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GUA PARA LA SOLICITUD Y USO DEL PERMISO
DE ESTUDIO PARA LA RECOLECCIN DE

ESPECMENES DE ESPECIES SILVESTRES DE LA
DIVERSIDAD BIOLGICA CON FINES DE
ELABORACIN DE ESTUDIOS AMBIENTALES
(Decreto nico Reglamentario del Sector Ambiente y

Desarrollo Sostenible 1076 de 2015 el cual compila el
Decreto 3016 de 2013)
AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA 1

GUA PARA LA SOLICITUD Y USO DEL PERMISO DE
ESTUDIO PARA LA RECOLECCIN DE
ESPECMENES DE ESPECIES SILVESTRES DE LA
DIVERSIDAD BIOLGICA CON FINES DE
ELABORACIN DE ESTUDIOS AMBIENTALES
(Decreto nico Reglamentario del Sector Ambiente y

Desarrollo Sostenible 1076 de 2015 el cual compila el
Decreto 3016 de 2013)

AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES
ANLA
FERNANDO IREGUI MEJA EQUIPO TCNICO

Director General Autoridad Nacional Ana Maria Umaa Villaveces
de Licencias Ambientales Allyn Johanna Muoz Sanchez
Claudia Maritza Dueas Valderrama
Laura Medina Carrillo
CLAUDIA VICTORIA GONZLEZ
HERNNDEZ DISEO
Subdirectora de Instrumentos, Equipo Comunicaciones ANLA
Permisos y Trmites Ambientales
CLAUDIA LORENA LOPEZ SALZAR DIAGRAMACIN

Diego Andres Alvarado Pea
ISBN 978-958-59323-0-2

INTRODUCCIN 7
GLOSARIO 10
CONCEPTOS BSICOS ACERCA D EL
PERMISO DE RECOLECCIN D E ESPE-
CONTENIDO CMENES DE ESPECIES SILVESTRES

PARA LA ELABORACIN DE ESTUDIOS
AMBIENTALES
QU ES LA RECOLECCIN DE ESPECMENES?
POR QU LA RECOLECCIN DE ESPECMENES
13
13
NECESITA UN PERMISO? 13
CUL ES LA NORMATIVA RELACIONADA? 13
CUNDO SE REQUIERE UN PERMISO
DE RECOLECCIN? 14
CUNDO NO SE REQUIERE UN PERMISO
DE RECOLECCIN? 14
QUIN DEBE SOLICITAR PERMISO
DE RECOLECCIN? 14
QUINES NO DEBEN SOLICITAR PERMISO DE
RECOLECCIN? 15
A QU AUTORIZA UN PERMISO
DE RECOLECCIN? 15
A QU NO AUTORIZA UN PERMISO
DE RECOLECCIN? 16
CULES SON LOS PLAZOS DEL TRMITE DE LA
SOLICITUD DEL PERMISO? 16
CUL ES LA VIGENCIA DEL PERMISO? 17
CONCEPTOS BSICOS A CERCA DEL
PERMISO DE RECOLECCIN DE ESPE-
CMENES DE ESPECIES SILVESTRES
PARA LA ELABORACIN DE ESTUDIOS
AMBIENTALES 18
CUL ES EL TRMITE QUE SE DEBE REALIZAR PARA
LA SOLICITUD? 18
CMO SE DILIGENCIA EL FORMATO NICO
NACIONAL (FUN) - SOLICITUD DE PERMISO? 23
USO Y SEGUIMIENTO DEL PERMISO DE
RECOLECCIN DE E SPECMENES DE
ESPECIES SILVESTRES PARA LA
ELABORACIN DE E STUDIOS AMBIEN-
TALES 39

CULES SON LAS OBLIGACIONES GENERALES
ADQUIRIDAS CUANDO SE OBTIENE UN PERMISO? 39
CMO SE VERIFICA EL CUMPLIMIENTO
DE ESTAS OBLIGACIONES? 41
CUL ES EL PROCEDIMIENTO P ARA REALIZAR EL
CONTENIDO SEGUIMIENTO A L AS A CTIVIDADES DE RECOLEC-

CIN E JECUTADAS EN EL MARCO DE LOS DIFER-
ENTES PROYECTOS O ESTUDIOS AMBIENTALES
AMPARADOS POR EL PERMISO?
CMO SE DILIGENCIA EL FORMATO NICO NACIO-
NAL (FUN) - INICIO D E ACTIVIDADES DE RECOLEC-
42
CIN POR PROYECTO? 47

CMO SE DILIGENCIA EL FORMATO NICO NACIO-
NAL (FUN) - RELACIN DEL MATERIAL RECOLECTA-
DO PARA ESTUDIOS AMBIENTALES? 52
ES POSIBLE MODIFICAR UN
PERMISO OTORGADO? 56
QU PUEDO MODIFICAR EN UN
PERMISO OTORGADO? 57
CULES SON LOS PLAZOS DEL TRMITE DE L A
MODIFICACIN DEL PERMISO? 57
CUL ES EL TRMITE QUE SE DEBE REALIZAR PARA
MODIFICAR EL PERMISO? 57

Introduccin
Para poder efectuar la recoleccin de especmenes de la diversidad biolgica, en-
tendiendo recoleccin como los procesos de remocin o extraccin temporal o
definitiva del medio natural1, es necesario tramitar un permiso que permita desa-
rrollar esta actividad de forma legal y compatible con la proteccin del ambiente,
sin exceder los lmites permisibles respecto del uso de los recursos naturales reno-
vables, de manera que no se produzca su agotamiento o deterioro y, por ende, no
se perturbe el derecho a su ulterior utilizacin.
Con el fin de garantizar el cumplimiento de estos objetivos, se han expedido instru-

mentos legales y reglamentarios (leyes, decretos y resoluciones), que han permiti-
do la utilizacin legal de los recursos naturales (p.e. Decreto-Ley 2811 de 1974, Ley
99 de 1993). Con el objeto de regular todas las actividades necesarias para ade-
lantar investigacin cientfica en diversidad biolgica, entre ellas la caza y colecta
cientfica, en el ao 2000 fue expedido el Decreto 309 (Por el cual se reglament
la investigacin cientfica sobre diversidad biolgica). Sin embargo, con el fin de
optimizar procesos y establecer procedimientos ms dinmicos, se expidieron en
el ao 2013 dos decretos: el Decreto 1376 de 2013 Por el cual se reglamenta el
Permiso de Recoleccin de especmenes de especies silvestres de la diversidad
biolgica con fines de investigacin cientfica no comercial y el Decreto 3016
de 2013 Por el cual se reglamenta el Permiso de Estudio para la Recoleccin de
Especmenes de especies Silvestres de la Diversidad Biolgica con Fines de Ela-
boracin de Estudios Ambientales.. Dado lo anterior, los aspectos concernientes
a la recoleccin con fines no comerciales y elaboracin de estudios ambientales,
establecidos en el Decreto 309 de 20002 fueron derogados, mientras que lo con-
cerniente a la investigacin cientfica comercial, contina siendo regulada por el
mismo, toda vez que no se ha emitido normativa diferente.
Sobre este particular y atendiendo a la compilacin normativa efectuada por el

Gobierno Nacional respecto de cada uno de los sectores que conforman la admi-
nistracin pblica, se expidi el Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015, a travs
del cual se compilaron los decretos de orden reglamentario expedidos en el sector
ambiente y desarrollo sostenible, incluyendo el contenido de los Decretos 309 de
2000, 3016 de 2013 y 1376 de 20133. De igual manera, teniendo en cuenta que
de conformidad con el artculo 3.1.1. del citado decreto compilatorio Los actos
administrativos expedidos con fundamento en las disposiciones compiladas en el
presente decreto mantendrn su vigencia y ejecutoriedad bajo el entendido de
1 Artculo 2.2.2.9.2.2 (Seccin 2, Captulo 9, Ttulo 2 del Decreto 1076 de 2015) sobre las definiciones que se deben tener en cuenta respecto de las
actividades de recoleccin de especmenes de especies silvestres de la diversidad biolgica.
2 Artculo 2.2.1.5.1.2 Permiso de estudio con fines de investigacin cientfica (Captulo 5, Seccin 1 del Decreto 1076 de 2015).
3. Decreto 3016 de 2013 compilado en el libro segundo, ttulo segundo, captulo 9 del Decreto 1076 de 2015 y Decreto 1376 de 2013 compilado en
el libro segundo, ttulo segundo, captulo 8 del Decreto 1076 de 2015.

Introduccin
que sus fundamentos jurdicos permanecen en el presente decreto compilatorio,
no puede predicarse el decaimiento de las resoluciones, las circulares y dems ac-
tos administrativos expedidos por las autoridades administrativas con fundamento
en las facultades derivadas de los decreto compilados.
El permiso de recoleccin de especmenes de la biodiversidad para la elaboracin

de Estudios Ambientales
De acuerdo con lo exigido por la normativa ambiental vigente, cuando quiera que
se vaya a ejecutar una obra o actividad que requiera la obtencin o modificacin
de un instrumento de control y manejo ambiental (permisos, concesiones, autori-
zaciones, licencia ambiental o su equivalente), se hace necesario la elaboracin y
presentacin de un estudio ambiental. Dicho estudio se fundamenta en una des-
cripcin detallada de la situacin ambiental actual de las reas en las cuales estar
inmerso el desarrollo del proyecto, obra o actividad (medio abitico, bitico, so-
cioeconmico y cultural), la cual se denomina lnea base.
El levantamiento de la lnea base del medio bitico incluye la descripcin y anlisis

de la biota, contemplando la identificacin, ubicacin, distribucin, diversidad y
abundancia de las especies de flora, fauna e hidrobiota que componen los ecosis-
temas terrestres y acuticos existentes en el rea a intervenir. Para lo anterior, se
debe realizar un inventario o caracterizacin de la biodiversidad del rea de estu-
dio, donde en muchos casos es necesario realizar la recoleccin de especmenes.
As mismo, la obtencin de datos confiables y representativos para la realizacin de

los anlisis necesarios en un Estudio Ambiental, est ligada a la correcta determi-
nacin taxonmica de los especmenes recolectados, la cual para ciertos grupos
biolgicos depende en muchos casos, de la observacin, registro y medicin de
caracteres intrnsecos que no son factibles de ver a simple vista o en fotografas, sino
que requiere del estudio de stos en laboratorio para el desarrollo de la misma. Tal
es el caso del conteo de radios, escamas y disposicin de dientes para la mayora de
especies cticas, revisin de crneos para mamferos pequeos como murcilagos o
ratones, revisin de frmulas dentales para anfibios u observacin de especmenes
de la hidrobiota por medio de un estereoscopio. Es por lo anterior que para la co-
rrecta determinacin taxonmica de algunas especies, se requiere de la recoleccin
de individuos que permita la verificacin y registro de dichos caracteres.

Introduccin
As las cosas, cuando se requiera la elaboracin de un estudio ambiental, en el cual
sea imprescindible el uso de la diversidad biolgica mediante la recoleccin de es-
pecies silvestres, ser necesario contar con el Permiso de Estudio para la Recolec-
cin de Especmenes de Especies Silvestres de la Diversidad Biolgica con Fines
de Elaboracin de Estudios Ambientales.
Esta gua es elaborada con el fin de que el usuario conozca cmo se adelanta el
trmite de solicitud del Permiso de Estudio para la Recoleccin de Especmenes
de Especies Silvestres de la Diversidad Biolgica con Fines de Elaboracin de Es-
tudios Ambientales ante la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, en ade-
lante ANLA. La informacin se suministra de conformidad con lo previsto en el De-
creto 1076 de 2015 (libro segundo, ttulo segundo, captulo 9), el cual le permite a
la Autoridad Ambiental, en este caso la ANLA, realizar control y seguimiento para:
Velar por el uso adecuado de la biodiversidad del pas por parte de profesio-
nales con experiencia en tcnicas y mtodos de campo y laboratorio y con
conocimiento de los grupos biolgicos objeto de recoleccin.
Garantizar el uso de metodologas acertadas y rigurosas para la recoleccin
y estudio de la biodiversidad.
Prevenir o minimizar la sobrecolecta de especies con baja densidad en las
reas de estudio y mal manejo de los especmenes recolectados.
Por lo anterior, el permiso se constituye en un instrumento que busca:
Ampliar el conocimiento sobre los recursos naturales que pueden ser

impactados por proyectos, obras o actividades de desarrollo.
Aportar al conocimiento, conservacin y disponibilidad a largo plazo de los
recursos naturales.
Contribuir al desarrollo sostenible del pas.

