Plan Regional 03 05

INTRODUCCIN
Este Plan Regional 2003-2005 ha sido elaborado por la Oficina Scout Interamericana (OSI), de
acuerdo a las instrucciones recibidas del Comit Scout Interamericano (CSI), en sus reuniones
celebradas en enero de 2002 en Ciudad de Panam y en julio del mismo ao en Tesalnica,
Grecia. Posteriormente, fue considerado por todas las asociaciones de la Regin, las que
presentaron sus recomendaciones en la 4 Cumbre de Presidentes y Directores Ejecutivos,
realizada en Santiago, Chile, los das 31 de enero y 1 de febrero de 2003. El texto final, que
incorpor todas las recomendaciones efectuadas por las asociaciones, fue aprobado por el CSI
en su sesin ordinaria de 2 de febrero de 2003, tambin realizada en Santiago.
Sus objetivos han procurado conciliar tres fuentes diferentes, a saber:
Las fortalezas y debilidades que han demostrado la accin regional y las Organizaciones
Scouts Nacionales (OSN) en la ltima dcada, esto es, entre la 18 Conferencia Scout
Interamericana, celebrada en San Jos, Costa Rica, en julio de 1992 y la 36 Conferencia
Scout Mundial, realizada en Tesalnica, Grecia, en julio de 2002.
Los objetivos regionales para el perodo 2003-2005, establecidos por la 21 Conferencia

Scout Interamericana, reunida en Cochabamba, Bolivia, en septiembre de 2001.
Las prioridades estratgicas mundiales establecidas en la estrategia Hacia el 2007 y ms

all, aprobada por la 36 Conferencia Scout Mundial, celebrada en Tesalnica, Grecia, en
julio de 2002.
La estructura de este Plan Regional 2003-2005 es similar a la utilizada para los Planes Regionales
anteriores: Un Salto Adelante (1993-1996), Al Encuentro del Futuro (1997-1999) y Es
Tiempo de Crecer (2000-2002), con varias modificaciones que han originado el siguiente
modelo:
Para ser coherente con la Poltica Regional de Desarrollo Institucional aprobada por la
Conferencia Scout Interamericana de Cochabamba, el Plan comienza con la formulacin
de la Misin del Movimiento Scout, tal como ha sido aprobada por la 35 Conferencia
Scout Mundial, reunida en Durban, Sudfrica, en julio de 1999.
Contina con la Visin para el 2007 y ms all, aprobada por la Conferencia Scout
Mundial de Tesalnica, a la cual se le ha agregado un concepto final que dice relacin
con la Regin Interamericana.
El resto del Plan, que constituye su cuerpo central, se ha dividido en las tres reas
estratgicas ya consideradas en los Planes anteriores: Programa de Jvenes, Recursos
Humanos y Desarrollo Institucional.
Cada una de esas reas comienza con la presentacin y anlisis de las prioridades
estratgicas correspondientes establecidas por la Conferencia de Tesalnica en la
Estrategia Mundial Hacia el 2007 y ms all.
A continuacin analiza, respecto de esas mismas prioridades, las fortalezas y debilidades

de la Regin Interamericana en el ltimo decenio, lo que constituye el diagnstico que
fundamenta los objetivos que luego se individualizan.
an Regional 2003-2005 2
En total, presenta 17 objetivos trienales para el perodo 2003-2005, de los cuales 5
corresponden a Programa de Jvenes, 5 a Recursos Humanos y 7 a Desarrollo
Institucional.
A cada objetivo se le ha asignado una incidencia porcentual en el total de los logros del
rea respectiva, lo que permitir, al trmino del perodo y al final de cada ao
intermedio, hacer una evaluacin especfica de los resultados finales y determinar los
estados de avance.
Con el mismo propsito, a cada objetivo se le han sealado algunos indicadores de logro,
los que definen el resultado esperado al trmino del perodo.
El ltimo paso ha consistido en establecer las acciones que se desarrollarn durante el

ao 2003 para avanzar en el logro de cada objetivo trienal. De esta manera, no estn
consideradas las acciones de los aos 2004 y 2005, las que se establecern en el ltimo
trimestre del ao anterior segn los resultados obtenidos. De ah que este Plan Regional
ser complementado para los aos 2004 y 2005 con separatas que en su oportunidad
indicarn las acciones para el ao de que se trate, manteniendo los mismos objetivos
trienales.
Este Plan se edita en marzo del ao 2003 y a partir de su edicin se distribuir a todos los
niveles regionales, solicitndose a las organizaciones scouts nacionales que le den igual difusin
en todos sus niveles.
Gerardo Gonzlez Erba Germn Rocha Maldonado

Secretario Ejecutivo CSI Presidente CSI
Santiago, Chile
Sede del CSI y la OSI
Marzo 2003
MISION
del Movimiento Scout
La Misin del Movimiento Scout es contribuir, a travs de un sistema de valores basados en la

Ley y la Promesa Scout, a la educacin de los jvenes para que participen en la construccin de
un mundo mejor, donde las personas se desarrollen plenamente y jueguen un papel
constructivo en la sociedad.
Esta misin se cumple:
Haciendo partcipe a los jvenes, durante sus aos de formacin,

de un proceso de educacin no formal;
Utilizando un mtodo especfico que convierte a cada joven en el

principal agente de su propio desarrollo, de modo que llegue a ser
una persona autnoma, solidaria, responsable y comprometida;
Ayudando a los jvenes a establecer un sistema de valores para su

vida, basado en principios espirituales, sociales y personales que se
expresen en la Promesa y la Ley.
Nuestra VISION
hacia el 2007 y ms all
Vemos al Movimiento Scout entrando al segundo siglo de su existencia como una fuerza
social educativa orientada a cumplir su misin, involucrando a los jvenes en un trabajo
conjunto para desarrollar su pleno potencial, con el apoyo de adultos deseosos y capaces de
llevar a cabo su funcin educativa.
Vemos un Movimiento Scout regional atractivo, reteniendo ms y ms jvenes,

especialmente adolescentes, de ambos sexos y de todos los sectores sociales.
Vemos un Movimiento Scout atractivo para los adultos, mujeres y hombres, en todas las
culturas, que les permite hacer una contribucin significativa a la sociedad trabajando con los
jvenes.
Vemos un Movimiento Scout dinmico, innovador, con recursos adecuados, estructuras

