Hidreltrica Belo Monte e Processos de Des-territorializao no Mdio Rio

Xingu - Pa

Jos Antnio Magalhes Marinho (UFPA)

Gegrafo, Faculdade de Geografia Campus de Altamira
josemarinho@ufpa.br

Mrcia Pires Saraiva (UFOPA)

Historiadora, Campus de Santarm
mars.ara@bol.com.br

Resumo
O trabalho discute, de maneira introdutria, como a Hidreltrica Belo Monte, em fase de instalao
no mdio rio Xingu, Estado do Par, vem gerando processos de des-territorializao, entendidos,
aqui, como precarizao territorial de agricultores camponeses que, em diferentes contextos
histricos, territorializaram-se e vm se reproduzindo no espao atingido pela Hidreltrica.
Evidencia que presses, ameaas e indefinies, usadas como estratgias de limpeza do espao,
tem como consequncia a deteriorao material e psicolgica de quem esta na rea do grande
projeto, tornando a territorializao de mes e pais de famlias cada vez mais precarizada. Com
isto, evidencia-se que, apesar do contexto poltico diverso a Ditadura Militar e da existncia de
dispositivos legais, como EIA-RIMA e Audincias Pblicas, a poltica energtica na Amaznia
continua valendo-se de antigos expedientes coercitivos, decretando o barramento de rios para uso
exclusivamente econmico, em detrimento de outras formas de apropriao secularmente
construdas.

Palavras-chave
Hidreltrica Belo Monte, processos de des-territorializao, rio Xingu
1- Introduo

As hidreltricas constituem aquilo que Santos (1995) chama de grandes objetos, grandes coisas
artificiais, que implantadas nos leitos de rios constituem verdadeiras prteses. No Brasil,
segundo Magalhes (2009), a opo pela hidreletricidade como fonte de energia consagrou a
grande hidreltrica, na dcada de 1970, como base do desenvolvimento industrial do pas, de
forma que passou a existir uma vinculao quase que natural entre hidreletricidade e grande
hidreltrica.

A instalao desses grandes objetos artificiais, em diversas bacias hidrogrficas brasileiras, tem
inundado extensas reas, cujos impactos socioambientais so os mais variados. Uma das
implicaes mais dramticas desses empreendimentos envolve o deslocamento compulsrio de
milhares de famlias das reas inundadas. Segundo Magalhes (2009), dados oficiais apontam
que apenas na construo das hidreltricas de Sobradinho, Itaupu e Tucuru cerca de cento e
cinquenta mil pessoas foram transferidas compulsoriamente, das quais 80% eram camponesas.

Em geral, partes dessas pessoas so deslocadas para assentamentos rurais e/ou urbanos, onde
tm de buscar um recomeo. Todavia, conforme Silva (2010), as compensaes financeiras
recebidas pelas famlias deslocadas rapidamente se volatilizam, e as tradies culturais, bem
como os elos familiares so desestruturados, no mais contribuindo para a manuteno das
condies de vida anteriores. Situao agravada pelo recorrente descumprimento de obrigaes
dos empreendedores com os reassentados.

Neste sentido, do ponto geogrfico, a instalao das grandes hidreltricas constitui, tambm,
vigoroso processo de des-territorializao, uma vez que, via de regra, desorganiza profundamente
as relaes scio-espaciais existentes, causa deslocamento compulsrio e compromete vastas
reas que fornecem sustento para milhares de famlias. Da a instalao dessas grandes
prteses, cada vez mais, deparar-se com crticas e resistncias.

No decorrer da ltima dcada, observa-se crescente preocupao oficial de mostrar um novo

modelo de construo de hidreltrica no Brasil. No mbito do PAC (Programa de Acelerao do
Crescimento), por exemplo, busca-se enfatizar o avano da engenharia brasileira no setor, bem
como uma postura mais respeitosa em relao aos atingidos pelas barragens. Com isso, alm da
reduo das reas inundadas, com as chamadas hidreltricas a fio dgua, as negociaes com
as famlias atingidas estariam sendo mais amigveis.

Na Amaznia, uma das principais obras do PAC a Hidreltrica Belo Monte no rio Xingu, Estado
Par. Cercada de controvrsias desde os anos 1980, quando da primeira tentativa de instalao,
Belo Monte sempre enfrentou resistncias, tanto de povos indgenas, quanto de movimentos
sociais da Transamaznica. No entanto, em uma conjuntura poltica contraditoriamente favorvel,
em 2011, a hidreltrica obtm Licena de Instalao e comea a ser construda na rea conhecida
como Volta Grande.

