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Prembulo:
Ns, representantes do povo de Congonhal, Conscientes de nossa responsabilidade perante
Deus e os Homens, reunidos na Cmara Municipal Constituinte e animados pela vontade de
realizar o Estado Democrtico de Direito, promulgamos a Constituio do Municpio de
Congonhal, do Estado de Minas Gerais.
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TTULO I
Art. 1- O Municpio de Congonhal do Estado de Minas Gerais integra, com autonomia poltico-
administrativa, a Repblica Federativa do Brasil, como participante do estado Democrtico de
Direito, comprometendo-se a respeitar, valorizar e promover seus fundamentos bsicos:
I - a soberania;
II - a cidadania;
V - o pluralismo poltico.
Pargrafo nico: Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou
nos termos da Constituio da Repblica, do Estado e desta Constituio Municipal.
Pargrafo nico: Ressalvados os casos previstos nesta Constituio, vedado a qualquer dos
poderes delegar atribuies, e quem for investido nas funes de um deles no poder exercer o
outro.
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, religio, cor, idade e
quaisquer outras formas de discriminao;
Art. 5- Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos
brasileiros e aos estrangeiros residentes ao municpio a inviolabilidade do direito vida, liberdade,
igualdade, segurana, propriedade, nos termos do art. 5 da Constituio da Repblica
Federativa do Brasil.
TTULO III
Art. 6-So direitos sociais o direito educao, ao trabalho, cultura, moradia, assistncia aos
desamparados, proteo a maternidade, gestante, infncia, ao jovem, ao idoso e ao deficiente, ao
lazer, ao meio ambiente, sade e segurana, que significam uma existncia digna.
TTULO IV
DA ORGANIZAO DO MUNICPIO
CAPTULO I
2 - Os distritos e os subdistritos tem os nomes das respectivas sedes, cuja categoria a vila.
Pargrafo nico considerada data cvica o Dia do Municpio, comemorado anualmente em doze
de dezembro.
Art. 11- - A lei municipal poder instituir a administrao distrital e regional, de acordo com o
princpio da descentralizao administrativa.
CAPTULO II
Art. 13- Cabe ao Prefeito a administrao dos bens municipais, respeitada a competncia da Cmara
quanto queles utilizados em seus servios.
Art. 14- A aquisio de bens imveis, por compra ou permuta, depender de prvia avaliao e
autorizao legislativa.
I - quando imveis, depender de autorizao legislativa e concorrncia, dispensada esta somente nos
seguintes casos:
a) doao, constando da lei e da escritura pblica, se o donatrio no for pessoa jurdica de direito
pblico, os encargos, o prazo de seu cumprimento e a clusula de retrocesso, tudo sob pena de
nulidade do ato;
b) permuta;
c) dao em pagamento;
d) investidura;
b) permuta;
2- Entende-se por investidura a alienao aos proprietrios de imveis lindeiros, por preo nunca
inferior ao da avaliao de rea remanescente ou resultante de obra pblica, e que se torne
inaproveitvel isoladamente. As reas resultantes de modificaes de alinhamento sero alienadas
nas mesmas condies.
3-A doao com encargo poder ser licitada, e de seu instrumento constaro, obrigatoriamente, os
encargos, prazo de seu cumprimento e clusula de reverso sob pena de nulidade do ato.
Art. 16 - O uso de bens municipais por terceiros poder ser feito mediante concesso, permisso ou
autorizao, quando houver interesse pblico devidamente justificado.
1- A concesso dos bens pblicos de uso especial e dominicais depender de lei e concorrncia e
far-se- mediante contrato, sob pena de nulidade do ato. A concorrncia poder ser dispensada,
mediante lei, quando o uso se destinar concessionria de servio pblico, a entidade assistencial ou
quando houver interesse pblico relevante, devidamente justificado.
2- A concesso de uso de bens pblicos de uso comum somente ser outorgada mediante
autorizao legislativa.
3 - A permisso, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita a ttulo precrio, por
decreto.
4 - A autorizao, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita por portaria, para
atividades ou usos especficos e transitrios, pelo prazo mximo e improrrogvel de noventa dias,
salvo se destinada a formar canteiro de obra pblica, caso em que o prazo corresponder ao da
durao da obra.
Art. 17 - Podero ser cedidas a particular, para servios transitrios, mquinas do Municpio,
inclusive operadas por servidores municipais, desde que no haja prejuzo para os trabalhos do
Municpio, conforme dispuser a lei.
Art. 18 Poder ser permitido particular, a ttulo oneroso ou gratuito, o uso do subsolo ou do
espao areo de logradouros pblicos, para construo de passagens destinadas segurana ou
conforto dos transeuntes e usurios ou para outros fins de interesse urbanstico, com a devida
aprovao do poder legislativo.
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Art. 19 A utilizao e administrao dos bens pblicos de uso especial, como mercados,
matadouros, estaes, recintos de espetculos e campos de esporte, sero feitos na forma da lei e
regulamentos respectivos.
CAPTULO III
DA COMPETNCIA DO MUNICPIO
Art. 20 O Municpio exerce em seu territrio, competncia privativa e comum ou complementar, a
ele atribuda pela Constituio da Republica e Constituio do Estado de Minas Gerais.
SEO I
DA COMPETNCIA PRIVATIVA
Art. 21 Ao municpio compete prover tudo quanto diga respeito ao seu peculiar, interesse e ao bem
estar de sua populao, cabendo-lhe privativamente, dentre outras, as seguintes atribuies:
IV instituir e arrecadar os tributos de sua competncia e aplicar sua receita, sem prejuzo da
obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes;
VII organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, os servios pblicos
de interesse local, incluindo o de transporte coletivo, que tem carter essencial;
XII constituir guardas municipais destinados proteo de seus bens, servios e instalaes,
conforme dispuser a lei;
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XIII estabelecer convnios com os poderes pblicos para a cooperao na proteo de servios
pblicos e execuo de obras pblicas;
XVI dispor sobre aquisio, gratuita ou onerosa, de bens, inclusive por desapropriao por
necessidade ou utilidade pblica e interesse social.
b) Prover sobre o transporte coletivo urbano, que poder ser operado atravs de concesso ou
permisso, fixando o itinerrio, os pontos de parada e as respectivas tarifas;
e) Disciplinar os servios de carga e descarga e fixar tonelagem mxima permitida a veculos que
circulem em vias pblicas municipais;
XXII dispor sobre melhoramentos urbanos, inclusive na rea rural, consistentes no planejamento e
na execuo, conservao e reparos de obras pblicas;
XXIII sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais, regulamentar e fiscalizar a sua utilizao;
XXVI dispor sobre o funerrio e cemitrio, encarregando-se de administrao daqueles que forem
pblicos e fiscalizando os pertencentes a entidades privadas;
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XXVII regulamentar, autorizar e fiscalizar a afixao de cartazes e anncios, bem como a
utilizao de quaisquer outros meios de publicidade e propaganda nos locais sujeitos ao poder de
polcia municipal;
XXIX dispor sobre registro, vacinao e captura de animais com finalidade precpua de erradicao
da raiva e outras molstias de que possam ser portadores ou transmissores;
b) Revogar a licena daqueles cujas atividades se tornarem prejudiciais higiene, ao bem estar,
recreao e ao sossego pblico ou aos bons costumes;
c) Promover o fechamento daqueles que funcionarem sem licena ou em desacordo com a lei.
