TEMA 15

Libertad sindical. El Sindicato en la Constitucin

Espaola. Elecciones sindicales segn la Ley de rganos
de representacin y el Estatuto Bsico del Empleado
Pblico. El derecho de huelga. Salud y prevencin de
riesgos laborales.

CONSTITUCIN ESPAOLA

LEY ORGNICA 11/1985, DE 2 DE AGOSTO, DE LIBERTAD SINDICAL

(LOLS)

LEY 7/2007, DE 12 DE ABRIL, DEL ESTATUTO BSICO DEL EMPLEADO

PBLICO (EBEP)

LEY 9/1987, DE 12 DE JUNIO, DE RGANOS DE REPRESENTACIN,

DETERMINACIN DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO Y PARTICIPACIN DEL
PERSONAL AL SERVICIO DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS

REAL DECRETO-LEY 17/1977, DE 4 DE MARZO, SOBRE RELACIONES DE

TRABAJO

REAL DECRETO 755/1987, DE 19 DE JUNIO, NORMAS PARA GARANTIZAR LA

PRESTACIN DE SERVICIOS MNIMOS EN LOS RGANOS DE LA
ADMINISTRACIN DE JUSTICIA

LEY 31/1995, DE 8 DE NOVIEMBRE, DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

(LPRL)

1. LIBERTAD SINDICAL

1.1. EL SINDICATO EN LA CONSTITUCIN ESPAOLA

Artculo 7
Los sindicatos de trabajadores y las asociaciones empresariales contribuyen a la
defensa y promocin de los intereses econmicos y sociales que les son propios.
Su creacin y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la
Constitucin y a la ley. Su estructura interna y funcionamiento debern ser
democrticos.

Artculo 28
1. Todos tienen derecho a sindicarse libremente. La ley podr limitar o
exceptuar el ejercicio de este derecho a las Fuerzas o Institutos armados o a
los dems Cuerpos sometidos a disciplina militar y regular las peculiaridades
de su ejercicio para los funcionarios pblicos. La libertad sindical comprende
el derecho a fundar sindicatos y a afiliarse al de su eleccin, as como el
derecho de los sindicatos a formar confederaciones y a fundar organizaciones

1
sindicales internacionales o a afiliarse a las mismas. Nadie podr ser obligado
a afiliarse a un sindicato.

Artculo 53
2. Cualquier ciudadano podr recabar la tutela de las libertades y derechos
reconocidos en el artculo 14 y la Seccin primera del Captulo segundo (
seccin en la que se incluye la libertad sindical) ante los Tribunales
ordinarios por un procedimiento basado en los principios de preferencia y
sumariedad y, en su caso, a travs del recurso de amparo ante el Tribunal
Constitucional. Este ltimo recurso ser aplicable a la objecin de conciencia
reconocida en el artculo 30.

1.2. LA LEY ORGNICA DE LIBERTAD SINDICAL

1.2.1. De la libertad sindical

Artculo primero
1. Todos los trabajadores tienen derecho a sindicarse libremente para la
promocin y defensa de sus intereses econmicos y sociales.

2. A los efectos de esta Ley, se consideran trabajadores tanto aquellos que sean
sujetos de una relacin laboral como aquellos que lo sean de una relacin de
carcter administrativo o estatutario al servicio de las Administraciones
pblicas.

3. Quedan exceptuados del ejercicio de este derecho los miembros de las Fuerzas
Armadas y de los Institutos Armados de carcter militar.

4. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 127.1 de la Constitucin, los

Jueces, Magistrados y Fiscales no podrn pertenecer a sindicato alguno mientras
se hallen en activo.

5. El ejercicio del derecho de sindicacin de los miembros de Cuerpos y Fuerzas

de Seguridad que no tengan carcter militar, se regir por su normativa
especfica, dado el carcter armado y la organizacin jerarquizada de estos
Institutos.

Artculo segundo
1. La libertad sindical comprende:

a) El derecho a fundar sindicatos sin autorizacin previa, as como el derecho a

suspenderlos o a extinguirlos, por procedimientos democrticos.

b) El derecho del trabajador a afiliarse al sindicato de su eleccin con la sola

condicin de observar los estatutos del mismo o a separarse del que estuviese
afiliado, no pudiendo nadie ser obligado a afiliarse a un sindicato.

c) El derecho de los afiliados a elegir libremente a sus representantes dentro

de cada sindicato.

d) El derecho a la actividad sindical.

2. Las organizaciones sindicales en el ejercicio de la libertad sindical, tienen

derecho a:

a) Redactar sus estatutos y reglamento, organizar su administracin interna y

sus actividades y formular su programa de accin.

2
b) Constituir federaciones, confederaciones y organizaciones internacionales,
as como afiliarse a ellas y retirarse de las mismas.

c) No ser suspendidas ni disueltas sino mediante resolucin firme de la

Autoridad Judicial, fundada en incumplimiento grave de las Leyes.

d) El ejercicio de la actividad sindical en la empresa o fuera de ella, que

comprender, en todo caso, el derecho a la negociacin colectiva, al ejercicio
del derecho de huelga, al planteamiento de conflictos individuales y colectivos
y a la presentacin de candidaturas para la eleccin de Comits de Empresa y
Delegados de Personal, y de los correspondientes rganos de las Administraciones
Pblicas, en los trminos previstos en las normas correspondientes.

Artculo tercero
1. No obstante lo dispuesto en el artculo 1., 2, los trabajadores por cuenta
propia que no tengan trabajadores a su servicio, los trabajadores en paro y los
que hayan cesado en su actividad laboral, como consecuencia de su incapacidad o
jubilacin, podrn afiliarse a las organizaciones sindicales constituidas con
arreglo a lo expuesto en la presente Ley, pero no fundar sindicatos que tengan
precisamente por objeto la tutela de sus intereses singulares, sin perjuicio de
su capacidad para constituir asociaciones al amparo de la legislacin
especfica.

2. Quienes ostenten cargos directivos o de representacin en el sindicato en que

estn afiliados, no podrn desempear, simultneamente, en las Administraciones
pblicas cargos de libre designacin de categora de Director General o
asimilados, as como cualquier otro de rango superior.

1.2.2. Del rgimen jurdico sindical

Artculo cuarto
1. Los sindicatos constituidos al amparo de esta Ley, para adquirir la
personalidad jurdica y plena capacidad de obrar, debern depositar, por medio
de sus promotores o dirigentes sus estatutos en la oficina pblica establecida
al efecto.

2. Las normas estatutarias contendrn al menos:

a) La denominacin de la organizacin que no podr coincidir ni inducir a

confusin con otra legalmente registrada.

b) El domicilio y mbito territorial y funcional de actuacin del sindicato.

c) Los rganos de representacin, gobierno y administracin y su funcionamiento,
as como el rgimen de provisin electiva de sus cargos, que habrn de ajustarse
a principios democrticos.

d) Los requisitos y procedimientos para la adquisicin y prdida de la condicin

de afiliados, as como el rgimen de modificacin de estatutos, de fusin y
disolucin del sindicato.

e) El rgimen econmico de la organizacin que establezca el carcter,

procedencia y destino de sus recursos, as como los medios que permitan a los
afiliados conocer la situacin econmica.

3. La oficina pblica dispondr en el plazo de diez das, la publicidad del

depsito, o el requerimiento a sus promotores, por una sola vez, para que en el
plazo mximo de otros diez das subsanen los defectos observados. Transcurrido
este plazo, la oficina pblica dispondr la publicidad o rechazar el depsito

3
mediante resolucin exclusivamente fundada en la carencia de alguno de los
requisitos mnimos a que se refiere el nmero anterior.

4. La oficina pblica dar publicidad al depsito en el tabln de anuncios de la

misma, en el Boletn Oficial del Estado y, en su caso, en el Boletn Oficial
correspondiente indicando al menos, la denominacin, el mbito territorial y
funcional, la identificacin de los promotores y firmantes del acta de
constitucin del sindicato.

La insercin en los respectivos Boletines ser dispuesta por la oficina

pblica en el plazo de diez das y tendr carcter gratuito.

5. Cualquier persona estar facultada para examinar los estatutos depositados,

debiendo adems la oficina facilitar a quien as lo solicite, copia
autentificada de los mismos.

6. Tanto la Autoridad Pblica, como quienes acrediten un inters directo,

personal y legtimo, podrn promover ante la Autoridad Judicial la declaracin
de no conformidad a derecho de cualesquiera estatutos que hayan sido objeto de
depsito y publicacin.

7. El sindicato adquirir personalidad jurdica y plena capacidad de obrar,

transcurridos veinte das hbiles desde el depsito de los estatutos.
8. La modificacin de los estatutos de las organizaciones sindicales ya
constituidas se ajustar al mismo procedimiento de depsito y publicidad
regulado en este artculo.

Artculo quinto
1. Los sindicatos constituidos al amparo de la presente Ley respondern por los
actos o acuerdos adoptados por sus rganos estatutarios en la esfera de sus
respectivas competencias.

2. El sindicato no responder por actos individuales de sus afiliados, salvo que

aqullos se produzcan en el ejercicio regular de las funciones representativas o
se pruebe que dichos afiliados actuaban por cuenta del sindicato.

3. Las cuotas sindicales no podrn ser objeto de embargo.

4. Los sindicatos constituidos al amparo de esta Ley podrn beneficiarse de las

exenciones y bonificaciones fiscales que legalmente se establezcan.

1.2.3. De la representatividad sindical

Artculo sexto
1. La mayor representatividad sindical reconocida a determinados sindicatos les
confiere una singular posicin jurdica a efectos, tanto de participacin
institucional como de accin sindical.

