MINISTRIO DA JUSTIA

ARQUIVO NACIONAL

Gol / t9,

MANUAL
DE

Rio de Janeiro (cidade) Arquivo Nacional.

ARRANJO E .DESCRIO
. " Manual de arranjo e descrio de Arquivos ... DE
Traduo de Manoel AdolphoWanderley. 2' ed , Rio de Janeiro,
Arquivo Nacional, 1973.
x, 136 p. (Rio de Janeiro
2" Ser. Publicaes tcnicas a) Impressas, 6) .
(cidade) Arquivo Nacional. ARQUIVOS
Preparado pela Associao dos Arquivistas Holandeses.
1. Arquivos - Manuais, guias, etc. 2. Catalogao de Material de PREPARADO PELA
Arquivo. I. Wanderley, Manoel Adolpho, trad. U. Srie lU.
Titulo CDD 025.171. ASSOCIAO DOS ARQUIVISTAS HOLANDESES

Traduo de
MANOEL ADOLPHO WANDERLEY

2" EDIO

RIO DE JANEIRO

1973
 PREFACIO DOS AUTORES
( PRIMEIRA EDIO)

este um livro enfadonho e meticuloso. Fica o leitor avisado.

Consideramo-nos obrigados a, sem rebuos, confess-lo de
sada. Diqne-se a crtica a advertir o nosso texto, e logo o procla-
mar aos quatro ventos. Sentimos, pois, que um dever para
conosco, anteciparmo-nos a ela Com admitir francamente que,
ainda em nossa prpria opinio, as narrativas de J acob van
Lennep so, por certo, mais atraentes que a nossa obra, e com
declarar, demais, que no reputamos capital a questo de saber
se a data h de ser impressa ou posta entre parnteses, ou se se
numeram os documentos com algarismos ou letras.
Por que, ento, se nos afigurou imprescindvel fixar to
acurada e pormenorizadamente o modo por que gostaramos de
ver compilados os nossos inventrios de arquivo? Com muito
prazer o explicaremos.
Estamos convictos de que a uniformidade no tratamento dos
inventrios, tanto no tocante ao essencial como no acessrio, de
extrema utilidade. Convm ao pesquisador, pare captar com
presteza o sentido de qualquer prtica coerente e evitar boa soma
de ncompreenses.
Enqanar-se-a redondamente, porm, quem nos atribusse o
desejo de colocar as regras do presente Manual como um jugo
aos ombros dos nossos colegas. No nos afetaro sobremodo
possveis divergncias em relao a elas, quanto s mincias ou
at mesmo quanto ao que lhes substancial. A nossa esperana
resume-se em que venham a ser consideradas pelos profissionais
e que estes delas no se desviem sem prvia notcia, de preferncia
acompanhada de explicaes, nas introdues dos seus invent-
rios. Destarte haver progresso e a consecuo, em tudo que for
essencial, do objetivo colimado. Conhecer o pblico que regras
so seguidas. E ns saberemos em que pontos reclamam a nossa
mais detida considerao ou, talvez, reviso.
Solicitamos dos que se votam crtica que a faam em abun-
d n Ia. O resultado definitivo, s o alcanaremos aps uma troca
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de vistas entre os membros da Associao. Esperamos que venha

a lume, em poucos anos, a segunda edio revista da nossa obra
e em forma tal, que se possa requerer e, talvez, obter a aprovao
da Associao.
A vindoura edio surgir, assim o cremos, menos marcada
com a imperfeio aliada necessariamente primeira tentativa.
Mostra o presente texto os defeitos de origem. Cada um de ns CAPTULO I
preparou uma parte da obra e juntos revimos o todo. Tal reviso
eliminou completamente, ao que esperamos, qualquer contradio
A ORIGEM E COMPOSIO DOS ARQUIVOS
mtua. Mas, pela natureza mesma do caso, nem sempre foi evit-
vel a repetio, j que observaes idnticas ocorreram" de tempos
1 . Arquivo' o conjunto de documentos escritos, desenhos
em tempos, ali onde outras correlaes as tornaram inevitveis.
e material impresso, recebidos ou produzidos oficialmente por de-
terminado rgo administrativo ou por um de seus funcionrios,
na medida em que tais documentos se destinavam a permanecer
na custdia desse rgo ou [uncionrio.
Esta definio de arquivo, que colocamos aqui como base
sobre a qual se erguer todo o resto, teve a fortuna de ser adotada
unanimemente, tanto na reunio da Associao de Arquivistas,"
quanto na dos Arquivistas de Estado": o Ministrio do Interior