I- Zelar pela guarda da Constituio da Unio, do Estado e do Municpio, das leis e das
Instituies democrticas e conservar o patrimnio pblico;
II- Cuidar da sade e da assistncia pblica, da proteo e da garantia das pessoas portadoras de
deficincia;
III- Proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico, cultural e
espiritual, os monumentos, as paisagens notveis e os stios arqueolgicos;
IV- Impedir a evaso, a destruio e descaracterizao de obras de arte e de outros bens de valor
histrico, artstico, cultural e espiritual;
VII- Controlar a caa e a pesca, garantir a conservao da natureza e a defesa do solo e dos
recursos minerais e preservar as florestas, a fauna e a flora;
e) Dispensar s micro empresas e s empresas de pequeno porte, assim definidas em lei, tratamento
jurdico diferenciado, visando a incentiv-las pela simplificao de suas obrigaes
administrativas, tributrias e creditcias, ou pela eliminao ou reduo destas por meio de lei;
g) Executar poltica de desenvolvimento urbano conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tendo por
objetivo ordenar o plano desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantir o bem estar de
seus habitantes.
II- Dentro da ordem social, que tem por base o primado do trabalho e como objetivo o bem estar
e a justia social:
f) Defender e preservar o meio ambiente ecologicamente equilibrado, que bem comum do povo e
essencial qualidade da vida;
TTULO V
CAPITULO I
DO PODER LEGISLATIVO
SEO I
DA CMARA MUNICIPAL
Art. 25 - O Poder Legislativo Municipal exercido pela Cmara Municipal, composta de
representantes do povo, eleitos, pelo sistema proporcional, para uma legislatura com durao de
quatro anos.
I- A nacionalidade brasileira;
V- A filiao partidria;
XIII - criao, alterao e extino de cargos pblicos e fixao dos respectivos vencimentos;
III - dispor sobre a organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao ou extino dos
cargos, empregos e funes de seus servios e fixao da respectiva remunerao;
VII - tomar e julgar as contas do Prefeito, deliberando sobre o parecer do Tribunal de Contas do
Estado no prazo de 60 (sessenta) dias de seu recebimento, observados os seguintes preceitos:
a) O parecer do Tribunal somente deixar de prevalecer por deciso de dois teros (2/3) dos
membros da Cmara;
b) Decorrido o prazo de 90 (noventa) dias, sem deliberao pela Cmara, as contas sero
consideradas aprovadas ou rejeitadas, de acordo com a concluso do parecer do Tribunal de
Contas; (Revogado-ADIN N. 250.161-7/00).
c) Rejeitadas as contas, sero estas, imediatamente, remetidas ao Ministrio Pblico para os fins de
direito.
VIII - fixar, em conformidade com os arts. 37, XI, 150, II, 153, IlI e 2, I, da Constituio Federal,
em cada legislatura para a subseqente, a remunerao do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos
Vereadores.
IX criar comisses especiais de inqurito, sobre fato determinado que se inclua na competncia
municipal, sempre que o requerer pelo menos um tero de seus membros;
XI - convocar os auxiliares direto do Prefeito, para prestarem informaes sobre matria de sua
competncia;
XV- decidir sobre a perda do mandato de Vereadores, por voto secreto e maioria absoluta nas
hipteses previstas nos incisos I, II, e VI do artigo 34, mediante provocao da Mesa Diretora ou
partido poltico representado na Cmara;
XVI - suspender no todo ou em parte, a execuo de lei ou ato normativo municipal declarado,
incidentalmente, inconstitucional, por deciso definitiva do Tribunal de Justia, quando a deciso de
inconstitucionalidade for limitada ao texto da Constituio do Estado.
1 - A Cmara Municipal delibera, mediante resoluo, sobre assuntos de sua economia interna e
nos demais casos de sua competncia privativa, por meio de decreto legislativo.
2 - fixado em trinta dias, prorrogvel por igual perodo, desde que solicitado e devidamente
justificado, o prazo para que os responsveis pelos rgos da administrao direta e indireta prestem
as informaes e encaminhem os documentos requisitados pelo Poder Legislativo na forma do
disposto na presente lei.
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3 - O no atendimento do prazo estipulado no pargrafo anterior faculta ao Presidente da
Cmara solicitar, na conformidade da legislao federal, a interveno do Poder Judicirio para fazer
cumprir a legislao.
Art. 28 - Cabe, ainda, Cmara conceder ttulo de cidado honorrio a pessoas que,
reconhecidamente, tenham prestado servios ao Municpio, mediante decreto legislativo, aprovada
pelo voto de, no mnimo, dois teros de seus membros.
SEO II
DOS VEREADORES
Art. 29 - No primeiro ano de cada legislatura, no dia 1 de janeiro, s dez horas, em sesso solene de
instalao, independentemente do nmero sob a presidncia do Juiz de Direito da comarca, os
Vereadores prestaro compromisso e tomaro posse.
1 - O Vereador que no tomar posse, na sesso prevista neste artigo, dever faz-lo no prazo de
quinze dias, sob pena de perda do mandato, salvo motivo justo aceito pela Cmara.
2 - No ato da posse e ao trmino do mandato, os vereadores devero fazer declarao de seus bens,
os quais ficaro arquivados na Cmara, constando das respectivas atas o seu resumo;
Art. 30 - O mandato de Vereador ser remunerado, na forma fixada pela Cmara Municipal, em cada
legislatura para a subsequente, estabelecido como limite mximo percentual do valor recebido pelo
Prefeito.
Pargrafo nico - A remunerao ser automaticamente corrigida na mesma data e nos mesmos
ndices da reviso geral da remunerao dos servidores municipais.
III - para tratar de interesse particular, por prazo determinado, nunca inferior a trinta dias, no
podendo reassumir o exerccio do mandato antes do trmino da licena.
Art. 32 - Os Vereadores gozam de inviolabilidade por suas opinies, palavras e votos no exerccio do
mandato, na circunscrio do municpio.
b) Aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que sejam demissveis
"ad-nutum" nas entidades constantes da alnea anterior, salvo mediante aprovao em concurso
pblico, caso em que, aps a investidura, ficaro automaticamente licenciados, sem vencimentos.
II desde a posse:
a) Ser proprietrio, controladores ou diretores de empresa que goze de favor decorrente de contrato
com pessoa jurdica de direito pblico municipal, ou nela exercer funo remunerada;
b) Ocupar cargo ou funo que sejam demissveis ad natum, nas entidades referidas no inciso I, a;
c) Patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o inciso I, a;
II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar ou atentatrio das
instituies vigentes;
III - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses ordinrias da
Casa, salvo licena ou misso por esta autorizada;
VII - que no tomar posse nas condies estabelecidas nesta Constituio Municipal.
1 - incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no Regimento Interno, o
abuso das prerrogativas asseguradas a cada membro da Cmara Municipal ou a percepo de
vantagens indevidas.
2 - Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do mandato ser decidida pela Cmara por voto
secreto e maioria absoluta, mediante provocao da Mesa ou de partido poltico representado na
Cmara, assegurada ampla defesa.
3 - Nos casos previstos nos incisos III, IV, V e VII, a perda ser declarada pela Mesa da Cmara,
de ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus Vereadores ou de partido poltico representado
na Cmara, assegurada ampla defesa.
III - licenciado para desempenhar misses temporrias de carter cultural ou de interesse geral do
Municpio.
1 - O suplente ser convocado nos casos de vaga, de investidura em funes previstas neste artigo
ou de licena superior a 120 dias.
2 - O suplente convocado dever tomar posse, dentro do prazo de quinze dias, salvo motivo justo
aceito pela Cmara.
SEO III
DA MESA DA CMARA
Art. 38 Imediatamente depois da posse, os Vereadores reunir-se-o sob a presidncia do mais idoso
dentre os presentes e, por maioria absoluta dos membros da Cmara, elegero os componentes da
Mesa, que ficaro automaticamente empossados.
Pargrafo nico No havendo nmero legal, o Vereador mais idoso dentre os presentes
permanecer na Presidncia e convocar sesses dirias at que seja eleita a Mesa.