2. Tendrn la consideracin de sindicatos ms representativos a nivel estatal:

a) Los que acrediten una especial audiencia, expresada en la obtencin, en dicho
mbito del 10 por 100 o ms del total de delegados de personal de los miembros
de los comits de empresa y de los correspondientes rganos de las
Administraciones pblicas.

b) Los sindicatos o entes sindicales, afiliados, federados o confederados a una

organizacin sindical de mbito estatal que tenga la consideracin de ms
representativa de acuerdo con lo previsto en la letra a).

4
3. Las organizaciones que tengan la consideracin de sindicato ms
representativo segn el nmero anterior, gozarn de capacidad representativa a
todos los niveles territoriales y funcionales para:

a) Ostentar representacin institucional ante las Administraciones pblicas u

otras entidades y organismos de carcter estatal o de Comunidad Autnoma que la
tenga prevista.

b) La negociacin colectiva, en los trminos previstos en el Estatuto de los

Trabajadores.

c) Participar como interlocutores en la determinacin de las condiciones de

trabajo en las Administraciones pblicas a travs de los oportunos
procedimientos de consulta o negociacin.

d) Participar en los sistemas no jurisdiccionales de solucin de conflictos de

trabajo.

e) Promover elecciones para delegados de personal y comits de empresa y rganos

correspondientes de las Administraciones pblicas.

f) Obtener cesiones temporales del uso de inmuebles patrimoniales pblicos en

los trminos que se establezcan legalmente.

g) Cualquier otra funcin representativa que se establezca.

Artculo sptimo
1. Tendrn la consideracin de sindicatos ms representativos a nivel de
Comunidad Autnoma: a) Los sindicatos de dicho mbito que acrediten en el mismo
una especial audiencia expresada en la obtencin de, al menos, el 15 por 100 de
los delegados de personal y de los representantes de los trabajadores en los
comits de empresa, y en los rganos correspondientes de las Administraciones
pblicas, siempre que cuenten con un mnimo de 1.500 representantes y no estn
federados o confederados con organizaciones sindicales de mbito estatal; b) los
sindicatos o entes sindicales afiliados, federados o confederados a una
organizacin sindical de mbito de Comunidad Autnoma que tenga la consideracin
de ms representativa de acuerdo con lo previsto en la letra a).

Estas organizaciones gozarn de capacidad representativa para ejercer en el

mbito especfico de la Comunidad Autnoma las funciones y facultades enumeradas
en el nmero 3 del artculo anterior, as como la capacidad para ostentar
representacin institucional ante las Administraciones pblicas u otras
entidades u organismos de carcter estatal.

2. Las organizaciones sindicales que aun no teniendo la consideracin de ms

representativas hayan obtenido, en un mbito territorial y funcional especfico,
el 10 por 100 o ms de delegados de personal y miembros de comit de empresa y
de los correspondientes rganos de las Administraciones pblicas, estarn
legitimadas para ejercitar, en dicho mbito funcional y territorial, las
funciones y facultades a que se refieren los apartados b), c), d), e) y g) del
nmero 3 del artculo 6. de acuerdo con la normativa aplicable a cada caso.

1.2.4. De la accin sindical

Artculo octavo
1. Los trabajadores afiliados a un sindicato podrn, en el mbito de la empresa
o centro de trabajo:

5
a) Constituir Secciones Sindicales de conformidad con lo establecido en los
Estatutos del Sindicato.

b) Celebrar reuniones, previa notificacin al empresario, recaudar cuotas y

distribuir informacin sindical, fuera de las horas de trabajo y sin perturbar
la actividad normal de la empresa.

c) Recibir la informacin que le remita su sindicato.

2. Sin perjuicio de lo que se establezca mediante convenio colectivo, las

Secciones Sindicales de los sindicatos ms representativos y de los que tengan
representacin en los comits de empresa y en los rganos de representacin que
se establezcan en las Administraciones pblicas o cuenten con delegados de
personal, tendrn los siguientes derechos:

a) Con la finalidad de facilitar la difusin de aquellos avisos que puedan

interesar a los afiliados al sindicato y a los trabajadores en general, la
empresa pondr a su disposicin un tabln de anuncios que deber situarse en el
centro de trabajo y en lugar donde se garantice un adecuado acceso al mismo de
los trabajadores.

b) A la negociacin colectiva, en los trminos establecidos en su legislacin

especfica.

c) A la utilizacin de un local adecuado en el que puedan desarrollar sus

actividades en aquellas empresas o centros de trabajo con ms de 250
trabajadores.

Artculo noveno
1. Quienes ostenten cargos electivos a nivel provincial, autonmico o estatal,
en las organizaciones sindicales ms representativas, tendrn derecho:

a) Al disfrute de los permisos no retribuidos necesarios para el desarrollo de

las funciones sindicales propias de su cargo, pudindose establecer, por
acuerdo, limitaciones al disfrute de los mismos en funcin de las necesidades
del proceso productivo.

b) A la excedencia forzosa, o a la situacin equivalente en el mbito de la

Funcin Pblica, con derecho a reserva del puesto de trabajo y al cmputo de
antigedad mientras dure el ejercicio de su cargo representativo, debiendo
reincorporarse a su puesto de trabajo dentro del mes siguiente a la fecha del
cese.

c) A la asistencia y el acceso a los centros de trabajo para participar en

actividades propias de su sindicato o del conjunto de los trabajadores, previa
comunicacin al empresario, y sin que el ejercicio de ese derecho pueda
interrumpir el desarrollo normal del proceso productivo.

2. Los representantes sindicales que participen en las Comisiones negociadoras

de convenios colectivos manteniendo su vinculacin como trabajador en activo en
alguna empresa tendrn derecho a la concesin de los permisos retribuidos que
sean necesarios para el adecuado ejercicio de su labor como negociadores,
siempre que la empresa est afectada por la negociacin.

Artculo diez
1. En las empresas o, en su caso, en los centros de trabajo que ocupen a ms de
250 trabajadores, cualquiera que sea la clase de su contrato, las Secciones
Sindicales que puedan constituirse por los trabajadores afiliados a los
sindicatos con presencia en los comits de empresa o en los rganos de
representacin que se establezcan en las Administraciones pblicas estarn

6
representadas, a todos los efectos, por delegados sindicales elegidos por y
entre sus afiliados en la empresa o en el centro de trabajo.

2. Bien por acuerdo, bien a travs de la negociacin colectiva, se podr ampliar

el nmero de delegados establecidos en la escala a la que hace referencia este
apartado, que atendiendo a la plantilla de la empresa o, en su caso, de los
centros de trabajo corresponden a cada uno de stos.

A falta de acuerdos especficos al respecto, el nmero de delegados sindicales

por cada seccin sindical de los sindicatos que hayan obtenido el 10 por 100 de
los votos en la eleccin al Comit de Empresa o al rgano de representacin en
las Administraciones pblicas se determinar segn la siguiente escala:

De 250 a 750 trabajadores: Uno.

De 751 a 2.000 trabajadores: Dos.
De 2.001 a 5.000 trabajadores: Tres.
De 5.001 en adelante: Cuatro.

Las Secciones Sindicales de aquellos sindicatos que no hayan obtenido el 10 por

100 de los votos estarn representadas por un solo delegado sindical.

3. Los delegados sindicales, en el supuesto de que no formen parte del comit de

empresa, tendrn las mismas garantas que las establecidas legalmente para los
miembros de los comits de empresa o de los rganos de representacin que se
establezcan en las Administraciones pblicas, as como los siguientes derechos a
salvo de lo que se pudiera establecer por convenio colectivo:
1. Tener acceso a la misma informacin y documentacin que la empresa ponga a
disposicin del comit de empresa, estando obligados los delegados sindicales a
guardar sigilo profesional en aquellas materias en las que legalmente proceda.

2. Asistir a las reuniones de los comits de empresa y de los rganos internos

de la empresa en materia de seguridad e higiene o de los rganos de
representacin que se establezcan en las Administraciones pblicas, con voz pero
sin voto.

3. Ser odos por la empresa previamente a la adopcin de medidas de carcter

colectivo que afecten a los trabajadores en general y a los afiliados a su
sindicato en particular, y especialmente en los despidos y sanciones de estos
ltimos.

1.2.5. De la tutela de la libertad sindical y represin de las

conductas antisindicales

Artculo doce
Sern nulos y sin efecto los preceptos reglamentarios, las clusulas de los
convenios colectivos, los pactos individuales y las decisiones unilaterales del
empresario que contengan o supongan cualquier tipo de discriminacin en el
empleo o en las condiciones de trabajo, sean favorables o adversas, por razn de
la adhesin o no a un sindicato, a sus acuerdos o al ejercicio en general de
actividades sindicales.

Artculo trece
Cualquier trabajador o sindicato que considere lesionados los derechos de
libertad sindical, por actuacin del empleador, asociacin patronal,
Administraciones pblicas o cualquier otra persona, entidad o corporacin
pblica o privada, podr recabar la tutela del derecho ante la jurisdiccin
competente a travs del proceso de proteccin jurisdiccional de los derechos
fundamentales de la persona.

7
Expresamente sern consideradas lesiones a la libertad sindical los actos de
injerencia consistentes en fomentar la constitucin de sindicatos dominados o
controlados por un empleador o una asociacin empresarial, o en sostener
econmicamente o en otra forma sindicatos con el mismo propsito de control.

Artculo catorce
El sindicato a que pertenezca el trabajador presuntamente lesionado, as como
cualquier sindicato que ostente la condicin de ms representativo, podr
personarse como coadyuvante en el proceso incoado por aqul.

Artculo quince
Si el rgano judicial entendiese probada la violacin del derecho de libertad
sindical decretar el cese inmediato del comportamiento antisindical, as como
la reparacin consiguiente de sus consecuencias ilcitas, remitiendo las
actuaciones al Ministerio Fiscal, a los efectos de depuracin de eventuales
conductas delictivas.