simples y procesos democrticos de toma de decisiones, en el que la organizacin, la gestin y
la comunicacin son efectivas en todos los niveles.
Vemos un Movimiento Scout regional unido, animado por un mismo espritu, dinmico,
solidario, orgulloso de sus logros educativos, respetuoso de la individualidad de sus
organizaciones scouts nacionales, las que se esfuerzan por crecer en todos los aspectos que
considera este Plan Regional.
rea Estratgica
Programa de Jvenes
Prioridades estratgicas a nivel mundial
aprobadas por la 36 Conferencia Scout Mundial, Tesalnica,
Grecia, 2002.
Prioridad Estratgica N 1
Participacin de los jvenes: revitalizacin del mtodo scout
Partiendo de la base de que un elemento fundamental del Movimiento Scout es el mtodo scout
y que ste no siempre se aplica en plenitud, se plantea como prioridad asistir a las
organizaciones scouts nacionales (OSN) para que revitalicen el mtodo scout en todos sus
aspectos, particularmente en lo que dice relacin con la participacin de los jvenes a partir de
su propio proceso de desarrollo.
Adolescentes: apoyo a la transicin hacia la edad adulta
Diversas consideraciones fundamentan esta prioridad: la transicin de la infancia a la edad
adulta es parte esencial de la misin del Movimiento; el reconocimiento social de la relevancia
del Movimiento Scout se mide por la capacidad del programa scout para ayudar a los jvenes
hasta su entrada en la sociedad adulta; la adolescencia se ha transformado hoy en un desafo
crucial en muchas sociedades y el Movimiento Scout, con frecuencia, no es capaz de dar una
respuesta relevante, no obstante que existen maneras probadas de apoyo a los adolescentes que
han sido utilizadas con xito por muchas asociaciones scouts.
Apoyada en esas consideraciones, esta prioridad procura ayudar a las OSN para que respondan
efectivamente a las necesidades y prioridades de los adolescentes, confiando que de esa forma
aumentar la cantidad de miembros en este rango de edad y se incrementar la reputacin del
Movimiento como una organizacin que ayuda efectivamente a los adolescentes en su transicin
a la vida adulta.
Nias y nios, mujeres y hombres: respeto por las diferencias,
promocin de la igualdad y responsabilidades compartidas.
El Movimiento Scout debe proveer oportunidades para ayudar a nias y nios a desarrollar su
pleno potencial, respetando las diferencias individuales y superando las limitaciones de los roles
tradicionales por sexo en su sociedad. Al mismo tiempo, debe hacer posible que en el
Movimiento mujeres y hombres cooperen sobre una base de igualdad, compartiendo el
liderazgo en todos los niveles de las asociaciones. Sin embargo, como en la mayora de las
asociaciones el Movimiento se ha desarrollado partiendo de una organizacin masculina, a
menudo no se le ha dado la consideracin suficiente a las necesidades de nias y mujeres,
permitiendo que el programa y la estructura les ofrezcan oportunidades de crecimiento,
liderazgo y plena participacin.
El objetivo de esta prioridad consiste en identificar el apoyo y las herramientas que se requieren
para ayudar a las OSN a ofrecer igualdad de oportunidades a nias y nios, mujeres y hombres,
en todos los niveles del Movimiento Scout. Esto debera redundar en un aumento en la
cantidad de jvenes y dirigentes y en un mejor equilibrio en la proporcin de hombres y
mujeres en las asociaciones.
Apertura y extensin: superacin de barreras y trabajo con todos los sectores de la sociedad.
Para que el Movimiento Scout produzca un impacto significativo en el mundo de hoy, necesita
asegurar que la educacin que ofrece a los jvenes est al alcance de todos los que estn
dispuestos a adherir a sus principios, ya sean jvenes o adultos, sin lmites sociales. Disminuyen
este impacto la irrelevancia del programa scout para determinados sectores sociales; la
persistencia en polticas y prcticas que, algunas veces inadvertidamente, son econmica o
socialmente excluyentes; y ciertos adornos externos, que sin ser de fundamental importancia,
desalientan el ingreso de potenciales miembros.
El objetivo de esta prioridad estratgica es ayudar a las OSN a descubrir y responder a las
necesidades de jvenes y adultos de aquellos sectores donde el Movimiento Scout no est
provocando impacto en la actualidad. Esto debiera aumentar la membresa de las asociaciones
e incrementar su relevancia para el mundo actual.
Diagnstico
Relacin entre el nfasis puesto por la 36 Conferencia Scout Mundial
(2002)
y los resultados de la poltica regional desde la 18 Conferencia
Scout Interamericana (1992)
Sin descartar ninguna de las prioridades antes establecidas, la 36 Conferencia Scout Mundial,
reunida en Tesalnica, Grecia, en julio de 2002, puso nfasis en la prioridad N 1, esto es, la
revitalizacin del mtodo scout y la participacin de los jvenes.
Tal nfasis coincide con la prioridad que la Regin Interamericana ha puesto en el programa de
jvenes a partir de la 18 Conferencia Scout Interamericana, reunida en San Jos, Costa Rica, en
julio de 1992. Esta prioridad se ha reflejado en los planes regionales Un Salto Adelante (1993-
1996), Al Encuentro del Futuro (1997-1999) y Es Tiempo de Crecer (2000-2002).
Como resultado de las acciones desarrolladas de acuerdo a dichos planes, hoy la Regin
Interamericana posee una poltica de programa de jvenes (MACPRO); y ha desarrollado
modelos de aplicacin y material educativo para las Ramas que atienden nios, nias y jvenes
de las edades comprendidas entre los 7 y los 15 aos, los que se han publicado en espaol,
ingls y portugus. Se encuentra en preparacin el material para la Rama Caminantes (15 a 17
aos), que se espera sea publicado a mediados del ao 2003. El material para la Rama Rovers
(18 a 21 aos), se editar en el primer semestre de 2004.
Dada la estrecha relacin existente entre programa de jvenes y mtodo scout, todas las
publicaciones anteriores han significado una profunda revitalizacin del mtodo scout, la que se
ha desarrollado a partir de 1996 con la participacin creciente de las asociaciones
latinoamericanas y del Caribe (90% de ellas), principales beneficiarias del apoyo regional.
Al comprender la totalidad del mtodo scout, la revitalizacin producida en la Regin

Interamericana inevitablemente ha incluido, junto con la prioridad N 1, todos los temas
considerados en las prioridades mundiales Ns 2, 3 y 4. El desarrollo del mtodo scout en los
instrumentos publicados ha enfatizado la participacin de los jvenes, el apoyo a los
adolescentes, el crecimiento igualitario de hombres y mujeres y la apertura a todos los sectores
sociales.
Ms an, otros asuntos no especficamente sealados en las prioridades mundiales, pero s
comprendidos en el mtodo scout, han sido rescatados y desarrollados con igual intensidad en
el material educativo regional. Es el caso de aspectos tales como conocimiento del desarrollo
evolutivo de los jvenes; importancia del marco simblico; revalorizacin del sistema de equipos
y del aprendizaje por la accin; significado de la vida de grupo como resultado de la
aplicacin coherente del mtodo; nfasis en la vida en naturaleza; importancia de la Ley y la
Promesa en la formacin de la conciencia moral; establecimiento de reas de crecimiento con
base en la personalidad de los jvenes; diseo de la progresin personal en base a objetivos
educativos para cada una de esas reas de crecimiento; y otros.
En consecuencia, la Regin Interamericana se ha anticipado en una dcada a las prioridades

estratgicas establecidas el 2002 a nivel mundial en el rea programa de jvenes; y sus alcances
son y han sido ms amplios que los que ahora se proyectan.
Esta anterioridad, que ha permitido ganar terreno y experiencia; y esta amplitud, que ha
realizado y permite realizar una revitalizacin integral; constituyen la principal fortaleza de la
Regin en esta rea estratgica. Prueba de ello es el hecho que los instrumentos elaborados a
nivel regional han sido declarados material de referencia a nivel mundial; y que para el ao
2003 se han programado Seminarios Regionales destinados a divulgar el material interamericano,
con participacin de ejecutivos de esta Regin, en las Regiones Asia Pacfico, Africa y Eurasia.
Las principales debilidades dicen relacin con el conocimiento de la poltica y del material
educativo regional en terreno, especialmente por parte de los dirigentes de Unidad; y en su
grado de aplicacin en las asociaciones scouts.
El conocimiento vara segn las diferentes OSN y la aplicacin es dismil, oscilando entre
OSN que lo aplican y le dan seguimiento continuo en todos los Grupos Scouts, hasta aquellas
que lo aplican experimentalmente o slo en algunas regiones y con cierta timidez o falta de
decisin.
De ah que la 21 Conferencia Scout Interamericana, reunida en Cochabamba, en septiembre de