Art. 39 A eleio para renovao da Mesa realizar-se- sempre no primeiro dia da sesso
legislativa, considerando-se, automaticamente, empossados os eleitos.
Pargrafo nico O Regimento Interno dispor sobre a forma de eleio e a composio da Mesa.
Art. 40 O mandato da Mesa ser de dois anos, vedada a reconduo para o mesmo cargo no
mandato imediatamente subsequente.
2 - Qualquer componente da Mesa poder ser destitudo, pelo voto de dois teros dos membros da
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Cmara, quando faltoso, omisso ou ineficiente no desempenho de suas atribuies regimentais,
elegendo-se outro Vereador para completar o mandato.
I propor projetos de lei que criem ou extingam cargos dos servios da Cmara e fixem os
respectivos vencimentos;
III apresentar projetos de lei dispondo sobre abertura de crditos suplementares ou especiais,
atravs de anulao parcial ou total da dotao da Cmara;
VIII declarar a perda do mandato de Vereador, de ofcio ou por provocao de qualquer de seus
membros ou, ainda, de partido poltico representado na Cmara, nas hipteses previstas nos incisos
III, IV, V, e VII do artigo 33 desta lei, assegurada plena defesa.
IV promulgar as resolues e os decretos legislativos, bem como as leis com sano tcita ou cujo
veto tenha sido rejeitado pelo Plenrio;
V fazer publicar os Atos da Mesa, bem como as resolues, os decretos legislativos e as leis por ele
promulgadas;
VI declarar a perda do mandato do Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores, nos casos previstos em lei,
salvo as hipteses dos incisos III, IV, V e VII do artigo 34 desta lei;
VIII apresentar ao Plenrio at o dia vinte de cada ms, o balancete relativo ao recebido e s
despesas do ms anterior;
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IX representar sobre a inconstitucionalidade de lei ou ato municipal;
XI manter a ordem no recinto da Cmara, podendo solicitar a fora necessria para esse fim;
I na eleio da Mesa;
II quando a matria exigir, para sua aprovao, o voto favorvel de dois teros dos membros da
Cmara;
1 - No poder votar o Vereador que tiver interesse pessoal na deliberao, anulando-se a votao,
se o seu voto for decisivo.
2 - O voto ser sempre pblico nas deliberaes da Cmara exceto nos seguintes casos:
II na eleio dos membros da Mesa e dos substitutos, bem como no preenchimento de qualquer
vaga;
SEO IV
DA SESSO ORDINRIA
Art. 44 A Cmara Municipal reunir-se-, anualmente, de 15 de fevereiro a 30 de junho e de 1 de
agosto a 15 de dezembro.
1 - As reunies marcadas para estas datas sero transferidas para o primeiro dia til subsequente,
quando recarem em Sbado, domingos ou feriados.
Art. 45 As sesses da Cmara sero pblicas, salvo deliberao em contrrio, tomada maioria de
dois teros dos seus membros, quando ocorrer motivo relevante de preservao do decoro
parlamentar.
Art. 46 As sesses s podero ser abertas com a presena de, no mnimo, um tero dos membros
da Cmara.
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SEO V
DA SESSO EXTRAORDINRIA
Art. 47 As sesses extraordinrias sero convocadas pelo Presidente da Cmara, em sesso ou fora
dela, na forma regimental.
SEO VI
DAS COMISSES
I discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do Regimento, a competncia do Plenrio,
salvo se houver recurso de um quinto dos membros da Cmara;
III convocar auxiliares diretos do Prefeito para prestarem informaes sobre assuntos inerentes a
suas atribuies;
VI apreciar programas de obras e planos municipais de desenvolvimento e sobre ele emitir parecer;
SEO VII
DO PROCESSO LEGISLATIVO
SUBSEO I
DISPOSIO GERAL
Art. 51 O processo legislativo compreende a elaborao de:
II leis complementares;
IV leis delegadas;
V decretos legislativos;
VI resolues.
I a autorizao;
II a indicao;
III o requerimento.
SUBSEO II
II do Prefeito;
3 - A emenda aprovada nos termos deste artigo ser promulgada pela Mesa da Cmara Municipal,
com o respectivo nmero de ordem.
SUBSEO III
DAS LEIS
Art. 53 As leis complementares sero aprovadas por maioria absoluta.
Art. 54 As leis ordinrias exigem para sua aprovao o voto favorvel da maioria simples dos
membros da Cmara Municipal.
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Art. 55 As leis delegadas sero elaboradas pelo Prefeito que dever solicitar a delegao
Cmara Municipal.
2 - A delegao ao Prefeito ter a forma de resoluo da Cmara Municipal, que especificar seu
contedo e os termos de seu exerccio.
3 - Se a resoluo determinar a apreciao do projeto pela Cmara, esta far em votao nica,
vedada qualquer emenda.
Art. 56 A votao e a discusso da matria constante da ordem do dia s podero ser efetuadas
com a presena da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal.
Art. 57 A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe ao Prefeito, a qualquer membro ou
comisso da Cmara e aos cidados, observado o disposto nesta lei.
II servidores pblicos, seu regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria dos
servidores;
I nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito, ressalvado o disposto nos 3 e 4 do art. 147;
Art. 60 Salvo nas hipteses previstas no art. 58, a iniciativa popular poder ser exercida pela
apresentao Cmara Municipal, de projeto de lei subscrito por, no mnimo, cinco por cento do
eleitorado municipal.
1 - A proposta popular dever ser articulada exigindo-se para seu recebimento, a identificao dos
assinantes, mediante indicao do nmero do respectivo ttulo eleitoral.
Art. 61 O Prefeito poder solicitar urgncia para apreciao de projetos de sua iniciativa, os quais
devero ser apreciados no prazo de at quarenta e cinco dias.
1 - Decorrido, sem deliberao, o prazo fixado acima o projeto ser obrigatoriamente includo na
ordem do dia, para que se ultime sua votao, sobrestando-se a deliberao quanto aos demais
assuntos, com exceo do que se refere votao das leis oramentrias.
2 - O prazo referido neste artigo no corre nos perodos de recesso da Cmara e no se aplica aos
projetos de codificao.
Art. 62 A proposio de lei, resultante de projetos aprovados pela Cmara Municipal, ser no prazo
de dez dias teis, enviada pelo Presidente da Cmara ao Prefeito que, concordando a sancionar e
promulgar no prazo de quinze dias teis.
Pargrafo nico Decorrido o prazo de quinze dias teis, o silncio do Prefeito importar em
sano.
2 - O veto ser apreciado dentro de trinta dias a contar do seu recebimento, s podendo ser
rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Vereadores, em escrutnio secreto.
4 - Esgotado, sem deliberao, o prazo estabelecido no pargrafo 2 deste artigo, o veto ser
colocado na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at sua votao
final, ressalvada a matria de que trata o artigo 61, 1.
5 - Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Prefeito, nos casos do 3
acima e pargrafo nico do artigo 62, o Presidente da Cmara a promulgar.
Art. 64 A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir objeto de novo
projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da
Cmara.
Pargrafo nico O disposto neste artigo no se aplica aos projetos de iniciativa do Prefeito, que
sero submetidos deliberao da Cmara.
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Art. 65 O projeto de lei que receber, quanto ao mrito, parecer contrrio de todas as Comisses,
ser tido como rejeitado.
SUBSEO IV
Pargrafo nico O decreto legislativo aprovado pelo Plenrio em um s turno de votao ser
promulgado pelo Presidente da Cmara.
SEO VIII
1 - Prestar contas qualquer pessoa fsica ou entidade pblica que utilize, arrecade, guarde,
gerencie ou administre dinheiro, bens ou valores pblicos ou pelos quais o Municpio responda, ou
que, em nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria.