1.3. EL SINDICATO EN LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA

Artculo 127. CE
1. Los Jueces y Magistrados as como los Fiscales, mientras se hallen en activo,
no podrn desempear otros cargos pblicos, ni pertenecer a partidos polticos o
sindicatos. La ley establecer el sistema y modalidades de asociacin
profesional de los Jueces, Magistrados y Fiscales.

Artculo 496. LOPJ

Los funcionarios tienen los siguientes derechos colectivos, en los trminos
establecidos por la Constitucin y las leyes:

a) A la libre asociacin profesional.

b) A la libre sindicacin.

c) A la actividad sindical.

d) De huelga, en los trminos contenidos en la legislacin general del Estado

para funcionarios pblicos, garantizndose el mantenimiento de los servicios
esenciales de la Administracin de Justicia.

e) A la negociacin colectiva, a la participacin en la determinacin de las

condiciones de trabajo, para lo cual se establecern los marcos adecuados que
permitan una mayor y ms intensa participacin de los representantes de los
funcionarios al servicio de la Administracin de Justicia, a travs de grupos de
trabajo, mesas o cualquier otro foro de dilogo y negociacin.

f) De reunin.

Por un lado, la Ley Orgnica de Libertad Sindical es plenamente aplicable a

los funcionarios pblicos en las materias de libertad sindical, rgimen jurdico
sindical, representatividad sindical, accin sindical, tutela de la libertad
sindical y represin de las conductas antisindicales.

Por otra parte, el rgimen jurdico especial para los funcionarios pblicos
se restringe en lo relativo a los rganos de representacin, a la determinacin
de las condiciones de trabajo y al derecho de reunin. stos son los aspectos
regulados en la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado
Pblico.

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1.4. LOS DELEGADOS DE PERSONAL Y LAS JUNTAS DE PERSONAL

Artculo 39. rganos de representacin. EBEP

1. Los rganos especficos de representacin de los funcionarios son los
Delegados de Personal y las Juntas de Personal.

2. En las unidades electorales donde el nmero de funcionarios sea igual o

superior a 6 e inferior a 50, su representacin corresponder a los Delegados de
Personal. Hasta 30 funcionarios se elegir un Delegado, y de 31 a 49 se elegirn
tres, que ejercern su representacin conjunta y mancomunadamente.

3. Las Juntas de Personal se constituirn en unidades electorales que cuenten

con un censo mnimo de 50 funcionarios.

4. El establecimiento de las unidades electorales se regular por el Estado y

por cada Comunidad Autnoma dentro del mbito de sus competencias legislativas.
Previo acuerdo con las Organizaciones Sindicales legitimadas en los artculos 6
y 7 de la Ley Orgnica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical, los
rganos de gobierno de las Administraciones Pblicas podrn modificar o
establecer unidades electorales en razn del nmero y peculiaridades de sus
colectivos, adecuando la configuracin de las mismas a las estructuras
administrativas o a los mbitos de negociacin constituidos o que se
constituyan.

5. Cada Junta de Personal se compone de un nmero de representantes, en funcin

del nmero de funcionarios de la Unidad electoral correspondiente, de acuerdo
con la siguiente escala, en coherencia con lo establecido en el Estatuto de los
Trabajadores:

De 50 a 100 funcionarios: 5.
De 101 a 250 funcionarios: 9.
De 251 a 500 funcionarios: 13.
De 501 a 750 funcionarios: 17.
De 751 a 1.000 funcionarios: 21.
De 1.001 en adelante, dos por cada 1.000 o fraccin, con el mximo de 75.

6. Las Juntas de Personal elegirn de entre sus miembros un Presidente y un

Secretario y elaborarn su propio reglamento de procedimiento, que no podr
contravenir lo dispuesto en el presente Estatuto y legislacin de desarrollo,
remitiendo copia del mismo y de sus modificaciones al rgano u rganos
competentes en materia de personal que cada Administracin determine. El
reglamento y sus modificaciones debern ser aprobados por los votos favorables
de, al menos, dos tercios de sus miembros.

De conformidad con el artculo 7 de la Ley 9/1987, que no ha sido derogado

por el EBEP, se constituir una Junta de Personal en cada una de las Unidades
Electorales que, en el mbito de la Administracin de Justicia, se corresponden
con la provincia.

Artculo 40. Funciones y legitimacin de los rganos de

representacin. EBEP
1. Las Juntas de Personal y los Delegados de Personal, en su caso, tendrn las
siguientes funciones, en sus respectivos mbitos:

a) Recibir informacin, sobre la poltica de personal, as como sobre los datos

referentes a la evolucin de las retribuciones, evolucin probable del empleo en
el mbito correspondiente y programas de mejora del rendimiento.

9
b) Emitir informe, a solicitud de la Administracin Pblica correspondiente,
sobre el traslado total o parcial de las instalaciones e implantacin o revisin
de sus sistemas de organizacin y mtodos de trabajo.

c) Ser informados de todas las sanciones impuestas por faltas muy graves.

d) Tener conocimiento y ser odos en el establecimiento de la jornada laboral y

horario de trabajo, as como en el rgimen de vacaciones y permisos.

e) Vigilar el cumplimiento de las normas vigentes en materia de condiciones de

trabajo, prevencin de riesgos laborales, Seguridad Social y empleo y ejercer,
en su caso, las acciones legales oportunas ante los organismos competentes.

f) Colaborar con la Administracin correspondiente para conseguir el

establecimiento de cuantas medidas procuren el mantenimiento e incremento de la
productividad.

2. Las Juntas de Personal, colegiadamente, por decisin mayoritaria de sus

miembros y, en su caso, los Delegados de Personal, mancomunadamente, estarn
legitimados para iniciar, como interesados, los correspondientes procedimientos
administrativos y ejercitar las acciones en va administrativa o judicial en
todo lo relativo al mbito de sus funciones.

Artculo 41. Garantas de la funcin representativa del personal.

EBEP
1. Los miembros de las Juntas de Personal y los Delegados de Personal, en su
caso, como representantes legales de los funcionarios, dispondrn en el
ejercicio de su funcin representativa de las siguientes garantas y derechos:
a) El acceso y libre circulacin por las dependencias de su unidad electoral,
sin que se entorpezca el normal funcionamiento de las correspondientes unidades
administrativas, dentro de los horarios habituales de trabajo y con excepcin de
las zonas que se reserven de conformidad con lo dispuesto en la legislacin
vigente.

b) La distribucin libre de las publicaciones que se refieran a cuestiones

profesionales y sindicales.

c) La audiencia en los expedientes disciplinarios a que pudieran ser sometidos

sus miembros durante el tiempo de su mandato y durante el ao inmediatamente
posterior, sin perjuicio de la audiencia al interesado regulada en el
procedimiento sancionador.

d) Un crdito de horas mensuales dentro de la jornada de trabajo y retribuidas

como de trabajo efectivo, de acuerdo con la siguiente escala:

Hasta 100 funcionarios: 15.

De 101 a 250 funcionarios: 20.
De 251 a 500 funcionarios: 30.
De 501 a 750 funcionarios: 35.
De 751 en adelante: 40.

Los miembros de la Junta de Personal y Delegados de Personal de la misma

candidatura que as lo manifiesten podrn proceder, previa comunicacin al
rgano que ostente la Jefatura de Personal ante la que aqulla ejerza su
representacin, a la acumulacin de los crditos horarios.

e) No ser trasladados ni sancionados por causas relacionadas con el ejercicio de

su mandato representativo, ni durante la vigencia del mismo, ni en el ao
siguiente a su extincin, exceptuando la extincin que tenga lugar por
revocacin o dimisin.

10
2. Los miembros de las Juntas de Personal y los Delegados de Personal no podrn
ser discriminados en su formacin ni en su promocin econmica o profesional por
razn del desempeo de su representacin.

3. Cada uno de los miembros de la Junta de Personal y sta como rgano

colegiado, as como los Delegados de Personal, en su caso, observarn sigilo
profesional en todo lo referente a los asuntos en que la Administracin seale
expresamente el carcter reservado, an despus de expirar su mandato. En todo
caso, ningn documento reservado entregado por la Administracin podr ser
utilizado fuera del estricto mbito de la Administracin para fines distintos de
los que motivaron su entrega.

Artculo 42. Duracin de la representacin. EBEP

El mandato de los miembros de las Juntas de Personal y de los Delegados de
Personal, en su caso, ser de cuatro aos, pudiendo ser reelegidos. El mandato
se entender prorrogado si, a su trmino, no se hubiesen promovido nuevas
elecciones, sin que los representantes con mandato prorrogado se contabilicen a
efectos de determinar la capacidad representativa de los Sindicatos.

2. ELECCIONES SINDICALES SEGN LA LEY DE RGANOS DE REPRESENTACIN

Y EL ESTATUTO BSICO DEL EMPLEADO PBLICO

Artculo 43. Promocin de elecciones a Delegados y Juntas de

Personal. EBEP
1. Podrn promover la celebracin de elecciones a Delegados y Juntas de
Personal, conforme a lo previsto en el presente Estatuto y en los artculos 6 y
7 de la Ley Orgnica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical:

a) Los Sindicatos ms representativos a nivel estatal.

b) Los Sindicatos ms representativos a nivel de Comunidad Autnoma, cuando la

unidad electoral afectada est ubicada en su mbito geogrfico.

c) Los Sindicatos que, sin ser ms representativos, hayan conseguido al menos el

10 por 100 de los representantes a los que se refiere este Estatuto en el
conjunto de las Administraciones Pblicas.

d) Los Sindicatos que hayan obtenido al menos un porcentaje del 10 por 100 en la
unidad electoral en la que se pretende promover las elecciones.

e) Los funcionarios de la unidad electoral, por acuerdo mayoritario.

2. Los legitimados para promover elecciones tendrn, a este efecto, derecho a

que la Administracin Pblica correspondiente les suministre el censo de
personal de las unidades electorales afectadas, distribuido por Organismos o
centros de trabajo.