1. A palavra holandesa erchie], nome usado no singular como o so

palavras correlatas em vrias outras lnguas europias. Vedem-na os tra-
dutores franceses por [onds d'erchives, Como se explica 00 Pargrafo 2
deste Menusl, ela significa um todo orgnico. J que, em ingls, a palavra
archive s no encontrou, neste sentido, acolhida no uso geral, a expresso
archival collecton s (coleo de arquivo) cmpreqada, na traduo ameri-
cana, para exprimir a idia do todo orgnico, respeito ao arquivo. Archive
group (grupo de arquivo) preferida comumente pelos arquivistas ingleses,
e particularmente por Hlary [enkinson, no seu livro A Manual of Archioe
Administration, mas archival collectons o termo' de aceitao geral na
terminologia dos Arquivos Nacionais de Washington. Nem grupo nem
coleo devem, naturalmente, ser tomados aqui -no sentido de coisas reu-
nidas pelos colecionadores. A prpria definio exclui tal interpretao.
? A Associao Holandesa de Arquivos foi fundada em Haarlem, em
17 de junho c.~ 1891, com o fim de estudar os problemas de arquivo, e rea-
lizou a sua primeira reunio anual em 9 de julho de 1892. Como se depreen-
der deste livro, revelou-se ativa a Associao na expresso de SI~Uspontos
de vista sobre os principios da arquvstca e as prticas aqui expostas.
Convoca as suas assemblias anuais em diferentes cidades e acha-se empe-
nhada na preparao de um guia para os arquivos holandeses.
3. 'Os Arquivos de Estado do Reino da Holanda so administrados por
Arquivistas de Estado, atualmente subordinados ao Ministrio da Instruo
Pblica, Artes e Cincias, embora na poca em que ~oi escrito este Manual
estivessem subordinados ao Ministrio do Interior. Cada uma das onze
provncias possui o seu Arquivo de Estado. O repositrro de Haia - Arqui-
vo-Geral de Estado - situado na Holanda Merdonal, constitui tambm O
Arquivo de Estado desta provncia. Os Arquivistas de Estado renem-se
anualmente, sob a presidncia do Arquivista-Geral do Estado, a fim de
debater m qu stO s ncerncntes aos arquivos holandeses.
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provou-a, c~m ligeiras modificaes, pela circular de 10 de junho coisas, aos museus e colees de antiguidades, mas tambm para
d 1897 . ~ E difcil, em geral justificar uma definio e talvez os sinetes, embora estes ltimos se guardem, via de regra, nos
no se afigure necessrio Iaz-Io no presente caso. No su- repositrios de arquivos.
prfluo, contudo, lanar alguma luz sobre certos pontos, pois releva Oficialmente. Somente os documentos oficiais, isto , os
ompreender claramente o significado da definio em todos os recebidos ou produzidos pelos rgos administrativos ou pelos
seus aspectos, j que as consideraes que se seguem dela procedem. funcionrios, a ttulo oficial, pertencem ao arquivo. Os rece-
O Conjunto. Ao discutir-se a definio, levantou-se a questo bidos ou produzidos a outro ttulo, pelos membros de um rgo
de saber quando o arquivo pode ser chamado um conjunto, um administrativo, ou pelos seus funcionrios, e freqentemente en-
todo - e se tal expresso tambm se justificaria se apenas alguns contrados no arquivo" no lhe pertencem. Da mesma forma, as
documentos do mesmo subsistissem. A resposta a que se chegou cartas particulares a funcionrios dele no fazem parte. mister,
foi a de que o arquivo um todo to cedo cesse de ser uma contudo, aceitar tudo isso cum grano salis. Particularmente nas
parte isto , to cedo se adquira a certeza de que outras partes localidades pequenas e remotas ocorreu com freqncia que os
do mesmo no existam alhures. Se estas ocorrem, aconselhvel documentos recebidos fossem redigidos nas mais variadas formas,
reintegrar o conjunto, de um modo. ou outro, a partir, precisamente" exceto na oficial, e at mesmo que se achasse neles toda sorte de
daquelas partes. Caso, porm, apenas um nico papel do arquivo pormenores domsticos. Como natural, seria contrrio ao fim a
se tenha preservado, este documento constitui o arquivo e , por que se visa remov-los da coleo, sob o pretexto de obedincia
'j mesmo, um todo, que deve, portanto, ser descrito como tal. a este princpio da forma.
Recebidos por um rgo administrativo. A transposio, pelo
Documentos escritos, desenhos e matria impresso.
Por de-
Ministro, do termo oficialmente, que na definio original da
senhos entendem-se os mapas e cartas freqentemente achados
nossa Associao figurava aps a palavra funcionrios [trans-
nos dossis, tanto os que se fizeram por ordem dos rgos admi-
posio em si mesma desejvel, porque nosso texto poderia levar
nistrativos ou funcionrios, quanto os que lhes foram enviados
concepo errnea de que a expresso oficialmente se aplica
p ra esclarecimento de questes correlatas . No h a menor
apenas a funcionrios), despertou a ateno para o fato de as
J' zo para. excluir dos arquivos tais mapas. O mesmo se aplica
palavras enviadas a um rgo administrativo no constituirem
51 documentos impressos, com freqncia presentes nos ar- uma escolha feliz. Porque o remetente de uma carta dirigida a
quivos, especialmente desde o fim do sculo XVII. A crcunstn- entidade dessa categoria no age necessariamente em qualidade
i de ser impressa uma carta, cujas numerosas cpias se destinas- oficial. Tal condio, s a adquire o documento aps o seu re-
. em expedio, ou de o serem as deliberaes de um conselho cebimento. Tomamos" pois, a liberdade de substituir, na definio
( u resumos das mesmas) enderea das aos membros da assem- do Ministro, alis, adotada por ns, as palavras enviadas a por
bJ i r em vez de simplesmente escritas a mo em vrias cpias, recebidas por.
no representa, como bvio, razo alguma para descartar tais
pnp is do acervo. A definio refere-se, apenas, aos documentos T em-se levantado a questo de saber se os livros, por exemplo.
('li ritos, desenhos e matria impressa. Outros objetos no podem enviados a um rgo administrativo, com carta de acompanha .
( rmar parte do arquivo. 5 Isso se aplica no apenas s ant- mente, pertencem ou no ao arquivo dele. A rigor, tal de fato
Jldd des e objetos similares" que pertencem, pela natureza das o caso: so eles anexos da carta explcatva. Todavia parece
aconselhvel, em eventualidade semelhante, sacrificar a teoria
prtica. prefervel colocar tais livros numa biblioteca. D-se
que o volume doado e a carta respectiva no possam ser sepa-
rados: oerbi gratia, quando a dedicatria do doador aparece
testa do livro. Ainda assim se afigura oportuno no apart ..lo,
1,. l\. m dftcaes. conoernentes apenas ao enunciado foram todas ado., graas dedicatria, do seu repositrio natural. a biblioteca,
I \( I \ P r 11 8, orn xc o da questo discutida duas pginas adiante (H.). qual por certo foi destinado pelo autor da ddiva.
A Idlnl f I r dlgldo M muitos anos, ant s d g n rallzadas os
"')!fI! III~ I' f t {Jr fl I, LI litros. cri to h J ' 11 10 S rtarn, s m dvida,
Produzidos por um rgo administrativo. Escolheu-se tal
111 1110111 pr S li rn v z da r posta no incio - qu promanarn d
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da propriedade dos arquivos: com tal acepo o termo rqulv
rgo administrativo - porque de outra forma surgmam dvidas, de Estado naturalmente correto, dado que a totaldad cl
p r exemplo, quanto incluso, na definio, das atas de um arquivos dos Ministrios, das Cmaras, etc., pertence ao stado ) .
nselho.
Na medida em que tais documentos se destinavam a p rma-
Um rgo edministretioo. H que incluir, tambm, entre os necer na custdia desse rgo ou funcionrio. Sob dois aspe tos
1'gos administrativos, como ficou aparente nas discusses tra- desvia-se aqui a definio do Ministro, da formulada por noss
vadas quando da reunio dos Arquivistas de Estado, os corpos Associao, e em ambos afigura-se-nos a alterao um melhora-