O RIMA de Belo Monte busca evidenciar que o longo perodo que a obra passou para sair do
papel foi gasto em seu aprimoramento. Conforme esse documento, o projeto atual da hidreltrica
respeita as condies socioambientais existentes no Xingu, reduzindo drasticamente a rea de
inundao em relao ao projeto original, no alagando nenhuma terra indgena, e buscando
negociaes justas com as famlias removidas da AID (rea de Influncia Direta), inclusive com o
empreendedor informando as pessoas sobre seus direitos.

Neste trabalho, abordam-se, de maneira introdutria, algumas questes relativas remoo de

camponeses da rea de instalao da Hidreltrica Belo Monte, na Volta Grande do Xingu. Centra-
se nas estratgias do consrcio empreendedor e nas implicaes territoriais subsequentes,
discutindo em que medida configuram processos de des-territorializao, tendo em vista que
muitas famlias de camponeses j tiveram suas terras desapropriadas e muitas outras vivenciam
angustiante incerteza acerca da permanncia ou deslocamento compulsrio de suas terras.

Com esse intuito, uma breve contextualizao do projeto hidreltrico apresentada, resgatando-
se, em seguida, alguns elementos que assinalam a complexidade territorial da Volta Grande. As
estratgias que vm sendo usadas na limpeza do espao fsico, visando instalao da
hidreltrica, so discutidas a seguir, bem como suas implicaes multidimensionais nas
territorializaes pr-existentes. Antes de entrar diretamente nessa problemtica, no entanto,
algumas consideraes acerca das concepes de territrio e des-territorializao tornam-se
necessrias.

2- Territrio, des-territorializao e precarizao territorial

Com o avano dos processos ditos globalizantes, muitas questes acerca do territrio tm sido
suscitadas, algumas, inclusive, indicando seu fim. No mbito da Geografia, cincia onde
considerado um conceito-chave, as interpretaes sobre o territrio tm se ampliado,
incorporando perspectivas arejadas por contribuies de fora da disciplina, de autores como Henri
Lefebvre, Michel Foucault, Hanah Arendt, Felix Guattari, dentre outros. Subsequentemente,
algumas dessas interpretaes so retomadas com a inteno de referenciar a noo de des-
territorializao.

Nesse sentido, uma importante contribuio encontra-se em Raffestin (1993). Preocupado em

assinalar a derivao do conceito, esse autor afirma que espao e territrio no so termos
equivalentes. O espao anterior ao territrio. Este se forma a partir do espao como resultado da
ao de atores sintagmticos (atores que realizam um programa) em qualquer nvel. Ao se
apropriar de um espao, o ator territorializa esse espao. Nessa perspectiva, o territrio um
espao onde se projetou um trabalho, seja energia e informao, e que, por consequncia revela
relaes marcadas pelo poder (RAFFESTIN, 1993, p. 144).

Com essa abordagem, Raffestin elabora sua crtica concepo de territrio dominante na
Geografia Poltica Clssica, de matriz ratzeliana, e busca desnaturalizar o conceito, ampliando seu
significado para dimenses diversas do territrio nacional, escala considerada, na tradio
clssica, como o territrio por excelncia.

Souza (2011), em sua conceituao do territrio tambm privilegia as relaes de poder. Para
esse autor, o espao fsico e seus atributos, bem como relaes de apego e identificao com um
dado espao no devem ser considerados na conceituao do territrio. Tais aspectos, apesar de
constiturem, muitas vezes, objeto de disputas territoriais, no contribuem para precisar a
compreenso do territrio. Segundo Souza (2011, p. 78), o territrio , fundamentalmente, um
espao definido e delimitado por e a partir de relaes de poder. Neste sentido, o que importa,
essencialmente, saber quem domina quem.

Souza (2011) tambm enfatiza que preciso despir o territrio de seu manto de imponncia com
o qual esteve, via de regra, adornado. Ainda que possa ser entendido escala nacional, tendo o
Estado como grande gestor, territrios so construdos e desconstrudos nas mais diferentes
escalas espao-temporais, podendo estender-se por uma rua ou por um conjunto de pases, bem
como podem ter um carter duradouro, efmero ou circular.