Glosario
Captura: entindase como la accin de apresar un espcimen silvestre de forma
temporal o definitiva, ya sea directamente o por medio de trampas u otros elemen-
tos diseados para tal fin.
Caracterizacin de la biodiversidad: organizacin, procesamiento, anlisis y

contextualizacin de los datos obtenidos en un inventario, a partir de la cual se
puede obtener informacin sobre la ecologa, la conservacin, el aprovechamiento
y manejo de los recursos naturales4.
Coriotopo: cada uno de los hbitats o ambientes presentes en el curso de un eco-

sistema acutico5.
Esfuerzo de muestreo: corresponde a la intensidad de trabajo invertido para ob-

tener los datos en un muestreo (por ejemplo: nmero de das y horas diarias en
que se operarn las redes de niebla por unidad de cobertura, numero de lances de
atarraya que se realizarn por estacin de muestreo en un cuerpo de agua, nmero
de estaciones de muestreo que se implementarn en cada cuerpo de agua). El es-
fuerzo debe estar correlacionado con la unidad de muestreo definida, al igual que
la unidad de muestreo debe estar estandarizada con el fin de comparar los datos
obtenidos en diferentes muestreos.
Especies domsticas: entindase por especies domsticas (o cultivadas) las plan-

tas, animales o microorganismos en cuyo proceso de evolucin han influido los
seres humanos para satisfacer sus propias necesidades6.
Especies silvestre: entindase como el conjunto de especies que no han sido

objeto de domesticacin, cultivo, mejoramiento gentico, cra y/o levante regular,
o que han regresado a su estado salvaje7.
Estacin de muestreo: lugar donde se miden variables y/o se toman muestras para
su anlisis. La localizacin y nmero de las estaciones de muestreo dependen de los
objetivos que se pretenden alcanzar y del rea que se pretende cubrir. Su distribu-
cin espacial y temporal debe hacerse de manera que los mismos sean representa-
tivos del rea de estudio.
4. Villareal et al. 2004. Manual de mtodos para el desarrollo de inventarios de biodiversidad. IAvH. Bogot, Colombia.236 pp.
5. Grimaldo, W. Y.1999. Distribucin espacio-temporal de coriotopos como respuesta a las fluctuaciones por regmenes de disturbancia en un
ecosistema ltico. Gealcer Magazine. Volumen 3, N 2, 2 9 - 40.
6. Artculo 2 de la Ley 165 de 1994 Convenio de las Naciones Unidas sobre Diversidad Biolgica.
7. Decreto 1076 de 2015 Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible.

Glosario
Existen diferentes procedimientos para la seleccin y establecimiento de las
estaciones de muestreo, que van desde la elaboracin de una cuadrcula del rea
de estudio, colocando las estaciones en las aristas de la cuadrcula, hasta el uso de
complejos modelos estadsticos que proporcionan el nmero y distribucin ptima
de las estaciones.
Estudios Ambientales: son aquellos estudios exigidos por la normativa ambiental,

para la obtencin o modificacin de una licencia ambiental o su equivalente, permi-
so, concesin o autorizacin y cuya elaboracin implica realizar cualquier actividad
de recolecta temporal o definitiva de especmenes silvestres de la diversidad biol-
gica.
Espcimen de especie silvestre de la diversidad biolgica: todo organismo de

la diversidad biolgica vivo o muerto o cualquiera de sus productos, partes o deriva-
dos, en adelante referido nicamente como espcimen.
Grupo biolgico: conjunto de organismos emparentados, que han sido agrupados

de acuerdo con caractersticas comunes, tales como: morfologa, taxonoma, geno-
tipo, etc.
Hidrobiota: hace referencia a las comunidades de organismos vivos que habitan en

los ecosistemas dulceacucolas (lticos o lnticos) y marinos.
Informacin asociada a los especmenes recolectados: es aquella informacin

bsica inherente a los especmenes, tales como Ia especie o el nivel taxonmico ms
bajo posible, localidad de recolecta (incluyendo altitud y coordenadas geogrficas),
fecha de recolecta y colector, entre otras.
Inventario de biodiversidad: es la forma ms directa de reconocer la biodiver-

sidad de un lugar8. En su definicin ms compleja se considera como el reconoci-
miento, ordenamiento, catalogacin, cuantificacin y mapeo de entidades natura-
les9. Por lo general, corresponde a listados de especies que se encuentran en un
rea geogrfica determinada.
IPT (Integrated Publishing Toolkit): aplicacin web desarrollada por GBIF (Glo-
bal Biodiversity Information Facility), adoptada por el SiB Colombia para publicar
recursos de informacin (conjuntos de datos y sus metadatos).
8. Noss 1990. Indicators for monitoring biodiversity. A hierarchial model. Conservation Biology 4: 355-364.
9. UNEP 1995. Global biodiversity assesment. United Nations Environment Programme.

Glosario
Lnea Base: es la medicin inicial de todos los indicadores contemplados en el dise-
o de un proyecto, a partir de la cual se establece el punto de partida del proyecto
o intervencin. La lnea base del medio bitico incluye la descripcin y anlisis de la
biota, detallando la identificacin, ubicacin, distribucin, diversidad y abundancia
de las especies de flora y fauna que componen los ecosistemas existentes.
Metodologas Establecidas: hacen referencia a los mtodos o procedimientos

que el usuario debe utilizar para llevar a cabo la adecuada recoleccin y preserva-
cin (sacrificio, conservacin). Dichas metodologas debern atender a estndares
de calidad, con tcnicas vlidas para la obtencin de la informacin en las reas
objeto de estudio; stas deben ser referenciadas y aprobadas a nivel nacional y/o
internacional. As mismo, estas metodologas debern evitar la afectacin de los
especmenes recolectados y garantizar su adecuada preservacin para posteriores
determinaciones taxonmicas
Perfil de los profesionales: conjunto de rasgos profesionales que caracterizan a

las personas que llevaran a cabo las actividades de levantamiento de informacin
primaria, que cuenten con conocimiento, de los diferentes grupos biolgicos a ca-
racterizar y de las correspondientes metodologas.
Recoleccin de especmenes: consiste en los procesos de captura y/o remocin o

extraccin temporal o definitiva del medio natural de especmenes de la diversidad
biolgica, para la realizacin de inventarios y caracterizaciones que permitan el le-
vantamiento de lnea base de los estudios ambientales.
Tcnica de muestreo: conjunto de procedimientos y mtodos aplicados para ob-

tener datos, que midan la variable bajo estudio. stas deben ser estandarizadas,
referenciadas y aprobadas a nivel nacional y/o internacional.
Unidad de muestreo: es la unidad bsica de la cual se obtienen muestras. La uni-

dad de muestreo depende del grupo biolgico y la tcnica de muestreo empleada;
pudiendo tener diferentes unidades de medida ya sean de rea, volumen, tiempo,
etc. (por ejemplo: 100 m de redes de niebla por cobertura vegetal, parcelas de ve-
getacin de 0.1 ha, 5 transectos de 500 m, 4 horas de recorrido y captura manual
por cobertura vegetal). Su estandarizacin permite comparar los datos obtenidos
en diferentes reas, estudios o momentos.

Conceptos Bsicos Acerca del Permiso de Recoleccin de
Especmenes de Especies Silvestres para la Elaboracin
Variable de respuesta: es la caracterstica que ser medida o cuantificada. Por lo

general, en un inventario o caracterizacin de biodiversidad se pretende determinar
la riqueza, composicin y abundancia de especies en un rea de muestreo.
Qu es la recoleccin de especmenes?
Es un mtodo que involucra remocin temporal o definitiva de especmenes de la

biodiversidad de su ambiente natural. Los especmenes proveen la base material
para la construccin del conocimiento biolgico. As mismo, la informacin que
aportan los especmenes recolectados contribuye a:
Conocer y conservar la biodiversidad del pas.

Resolver preguntas de toda ndole, incluso algunas que pocos haban previsto
cuando el individuo fue colectado (cambios ambientales y sus efectos en las
poblaciones, prediccin de las implicaciones del cambio climtico para la
biodiversidad, etc.).
La investigacin para el avance econmico (tecnolgico, farmacutico,
agrcola, etc.)
El desarrollo Sostenible del pas.
Por qu la recoleccin de especmenes necesita un Permiso?
Porque los recursos biolgicos son bienes de la Nacin, que pueden ser usados
por los particulares mediante la solicitud y obtencin de permisos, licencias
o concesiones. En tal sentido, es deber del Estado no solamente velar por la
proteccin y conservacin de los recursos naturales, sino procurar que su uso y
aprovechamiento sea realizado de manera sustentable.
Cul es la normativa relacionada?
i. Decreto-Ley 2811 de 1974 - Cdigo de Recursos Naturales Renovables y

de Proteccin del Medio Ambiente (Artculos 42, 51, 54, 56, 57, 196, 247,
248, 250, 252, 259, 266, 267, 271, 273, 275).
ii. Ley 99 de 1993 Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente,
se reordena el Sector Pblico encargado de la gestin y conservacin del

Conceptos Bsicos Acerca del Permiso de Recoleccin de Especmenes de
Especies Silvestres para la Elaboracin de Estudios Ambientales
medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema

Nacional Ambiental - SINA, y se dictan otras disposiciones.
iii. Decreto 1076 de 2015 el cual compila, entre otros, el Decreto 309 de 2000
respecto de la reglamentacin de la investigacin cientfica sobre diversidad
biolgica (libro segundo, ttulo segundo (Biodiversidad), captulo 5), el De-
creto 1375 de 2013 sobre las colecciones biolgicas (libro segundo, ttulo se-
gundo (Gestin Ambiental), captulo 9, seccin 1) y el Decreto 3016 de 2013
sobre el permiso de estudio para la recoleccin de especmenes de especies
silvestres de la diversidad biolgica con fines de elaboracin de estudios
ambientales (libro segundo, ttulo segundo (Gestin Ambiental), captulo 9,
seccin 2).
Cundo se requiere un permiso de recoleccin?
Cuando en el desarrollo de estudios ambientales, se realicen inventarios y caracte-

rizaciones para el levantamiento de lnea base de la biodiversidad, en los cuales se
requiera extraer especmenes de la biodiversidad de su medio natural, ya sea de
manera temporal o definitiva.
Cundo no se requiere un permiso de recoleccin?
Cuando las actividades de los estudios no involucren recoleccin de especmenes

(individuos o muestras). Tal es el caso de la realizacin de estudios a travs de re-
gistros visuales, auditivos, fotogrficos, huellas, rastros, etc.
Cuando se trata de recolectar especies domsticas.
Quin debe solicitar Permiso de Recoleccin?
Las personas naturales o jurdicas, que pretendan realizar actividades de recolec-

cin de especmenes de especies silvestres de la biodiversidad en el desarrollo
de inventarios y caracterizaciones para el levantamiento de la lnea base de estu-
dios ambientales, necesarios para solicitar y/o modificar licencias ambientales o sus
equivalentes, permisos, concesiones o autorizaciones.