Judicirios, que, no sentido antigo, pertenciam, por certo" aos mento. A nossa dizia: na medida em que os documentos se
onselhos administrativos, embora, pela linguagem atual, talvez destinam. E claro que se destinavam mais correto, porque
no fossem nestes englobados . A autoridade administrativa com- as transferncias de um documento efetuadas pelos subseqentes
posta de pessoa nica (o Conde de Holanda, por exemplo) acha- detentores no lhes retiram a natureza de arquivo. A substituio
se geralmente compreendida na expresso. A definio estabe- das palavras na custdia da pessoa jurdica pela expresso
J cida por nossa Associao no se referia a rqo administra .. na custdia desse rgo ou funcionrio adapta-se excluso
tlvo, mas a rgo administrativo de pessoa jurdica. Optou-se do termo pessoa jurdica da definio, alm de ser mais acurada.
por tal expresso a fim de acatar a terminologia sempre usada Pela limitao contida na clusula acima citada, torna-se patente,
p 10 Arquivista-Geral de Estado. Agora, porm, uma vez que em primeiro lugar, que as minutas," das cartas escritas por de-
o Ministro no incluiu o termo pessoa jurdica na definio terminado rgo administrativo pertencem ao seu arquivo, mas
imposta aos Arquivistas de Estado, ns tambm a omitimos" tanto no as primeiras vias dos originais expeddas, que passam para
mais que se nos afigura algo vago e, sem explicaes especiais, a propriedade do arquivo do destinatrio. Alm disso, excluem-se
uscetvel de levar a equvocos. outros documentos pela restrio em apreo, por exemplo os
pacotes de avisos ou notcias impressas e material semelhante, o
Um de seus funcionrios.
quas, conquanto destinados ao envio postal ou circulao, fi-
Refere-se a definio proposta por nossa Associao a um caram retidos nos repositrios. Se se reservou uma srie dos
de seus empregados, isto , empregados da pessoa jurdica. avisos para o uso do rgo administrativo, fora no exclu-Ia,
I tirado, no presente, este ltimo termo, deve-se naturalmente porque houve evidente inteno de que ela permanecesse com o
dt rar aqueloutro. Demais, como o Ministro parece preferir a dito rgo.
p ilavra funcionrios designao empregados, no vemos
Tem-se distinguido, por vezes, o arquivo da biblioteca" afir-
I' Ixii para no nos conformarmos com isso. Nem todos os Iun-
mando-se que o primeiro contm todos os manuscritos pertencen-
( n rios do origem a arquivos independentes. Este ponto ser
tes ao rgo administrativo, jure publico: a segunda, todos os que
Ir t Ido amplamente no Pargrafo 54.
lhe vieram propriedade, jure ptioeto, Incorreta, contudo, apre ..
Um rgo administrativo ou um de seus funcionrios. senta-se. tal definio. Com efeito, os ttulos de propriedade dos
prdios adquiridos por uma municipalidade, para ulterior entrega
de notar-se que se faz meno aqui ao rgo administra . ao uso pblico, e os documentos relativos renda de casas que
t vo seus funcionrios, e no pessoa jurdica por eles adm- ela tenha herdado de conventos secularizados pertencem, S m
11 trnda . Esta, por si mesma" no possui arquivos, mas possuem" dvida, aos arquivos da muncipaldade, embora possua esta lt .
11 , sim, o seu rgo administrativo e os seus funcionrios. PaI'" ma casas e renda jure prioeto .
t mt r ao falarmos do arquivo de pessoa jurdica, usaramos o
I rmo arquivo em sentido imprprio; o assim chamado arqui .. Mas h ainda algo que cumpre objetar definio. az
v na verdade consiste usualmente de vrias colees. alguns anos que Wackernagel definiu o arquivo como segue:
Da mesma forma, o prprio Estado no possui arquivo, e a
d 11 mnao Arquivo de Estado , pois, de fato, incorreta.
II 'I 11001 d vrlos Mlnt t 'ri s. das dun 6. u as m d ruas cpias a cnrbono.
, tu Ir I:; ti , (N Iulnmos, li t P nt ,
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como em outras passagens, os corpos administrativos d~s fu~?a~ dos rgos administrativos (conselhos ou pessoas), cujos direitos
es e obras religiosas e de caridade; ( 2) .que por dISPOSItiVO ou funes lhe foram transferidos.
administrativo subentendem-se tanto as leis e decretos quanto Assim como o arquivo um todo orqnico, assim tambm o
os atos especiais do governo. (Conferir Pargrafo 7). arquivo de depsito produto de um processo histrico. O fato
A ttulo de esclarecimento talvez seja oporsuno dar um exem- de que acervos, distintos venham a reunir-se num depsito singular.
plo dos seis gneros mencionados. Suponhamos que o arquivo-geral no mero resultado do acaso, mas conseqncia das vicissitudes
de depsito pertena a uma municipalidade: ento se ~ompreen~ dos rgos, cujos arquivos convergiram para o geral. A norma
dero, sob o n. 2, os arquivos do departamento de Inanas e acima, agora prescrita pelo governo para o arranjo dos Arquivos
do tesouro; sob o n.v 3, os arquivos dos conventos e os reqstros de Estado, baseia-se no que ensina a experincia quanto ao modo
civis do distrito; sob o n.? 4, os arquivos dos asilos, sobre os por que se formam os repositrios.
quais exerce fiscalizao o burgomestre; sob o n.? 5, o arquivo da Quando se extingue um rgo administrativo e os seus direi-
corte dos escabinos (schepens) 10 posto pelo Estado, sob a tos ou funes passam para outro, a este vai ter tambm o arquivo,
custdia da municipalidade; sob o n.? 6, os arquivos de igrejas
como reflexo daquelas funes ou direitos. Eis o que sempre
e instituies de caridade. ocorreu. Quando, ao tempo das insurreies contra a Espanha, '12
Ocorre que um dos arquivos conservados pelo repostrio em secularizou-se grande nmero de fundaes religiosas, os Esta-
questo tenha sido ele prprio, um arquivo de depsito, ou, por dos, 13 aos quais passaram os direitos daquelas entidades, se
outras palavras, q~e o seu acervo, quando ai~da independ.ente, apoderaram, quanto possvel, dos seus arquivos; J4 o da abadia
fosse constitudo, a seu turno, de arquivos mais ou menos nde- de Egmond, de que se assenhorearam os Estados de Holanda,
pendentes, ou que nele se viessem a recolher outros arquivos. foi transferido para Haia; o da abadia de Mddelburq, foi seqes-
D~se, por exemplo, que no Arquivo de Estado de Utrecht se trado pelos Estados de Zelndia, que se apossaram daquela. Ou-
acha depositado o arquivo capitular da diocese de Utrecht: que tras fundaes passaram para as cidades em que tinham a sede e,
engloba os de vrios rgos administrativos, entre os qUaIS, os com elas, os seus arquivos. Da mesma forma atuou o governo,
arquivos dos conselhos distritais de nu~erosos p!d.eres. 11 ~:ix~u ainda no tocante a aquisies ulteriores. Quando os Estados de
ele de constituir, atualmente, um arqurvo de depsito, mas e bvio U trecht compraram o viscondado de Montfoort (1649), adquiriram
que permanece sempre, entre as suas partes, de~ermin<:d~ conexo. simultaneamente o seu arquivo. Nem sucedeu de modo diverso
No Pargrafo 13 discutir-se- at que ponto e permissvel sepa- quando, por toda a parte, em 1795, as Assemblias dos Estados
r-los do arquivo principal em que se acham conservados. provinciais foram substitudas pelas Assemblias dos Represen-
As vrias categorias de arquivos acima enumeradas, mister tantes, as quais se apoderaram dos arquivos dos Estados sem
orden-Ias independentemente umas das outras. Algumas regras maiores cerimnias. Assim, tambm, os arquivos pertencentes a
para 'a sua descrio num nico inventrio figuram no Pargrafo 70. Conselho dos domnios de Nassau tornaram-se o repositrio m
Em quase todos os arquvos-qerais de depsito, a par dos seis
gneros discriminados, encontram-se tamb~ mar:uscrit<;>s privados.
orno no so, porm, documentos de arqUIVO, nao se incluem nas 12.A revolta dos Pases Baixos contra a Espanha de meados do s ul
diversas categorias e conveniente remov-los do arquivo. (Con- XVI a 1648.