2001, fij objetivos para el perodo 2003-2005 que dicen relacin con dos grandes aspectos:
el apoyo para la total aplicacin de los modelos regionales en las OSN;

y la publicacin de los instrumentos faltantes para la aplicacin de la poltica de
programa de jvenes en todas las Ramas.
Para el perodo 2003-2005 este Plan Regional, considerando las fortalezas y debilidades antes
identificadas y procurando conciliar lo determinado por las Conferencias Interamericana y
Mundial, establece para el rea programa de jvenes los objetivos que siguen.
Objetivos para el perodo 2003-2005 y acciones para el ao
2003
N Objetivo Trienal Pond. Indicadores de logro del Acciones 2003

objetivo
1 Intensificar en 25% El 60% de las OSN de Amrica 1. Establecer convenios de
las asociaciones Latina y el Caribe que adhieren asistencia con a lo menos el
el conocimiento a la poltica regional, son 30% de las OSN de AL y el
y la aplicacin capaces de demostrar con Caribe, en los cuales se
de la poltica antecedentes objetivos que programen acciones especficas
regional de aplican sus instrumentos. de divulgacin de la poltica
programa de regional y de asesoramiento en
jvenes y sus Estas mismas asociaciones, a terreno.
instrumentos. partir del ao 2004, demuestran
un incremento del 7% anual de 2. Incorporar, en todas las visitas
sus dirigentes de Unidad; y una de la OSI a las OSN, visitas a
superacin cualitativa Grupos Scouts.
comparable de acuerdo a los
indicadores que se establezcan. 3. Crear y mantener el rea
programa de jvenes en la
Incremento de un 10% anual, a pgina web de la OSI.
partir de enero 2003, de la
adquisicin de material 4. Elaborar un instrumento comn
educativo a la OSI. que permita a las OSN conocer y
reportar de manera objetiva el
Incremento de un 50% del nivel de aplicacin del nuevo
nmero de visitantes al rea programa de jvenes en las
programa de jvenes de la Unidades y el crecimiento
pgina web de la OSI en el cualitativo en materia de
segundo semestre de 2003 y dirigentes.
35% en el primer semestre de
2004; y luego mantenimiento 5. Desarrollar acciones financieras
de un incremento anual no que permitan a las OSN adquirir
inferior al 10%. a un menor costo el material
educativo editado a nivel
regional.
objetivo
2 Editar el 15% Disponibilidad en idiomas 1. Editar en ingls las 4 Cartillas.
material espaol, ingls y portugus del
complementario 100% del material 2. Publicar en espaol La
del modelo de complementario programado Infancia.
aplicacin de la para esta Rama.
poltica 3. Publicar en espaol los cuentos
regional para la Publicacin del Informe de de Kotick, Rikki tikki tavi y
Rama Lobatos y Evaluacin de la aplicacin del Francisco de Ass.
Lobeznas. nuevo programa de jvenes en
esta Rama, segn calendario 4. Editar 2 CD complementarios del
establecido por el CSI. libro De Canto en Canto.
5. Editar en ingls el libro

Actividades educativas para
nios de 7 a 11 aos.
6. Preparar los instrumentos de

evaluacin del nuevo programa,
que se debern acordar y
difundir el ao 2004.
7. Editar, en espaol e ingls,

Cuadernos de Progresin para
lobatos y lobeznas, que puedan
ser usados junto con las Cartillas
o como alternativa de ellas.

objetivo
3 Editar el 20% Disponibilidad en idiomas 1. Editar en espaol e ingls el
material espaol, ingls y portugus del libro Actividades educativas
complementario 100% del material para jvenes de 11 a 15 aos.
del modelo de complementario programado
aplicacin de la para esta Rama. 2. Editar en espaol y portugus las
poltica 4 Bitcoras para los jvenes.
regional para la
Rama Scout. 3. Traducir al ingls las 4
Bitcoras.
4. Editar en espaol el libro

Relatos de exploradores.
5. Editar 1 CD musical de cantos

para scouts.
6. Mantener, como oferta

alternativa, junto con las
Bitcoras, los Cuadernos de
Progresin para scouts, en ingls
y espaol.
objetivo
4 Editar el 25% Disponibilidad en idiomas 1. Publicar en espaol y portugus
material bsico espaol, ingls y portugus del la Gua para dirigentes de la
necesario para 100% del material bsico Rama Caminantes.
la aplicacin de programado para estas Ramas.
la poltica 2. Publicar en espaol y portugus
regional para la Agenda para Caminantes.
las Ramas
Caminantes y 3. Publicar en espaol el libro
Rovers, que Actividades educativas para
comprenden, jvenes de 15 a 20 aos.
respectivamente,
las edades de 15 4. Traducir al ingls la Gua para
a 17 y de 17 a Dirigentes de la Rama
20 aos. Caminantes.

objetivo
5 Intensificar la 15% Participacin de REME Regional 1. Confirmar el 80% de los
produccin de en la elaboracin y puesta en corresponsales nacionales REME
REME , ampliar prctica de instrumentos en las OSN que actualmente
su mbito y comunes para medir la forman parte de la Red a nivel
promover la aplicacin del programa de Regional.
creacin de jvenes; y en la elaboracin de
redes todos los libros de actividades 2. Consolidacin de las Redes
nacionales. editados en el perodo. Nacionales en a lo menos el 20%
de las OSN que forman parte de
Funcionamiento permanente de REME Regional.
Redes Nacionales de REME en
el 60% de las OSN de Amrica 3. Editar cada 2 meses el boletn
Latina y el Caribe que adhieren InfoREME.
a la poltica regional de
programa de jvenes. 4. Crear en la pgina web de la OSI
un espacio privado para REME,
Contribucin objetiva de REME con el objeto de mantener
a la elaboracin de material informacin en lnea, realizar
para la participacin de los encuestas y foros y compartir el
jvenes en sus asociaciones; material elaborado para efectos
para el crecimiento igualitario de revisin y validacin.
de hombres y mujeres; y para
el diseo y difusin de 5. Obtener a lo menos un 50% de
proyectos que concreten la aportes de las Redes Nacionales
apertura del Movimiento a a la edicin del libro
todos los sectores sociales. Actividades educativas para
Jvenes de 15 a 20 aos.
6. Incluir en la accin de REME la

elaboracin de material
educativo relacionado con la
formacin en valores.
rea Estratgica
Recursos Humanos
Grecia, 2002
Voluntarios en el Movimiento Scout: desarrollo de nuevos enfoques para ampliar la base de apoyo
de adultos.
Esta prioridad se fundamenta en el hecho que los voluntarios adultos que se esfuerzan por
ofrecer los beneficios de la educacin scout a los jvenes, no slo estn motivados por su afn
de servicio y su vocacin por la educacin de los jvenes, sino que tambin desean obtener una
compensacin por el tiempo y el dinero que invierten en el Movimiento Scout. De ah que, si
queremos captar y retener a los adultos que tienen una alta disposicin y capacidad para
compartir su experiencia, conocimiento y valores con los jvenes, debemos ampliar nuestra
visin tradicional sobre los voluntarios.
El nuevo concepto de voluntariado considera que, adems del compromiso personal del propio
adulto voluntario, es importante que haya un reconocimiento por la responsabilidad asumida y
los logros obtenidos, sin excluir alguna forma de compensacin por la tarea desempeada.
Esta prioridad, que fue aprobada con nfasis por parte de la Conferencia Scout Mundial, apunta
a utilizar todas las herramientas que proporciona la Poltica de Recursos Adultos para atraer,
captar y retener a nuevos tipos de adultos, quienes necesitan ser formados para que se
identifiquen plenamente con los valores del Movimiento Scout y puedan compartirlos con los
jvenes.
Esto implica redefinir el concepto de voluntariado y revisar las polticas y prcticas habituales de
las OSN en el campo de los Recursos Humanos.
Diagnstico
(2002)
La Poltica Mundial de Recursos Adultos aprobada por la Conferencia Scout Mundial en