2 - O controle externo da Cmara ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas do Estado e
compreender a apreciao das contas do Prefeito e da Mesa da Cmara, o acompanhamento das
atividades financeiras e oramentrias do Municpio, o desempenho das funes de auditoria
financeira e oramentria, bem como o julgamento das contas dos administradores e demais
responsveis por bens e valores pblicos.
4 - Somente por deciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal deixar de prevalecer o
parecer emitido pelo Tribunal de Contas do Estado.
5 - As contas relativas aplicao dos recursos transferidos pela Unio e Estado sero prestadas
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na forma da legislao federal e estadual em vigor, podendo o Municpio suplementar essas
contas, sem prejuzo de sua incluso na prestao anual de contas.
CAPTULO II
DO PODER EXECUTIVO
SEO I
Art. 71 O Poder Executivo exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos secretrios ou cargos
equivalentes.
2 - Ser considerado eleito Prefeito o candidato que registrado por partido poltico, obtiver a
maioria dos votos.
Art. 73 Proclamado oficialmente o resultado da eleio municipal, o Prefeito eleito poder indicar
uma comisso de transio, destinada a proceder ao levantamento das condies administrativas do
Municpio.
Art. 74 O Prefeito e o Vice Prefeito tomaro posse na sesso solene de instalao da Cmara
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Municipal, no dia primeiro de janeiro do ano subsequente ao da eleio, prestando compromisso
de manter, defender e cumprir a Constituio Municipal, observar as leis e promover o bem geral do
Municpio.
1 - Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Prefeito e o Vice Prefeito, salvo motivo
de fora maior, no tiverem assumido o cargo, este ser declarado vago.
II impedir o exame de livros, folhas de pagamento e demais documentos que devam constar dos
arquivos da Prefeitura, bem como a verificao de obras e servios municipais, por Comisso de
Investigao da Cmara ou auditoria, regularmente instituda.
III desatender, sem motivo justo, os pedidos de informaes da Cmara, quando feitos a tempo e
em forma regular;
VII praticar, contra expressa disposio de lei, ato de sua competncia ou omitir-se na sua prtica;
X ausentar-se do Municpio, por tempo superior a vinte dias, ou afastar-se da Prefeitura, sem
autorizao da Cmara;
Pargrafo nico A cassao do mandato de Prefeito ser julgada pela Cmara, de acordo com o
estabelecido em lei.
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Art. 76 Extingue-se o mandato de Prefeito e, assim, deve ser declarado pelo Presidente da
Cmara, quando:
I ocorrer falecimento, renncia por escrito, suspenso ou perda dos direitos polticos ou
condenao por crime funcional ou eleitoral;
a) Firmar ou manter contrato com o Municpio, com suas autarquias, fundaes pblicas, empresas
pblicas, empresas pblicas, sociedades de economia mista ou com suas empresas
concessionrias de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer clusula uniforme;
b) Aceitar ou exercer cargo, funo, ou emprego remunerado, inclusive os de que seja demissvel
ad nutum nas entidades constantes da alnea anterior, salvo mediante aprovao em concurso
pblico, caso em que, aps a investidura, ficar automaticamente licenciado, sem vencimento;
II desde a posse:
a) Ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato com
pessoa jurdica de direito pblico municipal, ou nela exercer funo remunerada.
b) Ocupar cargo de que seja demissvel ad nutum, nas entidades referidas no inciso I, a;
c) Patrocinar causas em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o inciso I, a;
2 - A perda do cargo ser decidida pela Cmara por voto secreto e maioria absoluta, mediante
aprovao da Mesa ou de partido poltico representado na Cmara, assegurada ampla defesa.
3 - O Prefeito, na vigncia de seu mandato, no pode ser responsabilizado por atos estranhos ao
exerccio de suas funes.
Art. 78 Ser de quatro anos o mandato do Prefeito e do Vice Prefeito, a iniciar-se no dia primeiro
de janeiro do ano seguinte ao da eleio.
Art. 79 So inelegveis para o mesmo cargo no perodo subsequente, o Prefeito e quem o houver
sucedido ou substitudo nos seis meses anteriores eleio.
Art. 80 Para concorrer a outros cargos eletivos, o Prefeito deve renunciar ao mandato at seis
meses antes do pleito.
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Art. 81 O Vice Prefeito substitui o Prefeito em caso de licena ou impedimento e o sucede no
caso de vaga ocorrida aps a diplomao.
1 - O Vice- Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por lei, auxiliar o
Prefeito sempre que por ele convocado para misses especiais.
Pargrafo nico O Presidente da Cmara no poder recusar-se a assumir, sob pena de extino
do respectivo mandato.
Art. 83 Vagando os cargos de Prefeito e Vice Prefeito, at o primeiro trimestre do quarto ano de
mandato, far-se- eleio para o preenchimento destes cargos, observada a prescrio da lei eleitoral.
Pargrafo nico Nos casos deste artigo, o Prefeito ter direito remunerao.
Art. 85 As remuneraes do Prefeito e do Vice Prefeito sero fixadas pela Cmara Municipal, em
cada legislatura para a subsequente e, no poder a do Prefeito ser inferior ao maior padro de
vencimentos estabelecido para o servidor do Municpio.
Art. 86 A extino ou cassao do mandato do Prefeito e do Vice Prefeito, bem como a apurao
dos crimes de responsabilidade do Prefeito ou seu substituto, ocorrero na forma e nos casos
previstos nesta Constituio e na legislao Federal.
SEO II
VI sancionar, promulgar e fazer publicar as leis aprovadas pela Cmara e expedir regulamentos
para sua fiel execuo;
VII vetar, no todo ou em parte projetos de lei, na forma prevista nesta Constituio;
XIII prover e extinguir os cargos pblicos municipais, na forma da lei, expedir os demais atos
referente situao funcional dos servidores.
XIV remeter mensagens e plano de governo Cmara por ocasio da abertura da Sesso
Legislativa, expondo a situao do Municpio e solicitando as providncias que julgam necessrias;
XVI encaminhar ao Tribunal de Contas do Estado, at o dia trinta e um de maro de cada ano, a
sua prestao de contas e a da Mesa da Cmara, bem como os balanos do exerccio findo;
XVII encaminhar aos rgos competentes os planos de aplicao e as prestaes de contas exigidas
em lei;
XIX prestar Cmara dentro de trinta dias, as informaes solicitadas na forma regimental;
XX superintender a arrecadao dos tributos e preos, bem como a guarda e a aplicao da receita,
autorizando as despesas e pagamentos dentro das disponibilidades oramentrias ou dos crditos
29
votados pela Cmara;
XXI colocar disposio da Cmara, dentro de quinze dias de sua requisio, as quantias que
devem ser despendidas de uma s vez, e, at o dia vinte de cada ms, a parcela correspondente ao
duodcimo de sua dotao oramentria; * Inciso XX I- Modificado em conformidade com Emenda
n 001 de 28/10/1996 (Anexo ao final).
XXII aplicar multas previstas em lei e contratos, bem como revel-las quando impostas
irregularmente;
XXIII resolver sobre os requerimentos, reclamaes ou representaes que lhe forem dirigidos;
XXVI aprovar projetos de construo, edificao e parcelamento do solo para fins urbanos;
XXVII solicitar o auxlio da Polcia do Estado para garantia do cumprimento de seus atos, bem
como fazer uso da Guarda Municipal no que couber;
Pargrafo nico O Prefeito poder delegar, por decreto, aos auxiliares direto e ao Procurador
Municipal ou assemelhado, funes administrativas que no sejam de sua competncia exclusiva.
Art. 89 Uma vez em cada sesso legislativa o Prefeito poder submeter Cmara Municipal
medidas legislativas que considere programticas e de relevante interesse Municipal.
SEO III
Art. 90 Os Auxiliares Direto do Prefeito sero escolhidos dentre brasileiros maiores de dezoito
anos, residentes no Municpio, e no exerccio dos direitos polticos.
