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Centro Universitrio de Braslia UniCEUB

Faculdade de Cincias Jurdicas e Sociais FAJS
Curso de Relaes Internacionais
Disciplina: Poltica Externa Brasileira
Ano/Semestre: 2017/2
Professor: Ulysses Tavares Teixeira

Plano de Ensino

Apresentao
Este curso tem como objetivo geral prover uma introduo histria da Poltica Externa
Brasileira (PEB). Para tanto, sero apresentados e discutidos os principais temas e conceitos,
o processo decisrio e a historiografia da rea. Especificamente, sero debatidas a construo
nacional e a insero internacional do pas, explicando a interao sistmica destes dois
conceitos. Espera-se que, ao final da disciplina, os estudantes sejam capazes de:
1. Identificar eventuais fases de longa durao na PEB;
2. Identificar os princpios da atuao internacional do Brasil;
3. Identificar os eixos do sistema de relaes internacionais do Brasil (relaes bilaterais
e atuao multilateral);
4. Caracterizar os perodos da histria da PEB;
5. Caracterizar, em perspectiva histrica, os problemas polticos e econmicos da
insero internacional do Brasil;
6. Contextualizar as conexes entre as estratgias de insero internacional e os
processos de modernizao e desenvolvimento social, poltico e econmico do Brasil.
Mtodo
Espera-se que os estudantes leiam antecipadamente a bibliografia programada para cada aula
e participem ativamente das discusses. Os estudantes tambm devero, durante todo o curso,
pensar em como acontecimentos correntes do sistema internacional influenciam ou podem ser
influenciados pela poltica externa brasileira. altamente recomendada a leitura da cobertura
internacional de jornais e de peridicos acadmicos, paralela bibliografia indicada no
programa de aulas a seguir.

Avaliao
A mdia final do estudante nesta disciplina dever refletir seu desempenho nas diversas
atividades propostas, que incluem exerccios escritos realizados em sala de aula, uma
atividade de anlise de decises da PEB atual, a produo de um parecer poltico consultivo,
e a apresentao de temas selecionados da PEB. Ainda ser atribuda nota participao em
sala. Casos especiais podero ser ponderados pelo professor.
 Pontos na Mdia
Atividade
Final
Exerccios 1 50
Anlise de poltica externa 2 10
Parecer Consultivo 3 20
Apresentao 4 15
Participao 5 15

1
Os exerccios so questes escritas propostas pelo professor, respondidas individualmente
em sala durante os primeiros 20 minutos da aula. Eles acontecero a cada trs aulas, nas datas
marcadas no cronograma a seguir, e tero como referncia o contedo das trs aulas
anteriores. Sero realizados 8 exerccios ao longo do semestre, dos quais sero considerados
para o clculo da mdia final apenas aqueles com as 6 maiores notas.
2
Para o exerccio de anlise, os estudantes devero escolher uma deciso poltica real que
envolva o Ministrio das Relaes Exteriores do Brasil e que acontea ao longo do semestre.
A partir da, devero preparar um documento que descreva: 1) a contextualizao do
problema que gerou a deciso; 2) a deciso em si; 3) as justificativas apresentadas pelo MRE
para o posicionamento tomado; 4) os atores envolvidos; e 5) uma avaliao crtica da deciso
e de seus possveis resultados diante dos interesses, da histria e das tradies de poltica
externa do pas. O exerccio deve ser realizado individualmente, em 1-2 pginas, e entregue
ao professor em qualquer aula ao longo do semestre, at o dia 16 de novembro.
3
O parecer consultivo um trabalho no qual o estudante deve assumir o papel de consultor
poltico do Ministro das Relaes Exteriores do Brasil. Na situao hipottica criada, o
ministro participar de uma reunio com o Presidente da Repblica e outros ministros de
Estado, e precisa ser preparado para que possa se pronunciar justificando uma posio
externa brasileira frente a determinado tema sensvel. Os temas sero propostos pelo
professor e os alunos devero redigir, individualmente, um relatrio de 3 pginas com
argumentos e recomendaes ao ministro. Instrues mais detalhadas sero entregues em
momento oportuno.
4
Os alunos devero se organizar em grupos e escolher/sortear um dos temas programados
para a unidade 4 do programa de aulas. Cada grupo ser responsvel por apresentar um tema
referente insero internacional do Brasil. Incentiva-se o uso de slides, handouts ou
qualquer forma mais criativa de exposio. As apresentaes devem se limitar a 25 minutos.
Perguntas da turma aos apresentadores sero bem apreciadas.
5
Toda participao dos estudantes sero registradas e consideradas para esta avaliao.
A mdia final ser convertida para o sistema de menes utilizando-se a seguinte escala:

Meno Pontuao
SS 9,0-10,0
MS 7,0-8,9
MM 5,0-6,9
MI 3,0-4,9
II 0,1-2,9
SR Sem rendimento
RF Reprovado por faltas

Poltica Externa Brasileira 2017/2 Pgina 2

A meno mnima para aprovao MM.