f rir Pargrafo 66). 13. Os Estados eram assemblias provinciais. Antes de 1576, compu-
nham-nos trs membros representantes, respectivamente, do clero, da nobreza
5. Ao arquivo de um rgo administrativo (conselho ou e das cidades, isto , dos burgos, ou terceiro estado. Aps a r v ltu
p ssoa) cumpre reunir, no erquioo-getel de depsito, os arquivos contra a Espanha, o clero no mais se fez representar, salvo na prcvn I
de Lltrecht, onde os cinco captulos, ento Protestantes, continuaram a nvnr
delegados assemblia. A influncia das cidades, que dispunham d dlnh Ira,
Antiga corte local da Holanda, cujos membros chamavam-se sche- de muito sobrepujou a da nobreza; o nmero de cidades r pr s ntadas ' IIUII
10. maneira de votar variaram nas diferentes provncias. Ver tamb m o
(1C/l8.
rqrafo 6.
11. P Id rcs ram reas de terra conquistadas sobre o mar ou sobre 14. foto d s sforar m os r IJgl a s p r mnnt r
cxtcne CII d
IItl' 11 :'IGUOI!. l\chavl'lm-se sob o controle dos 11I;('lh /I dlstrl-
IIlWB Insl'ltulO B f rn dos 111(1 s d 'Rtn I rcsnl] 11
t'lll d II fi ldl'f '8. ',,11l'lzl' (', trnns] I' fi 1[1 pnrn uqu '1', d n IIrl'lt
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\
qu foram colocados os arquivos das senhorias adquiridas atravs tradas no mesmo livro em que se anotaram as investiduras antece-
dos Prncipes de Oranqe , Obedeceu-se mesma regra nas cda- dentes. Em muitos arquivos comunais tambm se acham no
des e comunidades rurais, No fato de que estas, ainda hoje, mesmo arquivo as atas dos vrios rgos administrativos que se
possuam os arquivos dos Governos da cidade anteriores a 1795, sucederam durante o perodo francs, 15
e dos vrios rgos administrativos que se sueederam durante o , Acontece freqentem ente que os direitos ou funes de um
perodo da dominao francesa, v-se outra aplicao da regra
conselho ou pessoa, aps extino dessa autoridade, se repartam
acima mencionada. Com efeito, os presentes rgos municipais
por diversos conselhos ou pessoas. Como em tal caso se deve
so os herdeiros legais dos precedentes e- acham-se, por conse- tratar o arquivo no. se acha neste pargrafo, que se ocupa to-s
q ~nca.i jia posse dos seus arquivos. E quando ocorre, ainda
dos arquivos na sua totalidade, e no de partes dos mesmos, Para
hoj . que duas comunidades se fundam numa s, os arquivos das aquele aspecto ver o Pargrafo 10.
comunidades precedentes so transferidos para o repostro-qeral
da que as substituiu. 6, Os arquivos de rgos administrativos (conselhos ou
Ensina, pois, a experincia que, se as funes ou direitos de pessoas) cujos direitos, aps 1798, passaram para o Estado, sero
um rgo administrativo passam para outro, os arquivos tambm colocados no Arquivo de Estado situado na capital da provncia,
Os acompanham. H boas razes para tal: a entidade que assume em cuja circunscrio atual [uncionou cada um dequeles rgos, lU
as funes da predecessora e exerce os seus direitos deve, para o Sempre houve inobservncia das regras enunciadas no pa-
desempenho adequado de tais atividades, estar inteirada dos an- rgrafo anterior, na medida em que, sendo os direitos ou funes
tec dentes contidos no arquivo. Tem a mesma necessidade da transferidos de-um conselho ou pessoa para outros demasiado
do umentao prpria entidade antecessora, que esta teria se amplos e implicando administrao de maiores propores, o rgo
ontinuasse a existir. Lgica , portanto, a supra citada regra que as assumia institua entidade especial para o exerccio dos
xtrada da experincia. mesmos, Neste caso, o arquivo tambm se deslocava para o re-
O enunciado da regra requer alguma explanao. Junto ao positrio da novel organizao. Quando, por exemplo, Carlos V
termo funes v-se mencionado direitos, embora dificilmente adquiriu a Guldra (1544), a administrao senhorial permaneceu
se possa dizer que as, funes das fundaes eclesisticas secula- em vigor na provncia e reteve o arquivo. Da mesma forma, no
rizudas sejam assumidas pelos novos proprietrios dos bens reli- foram transportados para a Alemanha os arquivos das senhorias
gi sos. Somente se transmitiram os direitos vinculados s proprie- holandesas adquiridas pelos Condes de Nassau, mas fundou-se
da les, cessando de existir as funes. H que notar, no entanto, para os' bens holandeses, no Conselho dos domnios de Nassau, um
qu todos os direitos envolvem funes ligadas ao exerccio dos rgo administrativo distinto, dotado de seu prprio arquivo,
m smos, os quais passam, tambm, para os novos detentores das Igualmente" ainda, os arquivos de Carlos V, como Rei de Espa-
pr predad , Assim, por exemplo, o exame das contas dos bens nha, como Conde da Holanda, e como Duque de Guldra, n
cI sisti s o emprego do saldo credor so funes que passa- se reuniram num depsito nico. No contradiz isto, contudo,
ram dos proprietrios anteriores para os Estados ou para as princpio enunciado no pargrafo anterior. Os vrios direitos aqui
id des. mencionados se enfexavam numa nica pessoa, mas tratava-s
antes da acumulao de mltiplos poderes numa nica autoridad ,
A p I vr reunir, no pargrafo, pode dar lugar a um equ-
do que da transferncia dos direitos de uma entidade para outra.
v '0. ~ p rtuno, pois, indicar claramente que no se quer dizer
que os arquiv s reunidos no repostro-qeral devam ser fundidos A primeira alterao deste sistema, introduziu-a o E tad
UUIIl ni arquvo . Ao contrrio, h que manter separado cada Moderno. Em 1798 aboliu-s a soberania da provncia, os
urn d I S, 1II0fl S arquivos distintos mister justap-los num nico direitos que dela emanavam passaram ao Estado, Ao con ntr
J' Jl slt rlr . nv m aqui observar que" no raro, continuam os
n v .'I uclmlnlatrnd I' d um arquivo a inscrever, nos registros
15. Em tal caso, o registro deve ser m n ionad ,
J I li, n I , ,ti I wJi ndministratlv pr c d nt s, os documentos diante r f r 'nelas ruzadas, na d scrto dos arquivos d
)fJIIII. r,' \llj 1111", lc Fun s trnn: f rIdn d tais rgo para o udmlnixtmtlv s. (H.)
/\/ nVL tldllr I. I. f .ud .'I d \ nbn 11\ d .. Pr ul ,
I. E, te 1'0 P d t r Ido UI1I on clh 11 ou [unclou do
o ti 111'11'11', , vlo: E. j ItI , ti' lIt" ('111', r ,'1111 "\'\11.
UI1l lIuh-
IJ1CI
rll I', (IIJII IIIC'lI(Ii~ II 11 o OhH1111/' C C/lIl Imllc I I'C' , (lIc )ll'(' c'u\c' 1"'0 111I11,
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este na subsistncia dos repositrios provinciais (salvo para a
Holanda Meridional 17), houve, na verdade, patente desateno
ao princpio expresso no pargrafo anterior. Quando as provn-
cias perderam a independncia, foram incorporadas ao Estado Ho-
lands (ao passo que, aps a unio, ao tempo -e-Carlos V, haviam
permanecido independentes). Os rgos administrativos no se
constituram herdeiros dos Estados provinciais, como em 1581 os
Estados foram os sucessores do Senhor provincial, mas o Governo
do Estado Holands, ou melhor, da Repblica Batava, una e
ndvisvel, tornou-se o herdeiro de todos os Estados provinciais.
Esta discrepncia respeito regra antiga encontrava" porm,
boa justificao, porque, enquanto os direitos soberanos dos ex-
Estados' Provinciais, e com eles os arquivos, se transferiram para
o Estado, suas funes, em grande parte, passaram para autori-
dades provisrias e mais tarde, para os rgos administrativos
departamentais e provinciais. bvio que estes, nas suas ativi-
dades, no podiam operar, especialmente nos anos consecutivos a
1789" sem os arquivos dos predecessores. Era, pois, absoluta-
mente necessria a permanncia de tais arquivos no local onde,
se achavam. To avisado se afigura isso que seria possvel esta-
belecer uma regra geral, segundo a qual, quando os direitos de
uma entidade se transferiram para certa autoridade e as funes
para outra, cumpre conservar o arquivo junto segunda, a qual,
por via de regra, dele ter maior necessidade.
Que normas h que seguir quanto distribuio, pelos repo-
sitrios das onze provncias, dos arquivos adquiridos pelo. Estado
aps 1798? Naturalmente conveniente colocar, em cada repo-
sitrio, os arquivos dos rgos que funcionaram na respectiva
provncia, mio medida em que passaram para o Estado depois da-
quela data.
Mas devem-se tomar como base da distribuio os limites
da provncia atual ou os da antiga? A favor desta ltima soluo
milita o argumento de que o contedo do arquivo-geral de dep-
sito coincidir com as aquisies ulteriores, de tal forma, por
xemplo, que ser dado acompanhar completamente, num mesmo
r postro, a histria do conselho distrital de um plder, perten-
nte provncia antes de 1798, mas no depois daquela data e
ab lido em 1810. Pode-se Iaz-lo tanto no arquivo dos Estados
quanto no do. distrito do plder propriamente dito, colocado no
rn smo repostro , Mas, por outro lado, surgem inmeras obje-
lu torquveis: (1) As provncias alteraram to freqente-
17, Ver notn : p O 111 J'~.
- 25
mente os seus limites, desde 1798, que seria por vezes difcil de-
cidir quais deles deveriam ser tomados como base e, em hiptese
alguma, cheqar-se-ia desejada concluso. No mencionado caso,
por exemplo, do conselho dstrital de um plder, que passou, em
1.798, para outra provncia, haveria que consultar, para o estudo
da sua histria posterior quela data, os arquivos do rgo admi-
nistrativo provincial a cuja jurisdio passou a pertencer a partir
daquele momento. (2) Ao fazer-se o depsito de arquivos depois
de 1798, respeitaram-se os limites provinciais vigentes na poca,
donde se imporiam, se se abandonassem tais princpios, inmeras
transferncias de arquivos de um repositro para outro. (3) A
presente diviso por provncias a nica que abarca todo o pas.
No tocante diviso anterior a 1795, urgiria determinar em que
repostro se incluiriam a Flandres Holandesa, Westerwolde, os
condados e senhorias de Buren, Leerdam, Kuilenburg, Ijselsten,
Vanen e Ameland, as terras incorporadas em 1801, tais como
Ravenstein, etc., e os distritos adquiridos em 1807, como Husen
e Zevenaar , Quanto a Lmburqo, seria imprescindvel, em todo
caso, empregar a presente diviso. (4) A adoo dos limites
antigos sempre supor" da parte de quem pesquisar orquivo, o
conhecimento seguro das referidas demarcaes.
Todos estes motivos demonstram a convenincia de eleger os
presentes limites das provncias como base da distribuio. E, tudo
considerado, ao atuar-se dessa forma, no se suscita conflito
algum entre os limites adotados para os repostrios anteriores a
1798 e os posteriores quela data. O Estado coloca nos seus
depsitos provinciais os arquivos de todos os rgos administra-
tivos estabelecidos nas linhas de demarcao presentes e, com
especialidade, os do' antigo governo provincial. Cada um destes
arquivos possui ab entico as suas prprias regras de acordo com
as quais veio a crescer, e os seus prprios limites, e nele se con-
centraram os papis de reparties pertencentes a outras entidades,
as quais, no raro, se situam fora daquelas fronteiras. 18 H que
respeitar tais regras; os arquivos depositados precedentemente
constituem, cada um de per si, Um todo inviolvel. Mas no
menos bvio que eles no podem" nem devem, ser obrigatrios em \
relao ao arquivo de Estado, de formao no anterior a 1798
e para a qual lhe foi dado e aconselhvel fixar normas prprias.
O enunciado do pargrafo dispensa maiores explicaes. De-
clara-se nele que o arquivo de rqo administrativo, abolido aps
18. Por outras palavras, cada um dos arquivos colocados no reposlt6rl
pr vlncal pode, por sua vez, j ter alcan ndo, ant s de nele ser depostad ,
, . ncll d arquivo de dcpsto . (lI.),
 26 - - 27-