Artculo 44. Procedimiento electoral. EBEP

El procedimiento para la eleccin de las Juntas de Personal y para la eleccin
de Delegados de Personal se determinar reglamentariamente teniendo en cuenta
los siguientes criterios generales:

La eleccin se realizar mediante sufragio personal, directo, libre y

secreto que podr emitirse por correo o por otros medios telemticos.

Sern electores y elegibles los funcionarios que se encuentren en la

situacin de servicio activo. No tendrn la consideracin de electores ni
elegibles los funcionarios que ocupen puestos cuyo nombramiento se efecte a

11
travs de Real Decreto o por Decreto de los Consejos de Gobierno de las
Comunidades Autnomas y de las Ciudades de Ceuta y Melilla.

Podrn presentar candidaturas las Organizaciones Sindicales legalmente

constituidas o las coaliciones de stas, y los grupos de electores de una misma
unidad electoral, siempre que el nmero de ellos sea equivalente, al menos, al
triple de los miembros a elegir.

Las Juntas de Personal se elegirn mediante listas cerradas a travs de un

sistema proporcional corregido, y los Delegados de Personal mediante listas
abiertas y sistema mayoritario.

Los rganos electorales sern las Mesas Electorales que se constituyan

para la direccin y desarrollo del procedimiento electoral y las oficinas
pblicas permanentes para el cmputo y certificacin de resultados reguladas en
la normativa laboral.

Las impugnaciones se tramitarn conforme a un procedimiento arbitral,

excepto las reclamaciones contra las denegaciones de inscripcin de actas
electorales que podrn plantearse directamente ante la jurisdiccin social.

En tanto se determine el procedimiento electoral general previsto en el

artculo 39, de la Ley 7/2007, de 12 de abril, la Ley de rganos de
Representacin se mantendr con carcter de normativa bsica.

Artculo 13. Ley de rganos de Representacin (artculo modificado

por la Ley 18/1994)
2. Los promotores comunicarn al rgano competente en materia de personal en la
unidad electoral correspondiente y a la oficina pblica de registro su propsito
de celebrar elecciones con un plazo mnimo de, al menos, un mes de antelacin al
inicio del proceso electoral. En dicha comunicacin los promotores debern
identificar con precisin la unidad electoral en la que se desea celebrar el
proceso electoral y la fecha de inicio de ste, que ser la de constitucin de
la Mesa electoral y, en todo caso, no podr comenzar antes de un mes ni ms all
de tres meses contabilizados a partir del registro de la comunicacin en la
oficina pblica.

Esta oficina pblica de registro, dentro del siguiente da hbil, expondr en el

tabln de anuncios los preavisos presentados, facilitando copia de los mismos a
los sindicatos que as lo soliciten.

3. Slo podr promoverse la celebracin de elecciones de manera generalizada en

uno o varios mbitos funcionales o territoriales, previo acuerdo mayoritario de
los sindicatos ms representativos, de los sindicatos que, sin ser ms
representativos, hayan conseguido, al menos, el 10 por 100 de los representantes
a los que se refiere esta Ley en el conjunto de las Administraciones pblicas y
de aquellos sindicatos que hayan obtenido, al menos, dicho porcentaje del 10 por
100 en el mbito o sector correspondiente. Dichos acuerdos debern comunicarse a
la oficina pblica de registro para su depsito y publicidad.

4. Cuando se promuevan elecciones para renovar la representacin por conclusin

de la duracin del mandato, tal promocin slo podr efectuarse a partir de la
fecha en que falten tres meses para el vencimiento del mandato.

5. Podrn promoverse elecciones parciales cuando exista, al menos, un 50 por 100

de vacantes en las Juntas de Personal o de los Delegados de personal, o cuando
se produzca un aumento de, al menos, un 25 por 100 de la plantilla. La duracin
del mandato de los representantes elegidos ser por el tiempo que falte para
completar los cuatro aos.

La acomodacin de la representacin de los funcionarios a las disminuciones

significativas de la plantilla se realizar por acuerdo entre el rgano

12
competente en materia de personal correspondiente y los representantes de los
funcionarios.

6. El incumplimiento de cualquiera de los requisitos establecidos en este

artculo para la promocin de elecciones determinar la nulidad del proceso
electoral, aunque la omisin de la comunicacin al rgano competente en materia
de personal podr suplirse por medio del traslado al mismo de una copia de la
comunicacin presentada a la oficina pblica, siempre que sta se produzca con
una anterioridad mnima de veinte das respecto de la fecha de iniciacin del
proceso electoral fijado en el escrito de promocin.

La renuncia a la promocin con posterioridad a la comunicacin a la oficina

pblica no impedir el desarrollo del proceso electoral, siempre que se cumplan
todos los requisitos que permitan la validez del mismo.

En caso de concurrencia de promotores para la realizacin de elecciones en una

unidad electoral determinada se considerar vlida, a efectos de iniciacin del
proceso electoral, la primera convocatoria registrada, excepto en los supuestos
en que la mayora sindical de una unidad electoral determinada con Junta de
Personal haya presentado otra fecha distinta, en cuyo caso prevalecer esta
ltima, siempre y cuando dichas convocatorias cumplan con los requisitos
establecidos. En este ltimo supuesto la promocin deber acompaarse de una
comunicacin fehaciente de dicha promocin de elecciones a los que hubieran
realizado otra u otras con anterioridad.

Artculo 17. Ley de rganos de Representacin (artculo modificado

por la Ley 18/1994)
1. Podrn presentar candidatos a las Juntas de Personal y a Delegados de
personal las Organizaciones sindicales legalmente constituidas o las coaliciones
de stas.

2. Tambin podrn presentarse candidaturas avaladas por un nmero de firmas de

electores de su misma unidad electoral, equivalente, al menos, al triple de los
miembros a elegir.
2.1. ELECCIONES A REPRESENTANTES DE LOS FUNCIONARIOS EN LAS JUNTAS
DE PERSONAL

Artculo 18. Ley de rganos de Representacin (artculo modificado

por la Ley 18/1994)
1. Las elecciones a representantes de los funcionarios en las Juntas de Personal
se ajustarn a las siguientes reglas:

a) Cada elector podr dar su voto a una sola de las listas proclamadas. Estas
listas debern contener, como mnimo, tantos nombres como puestos a cubrir. No
obstante, la renuncia de cualquier candidato presentado en algunas de las listas
para las elecciones antes de la fecha de la votacin no implicar la suspensin
del proceso electoral, ni la anulacin de dicha candidatura aun cuando sea
incompleta, siempre y cuando la lista afectada permanezca con un nmero de
candidatos, al menos, del 60 por 100 de los puestos a cubrir.

En cada lista debern figurar las siglas del sindicato, coalicin o grupo de
funcionarios que la presente.

b) No tendrn derecho a la atribucin de representantes en la Junta de Personal

aquellas listas que no hayan obtenido como mnimo el 5 por 100 de los votos.

c) Mediante el sistema de representacin proporcional se atribuir a cada lista

el nmero de puestos que le corresponda, de conformidad con el cociente que
resulte de dividir el nmero de votos validos de las listas que hayan obtenido
el 5 por 100 o ms de los votos por el de puestos a cubrir. Los puestos

13
sobrantes, en su caso, se atribuirn a las listas, en orden decreciente, segn
el resto de votos a cada una de ellas.

d) Dentro de cada lista se elegir a los candidatos por el orden en que figuren
en la candidatura.

e) Los representantes elegidos en cada candidatura se atribuirn al presentador,

sindicato o grupo de funcionarios.

Los representantes elegidos en candidaturas presentadas por coaliciones

electorales se atribuirn a stas.

2. La inobservancia de cualquiera de las reglas anteriores determinar la

nulidad de la eleccin del candidato o candidatos afectados.

2.2. ELECCIONES PARA DELEGADOS DE PERSONAL

Artculo 19. Ley de rganos de Representacin

En la eleccin para Delegados de Personal, cada elector podr dar su voto a un
nmero mximo de aspirantes equivalente al de puestos a cubrir entre los
candidatos proclamados. Resultarn elegidos los que obtengan el mayor nmero de
votos.

En caso de empate resultara elegido el candidato de mayor antigedad en la

Funcin Pblica.

Cuando se produzca vacante se cubrir automticamente por el funcionario que

hubiera obtenido en la votacin un nmero de votos inmediatamente inferior al
ltimo de los elegidos. El sustituto lo ser por el tiempo que reste del
mandato.

2.3. DISPOSICIONES COMUNES A LAS ELECCIONES PARA DELEGADOS DE

PERSONAL Y JUNTAS DE PERSONAL

Artculo 16. Ley de rganos de Representacin

1. Sern electores y elegibles los funcionarios que se encuentren en la
situacin de servicio activo.

La relacin de servicio con la Administracin Pblica no se ver alterada por el

acceso del personal interino a la condicin de representante.

2. No tendrn la condicin de electores ni elegibles:

a) Los funcionarios pblicos que se encuentren en las situaciones

administrativas de excedencia, suspensin y servicios especiales. No obstante lo
anterior, los funcionarios que sean declarados en servicios especiales en virtud
de lo dispuesto en el prrafo primero, letra l), apartado 2 del artculo 29 de
la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin
Pblica, tendrn la condicin de electores y elegibles.

b) Quienes sean nombrados por Real Decreto acordado en Consejo de Ministros o

por decreto de los Consejos de Gobierno de las Comunidades Autnomas y, en todo
caso, quienes desempeen cargos con categora de Director general o asimilados u
otros de rango superior.

c) El personal eventual. No obstante, los funcionarios pblicos que desempeen

puestos expresamente calificados de confianza o asesoramiento especial y hayan

14
sido declarados en la situacin administrativa de servicios especiales, tendrn
la condicin de electores, pero no la de elegibles y ejercern su derecho en la
unidad electoral a la que perteneceran de no encontrarse en situacin de
servicios especiales.

