Aspectos Histricos: A proteo aos direitos das crianas e
adolescentes no Brasil passou, entre outros aspectos, pela seguinte evoluo: Brasil Imperial: A constituio imperial de 1824 no fazia qualquer meno proteo dos direitos da criana e do adolescente; Brasil Repblica: O mesmo ocorreu com a primeira Constituio da repblica, datada de 1891; O Cdigo de Menores: Em 1927 foi promulgado o Cdigo de Menores, que modificou o entendimento quanto culpabilidade, responsabilidade e ao discernimento das crianas e adolescentes; Constituio de 1934: Foi o primeiro documento a referir-se, mesmo que de uma forma muito tmida, defesa e proteo dos direitos de todas as crianas e adolescentes; Constituio de 1937: Em 1937, Getlio Vargas promulga uma nova Constituio para o Brasil. Nela, nos deparamos com a possibilidade de uma proteo social infncia e juventude, ou seja, enfim o Estado chamou para si a responsabilidade de assegurar as garantias da infncia e da juventude; Constituio de 1988: Pela CF de 88, a populao infanto- juvenil ganhou ateno e proteo especial em todos os aspectos. ECA: Em 1990, promulgado o Estatuto da Criana e do Adolescente, inaugurando a era da proteo integral.
Conceituando Criana e Adolescentes, segundo o ECA:
Criana: Pessoa com at doze anos incompletos; Adolescente: Pessoa entre doze e dezoito anos de idade. (Art. 2, ECA) Obs.: A Conveno dos Direitos da Criana no diferencia criana de adolescente, classificando como criana de adolescente todas as pessoas abaixo de 18 anos. Princpios Norteadores do ECA: Princpio da Proteo Integral: O princpio da proteo integral norteia todo o ordenamento jurdico voltado proteo dos direitos da criana e do adolescente. Parte do pressuposto de que tais seres humanos no so detentores de capacidade para exercerem, por si s, seus direitos, necessitando de terceiros (famlia, sociedade e Estado) que possam resguardar os seus bens jurdicos fundamentais at que se tornem plenamente desenvolvidos fsico, mental, moral, espiritual e socialmente; Princpio da Prioridade Absoluta: O princpio da prioridade absoluta determina que crianas e adolescentes sejam tratados pela sociedade; e em especial, pelo Poder Pblico, com total prioridade pelas polticas pblicas e aes do governo; Princpio da Prevalncia dos Interesses: Estabelece que o Estatuto da Criana e do Adolescente dever ser interpretado, rigorosamente, de acordo com o seu objetivo principal, isto , assegurar a proteo e a integrao do menor na comunidade.
Aspectos Constitucionais: A poltica de proteo s crianas e
adolescente, bem como os princpios acima citados, esto contemplados nos artigos 227 e 228 da CF: Art. 227. dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso. (Proteo Integral) 1 - O Estado promover programas de assistncia integral sade da criana e do adolescente, admitida a participao de entidades no governamentais e obedecendo os seguintes preceitos: I - Aplicao de percentual dos recursos pblicos destinados sade na assistncia materno-infantil; II - Criao de programas de preveno e atendimento especializado para os portadores de deficincia fsica, sensorial ou mental, bem como de integrao social do adolescente portador de deficincia, mediante o treinamento para o trabalho e a convivncia, e a facilitao do acesso aos bens e servios coletivos, com a eliminao de preconceitos e obstculos arquitetnicos. 2 - A lei dispor sobre normas de construo dos logradouros e dos edifcios de uso pblico e de fabricao de veculos de transporte coletivo, a fim de garantir acesso adequado s pessoas portadoras de deficincia. 3 - O direito a proteo especial abranger os seguintes aspectos: I - Idade mnima de quatorze anos para admisso ao trabalho, observado o disposto no art. 7, XXXIII; II - Garantia de direitos previdencirios e trabalhistas; III - Garantia de acesso do trabalhador adolescente escola; IV - Garantia de pleno e formal conhecimento da atribuio de ato infracional, igualdade na relao processual e defesa tcnica por profissional habilitado, segundo dispuser a legislao tutelar especfica; V - Obedincia aos princpios de brevidade, excepcionalidade e respeito condio peculiar de pessoa em desenvolvimento, quando da aplicao de qualquer medida privativa da liberdade; VI - Estmulo do Poder Pblico, atravs de assistncia jurdica, incentivos fiscais e subsdios, nos termos da lei, ao acolhimento, sob a forma de guarda, de criana ou adolescente rfo ou abandonado; VII - Programas de preveno e atendimento especializado criana e ao adolescente dependente de entorpecentes e drogas afins. 4 - A lei punir severamente o abuso, a violncia e a explorao sexual da criana e do adolescente. 5 - A adoo ser assistida pelo Poder Pblico, na forma da lei, que estabelecer casos e condies de sua efetivao por parte de estrangeiros. 6 - Os filhos, havidos ou no da relao do casamento, ou por adoo, tero os mesmos direitos e qualificaes, proibidas quaisquer designaes discriminatrias relativas filiao. 7 - No atendimento dos direitos da criana e do adolescente levar-se- em considerao o disposto no art. 204.
Art. 228. So penalmente inimputveis os menores de
dezoito anos, sujeitos s normas de legislao especial.
ECA Artigos 1 ao 6 Art. 1 Esta lei dispe sobre a proteo integral criana e ao adolescente.