As concepes de Raffestin e de Souza permitem reconhecer outros atores, que no o Estado,

como atores que se territorializam e produzem seus prprios territrios. Nesse sentido, torna-se
possvel pensar em territrios que se sobrepem ao territrio nacional, muitas vezes
confrontando-se com o poder central de diferentes formas. Movimentos separatistas que buscam
autonomia poltica constituem exemplo disso, bem como movimentos sociais que lutam contra a
materializao de projetos governamentais que comprometem, dramaticamente, o modo de vida
de populaes tradicionais na Amaznia.

Haesbaert (2011), em sua discusso sobre a desterritorializao, apresenta uma concepo de

territrio de particular interesse. Segundo esse autor,

Poderamos dizer que o territrio, enquanto relao de dominao e apropriao

sociedade-espao, desdobra-se ao longo de um continuum que vai da dominao
poltico-econmica mais concreta e funcional apropriao mais subjetiva e/ou
cultura-simblica. Embora seja completamente equivocado separar estas
esferas, cada grupo social, classe ou instituio pode territorializar-se atravs de
processos de carter mais funcional (econmico-poltico) ou mais simblico
(poltico-cultural) na relao que desenvolvem com os seus espaos,
dependendo da dinmica de poder e das estratgias que esto em jogo
(HAESBAERT, 2011, p. 95-96).

A partir dessa concepo de territrio, multidimensional e multiescalar, Haesbaert (2011)

consubstancia sua crtica s interpretaes (eurocntricas) que indicam o fim dos territrios pela
intensificao dos processos de desterritorializao. Partindo de uma perspectiva ontolgica,
mostra que esses processos no so absolutos, pois o que chamamos de territrio ou de
processo de territorializao constitui algo imanente ao ser, do homem e do mundo, sendo um dos
componentes indissociveis da existncia (HAESBAERT, 2011, p. 371).

Neste sentido, s possvel falar em desterritorializao parcial e sempre vinculada a processos

de re-territorializao, uma vez que toda existncia humana uma existncia territorial
(HAESBAERT, 2004, 36). Consoante essa perspectiva, Haesbaerte (2011) sugere que a noo de
des-territorializao, (sempre dialetizada),

deve ser aplicada a fenmenos de efetiva instabilidade ou fragilidade territorial,

principalmente entre grupos sociais mais excludos e/ou profundamente
segregados e como tal, de fato impossibilitados de construir e exercer controle
sobre seus territrios, seja no sentido de dominao poltico-econmica, seja no
sentido de apropriao simblico-cultural (HAESBAERT, 2011, p. 312).

Desse modo, associada a processos de excluso socioespaciais, a noo de des-

territorializao pode ser entendida como territorializao precria, na qual determinado grupo
social, por exemplo, tem suas condies de reproduo simblico e/ou materiais desestruturas.
Ainda nesta perspectiva, mobilidade espacial, por si s, no indicador de des-territorializao.
Segundo Haesbaert (2011, p. 251), muitos grupos sociais podem estar desterritorialidos sem
deslocamento fsico, [...] bastando para isso que vivenciem uma precarizao das condies
bsicas de vida e/ou a negao de sua expresso simblico-cultural. Assim, para o mesmo autor,
tal como mobilidade espacial, necessariamente, no significa desterritorializao, imobilidade to
pouco significa, obrigatoriamente, territorializao.

Entendida nesses termos, a noo de des-territorializao permite refletir sobre as implicaes

scio-espacias da Hidreltrica Belo Monte em uma perspectiva multiescalar e multidimensional,
permitindo reconhecer as implicaes dessa hidreltrica no apenas sobre a reproduo i-material
de quem j se deslocou (e esta deixando) da rea da obra, como tambm sobre as condies de
existncia de quem ainda persiste no entorno do grande objeto geogrfico, mas em condies
territoriais marcadas pela instabilidade.

3- Contexto de avano das hidreltricas na Amaznia no incio do

sculo XXI

At os anos 1960, o setor energtico na Amaznia apresentava-se bastante debilitado. A gerao

de energia trmica predominava na regio, sendo gerada em mdias e grandes centrais eltricas,
que funcionavam base de leos pesados, centrais eltricas pequenas, que usavam leo diesel,
e locomotivas movidas lenha (FENZL; CANTO; VINCIUS, 2000).