Artculo 20. Ley de rganos de Representacin (artculo modificado

por la Ley 18/1994)
1. Las Juntas de Personal y los Delegados de Personal se elegirn mediante
sufragio personal, libre, directo y secreto. Podr emitirse por correos en la
forma que se establezca, de acuerdo con las normas electorales.

2. Solamente podrn ser revocados los miembros de la Junta y Delegados de

Personal durante el mandato por decisin de quienes los hubieran elegido,
mediante asamblea convocada al efecto a instancia de un tercio como mnimo de
sus electores y por acuerdo adoptado por mayora absoluta de stos mediante
sufragio personal, libre, directo y secreto. No obstante, hasta transcurridos
seis meses de su eleccin, no podr efectuarse su revocacin.

No podrn efectuarse propuestas de revocacin hasta transcurridos seis meses de

la anterior.

3. En el caso de producirse vacante por dimisin o por cualquier otra causa en

las Juntas de Personal, aqulla se cubrir automticamente por el candidato
siguiente de la misma lista a la que pertenezca el sustituto. El sustituto lo
ser por el tiempo que reste de mandato.

4. Las sustituciones, revocaciones, dimisiones y extinciones de los mandatos, se

comunicarn a la oficina pblica de registro y al rgano competente ante quien
se ostente la representacin, publicndose, asimismo, en el tabln de anuncios.

Artculo 21. Ley de rganos de Representacin (artculo modificado

por la Ley 18/1994)
La Administracin pblica correspondiente facilitar el censo de funcionarios y
los medios personales y materiales para la celebracin de las elecciones.

2.3.1. Las Mesas electorales

Artculo 25. Ley de rganos de Representacin (artculo modificado

por la Ley 18/1994
1. Los sindicatos con capacidad para promover elecciones en cada unidad
electoral podrn acordar en la misma, por mayora, el nmero y la distribucin
de las distintas Mesas electorales. En caso de no existir acuerdo, se
constituir una Mesa electoral por cada 250 funcionarios o fraccin, otorgndose
la facultad de distribuir las Mesas existentes, si stas fueran varias, a la
Mesa electoral Coordinadora.

Sin perjuicio de las funciones que corresponden a la Mesa electoral Coordinadora

segn lo dispuesto en el apartado 3 del presente artculo, a las Mesas
electorales, una vez constituidas, compete vigilar el proceso electoral,
determinar la lista de electores, fijar el nmero de representantes a elegir,
recibir la presentacin de candidaturas y proclamar las mismas, fijar la fecha y
presidir la votacin, realizar el escrutinio de los resultados, levantar las
actas correspondientes y dar traslado de las mismas a la oficina pblica de
registro y a los dems interesados.

2. La Mesa electoral Coordinadora estar formada por el Presidente, que ser el

funcionario de ms antigedad, de acuerdo con el tiempo de servicios reconocido

15
y dos Vocales que sern los funcionarios de mayor y menor edad de entre los
incluidos en el censo correspondiente.

Los Presidentes y Vocales de las dems Mesas electorales sern los que sigan en
ms antigedad, mayor y menor edad en la misma unidad electoral.

El Vocal de menor edad actuar de Secretario. Se designarn suplentes a aquellos

funcionarios que sigan a los titulares de la Mesa electoral en el orden indicado
de antigedad o edad.

3. La Mesa electoral Coordinadora, una vez constituida, tendr las siguientes

funciones:

a) Vigilar el proceso electoral con objeto de preservar la unidad electoral.

b) Fijar los criterios a tener en cuenta en el proceso electoral.

c) Distribuir el nmero de mesas electorales en funcin de los centros de

trabajo existentes.

d) Determinar la lista de electores.

e) Fijar el nmero de representantes a elegir.

f) Recibir la presentacin de candidatos.

Artculo 26. Ley de rganos de Representacin (artculo modificado

por la Ley 18/1994
1. Comunicado al rgano competente en materia de personal de la unidad electoral
afectada, conforme a lo dispuesto en el artculo 13, apartado 2 de la presente
Ley, el propsito de celebrar elecciones por sus promotores, dicho rgano gestor
de personal expondr en el tabln de anuncios el escrito de promocin durante
doce das hbiles. Transcurrido este perodo dar traslado del escrito de
promocin a los funcionarios que, de conformidad con el artculo anterior
debern constituir la Mesa o, en su caso, las Mesas electorales, ponindolo
simultneamente en conocimiento de los promotores.

Las Mesas electorales se constituirn formalmente, mediante acta otorgada al

efecto, en la fecha fijada por los promotores en su comunicacin del propsito
de celebrar elecciones, que ser la fecha de iniciacin del proceso electoral.

2. Cuando se trate de elecciones a Delegado de personal, el rgano gestor de

personal, en el mismo trmino, remitir a los componentes de la Mesa electoral
censo de funcionarios, que se ajustar, a estos efectos, a modelo normalizado.

La Mesa electoral cumplir las siguientes funciones:

- Har pblico entre los trabajadores el censo con indicacin de quines son
electores.

- Fijar el nmero de representantes y la fecha tope para la presentacin de

candidaturas.

- Recibir y proclamar las candidaturas que se presenten.

- Sealar la fecha de votacin.

- Redactar el acta de escrutinio en un plazo no superior a tres das naturales.

16
Los plazos para cada uno de los actos sern sealados por la Mesa con criterios
de razonabilidad y segn lo aconsejan las circunstancias, pero, en todo caso,
entre su constitucin y la fecha de las elecciones no mediarn ms de diez das.

En el caso de elecciones en centros de trabajo de hasta treinta trabajadores en

los que se elige un solo Delegado de personal, desde la constitucin de la Mesa
hasta los actos de votacin y proclamacin de candidatos electos habr de
transcurrir veinticuatro horas, debiendo, en todo caso, la Mesa hacer pblica
con la suficiente antelacin la hora de celebracin de la votacin. Si se
hubiera presentado alguna reclamacin se har constar en el acta, as como la
resolucin que haya tomado la Mesa.

3. Cuando se trate de elecciones a Junta de Personal, las Mesas electorales

obtendrn de la Administracin el censo de funcionarios y confeccionarn con los
medios que les habr de facilitar la Administracin pblica correspondiente la
lista de electores, que se har pblica en los tablones de anuncios de todos los
centros de trabajo, mediante su exposicin durante un tiempo no inferior a
setenta y dos horas.

La Mesa resolver cualquier incidencia o reclamacin relativa a inclusiones,

exclusiones o correcciones que se presenten hasta veinticuatro horas despus de
haber finalizado el plazo de exposicin de la lista y publicar la lista
definitiva dentro de las veinticuatro horas siguientes. A continuacin, la Mesa,
o el conjunto de ellas, determinar el nmero de representantes que hayan de ser
elegidos.

4. Las candidaturas se presentarn ante las Mesas electorales durante los nueve
das hbiles siguientes a la publicacin de la lista definitiva de electores. La
proclamacin se har en los dos das laborables inmediatamente posteriores a la
fecha de conclusin de dicho plazo, publicndose en los tablones de anuncios
citados. Contra el acuerdo de proclamacin se podr reclamar dentro del da
hbil siguiente ante las propias Mesas, resolviendo stas en el primer da
laborable posterior a tal fecha. Entre la proclamacin de candidatos y la
votacin mediar un plazo de, al menos, cinco das hbiles.

Cuando cualquiera de los componentes de una Mesa sea candidato cesar en la

misma y le sustituir en ella su suplente.

Cada candidatura para las elecciones a Juntas de Personal o, en su caso, cada

candidato para la eleccin de Delegados de personal, podr nombrar un
Interventor de Mesa. Asimismo, la Administracin correspondiente podr designar
un representante que asista a la votacin y al escrutinio, con voz pero sin
voto.

2.3.2. La votacin. El escrutinio. Las actas y registros.

Denegacin del registro de actas

Artculo 27. Ley de rganos de Representacin (artculo modificado

por la Ley 18/1994
1. El acto de votacin se efectuar en los centros o lugares de trabajo, en la
Mesa que corresponda a cada elector y durante la jornada laboral, tenindose en
cuenta, en su caso, las normas que regulen el voto por correo.

El voto ser libre, secreto, personal y directo, depositndose en urnas cerradas

las papeletas, que en tamao, color, impresin y calidad de papel, sern de
iguales caractersticas en cada unidad electoral.

2. Inmediatamente despus de celebrada la votacin, las Mesas electorales

procedern pblicamente al recuento de votos, mediante la lectura, en alta voz,
de las papeletas.

17
Del resultado del escrutinio se levantar acta, en la que constar, al menos,
adems de la composicin de la Mesa o Mesas, el nmero de votos, los votos
obtenidos por cada lista, as como, en su caso, los votos nulos y las dems
incidencias habidas. Una vez redactada el acta, sta ser firmada por los
componentes de la Mesa o Mesas, los Interventores y los representantes de la
Administracin correspondiente, si los hubiere.

3. Las Mesas electorales presentarn durante los tres das hbiles siguientes al
de la finalizacin del escrutinio, copias de tal acta a la Administracin
pblica afectada, a las Organizaciones sindicales que hubieran presentado
candidaturas, a los representantes electos y a la Direccin General de la
Funcin Pblica del Ministerio para las Administraciones Pblicas, como rgano
que ostenta la Secretara del Consejo Superior de la Funcin Pblica, exponiendo
otra copia del acta en el tabln de anuncios de cada uno de los centros de
trabajo de la unidad electoral en donde quedarn proclamados oficialmente los
resultados electorales.