Art. 2 Considera-se criana, para os efeitos desta lei, a
pessoa at doze anos de idade incompletos, e adolescente aquela entre doze e dezoito anos de idade. Pargrafo nico. Nos casos expressos em lei, aplica-se excepcionalmente este Estatuto s pessoas entre dezoito e vinte e um anos de idade. (Carter excepcional e previso legal)
Art. 3 A criana e o adolescente gozam de todos os direitos
fundamentais inerentes pessoa humana, sem prejuzo da proteo integral de que trata esta lei, assegurando-lhes, por lei ou por outros meios, todas as oportunidades e facilidades, a fim de lhes facultar o desenvolvimento fsico, mental, moral, espiritual e social, em condies de liberdade e de dignidade.
Art. 4 dever da famlia, da comunidade, da sociedade em
geral e do poder pblico assegurar, com absoluta prioridade, a efetivao dos direitos referentes vida, sade, alimentao, educao, ao esporte, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria. (Princpio da Prioridade Absoluta) Pargrafo nico. A garantia de prioridade (prevalncia dos interesses) compreende: a) primazia de receber proteo e socorro em quaisquer circunstncias; b) precedncia de atendimento nos servios pblicos ou de relevncia pblica; c) preferncia na formulao e na execuo das polticas sociais pblicas; d) destinao privilegiada de recursos pblicos nas reas relacionadas com a proteo infncia e juventude.
Art. 5 Nenhuma criana ou adolescente ser objeto de
qualquer forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso, punido na forma da lei qualquer atentado, por ao ou omisso, aos seus direitos fundamentais.
Art. 6 Na interpretao desta lei levar-se-o em conta os fins
sociais a que ela se dirige, as exigncias do bem comum, os direitos e deveres individuais e coletivos, e a condio peculiar da criana e do adolescente como pessoas em desenvolvimento.
ECA Artigos 7 ao 14:
Art. 7 A criana e o adolescente tm direito a proteo
vida e sade, mediante a efetivao de polticas sociais pblicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso, em condies dignas de existncia. (Direitos Fundamentais)
Art. 8 assegurado gestante, atravs do Sistema nico de
Sade, o atendimento pr e perinatal. 1 A gestante ser encaminhada aos diferentes nveis de atendimento, segundo critrios mdicos especficos, obedecendo-se aos princpios de regionalizao e hierarquizao do Sistema. 2 A parturiente ser atendida preferencialmente pelo mesmo mdico que a acompanhou na fase pr-natal. 3 Incumbe ao poder pblico propiciar apoio alimentar gestante e nutriz que dele necessitem. 4 Incumbe ao poder pblico proporcionar assistncia psicolgica gestante e me, no perodo pr e ps-natal, inclusive como forma de prevenir ou minorar as consequncias do estado puerperal. 5 A assistncia referida no 4 deste artigo dever ser tambm prestada a gestantes ou mes que manifestem interesse em entregar seus filhos para adoo.
Art. 9 O poder pblico, as instituies e os empregadores
propiciaro condies adequadas ao aleitamento materno, inclusive aos filhos de mes submetidas a medida privativa de liberdade.
Art. 10. Os hospitais e demais estabelecimentos de ateno
sade de gestantes, pblicos e particulares, so obrigados a: I Manter registro das atividades desenvolvidas, atravs de pronturios individuais, pelo prazo de dezoito anos; II Identificar o recm-nascido mediante o registro de sua impresso plantar e digital e da impresso digital da me, sem prejuzo de outras formas normatizadas pela autoridade administrativa competente; III Proceder a exames visando ao diagnstico e teraputica de anormalidades no metabolismo do recm-nascido, bem como prestar orientao aos pais; IV Fornecer declarao de nascimento onde constem necessariamente as intercorrncias do parto e do desenvolvimento do neonato; V Manter alojamento conjunto, possibilitando ao neonato a permanncia junto me.
Art. 11. assegurado atendimento integral sade da
criana e do adolescente, por intermdio do Sistema nico de Sade, garantido o acesso universal e igualitrio s aes e servios para promoo, proteo e recuperao da sade. 1 A criana e o adolescente portadores de deficincia recebero atendimento especializado. 2 Incumbe ao poder pblico fornecer gratuitamente queles que necessitarem os medicamentos, prteses e outros recursos relativos ao tratamento, habilitao ou reabilitao. Art. 12. Os estabelecimentos de atendimento sade devero proporcionar condies para a permanncia em tempo integral de um dos pais ou responsvel, nos casos de internao de criana ou adolescente.
Art. 13. Os casos de suspeita ou confirmao de castigo fsico,
de tratamento cruel ou degradante e de maus- -tratos contra criana ou adolescente sero obrigatoriamente comunicados ao conselho tutelar da respectiva localidade, sem prejuzo de outras providncias legais. Pargrafo nico. As gestantes ou mes que manifestem interesse em entregar seus filhos para adoo sero obrigatoriamente encaminhadas Justia da Infncia e da Juventude.
Art. 14. O Sistema nico de Sade promover programas de
assistncia mdica e odontolgica para a preveno das enfermidades que ordinariamente afetam a populao infantil, e campanhas de educao sanitria para pais, educadores e alunos. Pargrafo nico. obrigatria a vacinao das crianas nos casos recomendados pelas autoridades sanitrias.