A mudana nesse quadro inicia na dcada de 1970, principalmente a parir de 1973, quando
diversos estudos comeam dimensionar o potencial hidreltrico dos rios amaznicos. Esses
estudos sinalizavam a busca de alternativas energticas ao petrleo, que havia atingido preos
exorbitantes no mercado internacional, e constituam parte das estratgias de desenvolvimento
regional para a Amaznia no mbito da ditadura miliar (FENZL; CANTO; VINCIUS, 2000).

Neste contexto, gesta-se a primeira linhagem de grandes hidreltricas na Amaznia, processo que
culminar, progressivamente, com a monopolizao de grandes rios para a produo de energia
eltrica, matria-prima que permitir, segundo Berman et al (2010), a insero da regio na
diviso internacional da produo eletro-intensiva, na condio de fornecedora de bens primrios
de origem mineral, tanto na forma bruta, quanto transformados em metais primrios, de alto
contedo energtico, mas de baixo valor agregado.

O retorno dessa opo de desenvolvimento para os povos amaznicos tem sido objeto de muitos
questionamentos. Estudos tm mostrado que os vultosos investimentos no aumento da produo
de energia na Amaznia no vm se traduzido em desenvolvimento econmico e social
semelhante (FENZL; CANTO; VINCIUS, 2000). A explicao para isso estaria no fato de que
grande parte da energia produzida absorvida pelas indstrias eletro-intensivas, principalmente a
do alumnio. Com isto, a elevao do PIB regional no refletiria, de maneira alguma, crescimento
no nvel de emprego e, muito menos, aumento da qualidade de vida da populao da regio.

Ao contrrio, o avano da hidreletricidade na bacia amaznica encontra-se vinculado a diversos

processos de destruio de territrios tradicionais. Fearside (2005), por exemplo, mostra que a
Hidreltrica de Samuel, construda em Rondnia nos anos 1980, produziu impactos
socioambientais os mais variados, cuja considerao, segundo o autor, deveria constituir
referncia para os futuros empreendimentos hidreltricos na Amaznia.

No Estado do Par, Magalhes (2007, 2009) ilustra como a Hidreltrica de Tucuru, construda na
mesma poca, desestruturou brutalmente o modo de vida da populao camponesa no vale do rio
Tocantins. Segundo essa autora, j na fase de deslocamento compulsrio, marcada por
indefinies, autoritarismo e embates com a Eletronorte, a situao das famlias camponesas foi
to deteriorada (inclusive subjetivamente) que ao serem reassentadas no mais tinham condies
de retomar o modo de vida anterior, devido s sucessivas perdas no contexto de implementao
da hidreltrica.

Entretanto, nem Tucuru e nem as sugestes de Fearside parecem importar para a poltica
energtica, que nesse comeo de sculo, novamente avana sobre a bacia amaznica. Mesmo
em um contexto poltico diverso dos anos 1980 e perante a obrigatoriedade de estudos de Estudo
de Impacto Ambiental (EIA) e de Relatrio de Impacto sobre o Meio Ambiente (RIMA) 1, alm da
realizao de audincias pblicas, a deciso de instalar barragens para gerao de energia
eltrica continua passando ao largo de efetivas discusses democrticas.

Enquanto no se atinge esse estgio, o barramento de grandes rios amaznicos continua sendo
determinado por polticas impostas, cujo autoritarismo e desconsiderao das condies

1
Esses dispositivos foram criados em 1986, mais nem Tucuru e nem a Hidreltrica de Samuel tiveram a obrigatoriedade de obedec-
los.
socioambientais regionais permanecem como uma constante. No caso das hidreltricas do
Complexo Madeira - Santo Antonio e Jirau, por exemplo, apesar da realizao de estudos
crticos e de algum grau de debate, o que prevaleceu, segundo Berman et al. (2010), foi a deciso
poltica em detrimento do resultado vindo do debate pblico sobre a instalao ou no das
hidreltricas. Postura, alis, mantida no caso da Hidreltrica Belo Monte, em processo de
implantao no rio Xingu.

Desempenhando papel central na manuteno dessa poltica, sob pretexto de iminente colapso no
abastecimento de energia, o Estado, alm de disponibilizar grandes somas para viabilizar a
implementao dos projetos, pressiona rgos ambientais para a concesso de licenas,
apressadamente, e mobiliza aparato de segurana para manuteno da ordem onde h
manifestaes de resistncia.