Asimismo, el Presidente de la Mesa electoral o el Vocal en el que se delegue por

escrito, presentar, en el mismo perodo de los tres das hbiles siguientes al
de la conclusin del escrutinio, el original del acta, junto con las papeletas
de votos nulos o impugnados por los Interventores y las actas de constitucin de
las Mesas, en la oficina pblica de registro, la cual proceder, en el inmediato
da hbil, a la publicacin en sus tablones de anuncios de una copia del acta,
entregando otras copias a los sindicatos que lo soliciten y a la Administracin
pblica afectada, con indicacin de la fecha en que finaliza el plazo para
impugnarla. Mantendr el depsito de las papeletas hasta cumplirse los plazos de
impugnacin y, transcurridos diez das hbiles desde la publicacin, proceder a
la inscripcin de las actas electorales en el registro establecido al efecto, o
bien denegar dicha inscripcin.

Corresponde a la oficina pblica el registro de las actas, as como la

expedicin de copias autnticas de las mismas y, a requerimiento del sindicato
interesado, de las certificaciones acreditativas de su capacidad representativa
a los efectos de los artculos 6 y 7 de la Ley Orgnica 11/1985, de 2 de agosto,
de Libertad Sindical, y de los artculos 30 y 31 de esta Ley. Dichas
certificaciones consignarn si el sindicato tiene o no la condicin de ms
representativo o representativo, salvo que el ejercicio de las funciones o
facultades correspondientes requieran la precisin de la concreta
representatividad ostentada.

A los efectos de expedicin de las certificaciones acreditativas de la capacidad

representativa en el mbito estatal, las Comunidades Autnomas con competencias
para la ejecucin de funciones en materia de depsito de actas relativas a las
elecciones de rganos de representacin, debern remitir mensualmente copia de
las actas electorales registradas a la oficina pblica estatal.
4. La denegacin del registro de un acta por la oficina pblica slo podr
hacerse cuando se trate de actas que no vayan extendidas en el modelo oficial
normalizado, falta de comunicacin de la promocin electoral a la oficina
pblica de registro, falta de la firma del Presidente de la Mesa electoral y
omisin o ilegibilidad en las actas de alguno de los datos que impida el cmputo
electoral.

En estos supuestos, la oficina pblica requerir, dentro del da siguiente

hbil, al Presidente de la Mesa electoral para que en el plazo de diez das
hbiles proceda a la subsanacin correspondiente. Dicho requerimiento ser
comunicado a los sindicatos que hayan obtenido representacin y al resto de las
candidaturas. Una vez efectuada la subsanacin, la oficina pblica proceder al
registro del acta electoral correspondiente. Transcurrido dicho plazo sin que se
haya efectuado la subsanacin, o no realizada sta en forma, la oficina pblica
proceder en el plazo de diez das hbiles a denegar el registro, comunicndolo
a los sindicatos que hayan obtenido representacin y al Presidente de la Mesa.

18
En el caso de que la denegacin del registro se deba a ausencia de comunicacin
de la promocin electoral a la oficina pblica de registro, no cabr
requerimiento de subsanacin, por lo que, comprobada la falta por la oficina
pblica, sta proceder sin ms trmite a la denegacin del registro,
comunicndolo al Presidente de la Mesa electoral a los sindicatos que hayan
obtenido representacin y al resto de las candidaturas.

La resolucin denegatoria del registro podr ser impugnada ante el orden

Jurisdiccional Social.

2.3.3. Impugnaciones en materia electoral. El proceso arbitral

Artculo 28. Ley de rganos de Representacin (artculo modificado

por la Ley 18/1994
1. Las impugnaciones en materia electoral se tramitarn conforme al
procedimiento arbitral regulado en este artculo, con excepcin de las
reclamaciones contra las denegaciones de inscripcin, en las cuales podr
optarse entre la promocin de dicho arbitraje o el planteamiento directo de la
impugnacin ante la Jurisdiccin Social.

2. Todos los que tengan inters legtimo podrn impugnar la eleccin, las
decisiones que adopten las Mesas, as como cualquier otra actuacin de las
mismas a lo largo del proceso electoral, fundndose para ello en la existencia
de vicios graves que pudieran afectar a las garantas del proceso electoral y
que alteren su resultado, en la falta de capacidad o legitimidad de los
candidatos elegidos, en la discordancia entre el acta y el desarrollo del
proceso electoral y en la falta de correlacin entre el nmero de funcionarios
que figuran en el acta de elecciones y el nmero de representantes elegidos. La
impugnacin de actos de la Mesa electoral requerir haber efectuado reclamacin
ante la misma dentro del da laborable siguiente al acto de votacin, la cual
deber ser resuelta por dicha Mesa en el posterior da hbil.

3. Sern rbitros los designados conforme al procedimiento que se regula en este

apartado, salvo en el caso de que las partes de un procedimiento arbitral se
pusieran de acuerdo en la designacin de un rbitro distinto.

El rbitro o rbitros sern designados, con arreglo a los principios de

neutralidad y profesionalidad, entre Licenciados en Derecho, Graduados Sociales
o titulacin equivalente, por acuerdo unnime de los sindicatos ms
representativos, a nivel estatal o de Comunidades Autnomas, de los que ostenten
el 10 por 100 o ms de los Delegados de personal y de los miembros de las Juntas
de Personal en el mbito de todas las Administraciones pblicas, y de los que
ostenten el 10 por 100 o ms de representantes en el mbito territorial,
funcional o de la unidad electoral correspondiente. Si no existiera acuerdo
unnime entre los sindicatos sealados anteriormente, la forma de designacin
ser la prevista en la legislacin laboral.

La duracin del mandato de los rbitros ser de cinco aos, siendo susceptible
de renovacin.

La Administracin facilitar la utilizacin de sus medios personales y

materiales por los rbitros, en la medida necesaria para que stos desarrollen
sus funciones.

4. Cuando la impugnacin afecte a los procesos electorales regulados en esta

Ley, los rbitros debern abstenerse o, en su defecto, podrn ser recusados, en
los supuestos siguientes:

a) Tener inters personal en el asunto del que se trate.

19
b) Ser funcionario adscrito a la unidad electoral afectada por el arbitraje.

c) Tener parentesco de consanguinidad dentro del cuarto grado o afinidad dentro

del segundo con cualquiera de los interesados, o con los asesores,
representantes legales o mandatarios que intervengan en el procedimiento.

d) Compartir despacho profesional, estar asociado, tener amistad ntima o

enemistad manifiesta con alguna de las personas mencionadas en el apartado
anterior.

e) Tener relacin de servicio con persona natural o jurdica interesada

directamente en el asunto o haberle prestado en los ltimos dos aos servicios
profesionales de cualquier tipo y en cualquier circunstancia o lugar.

Artculo 29. Ley de rganos de Representacin (artculo modificado

por la Ley 18/1994
1. El procedimiento arbitral se iniciar mediante escrito dirigido a la oficina
pblica provincial correspondiente, del cual los propios solicitantes del
arbitraje trasladarn copias a los promotores del proceso electoral y a los
sindicatos, coaliciones o grupos de funcionarios que hayan presentado candidatos
a las elecciones objeto de impugnacin. Este escrito, en el que figurarn los
hechos que se tratan de impugnar, deber presentarse en un plazo de tres das
hbiles, contados desde el da siguiente a aqul en que se hubieran producido
los hechos o resuelto la reclamacin por la Mesa; en el caso de impugnaciones
promovidas por sindicatos que no hubieran presentado candidaturas en el centro
de trabajo en el que se hubiera celebrado la eleccin, los tres das se
computarn desde el da en que se conozca el hecho impugnable. Si se impugnasen
actos del da de la votacin o posteriores al mismo, el plazo ser de diez das
hbiles, contados a partir de la entrada de las actas en la oficina pblica.

Mientras se desarrolle el procedimiento arbitral y, en su caso, la posterior

impugnacin judicial, quedar paralizada la tramitacin de un nuevo
procedimiento arbitral. El planteamiento del arbitraje interrumpir los plazos
de prescripcin.

2. La oficina pblica dar traslado al rbitro del escrito en el da hbil

posterior a su recepcin, as como de una copia del expediente electoral
administrativo. Si se hubieran presentado actas electorales para registro, se
suspender su tramitacin.

En las veinticuatro horas siguientes el rbitro convocar a las partes

interesadas de comparecencia ante l, lo que habr de tener lugar en los tres
das hbiles siguientes. Si las partes, antes de comparecer ante el rbitro
designado de conformidad a lo establecido en el artculo 28, apartado 3, de esta
Ley, se pusieran de acuerdo y designaren uno distinto, lo notificarn a la
oficina pblica para que d traslado a este rbitro del expediente
administrativo electoral, continuando con el mismo el resto del procedimiento.

3. El rbitro, previa prctica de las pruebas procedentes o conformes a Derecho,

que podrn incluir la personacin en el centro de trabajo y la solicitud de la
colaboracin necesaria de la Administracin pblica afectada y de otras
instancias administrativas, dictar laudo escrito y razonado dentro de los tres
das hbiles siguientes a la comparecencia de las partes, resolviendo en derecho
sobre la impugnacin electoral y, en su caso, sobre el registro de las actas.

El laudo ser notificado por el rbitro a los interesados y a la oficina pblica

provincial competente, la cual, si se hubiese impugnado la votacin, o la
denegacin del registro, proceder a la inscripcin del acta o a su rechazo,
segn el contenido del laudo.

Dicho laudo arbitral podr ser impugnado ante el orden Jurisdiccional Social, a
travs de la modalidad procesal establecida en el Libro II, Ttulo II, captulo

20
V, seccin segunda, subseccin primera del texto articulado de la Ley de
Procedimiento Laboral.

3. EL DERECHO DE HUELGA

Artculo 28. CE
2. Se reconoce el derecho a la huelga de los trabajadores para la defensa de sus
intereses. La ley que regule el ejercicio de este derecho establecer las
garantas precisas para asegurar el mantenimiento de los servicios esenciales de
la comunidad.