Quines no deben solicitar Permiso de Recoleccin?
Las personas (naturales o jurdicas) que NO vayan a desarrollar actividades que

involucren recoleccin de especmenes.
i. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS).

i. Las Corporaciones Autnomas Regionales y/o de Desarrollo Sostenible, y los
Grandes Centros Urbanos.
ii. Los Institutos Cientficos adscritos y vinculados al SINA:
1. Instituto Amaznico de Investigaciones Cientficas - SINCHI
2. Instituto de Investigacin en Recursos Biolgicos Alexander von Humbol-
dt,
3. Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras Jos Benito Vives de An-
dreis INVEMAR
4. Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales IDEAM
5. Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacfico John von Neumann.
iii. Parques Nacionales Naturales de Colombia PNN.
iv. Comunidades indgenas y/o afrodescendientes que realicen las actividades de
recoleccin a nombre propio. En el caso de ser contratados por consultoras o
empresas para realizar la recoleccin de especmenes en el marco de un pro-
yecto, dicha empresa deber contar con un permiso de recoleccin vigente y
las personas contratadas debern cumplir con los perfiles profesionales que les
sean aprobados.
A qu autoriza un Permiso de Recoleccin?
A la recoleccin y movilizacin de especmenes de la biodiversidad dentro del te-

rritorio nacional.

A qu NO autoriza un Permiso de Recoleccin?
i. A realizar actividades que configuran acceso a los recursos genti-

cos y sus productos derivados de especies nativas (bien sea en sus
formas silvestre, domesticada, cultivada o escapada de domestica-
cin, incluyendo virus, viroides y similares10), tales como:
a. La separacin de las unidades funcionales y no funcionales del
ADN y/o el ARN, en todas las formas que se encuentren en la
naturaleza.
b. El aislamiento de una o varias molculas, entendidas stas como
micro y macromolculas, producidas por el metabolismo de un
organismo
c. La solicitud de patentes sobre una funcin o propiedad identifica-
da de una molcula, que no se ha aislado y purificado.
ii. A comercializar o aprovechar con fines comerciales los especmenes
o muestras recolectadas.
iii. A recolectar especmenes de la biodiversidad que se vayan a usar en
investigaciones cientficas o con fines industriales, comerciales o de
prospeccin biolgica.
iv. A exportar o importar especmenes de la biodiversidad.
Cules son los plazos del trmite de la solicitud del permiso?
De acuerdo con lo contemplado en el artculo 2.2.2.9.2.5 del Decreto 1076 de

2015, radicada la solicitud con el lleno de los requisitos, la ANLA proceder dentro
de los (3) das hbiles siguientes a su recepcin, a expedir el auto que da inicio al
trmite. Ejecutoriado dicho auto, se dispone de diez (10) das hbiles para requerir
por una (1) sola vez informacin adicional, caso en el cual los tiempos del trmite
se suspenden hasta que la misma sea radicada. Una vez allegada la informacin,
se dispondr de 10 das hbiles para evaluar la solicitud y pronunciarse de fondo.
10. RESOLUCIN 1348 DE 2014. Por la cual se establecen las actividades que configuran acceso a los recursos genticos y sus productos deriva-
dos para la aplicacin de la Decisin Andina 391 de 1996 en Colombia y se toman otras determinaciones. Artculo 2.

Cul es la vigencia del permiso?
El permiso de estudio para la recoleccin de especmenes de la biodiversidad con

fines de elaboracin de estudios ambientales podr otorgarse hasta por dos (2)
aos. De acuerdo con lo establecido en el artculo 2.2.2.9.2.7 del Decreto 1076 de
2015, el trmino de estos permisos podr ser prorrogado nicamente cuando la
no ejecucin de los estudios, dentro del lapso de su vigencia, obedezca a fuerza
mayor conforme lo establecido en el artculo 64 del Cdigo Civil.

Trmite de Solicitud del Permiso de Recoleccin de
Especmenes de Especies Silvestres para la Elaboracin
El trmite se adelantar ante la ANLA, nicamente cuando las actividades de re-

coleccin se pretendan desarrollar en jurisdiccin de dos o ms autoridades am-
bientales. En caso contrario, se deber revisar cul es la autoridad ambiental compe-
tente para tramitarlo, conforme a lo establecido en el artculo 2.2.2.9.2.3 del Decreto
1076 de 2015.
Cul es el trmite que se debe realizar para la solicitud?
El trmite seguir los pasos descritos a continuacin:
1. Solicitar liquidacin por servicios de Evaluacin: con un mnimo de quince (15)

das de antelacin a la radicacin de la solicitud, se debe solicitar la liquidacin
correspondiente. El formato Solicitud de liquidacin por servicio de evaluacin
para permisos, concesiones y autorizaciones ambientales con el cual podr so-
licitar la liquidacin se encuentra en la pgina web de la ANLA (ruta: www.anla.
gov.co / Normativa / Documentos Estratgicos / Formatos para trmites cuyo
enlace electrnico es http://www.anla.gov.co/formatos-tramites-anla).
Una vez sea informado por parte de la ANLA el valor a cancelar y el medio
de pago, se podr realizar la consignacin correspondiente, conforme a lo
establecido en la Resolucin 324 de marzo de 2015, o la norma que la sus-
tituya, modifique y/o derogue.
2. Radicacin de la solicitud: debe radicar ante la ANLA por la Ventanilla Integral

de Trmites Ambientales en Lnea (VITAL) la informacin listada a continuacin,
la cual ser revisada por el equipo tcnico y jurdico. De no encontrarse com-
pleta, se le har un requerimiento mediante oficio para que allegue lo faltante
y hasta tanto no est conforme con lo establecido en el artculo 2.2.2.9.2.5 del
Decreto 1076 de 2015, no se iniciar el trmite de su solicitud. Es de aclarar que
la solicitud debe ser radicada una sola vez por el mecanismo dispuesto para tal
fin y que de esta forma no se duplique su radicacin por correo electrnico y/o
en fsico.

Trmite de Solicitud del Permiso de Recoleccin de Especmenes de
Informacin necesaria:
a. Formato nico Nacional de Solicitud: se debe allegar una (1) copia en

medio electrnico editable, debidamente diligenciado y con la firma ori-
ginal del solicitante del permiso. El formato puede ser descargado de la
pgina web de la ANLA (ruta: www.anla.gov.co / Normativa / Documen-
tos Estratgicos / Formatos para trmites / Permiso de recoleccin con
fines de elaboracin de estudios Ambientales, cuyo enlace electrnico es:
http://www.anla.gov.co/formatos-tramites-anla)
NOTA: Se sugiere tener en cuenta las recomendaciones realizadas en la

seccin Cmo se diligencia el Formato nico Nacional Solicitud FUN
de Permiso?, que se presenta ms adelante.
b. Documento en donde se describen en detalle las metodologas estable-

cidas (diseo del muestreo, esfuerzo de muestreo, tcnicas a emplear)
para el levantamiento de informacin primaria, para cada uno de los gru-
pos biolgicos objeto de estudio y recoleccin. Debe allegar una (1) co-
pia en medio electrnico editable.
c. Documento con la descripcin del perfil de los profesionales que inter-

vendrn en la recoleccin de especmenes: debe allegar una (1) copia en
medio electrnico editable.
NOTA: La informacin contenida en los literales a. (Formato nico nacio-

nal de solicitud), b. (metodologas) y c. (descripcin del perfil de los pro-
fesionales), deben guardar absoluta correspondencia entre s.
d. Documento de identificacin del solicitante del permiso: debe allegar

una (1) copia escaneada , teniendo en cuenta:
- Para personas jurdicas: Copia del documento de identificacin

del solicitante del permiso (titular del permiso y quien firma la
solicitud). Si se trata de persona jurdica la entidad verificar
en lnea el certificado de existencia y representacin legal.

- Para personas naturales: cdula de ciudadana.

En los casos que el trmite se adelante por medio de apoderado,
deber anexar el poder debidamente conferido, que lo acredita como
tal (conforme lo dispuesto en la Ley 1564 del 12 de julio de 2012 Por
medio del cual se expide el Cdigo General del Proceso y se dictan otras
disposiciones).
e. Copia del recibo de consignacin del valor de los servicios fijados para la
evaluacin de la solicitud. Debe allegar una (1) copia en medio electrni-
co legible.
NOTA: Es importante precisar que la Autoridad Ambiental no exigir la

presentacin del certificado del Ministerio del Interior, ni el Acta de Pro-
tocolizacin de la Consulta Previa, dentro del trmite para el otorgamien-
to del Permiso de Recoleccin de Especmenes de la Biodiversidad con
fines de elaboracin de Estudios Ambientales.
No obstante lo anterior y dado que la Consulta Previa es un derecho

fundamental de los pueblos indgenas y tribales del mundo, por medio
de la cual se busca salvaguardar las personas, instituciones, bienes, tra-
bajo, culturas y medio ambiente de estos pueblos, as como reconocer y
proteger sus valores y prcticas sociales, culturales, religiosas, espirituales
e institucionales, el titular del permiso ser el nico responsable de cum-
plir con el proceso de la consulta previa a los grupos tnicos conforme
al trmite legal vigente, en el caso en que los proyectos que involucren
actividades de recoleccin as lo requieran. As mismo, la ANLA remitir
la informacin necesaria al Ministerio del Interior para que desde all se
vele por el cumplimiento de esta obligacin en concordancia con lo pre-
ceptuado en el artculo 330 de la Constitucin Poltica, el artculo 7 de la
Ley 21 de 1991, el artculo 76 de la Ley 99 de 1993 y el Decreto nico
Reglamentario 1076 de 2015 del Ministerio del Interior que contiene al
Decreto 1320 de 1998.
3. Apertura del expediente e inicio del trmite: cuando la informacin radicada

est completa, la ANLA emitir el Auto de Inicio del trmite. Una vez le sea
comunicado, deber notificarse del mismo. El tiempo del trmite se contar a

partir de la ejecutoria de dicho acto administrativo.

4. Evaluacin de la solicitud: ejecutoriado el Auto de Inicio, la ANLA evaluar la
informacin presentada y se pronunciar respecto de la misma en uno de
los siguientes sentidos:
4.1. Auto de Requerimiento: si la informacin presentada no es suficiente, la

ANLA le requerir mediante Auto y por una sola vez, la informacin adicional
que considere necesaria. Cuando sto suceda, el usuario deber:
a. Notificarse del Auto de Requerimiento de informacin adicional.

b. Si lo desea, podr programar11 una reunin con el grupo de permisos
para solicitar asesora respecto a la solicitud de informacin adicional
efectuada por el equipo tcnico.
c. A partir de la fecha de notificacin, usted contar con un trmino
establecido en el Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo, para presentar la informacin que le
fue requerida. Durante este tiempo se suspenden los trminos para
la ANLA.
d. Una vez allegue la informacin que le fue requerida, la ANLA
evaluar la informacin presentada para pronunciarse de fondo al
respecto de la solicitud.
e. Se entender que desiste de la solicitud si no responde el
requerimiento dentro del plazo otorgado, salvo que antes de su
vencimiento solicite una prrroga hasta por el mismo trmino. Si
no se atiende el requerimiento dentro del plazo otorgado o su
prrroga, segn el caso, se expedir un acto administrativo en el
que se declarar el desistimiento tcito de la actuacin.
4.2. Resolucin que otorga o niega el permiso: con base en la informacin y

documentacin presentadas, la ANLA otorgar o negar el permiso mediante
resolucin motivada, contra la cual proceder el recurso de reposicin, de
conformidad con lo dispuesto en la Cdigo de Procedimiento Administrativo y
de lo Contencioso Administrativo. Una vez sea expedido el acto administrativo,
el procedimiento de notificacin se realizar de conformidad con lo previsto
en la Ley 1437 de 2011 o aquella que la modifique o lo sustituya.
11. La solicitud de reunin deber ser solicitada por el usuario mediante correo electrnico a licencias@anla.gov.co.