Assim, no por acaso, grande parte dos atuais conflitos pela gua no Brasil tem origem em obras
promovidas pelo prprio Estado (MALVEZZI, 2012)2. Situao que se agrava quando agentes
privados so investidos de poder (de Estado) e passam a atuar em nome do interesse pblico,
mas seguindo a lgica de mercado, como os consrcios de grandes empresas capitalistas que
negociam a remoo de famlias atingidas por barragens como se estivessem negociando com
agentes econmicos do mesmo naipe.

Neste contexto, o capital avana sobre comunidades tradicionais, sobre seus territrios, inclusive
territrios aquticos, tornando privado o que antes era pblico ou bem da Unio (MALVEZZI,
2012, p. 87). Avano que na Amaznia se d com a tutoria do Estado (BRITO, 2001),
evidenciando que esse agente continua sendo o principal indutor do crescimento econmico na
regio (ALMEIDA, 2009), no obstante as implicaes territoriais e a resistncia de atores sociais
diversos.

4- Hidreltrica Belo Monte: territorializao e precarizao territorial no mdio

rio Xingu

4.1- Elementos da territorializao da hidreltrica

Diferentemente daquilo que o RIMA de Belo Monte busca mostrar, o longo perodo que a
hidreltrica levou para sair do papel no decorreu da preocupao ambiental dos governantes em
relao aos impactos negativos do empreendimento original. Na verdade, vincula-se,
principalmente, a resistncia social esboada desde os anos 1980 e ao descumprimento de
questes legais, no final dos anos 1990, cujos desdobramentos postergaram, por mais um tempo,
a explorao energtica do rio Xingu.

As mobilizaes sociais na regio da Transamaznica e Xingu remontam aos anos 1970. Vrios
estudos (HENCHER, 2002; RIBEIRO, 2003) mostram como setores da Igreja Catlica e

2
Em 2011, segundo Malvezzi (2012), as estatsticas mostram que 42 dos conflitos (61,7%) pela gua no Brasil tem origem em obras
promovidas pelo Estado e 25 (38,3%) originados por iniciativas privadas.
Sindicatos de Trabalhadores Rurais organizaram um movimento social que, inicialmente, chamou
a ateno para as precrias condies de vida dos colonos na Transamaznica e,
subsequentemente, envolvendo variados agentes urbanos e rurais, comea a pensar e
implementar aes pautadas em uma proposta de desenvolvimento alternativa ao modelo
imposto, especialmente em termos socioambientais.

Colidindo com essa perspectiva, por conta de suas implicaes socioambientais, a construo de
hidreltricas no rio Xingu tornou-se objeto de grande resistncia. Em 1989, o I Encontro dos Povos
Indgenas do Xingu, realizado em Altamira, com o apoio de vrias entidades e movimentos
sociais, explicitou, claramente, que as naes indgenas eram radicalmente contrrias
construo de hidreltricas na bacia do rio Xingu, posio extremamente importante para que o
governo recuasse com o seu projeto energtico.

No final dos anos 1990, ocorre novamente outra tentativa de barramento do Xingu, mas
contrataes sem licitao e a tentativa de obter licena ambiental apenas no mbito estadual
motivaram uma Ao Civil Pblica que resultou na suspenso do projeto. Contudo, deve-se
destacar que nesse momento, reconhecendo o papel das lutas sociais, o governo federal lana
mo de uma estratgia que produzir bons resultados na prxima investida para barrar o Xingu.

Refere-se, aqui, mais precisamente, a estratgia de assdio e aliciamento da populao local e

das instituies (MELO, 2005). Segundo essa autora, assumiu o comando desse processo a
Eletronorte, estatal que fixa escritrio em Altamira e passa a atuar junto a prefeituras, entidades
de classes, povos indgenas e dirigentes de rgos pblicos, para esvaziar a resistncia contra a
instalao de hidreltricas no rio Xingu.

Em um momento de culminncia desse processo, aps inmeros embates polticos e judiciais e

certo arrefecimento de parte da resistncia, cuja interpretao extrapola os limites desse trabalho,
em 2011, Belo Monte, bastante modificada em relao s primeiras propostas de barramento do
rio Xingu, obtm Licena de Instalao. E como um verdadeiro Frankenstein energtico (PINTO,
2011), comea a ser instalada na Volta Grande do rio Xingu.