Art. 91 A lei dispor sobre criao, estruturao e atribuies dos Auxiliares Diretos de Prefeito e
assessorias definindo-lhes s competncias bem como os deveres e responsabilidade de seus titulares.
30
Art. 92 Compete aos Auxiliares Direto, alm das atribuies que esta Constituio e as leis
estabelecerem:
II referendar os atos e decretos assinados pelo Prefeito, pertinentes a sua rea de competncia;
III apresentar ao Prefeito relatrio anual dos servios realizados por sua repartio;
IV praticar os atos pertinentes a atribuies que lhe forem outorgadas ou delegadas pelo Prefeito;
Art. 93 Os Auxiliares Diretos sero solidariamente responsveis, com o Prefeito pelos atos que
assinarem ordenarem e praticarem.
Art. 94 A competncia dos Auxiliares Direto abranger todo o territrio do Municpio, nos
assuntos pertinentes s respectivas reas.
Art. 95 Os auxiliares direto do Prefeito faro declarao de seus bens no ato da posse e ao trmino
do exerccio do cargo, registrada em livro prprio e arquivada na Cmara Municipal.
SEO IV
DO CONSELHO DO MUNICPIO
Art. 96 O Conselho do Municpio o rgo superior de consulta do Prefeito, sob sua Presidncia e
dele participam:
I o Vice Prefeito;
V seis cidados brasileiros, com no mnimo dezoito anos de idade, sendo trs nomeados pelo
Prefeito e trs eleitos pela Cmara, todos com mandato de dois anos, vedada reconduo;
II-Oramento e tributos;
III Servios;
IV Meio Ambiente.
1 - O Prefeito poder convocar auxiliares dito para participar da reunio do Conselho, quando
constar da pauta questo relacionada com a respectiva rea.
TTULO VI
CAPTULO I
DO PLANEJAMENTO MUNICIPAL
Art. 99 O Municpio dever organizar a sua administrao, exercer suas atividades e promover sua
poltica de desenvolvimento urbano dentro de um processo de planejamento, atendendo aos objetivos
e diretrizes estabelecidas no Plano Diretor e mediante adequado Sistema de Planejamento.
Art.100 A delimitao das zonas urbanas e de expanso urbana ser feita por lei, estabelecido no
Plano Diretor.
CAPTULO II
DA ADMINISTRAO MUNICIPAL
Art. 101 A Administrao Municipal compreende:
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I- Administrao Direta: Secretarias ou rgos equiparados;
Pargrafo nico As entidades compreendidas na administrao indireta sero criadas por lei
especfica e vinculadas a Secretarias ou rgos equiparados, cuja rea de competncia estiver
enquadrada sua principal atividade.
Art. 102 A administrao Municipal, direta ou indireta, obedecer aos princpios da legalidade,
impessoalidade, moralidade e publicidade.
1 - Todo rgo ou entidade municipal prestar aos interessados, no prazo da lei e sob pena de
responsabilidade funcional, as informaes de interesse particular, coletivo ou geral, ressalvadas
quelas cujo sigilo seja imprescindvel, nos casos referidos na Constituio Federal.
3 - a publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos ou entidades
municipais devero ter carter educativo, informativo e de orientao social, dela no podendo
constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou
funcionrios pblicos.
Art. 103 A publicao das leis e atos municipais ser feita pela Imprensa Oficial do Municpio ou
por afixao na sede da Prefeitura ou da Cmara Municipal, conforme o caso.
Art. 104 O Municpio poder manter Guarda Municipal destinada proteo das instalaes, bens
e servios municipais, conforme dispuser a lei.
Pargrafo nico A lei poder atribuir Guarda Municipal funo de apoio aos servios
municipais afetos ao exerccio do poder de polcia no mbito de sua competncia, bem como a
fiscalizao de trnsito.
CAPTULO III
1 - A permisso de servio pblico ou de utilidade pblica sempre a ttulo precrio ser outorgada
por decreto. A concesso s ser feita com autorizao legislativa, mediante contrato. A permisso e
a concesso dependem de licitao.
Pargrafo nico As tarifas dos servios pblicos ou de utilidade pblica sero fixadas pelo
Executivo.
Art. 108 Ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e alienaes
sero contratados mediante processo de licitao que assegure igualdade de condies a todos os
concorrentes, com clusulas que estabeleam as obrigaes de pagamento, mantidas as condies
efetivas da proposta, nos termos da lei a qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica
e econmica indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes.
Art. 109 O Municpio poder realizar obras e servios de interesse comum mediante convnio com
o Estado, a Unio ou entidades particulares ou mediante consrcio com outros Municpios.
CAPTULO IV
Art. 110 O Municpio estabelecer em lei o regime jurdico de seus servidores, atendendo s
34
disposies, aos princpios e aos direitos que lhes so aplicveis pela Constituio Federal, e
ainda, os que nos termos da lei, visem melhoria de sua condio social e produtividade no servio
pblico, especialmente:
I - salrio mnimo, capaz de atender s necessidades vitais bsicas do servidor e as de sua famlia,
como moradia, alimentao, educao, sade. Lazer, vesturio, higiene, transporte, com reajustes
peridicos de modo a preservar-lhes o poder aquisitivo, vedada sua vinculao para qualquer fim;
III garantia de salrio nunca inferior ao mnimo para os que recebem remunerao varivel;
VII - durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta e quatro semanais,
facultada a compensao de horrios e a jornada contnua de seis efetivas dirias, a critrio da
administrao e na forma da lei;
X gozo de frias anuais remuneradas em, pelo menos um tero a mais do que o salrio normal;
XI licena remunerada gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com durao de cento e
vinte dias, bem como licena paternidade, nos termos fixados em lei;
XII reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e segurana;
XIII adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei;
XIV proibio de diferena de salrio e de crdito de admisso por motivo de sexo, idade, cor ou
estado civil;
XVI anunio de efetivo exerccio d ao servidor direito adicional de dois por cento sobre seu
vencimento e gratificao inerente ao exerccio de cargo ou funo, o qual a este se incorpora para o
efeito de aposentadoria, ao passo que no magistrio municipal, adicional de anunio, ser, no
mnimo, de dois por cento; (Revogado-ADIN N. 250.161-7/00).
XVII frias prmio, com durao de seis meses, adquiridas a cada perodo de dez anos de efetivo
exerccio de servio pblico, admitida a sua converso em espcie, por opo do servidor, ou para
efeito de aposentadoria a contagem de tempo em dobro das no gozadas; (Revogado-ADIN N.
250.161-7/00).
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XVIII adicional sobre remunerao quando completar trinta anos de servio, ou antes disso, se
implementado o interstcio necessrio para a aposentadoria; (Revogado ADIN N.:250.161-7/00)
XX ajuda de custo, abono famlia, auxlio funeral, conforme se estabelecer em lei ordinria;
XXI gratificao a base de vinte por cento sobre seu vencimento ao servidor que acumular cargos.
(Revogado-ADIN N. 250.161-7/00)
Art. 111 So garantidos o direito livre associao sindical e o direito de greve que sero
exercidos nos termos e nos limites definidos em lei prpria.
Art. 112 A primeira investidura em cargo ou emprego pblico depende sempre de aprovao
prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, ressalvadas as nomeaes para cargo
em comisso e funo de confiana, declarado em lei de livre nomeao e exonerao.
Pargrafo nico O prazo de validade do concurso ser de at dois anos, prorrogvel por uma vez,
por igual perodo.
Art. 113 Ser convocado para assumir cargo ou emprego aquele que for aprovado em concurso
pblico de provas e de provas e ttulos, com prioridade, durante o prazo previsto no edital, de
convocao, sobre novos concursados, na carreira.