Figura 1. Esquema del procedimiento para el trmite de solicitud del Permiso de estudio para
la recoleccin de especmenes de especies silvestres de la diversidad
biolgica con fines de elaboracin de estudios ambientales.
Fuente: Equipo Tcnico, Grupo de Permisos (IDB). ANLA 2015.

Cmo se diligencia el Formato nico Nacional (FUN) - Solicitud de

Permiso?
A continuacin se efectan algunas precisiones respecto al diligenciamiento

del Formato para la solicitud del Permiso de Estudio para la Recoleccin de
Especmenes de Especies Silvestres de la Diversidad Biolgica con Fines de
Elaboracin de Estudios Ambientales ante la ANLA.
1. DATOS GENERALES
1.1. Autoridad Ambiental competente para otorgar el permiso

Seleccione con una X, en el campo ANLA, quien ser la autoridad ambiental
competente para otorgar el permiso, cuando las actividades de recoleccin se
pretendan desarrollar en jurisdiccin de dos o ms autoridades ambientales.
En caso contrario, deber realizar el trmite ante la autoridad ambiental
competente para otorgar el permiso, de acuerdo con lo establecido en el
artculo 2.2.2.9.2.3 del Decreto 1076 de 2015.
1.2. Datos del Solicitante del Permiso

Incluya de manera clara la informacin solicitada:

2. INFORMACIN PARA EL TRMITE DEL PERMISO
2.1. Duracin
Especifique el tiempo (nmero de meses) por el cual se est solicitando el

permiso de recoleccin. Para establecer el tiempo necesario, tenga en cuenta
el cronograma total de actividades que sern desarrolladas en el marco del
permiso: fase de campo para la recoleccin de especmenes, procesamiento
y anlisis de informacin (fase de oficina), depsito de especmenes en una
coleccin biolgica registrada, y reporte al Sistema de Informacin sobre
Biodiversidad de Colombia SiB.
NOTA: De acuerdo con el artculo 2.2.2.9.2.7 del Decreto 1076 de 2015, el

permiso podr tener una vigencia de hasta dos (2) aos (i.e. 24 meses).
2.2 Cobertura geogrfica general
Indique si solicita cobertura Nacional o Regional para el permiso de recoleccin.

En el caso de solicitar el permiso a nivel regional, deber indicar el (los)
departamento(s) y municipio(s) en donde se desarrollar(n) las actividades de
recoleccin de especmenes de la biodiversidad. En el caso de solicitarlo a
nivel Nacional, no deber incluir esta informacin.
2.3 Metodologas para la recoleccin de especmenes
Diligencie, de manera clara y concisa, el cuadro resumen sobre las metodologas

que usar para la recoleccin (extraccin temporal o definitiva) del material
biolgico. A continuacin se presentan cada una de las columnas que contiene

este numeral, para dar claridad a la informacin que en ellas se debe aportar.
Cabe resaltar que la informacin all consignada se hace a manera de ejemplo
y que usted deber diligenciar este numeral de acuerdo las particularidades
de su solicitud.
i. Grupo Biolgico, Tcnica de muestreo y Recoleccin:

NOTA ACLARATORIA 1: Existen diferentes tcnicas de muestreo (redes de niebla,

trampas Sherman, transectos, atarrayas, grabaciones, etc.) para el estudio de la
biodiversidad, cuyas descripciones estn disponibles en diferentes fuentes de
informacin (p.e. libros, artculos, manuales, etc.). La seleccin de una(s) tcnica(s)
en particular, depender del objetivo del estudio, los recursos disponibles y/o las
preferencias del experto en biodiversidad. Para el caso especfico de la caracterizacin
bitica dentro de un estudio ambiental, las tcnicas propuestas deben permitir una
caracterizacin apropiada y representativa de la biodiversidad presente en la zona
de estudio, as como procurar una adecuada recoleccin (temporal y/o definitiva),
preservacin y transporte de los especmenes. En la Metodologa General para
la Presentacin de Estudios Ambientales (MAVDT 201012), se sugieren algunas
metodologas y tcnicas de muestreo recomendadas para la caracterizacin del
componente bitico en estudios ambientales. (Es importante tener en cuenta que
nicamente se requerir permiso de recoleccin, cuando sean utilizadas tcnicas
que impliquen la manipulacin, captura o recoleccin de especmenes de la
biodiversidad
Para incluir la informacin respecto a la(s) tcnica(s) de muestreo para cada uno de
los grupos biolgicos objeto de su solicitud, es importante que tenga en cuenta las
siguientes consideraciones:
Una metodologa es la aplicacin ordenada (diseo de muestreo) de procedimientos

(tcnicas de muestreo) para alcanzar los objetivos propuestos. La seleccin y
establecimiento de las metodologas debe obedecer al cumplimiento de algunos
requisitos bsicos, tales como seleccionar los mtodos que suministren informacin
representativa del(los) atributo(s) a medir y que cubran de manera adecuada la
heterogeneidad del rea geogrfica a estudiar (Villarreal et al. 2006). Adicionalmente,
la estandarizacin y correcta aplicacin de las metodologas permite replicar los
muestreos en distintas condiciones (geogrficas, temporales, logsticas) y realizar
comparaciones. Es importante que al seleccionar las metodologas de muestreo,
tenga en cuenta las exigencias establecidas en los diferentes trminos de referencia
existentes para los estudios ambientales de acuerdo con los requerimientos de las
autoridades ambientales.
Segn lo anterior, el solicitante del permiso deber seleccionar y establecer la

metodologa (tcnicas y diseo de muestreo) que implementar para la recoleccin

de especmenes de especies silvestres de la diversidad biolgica, en la realizacin de

levantamientos de lnea base para (uno o varios) estudios ambientales, necesarios
para solicitar y/o modificar licencias ambientales o su equivalente, permisos,
concesiones o autorizaciones.
De acuerdo con lo establecido en el artculo 2.2.2.9.2.2 del Decreto 1076 de 2015,

las metodologas establecidas (seleccionadas por el usuario) debern atender a
estndares de calidad, con tcnicas vlidas para la obtencin de la informacin
en las reas objeto de estudio; stas deben ser referenciadas y aprobadas a nivel
nacional y/o internacional. Existe una gran variedad de informacin y manuales
que guan la seleccin e implementacin de tcnicas y metodologas apropiadas
para la obtencin de informacin biolgica bsica y confiable para la toma de
decisiones (p.e. Mtodos para medir la biodiversidad de Moreno (2001)13, Manual
para evaluacin de la biodiversidad en Reservas de la Biosfera de Halffter y
colaboradores (2001)14, Manual de Mtodos para el Desarrollo de Inventarios de
la Biodiversidad de Villareal y colaboradores (2006)15, Tcnicas de Inventario y
Monitoreo para los anfibios de la regin tropical andina de Angulo y colaboradores
(2006)16, Fundamentos de limnologa neotropical de Roldn y Ramrez (2008)17,
Herramientas de manejo para la conservacin de biodiversidad en paisajes rurales
de Lozano-Zambrano y colaboradores (2009)18, Manual de Mtodos de Ecosistemas
Marinos y Costeros con Miras a Establecer Impactos Ambientales del INVEMAR y
la ANH (2013)19, entre otros). Tenga en cuenta que las metodologas por usted
seleccionadas, hayan sido estandarizadas e implementadas por las autoridades
cientficas, de tal manera que los resultados obtenidos sean vlidos y comparables
con investigaciones o estudios similares.
13 MORENO, C. E. 2001. Mtodos para Medir la Biodiversidad. Volumen I. Manuales y Tesis. Sociedad Entomolgica Aragonesa. Zaragoza,
Espaa. 84 pp.
14 HALFFTER, G., C. MORENO y E. PINEDA. 2001. Manual para la evaluacin de la biodiversidad. En: Reservas de la Biosfera. Manuales y
Tesis Sociedad Entomolgica Aragonesa. Volumen 2. Zaragoza, Espaa. 80 pp.
15 VILLARREAL H., M. LVAREZ, S. CRDOBA, F. ESCOBAR, G. FAGUA, F. GAST, H. MENDOZA, M. OSPINA y A.M. UMAA. Segunda
edicin. 2006. Manual de mtodos para el desarrollo de inventarios de biodiversidad. Programa de Inventarios de Biodiversidad. Instituto de
Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt. Bogot, Colombia. 236 p.
16 ANGULO A., J. V. RUEDA-ALMONACID, J. V. RODRGUEZ-MAHECHA & E. LA MARCA (Eds). 2006. Tcnicas de inventario y monitoreo
para los anfibios de la regin tropical andina. Conservacin Internacional. Serie Manuales de Campo N 2. Panamericana Formas e Impresos
S.A., Bogot D.C. 298 pp.
17 ROLDN PREZ, G., & RAMREZ RESTREPO, J. J. 2008. Fundamentos de limnologa neotropical. Coleccin Ciencia y Tecnologa. Edi-
torial Universidad de Antioquia. Colombia.
18 LOZANO-ZAMBRANO, F. H. (ed). 2009. Herramientas de manejo para la conservacin de biodiversidad en paisajes rurales. Instituto de
Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt y Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca (CAR). Bogot, D. C.,
Colombia. 238 p.
19 INVEMAR-ANH. 2013. Manual de Mtodos de Ecosistemas Marinos y Costeros con Miras a Establecer Impactos Ambientales. Convenio
para Fortalecimiento de los mtodos de investigacin marina para actividades costa afuera por parte del sector hidrocarburos. Santa Marta,
D.T.C.H. 225p. + anexos.

A continuacin se presenta un ejemplo de la informacin que se debe aportar en la

columna Resumen del diseo del muestreo (unidad y esfuerzo de muestreo). Us-
ted deber diligenciar este numeral de acuerdo a las especificidades de su solicitud.
Tenga en cuenta que la Tabla es un ejemplo y considera metodologas probables a
utilizar, por lo que usted deber establecer el diseo de muestreo de acuerdo con
las metodologas que considere utilizar y podr incluir las filas que requiera dentro
del numeral 2.3 del FUN, segn las tcnicas de muestreo que sea necesario imple-
mentar en el estudio ambiental a realizar

NOTA ACLARATORIA 2: Una vez determinada(s) la(s) tcnica(s) de muestreo,

es necesario definir el diseo del muestreo, para lo cual se requieren fijar la(s)
unidad(es) y el esfuerzo de muestreo que se implementarn para medir la variable
de respuesta.
La finalidad de definir estos aspectos del diseo muestreal (unidad y esfuerzo de

muestreo), es estandarizar el muestreo, de forma tal que se tenga una metodologa
establecida que pueda ser aplicada de manera general en todos los estudios
que se van a realizar, con algunas variaciones de acuerdo con las caractersticas
especiales de los proyectos o reas de estudio y que permita una adecuada y
correcta caracterizacin de la biodiversidad en un rea determinada para los
diferentes grupos biolgicos
El Manual de Mtodos para el Desarrollo de Inventarios de Biodiversidad (IAvH

2004)20 sugiere para la planeacin del muestreo definir una porcin discreta de la
superficie del terreno susceptible de ser identificada y mapeada a cualquier nivel
de resolucin (escala). En cada una de estas unidades, se aplicarn las tcnicas
(estandarizadas) de muestreo y de manera consecuente se obtendrn las muestras.
Por ejemplo, al establecer 5 parcelas de 50 x 20 m por cobertura vegetal para la
caracterizacin de la vegetacin, implica que sin importar el nmero de coberturas
vegetales que se encuentran en un rea de estudio, siempre se realizarn 5 parce-
las para el muestreo de cada cobertura.
A continuacin se muestra un ejemplo de la importancia de la estandarizacin del

diseo muestreal (unidad y esfuerzo) en la elaboracin de los estudios ambientales
(Figura 2)

Figura 2. Representacin esquemtica del diseo de muestreo para dos sitios de muestreo (co-
berturas vegetales).En la figura A se muestra cmo en estas dos coberturas se us diferente n-
mero de trampas Sherman para el muestreo de mamferos pequeos (i.e. la unidad de muestreo
es distinta en ambas coberturas). En la figura B se muestra que para el muestreo de mamferos
pequeos se us el mismo nmero de trampas Sherman, pero se llev a cabo el muestreo durante
un nmero de horas al da y un nmero de das distinto (i.e. el esfuerzo de muestro es distinto
en ambas coberturas).
12 MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL. 2010. Metodologa general para la presentacin de estudios am-
bientales / Zapata P., Diana M., Londoo B Carlos A et l. (Eds.) Gonzlez H Claudia V.; Idrraga A Jorge.; Poveda G Amanda.; et l. (Textos).
Bogot, D.C.: Colombia. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, 2010. 72 p.