Bangkok, en 1993, dispuso un determinado tratamiento de los recursos humanos, desde su
captacin hasta su retiro, ofreciendo varios conceptos que en aquel momento, e incluso en la
actualidad, modifican de manera importante las concepciones habituales, demasiado centradas
en la formacin mediante cursos, la que generalmente est destinada a aquellos dirigentes que
espontneamente llegan al Movimiento Scout o surgen desde l.
El concepto de voluntariado propuesto ahora por la Conferencia de Tesalnica aade dos

nuevos elementos a dicha Poltica: la necesidad de un nuevo tipo o clase de adulto
voluntario y la posibilidad de establecer alguna forma de compensacin por la tarea
desempeada.
La bsqueda por encontrar nuevas formas de tratar el tema de los recursos humanos no es
nueva en el Movimiento Scout, ya que siempre ha existido una insuficiencia de dirigentes, tanto
en su cantidad como en su idoneidad. Pero a la luz de esta nueva concepcin el tema adquiere
una relevancia mayor. Ms an en la Regin Interamericana, donde dos realidades particulares
resaltan esta carencia y agregan urgencia al tema:
Los renovados enfoques del programa de jvenes puestos en marcha, al articular de un

modo coherente todos los elementos del mtodo scout y de la oferta de programa,
exigen renovar la formacin y apoyo en la tarea a los dirigentes actuales, junto con captar
otros dirigentes capaces de responder a las nuevas exigencias.
Los conceptos sobre desarrollo institucional elaborados en la Regin impulsan la
transformacin de las OSN en organizaciones de aprendizaje, flexibles, innovadoras y
participativas, lo que slo es posible si se incrementa la visin y capacidad de gestin de
los dirigentes institucionales.
De ah que el tema de los recursos humanos, estrechamente unido a la revitalizacin del mtodo
scout y a la renovacin de las OSN, ha sido una constante en la Regin Interamericana desde
1992. Ya el plan regional Un Salto Adelante (1993-1996) inclua un completo diagnstico de la
situacin, lo que se refuerza en polticas y acciones en los planes regionales siguientes: Al
Encuentro del Futuro (1997-1999) y Es Tiempo de Crecer (2000-2002). Algunos logros
importantes se detectan como resultado de esa accin:
Con la contribucin de las OSN y en base a la Poltica Mundial de Recursos Adultos antes
mencionada, se desarroll una propuesta estratgica para el tratamiento de los recursos
humanos, que est contenida en el documento Los dirigentes que necesitamos y que
fue aprobada unnimemente por la 19 Conferencia Scout Interamericana, realizada en
Cartagena de Indias, Colombia, en 1995.
Para elaborar las herramientas necesarias para la aplicacin de esa propuesta y para
ayudar a las OSN a ponerlas en prctica, en 1996 se cre la Red de Recursos Humanos,
que hasta ahora ha obtenido la participacin del 65% de las OSN.
Con la intervencin de la Red se ha preparado una completa descripcin de cargos,
funciones y perfiles, tanto para el nivel de base (Grupo Scout) como para los niveles
territoriales institucionales (distrito, zona, nacin). Una versin preliminar se dio a
conocer en la 20 Conferencia Scout Interamericana de Guadalajara, en 1998, y su versin
actualizada se publicar en el primer trimestre de 2003.
La Red ha elaborado una orientacin para la transformacin de los sistemas lineales de
capacitacin en sistemas modulares, y la OSI ha editado una veintena de mdulos de
formacin, tanto en la lnea de capacitacin de dirigentes de jvenes, como de dirigentes
institucionales y de capacitadores. Cada mdulo incluye una pauta para el capacitador,
un documento de apoyo para la sesin y otro de refuerzo para los participantes. De esos
mdulos, seis de ellos, destinados a dirigentes de Unidad Scout, tienen versiones en
formato Power Point.
Estos logros han determinado ciertas fortalezas de la Regin en torno a esta prioridad:
Existe una propuesta estratgica regional, generada con la participacin

de las OSN;
se ha formado conciencia de la necesidad de que el tratamiento de los recursos
humanos debe ir unido a la revitalizacin del mtodo scout y a la renovacin de las OSN;
se han editado algunos de los instrumentos necesarios para la aplicacin de esa
propuesta estratgica;
varias OSN han modificado sus esquemas de formacin; y
la OSI ha realizado numerosos seminarios subregionales en materia de programa de
jvenes y ha incrementado su participacin en cursos y seminarios nacionales. Estos
seminarios, siempre realizados en apoyo a equipos locales o con su participacin en los
equipos directivos, han contribuido no slo a diseminar el nuevo programa de jvenes,
sino tambin a experimentar nuevas formas de aprendizaje y de
relacin entre capacitadores y participantes.
Sin embargo, es evidente que ante el desarrollo que ha tenido el rea programa de jvenes, el
rea de recursos humanos presenta debilidades:
Los instrumentos editados son insuficientes, existiendo retraso en la

produccin de algunos que son clave para la aplicacin de la estrategia;
si bien se ha formado conciencia del tema y varias asociaciones han introducido
modificaciones, no siempre se observa en los cambios una renovacin
articulada. Varias son parciales, dejando subsistentes elementos que contradicen las
modificaciones introducidas; otras son demasiado tmidas; y algunas, lamentablemente,
slo formales;
la gran mayora de las modificaciones no han adoptado o diseado sistemas de captacin
y seguimiento;
el personal de la OSI, que es reducido para esta rea, se ve obligado a invertir ms
tiempo en formar en terreno que en producir herramientas utilizables a
nivel nacional;
la Red valida ms que lo que produce; y
existe resistencia o temor a abandonar los sistemas en uso; como
tambin a reemplazar el control por el apoyo en la tarea, a reducir la importancia
asignada a los cursos, a validar la formacin o experiencia anterior del dirigente, a
adoptar el sistema modular y a descentralizar.
Considerando estas fortalezas y debilidades, la 21 Conferencia Scout Interamericana, reunida en

Cochabamba, en septiembre de 2001, fij objetivos para el perodo 2003-2005 que dicen relacin
con dos grandes aspectos:
Lograr que las OSN pongan en prctica de manera integral la poltica regional, conocida
como estrategia de gestin de los recursos humanos en la Regin Interamericana y
contenida en la publicacin Los dirigentes que necesitamos; y
recuperar el retardo en la produccin de las herramientas necesarias para aplicar dicha
estrategia, tanto en la captacin como en la formacin y seguimiento de los dirigentes.
Como ya se ha analizado, a la luz de la prioridad estratgica N 5 establecida por la Conferencia
Scout Mundial de Tesalnica (2002), a los anteriores desafos se agregan dos nuevos elementos:
Establecimiento de un nuevo concepto de voluntariado y aceptacin de la necesidad de

un nuevo tipo o clase de adulto voluntario; y
diseo de nuevas formas de compensacin a los dirigentes por la tarea desempeada.
Teniendo presentes las fortalezas y debilidades antes identificadas y procurando conciliar los
nfasis determinados por las Conferencias Scouts Interamericana y Mundial, este Plan Regional
2003-2005 establece para el rea de recursos humanos los objetivos que siguen.
2003