El derecho de huelga alcanza tambin a los funcionarios. Esto ha sido objeto

de discrepancias en la doctrina, ya que la Constitucin solo habla de
trabajadores y no hace expresa mencin a los funcionarios. No obstante, la Ley
30/1984, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica, en su disposicin
adicional duodcima establece que los funcionarios que ejerciten el derecho de
huelga no devengarn ni percibirn las retribuciones correspondientes al tiempo
en que hayan permanecido en esa situacin sin que la deduccin de haberes que se
efecte tenga, en ningn caso, carcter de sancin disciplinaria ni afecte al
rgimen respectivo de sus prestaciones sociales.

En cuanto a las condiciones del ejercicio del derecho de huelga y servicios

mnimos, la regulacin se contiene en el Real Decreto-Ley 17/1977, normativa
aplicable a los funcionarios, mientras no se dicte una regulacin especfica.

Artculo uno. RDL 17/1977

El derecho de huelga, en el mbito de las relaciones laborales, podr ejercerse
en los trminos previstos en este Real Decreto-ley.

Artculo dos. RDL 17/1977

Son nulos los pactos establecidos en contratos individuales de trabajo que
contengan la renuncia o cualquier otra restriccin al derecho de huelga.

Artculo tres. RDL 17/1977

Uno. La declaracin de huelga, cualquiera que sea su mbito, exige, en todo
caso, la adopcin de acuerdo expreso, en tal sentido, en cada centro de trabajo.

Dos. Estn facultados para acordar la declaracin de huelga:

a) Los trabajadores, a travs de sus representantes. El acuerdo ser adoptado,

en reunin conjunta de dichos representantes, por decisin mayoritaria de los
mismos. De la reunin, a la que habrn de asistir al menos el setenta y cinco
por ciento de los representantes, se levantar acta, que debern firmar los
asistentes.

b) Directamente los propios trabajadores del centro de trabajo, afectados por el

conflicto, cuando el veinticinco por ciento de la plantilla decida se someta a
votacin dicho acuerdo. La votacin habr de ser secreta y se decidir por
mayora simple. El resultado de sta se har constar en acta.

Tres. El acuerdo de declaracin de huelga habr de ser comunicado al empresario

o empresarios afectados y a la autoridad laboral por los representantes de los
trabajadores.

La comunicacin de huelga deber hacerse por escrito y notificada con cinco das
naturales de antelacin, al menos, a su fecha de iniciacin. Cuando el acuerdo
de declaracin de huelga lo adopten directamente los trabajadores mediante

21
votacin, el plazo de preaviso comenzar a contarse desde que los representantes
de los trabajadores comuniquen al empresario la celebracin de la misma. La
comunicacin de huelga habr de contener los objetivos de sta, gestiones
realizadas para resolver las diferencias, fecha de su inicio y composicin del
comit de huelga.

Artculo cuatro. RDL 17/1977

Cuando la huelga afecte a empresas encargadas de cualquier clase de servicios
pblicos, el preaviso del comienzo de huelga al empresario y a la autoridad
laboral habr de ser, al menos, de diez das naturales. Los representantes de
los trabajadores debern dar a la huelga, antes de su iniciacin, la publicidad
necesaria para que sea conocida por los usuarios del servicio.

Artculo cinco. RDL 17/1977

Slo podrn ser elegidos miembros del comit de huelga trabajadores del propio
centro de trabajo afectados por el conflicto.

La composicin del comit de huelga no podr exceder de doce personas.

Corresponde al comit de huelga participar en cuantas actuaciones sindicales,

administrativas o judiciales se realicen para la solucin del conflicto.

Artculo seis. RDL 17/1977

Uno. El ejercicio del derecho de huelga no extingue la relacin de trabajo, ni
puede dar lugar a sancin alguna, salvo que el trabajador, durante la misma,
incurriera en falta laboral.

Dos. Durante la huelga se entender suspendido el contrato de trabajo y el

trabajador no tendr derecho al salario.

Tres. El trabajador en huelga permanecer en situacin de alta especial en la

Seguridad Social, con suspensin de la obligacin de cotizacin por parte del
empresario y del propio trabajador. El trabajador en huelga no tendr derecho a
la prestacin por desempleo, ni a la econmica por incapacidad laboral
transitoria.

Cuatro. Se respetar la libertad de trabajo de aquellos trabajadores que no

quisieran sumarse a la huelga.

Cinco. En tanto dure la huelga, el empresario no podr sustituir a los

huelguistas por trabajadores que no estuviesen vinculados a la empresa al tiempo
de ser comunicada la misma, salvo caso de incumplimiento de las obligaciones
contenidas en el apartado nmero siete de este artculo.

Seis. Los trabajadores en huelga podrn efectuar publicidad de la misma, en

forma pacfica, y llevar a efecto recogida de fondos sin coaccin alguna.

Siete. El Comit de huelga habr de garantizar durante la misma la prestacin de

los servicios necesarios para la seguridad de las personas y de las cosas,
mantenimiento de los locales, maquinaria, instalaciones, materias primas y
cualquier otra atencin que fuese precisa para la ulterior reanudacin de las
tareas de la empresa. Corresponde al empresario la designacin de los
trabajadores que deban efectuar dichos servicios.

Artculo siete. RDL 17/1977

Uno. El ejercicio del derecho de huelga habr de realizarse, precisamente,
mediante la cesacin de la prestacin de servicios por los trabajadores
afectados y sin ocupacin por los mismos del centro de trabajo o de cualquiera
de sus dependencias.

22
Dos. Las huelgas rotatorias, las efectuadas por los trabajadores que presten
servicios en sectores estratgicos con la finalidad de interrumpir el proceso
productivo, las de celo o reglamento y, en general, cualquier forma de
alteracin colectiva en el rgimen de trabajo distinta a la huelga, se
considerarn actos ilcitos o abusivos.

Artculo ocho. RDL 17/1977

Uno. Los Convenios Colectivos podrn establecer normas complementarias
relacionadas con los procedimientos de solucin de los conflictos que den origen
a la huelga, as como la renuncia, durante su vigencia, al ejercicio de tal
derecho.

Dos. Desde el momento del preaviso y durante la huelga, el Comit de huelga y el

empresario, y en su caso los representantes designados por los distintos Comits
de huelga y por los empresarios afectados, debern negociar para llegar a un
acuerdo, sin perjuicio de que en cualquier momento los trabajadores puedan dar
por terminada aqulla. El pacto que ponga fin a la huelga tendr la misma
eficacia que lo acordado en Convenio Colectivo.

Artculo nueve. RDL 17/1977

La Inspeccin de Trabajo podr ejercer su funcin de mediacin desde que se
comunique la huelga hasta la solucin del conflicto.

Artculo diez. RDL 17/1977

El Gobierno, a propuesta del Ministerio de Trabajo, teniendo en cuenta la
duracin o las consecuencias de la huelga, las posiciones de las partes y el
perjuicio grave de la economa nacional, podr acordar la reanudacin de la
actividad laboral en el plazo que determine, por un perodo mximo de dos meses
o, de modo definitivo, mediante el establecimiento de un arbitraje obligatorio.
El incumplimiento de este acuerdo podr dar lugar a la aplicacin de lo
dispuesto en los artculos 15 y 16.

Cuando la huelga se declare en empresas encargadas de la prestacin de cualquier

gnero de servicios pblicos o de reconocida e inaplazable necesidad y concurran
circunstancias de especial gravedad, la Autoridad gubernativa podr acordar las
medidas necesarias para asegurar el funcionamiento de los servicios. El
Gobierno, asimismo, podr adoptar a tales fines las medidas de intervencin
adecuadas.

Artculo once. RDL 17/1977

La huelga es ilegal:

a) Cuando se inicie o se sostenga por motivos polticos o con cualquier otra

finalidad ajena al inters profesional de los trabajadores afectados.

b) Cuando sea de solidaridad o apoyo, salvo que afecte directamente al inters

profesional de quienes la promuevan o sostengan.

c) Cuando tenga por objeto alterar, dentro de su perodo de vigencia, lo pactado

en un Convenio Colectivo o lo establecido por laudo.

d) Cuando se produzca contraviniendo lo dispuesto en el presente Real Decreto-

ley, o lo expresamente pactado en Convenio Colectivo para la solucin de
conflictos.

3.1. EL DERECHO DE HUELGA DE LOS FUNCIONARIOS AL SERVICIO DE LA

ADMINISTRACIN DE JUSTICIA Y LOS SSERVICIOS MNIMOS
23
 El artculo 496 de la LOPJ reconoce a los funcionarios al servicio de la
Administracin de Justicia una serie de derechos colectivos, en los trminos
establecidos en la Constitucin y en las leyes. Entre estos derechos se
encuentra el derecho de huelga, en los trminos contenidos en la legislacin
general del Estado para los funcionarios pblicos.

Las normas para garantizar la prestacin de servicios mnimos durante la

huelga en los rganos de la Administracin de Justicia se contienen en el Real
Decreto 755/1987, de 19 de junio. Las referencias contenidas en este texto a los
antiguos Cuerpos de Oficiales, Auxiliares y Agentes de la Administracin de
Justicia deben entenderse referidos a los actuales Cuerpos de Gestores Y
Tramitadores Procesales Y Administrativos y al Cuerpo de Auxilio Judicial.

Artculo 1. RD 755/1987
Las situaciones de huelga que afecten a la Administracin de Justicia se
entendern condicionadas al mantenimiento de los servicios esenciales en los
distintos rganos judiciales.

Artculo 2. RD 755/1987
1. A los efectos previstos en el artculo anterior se determinan como servicios
esenciales los siguientes:

1. Actuaciones de Registro Civil.

2. Registro de documentos.

3. Reparto de asuntos a los distintos rganos judiciales.

4. Todas aquellas actuaciones en las que venza un plazo establecido en la ley,

cuyo incumplimiento pueda suponer prdida o perjuicio de derechos.