Atendimento ao aluno
Dvidas e problemas com relao aos diversos assuntos e atividades propostas neste curso
podero ser esclarecidos pessoalmente em dias e horrios previamente combinados em sala
ou por e-mail.

Leituras
Os livros bsicos a serem seguidos durante o curso so:
CERVO, Amado Luiz; BUENO, Clodoaldo. Histria da Poltica Exterior do Brasil (5 ed).
Braslia: Editora UnB, 2015.
CERVO, Amado Luiz. Insero Internacional: formao dos conceitos brasileiros. So Paulo:
Editora Saraiva, 2008,
OLIVEIRA, Henrique Altemani, LESSA, Antnio Carlos. Relaes Internacionais do Brasil
Temas e Agendas . Vols. 1 e 2. So Paulo: Editora Saraiva, 2006.

Para aqueles que precisarem de uma reviso de histria do Brasil, recomenda-se o seguinte
livro (no obrigatrio):
ALMEIDA, Joo Daniel Lima de. Histria do Brasil (Manual do Candidato). Braslia:
FUNAG, 2013.

A distribuio das leituras por aula est indicada no programa a seguir, e leituras
complementares esto listadas ao final.

Aula Data Programa

Apresentao do programa e introduo do contedo;
Discusso inicial sobre a formao do Estado brasileiro durante o perodo
colonial: a expanso territorial e os tratados de limites.
1 31/07 Leitura recomendada:
GOES FILHO, Synesio Sampaio. Navegantes, bandeirantes, diplomatas: um
ensaio sobre a formao das fronteiras do Brasil. Braslia: FUNAG, 2015,
caps. II e IX.
UNIDADE 1: A conquista e o exerccio da soberania (1822-1889)
A Poltica Externa poca da independncia
2 03/08 Leitura recomendada:
CERVO; BUENO (2015), p. 19-55.
Exerccio no incio da aula (1)
A Poltica Externa poca da independncia (continuao)
3 07/08
Leitura recomendada:
CERVO; BUENO (2015), p. 19-55.
Administrando o imobilismo
4 10/08 Leitura recomendada:
CERVO; BUENO (2015), p. 57-71.
Economia, populao e Poltica Externa
14/08 Leitura recomendada:
5
CERVO; BUENO (2015), p. 73-93.
Exerccio no incio da aula (2)

Poltica Externa Brasileira 2017/2 Pgina 3

6 17/08 As posses territoriais ou a intransigncia negociada
Leitura recomendada:
CERVO; BUENO (2015), p. 95-115.
- 21/08 Semana de Relaes Internacionais
- 24/08 Semana de Relaes Internacionais
O controle do Prata
7 28/08 Leitura recomendada:
CERVO; BUENO (2015), p. 117-137.
Distenso e universalismo: a Poltica Externa ao final do Imprio
8 31/08 Leitura recomendada:
CERVO; BUENO (2015), p. 139-160.
UNIDADE 2: Da agroexportao ao desenvolvimentismo (1889-1964)
Exerccio no incio da aula (3)
A Poltica Exterior da Repblica (1889-1902)
9 04/09
Leitura recomendada:
CERVO; BUENO (2015), p. 163-189.
- 07/09 Feriado Independncia do Brasil
Rio Branco: prestgio, soberania e definio do territrio (1902-1912)
10 11/09 Leitura recomendada:
CERVO; BUENO (2015), p. 191-213.
Do apogeu ao declnio da Primeira Repblica: a iluso de poder (1912-1930)
11 14/09 Leitura recomendada:
CERVO; BUENO (2015), p. 215-249.
- 18/09 Seminrio de Estudos Estratgicos
Exerccio no incio da aula (4)
Do apogeu ao declnio da Primeira Repblica: a iluso de poder (1912-1930)
12 21/09 (continuao)
Leitura recomendada:
CERVO; BUENO (2015), p. 215-249.
Transio do perodo Vargas (1930-1945): nova percepo do interesse
nacional
13 25/09
Leitura recomendada:
CERVO; BUENO (2015), p. 251-287.
Transio do perodo Vargas (1930-1945): nova percepo do interesse
nacional (continuao)
14 28/09 Leitura recomendada:
CERVO; BUENO (2015), p. 251-287.
Exerccio no incio da aula (5)
Alinhamento e desenvolvimento associado (1946-1961)
15 02/10
Leitura recomendada:
CERVO; BUENO (2015), p. 289-329.
- 05/10 Semana de Ensino, Pesquisa e Extenso
Alinhamento e desenvolvimento associado (1946-1961) (continuao)
16 09/10 Leitura recomendada:
CERVO; BUENO (2015), p. 289-329.
- 12/10 Feriado Nossa Senhora Aparecida
A Poltica Externa Independente do apogeu ao populismo (1961-1964)
17 16/10
Leitura recomendada:

Poltica Externa Brasileira 2017/2 Pgina 4

 CERVO; BUENO (2015), p. 331-375.
Exerccio no incio da aula (6)
A Poltica Externa Independente do apogeu ao populismo (1961-1964)
18 19/10 (continuao)
Leitura recomendada:
CERVO; BUENO (2015), p. 331-375.
As relaes bilaterais Brasil - EUA (1945-1964)
19 23/10 Leitura recomendada:
CERVO; BUENO (2015), p. 377-390.
UNIDADE 3: Do projeto desenvolvimentista globalizao
A frustrada correo de rumos e o projeto desenvolvimentista
20 26/10 Leitura recomendada:
CERVO; BUENO (2015), p. 393-423.
Exerccio no incio da aula (7)
Meios e resultados do pragmatismo em Poltica Externa (1967-1979)
21 30/10
Leitura recomendada:
CERVO; BUENO (2015), p. 425-455.
- 02/11 Feriado Finados
A vulnerabilidade e a fora do modelo nos anos 1980
22 06/11 Leitura recomendada:
CERVO; BUENO (2015), p. 455-485.
Adaptao ordem global nos anos 1990
23 09/11 Leitura recomendada:
CERVO; BUENO (2015), p. 487-523.
Insero global no sculo XXI: A estratgia do Estado logstico
24 13/11 Leitura recomendada:
CERVO; BUENO (2015), p. 525-569.
Exerccio no incio da aula (8)
Insero global no sculo XXI: A estratgia do Estado logstico (continuao)
25 16/11
Leitura recomendada:
CERVO; BUENO (2015), p. 525-569.
UNIDADE 4: Temas da agenda contempornea de Poltica Externa do Brasil
Relaes Brasil - EUA (grupo 1)
Leitura recomendada:
CERVO (2008), cap. 9.
OLIVEIRA; LESSA (2006), vol. 1, cap. 4.
26 20/11
Relaes Brasil - Europa (grupo 2)
Leitura recomendada:
CERVO (2008), cap. 10.
OLIVEIRA; LESSA (2006), vol. 1, cap. 5.
Relaes Brasil - frica (grupo 3)
Leitura recomendada:
CERVO (2008), cap. 13.
27 23/11 OLIVEIRA; LESSA (2006), vol. 1, cap. 7.
O Brasil e as Operaes de Paz (grupo 4)
Leitura recomendada:
OLIVEIRA; LESSA (2006), vol. 2, cap. 10.
O Brasil e os blocos regionais (grupo 5)
28 27/11
Leitura recomendada:

Poltica Externa Brasileira 2017/2 Pgina 5

 CERVO (2008), cap. 6.
OLIVEIRA; LESSA (2006), vol. 1, cap. 10.
O Congresso Nacional e a Poltica Externa do Brasil (grupo 6)
Leitura recomendada:
OLIVEIRA; LESSA (2006), vol. 2, cap. 12.
- 30/11 Feriado Dia do Evanglico
29 e 04 e Encerramento do curso e entrega de notas
30 07/12
Reposio dos dias 24 e 27 de julho
31 e A Tema: Os desafios do Brasil na segurana e defesa no ps-Guerra Fria
32 definir Leitura recomendada:
OLIVEIRA; LESSA (2006), vol. 2, cap. 9.

Bibliografia Complementar

BRASIL. FUNAG/MRE. A Palavra do Brasil nas Naes Unidas. Braslia: FUNAG, 1995.
CERVO, Amado Luiz (org.). O desafio internacional; a poltica exterior do Brasil de 1930 a
nossos dias. Braslia, Edunb, 1994.
FARIAS, Rogrio de Souza. A palavra do Brasil no sistema multilateral de comrcio (1946-
1994). 1. ed. Braslia: FUNAG, 2013.
FRANCO, lvaro da Costa. Documentos da Poltica Externa Independente - Volumes 1 e 2.
Braslia: FUNAG, 2008.
PIMENTEL, Jose Vicente de Sa. (Org.). Pensamento Diplomtico Brasileiro: Formuladores e
Agentes da Poltica Externa (1750-1964). 1ed.Brasilia: Fundao Alexandre de Gusmo,
2013, 3 volumes.
SARAIVA, Jose Flvio Sombra (org.). Histria das Relaes Internacionais
Contemporneas: da sociedade internacional do sculo XIX a era da globalizao. 2. ed. So
Paulo: Saraiva, 2007. v. 1 e 2.

Datas importantes:

Atividade Data
07/08, 17/08, 04/09, 21/09, 02/10,
Exerccios
19/10, 30/10 e 16/11
Anlise de
Entrega em qualquer aula do
poltica do
semestre at o dia 16/11.
MRE
Parecer
Consultivo:
11/09
distribuio
dos temas
Parecer
Consultivo:
25/09
entrega dos
trabalhos
Grupos 1 e 2: 20/11
Apresentaes Grupos 3 e 4: 23/11
Grupos 5 e 6: 27/11

Poltica Externa Brasileira 2017/2 Pgina 6