objetivo
6 Lograr que las 30% El 40% de las OSN de Amrica 1. Realizar una encuesta de
asociaciones Latina y el Caribe que adhieren entrada, a distintos niveles, sobre
intensifiquen la a la poltica regional de el grado de aplicacin de la
aplicacin programa de jvenes, aplican poltica de recursos humanos en
integral de la un sistema integral de las OSN.
poltica tratamiento de sus recursos
regional de humanos, tanto en la captacin 2. Realizar un Seminario Regional
recursos como en la formacin y el en espaol, y otro en ingls,
humanos, seguimiento. sobre elaboracin y rediseo de
prestndoles la estrategias nacionales de
asistencia Estas mismas asociaciones, a Recursos Humanos.
necesaria para partir del ao 2004, demuestran
asegurar que los un 7% de incremento anual de 3. Establecer convenios de
sistemas sus dirigentes en las 3 lneas de asistencia con a lo menos el
utilizados formacin; y una superacin 30% de las OSN de Amrica
guarden relacin cualitativa comparable de Latina y el Caribe que, habiendo
directa con las acuerdo a los indicadores que participado en el Seminario
polticas se establezcan. Regional, se comprometan a
regionales de renovar integralmente sus
programa de Incremento de un 50% de las sistemas de tratamiento de los
jvenes y de visitas al rea respectiva del recursos adultos.
desarrollo sitio web de la OSI en el 2
institucional. semestre de 2003 y 35% en el 4. Asistir, en terreno y a distancia, a
1er. semestre de 2004; logrando las OSN con las cuales se ha
luego un aumento anual no suscrito convenio.
inferior al 10%.
5. Incrementar la participacin de
dirigentes idneos de las OSN en
los equipos de direccin de
cursos y seminarios realizados
bajo la responsabilidad de la
OSI.
objetivo
7 Editar el 20% Disponibilidad en idiomas 1. Publicar la edicin actualizada
material espaol, ingls y portugus del del catlogo de Cargos,
previsto en la 100% del material de captacin Funciones y Perfiles de los
poltica previsto en la estrategia de dirigentes a nivel del Grupo
regional para la gestin de los recursos Scout.
captacin de humanos.
adultos. 2. Publicar la edicin actualizada
del catlogo de Cargos,
Funciones y Perfiles de los
dirigentes en los niveles
institucionales.
3. Producir y publicar la Gua de

Captacin de dirigentes con
recomendaciones para los
distintos niveles de operacin de
las asociaciones.
4. Difundir en general las

publicaciones mencionadas; y
apoyar en su utilizacin y
adaptacin a las OSN con las
cuales se ha celebrado convenio
de asistencia.
objetivo
8 Completar el 20% Disponibilidad en idiomas 1. Producir en video a lo menos 4
material espaol, ingls y portugus del sesiones del Curso Informativo.
previsto en la 100% del material necesario
poltica para las lneas de formacin de 2. Publicar la edicin actualizada de
regional para la capacitadores y de direccin de las Orientaciones para la
formacin de jvenes. aplicacin de un Sistema
dirigentes en Modular de Formacin.
las tres lneas Disponibilidad en idiomas
consideradas en espaol y portugus del 75% 3. Editar un modelo del Plan
la estrategia. del material necesario para la Personal de Formacin y
lnea de dirigentes actualizar el mdulo que entrega
institucionales. orientaciones para su aplicacin.
4. Producir y publicar la Gua para

la capacitacin de Asesores
Personales de Formacin.
5. Completar la edicin en sistema

Power Point, en ingls, espaol y
portugus, de los mdulos de
capacitacin de dirigentes de
jvenes de la Rama Scout y
publicar una gua para la
aplicacin del sistema.
6. Publicar en sistema Power Point,

en ingls, espaol y portugus,
los mdulos de capacitacin de
dirigentes de jvenes de la Rama
Lobatos y Lobeznas y publicar
una gua para la aplicacin del
sistema.
7. Elaborar y publicar en sistema

Power Point, en ingls, espaol y
portugus, los mdulos de
capacitacin de dirigentes de
jvenes de la Rama Caminantes y
publicar la gua respectiva.
8. Elaborar y publicar a los menos

3 mdulos bsicos en cada una
de las lneas de formacin de
capacitadores y de dirigentes
institucionales.
9. Difundir en general las

publicaciones mencionadas; y
apoyar en su utilizacin y
adaptacin a las OSN con las
cuales se ha celebrado convenio
de asistencia.
Objetivo Pond. Indicadores de logro del Acciones 2003

N Trienal objetivo
9 Editar el 20% Disponibilidad en idiomas 1. Producir y publicar la Gua de
material espaol, ingls y portugus del Seguimiento de dirigentes con
previsto en la 100% del material de recomendaciones para los distintos
poltica seguimiento previsto en la niveles de operacin de las OSN.
regional para estrategia de gestin de los
el seguimiento recursos humanos. 2. Producir y publicar mdulos de
de los capacitacin sobre la Animacin
dirigentes. Territorial Personalizada.
3. Publicar la edicin actualizada del

mdulo sobre el Plan de Grupo y
sobre el sistema de planificacin
sugerido en la poltica regional.
4. Difundir en general las publicaciones

mencionadas; y apoyar en su
utilizacin y adaptacin a las OSN
con las cuales se ha celebrado
convenio de asistencia.
N Objetivo Pond. Indicadores de logro del Acciones 2003

Trienal objetivo
10 Consolidar la 10% Celebracin de 2 reuniones 1. Actualizar la designacin del 100%
Red de Recursos regionales de la Red de de los Corresponsales.
Humanos. Recursos Humanos antes de
fines de 2005. 2. Realizar una reunin de la Red en el
segundo semestre de 2003 con la
Elaboracin por parte de la participacin de a lo menos el 50%
Red de un estudio sobre los de las asociaciones de Amrica
nuevos tipos de dirigentes que Latina y el Caribe, destinada a iniciar
se necesitan y sobre las formas y elaborar las bases de un estudio
de compensacin esperadas relativo a los nuevos tipos de
por ellos, segn lo establecido dirigentes que se necesitan y a las
en la prioridad estratgica formas de compensacin esperadas
mundial N 5. por ellos.
Funcionamiento permanente 3. Crear en la pgina web de la OSI un

de una Red Nacional de espacio privado para los
Recursos Humanos -u corresponsales de la Red, con el
organismos equivalentes, objeto de mantener contacto
participativos y permanente en relacin al estudio
descentralizados- en a lo anterior.
menos el 70% de las
4. Mantener un boletn bimestral de
asociaciones con las cuales se
informacin sobre la gestin de los
ha celebrado convenio.
Recursos Humanos.
5. Conducir actividades de orientacin

sobre el funcionamiento de Redes
Nacionales con las asociaciones que
hayan celebrado convenio de
asistencia para la aplicacin de
estrategias nacionales de Recursos
Humanos.
Area Estratgica
Desarrollo Institucional
Grecia, 2002
Una Organizacin para el siglo XXI:
Transformacin en una organizacin de aprendizaje, flexible, innovadora y participativa
Un factor clave en el cumplimiento de la Misin ser el modo en que el Movimiento Scout

organice sus estructuras y procesos de gestin a todos los niveles. Ms an hoy, en que el
cambio tecnolgico est teniendo efectos perdurables sobre cada aspecto del trabajo de una
organizacin.
Lamentablemente, al mirar con objetividad algunas estructuras del Movimiento, observamos que
a menudo se contina operando con estructuras antiguas y pesadas, muchas de ellas heredadas
de los primeros aos del siglo XX. Esto hace que los procesos de toma de decisiones, ms
enfocados desde la cpula que participativos, sean lentos y reactivos respecto de la vida interna
y de su adecuacin a las necesidades sociales.
Esta prioridad estratgica apunta a asistir a las OSN y a la propia OMMS y sus Regiones, en la
revisin y reformulacin de sus estructuras, sistemas y gestin, para permitirles ser sensibles a
las necesidades cambiantes del entorno y responder a ellas con rapidez y efectividad.
El perfil del Movimiento Scout:
Fortalecimiento de las comunicaciones, los vnculos de cooperacin y los recursos.
Las comunicaciones efectivas son vitales para todos los aspectos del Movimiento Scout,
ya sean internas o externas, desde la comunicacin interpersonal hasta la comunicacin masiva.
Esto es vital para atraer, motivar y retener jvenes y dirigentes, como tambin para obtener
recursos financieros.
De ah que las comunicaciones deben ser cuidadosamente planificadas y dirigidas, con mensajes
especficos a grupos de personas claramente identificadas. La tecnologa moderna ofrece hoy la
posibilidad de hacerlo con mayor efectividad y a un menor costo.
Por otra parte, como el Movimiento Scout no existe aisladamente sino que es parte de una
comunidad, necesita trabajar en cooperacin con otros, ya sean individuos u
organizaciones, a nivel local, nacional y mundial. La cooperacin con otros crea sinergia y
genera beneficios que ninguna de las partes podra obtener aisladamente.
Para que el Movimiento Scout se beneficie de esta cooperacin debe tener un buen producto y
saber comunicarlo con xito. En la actualidad, crear una buena imagen pblica requiere una
visin profesional y una accin positiva.
Por ltimo, es evidente que el Movimiento Scout requiere atender especficamente a sus
necesidades u oportunidades de recaudacin de fondos en todos los niveles. La
bsqueda de esos recursos financieros, adems de ser conducida por dirigentes confiables en
base a planes y proyectos especficos, necesita de buenas relaciones con otros y de
comunicaciones efectivas.
Esta prioridad estratgica apunta a reforzar las comunicaciones, los vnculos de cooperacin y
los recursos del Movimiento Scout en todos los niveles, ya que ellos son vitales para el logro de
su Misin.
Diagnstico
(2002)
La accin de nuestra Regin en el rea que comprenden las prioridades mundiales Ns 6 y 7, ha