Art. 114 O Municpio instituir regime jurdico nico para os servidores da administrao pblica
direta, das autarquias e fundaes pblicas, bem como, planos de carreira.
Art. 115 So estveis, aps dois anos de efetivo exerccio, os servidores nomeados em virtude de
concurso pblico.
2 - Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado e o
eventual ocupante da vaga reconduzido ao cargo de origem, sem direito indenizao, aproveitado
em outro cargo em disponibilidade.
Art. 116 Os cargos em comisso e funes de confiana na administrao pblica sero exercidos,
preferencialmente, por servidores ocupantes de cargo de carreira tcnica ou profissional, nos casos e
condies previstos em lei.
Art. 117 Lei especfica reservar percentual dos empregados pblicos para as pessoas portadoras
de deficincia e definir os critrios de sua admisso.
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Art. 118 Lei especfica estabelecer os casos de contratao por tempo determinado, para
atender necessidade temporria de excepcional interesse pblico.
II compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de servio;
III voluntariamente:
a) Aos trinta e cinco anos de servio, se homem, e aos trinta anos, se mulher, com proventos
integrais;
b) Aos trinta anos de efetivo exerccio em funo de magistrio, se professor, e vinte e cinco, se
professora, com proventos integrais;
c) Aos trinta anos de servio, se homem, e aos vinte e cinco se mulher, com proventos
proporcionais a esse tempo;
d) Aos sessenta e cinco anos de idade, se homem, e aos sessenta, se mulher, com proventos
proporcionais ao tempo de servio.
3 - O tempo de servio pblico federal, estadual ou municipal ser computado integralmente para
os efeitos de aposentadoria e disponibilidade.
Art. 120 A reviso geral da remunerao dos servidores pblicos far-se- sempre na mesma data e
com os mesmos ndices.
Art. 121 A lei fixar o limite mximo e a relao dos valores entre a maior e a menor remunerao
dos servidores pblicos da administrao direta e indireta, observada, como limite mximo, os
valores percebidos como remunerao, em espcie, pelo Prefeito.
Art. 122 Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo no podero ser superiores aos pagos
pelo Poder Executivo.
Art. 123 A lei assegurar aos servidores da administrao direta isonomia de vencimentos entre
cargos de atribuies iguais ou assemelhados do mesmo poder ou entre servidores dos Poderes
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Executivo e Legislativo, ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas natureza ou
ao local de trabalho.
Art. 125 vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto quando houver
compatibilidade de horrio:
Art. 126 Os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero computados, nem
acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores, sob o mesmo ttulo ou idntico
fundamento.
Art. 127 Os cargos pblicos sero criados por lei, que fixar sua denominao, padro de
vencimentos, condies de provimento e indicar pelos quais sero pagos seus ocupantes.
Pargrafo nico A criao e extino dos cargos da Cmara bem como a fixao e alterao de
seus vencimentos, dependero de projetos de lei de iniciativa da Mesa.
Art. 128 O servidor Municipal ser responsvel civil, criminal e administrativamente pelos atos
que praticar no exerccio de cargo ou funo ou a pretexto de exerc-lo.
I tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital ficar afastado do seu cargo, emprego
ou funo;
IV em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, sem tempo de
servio, ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento;
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V para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores sero determinados
como se no exerccio estivesse.
Art. 131 O Municpio estabelecer por lei o regime previdencirio de seus servidores ou adotar-lo-
atravs de convnios com a Unio ou o Estado.
TTULO VII
DA ADMINISTRAO FINANCEIRA
CAPTULO I
II- Imposto sobre a transmisso inter vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis,
por natureza, ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis exceto os de garantia, bem
como cesso de direitos a sua aquisio;
III- Imposto sobre vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto leo diesel;
VII- Contribuio, cobrada de seus servidores, para o custeio, em benefcio destes, de sistemas de
previdncia e assistncia social.
1 - O imposto previsto no inciso I poder ser progressivo, nos termos da lei, de forma a assegurar o
cumprimento da funo social da propriedade.
Art. 134 Sempre que possvel os impostos tero carter pessoal e sero graduados segundo a
capacidade econmica do contribuinte, facultado administrao municipal, especialmente, para
conferir efetividade a esses objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da
lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte.
Art. 135 O Municpio poder celebrar convnio com o Estado para fim de arrecadao de tributos
de sua competncia.
CAPTULO II
II- Instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao equivalente,
proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funo por eles exercidas,
independentemente da denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos;
a) Em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os houver institudo
ou aumentado;
b) No mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou;
c) Patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas fundaes, das entidades
sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao e de assistncia social sem fins
lucrativos, entendidos os requisitos da lei;
4 - Qualquer anistia ou remisso que envolva matria tributria ou previdenciria s poder ser
concedida atravs de lei especfica.
Art. 137 vedado ao Municpio estabelecer diferena tributria entre bens e servios, de qualquer
natureza, em razo de sua procedncia ou destino.
CAPTULO III
DA PARTICIPAO DO MUNICPIO
II- Cinquenta por cento do produto da arrecadao do Imposto da Unio sobre a propriedade
territorial rural, relativamente aos imveis nele situados;
III- Cinquenta por cento do produto da arrecadao do Imposto do Estado sobre propriedade de
veculos automotores licenciados em seu territrio;
IV- Vinte e cinco por cento do produto da arrecadao do Imposto do Estado sobre operaes
relativas circulao de mercadorias e nas prestaes de servios de transporte interestadual
e intermunicipal e de comunicao;
Art. 140 A Unio entregar vinte e dois inteiros e cinco dcimos por cento, do total de quarenta e
sete por cento do produto da arrecadao dos impostos sobre a renda e proventos de qualquer
natureza e sobre produtos industrializados, ao Fundo de Participao dos Municpios.
Pargrafo nico As normas de entrega desses recursos sero estabelecidas em lei complementar,
em obedincia do disposto no art. 161, inciso II da Constituio Federal, com o objetivo de promover
o equilbrio scio-econmico entre os Municpios.
Art. 141 A Unio entregar ao Municpio setenta por cento do montante relativo ao imposto sobre
operao de crdito, cmbio e seguro ou relativas a ttulo ou valores mobilirios que venham a incidir
sobre ouro originrio do Municpio.
Art.142 O Estado entregar vinte e cinco por cento dos recursos que receber da Unio, a ttulo de
participao no Imposto sobre Produtos Industrializados, observados os critrios estabelecidos no
artigo 158, pargrafo nico, I e II da Constituio Federal.
CAPTULO IV
DO ORAMENTO
Art. 144 A elaborao e a execuo da lei oramentria anual e plurianual de investimentos
obedecer s regras estabelecidas na Constituio Federal, na Constituio do Estado, nas normas de
Direito Financeiro e nos preceitos desta Constituio Municipal.
I- O Plano Plurianual;
1 - A lei que instituir o Plano Plurianual estabelecer, de forma setorizada, as diretrizes, objetivos e
metas da Administrao para as despesas de capital e outras dela decorrentes, bem como as relativas
aos programas de durao continuada.
3 - O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada trimestre, o relatrio
resumido da execuo oramentria.
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4 - Os planos e programas setoriais sero elaborados em consonncia com o Plano Plurianual e
apreciados pela Cmara Municipal.
III- O oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados,
da administrao direta ou indireta, bem como fundos e fundaes institudas e mantidas pelo
Poder Pblico.
1 - O projeto de lei oramentria ser institudo com demonstrativo setorizado dos efeitos, sobre as
receitas e despesas, decorrentes de iseno, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza
financeira, tributria e creditcia.
3 - O Municpio aplicar, anualmente, nunca menos de vinte e cinco por cento da receita resultante
de impostos, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento de
ensino.
Art. 147 Os projetos de lei relativos ao oramento anual, ao plano plurianual, s diretrizes
oramentrias e aos crditos adicionais sero apreciados pela Cmara Municipal, na forma de seu
Regimento.