1798, deve ser transportado para o arquivo de depsito da pro- o arquvo-qeral, em qualquer provncia, consiste em essncia,
vncia em que funcionou. Escolheu-se tal palavra por ter ocorrido, das papis da administrao provincial. tanta os dos primeiro
om freqncia, que certo rgo administrativo, em funo numa poderes soberanas, quanta os dos posteriores rgos purament
provncia: residisse em outra (o Conselho de Brabante por exem- administrativos, Nem sempre fcil traar ntida distino entre
plo, funcionava especialmente no Brabante Setentrional, mas a sua os dois, Os rgas administrativos intermedirios, aparecidos em
sede achava-se em s-Gravenhaqe 19) e porque se d que, em tal 1798, compunham-se das mesmas pessoas que, antes da procla-
caso, indiferente a situao da sede. Alm disso, em oposio mao da unidade nacional, integravam a administrao provin-
tese formulada no Pargrafo 5, trata-se aqui to-s da questo cial, e no de surpreender, pois, que, em algumas provncias o
dos direitos transferidos para o Estado. De fato, as funes, po documentos das novas entidades permanecessem nas registras dos
as exerce o Estado, mas um rgo administrativo ou um funco- antigos, Os conselhos subordinados aos rgos administrativos
nrio do mesmo. continuaram inalterados pela deciso puramente terica de janeiro
de 1798, Demais, naquela data, a soberania das provncias apenas
7. O repositrio dos antigos arquivos de Estado, numa
subsistia no nome, J desde 1796, quando os Estados-Gerais
provncia (como tambm o repositrio dos erquipos municipais)
foram substitudos pela Assemblia Nacional, os rgos adrnnis-
compem-se de: (1) os erquioos dos precedentes &gos edminis-
trativos provinciais achavam-se excludos da administrao central.
tretioos provinciais e departamentais (ou municipais; (2) os dos
a~uais rgO's, administcativos provinciais (ou municipais), na me- Aceita-se, hoje, o ano de 1813 como a linha demarcatria entre
d~da er:z que {oram trensjeridos para ele; (3) os dos rg.os edmi- os antigos e os modernas arquivas provinciais, O pargrafo, no
nistretioos (conselhos.ou pessoas)" cujos direitos ou funes pas~ entanto, Io apresentado de farma tal que tambm Se aplica,
aram para os precedentes orqo provinciais ou departamentais graas alnea 2, ao arquivo provincial posterior a 1813, desde
(ou municipais); (4) os dos conselhos ou pessoas que funcionaram que transferido para o repostro-qeral de Estado (cama se deu
n? presente territrio da provncia (ou municipalidade), tendo no Brabante Setentrional) ,
sido colocados no repositrio mediante uma providncia adminis- Em terceiro lugar, contm o arquivo da provncia os papi
trativa. dos conselhos ou pessoas, cujos direitos ou funes se deslocaram
para os argos administrativas provinciais ou departamentas .
Depois do que 'foi preceituado nos dois ltimos pargrafos, isto um corolrio direto do princpio formulado na Pargrafo 5
quase nenhuma explicao requer a presente norma, hoje adotada e dispensa, pais, qualquer esclarecimento,
pIo, Governo na que concerne aos arquivas de Estada nas pro-
Pelos arquivos mencionadas na alnea 4, isto , os dos con-
vncias. uma vez que o seu principal objetivo extrair, para os
selhos .ou pessoas relativos ao atual territrio da provncia, os
J' positros provinciais e municipais, as concluses que se deduzem
Ic duas ltimas sees, quais se transferiram para o repositrio mediante providn i
administrativa, compreendem-se, primordialmente os arquivos i~
,C,omo ,fai assinalada na explanao do Pargrafa 5, os rgas tados no pargrafo precedente, isto , aqueles de entidades eu] s
n lministratvos departamentais e provinciais permaneceram, depois direitos passaram para o Estado aps 1798. H que notar, aI m
I 1798, na posse dos arquivas das Estados e da Assemblia de disso, que os limites indicados na parqrafo anterior para o r ~
I pr sentantes 20 que as antecederam, Tais arquivas constituem colhimento dos arquivos tambm valem quando os papis d s
I ps (te fundamental dos arquivas de Estada nas provncias, 21 e conselhos administrativos, ou dos funcionrias do prprio Estad ,
utmuaro nessa condio, ainda que ulteriormente se lhes adtem vm a ser transferidos para os repositros provinciais, quer porqu
outr arquivos locais. tais conselhos se extinguiram, quer porque se decidiu separar-lh ,
os arquivas antigos dos modernos. Todos os arquivos na cust di \
do Estado, localizados nos repositrios provinciais, d v m li I'
1 , JIalil. distribudos por estes de acorda com os presentes !imit s d \,
n, provncias, Com ef ito, o E tado se atev a s m lhant n 1'111t,
V'', p('OII1;1 21,
no S dividindo s arquv judicirio ntr s I' p slt ri , rr'o
.1, que !' Hrmn IIqlll d s r posltrlos das provncias val tambm
PIII'11 o Arquivo ,er" ti Est!1d, 11 , B dn
vln Ias, rn nf rrnld d 111 as SuDS linha: Il1\1I' nt 1'111, \'111
pr vlnclr da I I lnndn Me-
,llIlo,u" (11 ) vJH I', I)) \, t inh '111 I v. n I -1, ('111 11.11 r n 1111' I )1111'0.
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depsitos. Assim, pem-se os arquivos dos Captulos de Utrecht 22 trativos destas ltimas, nem obsta a que a documentao rernanes-
no repositro de Lltrecht, e no no Arquivo~Geral do Estado. Da cente das igrejas desofcalzadas dos Vales seja preservada com
mesma forma, os papis dos [uzos de rfos, no reivindicados os arquivos das holandesas para as quais se transferiram os seus
pelos rgos administrativos municipais em 1879, foram transpor- direitos. Assim que, antes da introduo da administrao ecle-
tados para os arquivos da provncia em cujos limites se situavam sistica provincial (1816), depositavam-se ros arquivos das quatro
as municipalidades respectivas. Para o significado da expresso classes 25 de Zelnda, em virtude de deciso das mesmas, no
providncia administrativa, ver os comentrios do Pargrafo 4. repositro de c1assis de W alcheren,
Tudo o que, no princpio do presente pargrafo, se disse 8. Os vrios arquivos colocados num repositrio devem ser
acerca dos depsitos provinciais prevalece mutatis mutendis: em cuidadosamente separados. Se houver diversas cpias de um
relao aos depstos municipais. Ainda aqui o contedo principal documento, h que pesquiset-se a fim de verificar a qual deles
consiste nos arquivos dos rgos municipais que se sucederam uns cada uma pertence.
aos outros e cuj as funes vieram ter atual administrao mu- H repositrios em que todos os documentos, independente-
nicipal. Demais, esses repositrios compreendem igualmente os mente: de sua origem, acham-se arranjados pela ordem cronolgica.
papis de entidades (como, por exemplo, fundaes ec1esistica;---- Outros h em que os documentos recebidos pelos distintos rgos
supressas, senhorias feudais) cujos direitos ou funes foram as- administrativos esto reunidos em pacotes ou sries, de acordo
sumidos pela administrao municipal. Nem sempre, ao contrrio, com o ramo do servio governamental a que se referem. Assim,
aparece a quarta categoria ( arquivos depositados) . Quando, por exemplo, todos os papis relacionados assistncia aos pobres
~orm, o ~stado coloca na custdia de uma municpa- ou aos asssuntos militares se reuniram em outros tantos conjuntos,
ldade os antqos arquivos judiciais, tomam-se em considerao os sem ateno ao fato de pertencerem ao arquivo da provncia ao de
p:es~ntes limites. Assim, ao arquivo judicirio entregue muni- uma cidade, ou ao de determinado convento. O tespect des
cpalidada de Utrecht pertencem tambm os arquivos dos Tribu- fonds 26 no foi aqui observado. eminentemente recomendvel.
nais que ~u.nci~nava~ no. Subrbio da cidade 23 porque a pre- em tal caso, recolocar cada documento ou carta no arquivo da
sente municipalidarls- Inclu nos seus limites o antigo Subrbio, 24 entidade administrativa ou do Iuncionrio a quem pertenceu o
Afora os repositrios provinciais e municipais ver-se-o muito original.
raramente reunidas num nico arquivo as dife;entes categorias Todos os gneros de meios so suscetveis de assinalar o a-
numeradas na defino., razo pela qual no feita referncia ali minho a seguir em tais ocasies, principalmente os antigos inven-
outras categorias. Isso no impede, contudo, que os arquivos trios de arquivos. No se impe, como bvio, seguir o sistema
das comunidades rurais, por exemplo, formadas pela unio de adotado por estes, cabendo somente sequ-los como uma lista d
vrias aldeias, contenham os papis de diferentes rgos admns- indicaes sobre os documentos pertencentes ao arquivo, ao temp
da realizao do inventrio. Outros meios ainda se oferecem por