estado centrada en la ltima dcada en el diseo y promocin de estructuras dinmicas,
flexibles y democrticas y en el apoyo a las OSN para su implementacin. Progresivamente los
temas institucionales han derivado a un mayor inters en la calidad de la gestin de esas
estructuras.
Un primer paso lo constituy la publicacin del documento Conceptos bsicos sobre la

estructura de una asociacin scout (OSI, 1995), el que fue revisado y recomendado el mismo
ao por la XIX Conferencia Scout Interamericana, reunida en Cartagena de Indias, Colombia.
Con base en esas recomendaciones, 16 de las 30 asociaciones de Amrica latina y el Caribe
(53%) han modificado sus estatutos, de las cuales la mitad han adoptado totalmente la poltica
regional y las dems lo han hecho parcialmente o slo en aspectos accesorios.
En noviembre de 2000, con miras a realizar un esfuerzo conjunto entre las asociaciones y los
organismos regionales para mejorar los sistemas y procesos, se cre la Red de Desarrollo
Institucional (RDI). El principal trabajo de esta Red ha sido la formulacin de una Poltica
Regional de Desarrollo Institucional, la cual fue aprobada por la XXI Conferencia Scout
Interamericana, celebrada en septiembre de 2001, en Cochabamba, Bolivia. A diferencia del
documento elaborado en 1995, la poltica aprobada tiene una visin ms sistmica, abordando
todos los aspectos que influyen en el desarrollo organizacional y no slo la estructura.
Otra tarea de la RDI ha sido la publicacin de una serie de fascculos en espaol e ingls, los
que presentan diversos temas relacionados con el desarrollo de las asociaciones scouts.
En lo que dice relacin con el perfil del Movimiento Scout, prioridad enfatizada por la
Conferencia de Tesalnica, las realizaciones regionales han sido dbiles en comunicaciones y
cooperacin con otros, pero fuertes en finanzas. A su vez, las OSN han mostrado fortalezas en
las dos primeras, pero han sido dbiles en finanzas.
En general, durante la ltima dcada las comunicaciones regionales se han incrementado, pero
han sido discontinuas y no han incorporado an una pgina web regional, cuyo proyecto ha
cambiado varias veces de formato y no obstante su urgencia ha tenido un
retraso excesivo en su lanzamiento. Sin embargo, los adelantos en la modernidad de las
comunicaciones a nivel de las OSN son notables: proyectos educativos editados a cuatro colores,
sesiones en videos, pginas web muy bien mantenidas, presentaciones en formato Power Point,
boletines peridicos de muy buena calidad y otros.
La cooperacin regional con otras organizaciones ha sido ambivalente. Mientras por una parte
se ha tenido una participacin muy activa en el Foro Latinoamericano de la Juventud (FLAJ), del
cual ocupamos durante cuatro aos la Secretara Ejecutiva y hoy somos miembros de su Consejo
Directivo; por otra parte, se han celebrado convenios puntuales sin mayor significacin con
UNICEF, PNUD y otras organizaciones. Paralelamente, y al igual que en el caso anterior, es
destacable la cantidad de programas que las asociaciones han abierto con organizaciones de la
comunidad a partir del proyecto de campamentos escolares iniciado en Chile hace 12 aos.
Innumerables iniciativas de insercin social de las OSN en conjunto con otras organizaciones de
la comunidad, estatales o privadas, entregan una larga lista de iniciativas, en las cuales destacan
las asociaciones latinoamericanas medianas y pequeas.
En materia de recaudacin financiera la accin regional ha sido positiva, ya que se ha logrado la

aprobacin de numerosos proyectos financieros, especialmente gracias al apoyo de Boy Scouts
of America, Scouts Canada y de las Oficinas Scout Mundial y Europea; se ha apoyado
financieramente en varias oportunidades a la totalidad de las OSN de Amrica Latina y el Caribe,
ya sea con recursos propios o canalizando recursos de terceros; los aportes mutuos con la
Fundacin Scout Interamericana se han regularizado y estn al da; se ha editado material
educativo variado y el stock de publicaciones de la OSI permite atender todas las solicitudes de
las asociaciones; el patrimonio, en trminos contables, se ha duplicado (107% de incremento) y
se estima que en valores comerciales se ha triplicado; los compromisos financieros, sin
excepciones, se han servido dentro de plazo; no existen deudas en mora; el presupuesto
CSI/OSI ha arrojado moderados supervit todos los aos durante la ltima dcada; y, segn el
ltimo Balance, el activo circulante supera en 4 veces al total del pasivo.
Distinta es la situacin en las OSN de la Regin, las cuales, salvo 4 5 de ellas que son
solventes, no disponen de recursos financieros suficientes para sus programas, mantienen
deudas importantes, algunas han disminuido sus activos y carecen, en general, de planes de
recaudacin que les aseguren el autofinanciamiento. La situacin se ha agravado en los ltimos
aos debido a la crisis financiera mundial y de Amrica Latina, que ha golpeado muy duramente
a algunos pases del continente.
En sntesis, las fortalezas pueden ser resumidas en lo siguiente:
Numerosas asociaciones han modernizado sus estructuras;

hay conciencia en buena parte de las OSN sobre la importancia de una adecuada
gestin institucional;
existe una poltica regional de desarrollo institucional;
se ha publicado un cierto material de apoyo;
las OSN han mejorado sus comunicaciones internas y han incrementado y
modernizado su capacidad editorial;
las OSN demuestran voluntad y capacidad crecientes de cooperacin social con
otros organismos, existiendo el testimonio de numerosos proyectos en marcha;
las finanzas regionales no presentan grandes dificultades.
Como contrapartida existen debilidades considerables:
En varias asociaciones la modificacin de las estructuras es parcial y marcha con
lentitud;
la conciencia de una gestin institucional adecuada se ve limitada a menudo por la
inestabilidad en las dirigencias nacionales y por la escasa
participacin de los jvenes;
las publicaciones de la OSI han sido insuficientes;
las comunicaciones regionales son discontinuas y no existe, hasta ahora,
una pgina web regional;
la cooperacin con otras organizaciones similares a nivel regional es escasa e
intermitente;
ms del 80% de las asociaciones tiene problemas financieros o su solvencia es
muy limitada.
Considerando estos hechos, la 21 Conferencia Scout Interamericana, reunida el ao 2001 en