Trata-se de um sistema de engenharia projetado para operar a fio dgua com uma capacidade
instalada de 11, 233,1MW, produo que dever variar ao longo do ano, conforme a quantidade
de gua existente no rio Xingu (BRASIL, 2009). A rea de inundao esta estimada em 516 km,
dos quais 228 km j seriam hoje o prprio rio Xingu. Em termos populacionais, a ADA (rea
Diretamente Afetada) de Belo Monte, segundo o RIMA, apresenta as caractersticas descritas a
seguir (Quadro 1).

Imveis, famlias e pessoas residentes na rea diretamente afetada

Localidade Imveis Famlias Pessoas
Altamira 4.747 4.362 16.420
Meio rural 1.241 824 2.822
Quadro 1: Montante de imveis e pessoas na ADA de Belo Monte. Fonte: Brasil, 2009.
Em Altamira, a ADA atinge a rea urbana da sede municipal, sobretudo as reas ribeirinhas ao
longo dos igaraps que cortam a cidade. No meio rural, abrange terras nos municpios de
Altamira, Vitria do Xingu e Brasil Novo. A definio dessa ADA, entretanto, tem sido objeto de
muitas crticas, uma das quais recai sobre os critrios utilizados na referida definio, isto sem
mencionar as indefinies acerca da extenso da rea que ser inundada pela Hidreltrica.

A instalao de Belo Monte envolve obras nos municpios de Vitria do Xingu e Altamira, na Volta
Grande do Xingu. Aqui, esta previsto um barramento principal no rio Xingu, no stio Pimental,
responsvel pela formao do Reservatrio do Xingu, cuja gua ser desviada por um Canal de
Derivao (o RIMA previa dois canais) para o chamado Reservatrio dos Canais, o qual
alimentar as turbinas da Casa de Fora Principal, situada a poucos quilmetros a jusante do
atual povoado Belo Monte, como se observa abaixo (Figura 1)3.

Figura 1: Representao esquemtica da Hidreltrica Belo Monte. Fonte: Brasil, 2009.

Antes de tratar de algumas estratgias usadas nesse processo de desocupao, uma breve
descrio do complexo quadro territorial da Volta Grande apresentada.

4.2- Notas sobre a complexidade territorial da Volta Grande do Xingu

O vale do rio Xingu constitui um espao marcado por diversos territrios construdos ao longo de
um processo de ocupao econmico secular. Tal processo, que remonta ao perodo colonial, at
meados do sculo passado, deu-se, basicamente, com base na economia extrativista
(CHAMBOULEYRON, 2008). Dos recursos explorados, provavelmente a borracha foi o que
engendrou as maiores transformaes, no s porque atingiu o alto curso do rio, mas porque
inseriu contingentes de trabalhadores no-ndios nos seringais.

3
Para uma crtica consistente aos EIA-RIMA e viabilidade dessa hidreltrica ver MAGALHES, S.; HERNANDEZ, F. (orgs). Painel de
Especialistas: anlise crtica do Estudo de Impacto Ambiental do Aproveitamento Hidreltrico de Belo Monte. Belm, 29 de setembro
de 2009, mimeo.
Na rea da Volta Grande, essa atividade envolveu seringueiros e seringalistas, bem como
indgenas que ali se encontravam. Com o declnio da borracha, as famlias remanescentes, muitas
da quais miscigenadas, continuaram se reproduzindo atravs de prticas ligadas ao extrativismo
vegetal, pesca e caa, prticas que ainda caracterizam o modo de vida do campesinato
ribeirinho, bem como dos povos indgenas Juruna e Arara, que ainda vivem na Volta Grande
(SARAIVA, 2008).

A partir dos anos de 1970, com a abertura da rodovia Transamaznica (BR 230) e com as
polticas de colonizao e ocupao econmica, novas formas de territorializao comeam a se
materializar, associadas principalmente produo agropecuria. Na Volta Grande, instalam-se o
Projeto Agropecurio Rio Ja e a Gleba Paquiamba. O primeiro, criado em 1979, em terras
prximas BR 230, destinou-se preferencialmente ocupao da grande empresa agropecuria.
J a Gleba Paquiamba, criada em 1988, em uma rea afastada da Transamaznica, destinou-se
a pequenos produtores, oriundos de vrias regies, que se dedicaram a cultivos temporrios e a
lavouras comerciais, principalmente a pimenta e o cacau (ROCHA, 2005).