Para los dos casos presentados en la Figura 2, se concluye que el nmero

de especies es distinto en ambas coberturas vegetales, y que la riqueza de
especies es mayor en la cobertura vegetal 2. Sin embargo, esta conclusin
es errnea, puesto que en la cobertura vegetal 1 se llev a cabo un mues-
treo menos riguroso en trminos de unidad y esfuerzo de muestreo (i.e. en
la cobertura 1 se ubicaron menos trampas (A) y se implement un esfuerzo
de muestreo menor (B) que en la cobertura vegetal 2). As, las diferencias
encontradas entre la riqueza existente en ambas coberturas, se debe prin-
cipalmente a las diferencias del diseo de muestreo implementado en cada
una y no a la diferencia de la diversidad de cada sitio per se. Por lo tanto,
el resultado obtenido no puede (debe) ser comparado debido a que no se
estandariz la unidad y esfuerzo del muestreo.
As mismo, es necesario establecer la unidad y esfuerzo de muestreo y de-

ms componentes del diseo de la manera ms incluyente posible, es decir,
el mximo. As, si en unos estudios se colocarn 100 m de redes de niebla y
en otros 300 m, es preferible dejar la unidad establecida en el mximo posi-
ble, es decir, 300 m, de manera tal que el permiso que sea otorgado ampare
o contemple diferentes posibilidades. En todo caso, se debe tener en cuenta
que la unidad y esfuerzo de muestreo que sean establecidos deben garanti-
zar una adecuada representatividad del muestreo.
Por otro lado, es importante precisar que estos parmetros (unidad y esfuer-
zo), son necesarios para la evaluacin realizada por la Autoridad Ambiental,
ya que estos son la base para establecer el nmero de muestras de la diver-
sidad que finalmente pueden llegar a ser autorizadas para la recoleccin por
parte del usuario, una vez se obtenga el permiso de recoleccin.
NOTA ACLARATORIA 3: Diseo de Muestreo para las Comunidades Acuticas
En el diseo de muestreo para el estudio de las comunidades acuticas se soli-

cita tener en cuenta las siguientes consideraciones:
1. Unificar los trminos usados para especificar el diseo. El uso indistinto de

trminos en la definicin del diseo del muestreo (sitio, punto, estacin, lo-

calidad), no permite a la ANLA entender el diseo que ser implementado,

por ejemplo: Se tomarn 5 muestras por sitio, con un esfuerzo de 3 das por
estacin de muestreo. Por lo general, se entiende que una estacin de mues-
treo es una porcin o lugar del ecosistema acutico o cuerpo de agua, sobre
el cual se ubicarn uno o varios puntos de muestreo (Figura 3A). No obstante,
tambin se puede dar la interpretacin contraria, es decir, que un punto tiene
varias estaciones de muestreo (Figura 3B). En consecuencia, es necesario que
el solicitante de un permiso de recoleccin presente una metodologa donde
se establezca claramente a qu corresponde cada estacin, punto o sitio de
muestreo, as como un protocolo para limitar y diferenciar dichas estaciones,
puntos o sitios de muestreo.
Figura 3. Representacin de (A) la ubicacin de una estacin de muestreo que corresponde a un

transecto de 100 m de longitud y que comprende la ubicacin de cinco puntos de muestreo den-
tro de la misma y (B) un punto de muestreo que comprende la ubicacin de seis estaciones de
muestreo.

2. Estandarizar el muestreo por punto, estacin de muestreo y/o cuerpo de agua.

Retomando el ejemplo de la figura 3A en cada cuerpo de agua (lntico o ltico)
se pueden establecer estaciones de muestreo (p.e. transectos de 100 m) y den-
tro de cada estacin se establecen diferentes puntos de muestreo (p.e. tramos
de 25 m, cada microambiente diferente, o x puntos de muestreo). En cada
punto de muestreo se deber implementar un procedimiento metodolgico es-
tandarizado para la toma de muestras. De esta forma, se establece y estandari-
za el muestreo por punto y estacin de muestreo. Sin embargo, para lograr una
correcta estandarizacin del esfuerzo de muestreo en los diferentes estudios
a realizar, se debe establecer adems el nmero de estaciones de muestreo a
implementar por cuerpo de agua.
La ANLA consciente de que para los ecosistemas acuticos no se usa una meto-
dologa como la CORINE LAND COVER y que la seleccin definitiva de las esta-
ciones de muestreo depende de diversos factores, tales como los objetivos del
proyecto, la extensin del rea de estudio, los puntos de inters (captaciones,
vertimientos, etc.), entre otros, le sugiere establecer el nmero de estaciones
de acuerdo con una de las siguientes opciones:
Con base en la extensin del cuerpo de agua. Por ejemplo: Para cuer-
pos de agua lticos: 1 estacin de muestreo (transecto de 100 m) por
cada 2 km de longitud del cuerpo de agua a muestrear. Para cuerpos
de agua lnticos: 1 estacin de muestreo (transecto de 100 m) por
cada 10 km2 de superficie del cuerpo de agua a muestrear.
Calcular un nmero mximo de estaciones de muestreo con base en
la experiencia de los estudios ambientales realizados en el pasado.
Por ejemplo: Mximo 10 estaciones de muestreo por cuerpo de agua
muestreado en cada estudio.
Una opcin alternativa para cuerpos de agua vadeables sera disear
el muestreo en funcin de los diferentes coriotopos, microhbitats o
microambientes encontrados en un cuerpo de agua, de tal manera
que independientemente de cuntos microambientes se encuentren
en el cuerpo de agua muestreado, en cada uno de ellos se imple-
mente la misma unidad y esfuerzo de muestreo. Por ejemplo, se po-

dra establecer que en cada microambiente se tomarn 25 L los cuales

sern filtrados para la recoleccin de fitoplancton. As, el diseo del
muestreo quedara resumido como filtrados de 25 L por microambien-
te encontrado en cada cuerpo de agua.
Se aclara que la informacin incluida en la tabla se presenta con base en el diseo

metodolgico de la Figura 3A, es decir, asumiendo que en un muestreo de hidro-
biolgicos se implementarn estaciones y puntos de muestreo.

2.4. Metodologas para el sacrificio, preservacin y transporte de

especmenes
En la tabla 2.4 se presentan a manera de ejemplo algunos mtodos comnmen-

te usados y la manera como se deber incluir la informacin requerida.
NOTA ACLARATORIA 4: De manera general es importante establecer que cada

grupo biolgico presenta peculiaridades en los mtodos a implementar para la
eutanasia, fijacin, preservacin, embalaje y transporte de los especmenes (Villarreal
et al. 2004, Simmons y Muoz-Saba 2005, Mesa yBernal2006, entre otros).
En cuanto a los procedimientos para el sacrificio, se precisa que se deben presentar
mtodos ticos que no causen sufrimiento a los especmenes. Por otra parte, se
aclara que la fijacin es el mecanismo mediante el cual se frena, en forma temprana,
el proceso de autolisis que causa el dao y destruccin celular. Por su parte,
la preservacin es un proceso posterior a la fijacin, mediante el cual se logra la
conservacin de los especmenes a largo plazo (Simmons y Muoz-Saba 2005).

Existen diferentes tipos de preservacin (o preparacin) de especmenes, los cuales

pueden ser en seco o en lquido. Los tipos de especmenes que se preparan en seco
son los esqueletos, los crneos, los huevos, las plumas y las pieles (piel de estudio,
piel plana, montajes taxidrmicos, piel curtida), entre otros. Los especmenes que se
conservan en lquido corresponden a aquellas partes blandas que requieren el uso de
un fijador para detener la descomposicin de los tejidos. Los tipos de especmenes
que se pueden conservar mediante esta tcnica son cuerpos completos, cuerpos sin
piel, partes del cuerpo (vsceras o estructuras de canto como la siringe) y contenidos
estomacales, entre otros.
La preparacin de pieles de estudio en seco, no requiere de la fijacin de los

ejemplares ya que TODOS los rganos que se pueden degradar (cerebro, vsceras,
corazn, etc.), son extrados del cuerpo en el momento de la preparacin. La
preservacin del espcimen (piel) se realiza usando sustancias especiales en las
partes en donde hayan quedado residuos de carne para evitar la descomposicin
de la misma. En el caso de la preparacin de especmenes en lquido, los mismos
deben fijarse, por lo general con formol y, posteriormente, sumergirse en el lquido
preservante (generalmente alcohol etlico).
As mismo, cada tipo de espcimen implica procesos diferentes de embalaje y

transporte. Para evitar el dao de los especmenes en seco durante el transporte
se deben usar, dependiendo del espcimen, lminas delgadas de algodn, lminas
de cartn, sobres de papel (milano o kraft) y realizar una acomodacin especial en
empaques individuales para evitar su deterioro. Para aquellos que se preservan
en lquido por lo general se usan bolsas plsticas o frascos de vidrio, donde los
especmenes son transportados sumergidos en el lquido preservante o envueltos en
una gasa o material absorbente impregnado del dicho lquido.
En el caso estricto en que se requiera el sacrificio para colecta de especmenes

de la biodiversidad, debern explicarse amplia y detalladamente las tcnicas que
sern usadas para cada uno de los grupos faunsticos incluidos en la solicitud de
recoleccin.
Adicionalmente, deben describirse detalladamente los mtodos de preservacin,

fijacin y transporte (cuando sea requerido).
20. http://www.mininterior.gov.co/sala-de-prensa/noticias/apuntes-sobre-la-consulta-previa-con-grupos-etnicos-0. Fecha de consulta: 7 de febrero

de 2014.