Cochabamba, Bolivia, fij objetivos para el perodo 2003-2005 que dicen relacin con los
siguientes desafos:
Aplicar plenamente la Poltica Regional de Desarrollo Institucional;

incrementar las comunicaciones regionales y apoyar a las OSN en mejorar las propias;
incrementar la participacin de los jvenes en la conduccin de sus organizaciones;
promover el crecimiento de las OSN;
mantener la poltica regional de captacin diversificada de recursos e incrementar las
iniciativas financieras destinadas al autofinanciamiento de las operaciones regionales.
A la luz de la prioridad estratgica N 7 establecida por la Conferencia Scout Mundial de

Tesalnica (2002), habra que agregar dos nuevos componentes:
Reforzar los vnculos de cooperacin con otras organizaciones; y

apoyar a las OSN en el logro de su solvencia financiera.
Analizadas las fortalezas y debilidades antes identificadas y procurando conciliar lo establecido

por las Conferencias Scout Interamericana y Mundial, este Plan Regional 2003-2005 establece en
el rea de desarrollo institucional los objetivos que siguen:
2003

objetivo
11 Promover la 20% El 100% de las OSN de la 1. Publicar la poltica regional de
plena aplicacin Regin demuestra conocer la desarrollo institucional y
de la poltica poltica de desarrollo divulgarla en todos los
de desarrollo institucional de la Regin. Seminarios y Cursos Regionales
institucional en que se realicen, en la pgina
las OSN. El 50% de las asociaciones de web de la OSI y a travs de la
Amrica Latina y el Caribe RDI.
demuestra aplicar la poltica
regional de desarrollo 2. Elaborar y poner a disposicin
institucional. de las asociaciones una
presentacin audiovisual que
explique los conceptos y
enfoques de la poltica regional
de desarrollo institucional.
3. Convenir programas de puesta

en marcha de la poltica regional
de desarrollo institucional con
todas las asociaciones que
deseen aplicarla y prestarles la
asistencia tcnica convenida.

objetivo
12 Consolidar la 15% El 75% de las asociaciones de 1. Promover en las asociaciones el
Red de la Regin estn incorporadas a nombramiento de Enlaces
Desarrollo la RDI y a lo menos un 75% de Nacionales con perfil tcnico y
Institucional y ellas participan de sus tiempo disponible, a fin de
editar el actividades y reuniones. lograr mayor participacin y
material de aportes ms efectivos.
apoyo necesario El material de apoyo producido
para la por la RDI incluye documentos 2. Publicar y distribuir a las
aplicacin de la para todas las reas que asociaciones a lo menos 2
poltica conforman la poltica de fascculos en cada una de las
regional. desarrollo institucional. siguientes reas:
comunicaciones, cooperacin
Un 30% de las OSN aplica los con otras organizaciones y
instrumentos de planificacin recursos financieros.
editados a nivel regional u
otros similares elaborados a 3. Promover la aplicacin del Plan
nivel nacional. de Grupo.
4. Editar y promover nuevas

versiones del Plan de Distrito y
del Plan Nacional.
objetivo
13 Consolidar la 15% Un 75% de las asociaciones de 1. Realizar un diagnstico inicial de
Red de Jvenes y la Regin estn incorporadas a participacin juvenil en las
promover la la Red de Jvenes mediante estructuras nacionales de las
participacin de representantes elegidos por sus asociaciones de la Regin.
jvenes entre 18 pares.
y 24 aos en los 2. Lograr que a lo menos un 25%
procesos de toma Un 50% de las asociaciones de de las asociaciones designe
de decisiones a la Regin demuestra tener una representantes ante la Red de
nivel nacional y poltica de participacin de Jvenes que hayan sido elegidos
regional, jvenes. por sus pares.
creando
mecanismos que Participacin permanente de 3. Promover que la Red de Jvenes
aseguren dicha representantes de la Red de elabore recomendaciones para la
participacin. jvenes en las reuniones del participacin de los jvenes en
CSI. los procesos de toma de
decisiones a nivel nacional.
Existencia de espacios de
consulta regional para la toma 4. Crear un espacio en el sitio web
de decisiones, en forma directa de la OSI destinado a jvenes
o mediante mecanismos dirigentes y someter a su
virtuales. consideracin temas de inters
comn en las distintas reas
estratgicas.
5. Divulgar en toda la Regin los

testimonios de jvenes de 18 a
24 aos que han cumplido
exitosamente responsabilidades a
nivel nacional o regional.
objetivo
14 Incrementar las 10% La Regin divulga informacin 1. Montar y poner en el aire, en
comunicaciones a propia y de las asociaciones a espaol e ingls, el sitio web de
nivel regional y travs de su sitio web, el que la OSI, el que debe contener
promover las se actualiza semanal, quincenal secciones para jvenes y
comunicaciones o mensualmente, dependiendo dirigentes.
internas de las de las secciones.
OSN y de stas 2. Mantener la publicacin y envo
con su entorno. El boletn Info CSI/OSI mensual del boletn Info
mantiene una periodicidad CSI/OSI.
mensual.
3. Realizar un taller regional sobre
Un 50% de las asociaciones de imagen institucional, que sirva
Amrica Latina y el Caribe de apoyo a las asociaciones para
mantiene un boletn interno de proyectarse adecuadamente ante
informacin peridica o la comunidad nacional.
actualiza quincenalmente las
informaciones internas en su 4. Promover la creacin y
sitio web. funcionamiento de Uniones
Parlamentarias Scouts en las
Un 50% de las OSN de Amrica OSN.
Latina y el Caribe demuestra
que mantiene relaciones 5. Propiciar vnculos de
frecuentes o realiza proyectos cooperacin entre las OSN,
de cooperacin con otros destinados a compartir
organismos nacionales o experiencias relativas a su
internacionales, pblicos o insercin social.
privados.
6. Iniciar el diseo de acciones
regionales destinadas a celebrar
el centenario del Movimiento
Scout.
objetivo
15 Mantener los 10% El XII Jamboree Scout 1. Definir y desarrollar un plan de
eventos Panamericano obtiene una trabajo en conjunto con la
regionales para asistencia no inferior a 7.000 AGSCR para la organizacin del I
jvenes dentro participantes y, segn consultas Moot Scout Panamericano.
del nivel de efectuadas a los dirigentes, su
resultado programa de actividades es al 2. Definir y desarrollar un plan de
logrado en el XI menos equivalente, desde el trabajo en conjunto con Scouts
Jamboree Scout punto de vista cualitativo, al del de Argentina para la
Panamericano, e 11 Jamboree Scout organizacin del XII Jamboree
incrementar la Panamericano. Scout Panamericano.
presencia de las
asociaciones de El 20 Camporee Scout 3. Definir y desarrollar un plan de
la Regin en los Centroamericano, el 3er trabajo en conjunto con la
eventos Encuentro Centroamericano de Asociacin de Scouts de
mundiales para Manadas y el Moot Scout Nicaragua para la organizacin
jvenes y en las Centroamericano, logran del Camporee Scout
Conferencias superar en al menos un 15% la Centroamericano.
Mundiales. participacin obtenida en los
eventos anteriores equivalentes. 4. Definir y desarrollar un plan de
trabajo en conjunto con la
El 75% de las asociaciones de Asociacin de Scouts de
la Regin estn presentes en la Honduras para la organizacin
Conferencia Scout Mundial de del Moot Scout Centroamericano.
Tnez; y el 25% restante lo est
por poder; todas con derecho a 5. Definir y desarrollar un plan de
voto. trabajo en apoyo al 3er Encuentro
Centroamericano de Manadas, en
El 50% de las asociaciones de enero de 2005.
la Regin est representada en
el Foro Mundial de Jvenes de 6. Iniciar la promocin para la
Tnez, en el ao 2005. participacin en la Conferencia
Mundial de Tnez y en el
respectivo Foro de Jvenes, en el
ao 2005.
objetivo
16 Apoyar a las OSN 20% Al menos un 25% de las 1. Desarrollar un Taller Regional de
en la captacin asociaciones ha superado la elaboracin y presentacin de
de recursos situacin financiera existente al proyectos y administracin
financieros y comienzo del perodo. financiera de las asociaciones.
mantener a nivel
regional la Un 35% de las asociaciones 2. Montar un Banco Integrado de
poltica de dispone de un sistema Proyectos (BIP) en beneficio de
captacin diversificado de captacin de las iniciativas de las OSN y de las
diversificada de recursos financieros. operaciones regionales, que
recursos, incluya una lista actualizada de
financiando un El presupuesto regional ha eventuales patrocinadores a nivel
50% del incrementado en un 50% los internacional y un sistema de
presupuesto con recursos provenientes de asistencia tcnica por parte de la
fondos cuotas regionales. OSI para apoyar su aprobacin.
provenientes de
acciones La OSI ha logrado disminuir en 3. Definir y aplicar un sistema de
propias. un 50% las deudas de las cobranzas que haga ms efectiva
asociaciones con relacin a los la recaudacin de fondos
montos existentes al inicio del originados por cuotas regionales
perodo. y venta de materiales a las
asociaciones y al pblico en
Adems de las fuentes general.
tradicionales de ingreso, el
presupuesto regional incluye 4. Iniciar el desarrollo de un
ingresos por proyectos de proyecto financiero de largo
inversin que generan plazo que genere recursos
beneficios permanentes a corto, econmicos para las operaciones
mediano y largo plazo. regulares de la Regin.
La Regin cuenta con una 5. Montar la Editorial con