22. O Captulo da Catedral e quatro captulos colegiados. 25. Plural de classis, usado na Igreja Reformada Holandesa para d
signar um corpo eclesistico, composto de ministros e presbiterlanos em sltuat
23. Subrbio, liber:ty, no sentido de territrio sobre o qual a cidade
tlnh jurisdio, mas estava fora dos seus muros medievais. de mando e classificado entre o consistro e o snodo: tambm o distrito r ~
presentado por tal corpo.
21. Na Frana, apenas por exceo, certas municipalidades foram auto- 26. R,espect des [onds . Esta expresso, que tem tal destaque
rlz ,dfl~ a manter os arquivos judicirios, os quas, no seu conjunto, deviam
da arquivstica, significa a manuteno da integridade do arquivo. D
I'" Ilgldos nos repositrios departamentais. Uma destas excees ocorreu
no do primeiro captulo do Manual resulta claro que o [onds ou [I TV
'-111S ns, onde se acham os arquivos judiciais do antigo bailiado de que aquela
de um grande rgo administrativo, por exemplo, um departamento d (l'
, lei ,dI' em a aptal , Na Blgica. aconteceu com freqncia que o Estado
vemo, pode conter certo nmero de fonds ou acervos de docurn nt 11 r Jiltt-
I (' lI' mpr stmo s grandes cidades dotadas de administrao de
Ifqlll\l 8 h 111 rgnnlzndn, os seus antigos arquivos judiciais. Deu-se mesmo
vos s unidades componentes menores, tais como se s, dlvls 5 u m\
ses , No Captulo Il, mostram os autores como a BUli c nccp d (rrl!-
1111111 H V z, vcrdnd - qu Estado ccdess a plena propriedade de
1111 pl'l I 11 111m I I lnde, ,f, uvuln ('01 tr fi d ~ arqulv s da f1ntlg unlv r. p ct d s londs n xclu, m rtas ir unst n IAs, rn dlfl n cs d 11r,'f1IIltl
IIIlIdl- (. dI' (1111rUlI It eut nre /v d n I prdcltnrn. ( .). I 5 d um nt 11 cl ntr d nrquvo . (V r Ir orllr /I I (Itrn), 17 ( 111),
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vezes, ao arquivista" como os registros dos bens da corporao, e dos seus cessicnrios. No raro acha-se estipulado naqueles que
as contas, em que os itens referentes receita de juros e rendas duas, trs ou mais cpias idnticas foram extradas e entregues s
talv~z .lanc~m luz sobre a propriedade e os direitos de um rgo partes designadas no instrumento ou a outras pessoas ou entida-
. dmIlllstr_atIvo, enquanto os itens pertinentes despesa ministram des mencionadas pelo nome, O que se disse dos contratos procede
mformaao sobre pessoas e coisas com que a entidade mantinha tambm, mutetis mutendis , em relao a outros documentos de
relaes, Os cartulrios constituem excelentes guias para os ar- arquivo, tais como contas, etc , que porventura, como o eviden-
qUIVOSdos conventos. Assim, no arquivo da abadia de Mddel- ciam os seus contedos, tenham sido redigidos em vrias cpias,
burg....encontrou-se um registro que indica as prebendas cuja con- Compete ao conservador conferir os papis reunidos no seu re-
cessao era da competncia do abade. ., positrio e adjudicar, ento, o original ou originais, ao arquivo, ou
arquivos, do rgo administrativo ou do funcionrio nomeado no
Pelas marcas externas, por fim, dado aos documentos re- contrato, ou no de seus sucessores, Nunca lhe ;er permitido
ve.larem a qu: arquivo pertenceram, D~ costume apostas ao verso, colocar dois originais no mesmo arquivo, a menos que para tal
t~IS ~arcas s~o, normalmente, muito breves, mas de grande sqni- haja razes peremptrias e decisivas. Visto que no h como
Icao . ASSIm" por exemplo, documentos do arquivo do mosteiro reunir o original a dois ou mais arquivos ao mesmo tempo, as
de Selwer? (Groninga), disseminados por vrias colees parti remissivas serviro para assinalar a existncia do oriqnal, que
ul~r.es, :emtegraram-se na coleo original do mesmo, e isto aps .possvelmente fez parte do acervo, A remissiva representa, por
verificao de que todos Os documentos do convento traziam no assim dizer, o original, e cumpre distingui-Ia claramente, por tal
v rso, a mesma anotao uut des conuents kiste (da caixa do motivo, 'da cpia,
onvento), O arquivo do Mosteiro Cartusiano e do convento dos
rades Regulares de Utrecht da mesma forma se reconstituram 10, Quando um arquivo se apresenta completo, no se deve
por meio dos nmeros colocados sobre todos os documentos, evi- distribu-ia por dois ou mais repositorios,
I temente por uma nica mo. 27 Quando dois ou mais originais
Jamais se insistir em demasia no erro que encerra o des-
do mesmo documento existem num arquivo, as indicaes meneio-
membramento de arquivos, tanto do ponto de vista cientfico quanto
nda~, ,o~ o~tras similares, determinam, com freqncia, em que
J' positro hao de ser colocadas. do prtico, Os vrios documentos de um arquivo lanam luz uns
sobre os outros, Assim as resolues e a correspondncia de um
9. Se no se tornar evidente, por antigos inventrios, marcas conselho so to instrutivas quanto as contas e recibos" para nos
~.'ternas, ou outros meios, a que arquivo pertence um instrumento inteirarmos da administrao de uma propriedade e da sua his-
I' rmsl 28 ou outro documento, mister determin-lo pelo contedo, tria, O desmembramento de um arquivo torna impossvel' o
S I?atent~ar, pelo teor do documento, que este pertenceu a dois estudo completo dessa ltima, pois que, embora seja exeqvel
n 111 LS erqutoos, cumpre coloc-lo num deles, com a remissiva nos separar as contas e recibos das vrias sees de acordo com suas
I mais, esferas de atividades, as resolues e correspondncia do conselho
s contrato~, como o evidenciam os prprios contedos, per- no so suscetveis de fracionamento e, portanto, excluem a dis-
t' 'n m aos arqUIVOS das partes contratantes (duas ou mais) ou tribuio segundo as entidades componentes, A prpria diviso
cronolgica duvidosa, mas a sistemtica apresenta, pelas raze
acima indicadas, perigos ainda maiores. 29
27, A traduo francesa contm, neste ponto, exemplos adicionais extra- Diverso o caso da ciso dos arquivos antigos e novos d
dO/ ti B arquivos belgas e franceses. .um nico conselho entre dois repositrios. Ambos perten em,
8. A palavra holandesa oorkonde (Alemo-Urkunde) aparece muitas
"7,(' p r t da esta obra. O trao caracterstico do chamado ootkonde con- 29. muito lamentvel, por exemplo, ver o antigo arquivo do princlpnd
1111'(' 11[1 ,~1II1 forma. uma declarao autntica, feita tanto por um rgo de Montbliard dividido arbitrariamente em trs parcelas, uma rn V rs ul,
Jlrh/lld() ~l1(lntpor uma pessoa diante de testemunhas, ou, ainda, por auto- outra em Colmar, e a principal em Paris. Na Blgica, ocorre o mesmo orn ti
Ildlld,' pubU 0, as em que so desnecessrias as testemunhas. A palavra maioria d s colees eclesisticas, preservadas parte no Arquivo dEstA 10
li 1I11I1\lllIn 1I('Rt IlVI', portanto, como documento formal, documento au- e part J1 s estabelecimentos religiosos ou nos Arquivos di c Sl111 . !RMt)
"'1111, 111i) , (llrtll dJpl 111(,tl <1:1>, tc , ou, ocasionalmente, como documento d orr I Iat d que, ao tempo da Revoluo, os referidos stnb I 1111 'nc M,
IIjll'IIII:I, qiHlild 111'(' x I' J1 1 IXfI dvida quanto ao S ti cart r autntico, 1'111 vez I' c d r m tod s os documentos ao ~st<lc1o, ons I'VEH'Orn m \lll
I 111' I I 1111!'Ine; Clth" ( rk nele tltul, v r Pnl'(lgrafos 92 93. pl' prlcdndc pnr] d IIn1 sm s, (F.),
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til 1 110, lI) J' prl tro, em cujo nome so administrados
111 ',111
li" 111111'111' 11 I 11l .sina cidade, A no h desmembramento real' De fato, tais colees so hoje enviadas, invariavelmente, aos re-
11111 f.1(h uma modificao administrativa introduzida apenas' positrios, via de regra, administrados por arquivistas habilitados,
JUII' "I:: " 'U S, 80 Sem embargos, ainda assim, a separao
I) "li 'nt I, v ntaqans , Eis por que propomos, em outro ponto
11 , recomendvel, quando .se puder [ez-lo sem excessiva
( I) I" 1" 11' 14), a adoo de regras fixas, a fim de evitar-se, dificuldade, reintegrar os arquivos que foram desmembredos.
q ti 111I' P sv 1" o risco da remoo de parte dos arquivos de UlIJ. Sucedeu, mais de uma vez (ver o comentrio ao fim do Pa-
I IIH( lh , o menos que o justifique modificao superveniente na rgrafo 5), que os direitos e as funes de um conselho ~u pessoa
OI'IIIIlJZ'I ~ ou competncia do mesmo, passaram a vrios conselhos ou pessoas, C! probl~ma~ e sab~r, o
que se h de fazer, em tal caso" com o arqUIVO do orgao adml~lg...
uando se trata do arquivo referente ao conselho adminis- trativo abolido, Deve-se desmembr-lo ou deve-se transfer-lo
d entidade coletiva ainda existente, d-se, por vezes, para o repostro do rgo, para o qual se relegou a maioria do~
ti' j de todo necessrio, por fora das alteraes nas funes direitos ou das funes? Se se inquirir a prtica geral, ver-se-a
do '( fi' lho, ceder documentos queles que as exercem no mo-
que por diversos modos a questo foi respondida,
111 nl pr ente e podem precisar de tais papis para a execuo
Quando, por exemplo, em conseqncia da revolta contra a
In .. 11 trab~lho, Cump,re nesse caso, porm, mencionar' sempre,
li!) Inv ntro. que os citados documentos tambm pertencem ao Espanha, a cadeia que unira a Holanda e a Zel~di~ sob o, g,o~
dv , m s" por motivos de ordem prtica, foram transmitidos verno de um conde, quase de todo se rompeu, os orgaos admnis-
li' II
1(111 11 V S detentores das funes, ~ trativos e os funcionrios na Holanda permaneceram, a princpio.
com a custdia dos arquivos comuns de ambos, e somente em
qu~ diz r:speit? ao conselho administrativo de um rgo parte os reconstituram . A Zelnda conseguiu, por~" aps
xtnto, nao existe semelhante necessidade, Apesar disso, alguns anos, reaver as antigas contas que s~ lhe referiam, as
11I,le n momento da extino ou dissoluo da entidade, quando quais achavam-se relegadas ao precedente Tnbunal de Contas
, 11 I funes administrativas passam, em parte, para os conse- da Holanda e Zelnda.
lho, ldministrativos de outros rgos, a tentao pode ser grande
Desmembrado o ducado da Alta-Guldria pela Paz de
di' (" I m ntar o arquivo como uma decorrncia de tal fato, Assim,
Utrecht, seu arquivo permaneceu intato, mas cada um dos suces-
Jl~II' mplo, em 1811. quando da dissoluo do Captulo da
sores adquiriu o direito de consult-Io , Ao passarem, em 17~8,
lIe 11'01 de Utrecht, vrios documentos do seu arquivo relati-
os direitos e funes dos anteriores rgos administrativos provm-
0/ I.' predadcs daquele, foram ter repartio do patrimnio
ciais soberanos, em parte para o Estado e em parte para as en-
Jlul 11', partir de ento incumbida de administr~las ~ Tal pro-
tidades departamentas de administrao, conservaram-se os ar-
ti '11 I I, pIos motivos acima expostos, afqura-se problemtica,
qui vos com essas ltimas, Quando, em 1811, se aboliram as
1,1111,11:-;, ra desnecessria, Com efeito, colocou-s., o arquivo da
cortes das aldeias e suas funes se deslocaram" indo uma frao
.111 Irl11. por ocasio da sua supresso, num repositrio, sob a
para o prefeito e conselho municipal, e outra para as Cortes de
111 ,I HllrI do respectivo arquivista, a quem se adjudicou o poder
justia recentemente criadas e os conservadores de hipo~ec~s: os
" (I [cv r d enviar aos rgos do patrimnio pblico a informa~
arquivos tambm se cindiram entre aqueles cargos e funconros .
() , os tra lados imprescindveis, A medida tomada no tocante
I( I" [ufv do Captulo da Catedral, sempre se impor, tambm A dificuldade em solucionar a questo proposta reside no
,'111 I'{ 11 [i aos arquivos de outros rgos coletivos dissolvidos, fato de que dois princpios distintos entram aqui em conflito: um
deles afirma que todos os arquivos so os remanescentes e, por-
tanto, a continuao de certas funes e de certos direitos, de
rtas cidades da Frana (Mztres e Tours, entre outras), os forma que a diviso das ltimas acarreta a dos primeiros; e o outro,
omunais so colocados, para maior segurana, com os da que cada arquivo um todo orgnico, que no pode ser desmem-
ustda do arquivista departamental; os modernos arquivos brado, De um modo geral, urge prevalea o segundo, e, se sur-
guardados na Prefeitura, disposio da administrao mu-
o qu sucede em Lqe (Blgica), onde a administrao gisse hoje um caso anlogo, ningum por certo desejaria, se f~ag~
'I t d S s seus antigos documentos no Arquivo de Es- mentasse o arquivo (ver o. pargrafo precedente). Seria mister
transfer-lo para um dos sucessores e torn-lo acessvel con-
sulca d s d mais. e, no. passado" nem sempre assim se procedeu,
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h que atribu-lo a duas causas, principalmente, que, hoje, de ferentes sees, cujas linhas divisrias coincidem com a dvls! C)
todo cessaram. Por um lado, os meios de comunicao muito de funes e direitos estabelecida entre dois conselhos ou Iun J()~
mais morosos ento, dificultavam extremamente a consulta dos nrios. Algo semelhante parece vlido, por exemplo, no cas I
arquivos situados em outros pontos. Preferia-se desmernbrar o Tribunal de Contas da Holanda. Uma das principais dvs s do
acervo e reter os documentos que se supunham imprescindveis, a arquivo do mesmo, atualmente deslocado para Utrecht, rei I ..
empreender longa viagem ao outro repositrio, sempre que se nava-se apenas com esta provncia. H, portanto, menos r z
impusesse compuls-Ios. Demais, as duas entidades herdeiras, em aqui para reparar o desmembramento do que onde falta uma c t
conjunto, do conselho abolido, no confiavam uma na outra e delimitao.
temiam que aquela que se apoderasse do arquivo comum levan-
tasse embargos ao acesso constante do mesmo por parte da que 12. Se for difcil a reconstituio do arquivo, as vrias po.rt .
o perdera. Uma vez reconhecido que estas dificuldades, preci- do mesmo, onde quer que estejam recolhidas, devem ser desccitos
samente, conduziram diviso dos arquivos, no h razo para por um nico funcionrio num nico inventrio, com a meniio d
prolongar ainda um estado de coisas intrin~ecamente contestvel: ponto em que se acham localizados os documentos.
Recomenda-se a reintegrao das partes separadas, tanto mars Ocorre - como se demonstrou no pargrafo anterior - qu
que, agora, todos os arquivos provinciais tm o mesmo propre- haja dificuldades ntransponves, capazes de tornar mposstvcl
tro, isto , o Estado, e que, sobretudo, cada. um deles se acha a reintegrao, num s repositrio, dos membra disjecte do nr ..
sob a direo de arquivista qualificado, cujo dever dar nfor- quivo. Em tal caso subsiste um meio, pelo menos, se n - d'
mao aos demais. remov-Ias de todo, pelo menos de atenuar consideravelm nt (
embarao suscitado pela consulta a acervo desmembrado di, ..
Entretanto, obstculos intransponveis podem erquer-se em
perso. Quando, por exemplo, se d ensejo, s partes interessado"
face de tais providncias. Suponhamos, por exemplo, que o ar~
de compulsar o esboo do contedo global do arquivo, ser-I h .. I
quivo da Alta-Guldra se houvesse repartido entre os seus di-
fcil determinar que parcela do mesmo responde ao nt r "
versos herdeiros, em 1715. Na verdade, seria difcil, hoje em dia,
especial da sua pesquisa e acontecer, com freqncia, e I (' I
restaurar os arquivos, posto que vrias partes da coleo perten-
lizare~ no mesmo repositrio todos os documentos que d S J nu
cem atualmente a diversos proprietrios (Holanda e Prssia) .
pesquisar. Fornece-se tal esboo mediante um inventrio.
considerao conduziu adoo da regra acima, onde, de o r 10
b," I \
Outra possibilidade a de que parte do arquivo fraqmen-
ta do tenha adquirido razes no repositro onde se abrigou; h Com o exposto, se requer que, no inventrio descritivo do a rv
sculos talvez. Assim, j se afiguraria em si mesmo aconselhvel total, venha indicada a localizao de cada documento ou p
arrolada. .
que os arquivos das antigas Cortes de aldeias, interrompidas em
1811, viessem a aqrupar-se sob controle nico e num repositrio Demais, graas descrio do arquivo no inventrio nl o,
nico. Constituiria, contudo, um srio inconveniente intentar-se, o mesmo, de um ponto de vista cientfico, transforma~se num t do,
a devoluo de arquivos judiciais, adequadamente arranjados, aos Sob este ngulo, 'pouco importa o ponto em que os do um nt ,
rgos administrativos municipais, a fim de mescl-los com os seus estejam preservados (Pargrafo 67), embora, como . nnrur il,
arquivos no ordenados. De um modo geral. cabe dizer que a convenha recomendar, por razes prticas, a sua agrupa5 num
transferncia de parte do arquivo, com mira na sua reunio ao, repositrio nico, Na verdade, uma reunio semelhante h I (I!'
resto do acervo, s se impor quando for certo que o arranjo ser o nosso desderato , Mas se surgirem graves difculdndc: (1
do conjunto, assim englobado, ser empreendido de pronto e vi- princpio aqui formulado fornece um expediente para obvlar /wlo
gorosamente continuado. Se falta tal certeza, permanece a objeo menos, aos inconvenientes de maior monta. u