Tenga en cuenta que los mtodos propuestos deben tener un sustento acadmico
y cientfico, y los mismos procurarn el no sufrimiento de los animales y la adecua-
da preservacin de los especmenes para su posterior determinacin taxonmica e
inclusin en una coleccin.
La implementacin de las diferentes metodologas y tcnicas para la caracteriza-

cin, y recoleccin de los especmenes de cada uno de los grupos biolgicos
objeto de la solicitud del permiso de recoleccin, deber ser desarrollada por pro-
fesionales con experticia y conocimiento de cada uno de estos grupos, lo que
garantizar una correcta manipulacin de los especmenes y el establecimiento de
la necesidad de colecta definitiva o temporal.
2.5. Perfiles de los profesionales que intervendrn en la recoleccin de

especmenes
Se debe definir un perfil para cada uno de los profesionales que
intervendrn en la recoleccin de especmenes, especificando su respectiva
formacin acadmica y experiencia en las actividades reguladas por
el Decreto 1076 de 2015 (libro segundo, ttulo segundo, captulo 9)

NOTA ACLARATORIA 5: El objetivo de este requisito es establecer perfiles generales

que describan el cargo y no la persona especfica que llevar a cabo la recoleccin.
Los perfiles descritos deben reflejar la formacin acadmica y la experiencia y
conocimiento que debern tener los profesionales en las actividades reguladas por
el Decreto 1076 de 2015 (libro segundo, ttulo segundo captulo 9).
Es importante garantizar que los profesionales encargados de la caracterizacin

de cada uno de los grupos (fauna, flora, hidrobiologa), en particular demuestren
la experticia y conocimiento del mismo, de tal manera que la informacin recogida
en campo sea veraz y que los elementos de decisin al momento de la colecta de
individuos, sean criterios basados en el conocimiento de los diferentes grupos de
la biodiversidad objeto de recoleccin.
Entendiendo que la exigencia de conocimiento de cada uno de los grupos biol-

gicos por parte de los profesionales, garantizar la adecuada implementacin de
metodologas y manipulacin de los especmenes, as como la correcta recoleccin
de informacin sobre estos grupos, es necesario que cada grupo biolgico sea
caracterizado por un profesional con experiencia en el mismo, de tal manera que
la implementacin de las metodologas establecidas no sea contradictoria en las
labores de campo, teniendo en cuenta los patrones de actividad de los diferentes
grupos faunsticos, procurando as la adecuada recoleccin de la informacin.
Ejemplo: La caracterizacin de los mamferos y los herpetos no puede ser realizada

simultneamente por un nico profesional, ya que los hbitos y periodos de accin
de la mayora de las especies de estos dos grupos son nocturnos y se presentaran
deficiencias en el esfuerzo de muestreo y, consecuentemente, deficiencias en las
caracterizaciones realizadas.
NOTA ACLARATORIA 6: El objetivo de este requisito es que el usuario establezca

las posibles profesiones que podr tener el profesional responsable de la recoleccin
de especmenes de cada grupo biolgico objeto de estudio en el proyecto a realizar.
Adicionalmente, en caso opcional, dentro de la Formacin acadmica el usuario
podr exigir que el profesional cuente con algn curso y/o capacitacin relacionados
con la recoleccin de especmenes del grupo biolgico y que haya sido realizado a
partir del ttulo profesional.

Uso y Seguimiento del Permiso de Recoleccin de
Especmenes de Especies Silvestres Para la Elaboracin
Los permisos otorgan la autorizacin para llevar a cabo la recoleccin de espec-
menes en un rea geogrfica determinada (de acuerdo con la solicitud presentada
por el usuario), por un perodo mximo de dos (2) aos, durante los cuales se po-
dr realizar recoleccin de especmenes en el marco de uno o varios proyectos o
estudios ambientales.
Cules son las obligaciones generales adquiridas cuando se obtiene

un permiso?
Una vez obtenido el permiso, el titular adquiere las siguientes obligaciones

generales:
1. Presentar a la ANLA, el Formato nico Nacional - Inicio de Actividades

de Recoleccin por Proyecto con quince (15) das hbiles de antelacin
a su desplazamiento al rea de estudio y recoleccin de especmenes.
Los profesionales responsables de cada grupo biolgico deben firmar en
original el formato en mencin. En el caso en que por algn evento fortuito,
los profesionales asignados al estudio y la recoleccin de especmenes,
no puedan firmar el Formato nico Nacional - Inicio de Actividades de
Recoleccin por Proyecto, se debe allegar una carta de compromiso con
la firma original del profesional(es), en la que manifieste(n) su participacin
en el estudio ambiental/proyecto (incluir el nombre) y el grupo biolgico del
cual ser(n) responsable(s).
2. Presentar junto con el formato de inicio de actividades, las certificaciones
de cada uno de los profesionales que participarn en el proyecto. Dichas
certificaciones deben especificar el grupo biolgico objeto de recoleccin.
3. Recolectar las muestras y/o especmenes de la biodiversidad en la identidad
y cantidad autorizada.
4. Recolectar las muestras y/o especmenes de la biodiversidad en las localidades
autorizadas.
5. Dar cabal cumplimiento a las metodologas que fueron autorizadas para
la recoleccin, preservacin y movilizacin de los especmenes de la
biodiversidad.

Especmenes de Especies Silvestres Parala Elaboracin de Estudios Ambientales
6. Llevar a cabo las actividades de recoleccin por parte de profesionales que cumplan
a cabalidad los perfiles que le fueron autorizados para cada uno de los grupos
biolgicos objeto de caracterizacin
7. Presentar a la ANLA un informe final de las actividades realizadas en el Formato
para la Relacin del Material Recolectado para Estudios Ambientales, al mes de
finalizadas las actividades de recoleccin por proyecto o estudio ambiental.
8. Presentar la ubicacin del rea de estudio y los puntos efectivos de muestreo y
recoleccin de especmenes en un archivo en formato compatible con el Modelo
de Almacenamiento Geogrfico (Geodatabase).
9. Depositar los especmenes recolectados en una coleccin Nacional registrada ante
el Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt.
Adems, deber presentar la constancia respectiva del depsito de los especmenes
de la biodiversidad que fueron colectados definitivamente o, en su defecto, la
certificacin dada por dicha coleccin cuando las muestras no sean recibidas por la
misma (de acuerdo con lo establecido en el pargrafo del articulo 2.2.2.9.1.8. del
Decreto 1076 de 2015, segn el cualcuando una coleccin se reserve el derecho
a recibir especmenes de la biodiversidad el usuario deber solicitar orientacin
al Instituto Humboldt sobre el destino que deber dar a los especmenes de la
biodiversidad que han sido colectados definitivamente y no son depositados en
una coleccin registrada).
10. Reportar al Sistema de Informacin sobre Biodiversidad de Colombia-SIB,
la informacin asociada a los especmenes recolectados (extrados temporal
(capturados) y/o definitivamente del medio). Adems, deber presentar las
respectivas constancias del reporte (incluir formato de Excel).
NOTA: Es importante precisar que la Autoridad Ambiental no exigir

la presentacin del certificado del Ministerio del Interior, ni el Acta de
Protocolizacin de la Consulta Previa, de manera previa para para autorizar
el inicio de actividades de recoleccin en campo. No obstante y dado que
la Consulta Previa es un derecho fundamental de los pueblos indgenas y
tribales del mundo, por medio de la cual se busca salvaguardar las personas,
instituciones, bienes, trabajo, culturas y medio ambiente de estos pueblos,
as como reconocer y proteger sus valores y prcticas sociales, culturales,
religiosas, espirituales e institucionales. Este derecho fue reconocido por las

Naciones Unidas mediante el Convenio OIT 1691 de 1989 e incorporado en

la legislacin nacional por la Ley 21 de 199121, el titular del permiso ser el
nico responsable de cumplir con el proceso de la consulta previa a los grupos
tnicos conforme al trmite legal vigente, en el caso en que los proyectos que
involucren actividades de recoleccin as lo requieran. As mismo, la ANLA
remitir la informacin necesaria al Ministerio del Interior para que desde
all se vele por el cumplimiento de esta obligacin en concordancia con lo
preceptuado en el artculo 330 de la Constitucin Poltica, el artculo 7 de
la Ley 21 de 1991, el artculo 76 de la Ley 99 de 1993 y el Decreto nico
Reglamentario 1066 de 2015 del Ministerio del Interior que compila el Decreto
1320 de 1998.
Cmo se verifica el cumplimiento de estas obligaciones?
Con el objeto de ejercer control y verificacin del cumplimiento de las obligaciones

derivadas del permiso, la ANLA realizar seguimiento (como se muestra en la figura 4):
A. Al cumplimiento de las obligaciones generales establecidas en el permiso.

B. Al desarrollo de las actividades de recoleccin ejecutadas en el marco de los
diferentes proyectos o estudios ambientales amparados por el permiso.
Figura 4. Modos de seguimiento realizado por la ANLA.

Cul es el procedimiento para realizar el seguimiento a las activida-

des de recoleccin ejecutadas en el marco de los diferentes proyectos
o estudios ambientales amparados por el permiso?
1. Informar acerca del inicio de las actividades de recoleccin: como mnimo con
15 das hbiles de antelacin al inicio de las actividades de recoleccin por pro-
yecto o estudio ambiental, debe radicar ante la ANLA la informacin listada a
continuacin, la cual ser revisada por el equipo tcnico:
a. Formato de Inicio de Actividades de Recoleccin por Proyecto: debe

allegar una (1) copia en medio electrnico editable y una (1) copia en medio
fsico, debidamente diligenciado y con la firma original del titular del permiso;
adems incluir las firmas originales de cada uno de los profesionales
responsables para cada grupo biolgico a caracterizar. En el caso en que por
algn evento fortuito, los profesionales asignados al estudio y la recoleccin
de especmenes, no puedan firmar el Formato nico Nacional - Inicio de
Actividades de Recoleccin por Proyecto, se debe allegar una carta de
compromiso con la firma original del profesional(es), en la que manifieste(n)
su participacin en el estudio ambiental/proyecto (incluir el nombre) y
el grupo biolgico del cual ser(n) responsable(s). El formulario puede
ser descargado de la pgina web de la ANLA (ruta: www.anla.gov.co /
Normativa / Documentos Estratgicos / Formatos para trmites de la ANLA
/ Permiso de recoleccin con fines de elaboracin de estudios Ambientales;
cuyo enlace electrnico es: http://www.anla.gov.co/contenido/contenido.
aspx?catID=144&conID=12772)
NOTA: Se sugiere tener en cuenta las recomendaciones realizadas ms

adelante en la seccin Cmo se diligencia el Formato de Inicio de
Actividades de Recoleccin por Proyecto? (De este documento).
b. Archivo electrnico (editable) con las coordenadas donde se realizar

la recoleccin de especmenes. En el caso de las coordenadas planas,
por favor incluya el sistema (p. e. Magna Sirgas), origen (p. e. Bogot) y
la diferenciacin entre los puntos X, Y o latitud y longitud.La informacin
radicada ser revisada por el equipo tcnico. De no encontrarse completa

o si se presenta algn tipo de inconsistencia, durante los 15 das hbiles

posteriores a la radicacin, se le har un requerimiento mediante oficio
para que allegue lo faltante. Hasta tanto la informacin allegada no est
conforme en su totalidad con lo autorizado en el permiso, no se podrn
iniciar las actividades de recoleccin en campo.
2. Realizacin de las actividades en campo: Los profesionales avalados sern

los responsables de realizar los muestreos de manera que no se afecten las
especies o los ecosistemas, en razn de la sobrecolecta, impactos en luga-
res crticos para la reproduccin, afectacin de ciclos biolgicos, dieta, en-
tre otras. Por lo tanto, se debern atender todas las obligaciones sealadas
en el permiso y dar cabal cumplimiento a lo autorizado con referencia a:
Identificacin y cantidad de muestras o especmenes.