editorial que cubre las administracin descentralizada,
necesidades de publicaciones y manteniendo sus resultados en
produce supervit. un Balance nico consolidado,
de acuerdo a las instrucciones de
la Oficina Scout Mundial.
6. Crear un sistema de comercio

electrnico en el sitio web de la
OSI.
7. Iniciar contactos con organismos

internacionales de
financiamiento, con el propsito
de obtener el apoyo para
proyectos nacionales y
regionales.
objetivo
17 Contribuir al 10% Las principales publicaciones 1. Traducir al francs y publicar en
desarrollo a regionales se han traducido a lo ese idioma la Gua para
nivel mundial de menos a otros 2 idiomas dirigentes de la Rama Scout, en
la estrategia adems del espaol, ingls y colaboracin con el Servicio
Hacia el 2007 y portugus. Mundial de Programa y los
ms all, de Scouts de Blgica y Francia.
acuerdo a la El personal de la OSI
solicitud de la contribuye habitualmente, 2. Participar en la direccin de
Oficina Scout segn se le solicite por la Seminarios de Programa de
Mundial, Oficina Scout Mundial, al Jvenes para las regiones
especialmente en desarrollo de la estrategia en AsiaPacfico (Malasia, marzo
aquellas reas otras Regiones. 2003), frica (Zambia, mayo
en que la Regin 2003) y Eurasia (Ucrania,
Interamericana septiembre 2003), presentando la
ha producido Gua para dirigentes de la Rama
materiales Scout y sus materiales
educativos de complementarios
alcance mundial.
3. Lograr que la Gua para
dirigentes de Manada se traduzca
y publique en francs.
4. Lograr, en conjunto con la

Regin Europea, los recursos
financieros necesarios para
transferir gratuitamente a la
Regin Africa 1.000 ejemplares
de la Gua para dirigentes de la
Rama Scout y 1.000 ejemplares
de la Gua para dirigentes de
Manada, ambos en ingls.

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INTRODUCCIN

Sus objetivos han procurado conciliar tres fuentes diferentes, a saber:

Los objetivos regionales para el perodo 2003-2005, establecidos por la 21 Conferencia

Las prioridades estratgicas mundiales establecidas en la estrategia Hacia el 2007 y ms

A continuacin analiza, respecto de esas mismas prioridades, las fortalezas y debilidades

El ltimo paso ha consistido en establecer las acciones que se desarrollarn durante el

Gerardo Gonzlez Erba Germn Rocha Maldonado

La Misin del Movimiento Scout es contribuir, a travs de un sistema de valores basados en la

Esta misin se cumple:

Haciendo partcipe a los jvenes, durante sus aos de formacin,

Utilizando un mtodo especfico que convierte a cada joven en el

Ayudando a los jvenes a establecer un sistema de valores para su

Vemos un Movimiento Scout regional atractivo, reteniendo ms y ms jvenes,

Vemos un Movimiento Scout dinmico, innovador, con recursos adecuados, estructuras

Al comprender la totalidad del mtodo scout, la revitalizacin producida en la Regin

En consecuencia, la Regin Interamericana se ha anticipado en una dcada a las prioridades

De ah que la 21 Conferencia Scout Interamericana, reunida en Cochabamba, en septiembre de

el apoyo para la total aplicacin de los modelos regionales en las OSN;

N Objetivo Trienal Pond. Indicadores de logro del Acciones 2003

5. Editar en ingls el libro

6. Preparar los instrumentos de

7. Editar, en espaol e ingls,

N Objetivo Trienal Pond. Indicadores de logro del Acciones 2003

4. Editar en espaol el libro

5. Editar 1 CD musical de cantos

6. Mantener, como oferta

N Objetivo Trienal Pond. Indicadores de logro del Acciones 2003

6. Incluir en la accin de REME la

La Poltica Mundial de Recursos Adultos aprobada por la Conferencia Scout Mundial en

El concepto de voluntariado propuesto ahora por la Conferencia de Tesalnica aade dos

Los renovados enfoques del programa de jvenes puestos en marcha, al articular de un

Existe una propuesta estratgica regional, generada con la participacin

Los instrumentos editados son insuficientes, existiendo retraso en la

Considerando estas fortalezas y debilidades, la 21 Conferencia Scout Interamericana, reunida en

Establecimiento de un nuevo concepto de voluntariado y aceptacin de la necesidad de

N Objetivo Trienal Pond. Indicadores de logro del Acciones 2003

3. Producir y publicar la Gua de

4. Difundir en general las

4. Producir y publicar la Gua para

5. Completar la edicin en sistema

6. Publicar en sistema Power Point,

7. Elaborar y publicar en sistema

8. Elaborar y publicar a los menos

9. Difundir en general las

Objetivo Pond. Indicadores de logro del Acciones 2003

3. Publicar la edicin actualizada del

4. Difundir en general las publicaciones

N Objetivo Pond. Indicadores de logro del Acciones 2003

Funcionamiento permanente 3. Crear en la pgina web de la OSI un

5. Conducir actividades de orientacin

Un factor clave en el cumplimiento de la Misin ser el modo en que el Movimiento Scout

La accin de nuestra Regin en el rea que comprenden las prioridades mundiales Ns 6 y 7, ha

Un primer paso lo constituy la publicacin del documento Conceptos bsicos sobre la

En materia de recaudacin financiera la accin regional ha sido positiva, ya que se ha logrado la

En sntesis, las fortalezas pueden ser resumidas en lo siguiente:

Numerosas asociaciones han modernizado sus estructuras;

Como contrapartida existen debilidades considerables:

Considerando estos hechos, la 21 Conferencia Scout Interamericana, reunida el ao 2001 en

Aplicar plenamente la Poltica Regional de Desarrollo Institucional;

A la luz de la prioridad estratgica N 7 establecida por la Conferencia Scout Mundial de

Reforzar los vnculos de cooperacin con otras organizaciones; y

Analizadas las fortalezas y debilidades antes identificadas y procurando conciliar lo establecido

N Objetivo Trienal Pond. Indicadores de logro del Acciones 2003

3. Convenir programas de puesta