Esse campesinato atrado para a regio a partir dos anos 1970, e o campesinato ribeirinho, cuja
origem remonta ao tempo da borracha, esto sendo diretamente atingidos pela Hidreltrica Belo
Monte. Parte desse campesinato diversificado j foi deslocada compulsoriamente e parte
encontra-se merc da Norte Energia, consrcio responsvel pela construo da hidreltrica.
Apesar da tentativa de se escamotear insatisfaes, sobretudo por parte do empreendedor,
muitas denncias e questionamentos vm marcando esse processo de limpeza do espao na
Volta Grande, fragilizando a territorializao do campesinato ali existente.

4.3- limpeza do espao fsico e precarizao territorial do campesinato

O RIMA de Belo Monte considera que a ADA rural da hidreltrica caracteriza-se

predominantemente por pequenos imveis. Essa rea teria 1.241 imveis, com 824 famlias que
totalizariam 2.822 pessoas, populao bastante questionvel, visto que, segundo Magalhes,
dados histricos indicam que as famlias da regio variam de 5 a 7 membros, diferentemente das
estimativas usadas no EIA/RIMA que consideraram apenas os membros das famlias encontrados
em casa na ocasio da pesquisa, chegando a um nmero de pessoas 60% inferior.

Ainda conforme o referido RIMA, esse grupo de atingidos rurais dispe das opes de tratamento
resumidas no quadro a seguir.

GRUPO DE ATINGIDOS OPES DE TRATAMENTO

PROPRIETRIOS E POSSEIROS (com e sem
ttulo de posse regulamentado) de pequenos
imveis e de minifndios que a) residem e
trabalham ou b) no residem mas trabalham em
imveis que sero total ou parcialmente afetados.
GRANDES E MDIOS PROPRIETRIOS E
POSSEIROS RURAIS que a) residem e trabalham
Projeto de Regularizao Fundiria
Projeto de Aquisio/indenizao Rural
Projeto de Reassentamento Rural
Projeto de Reestruturao das reas
Remanescentes
Projeto de Reparao
Projeto de Regularizao Fundiria
Projeto de Aquisio/indenizao Rural
 ou b)no residem mas trabalham em imveis que Projeto de Reestruturao das reas
sero total ou parcialmente afetados. Remanescentes
AGREGADOS, PARCEIROS, ARRENDATRIOS,
FILHOS DE PROPRIETRIOS (ou outra situao)
com unidade familiar prpria que no detm o Projeto de Regularizao Fundiria
domnio do imvel, porm nele produzem. Projeto de Aquisio/indenizao Rural
TRABALHADORES RURAIS (regulares ou Projeto de Reassentamento Rural
sazonais) que trabalham nos imveis rurais
afetados (dependem economicamente)
OCUPANTES DE IMVEIS que sero totalmente Projeto de Aquisio/indenizao Rural
ou parcialmente afetados e que, embora no Projeto de Reassentamento Rural
residam, no possuem nenhuma atividade
produtiva.
Quadro 2: Grupo de atingidos rurais e opes de tratamento. Fonte: Brasil, 2009.

A operacionalizao dessas opes de tratamento, entretanto, vem se materializando atravs de

aes, cuja presso e ameaa constituem estratgias recorrentes. Isto o que se observa nos
relatos de muitos camponeses atingidos pela hidreltrica.

Em Diligncia da Comisso de Direitos Humanos do Senado em Altamira, em 2011, a Sra. Ana

Alice, representante dos agricultores da Volta Grande do Xingu, afirmou que os:

...agricultores que representa vm sofrendo ameaas por parte dos prepostos da

Norte Energia, que, por meio da empresa E-labore, entram sem permisso nas
propriedades e dizem que os agricultores devem assinar autorizao para que
sejam iniciados os trabalhos de construo dos canteiros das obras porque se
no assinar da primeira vez, passam uma segunda, e na terceira vo ter de
assinar na marra (BRASIL. SENADO FEDERAL, 2011, p. 16).

Outra agricultora, Sra. Aldice, representante da comunidade Arroz Cru, informou que:

...a rea onde mora ser atingida pela barragem e fica muito prxima aos
canteiros de obras, que j esto sendo instalados. Contou que seu pai vive h
mais de 60 anos no mesmo lugar, e que, antes, era um homem alegre. Hoje, ao
contrrio, ele vive pelos cantos, pensativo. A depoente afirmou categoricamente
que no deseja sair de sua propriedade e no est disposta a ceder nenhum
direito empresa Norte Energia. Denunciou que, em razo disso, ela e seu pai
sofrem ameaas constantes e costumam receber visitas de prepostos da empresa
avisando que, se no venderem, ficaro no prejuzo (BRASIL. SENADO
FEDERAL, 2011, p. 17).