5. Embargos y medidas cautelares o provisionales.

6. Todas las actuaciones penales.

7. Servicio de Juzgado de Guardia.

8. Subastas judiciales.

2. Se considera personal mnimo para atender los servicios esenciales

consignados en el prrafo anterior:
a) Un 30 por 100 del total de funcionarios de los cuerpos oficiales, auxiliares
y agentes de la Administracin de Justicia que presten servicio en cada uno de
los siguientes rganos:

- Tribunal Supremo.
- Audiencia Nacional.
- Tribunales Superiores de justicia.
- Audiencias Provinciales.

b) Un oficial, un Auxiliar y un Agente de la Administracin de Justicia para

cada uno de los restantes rganos judiciales, con excepcin de aquellos Juzgados
de Instruccin que acten de guardia, que debern contar con toda su dotacin
personal.

c) Un agente para cada uno de los Juzgados de Paz de poblaciones de ms de 7000

habitantes.

d) El secretario judicial o funcionario que le sustituya, en aquellas

localidades donde slo exista un rgano judicial.

24
El Mdico Forense en las localidades donde el servicio sea atendido por un solo
funcionario de este Cuerpo.

e) Uno de los Secretarios Judiciales, o funcionarios que les sustituyan, en

aquellas localidades donde slo existan dos rganos judiciales.

Uno de los Mdicos Forenses en aquellas localidades donde el servicio sea

atendido por dos funcionarios de este Cuerpo.

f) El 30 por 100 del total de los funcionarios del Cuerpo de Secretarios

Judiciales que presten servicio en los Centros de trabajo que se citan en cada
localidad donde radiquen, siempre que no se hallen incluidos en los dos
apartados anteriores:

- Tribunal Supremo.
- Audiencia Nacional.
- Audiencias Territoriales.
- Tribunal Central de Trabajo.
- Audiencias Provinciales.
- Juzgados de Primera Instancia.
- Juzgados de Instruccin.
- Juzgados de Primera Instancia e Instruccin y Distrito.
- Juzgados de Distrito.
- Magistraturas de Trabajo.
- Juzgados de Menores.

El 30 por 100 del total de funcionarios del Cuerpo de Mdicos Forenses en

aquellas localidades donde el servicio sea atendido por ms de dos funcionarios
de este Cuerpo.

El Secretario judicial y el Mdico Forense en los Juzgados de Instruccin y en

los Juzgados de Primera Instancia e Instruccin que acten de guardia, deber
quedar incluido dentro del personal mnimo que cita este artculo.

3. Las autoridades o Jefes de los rganos judiciales establecern el personal

laboral mnimo de Limpieza, Oficios Varios (Electricidad, Fontanera y
Calefaccin) y Vigilancia que consideren necesario para garantizar el adecuado
funcionamiento de las instalaciones a su cargo.

Artculo 3. RD 755/1987
Los paros y alteraciones en el trabajo por parte de los funcionarios y personal
laboral al servicio de la Administracin de Justicia a que se refiere el
artculo anterior sern considerados ilegales y sancionados disciplinariamente.

4. SALUD Y PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

El artculo 40.2 de la Constitucin Espaola encomienda a los poderes

pblicos, como uno de los principios rectores de la poltica social y econmica,
velar por la seguridad e higiene en el trabajo.

La materia de prevencin de riesgos laborales se regula en la Ley 31/1995,

de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales.

Esta Ley y sus normas de desarrollo sern de aplicacin tanto en el mbito

de las relaciones laborales reguladas en Estatuto de los Trabajadores, como en
el de las relaciones de carcter administrativo o estatutario del personal al
servicio de las Administraciones Pblicas, con las peculiaridades que, en este
caso, se contemplan en la propia Ley o en sus normas de desarrollo.

25
 Y respecto a esto ltimo, la Ley ha sido adaptada a la Administracin
General del Estado mediante el RD 67/2010, 29 de enero.

No ser de aplicacin la Ley 31/1995, en aquellas actividades cuyas

particularidades lo impidan, en el mbito de las funciones pblicas de:

a) Polica, seguridad y resguardo aduanero.

b) Servicios operativos de proteccin civil y peritaje forense en los casos de
grave riesgo, catstrofe y calamidad pblica.
c) Fuerzas armadas y actividades militares de la Guardia Civil.

Plan de prevencin de riesgos laborales

El Plan de Prevencin de Riesgos Laborales es la herramienta a travs de la
cual debe integrarse la actividad preventiva de los Departamentos y organismos
pblicos en su sistema general de gestin.

Este Plan habr de reflejarse en un documento que se conservar a

disposicin de la autoridad laboral, de las autoridades sanitarias y de los
representantes de los trabajadores, e incluir, con la amplitud adecuada a la
dimensin y caractersticas de cada Departamento u organismo pblico, los
siguientes elementos:

a) La identificacin del Departamento u organismo pblico, de su actividad,

el nmero y caractersticas de los centros de trabajo y el nmero de
trabajadores y sus caractersticas con relevancia en la prevencin de riesgos
laborales.

b) La estructura organizativa del Departamento u organismo pblico,

identificando las funciones y responsabilidades que asume cada uno de sus
niveles jerrquicos y los respectivos cauces de comunicacin entre ellos, en
relacin con la prevencin de riesgos laborales.

c) La identificacin, en su caso, de los distintos procesos de trabajo, las

prcticas y los procedimientos organizativos existentes en el Departamento u
organismo, en relacin con la prevencin de riesgos laborales.

d) La organizacin de la prevencin en el Departamento u organismo,

indicando la modalidad preventiva elegida y los rganos de representacin
existentes.

e) La poltica, los objetivos y metas que en materia preventiva pretende

alcanzar el Departamento u organismo, as como los recursos humanos, tcnicos,
materiales y econmicos de los que va a disponer al efecto.

Participacin y representacin
Con carcter general corresponde la participacin en esta materia a:

A las Juntas de Personal, Comits de Empresa, delegados de personal y

representantes sindicales.

A los Delegados de Prevencin.

A los Comits de Seguridad y Salud.

Delegados de Prevencin
Los Delegados de Prevencin sern designados por los representantes del
personal con presencia en los mbitos de los rganos de representacin del
personal y entre, por una parte, aquellos funcionarios que sean miembros de la
Junta de Personal correspondiente y, por otra, los representantes del personal

26
laboral miembros del Comit de Empresa o delegados de personal, pudiendo
acordarse otro sistema de designacin.

El nmero de los Delegados de Prevencin que podrn ser designados para cada
uno de ambos colectivos de personal se ajustar a la siguiente escala:

Nmero de trabajadores Delegados de Prevencin

De 50 a 100 2
De 101 a 500 3
De 501 a 1000 4
De 1001 a 2000 5
De 2001 a 3000 6
De 3001 a 4000 7
De 4001 en adelante 8

El tiempo utilizado por los Delegados de Prevencin para el desempeo de sus

competencias y facultades ser considerado como de ejercicio de funciones de
representacin, a efectos de utilizacin del crdito de horas mensuales
retribuidas.

Ser considerado, en todo caso, como tiempo de trabajo efectivo, sin

imputacin al crdito horario, el correspondiente a las reuniones del Comit de
Seguridad y Salud y a cualesquiera otras convocadas por la Administracin en
materia de prevencin de riesgos laborales, as como el destinado a las visitas
acompaando a los tcnicos en las evaluaciones.

Los rganos competentes proporcionarn a los Delegados de Prevencin los

medios y formacin en materia preventiva que resulten necesarios para el
ejercicio de sus funciones.

La formacin se deber facilitar por la Administracin por sus propios

medios o mediante concierto con organismos, entidades especializadas en la
materia u organizaciones sindicales acreditadas.

El tiempo dedicado a la formacin ser considerado como tiempo de trabajo

efectivo a todos los efectos.

Comit de Seguridad y Salud

El Comit de Seguridad y Salud es el rgano paritario y colegiado de
participacin, destinado a la consulta regular y peridica de las actuaciones de
la Administracin General del Estado y de los organismos pblicos en materia de
prevencin de riesgos laborales. El citado Comit estar formado por los
Delegados de Prevencin designados y por representantes de la Administracin en
nmero no superior al de delegados.

La Administracin deber facilitar a sus representantes en el Comit de

Seguridad y Salud una formacin especfica en materia de prevencin de riesgos
laborales adecuada a sus funciones y competencias en el mismo.

Con carcter general, en cada provincia se constituir un Comit de

Seguridad y Salud, que depender de la Subdelegacin del Gobierno.

Sin embargo, se podr constituir un Comit de Seguridad y Salud en un

servicio no integrado o delegacin de un organismo pblico, cuando cuente con 50
o ms empleados pblicos en la provincia, (como es el caso de la Administracin
de Justicia).

27
 En las reuniones del Comit de Seguridad y Salud podrn participar, con voz
pero sin voto, los delegados sindicales, los asesores sindicales, en su caso, y
los responsables tcnicos de prevencin en el mbito correspondiente. Dichos
responsables tcnicos no podrn, en consecuencia, formar parte del Comit como
representantes exclusivos de la Administracin.

En las mismas condiciones podr participar el personal que cuente con una
especial cualificacin o informacin respecto de concretas cuestiones que se
debatan en este rgano y tcnicos en prevencin ajenos a la Administracin
General del Estado, siempre que as lo solicite alguna de las representaciones
del Comit.

El Comit de Seguridad y Salud se reunir trimestralmente y siempre que lo

solicite alguna de las representaciones en el mismo. El Comit de Seguridad y
Salud adoptar sus propias normas de funcionamiento.

Servicios de Prevencin
La organizacin de los recursos necesarios para el desarrollo de las
actividades preventivas se realizar por los rganos competentes con arreglo a
alguna de las modalidades siguientes, o a cualquier combinacin de las mismas:

Constituyendo un servicio de prevencin propio.

Designando a uno o varios empleados pblicos para llevarla a cabo.
Recurriendo a un servicio de prevencin ajeno.

28