Localizacin de las actividades de recoleccin.
Metodologas y protocolos establecidos
Perfiles profesionales (en esta instancia ya se deben definir los
profesionales que cumplen el perfil aprobado y desarrollarn la
caracterizacin de cada grupo biolgico).
La ANLA efectuar visitas de campo, en las cuales realizar inspecciones

a las actividades de recoleccin que se estn desarrollando y verificar el
cumplimiento de las obligaciones antes mencionadas. Por lo tanto, a solici-
tud de la ANLA, se deber realizar el pago por concepto de seguimiento y
atender las visitas que en el marco del mismo se originen. El pago deber
efectuarlo conforme a lo establecido en la Resolucin 324 de marzo de
2015, o la norma que la sustituya, modifique y/o derogue. De ser necesario
y ante un presunto incumplimiento de las actividades de recoleccin, se
dar aplicacin a lo previsto en la Ley 1333 de 2009 sobre el procedimiento
sancionatorio ambiental o la ley que la sustituya o la modifique.
3. Informar sobre las actividades de recoleccin realizadas: transcurrido un (1) mes

de haber finalizado las actividades de recoleccin en cada proyecto, debe radi-
car ante la ANLA la informacin listada a continuacin, la cual ser revisada por
el equipo tcnico:
20. http://www.mininterior.gov.co/sala-de-prensa/noticias/apuntes-sobre-la-consulta-previa-con-grupos-etnicos-0. Fecha de consulta: 7 de febrero

de 2014.

a. Formato para la Relacin del Material Recolectado para Estudios

Ambientales: Debe allegar una (1) copia en medio electrnico editable
y una (1) copia en medio fsico, debidamente diligenciado y con la firma
original del titular del permiso. El formulario puede ser descargado de la
pgina web de la ANLA (ruta: www.anla.gov.co / Normativa / Documentos
Estratgicos / Formatos para trmites de / Permiso de recoleccin con
fines de elaboracin de estudios Ambientales; en el siguiente enlace
electrnico: http://www.anla.gov.co/formatos-tramites-anla)
NOTA: Se sugiere tener en cuenta las recomendaciones realizadas ms

adelante en la seccin Cmo se diligencia el Formato para la Relacin del
Material Recolectado para Estudios Ambientales? (De este documento).
b. Archivo en formato compatible con el Modelo de Almacenamiento

Geogrfico (Geodatabase), donde se ubique el polgono del rea de
estudio y los puntos efectivos de muestreo discriminados para cada uno
de los grupos biolgicos, de conformidad con lo sealado en la Resolucin
0188 de 2013 o la que la modifique o sustituya. Se debe allegar una (1)
copia en medio electrnico.
c. Plantilla de reporte (en Excel) de la informacin asociada a los especmenes

recolectados y constancia emitida por el Sistema de Informacin sobre
Biodiversidad de Colombia SiB.
d. Constancias de depsito de las muestras y/o especmenes en una coleccin

nacional registrada ante el Instituto de Investigacin en Recursos Biolgicos
Alexander von Humboldt, de conformidad con lo dispuesto por la
normativa que regula la materia (Decreto 1076 de 2015) o, en su defecto, la
certificacin de la coleccin registrada ante el IAvH en donde se reserva el
derecho a recibir las muestras de los especmenes de la biodiversidad y el
concepto donde el IAvH orienta sobre la disposicin final de dichas muestras
NOTA: Actualmente existen 203 colecciones biolgicas vigentes

registradas en el pas, principalmente colecciones zoolgicas (122) y
herbarios (66), las cuales albergan cerca 4,7 millones de ejemplares22.
A travs del Registro Nacional de Colecciones se puede consultar qu

colecciones biolgicas existen en el pas, dnde estn ubicadas, a qu

grupos biolgicos pertenecen, cuntos especmenes albergan y cules
son las condiciones y requisitos para depositar en ellas los especmenes
recolectados. Es importante resaltar, que el deber y responsabilidad del
usuario es garantizar un adecuado uso y manejo de los especmenes
recolectados para que los mismos puedan ser aceptados y depositados en
las colecciones biolgicas. No obstante, conforme lo establece el artculo
2.2.2.9.1.8 del Decreto 1076 de 2015, () La coleccin biolgica podr
reservarse el derecho de recibir especmenes de la diversidad biolgica
por las siguientes razones:
a) No Contar con el Permiso de Recoleccin de Especmenes Silvestres de

la Diversidad Biolgica con Fines de Investigacin Cientfica No Comer-
cial, o Permiso de Recoleccin de Especmenes de la Diversidad Biolgica
para elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental-EIA u otra documen-
tacin que acredite su procedencia legal.
b) Exceso de duplicados de la misma especie.
c) Falta de capacidad de mantener muestras adicionales bajo los precep-
tos del protocolo de manejo.
d) Entrega de especmenes en mal estado de preservacin o que no cuen-
ten con la informacin asociada.
e) Los especmenes no cumplen con el protocolo de manejo o con los es-
tndares de la coleccin.
De acuerdo con lo anterior, es posible que ninguna coleccin est intere-

sada en recibir las muestras recolectadas; sin embargo, se aclara que no
sern aceptables certificados emitidos por las colecciones biolgicas en
las que se indique no haber recibido las muestras por el mal estado de pre-
servacin, ya que lo anterior implica un incumplimiento de lo establecido
en el permiso (protocolos de sacrificio, preservacin y movilizacin).
Por otra parte y conforme lo establece el numeral 5 del artculo 2.2.2.9.2.6

del Decreto 1076 de 2015 En caso de que las colecciones no estn inte-
resadas en los especmenes, el titular del permiso deber presentar docu-
mento que certifique esta situacin e indicar el estado y ubicacin (final)
de las muestras recolectadas, para lo cual podr atender lo especificado

en el pargrafo del artculo 2.2.2.9.1.8 ibdem, segn el cual: Cuando

la coleccin se reserve el derecho a recibir especmenes por las razones
listadas en el presente artculo, el Instituto de Investigacin de Recursos
Biolgicos Alexander von Humboldt orientar al depositante sobre el
destino final de dichos especmenes.
De no encontrarse completa o encontrarse inconsistencias, se realizar un

requerimiento mediante oficio para que allegue lo faltante de manera que
se pueda realizar el seguimiento documental al permiso otorgado.
4. La ANLA valorar la informacin presentada a travs de la elaboracin de un

concepto tcnico de seguimiento y se pronunciar respecto de la misma:
4.1. Si la informacin presentada no le permite a la ANLA establecer el

estado de cumplimiento de las obligaciones del permiso, se le requerir
mediante oficio la informacin adicional que se considere necesaria.
4.2. Si la informacin presentada es suficiente, la ANLA mediante Auto

informar los resultados del seguimiento efectuado. En el caso de presentarse
incumplimiento total o parcial de las obligaciones adquiridas en el proyecto,
o ante la falta de respuesta a los requerimientos formulados por la ANLA, se
aplicar lo establecido en la Ley 1333 de 2009.

Figura 5. Esquema del procedimiento para el seguimiento del Permiso de estudio para la reco-
leccin de especmenes de especies silvestres de la diversidad biolgica con fines de elaboracin
de estudios ambientales.
Cmo se diligencia el Formato nico Nacional (FUN) - Inicio de

Actividades de Recoleccin por Proyecto?
A continuacin se efectan algunas precisiones respecto al diligenciamiento del

Formato de Inicio de Actividades de Recoleccin por Proyecto ante la ANLA.
22 http://www.humboldt.org.co/servicios/registro-unico-nacional-de-colecciones-biologicas-rnc. Fecha de consulta: 26 de agosto de 2015.

1. DATOS GENERALES
Incluir de manera clara la informacin solicitada:
2. INFORMACIN SOBRE LAS ACTIVIDADES DE RECOLECCIN A DESARRO-

LLAR
2.1. Localidades para la recoleccin de especmenes

2.2. Cronograma de recoleccin y movilizacin del material recolectado
Completar la tabla aportando la siguiente informacin solicitada:
3. PROFESIONALES ASIGNADOS AL ESTUDIO
Diligencie esta seccin para cada uno de los profesionales asignados al estudio
ambiental o proyecto en los cuales se realizar la recoleccin de especmenes:
Los profesionales asignados deben cumplir a cabalidad con los perfiles pro-
puestos por la empresa y aprobados por la Autoridad Ambiental en el Permiso
de Recoleccin otorgado. (Incluir un profesional especializado para cada uno de
los grupos faunsticos objeto de caracterizacin descritos en el permiso de re-
coleccin- Hidrobiologa-Avifauna-Herpetofauna-Mastofauna, etc.). En caso de
que se presente un profesional que certifique experiencia especifica en ms de
un grupo biolgico y cuando las metodologas planteadas para el desarrollo en
campo no se sobrepongan, la recoleccin de especmenes para dichos grupos
biolgicos podr ser realizada por un solo profesional.

3.1. Datos Personales
Relacionar la informacin la informacin bsica para cada uno de los profesio-

nales presentados:
NOTA ACLARATORIA 7: En el caso en que por algn evento fortuito los

profesionales asignados al estudio y la recoleccin de especmenes, no puedan
firmar el Formato de Inicio de Actividades por Proyecto, se podr allegar una
carta de compromiso con la firma original del respectivo profesional(es), en la
que manifieste(n) su participacin en el estudio ambiental/proyecto (incluir el
nombre) y el grupo biolgico del cual ser(n) responsable(s).
3.2. Cumplimiento del perfil profesional aprobado:
Relacione la informacin que permita verificar que el profesional seleccionado

cumple con el perfil aprobado mediante el Permiso de Recoleccin:

NOTA ACLARATORIA 8: No es necesario anexar las hojas de vida de los profe-

sionales, toda vez que se deber relacionar la experiencia especifica que cada
profesional acredita para los grupos biolgicos que se van a caracterizar (flora,
fauna- avifauna-mastofauna-herpetofauna-hidrobiologa, entre otros). As mismo,
se debern allegar (preferiblemente en medio electrnico), aquellos soportes que
acrediten o certifiquen la experiencia especfica de cada profesional en el grupo
biolgico al cual fue asignado y que fueron relacionadas en el formato, as como
los documentos personales y profesionales (cdula de ciudadana, acta o diploma
de pregrado y tarjeta profesional), que respalden la seleccin de dicho profesional
en cumplimiento del perfil aprobado en el permiso otorgado.

SUGERENCIAS ADICIONALES:
1. Consulte el Registro Nacional de Colecciones Biolgicas (http://rnc.humboldt.org.

co/index.php/registros/colecciones), para establecer con antelacin las posibles
entidades en las cuales podr depositar los ejemplares recolectados. Infrmese
sobre las condiciones de entrega de los especmenes e informacin asociada, los
cuales son particulares para cada coleccin.
2. Consulte el Sistema de Informacin sobre Biodiversidad de Colombia SiB (www.
sibcolombia.net), para establecer con antelacin la informacin que le ser re-
querida durante el reporte. As mismo, realice su registro en el sistema y solicite
la creacin de su IPT (Integrated Publishing Toolkit) para facilitar el proceso de
reporte de la informacin una vez se hayan recolectado los especmenes.
Cmo se diligencia el Formato nico Nacional (FUN) - Relacin del

Material Recolectado para Estudios Ambientales?
A continuacin se hacen algunas precisiones respecto al diligenciamiento del Forma-

to para la Relacin del Material Recolectado para Estudios Ambientales ante la ANLA.
1. DATOS GENERALES
Incluya de manera clara la informacin solicitada:

2. INFORME SOBRE EL MATERIAL RECOLECTADO
2.1 Metodologas para la recoleccin de especmenes y muestras de la

biodiversidad
De manera clara y concisa diligencie el cuadro resumen sobre las metodologas que
us para la recoleccin del material biolgico, e indique el nmero de especmenes
o muestras efectivamente recolectados. No debe incluir el diseo metodolgico tal
y como le fue autorizado, sino resumir aquel que efectivamente implement en de-
sarrollo del muestreo.

2.2 Mtodos para sacrificio, preservacin y movilizacin de especme-

nes y muestras de la biodiversidad
Especifique de manera clara y concisa los mtodos y protocolos que implemen-

t para la preservacin y movilizacin de muestras y especmenes recolectados.
No debe incluir los mtodos y protocolos tal y como le fueron autorizados, sino
resumir aquellos que efectivamente implement en desarrollo del muestreo.

2.3 Profesionales que realizaron la recoleccin de especmenes
Indique el nombre del profesional que realiz la recoleccin de especmenes

de cada grupo biolgico, en el marco del estudio ambiental realizado.
2.4 Localidades donde se llev a cabo la recoleccin de especmenes
La informacin correspondiente a la ubicacin donde se recolect cada es-

pcimen debe ser diligenciada en la plantilla que ser cargada en el Sistema
de Informacin sobre Biodiversidad de Colombia SiB. As mismo, se deber
ubicar el polgono del rea de estudio y los puntos efectivos de muestreo
discriminados por cada uno de los grupos biolgicos en el archivo de la Geo-
database que se debe entregar a la Autoridad.
2.5 Informacin asociada a los especmenes recolectados:
La informacin debe ser diligenciada en la plantilla que ser cargada en el

Sistema de Informacin sobre Biodiversidad de Colombia SiB. Para cada
muestra o espcimen recolectado debe reportar como mnimo: especie o ni-
vel taxonmico ms bajo posible, localidad de recolecta (incluyendo altitud y
coordenadas geogrficas), fecha de recolecta, colector del espcimen y canti-
dad de especmenes o muestras. Deber reportar esta informacin tanto para
los especmenes que fueron extrados definitivamente del medio (incluyendo
aquellos que murieron por causas fortuitas durante el muestreo), como para
aquellos que fueron nicamente capturados y posteriormente liberados du-
rante el muestreo.
NOTA: El procedimiento para adelantar el reporte se encuentra disponible en

la pgina web www.sibcolombia.net

3. ESTADO DE LAS OBLIGACIONES
Es posible modificar un permiso otorgado?
S, una vez otorgado el permiso, ste podr ser objeto de modificacin.

Qu puedo modificar en un permiso otorgado?
En concordancia con el artculo 2.2.2.9.2.8 del Decreto 1076 de 2015, se podr

solicitar la modificacin del permiso cuando se pretenda:
- Cambiar o adicionar las Metodologas Establecidas.
- Cambiar o adicionar los grupos biolgicos objeto de estudio.
- Cambiar o adicionar los perfiles de los profesionales.
La ubicacin geogrfica de los estudios y, por ende, de la recoleccin, no puede

ser objeto de modificacin. En este evento, se deber solicitar un permiso nuevo.
Cules son los plazos del trmite de la modificacin del permiso?
De acuerdo con lo contemplado en el artculo 2.2.2.9.2.8 del Decreto 1076 de

2015, radicada la solicitud con el lleno de los requisitos, la ANLA proceder dentro
de los (3) das hbiles siguientes a su recepcin, a expedir el auto que da inicio al
trmite. Ejecutoriado dicho auto, se dispone de diez (10) das hbiles para requerir
por una (1) sola vez informacin adicional, caso en el cual los tiempos del trmite
se suspenden desde el momento en el que se emite el Auto de Requerimiento y
hasta que la misma sea radicada. Una vez allegada la informacin, se dispondr de
5 das hbiles para evaluar la solicitud y pronunciarse de fondo al respecto.
Cul es el trmite que se debe realizar para modificar el permiso?
El trmite ante la ANLA, es sustancialmente el mismo que para la solicitud inicial

del permiso. El mismo seguir los pasos descritos a continuacin:
1. Solicitar liquidacin por servicios de Evaluacin: como mnimo con 15 das

de antelacin a la radicacin de la solicitud, solicite la liquidacin corres-
pondiente. El formato con el cual con el cual podr realizar dicha solicitud lo
encuentra en la pgina web de la ANLA (ruta: www.anla.gov.co / Normativa
/ Documentos Estratgicos / Formatos para trmites cuyo enlace electrnico
es http://www.anla.gov.co/formatos-tramites-anla).

Una vez le sea informado por parte de la ANLA el valor y medio de pago,
realice la consignacin correspondiente. El pago deber efectuarlo confor-
me a lo establecido en la Resolucin 324 de marzo de 2015, o la norma que
la sustituya, modifique y/o derogue.
2. Radicacin de la solicitud: debe radicar ante la ANLA la informacin listada a

continuacin, la cual ser revisada por el equipo tcnico y de no encontrarse
completa, se le har un requerimiento mediante oficio para que allegue lo fal-
tante, hasta tanto no est conforme no se iniciar trmite a su solicitud.
Formato nico Nacional Modificacin de Permiso: debe allegar una (1)

copia en medio electrnico editable y una (1) copia en medio fsico. El
formulario puede ser descargado de la pgina web de la ANLA (ruta: www.
anla.gov.co / Normativa / Documentos Estratgicos / Formatos para trmites
/ Permiso de recoleccin con fines de elaboracin de estudios Ambientales,
cuyo enlace electrnico es: http://www.anla.gov.co/formatos-tramites-anla).
Documento en donde se describen en detalle las metodologas establecidas

(diseo del muestreo, tcnicas a emplear) para el levantamiento de
informacin primaria, para cada uno de los grupos biolgicos objeto de
estudio. Debe allegar una (1) copia en medio electrnico editable y una (1)
copia en medio fsico.
Documento con la descripcin del perfil de los profesionales que intervendrn

en el estudio: debe allegar una (1) copia en medio electrnico editable y una
(1) copia en medio fsico.
Documento de identificacin del solicitante del permiso: debe allegar una

(1) copia en medio fsico, teniendo en cuenta:
- Para personas jurdicas:. Si se trata de persona jurdica la entidad

verificar en lnea el certificado de existencia y representacin legal.
- Para personas naturales: cdula de ciudadana.

En los casos que el trmite se adelante por medio de apoderado, deber

anexar el poder debidamente conferido, que lo acredita como tal (conforme
lo dispuesto en la Ley 1564 del 12 de julio de 2012 por medio del cual
se expide el cdigo general del proceso y se dictan otras disposiciones).
Copia del recibo de consignacin del valor de los servicios fijados para la
evaluacin de la solicitud. Debe allegar una (1) copia en medio electrnico y
una (1) copia en medio fsico.
NOTA: se sugiere tener en cuenta las recomendaciones realizadas anterior-

mente en la seccin Cmo se diligencia el Formato nico Nacional (FUN)
- Modificacin de Permiso? (De este documento).
3. Inicio del trmite: cuando la informacin radicada est completa, la ANLA emi-
tir el Auto de Inicio del Trmite de Modificacin. Una vez le sea comunicado,
debe notificarse del mismo. El tiempo del trmite se contar a partir de la eje-
cutoria de dicho acto administrativo.
4. Evaluacin de la solicitud: ejecutoriado el Auto de Inicio, la ANLA evaluar

la informacin presentada y se pronunciar al respecto de la solicitud de la
siguiente manera:
4.1. Auto de Requerimiento: si la informacin presentada no es suficiente,

la ANLA le requerir por una sola vez mediante auto, la informacin adicional
que considere necesaria. Cuando esto suceda, usted deber:
a. Notificarse del Auto de Requerimiento de informacin adicional.

b. Si lo desea, podr programar y asistir a una reunin con el grupo de
permisos para solicitar asesora respecto a la solicitud de informacin
adicional hecha por el equipo tcnico.
c. A partir de la fecha de notificacin, usted contar con un trmino
de un (1) mes, de conformidad con lo dispuesto en el Cdigo de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, para
presentar la informacin que le fue requerida. Durante este tiempo se
suspenden los trminos para la ANLA.
d. Una vez allegue la informacin que le fue requerida, la ANLA evaluar

la informacin presentada para pronunciarse de fondo respecto de la

solicitud.
e. Se entender que desiste de la solicitud si no responde el requerimiento
dentro del plazo otorgado, salvo que antes de su vencimiento
solicite una prrroga hasta por el mismo trmino. Si no se atiende
el requerimiento dentro del plazo otorgado o su prrroga, segn el
caso, se expedir un acto administrativo en el que se declarar el
desistimiento tcito de la actuacin.
4.2. Resolucin que modifica o el permiso: con base en la informacin y

documentacin presentadas, la ANLA otorgar o negar la modificacin del
permiso mediante resolucin motivada, contra la cual proceder el recurso de
reposicin, de conformidad con lo dispuesto en el Cdigo de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. Una vez emitido el acto
administrativo debe notificarse.



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GUA PARA LA SOLICITUD Y USO DEL PERMISO

DE ESTUDIO PARA LA RECOLECCIN DE

(Decreto nico Reglamentario del Sector Ambiente y

AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA 1

(Decreto nico Reglamentario del Sector Ambiente y

AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA 3

FERNANDO IREGUI MEJA EQUIPO TCNICO

CLAUDIA LORENA LOPEZ SALZAR DIAGRAMACIN

AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA 4

CONTENIDO CMENES DE ESPECIES SILVESTRES

AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA 5

CONTENIDO SEGUIMIENTO A L AS A CTIVIDADES DE RECOLEC-

CIN POR PROYECTO? 47

AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA 6

Con el fin de garantizar el cumplimiento de estos objetivos, se han expedido instru-

Sobre este particular y atendiendo a la compilacin normativa efectuada por el

AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA 7

El permiso de recoleccin de especmenes de la biodiversidad para la elaboracin

El levantamiento de la lnea base del medio bitico incluye la descripcin y anlisis

As mismo, la obtencin de datos confiables y representativos para la realizacin de

AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA 8

Por lo anterior, el permiso se constituye en un instrumento que busca:

Ampliar el conocimiento sobre los recursos naturales que pueden ser

AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA 9

Caracterizacin de la biodiversidad: organizacin, procesamiento, anlisis y

Coriotopo: cada uno de los hbitats o ambientes presentes en el curso de un eco-

Esfuerzo de muestreo: corresponde a la intensidad de trabajo invertido para ob-

Especies domsticas: entindase por especies domsticas (o cultivadas) las plan-

Especies silvestre: entindase como el conjunto de especies que no han sido

AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA 10

Estudios Ambientales: son aquellos estudios exigidos por la normativa ambiental,

Espcimen de especie silvestre de la diversidad biolgica: todo organismo de

Grupo biolgico: conjunto de organismos emparentados, que han sido agrupados

Hidrobiota: hace referencia a las comunidades de organismos vivos que habitan en

Informacin asociada a los especmenes recolectados: es aquella informacin

Inventario de biodiversidad: es la forma ms directa de reconocer la biodiver-

AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA 11

Metodologas Establecidas: hacen referencia a los mtodos o procedimientos

Perfil de los profesionales: conjunto de rasgos profesionales que caracterizan a

Recoleccin de especmenes: consiste en los procesos de captura y/o remocin o

Tcnica de muestreo: conjunto de procedimientos y mtodos aplicados para ob-

Unidad de muestreo: es la unidad bsica de la cual se obtienen muestras. La uni-

AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA 12

Variable de respuesta: es la caracterstica que ser medida o cuantificada. Por lo

Es un mtodo que involucra remocin temporal o definitiva de especmenes de la

Conocer y conservar la biodiversidad del pas.

Por qu la recoleccin de especmenes necesita un Permiso?

Cul es la normativa relacionada?

i. Decreto-Ley 2811 de 1974 - Cdigo de Recursos Naturales Renovables y

AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA 13

medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema

Cundo se requiere un permiso de recoleccin?

Cuando en el desarrollo de estudios ambientales, se realicen inventarios y caracte-

Cundo no se requiere un permiso de recoleccin?

Cuando las actividades de los estudios no involucren recoleccin de especmenes

Quin debe solicitar Permiso de Recoleccin?

Las personas naturales o jurdicas, que pretendan realizar actividades de recolec-

AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA 14

Quines no deben solicitar Permiso de Recoleccin?

Las personas (naturales o jurdicas) que NO vayan a desarrollar actividades que

i. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS).

A qu autoriza un Permiso de Recoleccin?

A la recoleccin y movilizacin de especmenes de la biodiversidad dentro del te-