Nesses depoimentos, observa-se que a presso e as ameaas continuam sendo estruturais no

deslocamento compulsrio de pessoas atingidas por grandes hidreltricas na Amaznia.
Consequentemente, repete-se, aqui, o lamento e a dor das pessoas, assim como ocorreu no caso
da Hidreltrica de Tucuru (MAGALHES, 2007), agora, porm, em uma conjuntura poltica
democrtica. Ou seja, a territorializao funcional, econmica, dos grandes objetos tcnicos na
Amaznia continuam precarizando a condio territorial de agricultores camponeses na regio da
mesma forma que no contexto da Ditadura Militar.

Essa continuidade est relacionada intencionalidade que preside a criao e a localizao

desses grandes objetos no espao (SANTOS, 1995). Para esse autor, esses objetos so criados
com uma intencionalidade mercantil e com objetivos claramente definidos. Por isto so
extremamente funcionais, mas seus fins ltimos nos escapam, pois obedecem a uma lgica que
nos estranha. No caso amaznico, tais objetos obedecem lgica da acumulao que alimenta
empreiteiras, grandes mineradoras e variados setores ligados ao agronegcio.

Outro aspecto enfatizado pelos agricultores da Volta Grande do Xingu a falta de informaes
sobre as implicaes de Belo Monte. Em seu depoimento Comisso de Direitos Humanos do
Senado, o Sr. Jos Aparecido, representante da Associao dos Agricultores da Volta Grande do
Xingu, afirmou que as pessoas esto muito desinformadas sobre as obras e que comum a
ocorrncia de ameaas contra os agricultores que resistem a deixar a empresa entrar em suas
terras (BRASIL. SENADO FEDERAL, 2011, p. 19).

Em trabalho de campo no travesso 27, vicinal que atravessa a Volta Grande, o relato de
agricultores expressa a mesma angstia. Eles dizem que chegaram rea no final dos anos de
1970 e desde ento comearam a trabalhar com cacau e com gado. Mas esto preocupados, pois
no sabem se vo sair de suas terras ou no. Com isto, tambm no sabem se continuam seu
trabalho ou se esperam uma possvel desapropriao. Um dos agricultores afirmou: tenho que
tentar manter o que fiz para os meus filhos4.

Esse clima de desinformao aumenta a insegurana e os boatos. Um dos mais difundidos d

conta de que os primeiros proprietrios que tiveram suas terras desapropriadas receberam
indenizaes maiores, enquanto que os ltimos ficaro com indenizaes pequenas. No
Travesso 27, a esposa de um dos agricultores supostamente privilegiado informou que o
pessoal da Norte Energia, na primeira vez, passou por l dizendo que no era para eles se
preocuparem. Mas depois vieram para negociar afirmando que a terra ficaria numa rea de
canteiro de obras. E disseram para a gente no fazer mais nada5. A partir da, segundo ela, com
pouco tempo foram indenizados, e a Norte Energia estabeleceu o prazo de trinta dias para
deixarem a terra.

Por outro lado, outros relatos de campo informam que a desapropriao das terras situadas na
faixa mais prxima do rio Xingu estariam gerando indenizaes bem modestas. A razo para isso
estaria no fato de no possurem muitas benfeitorias, em funo de seus proprietrios no terem
como prtica os cultivos agropecurios. Estariam envolvidos muito mais com atividades de
natureza extrativa.

Essas informaes remetem a um problema comum nas indenizaes para instalao de grandes
projetos na Amaznia, qual seja, a utilizao de critrios desvinculados da realidade sociocultural
da regio. Com isto, as propriedades que no apresentam as benfeitorias consideradas no
caderno de preos tendem a ser subvalorizadas e seus proprietrios recebem indenizaes que
no lhes permite adquirir terras nas imediaes, devido intensificao da especulao fundiria,
como est ocorrendo nos municpios a Hidreltrica Belo Monte.

4
Entrevista concedida a Jos Marinho, Travesso 27, Volta Grande do Xingu, Jul. 2011.
5
Entrevista concedida a Jos Marinho, Travesso 27, Volta Grande do Xingu, Jul. 2011.
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