I- Examinar e emitir parecer sobre projetos, planos e programas, bem como sobre as contas
apresentadas pelo Prefeito;
3 - As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou de crditos adicionais somente podero ser
aprovadas quando:
b) Servio da dvida;
5 - O Poder Executivo poder enviar mensagem Cmara para propor modificaes nos projetos a
que se refere este artigo enquanto no iniciada a votao da parte cuja alterao proposta.
7 - Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo no que no contrariar o disposto neste
captulo, as demais normas relativas ao processo legislativo.
III- A realizao de operaes de crditos que excedam o montante das despesas de capital,
ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais, com finalidade
precisa, aprovada pela Cmara por maioria absoluta;
VIII- A utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos dos oramentos fiscais e da
seguridade social para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos;
1 - Nenhum investimento, cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro, poder ser iniciado
sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de
responsabilidade.
Art. 150 Fica assegurada a participao popular no processo de elaborao do oramento anual e
plurianual de Poder Executivo, conforme dispuser a lei.
TTULO VIII
DA ORDEM ECONMICA
CAPTULO I
DA ATIVIDADE ECONMICA
Art. 151 A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, tem
por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da justia social, observados os
seguintes princpios:
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I- Autonomia municipal;
V- Defesa do consumidor;
IX- Tratamento favorecido para as empresas brasileiras de capital nacional de pequeno porte.
Art. 152 A explorao direta de atividade econmica pelo Municpio s ser possvel quando
necessria a relevante interesse coletivo, conforme definido em lei.
1 - A empresa pblica, a sociedade de economia mista e outras entidades que explorem atividades
econmicas sujeitam-se ao regime jurdico prprio das empresas privadas, inclusive quanto s
obrigaes trabalhistas e tributrias.
Art. 153 Como agente normativo e regulador da atividade econmica, o Municpio exercer, na
forma da lei as funes de fiscalizao, incentivo e planejamento, sendo este determinante para o
setor pblico municipal e indicativo para o setor privado.
Pargrafo nico O Municpio, por lei, apoiar e estimular o cooperativismo e outras formas de
associativismo.
Art. 154 O Municpio dispensar s micros empresas e s empresas de pequeno porte, assim
definidas em lei tratamento jurdico diferenciado visando a incentiv-las pela simplificao de suas
obrigaes administrativas, tributrias e creditcias, ou pela eliminao ou reduo destas por meio
de lei.
Art. 155 O Municpio promover e incentivar o turismo como fator de desenvolvimento social e
econmico.
CAPTULO II
DA POLTICA URBANA
Art. 156 A poltica de desenvolvimento urbano executada pelo Municpio, com diretrizes fixadas
em lei, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantir o
bem estar de seus habitantes.
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1 - O Plano Diretor, aprovado pela Cmara Municipal, o instrumento bsico da poltica de
desenvolvimento e de expanso urbana.
2 - A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s exigncias fundamentais de
ordenao da cidade expressas no Plano Diretor
4 - facultado, ao Executivo Municipal, mediante lei especfica para a rea includa no Plano
Diretor, exigir, nos termos da lei federal, do proprietrio do solo urbano no edificado, subutilizado
ou no utilizado, que promova seu adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de:
III- Desapropriao com pagamento mediante ttulos da dvida pblica de emisso previamente
aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de at dez anos, em parcelas anuais,
iguais e sucessivas assegurados o valor real da indenizao e os juros legais.
Art. 157 O Plano Diretor dever incluir, entre outras, diretrizes sobre:
VII- O controle das construes e edificaes na zona rural, no caso em que tiverem destinao
urbana, especialmente para formao de centros e vilas rurais;
Art. 158 O Municpio promover, com o objetivo de impedir a ocupao desordenada do solo e a
formao de favelas:
CAPTULO III
DA POLTICA RURAL
Art. 160 O Municpio adotar programas de desenvolvimento rural, atravs de convnio com
entidades da rea ou contratando tcnicos particulares, destinados a fomentar a produo
agropecuria, organizar o abastecimento, alimentar e fixar o homem no campo, compatibilizados
com a poltica agrcola da Unio e do Estado.
TTULO IX
DA ORDEM SOCIAL
CAPTULO I
DISPOSIO GERAL
Art. 161 A ordem social tem como base o primado do trabalho e como objetivo o bem estar e a
justia social.
CAPTULO II
DA SADE
Art. 162 A sade direito de todos e dever do Poder Pblico, garantido mediante polticas sociais
e econmicas que visem reduo do risco de doena e de outros agravos e ao acesso universal e
igualitrio a aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao.
Art. 164 As aes e servios de sade integram uma rede regionalizada e hierarquizada e
constituem o Sistema Municipal de Sade organizado de acordo com as seguintes diretrizes:
Art. 165 A gesto do Sistema nico de Sade no mbito do Municpio de competncia do rgo
prprio do Municpio.
Art. 167 O Municpio participa do Sistema nico de Sade, ao qual compete, alm de outras
atribuies, nos termos da lei:
III- Ordenar a formao de recursos humanos na rea de sade juntamente com as instncias
estaduais;
VI- Fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle de seu teor nutricional, bem
como bebidas e guas para o consumo humano;
IX- Integrar a rede estadual pblica no que se refere coleta, processamento e transfuso de
sangue, impedindo no municpio qualquer tipo de comercializao nessa rea;
X- Manter servio de informao de sade repassando os dados colhidos para o sistema estadual,
bem como, os resultados das mesmas para a populao atravs do Conselho Municipal de
Sade.
Pargrafo nico O Sistema nico de Sade ser financiado, nos termos do art. 195 da
Constituio Federal, com recursos do oramento da seguridade social, da Unio, do Estado e do
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Municpio, alm de outras fontes, constituindo da o Fundo Municipal de Sade.
Art. 170 - Fica criado o Conselho Municipal de Sade que ter sua organizao e normas de
funcionamento definidas em lei especfica.
CAPTULO III
DA ASSISTNCIA SOCIAL
Art.171 A assistncia social ser prestada, pelo Municpio, a quem dela precisar, e tem por
objetivo:
II- Firmar convnio com entidade pblica ou privada para prestao de servio de assistncia
social comunidade local.
CAPTULO IV
DA EDUCAO
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Art.173 A educao, direito de todos e dever do Estado e a famlia, ser promovida e
incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu
preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho.
Art. 174 O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:
V- Valorizao dos profissionais de ensino, garantidos, na forma da lei, plano de carreira para o
magistrio pblico, com piso salarial profissional e ingresso exclusivamente por concurso
pblico de provas ou de provas e ttulos, assegurado regime jurdico nico para todas as
instituies mantidas pelo municpio;
VIII- Garantia de vale transporte queles profissionais de ensino que, residindo na zona urbana,
devam se deslocar para escolas municipais situadas na zona rural.
Art.175 O dever do Municpio, em comum com o Estado e a Unio, para com a educao ser
efetivado mediante a garantia de:
I- Ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a ele no tiveram acesso na
idade prpria;
V- Acesso aos nveis mais elevados de ensino, da pesquisa e da criao artstica, segundo a
capacidade de cada um;
2 - 0 no oferecimento de ensino obrigatrio pelo Poder Pblico, ou sua oferta irregular, importa
responsabilidade da autoridade competente.
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3 - Compete ao Poder Pblico recensear os educandos no ensino fundamental, fazer-lhes a
chamada e zelar junto aos pais ou responsveis, pela freqncia escola.
Art. 176 O Municpio, o estado e a Unio organizaro em regime de colaborao seus sitemas de
ensino.