de que s reparties sucessoras, estabeleci das em outros pontos,

~ laro, tambm, que a uma s pessoa cumpre
no ser facultada a consulta dos documentos, no porque se
Inv ntri em que as partes do arquivo so Integrada nUI f( do.
recuse o acesso aos mesmos, mas porque' no h como orientar-se
"I 1'- -c a und d ,C nec sra d S n ,S Io. N' f 1 "ti
n acervo.
tIl 1 .adn Fun I n6ri P I' qu n hn TI " 'li pr >11J'lo 1'('
H um caso em que se estima ainda menos necessrio reunir o- p(,lIl'lo. 7\1'111 Il.y,~, ICrbJ p fililln .ntJ.flt)J'ln '(111))1"('111 (I
arquivo desmembrado, a saber, quando o mesmo consiste de di- li 1 (I 11'\11'(11'\ ti 1J'!lr! ( (' lI, .''lI (', "('nt' I 'I\t','( 11, ('(1

!
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I mentes, se no houver estudado todos com precisao. A cada
qual se imporia, portanto, tornar-se conhecedor de acervo global.
1n lusive das partes que no se acham na sua dependncia.
No preciso dizer que a norma acima no exclui a possi-
bilidade de as vrias partes de um arquivo desmernbrado serem
d scritas, tambm, separadamente, tanto em conexo com o ar-
quivo a que se recolheram, quanto em conexo com outros con-
j untos colocados no mesmo repositrio. Tal eventualidade re-
vela-se habitual. por exemplo, no tocante ao setor judicial dos
rquivos comunais. - Ainda quando se transferiram os documen-
tos em questo para outro repositrio onde est guardado o resto
do arquivo, pode ser conveniente inclu-los na descrio do ar-
quivo, em que, durante largo perodo, parmaneceram. Se se n-
ventarar, por exemplo, o arquivo dos Estados 31 de Overijsel.
ter-se- talvez ensejo de mencionar que os antigos registros feudais"
os documentos judicirios, etc ., da diocese, se encontram no ar-
-quivo episcopal de Utrecht. A introduo e as notas referentes
.s peas respectivas representam a posio mais indica da para tanto.
Dispensa maiores demonstraes o' fato de que se aplica
gualmente descrio num calendrio nico o que se disse, neste
pargrafo, a propsito do tratamento das partes do arquivo num
inventrio.
13 . Os arquivos, que, por circunstncias especiais, foram,
desde o incio, colocados num reposittio a que no so pertinentes,
devem ser transferidos na sua totalidade.
O caso aqui pressuposto surge com freqncia. Assim, a parte
mais antiga dos papis dos Estados de Utrecht encontra-se no
arquivo do Captulo da Catedral, porque os Estados costumavam
reunir-se na casa capitular da mesma. Por igual motivo, o acervo
dos Estados de Zelndia, anteriores revolta, foram recolhidos ao
arquivo da Abadia de Middelburg. Assim, tambm, os prprios
documentos de numerosos conselhos distritais dos plderes de
Utrecht foram ter ao arquivo de um dos cinco Captulos 32, j que
os vrios proprietrios, em cujo nmero figurava um desses cap-
tulos, eram convocados habitualmente, por lhes faltar ponto fixo
d reunio, sala capitular.
evidente que tais documentos, completamente desprovidos
d qualquer relao com o arquivo a que se recolheram, sero
l' movidos sem objeo possvel. D-se at mesmo que se afigure
J Il ne c sstio, caso outros papis pertencentes ao mesmo conselho
I. nss mbl 'ia provinci I. Ver nota 13 pgina
1. V ,. 11 to 22 (\ p(I{]lna 28.
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se achem conservados alhures, pois convm ento reunir as diferen-
tes partes. De fato, quando o conselho, ao tempo da escolha de
outro ponto de assemblia, deixou o seu arquivo na antiga sede,
deve-se naturalmente atribu-Ia negligncia, o que, no interesse
da boa ordem, h que remediar.
Cumpre observar, contudo, que necessrio remover a toteli-
d~de do arquivo que se acha no repositrio estranho, porque, tal
nao se dando, torna-se intil a transferncia, cujo objetivo o re-
agrupamento das partes dispersas. Ora, ocorre que o arquivo que
fora recolhido se tenha amalgamado com o arquivo principal.
Assim, as mais antigas resolues dos cinco Captulos de Utrecht
combinados figuram no livro de deliberaes do Captulo da Ca-
tedral, da mesma forma por que se encontram, nos arquivos deste,
uns tantos maos em que os documentos que lhe pertencem se
acham ligados aos documentos dos arquivos dos Estados. Se
numerosos tais casos, impossvel a separao do arquivo recolhido;
se raros, h que deixar no principal arquivo os documentos que
no se conseguem remover e, bem assim, contentar-se com os verbe-
tes remissivos no inventrio dos papis transferidos.
14. Conom que os arquivos recolhidos ao repositotio rece-
bam regularmente, dos rgos edministretioos, novos documentos
suplementares. Como base para a diviso, impe-se o princpio de
que os documentos de determinado ramo administrativo sejam
transferidos at a data da ltima mudana importante na adminis-
trao. Quando, porm, nenhuma modificao se deu h vinte e \
cinco anos, os documentos de idade superior a esse espao de tempo
devem ser transportados para o repositorio ,
Esta proposio (com o enunciado ligeiramente modificado)
a deciso adotada, por maioria de votos, pela Associao' de
Arquivistas, na sua primeira reunio anual. em 9 de julho de 1892.
De um modo geral, quer o princpio da dominao dos franceses,
quer a liberao do jugo dos mesmos, so considerados como acon-
tecimentos que, neste pas, delimitam os arquivos antigos dos
demais. 33 Esta prtica, que data dos meados do sculo XIX,
baseia-se sobre conceito a princpio geralmente predominante, mas
hoje condenado por incorreto, o qual considerava os repositrios
de antigos arquivos como meros estabelecimentos de pesquisas
eruditas, e no como rgos da administrao nacional ou municipal.
Demais, apresenta grande desvantagem: desde 1811 ou 1813
transcorreu mais de sculo e os documentos administrativos s
acumularam gradualmente at um nvel alarmante. Corre-se o p ri-
go iminente de que, ali onde um crescente cuidado d di ad
21.
J7 ti I I , r pe tlvnm nte ,
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aos documentos dos primeiros sculos, os arquivos do sculo XIX Tal perodo , no entanto, inteiramente arbitrrio e inadequado
venham a ser negligenciados. Se quisermos "evitar o risco de os para os arquivos de todos os ramos do governo . Assim recomen-
mesmos serem destruidos, sem distino ou discriminao, para dvel, sem dvida, que os do Registro Civil perdurem mais do qu
conomia de espao, faz-se necessrio alterar a data limtrofe dos vinte e cinco anos no mbito deste, e transferir os registros de tal
ntigos arquivos e, bem assim, simultaneamente, determinar, para ramo dos servios pblicos. ainda que aps trinta ou quarenta anos,
o futuro, o princpio segundo o qual a linha demarcatra entre os afqurar-se-a altamente impraticvel. Por outro lado, h outro
rquivos antigos e os novos ser doravante estabelecida . Urge documentos, como, por exemplo, listas de contribuintes relativas aos
que seja tal preceito o de que pertencem jurisdio do arquivista impostos locais e contas de instituies e hospitais submetidas fis~
todos os documentos relativos a um ramo de servico abolido, e, calizao do conselho municipal, suscetveis de serem transferdas
para as entidades ainda em ao, quantos papis precedam a lti- ao repositrio muito antes de transcorridos os vinte e cinco anos.
ma modificao administrativa. claro que, neste terreno, no se Por via de regra, no cabe prescrever um perodo fixo neste assunto.
I ve perder de vista um perodo de transio. Os documentos de cada setor, mister aval-los com base nos seus
Para o uso corrente perderam os documentos em questo prprios mritos. Urge, pois, considerar-se o prazo de vinte e cinco
muito do seu valor, como se pode depreender de alguns exemplos. anos apenas como uma mdia, para indicar a convenincia de que,
departamento da sisa municipal foi abolido em 1865. Os seus aps um determinado perodo, mas no muito largo, se desconqes-
papis, na totalidade, pertencem, pois, ao arquivo antigo. A Lei tionem os rgos administrativos por meio dos repositrios de arqul-
rovncal, de 1851, a Lei das Corporaes Municipais, de 1852, vos, onde os documentos pertencentes ao passado e no necessrio
Lei da Instruo Pblica, de 1857, a Lei Militar, de 186 L etc., ao uso administrativo corrente venham a ser preservados,
fixam limites similares. Os arquivos anteriores a tais datas, atinen-
t s aos diversos ramos da administrao" mencionados, so vir-
tualmente transferveis para os antigos arquivos. No obstante, no
h optar por data como a da reforma constitucional de 1848, visto
que nessa ocasio houve, na verdade, um cmbio no direito const-
tu onal, mas no na administrao. Modificaes administrativas
nos vrios ramos do governo promanam, no da constituio, mas
Ias leis orgnicas ou outras promulgadas em decorrncia da nova \
rta . Eis por que o limite de 1813, ainda hoje seguido. tambm.
p r ce uma escolha contestvel.
Neste pargrafo formula-se antes um desejo do que uma regra
fi ,Com efeito, poderes independentes do arquivista que tornam
X qvel a observncia de preceito semelhante. Todavia. convm
In lu-lo em nosso Manual, porque se trata de uma regra para o
nrran]o dos arquivos, um princpio de que se pode valer o arquivista
n conselhos que lhe caiba dar ou com que lhe ser provvel
'X r r influncia.
Na citada deciso da reunio de 9 de julho de 1892, a
c pr o mudana na administrao era seguida pelas palavras
I qual tenha ocorrido, em virtude ou no de uma lei. No parece
mpr ndvel adot-Ias, uma vez que no encerram nenhuma regra
I' Ib 1 ida, mas contm antes uma elucdao ou explicao.
ventamos tambm fortes objees ltima proposio do
P Ir 'grufo. Em ateno deciso da assemblia citada, aceitamos
(\ pcr odo d vnt cinco anos como o prazo mximo durante o
Ifll") I m d Um ntos p rman r junto administrao
\'01"'\'1111', qunnclo '11 uliumn ru cllfl o \ no 111 SmO t nha rrdo .