Art. 177 Parte dos recursos pblicos, destinados educao podem ser dirigidos a escolas
comunitrias, confessionais ou filantrpicas, definidas em lei, que:
1 - Os recursos de que trata este artigo podero ser destinados a bolsas de estudo para o ensino
fundamental e mdio, na forma da lei, para os que demonstrarem insuficincia de recursos, quando
houver falta de vagas e cursos regulares da rede pblica na localidade da residncia do educando,
ficando o Poder Pblico obrigado a investir prioritariamente na expanso de sua rede na localidade.
I- Erradicao do analfabetismo;
Art. 179 obrigatrio incluso nos contedos programticos das escolas pblicas municipais:
Art. 181 O Municpio aplicar, anualmente, nunca menos de vinte e cinco por cento no mnimo, da
receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferncias na manuteno e
desenvolvimento do ensino.
Pargrafo nico O Poder Executivo publicar pela imprensa oficial do Municpio ou por afixao
na sede da Prefeitura, at o dia trinta de maro de cada ano, demonstrativo da aplicao de verbas na
educao.
CAPTULO V
DA CULTURA
Art. 182 O Municpio garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e acesso s fontes
da cultura Municipal, apoiaro e incentivaro a valorizao e a difuso das manifestaes culturais da
comunidade Congonhalense.
Art. 183 Constituem patrimnio cultural brasileiro, os bens de natureza material e imaterial,
tomados individualmente ou em conjunto, portadores de referncia identidade, ao, minoria
dos diferentes grupos formadores da sociedade brasileira, nos quais se incluem:
I- As formas de expresso;
DO DESPORTO E DO LAZER
Art. 184 dever do Municpio, em colaborao com entidades fomentar prticas desportivas como
direito de cada um, observados:
Art. 185 O Municpio incentivar o lazer como forma de promoo social, especialmente
mediante:
III- Aproveitamento e adaptao de rios, cachoeiras, vales, colinas, montanhas, lagos, matas e
outros recursos naturais como locais de passeio e distrao.
CAPTULO VII
DO MEIO AMBIENTE
Art. 186 Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do
povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder Pblico e coletividade o dever de
defend-lo e preserv-lo para presentes e futuras geraes.
1 - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Pblico Municipal em colaborao
com a Unio e o Estado:
III- Exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora
significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que se
dar publicidade;
VI- Proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma de lei, as prticas que coloquem em risco sua
funo ecolgica, provoquem a extino de espcies ou submetam os animais crueldade.
3 - Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado,
de acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na forma da lei.
Art. 187 Os bens do patrimnio natural e cultural, uma vez tombados pelo Poder Pblico
Municipal Estadual ou Federal, gozam de iseno de impostos e contribuio de melhorias
municipais, desde que sejam preservados por seu titular.
Pargrafo nico O proprietrio dos bens referidos acima, para obter os benefcios de iseno,
dever formular requerimento ao Executivo Municipal, apresentando cpia do ato de tombamento, e
se sujeita fiscalizao para comprovar a preservao do bem.
Art. 188 A lei estabelecer mecanismos de compensao urbanstica - fiscal para os bens
integrantes do patrimnio natural e cultural.
CAPTULO VIII
DO DEFICIENTE E DO IDOSO
Art. 190 dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao adolescente, com
absoluta prioridade, o direito vida, alimentao, escola, educao, ao lazer,
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profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e
comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda a forma de negligncia, discriminao, explorao,
violncia, crueldade e opresso.
2 - A lei dispor sobre normas das construes dos logradouros e dos edifcios de uso pblico e de
fabricao de veculos de transporte coletivo, a fim de garantir acesso adequado s pessoas
portadoras de deficincia.
1 - Os programas de amparo aos idosos e aos deficientes sero executados preferencialmente a seus
lares.
2 - Aos maiores de sessenta e cinco anos e aos deficientes assegurada gratuidade dos
transportes coletivos e urbanos.
3 - A lei municipal definir o conceito de deficiente para os fins do disposto neste artigo.
2 - A correo pelos ndices dos servidores municipais guardar a relao de valores entre a
remunerao do Prefeito e a menor remunerao dos servidores pblicos.
Art. 3 - Enquanto no for criada a Imprensa Oficial do Municpio a publicao das leis e atos
municipais sero feitos por afixao na Prefeitura ou na Cmara Municipal e, a critrio do Prefeito ou
do Presidente da Cmara.
Art. 5 - A lei estabelecer critrios para a compatibilizao dos quadros de pessoal do municpio, ao
disposto no artigo 39 da Constituio Federal e reforma administrativa dela decorrente, no prazo de
dezoito meses de sua promulgao.
Art. 7 - O Servidor Municipal que gozava de direito a quinqunio ao tempo da Publicao desta
Constituio Municipal, primeiramente completar seu tempo, respectivo a formao de seu ltimo
quinqunio, percebendo-o base de dez por cento, para depois fazer jus aquisio de direitos de
anunio criada por esta mesma lei, base de dois por cento ao ano. (Revogado-ADIN N. 250.161-
7/00)
Art. 8 - Garantir no Estatuto do Magistrio Municipal a progresso funcional conforme grau de
escolaridade e habilitao especfica.
Art. 10 Fica assegurado ao Servidor Pblico Municipal que tiver tempo de servio prestado antes
de 13 de maio de 1967 o direito de cumprir e computar esse tempo, para efeito de aposentadoria ou
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de transferncia para a inatividade, proporcionalmente ao nmero de anos de servio a que estava
sujeito no regime anterior quela data.
Art. 11 O Municpio criar e manter um fundo destinado a incentivar, organizar e apoiar o esporte
e lazer.
Art. 13 O Municpio no poder dar nomes de pessoas vivas a bens e servios de qualquer
natureza.
Art. 14 Os cemitrios, no municpio, tero sempre carter secular e ser administrado pela
autoridade municipal, sendo permitido a todas as confisses religiosas praticar neles os seus ritos.
Pargrafo nico Quando a respectiva despesa do pessoal exceder o limite previsto dever ele
retomar, reduzindo-se o percentual excedente razo de um quinto por ano.
Art. 16 Aplicam-se administrao tributria e financeira do Municpio o disposto nos arts. 34,
1, 2, I, II e III, 3, 4, 5, 6, 7 e art.41, 1 e 2 do Ato das Disposies Transitrias da
constituio Federal.
Art. 17 Aps dois anos a contar da data da promulgao desta constituio, ser feita a reviso
desta lei, pelo voto da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal.
VEREADORES CONSTITUINTES
ANEXO I-
D nova redao ao inciso XXI, do artigo 88, e ao artigo 149, da Lei Orgnica do Municpio de
Congonhal-MG.
A Mesa da Cmara Municipal de Congonhal-MG., no uso de suas atribuies legais, faz saber que a
Cmara Municipal, em Sesses realizadas nos dias 14 e 28 de outubro de 1996, aprovou e ela
promulga a seguinte Emenda Lei Orgnica:
Art. 1 - O inciso XXI do artigo 88 e o artigo 149 da Lei orgnica Municipal passam a vigorar com a
seguinte redao:
XXI Colocar disposio da Cmara Municipal, at o dia 20(vinte) de cada ms, a parcela
correspondente ao duodcimo de sua dotao oramentria, compreendendo os crditos
suplementares e os especiais, independentemente de requisio.
Art. 2- Esta Emenda entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em
contrrio.
ANEXO II
SEFES
Of.n. 2050/01
Senhor Presidente,
Exmo.sr.
CONGONHAL-MG.
Cpia da Deciso
d) Inciso XVI, XVII, XVIII e XXI, do art. 110 (criam vantagens para os
servidores, adicionais e gratificaes, frias prmio com opo de
contagem para aposentadoria, em dobro);
Relator
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Complemento do ANEXO II
Senhor Presidente,
Atenciosamente,
Exmo.sr.
CONGONHAL-MG
62
EMENTA:
ACRDO: