Ethik & Militär: Hybride Kriege. Die Ohnmacht Der Gegner

Ethik und Militr
Kontroversen der Ausgabe 2015/2
Militrethik & Hybride Kriege die Ohnmacht der Gegner?

Hybride Kriegfhrung ein mglicher Trigger fr
Sicherheitskultur Vernetzungsfortschritte?
Dr. Fouzieh Melanie Alamir
Just Peacemaking und hybride Kriege
Prof. Dr. Drew Christiansen SJ
Hybride Angriffe erfordern umfassende Verteidigung
Dr. Bastian Giegerich
Von hybriden Bedrohungen zur hybriden
Sicherheitspolitik
Dr. Christian Mlling
Hybride Kriege. Die Auflsung der binren Ordnung von
Krieg und Frieden und deren Folgen
Prof. Dr. Herfried Mnkler
Alte Kriege, neue Regeln die Auswirkungen hybrider
Kriege auf Frauen
Karin Nordmeyer
Mythen vom hybriden Krieg
Prof. Dr. Mary Ellen O Connell
Der hybride Krieg im Kontext der Tradition des
gerechten Krieges im 21. Jahrhundert
Dr. David Whetham
Mediale Schlachtfelder: Hybride Kriege und ihre
kommunikative Kriegserklrung
Dr. Bernd Zywietz
Special: Hybrider Krieg globale Krise ganz nah
Das Geschft mit den Flchtlingen
Militrdekan Dr. Dr. Michael Gmelch
Kann die Ausbildung der Peschmerga-Soldaten gegen
hybride Kriegfhrung helfen?
Oberstleutnant Jan Heymann im Interview mit Gertrud Maria Vaske
Seenotrettung und hybride Kriegfhrung Gedanken
eines Kommandeurs
Kapitn zur See Andreas-Martin Seidl
Fluchtbewegungen als Reflex auf hybride Kriege
Dr. Elke Tieler-Marenda
Der Zweck heiligt nie die Mittel. Hybride Kriege als ethisch-
moralische Herausforderung fr die Soldaten der Bundeswehr
Generalmajor Jrgen Weigt
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Editorial
Hybride Kriegfhrung das ist die Verbindung anhaltende Bedrohung reagieren? Welche Mit
von verdeckten und offenen Operationen, von tel in der Reaktion auf solche Angriffe sind legi
politischen und wirtschaftlichen Manahmen, tim, welche sind ethisch vertretbar?
von Informationsoperationen und Propa
Die Szenarien hybrider Kriegfhrung sind
ganda, von Subversion und Cyberattacken bis
hchst unterschiedlich. Daher erachten die
hin zu militrischer Hilfe und dem verdeckten
jenigen, die an Abwehrstrategien arbeiten,
Einsatz von eigenen Spezialkrften. Hybride
einen comprehensive approach als notwendig.
Kriegfhrung operiert in einer Grauzone oft
Darin findet sich die ganze Palette hybrider
unterhalb der Schwelle des Gewaltmittelein
Kriegsmittel, wie sie auch die Gegenseite ver
satzes bei gleichzeitiger Untersttzung von
wendet: Finanz- und Wirtschaftssanktionen,
Aufstndischen. Sie bezeichnet das Ineinan
Cyberabwehr, nachrichtendienstliche Auf
dergreifen von militrischen und zivilen Mit
klrung, polizeiliche Ermittlungen, schnelle
teln, das Verwischen von Krieg und Nicht-Krieg.
Einsatzkrfte und Spezialeinheiten sowie
Die aktuelle Debatte um hybride Kriegfhrung Informationskampagnen.
nahm ihren Ausgang beim russischen Vorge
Dieses brisante Thema betrifft das zuknftige
hen in der Ukraine, das sich Mitteln wie der
Profil der Bundeswehr und unsere Sicherheits
Propaganda oder Kmpfern ohne Hoheits
kultur. Ich freue mich, es in dieser Ausgabe
abzeichen bedient. Der sicherheitspolitische
unseres E-Journals mit internationalen Exper
Mehrwert dieser Debatte liegt aber weniger in
ten unterschiedlicher Disziplinen kontrovers
den Versuchen, den Ukrainekonflikt zu deuten,
und konkret im Blick auf die Flchtlingsproble
geschweige denn lsen zu wollen. Ihr Ertrag
matik zu diskutieren.
kann darin liegen, Aspekte einer hybriden
Sicherheitspolitik fr Europa auf der Grundlage Mein Dank gilt allen, die daran mitgewirkt
unserer Werte und Prinzipien zu diskutieren. haben, den Autoren, den Herausgebern und
dem Redaktionsteam.
Die Orchestrierung der vielfltigen Ele
mente einer Hybriden Kriegfhrung wird die
Sicherheitsarchitektur unseres Kontinents
grundlegend verndern, so die deutsche Ver
teidigungsministerin Ursula von der Leyen im
Rahmen der Auftaktveranstaltung zum Wei
buch 2016. Das sicherheitspolitische Umfeld Dr. Veronika Bock
habe sich wesentlich verndert: die Ukrainek Direktorin des zebis
rise, Gefahren im Cyberraum, globale Ressour
cenkonflikte und die Auswirkungen von Armut,
Konflikten und Kriegen sowie der transnatio
nale Terrorismus.
Was heit dies im Blick auf eine gemeinsame
europische Sicherheitsarchitektur? Wie sol
len offene und freie Gesellschaften auf terro
ristische Anschlge wie die von Paris und die
Ethik und Militr | Ausgabe 2015/2 2

Hybride Kriegfhrung ein mglicher
Trigger fr Vernetzungsfortschritte?
von Dr. Fouzieh Melanie Alamir
Hybride Kriegfhrung ein Konzept zum Einsatz durch einen staatlichen Akteur
mit wenig Mehrwert verschoben.
Seit hybride Kriegfhrung bereits vor zehn Das US-amerikanische Verstndnis von
Jahren als Beschreibung des Vorgehens der hybrider Kriegfhrung geht davon aus, dass
Hisbollah gegen Israel im sogenannten zweiten diese durch eine Kombination der oben skiz-
Libanonkrieg 2006 in die US-amerikanische zierten Elemente gekennzeichnet ist. In der
Strategiedebatte einging Frank G. Hoffmann , NATO und der deutschen Diskussion dagegen
diente das Attribut hybrid zur generischen wird vor allem der spezifische Fall des russi
Bezeichnung des Vorgehens gegnerischer schen Vorgehens in der Ukraine als hybride
Parteien gegen das US-Militr in so unter- Kriegfhrung bezeichnet. Hier verfolge ein
schiedlichen Szenarien wie in Afghanistan oder Staat seine Interessen gegenber einem
im Irak. Hybride Kriegfhrung im US-Diskurs anderen Staat unter Anwendung von Gewalt
hatte dabei moderne militrische Gegner im mittels teilweise verdeckter, teilweise offener
Blick, die sich konventioneller wie auch unkon- Untersttzung irregulrer Akteure. Dabei
ventioneller Instrumente, regulrer wie auch komme es nicht zu einer direkten Auseinander-
irregulrer Akteure, offener oder verdeckter setzung zwischen den Streitkrften der beiden
Mittel im gesamten zur Verfgung stehenden Staaten. Die Form der Gewaltausbung knne
Spektrum bedienen, um die westliche konven- Terroranschlge, Guerillataktiken oder auch
tionelle berlegenheit zu unterlaufen. Refe- konventionelle Konfrontationen beinhalten
renzpunkt der damaligen US-Debatte waren HansGeorg Erhardt . Diese eng gefasste
jedoch irregulre nichtstaatliche Akteure. Definition wird jngst auch in Deutschland
zugunsten eines breiteren Verstndnisses
Mit dem russischen Vorgehen im Konflikt abgelst, das sich der USTerminologie
mit der Ukraine seit 201 wurde der Begriff annhert (vgl. Veronika Bock auf einer zebis-
im NATODiskurs aufgegriffen und befeuert Konferenz zum Thema im Juli 201 .
seitdem auch die deutsche Debatte. Unter
dem Eindruck der Ereignisse in der Ostukraine Das breitere Begriffsverstndnis ist proble
wurden weitere Nuancen von hybrider Krieg- matisch, weil zu generisch. Was unterscheidet
fhrung hervorgehoben: die besondere hybride Kriegfhrung von dem Vorgehen
Bedeutung des Faktors Information und die gegnerischer Parteien im Osten der Demo-
Nutzung sozialer Netzwerke im virtuellen kratischen Republik Kongo, in Mali, im
Raum, die systematische Kontrolle oder Jemen oder in Syrien, die bislang nicht mit
erstrung konomischer und sozialer dieser Markierung versehen waren? In dieser
Infrastrukturen sowie die besondere Rolle der Perspektive reiht sich der Begriff ohne erkenn-
ivilgesellschaft. Unmerklich hatte sich damit baren analytischen Mehrwert in die Serie nicht
der Bezugspunkt der Diskussion um hybride weniger verschwommener Termini wie asym-
Kriegfhrung von irregulren Akteuren hin metrische oder irregulre Kriegfhrung ein

Hybride Kriege die Ohnmacht der Gegner?
und ist eher eine weitere Sammelbezeich- weisen der Auen- und Sicherheitspolitiken
nung fr all jene Vorgehensweisen im Rahmen der NATO-Staaten.
gewaltsam ausgetragener Konflikte, die sich
nicht genau klassifizieren lassen und fr die
Hybride Kriegfhrung als Indikator
es bislang nur unzureichende Gegenstrategien
fr eigene Kohrenzdefizite
gibt. Der letztgenannte Aspekt verdient beson-
dere Beachtung und wird im Mittelpunkt
In seinem enger gefassten Verstndnis dient
der nachfolgenden berlegungen stehen.
hybride Kriegfhrung ebenfalls nicht als
In der jngsten deutschen Debatte ber
analytisch sinnvolle Kategorie, weil er sich nur
vernetzte Sicherheit im Rahmen des
auf den spezifischen Fall Russlands bezieht.
laufenden Prozesses zur Entwicklung eines
Vielmehr ist er als Ausdruck der politischen und
neuen Weibuchs Sicherheitspolitik wurde
militrischen Herausforderungen zu lesen, vor
das russische Vorgehen in der Ostukraine
die das russische Vorgehen in der Ukraine die
mehrfach ironisch als perfektes vernetztes
NATOStaaten gestellt hat. In dieser Eigenschaft
Handeln kolportiert. Gemeint ist, dass Russ-
zeigt er vor allem die berraschung an, dass
land bewiesen habe, dass es in der Lage sei,
Russland so unverhohlen das Konstrukt der
alle zur Verfgung stehenden zivilen und
gesamteuropischen Sicherheitsarchitektur
militrischen Instrumente gebndelt und ziel-
und die damit verbundenen Ordnungsvorstel-
gerichtet einzusetzen. Die Beurteilung, inwie-
lungen und Erwartungen an internationale
weit das russische Vorgehen tatschlich einer
Regeltreue unterlaufen hat. Auerdem weist
systematischen Strategie unterliegt oder eher
der Begriff darauf hin, dass die NATOStaaten
auf situative Gegebenheiten reagiert, sei an
noch keine adquate Antwort auf die Frage
dieser Stelle weitergehenden Analysen vorbe-
nach der Rolle Russlands in Europa und im
halten. Tatschlich aber trifft die provokante
transatlantischen Kontext gefunden haben
Aussage eine Schwachstelle von Demokratien
weder sicherheitspolitisch und politisch noch
westlichen Typs.
konomisch. Darber hinaus ist er ein Indi-
kator fr das gesteigerte Bewusstsein ber Autoritre Systeme knnen sich vorhandener
die Angreifbarkeit und mangelnde Resilienz regulrer und irregulrer Handlungsinstru-
unserer Gesellschaften gegenber hybriden mente schnell und ohne grere Restriktionen
Formen der Kriegfhrung, nicht nur mit Blick durch dezentrale Machtverteilung und demo-
auf Russland. Nicht zuletzt deutet der Begriff kratische Konsensfindungsprozesse bedienen.
auf die gewachsene Bedeutung von Perzep- Demokratien westlichen Typs dagegen sind
tionen und Interpretationen und die damit durch vielfltige Machtkontrollmechanismen
einhergehende Entscheidungsunsicherheit schwerflliger in ihren Entscheidungspro-
in der Sicherheitspolitik, denn ein Charak- zessen und unterliegen bei der Definition
teristikum hybrider Kriegfhrung ist u. a. ihrer politischen iele sowie bei der Wahl ihrer
die fehlende Eindeutigkeit des Charakters Handlungsinstrumente strkerem Erklrungs-
der Aggression und das Verschwimmen der und Legitimationsbedarf. Die damit einherge-
Grenzen von Konflikt und Krieg mitsamt ihren hende hhere Ausprgung von Identitten
vlkerrechtlichen und politischen Implika- und Eigeninteressen auch von Institutionen
tionen. Schlielich verweist hybride Krieg- der Exekutive und der Wettbewerbscharakter
fhrung in weitem Sinne auf ein Defizit an politischer Prozesse erschweren zentral
gesamtstaatlichen Strategien und Vorgehens- verordnete Politiken aus einem Guss.

Die intensiven Diskussionen seit ber lichen, sozialpolitischen und informations-

einer Dekade um vernetzte Sicherheit politischen Instrumenten verknpfen.
in Deutschland oder den Comprehensive
Akteure, die sich hybrider Vorgehensweisen
Approach im NATO- und EU-Kontext basieren
bedienen, haben dagegen ein utilitaristisches
auf der Wahrnehmung mangelnder Kohrenz
Verhltnis zu den verfgbaren Instrumenten
von Strategien und Implementierungsmodi
und kombinieren diese vorbehaltlos. Dabei
in der Auen- und Sicherheitspolitik und
verschwimmen die Trennlinien ziviler und
daraus resultierenden Effektivitts und Effi-
militrischer Instrumente und vor allem sind sie
zienzverlusten. Bedrohungen durch hybride
nicht durch normative Rcksichten gebremst.
Kriegfhrung aller Schattierungen frdern in
Die Konfrontation mit hybrider Kriegfhrung
besonderer Weise jene Defizite zutage, auf die
bringt uns an die Grenzen der schnellen und
vernetzte Sicherheit oder der Comprehensive
effektiven internationalen Handlungsfhigkeit
Approach Antworten zu geben versuchen.
unserer politischen Systeme. Die ordnungs-
Der Mainstream sicherheitspolitischen Den- politischen und normativen Grundlagen und
kens in Deutschland beginnt sich trotz aller freiheitlichdemokratischen Willensbildungs
Bekenntnisse zu gesamtstaatlichen Anstzen prozesse unserer Gesellschaften gehren zu
und Vernetzung nur langsam von Schemata zu den hchsten Gtern und stehen in einem
lsen, die primr auf militrische Instrumente gewissen Spannungsverhltnis zu den
setzen. Faktisch bestehen kaum ganzheitliche Notwendigkeiten konsequenter Bndelung
Problem- und Lagebilder. Problemanalysen staatlicher Instrumente und deren schnellem
und Strategien werden meist nur auf Ressort- Einsatz zur Erreichung besserer internatio-
ebene entwickelt, whrend sich Abstimmungs naler Handlungsfhigkeit. Eine Entscheidung
und Koordinierungsprozesse berwiegend zugunsten strkerer Zentralisierung auen-
auf die operative und taktische Ebene im und sicherheitspolitischen Handelns knnte
Einsatzland verlagern, da es an kohrenten nur auf Grundlage eines gesellschaftlichen
ressortabgestimmten politisch-strategischen Konsenses erfolgen. Dieser setzte aber eine
Weisungen fehlt. Systematische Evaluierungen verbreitete Bedrohungsperzeption voraus,
finden, wenn berhaupt, kaum ressortber- die im Falle von Bedrohungen durch hybride
greifend statt. Kriegfhrung bis dato nicht gegeben ist.
Mit Blick auf aktuelle Herausforderungen wie Die Rolle der ivilgesellschaft als Subjekt mit
die fortgesetzten Aktivitten Russlands in eigenen legitimen Interessen, spezifischen
der Ostukraine unterhalb der Schwelle eines Funktionen und besonderen Handlungs-
offenen Krieges, die Erosion funktionierender formen wird in internationalen Krisen-
Staatlichkeit in Syrien, Irak oder Libyen und managementstrategien der NATO und EU
die Expansion von IS oder auch die wachs- unverndert vernachlssigt. Das gefhr-
ende Flchtlingsbewegung nach Europa liche Potenzial der Radikalisierung breiterer
stehen wir bislang weitgehend ratlos da. Es Kreise der Bevlkerung, die Verwundbarkeit
fehlt an klarem politischen Willen und ielen von Gesellschaften mit schwachen sozialen
und entsprechend holistischen Lsungsstra- und konomischen Infrastrukturen oder die
tegien, die humanitre und entwicklungs Notwendigkeit der prventiven Arbeit an
politische Instrumente mit polizeilichen den Konfliktursachen sind zwar vollstndig
und militrischen Mitteln komplementr zur erkannt, doch fand dies bisher keinen Nieder-
Wirkung bringen und dabei mit wirtschaft schlag in entsprechenden Strategien. Manah-
menpakete, die Radikalisierungstendenzen

vorbeugen, die Strkung von Institutionen Zusammenarbeit von zivilen und militrischen
und Regierungsfhigkeit in fragilen Staaten, Akteuren auf der operativen und taktischen
die Nutzung wirtschaftspolitischer Instru- Ebene bis hin zu abgestimmten Krisenma-
mente zur Verbesserung von Infrastruktur und nagementstrategien auf der internationalen
Arbeitsmarktchancen oder das systematische Ebene. In den Anfngen der Diskussion hatte
Mainstreaming konfliktprventiver Vorgehens- das Konzept eine systemreformerische Konno-
weisen sind bis heute Gegenstand von Fach- tation. In diesem Sinne wurde Vernetzte
communitys und einzelnen Ressortstrategien Sicherheit verstanden als Qualitt von
geblieben. Sie haben nicht Eingang gefunden Sicherheitspolitik, die sich auszeichnet durch
in bergeordnete Strategien, die polizeiliche 1. ein ressortgemeinsames, umfassendes
und militrische mit entwicklungspolitischen und systemisches Lage- und Problemver-
und privatwirtschaftlichen Instrumenten stndnis 2. ein ganzheitliches, wirkungsori-
komplementr und systematisch verbinden. entiertes auen- und sicherheitspolitisches
Denken, das auch Interdependenzen, Effekt
Demgegenber spielt die ivilgesellschaft
kaskaden und unbeabsichtigte Wirkungen
als Rekrutierungsbasis, Ressourcenreservoir,
bercksichtigt . systematische, ressortge
Finanzierungsbasis, Herrschaftssubjekt, Refu-
meinsame und organisationsbergreifende
gium, Legitimationsbeschaffer und oftmals
Entscheidungsfindungs, Planungs und Im
auch soziale Basis eine zentrale Rolle in der
plementierungsverfahren und 4. ressortge-
hybriden Kriegfhrung. Vernetzte Sicher-
meinsame und organisationsbergreifende
heit und Comprehensive Approach mssen
Fortschrittskontrollen und Wirkungsmessung
weiter gedacht werden denn als Flankierung
als integraler Bestandteil im internationalen
des Militrs mit zivilen Mitteln oder Ersatz
Krisenmanagement.
militrischer Manahmen durch zivile Mittel
infolge sinkender Bereitschaft zum Einsatz des Die heutige Diskussion um vernetzte Sicher-
Militrs. Gesamtstaatliche Anstze zur Lsung heit hat diesen reformerischen Impetus
sicherheitspolitischer Herausforderungen weitgehend eingebt. Das Konzept hat
stehen in EU- und NATO-Staaten entgegen eine Inflation durchgemacht, in deren Folge
landlufiger Rhetorik noch ganz am Anfang. zuweilen miteinander reden schon zum
vernetzten Ansatz stilisiert wird. Auf EU- und
Bedrohungen durch hybride Krieg- NATO-Ebene ist eine konsequente Entwick-
fhrung als mglicher Trigger fr lung kohrenter und ganzheitlicher Strate-
Vernetzungsfortschritte? gien aufgrund nationaler bzw. institutioneller
Die Aufmerksamkeit um die Bedrohungen Interessendivergenzen bislang ausgeblieben.
durch hybride Kriegfhrung bietet bei allen In Deutschland sind teilweise betrchtliche
Schwchen auch die Chance, ressortbergrei Verbesserungen von Kommunikations- und
fende Politikkonzepte zu befrdern. Allerdings Kooperationsmodi zwischen Ressorts und
ist, wie oben angedeutet, die Bedrohungsper- nachgeordneten Behrden zu konstatieren,
zeption zum einen bisher nur auf Fachkreise doch sind sie im Ansatz inkrementell geblieben
beschrnkt. Zum anderen darf nicht ber- und haben nennenswerte Qualittsfortschritte
sehen werden, dass weder vernetze Sicher- vor allem in der politisch-strategischen Abstim-
heit noch Comprehensive Approach jemals mung unter den Ressorts vermissen lassen.
befriedigend definiert wurden.
Anlsse und Handlungsbedarf zur Verbesse-
Das Verstndnis von vernetzter Sicherheit rung der Kohrenz im internationalen Krisen-
in Deutschland reicht heute von verbesserter management hat es in den letzten Jahren

hinreichend gegeben in Afghanistan, in Dr. Fouzieh Melanie

Nahmittelost, im Maghreb, in Bezug auf die Alamir ist Politologin und
Gefahr durch islamistischen Terrorismus; begann ihre Karriere als
wissenschaftliche Mitarbei-
von den aus dem Blick geratenen Krisen terin an der Universitt der
und Konflikten in Afrika, Asien und Latein- Bundeswehr Hamburg und
amerika ganz zu schweigen. Die erreichten Dozentin an der Fhrungs-
Fortschritte im Sinne verbesserter ressort- akademie der Bundeswehr
und organisationsbergreifender Zusam- im Jahr 1997. 2001 wechselte
menarbeit auf nationaler Ebene wie auch im sie als Referentin in die
Abteilung Militrpolitik des
Rahmen von NATO und EU zeigen an, dass
Bundesministeriums der Verteidigung (BMVg). Als
Problembewusstsein vorhanden ist. Allein, Leiterin des Sektorvorhabens Sicherheitssektorreform
die Verbesserungen greifen zu kurz. Um die arbeitete sie von 2004 bis 2006 bei der Deutschen Gesell-
oben beschriebenen Herausforderungen schaft fr Technische Zusammenarbeit (GTZ). Dem folg-
langfristig bewltigen zu knnen, ohne dass te eine Ttigkeit als Programm-Managerin Vernetzte
die normativen und ordnungspolitischen Sicherheit von 2006 bis 2011 bei der IABG mbH. Ende
Fundamente unserer Gesellschaften daran 2006 arbeitete sie als Political Advisor beim NATO Senior
Civilian Representative im ISAF-Headquarter Kabul.
Schaden nehmen, bedarf es der konse- Nach einer Phase als selbststndiger Consultant leitete
uenten Weiterentwicklung gesamtstaatlicher Frau Alamir von 2013 bis 2015 das Kompetenzcenter
politischer Umsetzungsstrategien. Sicherheitssektor bei der Deutschen Gesellschaft fr
Internationale Zusammenarbeit (GIZ). Seit Oktober 2015
In diesem Kontext steht zu hoffen, dass der arbeitet sie als Portfolioleiterin fr die GIZ in Pakistan.
laufende Prozess zur Entwicklung eines neuen Ihre Engagements fhrten sie u.a. nach Afghanistan,
Weibuchs Sicherheitspolitik im Jahr 2016 in Aserbaidschan, Ghana, Kenia, Indonesien, und Sudan.
einem Dokument der Bundesregierung resul-
tiert, das neben der Bundeswehr auch das
gesamte Spektrum an auen- und sicher-
heitspolitisch relevanten Instrumenten der
anderen Ressorts ins Auge fasst. Auch ist
zu wnschen, dass der Impuls, der vom
Review-Prozess des Auswrtigen Amtes
zur Neuorientierung deutscher Auen- und
Sicherheitspolitik hin zu einer strkeren ber-
nahme von internationaler Verantwortung
ausging, von anderen Ressorts aktiv aufge
griffen wird und deren Instrumente systema-
tisch zur Gestaltung ganzheitlicher deutscher
Strategien im internationalen Krisenmanage-
ment gebndelt werden.
Die Debatte um hybride Kriegfhrung kann
einen positiven Beitrag dazu leisten, wenn sie
sich auf jene Bedarfsfelder einlsst, fr die sie
ein Problemindikator ist.

Just Peacemaking und hybride Kriege
von Prof. Dr. Drew Christiansen SJ
Als der damalige ukrainische Prsident Viktor die Durchfhrung feindlicher Aktionen durch
Janukowitsch nach Russland floh, schien es, nichtstaatliche Akteure. Beispiele hierfr sind
als habe ein weiteres Mal die Gewaltlosigkeit der Angriff der Hisbollah auf Israel im Jahr 2006
in der Ukraine gesiegt. 2002 hatten Brger auf mit Untersttzung des Iran oder die Ausbrei-
dem Maidan (Platz der Unabhngigkeit) den tung des Islamischen Staats IS in Syrien und
Rckzug einer Regierung erzwungen. In einem im Irak, wobei sich traditionelle Militrtaktiken
wahren Wunder an Graswurzel-Aktivitt hatte mit Guerilla- und Terrorstrategien mischen.
2013 der Volksaufstand gegen das klepto-
Eine weitere Definition des USMilitrs
kratische Regime Janukowitschs und gegen
beschreibt hybride Kriegfhrung als eine
die Hegemonie Russlands auf dem Maidan
Verbundstrategie aus unterschiedlichen
monatelang dem Winterwetter getrotzt.
und dynamischen Kombinationen konven-
Dann kam der russische Gegenschlag, bei dem tioneller, regelwidriger, terroristischer und
die Krim mit einer Kombination aus Tuschung, krimineller Handlungen wie aktuell etwa im
fnfter Kolonne und militrischer Besetzung Syrienkonflikt mit seinen zahlreichen Fronten
von der Ukraine abgespalten wurde, besiegelt oder in der Verbindung von Aufstand und
durch ein Referendum, das im Eilverfahren den Drogenhandel in Kolumbien und Afghanistan.
Wiederanschluss der Ukraine an die Russische Manche Experten definieren hybriden Krieg
Fderation beschloss. Danach erklrten russ- eher als Widerstandskraft, Anpassungsfhig-
landfreundliche Aufstndische in der Region keit und Erfindungsreichtum eines vergleichs
Donbass die Stdte Donezk und Luhansk zur weise schwachen Akteurs, der sich in einen
Volksrepublik Donezk und begannen mit asymmetrischen Konflikt mit einer strkeren
nur schwach kaschierter Untersttzung von konventionellen Streitmacht begibt.
Russland einen Krieg zur Abspaltung von der
Regierung in Kiew.
Auerhalb der Kriegskonvention
Die Vertreter der traditionellen Lehre vom
Hybrider Krieg
gerechten Krieg konzentrierten sich blicher-
Die Vorgnge in der Ukraine sind ein Beispiel weise auf Konflikte zwischen den Streitkrften
fr das, was Militrtheoretiker einen hybriden von Rechtsstaaten, die dem Vlkerrecht und
Krieg nennen, d. h. einen bewaffneten der Kriegskonvention verpflichtet sind. Sie
Konflikt, der in zwei oder mehreren Dimen- nahmen kasuistische Verfeinerungen ihrer
sionen gefhrt wird. Der Begriff bezeichnet Lehre vor, um sie auf Sezessionisten und Gueril-
insbesondere den Einsatz einer Kombination lakmpfer anwenden zu knnen, weniger auf
aus konventionellen Streitkrften und subver- Terroristen. Die Intervention Russlands und
siven Elementen ohne Militrabzeichen wie das Auftreten russischer Vertreter in der Ukraine
auf der Krim und in Donezk. Darber hinaus stellten den Versuch dar, die Auflagen des
verweist die Bezeichnung hybrid auch auf gerechten Kriegs durch Tuschung, Unklarheit

und berrumpelung zu umgehen. Hier zeigt motivierten Suche nach Alternativen zum Krieg
sich hybrider Krieg in seiner besonders schwer als Manahmen zur Vermeidung und Lsung
fassbaren Form. Durch berrumpelung und von Konflikten. Neben einer Reihe alternativer
Erfindungsreichtum gelang es den Akteuren, Vorschlge zur Konfliktvermeidung empfiehlt
sich potenzielle Gegner und Kritiker, darunter sie die folgenden Manahmen zur Eindm-
auch potenzielle gewaltlose Widerstndler, mung und Lsung bewaffneter Konflikte: Just
vom Leib zu halten. Policing gerechtes polizeiliches Handeln ,
Konflikttransformation, Responsibility to Protect
Besondere Aufmerksamkeit verdient der IS,
Schutzverantwortung, insbesondere als Mittel
da er die ethischen Kriegskonventionen auf
zur Prvention , Friedenskonsolidierung sowie
drei Arten schamlos in Frage stellt: (1) durch
Vergebungs- und Vershnungsprogramme.
sein Bestreben, ein Kalifat auerhalb des
nationalstaatlichen Systems zu errichten, Dabei ist das Just Peacemaking auch ein
womit er die Beschrnkungen des Vlker- Ausdruck der wachsenden kumenischen
rechts und der Moral missachtet, 2 durch den Verbindungen zwischen der rmisch-katholi-
Einsatz von Terrorismus, nicht nur als Taktik, schen Kirche und den Kirchen der Refor-
um politische iele zu erreichen, sondern als mation einerseits sowie den historischen
Markenzeichen, das die Ablehnung jeglicher Friedenskirchen andererseits. Whrend die
anderer Form von Zivilisation zum Ausdruck Friedenskirchen grundstzlich pazifistisch
bringt, sei sie skular oder religis, und ausgerichtet sind, lassen sich die katholische
durch die Anwendung hybrider Kriegfhrung Kirche und die Kirchen der magistralen Refor-
in ihren verschiedenen Mobilisierungsarten mation als zunehmend der Gewaltlosigkeit
Guerillakrieg, Terror, kriminelle Aktivitten , verpflichtet beschreiben. Dementsprechend
seine schnelle Anpassung an Gegebenheiten ist der Einsatz von Gewalt zunehmend weniger
im Gefechtsfeld und die Nutzung neuer Tech- ein kirchentrennendes Hindernis zwischen
nologien wie der sozialen Medien. Der hybride den historischen Friedenskirchen wie uker,
Krieg, wie ihn der IS fhrt, stellt deshalb eine Brethren und Mennoniten einerseits und
radikale Kampfansage an die Konventionen anderen christlichen Glaubensgemeinschaften
des gerechten Krieges dar. andererseits.
Einige Experten betrachten vor allem die Ziel des Just Peacemaking ist es, die denkbaren
Herausforderungen, die der hybride Krieg fr Anlsse zum Eintritt in einen Krieg zu redu
den moralischen gerechten Einsatz von Streit zieren. Dabei steht bei diesem Konzept wie
krften darstellt. Ich beschftige mich in diesem bei dem Konzept der Schutzverantwortung
Beitrag mit der Anwendbarkeit des Konzepts des die Vermeidung eines bewaffneten Konflikts
Just Peacemaking als Alternative und Antwort an oberster Stelle. Wie die US-Bischfe 1993
auf die Herausforderungen der hybriden Krieg- in ihrer Erklrung Harvest of Justice Is Sown
fhrung in Bezug auf den ethischen Umgang mit in Peace Die Ernte der Gerechtigkeit wird im
Konflikten und deren Lsung. Ich beschrnke Frieden gest zum Ausdruck bringen, gehen
meine Ausfhrungen zum Just Peacemaking auch die Vertreter des Just Peacemaking
beispielhaft auf die Krise in der Ukraine. davon aus, dass in Konfliktsituationen unser
unablssiger Einsatz so weit wie mglich dem
Neue kumenische Standpunkte gegen- Streben nach Gerechtigkeit mit gewaltlosen
ber der Waffengewalt Mitteln gelten muss. Einige, aber nicht alle
Die Schule des Just Peacemaking ist ein Vertreter dieses Ansatzes stimmen ebenfalls
Ergebnis der jetzt dreiigjhrigen, religis mit den Bischfen darin berein, dass ein

gerechter Krieg denkbar sei, sobald wieder- unter denen ein friedliches Leben mglich
holte Versuche eines gewaltlosen Vorgehens die ist. Andere Instrumente wie Anerkennung,
Unschuldigen nicht vor fundamentalem Unrecht Reue und Vergebung sind zwar zu jedem eit-
zu schtzen vermgen (ausgenommen pazi- punkt hilfreich, finden aber eher Anwendung,
fistisch eingestellte Mitglieder aller Kirchen . nachdem Feindseligkeiten beendet wurden,
Der Konsens derjenigen, die das Modell schon als dass sie Schritte sind, um den Frieden zu
frh befrworteten, war in der Frage ange- sichern.
legt: Welche Manahmen zur Kriegsvermei-
Mit der Ukraine-Krise als Bezugspunkt mchte
dung und Friedenskonsolidierung sollten wir
ich nun die Relevanz dreier friedensstiftender
untersttzen?
Praktiken fr den hybriden Krieg darlegen: 1
Just Peacemaking bietet ein Reihe von Instru- gewaltloses Handeln, 2 kooperative Konflikt
menten wie etwa das gewaltlose Handeln lsung und (3) kooperative Zusammenarbeit
und unabhngige Initiativen zur Reduzierung der Streitkrfte im internationalen System.
von Bedrohungslagen , die die Schwelle fr
(1) Gewaltloses Handeln. Der Ansatz der aktiven
einen Rckgriff auf kriegerische Mittel anheben,
Gewaltlosigkeit stellt sich fr die Ukraine
hierdurch die konflikttrchtigen Vorausset-
zunchst nicht als besonders wahrscheinlich
zungen abmildern und gleichzeitig die Versh-
dar. Schlielich folgten den lang anhaltenden
nung frdern. Hierbei ist zu beachten, dass es
Massendemonstrationen auf dem Maidan im
sich nicht um Normen, sondern um Methoden
Winter 2013/14 die Annektierung der Krim und
handelt. Diese sehen keine Beschrnkungen
die versuchte Abspaltung der Region Donbass
von Handlungen vor, sondern bieten vielmehr
(Donezk und Luhansk).
Handlungsoptionen, die um des Friedens
willen verfolgt und ausgeschpft werden Nach einem anfnglichen Sieg und der
sollten. Die Autoren des Just Peacemaking- Vertreibung des Prsidenten Viktor Januko-
Konzepts Schler von Reinhold Niebuhr, witsch sah sich die neue Regierung mit Subver-
dem Vater des politischen Realismus, und sion an zwei Fronten konfrontiert: der Krim
Veteranen des Zweiten Weltkrieges betra- und dem Donbass, Regionen mit greren
chten die vorgeschlagenen Manahmen russischen und prorussischen Bevlkerungs-
nicht als Utopien, sondern als Elemente einer anteilen, in denen es sich dementsprechend
empirisch gesttzten Ethik, die tatschlich schwieriger darstellte, den Widerstand gegen
zahlreiche Kriege und ungezhltes Leid und hybrid agierende russische und prorussische
Tod verhindern. ukrainische Krfte zu organisieren. udem sind
die gegnerischen Parteien Milizen, russische
Drei Manahmen und der hybride
Freiwillige usw. schwerer zu identifizieren
Krieg
und eher als die Polizei der gleichen Volks-
Die Mitwirkenden einigten sich auf zehn gruppe bereit, gewaltsam gegen Protestie
Manahmen des Just Peacemaking. Einige rende vorzugehen.
davon gelten fr jede Konfliktsituation, etwa
Gewaltlose Handlungen umfassen eine Vielzahl
die Untersttzung der Vereinten Nationen
von Methoden, bei denen die Initiative ergriffen
und der internationalen usammenarbeit, die
wird, um einer bestimmten Politik oder einem
Frderung von Demokratie und Menschen-
Regime entgegenzutreten. Das ukrainische
rechten oder die Untersttzung einer gerechten
Volk hat schon mehrfach bewiesen, dass es
und nachhaltigen Entwicklung, also allge-
umfangreiche Massenproteste auf die Beine
meine Bedingungen, um soziale Spannungen
stellen kann, darunter Streiks, Boykotte und
zu verringern und Bedingungen zu gestalten,

Sitins, um gegen auto und kleptokratische zum Verlassen der Volksrepublik oder auch das
Herrscher zu protestieren und fr Demokratie Angebot ffentlicher Foren fr Protestler und
zu demonstrieren, insbesondere zur eit der unzufriedene Bewohner der Volksrepublik, um
Orangen Revolution im Jahr 2004. Gewaltloses ber die schlechten Lebensbedingungen und
Handeln ist den Ukrainern also nicht fremd. Misshandlungen berichten zu knnen, unter
Zudem knnen noch bestehende Netzwerke denen sie leiden.
in der ivilgesellschaft, vor allem unter den
Gewaltloses Handeln umfasst zahlreiche Tech-
Kirchen, als Basis fr die weitere Organisa-
niken. So knnen engagierte Aktivisten neue
tion dienen. Ein einzigartiges Merkmal dieser
Protestmglichkeiten ersinnen, genau wie
Krise besteht in der Einheit der verschiedenen
einst Gandhi mit seinem Salzmarsch, mit dem
orthodoxen Christen und der Katholiken zur
er gegen die Salzsteuer der Briten protestierte.
Verteidigung einer geeinten Ukraine.
Neben Erfindungsreichtum ist auch Hartn
Die Regierung, die sie selbst ins Amt gewhlt ckigkeit wichtig. In den 1980er Jahren schrieb
haben, sitzt auf einem wackligen Stuhl daher Papst Johannes Paul II. in seinem Brief an
werden ukrainische Aktivisten beim Einsatz die antikommunistischen Protestierenden
gewaltlosen direkten Handelns der politischen Osteuropas, die Kontrolle der Kommunisten
Stabilitt nun wohl mehr Gewicht beimessen ber die Region sei von dem gewaltlosen
mssen als in den Tagen des Maidan-Protests. Engagement von Menschen berwunden
Ebenso mssen sie womglich lernen, ihre worden, die sich stets geweigert hatten, der
Trmpfe nicht so auszureizen, wie dies bei Macht der Gewalt zu weichen, und Schritt fr
der Vertreibung von Viktor Janukowitsch der Schritt wirksame Mittel zu finden wussten, um
Fall war, sondern sich dem Ratschlag von von der Wahrheit Zeugnis abzulegen. Hart-
Gandhi folgend mit kleinen Siegen zufrieden- nckigkeit, gepaart mit unablssiger Anstren-
zugeben und Kompromisse mit den Gegnern gung und Experimentierfreude, ist also von
zu schlieen. entscheidender Bedeutung. Nicht nur die
Parteien eines hybriden Krieges, auch gewalt-
Viele der Standardtechniken, wie beispiels-
freie Friedensstifter knnen in ihren Bem-
weise Boykott und ziviler Ungehorsam, greifen
hungen Anpassung und Innovation ben.
hier nicht richtig, da entweder die Russen
oder prorussische Krfte die umstrittenen 2 Kooperative Konfliktlsung. Die koopera-
Gebiete kontrollieren. Es gibt aber Techniken, tive Konfliktlsung ist Ausdruck von Church-
die mglicherweise auch unter den aktuellen ills Maxime: To jawjaw is always better than
Umstnden funktionieren. Die erste besteht to war-war. (Palavern ist immer besser als
in der Aufdeckung, d.h. der Information und Schieen. .
Aufklrung ber das Verhalten der Milizen und
Der deutsche Theologe Jrgen Moltmann
der Rebellenregierung in der Volksrepublik
wiederum forderte Streitpartner in einer
Donezk sowie ber die Zustnde und Prob-
nichttdlichen Auseinandersetzung anstelle
leme in den unter ihrer Kontrolle stehenden
von bewaffneten, im Kampf gefangenen
Gebieten.
Feinden. So konnten in der Vergangenheit
Andere mgliche Taktiken sind Varianten der gezielte Initiativen einzelner Diplomaten
Konzepte Begleitung und sichere Rume. Spannungen entschrfen, so wie es 1
Dazu gehrte eine Willkommenskultur fr Robert Gallucci im Zusammenhang mit dem
Bewohner der Volksrepublik Donezk und nordkoreanischen Atomprogramm erreichte.
deren Versorgung in der Ukraine, Hilfsange- Und ein weiterer Fall ereignete sich auf aller-
bote an Rentner und andere Gruppen als Anreiz hchster Ebene: 1 6 brachten die Prsi-

denten Reagan und Gorbatschow auf dem sowie grundlegende Techniken der Konflikt
Gipfeltreffen in Reykjav k neue Bewegung in lsung zu vermitteln.
die nukleare Abrstung.
Arbeit mit neuen kooperativen Krften
Im Jahr 201 schafften es der russische Auen- im internationalen System. Trotz gegenluf
minister Sergej Lawrow und sein USameri- iger Entwicklungen und Schwachstellen ist
kanischer Amtskollege John Kerry, trotz der das internationale System heute strker auf
angespannten Beziehungen zwischen ihren Kooperation ausgerichtet als noch vor 25
Lndern bei der Vernichtung von Syriens Jahren. Auch wenn das Konzept der Schutz-
Chemiewaffen zusammenzuarbeiten. Auch verantwortung in Libyen unvorhergesehene
wenn einige Beobachter Kerry und Lawrow negative Folgen hatte und im Falle Syriens nie
als parteiische Auenstehende sehen mgen, auch nur in Betracht gezogen wurde, ist die
hatten im Vorfeld dennoch Waffenspezialisten Welt durch dieses Konzept doch etwas besser
beider Seiten monatelang daran gearbeitet, geordnet. So haben prventive Manahmen
den Weg fr eine solch unabhngige Initiative im Rahmen der Schutzverantwortung dafr
zu ebnen. gesorgt, dass Konflikte etwa in Kenia und der
Republik C te d Ivoire nicht eskalierten.
Manchmal wird die Transformation eines
Konflikts auch von Auenstehenden unter- Die Mhlen des Internationalen Strafge-
sttzt, die ihre unabhngigen und hilfreichen richtshofs, der Sondertribunale und der inter-
Dienste anbieten, wie etwa die norwegischen national zustndigen Gerichte fr schwere
Diplomaten und Friedensaktivisten bei der Menschenrechtsverletzungen mgen zwar
Vorbereitung der Osloer Vertrge oder Prsi- langsam mahlen, haben aber nichtsdesto-
dent Jimmy Carter als Gastgeber der Camp trotz fr die Anwendung des Rechts auch auf
David-Gesprche. Auch Papst Franziskus trat politische Fhrer gesorgt, die Vlkermord,
als Vermittler auf beim Bemhen um die Kriegsverbrechen und Verbrechen gegen die
Normalisierung der Beziehungen zwischen Menschlichkeit unter anderem im ehema-
den USA und Kuba sowie bei der Herbeifh- ligen Jugoslawien, in Ruanda, in Kambodscha
rung des Abkommens der kolumbianischen und in Sierra Leone begangen haben. Zudem
Regierung mit den FARCRebellen. haben sie die nationale strafrechtliche Verfol-
gung ehemaliger Tyrannen in Chile, Guate-
ivile Gruppen, die Konfliktbeteiligte beider
mala, thiopien und in weiteren Lndern
Seiten zusammenbringen, knnen manchmal
untersttzt. Die Beendung der Straffreiheit
auch zu einer gemeinschaftlichen Abschw-
fr die Verantwortlichen von Vlkermord und
chung von Bedrohungslagen beitragen. In
Verbrechen, die damit in Verbindung stehen,
Israel und Palstina beispielsweise haben sich
hilft bei der Friedenssicherung, indem es den
Basisbewegungen von berlebenden Famil-
Eindruck einer bergangsjustiz aufrechterhlt
ienmitgliedern auf beiden Seiten, wie Open
und dadurch abschreckt, in ukunft hnliche
House und Family Circle, dafr engagiert,
Straftaten zu begehen.
den Weg zum Frieden zu ebnen sowie Kommu-
nikation und Austausch ber ethnische und Regionale Gruppierungen wie ECOWAS,
religise Grenzen hinweg zu etablieren. In die Wirtschaftsgemeinschaft Westafrika-
Indien, Pakistan und anderen Lndern bringt nischer Staaten, haben friedenserhal-
die Organisation Seeds for Peace Kinder und tende Manahmen ergriffen, mit deren Hilfe
Jugendliche zusammen, um das gegenseitige Konflikte beendet werden konnten und die fr
Verstndnis und die Bereitschaft zum Frieden ein hheres Ma an Sicherheit in den Konflikt
unter den zuknftigen Generationen zu frdern zonen Afrikas gesorgt haben. Wenn sie auch

in Hinblick auf Konzeption und Ausfhrung Prof. Dr. Drew Chris-

alles andere als perfekt ist, stellt die Beteili- tiansen SJ ist Distinguished
gung der EUSeestreitkrfte an der Rettung Professor fr Ethik und
Global Human Development
von Flchtlingen auf hoher See ein weiteres an der Georgetown Univer-
Beispiel dafr dar, wie neue kooperative Krfte sity und Senior Research
Krisen gescheiterter und konfliktgebeutelter Fellow am der Universitt
Staaten lindern. Dass der US-amerikanische angeschlossenen Berkley
Prsident Barack Obama auf der 70. UN-Gene- Center for Religion, Peace and
ralversammlung verkndete, die Fhrer der World Affairs. Als Lehr-
beauftragter der University
Welt htten sich darauf geeinigt, die Friedens
of Notre Dame gehrte er auch dem Grndungsaus-
truppen um 0.000 Mann zu verstrken, zeigt: schuss des Kroc Institute for International Peace Stud-
Die Staats- und Regierungschefs erkennen ies an. Pater Christiansen leitete von 1991 bis 1998 das
die zunehmend wichtige Rolle internationaler Amt fr Internationale Gerechtigkeit und Frieden der
Krfte bei der Aufgabe, bewaffnete Konflikte zu US-amerikanischen Bischofskonferenz und war dort von
verhindern und einzudmmen, sowie bei der 1998 bis 2004 Berater fr internationale Angelegenheiten.
Friedenskonsolidierung nach einem Konflikt. Von 2005 bis 2012 war er Chefredakteur der jesuitischen
Wochenzeitung America. Zuletzt war er als Berater des
Ob nun im Rahmen von Friedenstruppen, Heiligen Stuhls zu Fragen der nuklearen Abrstung ttig.
kooperativer Konfliktlsung oder gewaltlosem Aktuell arbeitet er in einer Arbeitsgruppe des Atlantic
Council an einer Strategie fr den Nahen Osten.
Handeln Just Peacemaking ldt uns dazu
ein, die Vermeidung bewaffneter Konflikte und
die Friedenssicherung nach einem Konflikt als
Alternativen zum Krieg zu bercksichtigen.

Hybride Angriffe erfordern umfassende
Verteidigung
von Dr. Bastian Giegerich
Der Begriff der hybriden Kriegfhrung hat der internationalen Beziehungen, inklusive
sich im sicherheitspolitischen Vokabular ihrer militrischen Dimensionen, immer noch
Europas festgesetzt. NATO und EU arbeiten greifen drften.
an Strategiepapieren, mit denen die Fhig-
Hybride Kriege sind an Europa also aus zwei
keiten zur Abwehr und Verhinderung hybrider
Richtungen herangetreten und sind in ihrer
Angriffe gestrkt werden sollen. Das fr 2016
Ausprgung sehr unterschiedlich: im Osten ein
angekndigte Weibuch der Bundesregierung
staatlicher Akteur, der bewusst nichtstaatliche
zur Sicherheitspolitik und zur ukunft der
Mittel einsetzt, im Sden ein nichtstaatlicher
Bundeswehr drfte ebenfalls auf hybride
Akteur, der versucht Strukturen zu etablieren,
Bedrohungen eingehen. eitungsartikel meh
die zumindest staatshnlich sind, und der
ren sich, die das russische Vorgehen in der
zudem ber Gewaltmittel verfgt, die im
Ukraine ohne weitere Erluterung als hybriden
gelufigen Verstndnis eher Staaten bzw.
Krieg bezeichnen, offenbar in der Annahme,
deren Streitkrften zuzuordnen sind. Hybrid
dass die Leserin und der Leser schon wissen
sind diese Gegner Europas in dem Sinne, dass
werden, was gemeint ist.
es ihnen gelingt, alle zur Verfgung stehenden
Die Kombination von regulren und irregu Machtmittel koordiniert und zumindest mit
lren Krften in einem Operationsgebiet ist fr einem gewissen Grad an zentraler Kontrolle
sich genommen ja auch eine althergebrachte in einem Operationsraum einzusetzen. Sie
Vorgehensweise.1 Neu ist aber die unmit- verfolgen dabei die gleichen iele, die
telbare Relevanz fr die Sicherheit Europas Akteure in bewaffneten Konflikten schon
heute. Hybride Akteure im Osten und Sden immer angetrieben haben: das Erringen eines
bedrohen europische Sicherheitsinteressen psychologischen und physischen Vorteils. In
direkt und scheinen sogar die europisch diesem Ringen unterscheidet sich hybride
atlantische Sicherheitsordnung insgesamt Kriegfhrung nicht von anderen Formen der
in Frage zu stellen. Wladimir Putins Gro- kriegerischen Auseinandersetzung.
machtplne sind mit dem Regelwerk und der
Wertestruktur der europischen Sicherheitsin-
Die Herausforderungen fr Europa
stitutionen ebenso unvereinbar wie das Kalifat Weder EU noch NATO sind ausreichend
Abu Bakr alBaghdadis. Es sind die Grausam- darauf vorbereitet, Angriffe abzuwehren und
keit und die nihilistische Menschenverachtung zu verhindern, die in den wischenrumen
des sogenannten Islamischen Staates IS, auch von Frieden und Krieg ihre Durchschlagskraft
bekannt als ISIS, ISIL oder Da esh , die eine entwickeln. In diesen Rumen operiert vor
Verhandlungslsung mit diesem Akteur als allem Russland, das durch Propaganda und
wenig wahrscheinlich, wenn nicht gar absurd, Fehlinformationen Fakten verwischt und zur
erscheinen lassen, whrend mit Blick auf die Undeutlichkeit verzerrt. Den Mitgliedern der
Regierung Russlands die gngigen Methoden europischatlantischen Staatengemeinschaft

fllt es dagegen sichtlich schwer, auf der Ebene russischer Seite entstehen, dass eine rum-
der strategischen Kommunikation Schritt zu lich und militrisch begrenzte Auseinan
halten. dersetzung mit der NATO erfolgreich sein
knnte. Diese prinzipielle Verwundbarkeit
Russlands Vorgehen in der Ukraine, die sich
wird zumindest von einigen der NATO
entwickelnde russische Militrdoktrin und die
Mitgliedstaaten wahrgenommen und ist
signifikanten Investitionen zur Modernisierung
schon fr sich genommen destabilisierend.
der russischen Streitkrfte werfen die Frage auf,
Einschchterungsversuche als Teil eines
ob die konventionelle Abschreckung der NATO
hybriden Angriffs sind vor allem dann erfolg-
solide genug ist, um die Sicherheit der Allianz
versprechend, wenn sie an politischen Spalt
mitglieder zu gewhrleisten. Es geht nicht
linien im Gefge der NATO und EUMitglieder
darum, ob NATOKrfte in einer umfassenden
ansetzen knnen.
militrischen Auseinandersetzung berle-
genheit herstellen knnten. Vielmehr sind es
2
Die hybride Bedrohung, die vom IS ausgeht,
niedrigere Schwellen des Konflikts, die den hat einen anderen Charakter. Die Mischung
Allianzstrategen gegenwrtig Sorge bereiten. aus konventionellem militrischen Vorgehen
Es mehren sich Szenarien, die nahelegen, und anderen Instrumenten ist in diesem Falle
dass Russland, den Methoden der hybriden eine Notwendigkeit und weniger eine Wahl.
Kriegfhrung folgend, mit begrenztem Einsatz Htte der IS grere militrische Fhigkeiten
die Verteidigungsstrukturen an der stli- zur Verfgung, wrden sie vermutlich auch
chen Flanke der Allianz berwinden knnte. eingesetzt werden und eine noch dominantere
Vorteile, die auf niedriger Eskalationsstufe Rolle in seinem Vorgehen einnehmen. Dem
erreicht werden knnen, wrden dann durch IS ist es auerdem gelungen, ber moderne
die Androhung des Einsatzes weitaus umfas- Kommunikationsmittel inklusive der sozialen
senderer Gewaltmittel, demonstriert zum Medien eine internationale Mobilisierungs
Beispiel durch die Fhigkeit, betrchtliche und Rekrutierungskampagne in Gang zu
militrische Formationen schnell zusammen- setzen und am Laufen zu halten, die auch in
zuziehen und zu verlegen, konsolidiert. Das historischer Perspektive ihresgleichen sucht.
Signal: Die NATO findet sich mit den neuen Neben der Rekrutierung dient diese Propagan-
Gegebenheiten ab oder muss ihrerseits zur damaschine dem weck, Finanzmittel einzu-
Eskalation bereit sein. Das temporre Besetzen werben und Informationsoperationen gegen
eines Teils eines NATOMitgliedstaates wrde die Gegner des IS zu lancieren.3 Durch die
unter Umstnden schon ausreichen, um die zahlreichen internationalen Kmpfer in seinen
Allianz vor die Existenzfrage zu stellen: Artikel Reihen projiziert der IS eine terroristische
ausrufen und einen Krieg riskieren oder die Bedrohung in den internationalen Raum, die
Provokation hinnehmen und den erfall der weit ber das von ihm kontrollierte Gebiet
Allianz in Kauf nehmen? Denn es ist unwahr- hinausreicht.
scheinlich, dass die NATO Bestand haben
Der britische Auenminister Philip Hammond
kann, wenn ihr Wesenskern der kollektiven
erklrte krzlich: Defeating Da esh is not
Verteidigung unterlaufen wird.
enough. To eliminate the underlying threat to
Natrlich ist ein bergriff auf NATOTerri- our security, we have to defeat the extremist
torium von vllig anderer ualitt als die Islamist ideology on which Da esh is based. 4
Annexion der Krim, was die Betroffenheit der Militrische Mittel sind bei der Bekmpfung
Allianz angeht, und bleibt weiterhin unwahr- des IS ebenso unumgnglich wie die Instru-
scheinlich. Dennoch knnte der Eindruck auf mente der Terrorismusbekmpfung. ugleich

muss aber auch die extremistische Ideologie, plan nimmt hierauf keinen Bezug und der auf
aus der sich der IS speist, niedergerungen der Website des NATO entrums zu findende
werden, wenn diese hybride Bedrohung Arbeitsplan fr 201 lsst wiederum keine
abgestellt werden soll. Schwerpunktsetzung hinsichtlich der usam-
menarbeit mit der EU erkennen. Gleichwohl
Umfassende Abwehr haben beide Organisationen erklrt, dass
Es liegt auf der Hand, dass schon die Klrung gerade auf diesem Gebiet eine enge Abstim-
der ustndigkeiten auf nationaler Ebene mung notwendig ist.5
und die Arbeitsteilung zwischen NATO, EU
Ein weiteres wichtiges Handlungsfeld zur
und anderen Organisationen alles andere
Abwehr hybrider Bedrohungen sind die
als einfach sein werden. Die theoretischen
Frhwarnung und die Erstellung eines dem
Synergien des vernetzten Ansatzes sind in
Charakter dieser Konfliktform entsprechenden
der Praxis nur schwer zu erzeugen. Welche
Lagebildes. Hierzu wird es ntig sein, nationale
Anstze stehen im Raum? unchst geht
Erkenntnisse und Ergebnisse nachrichten
es darum, Anflligkeiten fr hybride Bedro
dienstlicher Arbeit im internationalen Rahmen
hungen systematisch zu erfassen, um die
in der EU und der NATO schneller zu teilen und
gegenwrtig vielfach beschworene Resilienz
zu bewerten, als dies bisher der Fall ist. Schon
strken zu knnen. Dies kann marginalisierte
schwache Signale, die auf einen hybriden
Gesellschaftsgruppen betreffen, die iele von
Angriff hindeuten, knnen sich zu einem
Radikalisierungsbestrebungen oder ideolo-
Muster verdichten, wenn ein entsprechender
gischer Mobilisierung werden knnen. Dies
Abgleich erfolgt.
kann Energieabhngigkeiten betreffen, die
in politische Druckmittel bersetzt werden Auch im Bereich der konventionellen
knnen. Genauso: Sind unsere Streitkrfte in militrischen Abschreckung besteht Hand-
der Lage, im Konfliktfall schnell zu reagieren? lungsbedarf. Die dauerhafte Stationierung
Die eine ustndigkeit zur Abwehr hybrider von hochwertigen NATOKrften, idealerweise
Bedrohungen gibt es nicht. Die Bandbreite in Form von multinationalen Verbnden,
ist gro und am Ende wird ein Bild entstehen, auf dem Gebiet gefhrdeter Mitgliedstaaten
welches nur allzu deutlich macht, dass auf gehrt dazu. Die Strategie der Abschreckung
nationaler und internationaler Ebene die zur sollte nicht ausschlielich auf der Annahme
Verfgung stehenden Instrumente nur unzu beruhen, dass die NATO im Krisenfall schon in
reichend miteinander verbunden sind. der Lage sein wird, schnell und unbeschwert
ihre Krfte zu verstrken. bungen der NATO
Ein Beispiel: Informationsoperationen sind
nehmen mittlerweile hybride Bedrohungssze-
fester Bestandteil der hybriden Kriegfhrung
narien in den Blick, eine Entwicklung, die dem
und werden genutzt, um Narrative zu formen
vernderten Sicherheitsumfeld entspricht.
und generell die politische Meinungsbildung
Durch bungen sichtbar zu demonstrieren,
in der ielbevlkerung zu beeinflussen. Stra
dass die NATOMitgliedstaaten in der Lage und
tegische Kommunikation bietet die Mglich
gewillt sind, sich zu verteidigen, ist auch eine
keit, hier entgegenzuwirken, aber nur, wenn
Form der Kommunikation ganz abgesehen
sie kohrent, konse uent, schnell und przise
vom unmittelbaren militrischen Nutzen die
ist. Die EU hat am 22. Juni 201 einen Aktions
zur Abschreckung beitrgt.
plan zur strategischen Kommunikation be
schlossen. Bereits im Juli 201 hat die NATO Die Schwierigkeit fr Europa, hybriden
ein Exzellenzzentrum zum gleichen Themen Bedrohungen wirksam gegenberzutreten,
gebiet in Lettland eingerichtet. Der EUAktions liegt unter anderem darin begrndet, dass die

Antwort dem Charakter des Konflikts entspre- Dr. Bastian Giegerich ist
chen muss, ohne aber diesen Charakter zum seit Mrz 2015 Director of
eigenen Handlungsmastab zu machen. Mit Defence and Military Analy-
sis am International Insti-
anderen Worten: Die Integration von Mitteln tute for Strategic Studies in
der Diplomatie, der Medien und Informa London, an dem er bereits von
tionslandschaft, der Nachrichtendienste, der 2005 bis 2010 zu Fragen der
Wirtschaft, der Streitkrfte sowie von Polizei europischen Sicherheitspoli-
und Justiz ist unabdingbar, um hybride Bedro- tik geforscht hat. Von 2010 bis
hungen abzuwehren und zu verhindern. Dies 2012 war er Wissenschaftler
am damaligen Sozialwissen-
ist eine gesamtgesellschaftliche Aufgabe.
schaftlichen Institut der Bundeswehr in Strausberg bevor
Recht, Gesetz, Moral und Ethik sind hierbei er 2012 in die Abteilung Politik des Bundesministeriums
keine Schwchen, die gewissermaen Waffen- der Verteidigung versetzt wurde. Dr. Giegerich hat
gleichheit mit hybriden Angreifern verhindern, Politikwissenschaften und Internationale Beziehungen an
sondern das Fundament, auf dem die Abwehr den Universitten Potsdam und Maryland (College Park,
eben dieser fuen muss. MD) studiert und wurde 2005 an der London School of
Economics (LSE) promoviert.
1 Boot, Max (2015): Countering Hybrid Warfare, in: Inter-

national Institute for Strategic Studies (Hrsg.): Armed Conflict
Survey, Abingdon, S. 11-20.
2 Popescu, Nicu (2015): Hybrid tactics: Russia and the West,

European Union Institute for Security Studies, Issue Alert
46/2015, Oktober, Paris.
3 Gaub, Florence (2015): Hybrid tactics: ISIL & Co, Euro-

pean Union Institute for Security Studies, Issue Alert 47/2015,
Oktober, Paris.
4 Rede von Philip Hammond, The Challenge of Extremism,

gehalten whrend des 11. IISS Manama Dialogue Regional
Security Summit, 30. Oktober1. November 2015, Manama,
Bahrain.
5 Europische Union (2015): Action Plan on Strategic Commu-

nication, Ref. Ares (2015)2608242 22/06/2015, http://
eap-csf.eu/assets/files/Action%20PLan.pdf (abgerufen am 31.
Oktober 2015); NATO Strategic Communications Centre of
Excellence, http://www.stratcomcoe.org/about-us (abgerufen
am 31. Oktober 2015).

Von hybriden Bedrohungen zur
hybriden Sicherheitspolitik
von Dr. Christian Mlling
Um den Begriff Hybrid Warfare ist ein wahrer z. B. bereits ausfhrlich beschrieben in der
Hype entstanden: Teile der sicherheitspoli- Debatte um asymmetrische Kriege: das
tischen Gemeinde diskutieren unter dieser immerwhrende Prinzip in Konflikten, die
berschrift aufgeregt die Strategien, mit denen Schwche des Gegners zu suchen und sich
Russland die Ukraine destabilisiert, seien es zunutze zu machen, um eigene iele zu errei
Propaganda, verdeckte militrische Einstze chen. Weil der Westen, insbesondere die
oder Unterwanderung der Gesellschaft. Die USA, immer noch als ein militrisch schwer
Sorge ist, dass diese Strategien auch gegen zu bezwingender Gegner wahrgenommen
den Westen eingesetzt werden knnten. wird, whlen Kontrahenten andere Felder
fr den Konflikt. Deshalb wird die Kampf-
Die Probleme, die NATO und EUStaaten im
zone erweitert bzw. verschoben, vor allem in
Umgang mit hybriden Bedrohungen haben,
nichtmilitrische Felder: Politik, konomie,
reichen aber weit ber den UkraineKonflikt
Gesellschaften. Auch die Mittel sind dement-
hinaus. Sie resultieren aus chronischen Defiziten
sprechend keine klassischen militrischen.
in der europischen Sicherheitspolitik, die seit
Gewalt kann in ganz unterschiedlichen
den 1 0er Jahren bekannt sind. Im entrum
Formen auftreten, sei es Erpressung durch
steht dabei immer die systematische Verwund-
wirtschaftliche Abhngigkeiten oder Propa-
barkeit westlicher Gesellschaften.
ganda, und von unterschiedlichen Akteuren
Die damit angesprochene, viel grere Band- genutzt werden, weit unterhalb der Schwelle
breite an Risiken gert aber aus dem Blick, weil des Krieges. Damit dehnt sich auch der Grau-
die Debatte auf den Konflikt mit Russland und bereich zwischen Krieg und Frieden weiter aus.
dessen militrische Dimension verengt bleibt.
Europas chronische Verwundbarkeiten
Bereits der nchste hybride Konflikt drfte nicht
nach ukrainischem Muster ablaufen. Und Russ- Diese Mglichkeiten des Konfliktaustrages
land hat kein Monopol darauf, hybride Strate- kann nicht nur Russland anwenden, sondern
gien einzusetzen. Daher mssen NATO und EU auch jeder andere Akteur. Europa riskiert
diese systematischen Verwundbarkeiten der sogar, mit der Fokussierung auf Russlands
westlichen Gesellschaften ins entrum einer Vorgehen die wesentliche Frage, nmlich die
hybriden Sicherheitspolitik stellen, die das nach Europas Verwundbarkeiten, aus den
Verhltnis von Resilienz, Abschreckung und Augen zu verlieren und damit die Bereiche
Verteidigung neu ordnet. zu bersehen, in die jeder Gegner Europas
Konflikte tragen kann.
Die reale Gefahr: Ausweitung der
Kampfzone Territoriale Unversehrtheit: Weil Europa
seine militrischen Fhigkeiten in den
In der Essenz ist das, was unter dem Label
letzten Jahren signifikant abgebaut hat,
hybrid diskutiert wird, nicht neu. Es wurde
ist militrischer Konflikt wahrscheinli-

cher geworden. Aufgrund der relativen Gesellschaften. Vor allem in Ballungszen

militrischen Schwche mgen andere tren leben unterschiedliche ethnische
versucht sein, ihre Interessen militrisch und religise Gruppen in gemeinsamen
durchzusetzen, etwa im Baltikum. Aber sozialen Rumen. Dies erhht dann die
auch Konflikten an ihren Grenzen knnen Verwundbarkeit, wenn Gemeinschaften
sich die Europer kaum entziehen, weder mit inkompatiblen Werten aufeinander-
im Osten noch im Sden: weil sie entweder treffen, wenn Gruppen ausgegrenzt wer
das Grenzgebiet destabilisieren oder den oder wenn sie keine Identitt fr
Europas Sicherheitsinteressen betreffen. ihre Mitglieder mehr stiften und diese
Der IS, Konflikte in Afrika und der Arabische nach neuen Leitbildern suchen. Hinzu
Frhling haben dies gezeigt. kommt, dass Infrastrukturen, die wesent
liche Funktionen unserer Gesellschaften
Politische Geschlossenheit: Von Russland
gewhrleisten, z. B. Versorgung mit Wasser
bis Klimawandel die Europer sind jeder
und Strom, Transportwesen, Finanz und
einzeln zu unbedeutend und machtlos.
Wirtschaftssystem etc. , nicht auf das Funk-
Nur gemeinsam sind die Europer in
tionieren in Konfliktsituationen ausgelegt
der Lage, Einfluss zu nehmen. Doch die
sind. Auch hier sind europische Staaten
verschiedenen Prioritten, die die EU und
anfllig.
NATOStaaten in der nationalen Auen
und Sicherheitspolitik setzen, gefhrden Drei Antworten: Abschreckung, Ver-
die notwendige politische Geschlossen- teidigung, Resilienz
heit. Whrend den stlichen Mitgliedern
Um auf diese Risiken einzugehen, braucht
Moskaus Vorgehen Sorge bereitet,
Europa keine europische Armee, sondern
bereiten den sdlichen Staaten die erheb
eine hybride Sicherheitspolitik: Hybrid
lichen Probleme im Mittelmeerraum
bedeutet hier vor allem, dem Gegner auf dem
Kopfzerbrechen.
nichtmilitrischem Feld zu begegnen, um
Globale Interdependenzen: Die west- eine Eskalation hin zu militrischer Gewalt zu
lichen Gesellschaften sind im uge der verhindern. Das Militr spielt also eine Rolle,
Globalisierung enorm von internationali hat aber keine herausragende Position in der
sierten Infrastrukturen abhngig geworden, ersten Reihe.
etwa von Internetkommunikation und
Abschreckung: Natrlich muss sich
Strmen von Waren, Dienstleistungen,
Europa auf das Risiko eines militrischen
Personen und Kapital. Verflechtungen
Konfliktes vorbereiten. Die von der NATO
beschrnken sich nicht auf das europische
auf dem Gipfel in Wales 201 beschlos
Territorium, sondern sind weltweiter Natur.
senen Manahmen sind deshalb richtig.
Die Offenheit, von der Europa so profitiert,
Doch weist die Debatte um hybride Kriege
macht es auch anfllig fr Strungen seiner
darauf hin, dass eine Eskalation eben
globalen Interdependenzen. So knnen
nicht mit Panzerarmeen beginnen muss,
Abhngigkeiten bei Energielieferungen
sondern z.B. indem Schwchen in der
ausgenutzt werden.
inneren Ordnung ausgenutzt werden.
Innere Verletzlichkeit offener und plura Eskalationsprvention ist deshalb enorm
listischer Gesellschaften: Die Radika- wichtig. Und sie hat notwendigerweise ein
lisierung von Personen, etwa durch den ziviles Gesicht: Es gilt, innere Sicherheit zu
IS, geschieht inmitten der europischen

gewhrleisten, z.B. durch funktionierende cherheit und Vernetzung sichert, von der
Polizei, Justiz und Verwaltung. Europa so sehr profitiert hat.
Resilienz: Weil westliche Gesellschaften Herausforderung fr (deutsche) Politik
durch ihre Offenheit und Vernetzung und Gesellschaft
gekennzeichnet sind, kann man keine
Das Neue an dieser Form von sicherheits
Schutzmauer um sie ziehen. Stattdessen
politischer Herausforderung fr Deutschland
gilt es, einen Angriff auf ihre Werte und
ist die Vermischung von innerer und uerer
die Lebensart verkraftbar zu machen.
Sicherheit. Sie stellt Regierung, Politik und
Die Terrorangriffe in London und Paris
Bevlkerung vor besondere Fragen: So gilt es
Charlie Hebdo haben gezeigt, dass
zu klren, ob es eine grere Rolle des Militrs
Europa sehr wohl widerstandsfhig ist
im Inland und der Polizei und Verwaltung im
und sich kollektiv von solchen Anschlgen
Ausland geben soll.
erholen kann. Diese Fhigkeiten gilt es zu
verbessern. Eine Voraussetzungen dafr ist Die bisherigen Reaktionen auf die angeblich
die Strkung der sozialen Einheit in Viel- so neue Herausforderung scheinen nur zu
falt: Migrations und Integrationspolitiken vertraut, sie bauen auf dem alten Muster der
sollten kulturelle Vielfalt als schtzens- Aktions und Reaktionsspirale des Kalten
werte Grundvoraussetzung sehen und so Krieges auf, dem Hochfahren der militrischen
Radikalisierung unattraktiv machen. Auch Abwehr. Aber genau darin liegt die Falle:
entsprechend angelegte Wirtschafts, Die Konzentration auf die tagespolitische
Bildungs und Sozialpolitiken knnen Bedrohung ist keine Strategie, sondern Aktio
langfristig durch den Ausgleich von zu nismus. Die Aktion kommt aber meist zu
groen sozialen oder wirtschaftlichen spt noch bevor die politischen Beschlsse
Unterschieden Resilienz steigern. Besser implementiert sind, macht schon eine neue
zu schtzen ist die kritische Infrastruktur. tagespolitische Bedrohung Schlagzeilen
Resilienz kann z.B. bedeuten, Puffer und derzeit ist es der Kampf gegen den IS und
Dopplungen bei Versorgungswegen gezielt die sicherheitspolitischen Implikationen der
aufzubauen. Flchtlingskrise. Die zweite Herausforderung
ist es deshalb, dieses Hinterherjagen hinter
Verteidigung: Die Verteidigung von
Ereignissen einzustellen und stattdessen nach
politischen Institutionen und Territorium
den bleibenden Ursachen der Entwicklungen
bleibt eine Kernaufgabe von Sicherheits
zu suchen und sie anzugehen.
politik. Doch weil die Risiken sich eben
nicht in direkter Nachbarschaft zutragen Auf globaler Ebene muss damit umgegangen
und Europa so eng verwoben ist mit dem werden, dass bis heute und wohl auch
Rest der Welt, bleibt Krisenmanagement in absehbarer ukunft die Globalisierung
typischer Teil von Sicherheitspolitik, die Verlierer produziert das knnen Staaten,
nicht wartet, bis das Problem im eigenen gesellschaftliche Gruppen oder Individuen
Land angekommen ist. Militr bleibt letztes sein.
Mittel in akuten Krisen. Doch der Westen
und Europa besitzen bis auf Weiteres Regional knnen diese zentrifugalen Krfte,
die politische und wirtschaftliche Macht, die Staaten und Gesellschaften zu zerlegen
um sich effektiv fr eine Weltordnung drohen, nur mit sehr unspektakulren
einzusetzen, die jene Offenheit, Rechtssi- Manahmen aufgefangen werden. Und diese
wirken fast nur prventiv.

Dr. Christian Mlling

ist seit Oktober 2015 Senior
Resident Fellow beim Ger-
man Marshall Fund in Berlin.
Hier arbeitet er zu Fragen
europischer Sicherheit, Ver-
teidigung und Rstungsin-
dustrie, mit einem besonderen
Fokus auf Deutschland und
die Bundeswehr. Er war wis-
senschaftlicher Mitarbeiter
und Projektleiter, seit 2009 bei der Stiftung Wissenschaft
und Politik, 20082009 am Center for Security Studies
der ETH Zrich, 20042005 am Deutschen Institut fr
Menschenrechte, Berlin und 20002004 am Institut fr
Friedensforschung und Sicherheitspolitik, Hamburg.
Als Gastwissenschaftler forschte er in der Stndigen
Vertretung Deutschlands bei der EU in Brssel, am
Royal United Services Institute in London sowie am
European Union Institute for Security Studies in Paris
und bei der Fondation pour la Recherche Stratgique in
Paris. Er studierte Politikwissenschaft, Geschichte und
Wirtschaftswissenschaften an der Universitt Duisburg
und an der University of Warwick. Er wurde 2009 an
der Ludwig-Maximilian-Universitt Mnchen promo-
viert.

Hybride Kriege. Die Auflsung der bi-
nren Ordnung von Krieg und Frieden
und deren Folgen von Prof. Dr. Herfried Mnkler
Hybrider Krieg als Chiffre seman- unmglich, przise zu definieren, was mit
tischer Ratlosigkeit dem Begriff des hybriden Krieges gemeint ist.
Im Prinzip steht Hybriditt fr die Undefinier
Die Trennlinien zwischen Krieg und Frieden barkeit des so Bezeichneten. Der Begriff
lsen sich auf, und dabei hat sich ein Zwi- hybrider Krieg verweist eher auf das, was
schenzustand entwickelt, der weder als nicht mehr der Fall ist, als dass er das Neue
Krieg im klassischen Sinn noch als Frieden der vernderten Lage przise zu bezeichnen
bezeichnet werden kann. Dieser Zwischenzu- vermag.
stand, der nicht eindeutig zu benennen ist, weil
er stndig seinen Charakter wechselt, und fr Solche Probleme bei der Klassifikation von
den darum der Begriff des Hybriden eingefhrt Kriegen bzw. der Definition des Krieges in
wurde, lsst sich vor allem an der Peripherie Abgrenzung gegenber dem Frieden sind nicht
der Wohlstandszonen und in postimperialen neu. Als Carl von Clausewitz in Vom Kriege
Rumen beobachten. Er nimmt hier mitunter nach dem Ende der napoleonischen Kriege
den Charakter von Brgerkriegen an, des und unter dem Eindruck einer durch die Fran-
Weiteren den von transnationalen Kriegen und zsische Revolution entfesselten Kriegsgewalt
schlielich auch den einer exzessiven Gewalt- die neue Erfahrung in Absetzung gegen das
kriminalitt. Gleichzeitig spricht man aber auch herkmmliche Modell des Kabinettskrieges
von hybridem Krieg, wenn staatliche Akteure einer analytischen Betrachtung unterzog,
im klassischen Sinn sich bestimmter Methoden nannte er den Krieg ein wahres Chamleon
unterhalb des massiven Einsatzes von Militr und eine wunderliche Dreifaltigkeit, weil
bedienen, um einen Nachbarstaat zu destabili- er immer wieder nicht nur seine Erschei-
sieren, etwa in Form von Cyberattacken gegen nungsform, sondern auch seine Antriebs
die Infrastruktur dieses Staates oder auch momente und seine Dynamik verndere.
durch die Anzettelung bzw. Untersttzung von Immerhin identifizierte Clausewitz im Krieg
Revolten und Aufstnden nationaler Minder- einen blinden Naturtrieb die Gewaltsam-
heiten im Nachbarland. Hybrider Krieg ist keit als sein Element sowie Hass und Feind
also ein Sammelbegriff, mit dem recht unter- schaft , die freie Seelenttigkeit das Spiel
schiedliche Formen organisierter Gewalt sowie mit Wahrscheinlichkeiten und ufall sowie
vlkerrechtlich unzulssiger Einflussnahme den bloen Verstand Krieg als politisches
auf einen anderen Staat bezeichnet werden. Werkzeug , um die Verschiedenartigkeit der
Neben dem Begriff der neuen Kriege handelt Kriege aus der spezifischen Kombination
es sich bei ihm um einen weiteren Versuch, der dieser Elemente von Brutalitt, Kreativitt
Erosion herkmmlicher Klassifikationsbegriffe und Rationalitt heraus begreifen zu knnen
bzw. ihrer zunehmenden Unzulnglichkeit bei Vom Kriege I, 1 . Gleichzeitig definierte er
der begrifflichen Ordnung der politischen Welt die verwischten Grenzen zwischen Krieg und
Rechnung zu tragen. Deswegen ist es auch Frieden neu, indem er den Krieg nicht mit dem

Angriff, sondern mit der Verteidigung beginnen der Binaritt auflst. Damit haben auch die
lie, weil Angreifen nur das bloe Besitzen, Hter der binren Ordnung, die Vlkerrecht
Verteidigen aber das wirkliche Kmpfen zum ler, an Einfluss verloren, denn ihr Einfluss auf
iel habe. Auf diese Weise hat Clausewitz den die Politik bestand darin, dass sie ber die
auer Rand und Band geratenen Kriegsbegriff Macht des Definitorischen verfgten. Aber
neu gefasst. wo die realen Grenzziehungen erodieren,
verlieren auch die Definitionsspezialisten an
Binre Begrifflichkeit als politische Relevanz. Was wir zurzeit beobachten und
Ordnungsstiftung wofr die Redewendung von der Hybridi
Politische Ordnung, knnte man sagen, be sierung des Krieges ebenfalls steht, ist eine
ginnt mit einer leidlich zuverlssigen Unter- wachsende Distanz zwischen der vlkerrecht-
scheidung von Krieg und Frieden. ber die lichen Normstruktur und dem tatschlichen
lngste Zeit der Menschheitsgeschichte war Gewalt- bzw. Kriegsgeschehen. Vor allem die
das nicht der Fall. Die nomadische Lebensweise neuen Kriege an der Peripherie der Wohl-
der Jger und SammlerGemeinschaften lie standszonen sind gegenber den kriegsrecht-
derlei nicht zu. Das nderte sich erst mit der lichen Normierungen indifferent, whrend die
Entstehung von Sesshaftigkeit im Gefolge der strategische Hybridisierung von Krieg, etwa in
neolithischen Revolution, also dem bergang Form von Cyberattacken von Staaten gegen
zu Ackerbau und Viehzucht. Im Unterschied zu Staaten, bei denen territoriale Grenzen nicht
nomadischen Jgern sind Bauern auf Frieden mit bewaffneter Hand berschritten werden
angewiesen Krieg wird zu einer Angelegenheit und die verantwortlichen Akteure nur schwer
von Spezialisten: von Aristokraten und Berufs zu identifizieren sind, die normative Ordnung
kriegern, die allmhlich einen eigenen Ehren- des Vlkerrechts gezielt unterlaufen.
kodex ausbilden. Dieser Ehrenkodex kann als
Die Ordnungsleistung der Binaritt war freilich
eine erste Form der Hegung von Kriegsgewalt
nicht auf die Unterscheidung von Krieg und
angesehen werden. Ihm folgte mit der Verdich-
Frieden (ius ad bellum) beschrnkt, sondern
tung von Staatlichkeit die Juridifizierung der
machte auch das innere Ordnungsgerst des
Unterscheidung von Krieg und Frieden, die
ius in bello aus: Das gilt etwa fr die Unter
als voneinander aparte Aggregatzustnde des
scheidung zwischen Staaten- und Brgerkrieg
Politischen begriffen wurden die bergnge
oder Kombattanten und Nonkombattanten.
vom einen in den anderen Zustand wurden
Auch hier galt, dass es ein Drittes nicht gab
zunchst konventionalisiert und spter als
bzw. nicht geben durfte, weil die Anerkennung
Rechtsakte institutionalisiert: Kriegserklrung
eines solchen Dritten die gesamte Ordnung in
im einen, Friedensschluss im anderen Fall.
Frage gestellt htte. Der Begriff des Semikom-
Je prziser die beiden Aggregatzustnde des battanten, den Michael Walzer in seinem Buch
Politischen definiert und die bergnge zwi Just and Unjust Wars als Bezeichnung fr die
schen ihnen juridifiziert wurden, desto strker deutschen Rstungsarbeiter im Zweiten Welt-
bildete sich eine Binaritt der politischen krieg ins Spiel gebracht hatte, widersprach der
Ordnung heraus, die auf dem Prinzip des Struktur des klassischen Kriegsvlkerrechts,
tertium non datur beruhte: Es herrschte Krieg und auf der realen Ebene waren die Strategien
oder Frieden, ein Drittes dazwischen gab des Nuklearkriegs, wie sie die zweite Hlfte des
es nicht. Die Pointe des Begriffs hybrider 20. Jahrhunderts bestimmten, durch eine radi-
Krieg ist, dass er genau fr dieses Dazwi kale Negation der Binaritt gekennzeichnet,
schen steht, fr ein Drittes, das die Ordnung da in ihnen alle Lebewesen im Zielgebiet der

Atomraketen als Kombattanten behandelt nicht nach den Modellvorgaben des Duells,
wurden. Die Erosion der binren Ordnung ist sondern als Durchsetzung des Friedens gegen
also kein jngerer Vorgang, sondern reicht notorische Friedensstrer mit polizeilichen
weit bis ins 20. Jahrhundert zurck. Mitteln entworfen wurde. Auf der einen Seite
standen damit die Mchte, die fr sich die
Das gilt auch fr die Unterscheidung von
Rolle und Aufgaben einer Weltpolizei in
Staaten- und Brgerkrieg, denn schon
Anspruch nahmen, und auf der anderen Seite
immer war klar, dass Brgerkriege durch
standen die Schurken, gegen deren bles
eine notorische Missachtung kriegsrechtli-
Wirken die gute Ordnung durchgesetzt werden
cher oder religiser bzw. ethischer Regeln
sollte. Parallel dazu tauchten die Theorien des
gekennzeichnet waren. Brgerkriege wurden
gerechten Krieges wieder auf, die ebenfalls
darum gegen Staatenkriege abgegrenzt, damit
durch eine normative Asymmetrie zwischen
Letztere als Regelfall der Normentwicklung
den kriegfhrenden Parteien gekennzeichnet
dienen konnten. Brgerkriege bzw. innerge-
sind. Sie wurden zur Blaupause fr das Konzept
sellschaftliche Kriege galten als das absolut
der humanitren militrischen Intervention.
zu Vermeidende, weil sie notorisch auf eine
Diese unterscheidet sich vom herkmmlichen
kataklysmische Entfesselung der Kriegsgewalt
Krieg legitimatorisch dadurch, dass sie nicht
hinausliefen. Die politischen Ordnungen nach
im je eigenen Interesse der Konfligierenden,
dem Dreiigjhrigen Krieg oder den napoleo-
sondern im Interesse eines Dritten, nmlich
nischen Kriegen, in denen sich Brgerkrieg und
der Zivilbevlkerung des Interventionsge-
Staatenkrieg miteinander vermischt hatten,
biets, durchgefhrt wird. Die Erklrungen von
waren an einer Reregulierung des Staaten-
USPrsident Wilson beim Kriegseintritt der
kriegs und einer aktiven Verhinderung des
USA im Jahre 1 1 knnen als der Ausgangs
Brgerkriegs orientiert. Im Unterschied dazu
pukt fr die Vorstellung einer Verpolizeilichung
kann man die neuen Kriege als die Wieder-
des Krieges angesehen werden. Retrospektiv
kehr von Gewaltmustern des Dreiigjhrigen
kann man darin den Anfang einer normativen
Krieges beschreiben, und fr die ra der
Hybridisierung des Krieges sehen, insofern ein
Dekolonisation ist charakteristisch, dass dem
Krieg zur Beendigung aller Kriege (a war to end
brgerkriegshnlich gefhrten Befreiungs-
all wars) in der Binaritt von Staatenkrieg und
krieg eine Legitimitt zugesprochen wurde,
Brgerkrieg keinen Platz hatte.
die auf das genaue Gegenteil seiner vorherigen
Delegitimation hinauslief. Gleichzeitig ist im Um nicht missverstanden zu werden: Es
Gefolge des Ersten Weltkriegs der klassische handelte sich bei diesen Entwrfen eines
Staatenkrieg unter normative Kuratel gestellt Dritten, in denen die Aufrechterhaltung und
worden, die zunchst im Verbot von Angriffs Durchsetzung des Friedens zum absoluten
kriegen und nach dem Zweiten Weltkrieg Imperativ der Politik gemacht wurde was in
gem UNCharta in einem generellen Kriegs- der Ordnung des Binren mit ihrer Gegenber-
verbot seinen Niederschlag gefunden hat. stellung von Krieg und Frieden als von im
Prinzip gleichwertigen Aggregatzustnden des
Das Konzept einer Verpolizeilichung Politischen nicht der Fall ist , um keine mutwil-
des Krieges lige erstrung einer bewhrten Ordnung,
Mit der Erosion des Systems der Bina- sondern um eine Konsequenz aus der Selbst-
ritt und dem damit verbundenen Verlust zerstrung dieser Ordnung infolge natio
seiner Ordnungsstiftung kam die Vorstellung naler Mobilisierungsfhigkeit und industriell
einer Verpolizeilichung des Krieges auf, die bereitgestellter Zerstrungspotenziale. Der

Kippmoment in dieser Entwicklung war der Prof. Dr. Herfried

Erste Weltkrieg, aber erst der Zweite Welt- Mnkler lehrt Theorie der
krieg hat mit dem Einsatz der beiden Atom- Politik an der Humboldt-
Universitt zu Berlin und
bomben Anfang August 1 die Einsicht in die ist Mitglied der Berlin-
Unmglichkeit dieser Art des Krieges zwingend Brandenburgischen Akademie
gemacht. Das Problem besteht darin, dass es der Wissenschaften. Wichtige
vorerst nicht gelungen ist, eine Begrifflichkeit Ver ffentlichungen er
zu entwickeln, die eine hnliche bersichtlich- Wandel des Krieges. Von
keit und Klarheit schafft wie die frhere Bina- der Symmetrie zur Asym-
metrie Velbrck 200 ie
ritt. Insofern ist der Begriff hybrider Krieg
eutschen und ihre then owohlt 2009 er gro e
nur ein Platzhalter, der fr das Ende der alten rieg. ie Welt 1914 1918 owohlt 201 acht in
Ordnung steht, selbst aber nicht in der Lage der itte rber Stiftung 2015 riegss litter. ie
ist, den Grundstein fr die Entwicklung einer volution der ewalt im 20. und 21. ahrhundert
neuen Ordnung darzustellen. Das liegt vor owohlt 2015 .
allem daran, dass es sich bei ihm um einen
inklusiven Begriff ohne diskriminierende Kraft
handelt, einen Begriff, der blo deskribiert,
also keine ordnende und schon gar nicht eine
prskribierende Dimension aufweist. Mehr
noch: Es handelt sich um einen semantischen
Kostgnger der alten Binarittsordnung, die
er aufrufen muss, um Hybriditt als Wesens-
merkmal des Neuen beschreiben zu knnen.
Es spricht somit alles dafr, von dem Begriff
hybrider Krieg nicht allzu viel an Klrung
zu erwarten. Vor allem ist davon abzu-
raten, auf ihm politische Ordnungsmodelle
aufzubauen, denn das Hybride steht fr die
Verbindung kontrrer Elemente, und insofern
ist davon auszugehen, dass bei jedem Schritt
in die politische Praxis darber gestritten wird,
welches dieser beiden Elemente das grere
Gewicht hat oder haben soll. Insofern ist der
Begriff des hybriden Krieges nicht mehr als
ein semantischer Stempel auf der gegenwr-
tigen Praxis des sicherheitspolitischen Durch-
wurstelns. Anders formuliert: Bevor man
darangehen kann, die politische Welt nach-
haltig zum Besseren zu verndern, kommt es
darauf an, sie zunchst einmal zu erklren,
und das tut man, indem man sie in klare und
eindeutige Begriffe fasst. Das scheint derzeit
nicht mglich zu sein. Fr die Unmglichkeit
dessen steht der Begriff des hybriden Krieges.

Alte Kriege, neue Regeln die Auswir-
kungen hybrider Kriege auf Frauen
Karin Nordmeyer
Die deutsche Bundeskanzlerin Angela Merkel Es ist das Ineinandergreifen von militrischen
mahnte vor wenigen Tagen die interna- und zivilen Mitteln. Es ist, mit einem Wort, das
tionale Staatengemeinschaft in ihrer Rede Verwischen von Krieg und Nichtkrieg. Die
vor den Vereinten Nationen (UN) dringend, internationale Rechtslage in Bezug auf hybride
der Resolution 1 2 des UNSicherheitsrats Kriegfhrung ist noch nicht geklrt.
aus dem Jahr 2000 mehr Geltung im Alltag
Aus der Sicht der Frauen und Kinder, die
zu verleihen.1 Und der deutsche Auen-
als civilians seit 1 mit den Genfer Kriegs
minister Frank-Walter Steinmeier ergnzte:
rechtsparagraphen eigentlich geschtzt sein
immer mehr und immer hufiger sind es die
sollten, ist es unerheblich, wie die Aggression
nichtstaatlichen Akteure, die fr Krieg und
benannt wird, die ihre Menschenrechte funda-
Gewalt verantwortlich sind. Fr die keine
mental verletzt. Der geschlechtsbasierten,
Regeln zu gelten scheinen, nicht einmal die
sexualisierten Gewalt, die als taktische Waffe
Mindeststandards des Kriegsvlkerrechts.2
in erklrten bewaffneten Konflikten oder in
Das gilt unter anderem fr die Terrororganisa- Nichtkriegen ausgebt wird, muss dabei
tionen Islamischer Staat (IS) und Boko Haram, besondere Beachtung zukommen. Menschen
die beide immer noch nicht auf der sanktions- werden mit brutaler Gewalt gebrochen,
bewehrten Terrorliste der Vereinten Nationen und die Tter suggerieren dabei in den hufig
stehen. patriarchalen Gesellschaften, dass Mnner
ihre Familien, ihre Frauen und Kinder nicht
Die neuen Aggressionsformen in den aktuellen
schtzen knnen. Die zur Demoralisierung der
kriegerischen Auseinandersetzungen auf
Gegner verbten Vergewaltigungen auch in
mehreren Kontinenten verschrfen die
speziell dazu eingerichteten Vergewaltigungs-
Situation fr die Menschen in den betrof-
Camps werden auch zur Rekrutierung
fenen Gebieten deutlich. Sie finden nicht
von Kmpfern, zur Einschchterung oder
auf isolierten Schlachtfeldern zwischen
Vertreibung der Bevlkerung und sogar zur
bewaffneten Soldaten statt, sondern beziehen
Erzielung von Einknften durch den Handel mit
gezielt die Zivilbevlkerung in ihre Terrorakte
Frauen eingesetzt. Die Versklavung von Frauen
mit ein. Dies hat zur Folge, dass sehr viele
und Mdchen, Zwangsverheiratungen und
Frauen und Kinder zu Opfern dieser Kriege
sogar Steinigungen destabilisieren inzwischen
werden. Es wird eine neue Begrifflichkeit
Vlkergemeinschaften und entlassen vorma-
genutzt, hybride Kriegfhrung, die wie folgt
lige Kriegsteilnehmer hufig brutalisiert. Diese
erklrt werden kann: Es ist die Verbindung
Verrohung schwappt nach den beendeten
von verdeckten und offenen Operationen, von
Kriegshandlungen in die neu aufzubauenden
diplomatischem Druck und wirtschaftlichem
Gesellschaften und die spter husliche
Zwang, von Desinformation und Cyberat-
Gewalt genannte Gewaltform steigt signifi-
tacken, das ist der Stopp von Gaslieferungen
kant an. Die an Frauen und Mdchen verbte
und das Hochfahren von Propagandasendern.

sexualisierte Gewalt bedeutet ein Sicherheits Friedenstische , Konfliktprvention (agents

problem in den Gesellschaften und zeitigt for change) , sowie fr den Schutz von Frauen
sprbare konomische Folgen. und Mdchen.
Wie schon aus den Geschichten der Antike zu Leider wird die Resolution 1 2 noch immer
erfahren ist, wurde sexualisierte Gewalt schon nicht gengend beachtet und im Alltag umge-
immer als taktische Kriegswaffe eingesetzt. setzt. Die Straflosigkeit bei Kriegsverbrechen
Frauen und Mdchen waren Beute der Sieger. ist eher die Norm als die Ausnahme das ist
auch bei bergriffen in den UNFriedensmis-
Doch sptestens mit der Grndung der
sionen zu beobachten. Damit aber bleibt fr
Vereinten Nationen, der Verabschiedung der
Frauen und Mdchen eine groe Sicherheits-
Charta und der Allgemeinen Erklrung der
lcke bestehen.
Menschenrechte ist sich die internationale
Staatengemeinschaft sicher, dass geschlechts- Frauen und Mdchen fallen in aktuellen
basierte, sexualisierte Gewalt in bewaffneten bewaffneten Konflikten wenigstens drei Rollen
Konflikten oder in Nichtkriegen eine massive zu: Sie sind Opfer insbesondere von sexualisi-
Menschenrechtsverletzung ist und bestraft erter Kriegsgewalt, sie sind Kombattantinnen
werden muss. in den female brigades von IS oder Alshaabab-
Milizen, und sie setzen sich fr den Aufbau und
Seither sind zur Strafverfolgung dieses
die Gestaltung der Nachkriegsgesellschaften
Kriegsverbrechens eine Reihe von Rechtsin-
als Teilnehmerinnen an Friedensverhand-
strumenten aufgesetzt. Dazu zhlen unter
lungen und/oder Trmmerfrauen ein.
anderem das Rmische Statut von 1 ,
welches den Internationalen Strafgerichtshof Auch wenn seit der Annahme von Resolution
in Den Haag einsetzte und die UN-Konven- 1 2 der Anteil der unterzeichneten Friedens-
tion zur Beseitigung jeder Form von Diskri- erklrungen, die einen Verweis auf Frauen
minierung der Frau CEDAW , die 201 ergnzt enthalten, von elf auf 2 Prozent gestiegen ist,
wurde mit der allgemeinen Empfehlung Nr. werden Frauen noch nicht in ausreichender
0 fr Frauen in Konfliktprvention, Konflikt Anzahl an Friedensverhandlungen beteiligt.
und Nachkonfliktsituationen und die deutlich Ich erinnere an den UNBeauftragten Lakhdar
benennt, dass die Umsetzung von Resolu- Brahimi fr die Syrien-peace talks in Genf 201 ,
tion 1 2 in den ustndigkeitsbereich jedes von dem die Rede geht, er habe anstehende
Staats fllt. Seit 201 liegt das auf Initia- Verhandlungen abgesetzt mit den Worten: No
tive des britischen Auenministers William women in my room. Es werden das Wissen
Hague entstandene London Protocol vor, und Engagement der Frauen beim Wieder-
welches Handreichungen zur Bekmpfung der aufbau und bei der Prvention von Konflikten
Menschenrechtsverletzung der sexualisierten ungengend bercksichtigt.
Kriegsgewalt beinhaltet.
Es werden deutlich zu wenige Frauen von
Die UNSicherheitsratsresolution 1 2 zu Regierungen fr Friedensmissionen vorge-
Frauen, Frieden und Sicherheit ist mit acht schlagen und eingesetzt. Auch wenn am Tag
ergnzenden Nachfolgeresolutionen das des Peacekeepers 201 in Deutschland neun
umfassendste rechtliche Regelwerk fr die Frauen aus Militr, Polizei und ivilgesellschaft
Strafverfolgung von sexualisierter Gewalt und eine ffentliche Wrdigung ihrer friedens-
Vergewaltigung in bewaffneten Konflikten, die frdernden Arbeit erfuhren, sind Frauen nur
aktive Einbindung von Frauen in allen Phasen ein kleiner Anteil in unseren deutschen Kontin-
der Konfliktbewltigung Frauen an die genten von Friedensmissionen.

Bis heute haben erst Staaten einen Natio weiterarbeiten knnen, nicht nur, um Wissen
nalen Aktionsplan zur Resolution 1 2 aufge- und Bildung zu vermitteln, die sie weitergeben
legt. Viel zu langsam beginnen die nationalen knnen, sondern auch, um Kindern eine
Regierungen zu erkennen, welche Bedeutung Struktur zu geben, Halt und Sicherheit, Soli-
nationalen Heilungsprozessen als Teil ganz- daritt und Regeln in ihrer Welt, die so tief
heitlicher Gerechtigkeits und Rechenschafts verstrend und zerstrt ist.
prozesse zukommt und welche entscheidende
Sie verweist damit auf den wichtigen Ansatz,
Rolle Frauen darin bernehmen. Der deutsche
dass Mnner und Frauen nur gemeinsam
Nationale Aktionsplan von 2012 steht im
Kriege beenden und Frieden schaffen knnen
kommenden Jahr zur berprfung an, und
wenngleich auch deutlich wird, dass ohne
die deutsche ivilgesellschaft wird ihre Forde
Frauen kein Frieden und keine Entwicklung
rungen aus den Erfahrungen der Hilfsarbeit in
nachhaltig sein kann: Without women, neither
Kriegsgebieten in diesen Prozess einbringen.
peace nor development can be realized.6
Phumzile Mlambo-Ngcuka, Exekutivdirektorin
von UN Women (Einheit der Vereinten Nationen
fr die Gleichstellung der Geschlechter und 1 Rede der deutschen Bundeskanzlerin Angela Merkel beim
die Strkung der Rechte der Frau , forderte Global Leaders Meeting der Vereinten Nationen in New
im Oktober 201 mit Bezug auf die aktuellen York, 27. September 2015.
bewaffneten Konflikte und Nichtkriege in
Syrien und Nigeria, den Aufruf des UNGene 2 Rede des deutschen Auenministers Frank-Walter Steinmeier
ralsekretrs an die betroffenen Staaten und vor den Vereinten Nationen in New York, 1. Oktober 2015.
die internationale Staatengemeinschaft 3 Matthias Na, DIE ZEIT, Nr. 11/2015, 12. Mrz 2015.
zu untersttzen, die Gleichstellung der
Geschlechter ins entrum der Verhandlungen 4 Global Study: Preventing Conflict, Transforming Justice,
zu stellen. Das sei der einzige nachhaltige Securing the Peace, 14. October 2015.
und systemisch richtige Weg, um auf den
5 http://www.unwomen.org/en/news/stories/2015/10/
gewaltttigen Extremismus zu reagieren und
statement-by-executive-director-on-boko-haram.
ihn zu verhindern. Starke Frauen und starke
Gemeinschaften seien die beste Verteidigung 6 Ambassador Anwarul K. Chowdhury , Mitinitiator der Reso-
gegen Radikalismus und weitere Gewalt. lution 1325, 7. September 2015.
Sie sagte weiter: Wir mssen die Terroris-
musabwehr strken. Wir mssen Frauen als
gleichwertige Partner in alle friedensschaf-
fenden Manahmen einbeziehen. Mssen die
ivilgesellschaft schtzen, Mittel und Wege
suchen und Abhilfe schaffen, um Frauen und
Mdchen, die sexualisierte Gewalt erfuhren,
Zugang zu umfassender Hilfe zu ermglichen.
Es mssen Mechanismen eingefhrt werden,
die die Kinderheirat und Zwangsverheiratung
stoppen. Neben diesen Manahmen besteht
die dringende Notwendigkeit, Frauen bei der
Gestaltung der humanitren Hilfsprojekte
zu beteiligen, die insbesondere fr Frauen
und Mdchen wichtig sind. Schulen mssen

Karin Nordmeyer ist

Menschenrechtsaktivistin mit
Schwerpunkt Frauenrech-
te. Seit den 1990er Jahren
arbeitet sie im Europarat
als Vertreterin von Zonta
International und war u. a.
bei der Ausarbeitung der
Texte der Konvention des
Europarates zur Bekmpfung
des Menschenhandels sowie
der Istanbul-Konvention Sprecherin fr die Konferenz
der Internationalen Nichtregierungsorganisationen.
Die Frauenrechtslage in der Balkanregion und in vielen
osteuropischen Lndern ist ihr durch langjhriges
Engagement in den Institutionen des Europarats bekannt.
Seit 2004 ist sie Vorsitzende des Deutschen Komitees fr
UN Women e.V. (vormals UNIFEM), der Einheit der
Vereinten Nationen fr die Gleichstellung der Geschlech-
ter und die Strkung der Frau. Karin Nordmeyer vertritt
den Verein in deutschen und internationalen Gremien,
u.a. ist sie Mitglied der deutschen Delegation bei der
Frauenrechtskommission der Vereinten Nationen und
ist in den Beirat der Bundesregierung fr Zivile Krisen-
prvention berufen.

Mythen vom hybriden Krieg
von Prof. Dr. Mary Ellen OConnell
Wie Clausewitz vor nahezu zwei Jahrhun- ation als bewaffneter Konflikt nicht wesent
derten formulierte, mag der Krieg je nach den lich. Von der vlkerrechtlichen Einschtzung
jeweiligen Umstnden sein Erscheinungsbild hngt wiederum ab, ob das Friedens- oder
ndern, aber wie auch immer er sich manifes- Kriegsrecht zur Anwendung kommt. So gelten
tiert, Krieg bleibt Krieg. Krieg im 21. Jahrhun- die 1949 verabschiedeten Genfer Konven-
dert ist und bleibt ein komplexes Phnomen, tionen ber den Schutz der Opfer bewaffneter
aber sein Wesen ndert sich nicht und wird Konflikte beispielsweise nur in bewaffneten
sich auch nicht ndern.1 Konflikten oder whrend einer Besatzung.
Die wichtigste der Schutzbestimmungen,
Dass das Wesen des Krieges sich nicht das Recht auf Leben, erfhrt in bewaffneten
verndert hat, ist eine grundlegende Beobach- Konflikten allerdings eine Lockerung. Von
tung mit entscheidender Bedeutung fr das daher muss eindeutig geklrt werden, ob eine
Vlkerrecht. Denn daraus ergibt sich, dass die Situation als bewaffneter Konflikt gilt oder
zentrale Bestimmung der Charta der Vereinten nicht.
Nationen, die den Einsatz militrischer Gewalt
verbietet, heute genauso gilt wie zum Zeit- Dennoch setzen sich Vlkerrechtsexperten
punkt ihrer Verabschiedung im Jahr 1945. der militrisch starken Staaten seit den
1960er-Jahren und insbesondere seit Ende
Dennoch hat sich seitdem vieles verndert. des Kalten Krieges fr eine Ausweitung
So hat die im Militrbereich stattgefundene der gesetzlichen Befugnis zur Ttung mit
ITRevolution eindeutig Einfluss auf Taktiken militrischer Gewalt ein. In einer Spielart dieser
und Waffen genommen. Das Vlkerrecht Diskussion wird insbesondere der Einsatz
verfgt allerdings ber Bestimmungen zum bestimmter Taktiken oder neuer Technologien
Umgang mit solchen Vernderungen die angefhrt: Nichtstaatliche bewaffnete Gruppen
wesentlichen vlkerrechtlichen Prinzipien, stellten ein neues Phnomen dar und verwen-
die den Krieg betreffen, sind entweder zeitlos deten neue Arten von Waffen und Taktiken, die
oder wurden im Laufe der Zeit entsprechend auerhalb des Vlkerrechts lgen. Die Tech-
angepasst. nologie der Cyberwaffen etwa falle aufgrund
ihrer Neuartigkeit in ein rechtliches schwarzes
Nach vlkerrechtlichem Verstndnis liegt ein Loch. Und wenn es keine Regeln gibt, so die
Krieg oder bewaffneter Konflikt dann vor, wenn Annahme, knnen Regierungen diese Waffen
zwei oder mehrere organisierte bewaffnete nach ihren politischen Vorstellungen unge-
Gruppen in Kmpfe eines bestimmten Schwe- hindert einsetzen. In dieser Debatte um die
regrades verwickelt sind.2 Die im Kampf gesetzliche Befugnis zum Einsatz von Gewalt
verwendeten Strategien, Taktiken oder Waffen werden Begriffe wie hybrider Krieg, grenz-
sind allerdings fr die Einstufung einer Situ- freier Krieg, asymmetrischer Krieg, opera-

tions other than warfare (Einstze unterhalb tioneller und unkonventioneller bzw. irregu-
der Kriegsschwelle , neue Arten von Gefechts- lrer Taktiken ist so alt wie der Krieg selbst.
feldern und irregulrer Krieg geltend
gemacht. Im Vlkerrecht jedoch zhlt grund- 2.)Einige Aspekte der gegenwrtigen Krieg-
stzlich nur die Frage, ob ein Konflikt rechtlich fhrung sind zwar neu, aber es ist falsch
als Krieg zu werten ist. Es erfolgt keine weitere anzunehmen, das Vlkerrecht sei bezglich
Differenzierung zwischen verschiedenen Arten neuer Entwicklungen berholt oder voller
von Krieg. Lcken.
Mit dem Begriff hybrider Krieg beispielsweise 3.)Selbst wenn das Vlkerrecht unzulng-
wird eindeutig versucht, einen Raum jenseits lich wre, mssten etwaige Lcken aus dem
rechtlicher Grenzen zu erschlieen. Im Gegen- vlkerrechtlichen System selbst heraus
satz zu der eingangs zitierten Sichtweise von geschlossen werden. In den Politikwissen-
Murray und Mansoor scheint im Field Manual schaften oder in weiteren Disziplinen mag es
3.0: Operations der USArmee die Auffassung angemessen sein, dass Wissenschaftler ihre
durch, den hybriden Krieg umgebe eine Aura persnlichen Vorschlge unterbreiten. In den
des Neuartigen und Unregulierten: Rechtswissenschaften hingegen, wie auch in
der Theologie, muss die Argumentation von
Die zuknftige Einsatzumgebung wird durch einer anerkannten Autoritt unter Anwendung
hybride Bedrohungen gekennzeichnet sein: akzeptierter Methoden kommen.
Kombinationen aus regulren, irregulren,
terroristischen und kriminellen Gruppen, die Der hybride Krieg ist nicht neu, der
dezentral agieren, sich im Kampf gegen uns Cyberspace ist nicht unreguliert
miteinander verbnden und ber Mglich-
keiten verfgen, die bisher allein den Natio- Die Militrhistoriker Mansoor und Murray
nalstaaten vorbehalten waren. Diese hybriden zeigen, dass kombinierte bzw. hybride
Bedrohungen schaffen ein umkmpfteres Taktiken bereits von den alten Griechen, spter
Sicherheitsumfeld, und genau auf diese Bedro- im Nordamerika der Kolonialzeit, im Zweiten
hungen mssen wir uns vorbereiten.3 Weltkrieg und schlielich in Vietnam einge-
setzt wurden. Sie definieren den hybriden
Diese Aussage impliziert, es sei eine neue Krieg als einen Konflikt, an dem sowohl
Form von Krieg im Entstehen begriffen, die so konventionelle Streitkrfte als auch irregulre
gefhrlich sei, dass sie den Einsatz von Gewalt Kmpfer beteiligt sind, bei denen es sich um
als Reaktion erfordere. Unterschlagen wird staatliche wie nichtstaatliche Akteure handeln
jedoch die Notwendigkeit, unter der Vielzahl kann und die ein gemeinsames politisches Ziel
der Bedrohungen die tatschlich militrischen erreichen wollen4. Miklaucic ergnzt noch,
Bedrohungen auszumachen. dass die an einem hybriden Krieg beteiligten
Krfte je nach Situation konventionelle und
Dieser Beitrag hinterfragt die vom Field Manual nichtkonventionelle Mittel einsetzen, um ihre
vertretene Auffassung durch drei Thesen: iele zu erreichen.5
1.)Die Annahme, der hybride Krieg sei neu Als Beispiel fr einen hybriden Krieg der Gegen-
und deshalb vom Vlkerrecht nicht erfasst, wart wird der UkraineKonflikt angefhrt, der
ist falsch. Der gleichzeitige Einsatz konven- mit der Machtbernahme russischer Truppen
auf der Krim im Februar 2014 begann. Auch in

diesem Fall zeigt sich, dass das, was heute als Kriegfhrung zu bezeichnen sind. Eine solche
hybrider Krieg bezeichnet wird, alles andere Einstufung wrde die gesetzmige Nutzung
als neu ist. Laut dem White Paper Counter dieser Bereiche einschrnken. Man kme zu
Unconventional Warfare Unkonven- dem Schluss, Wirtschaftshilfe und Vlker-
tionelle Kriegfhrung als Gegenmanahme recht knnten auch unrechtmig eingesetzt
des US Special Operations Command, der werden. Das Vlkerrecht kann jedoch weder
US-Kommandoeinrichtung fr Spezialopera- die Anwendung des Vlkerrechts selbst noch
tionen, scheint Russland dem alten Sowjet- die Gewhrung von Wirtschaftshilfen unter-
Prinzip der maskirovka zu folgen nmlich sagen. Den USA oder anderen Staaten steht
der Tarnung, Leugnung und Tuschung, es grundstzlich frei, den vlkerrechtlichen
um die gewnschte Wirkung zu erreichen. Argumenten Chinas oder den chinesischen
So kombiniert Russland offensichtlich Hilfsangeboten mit eigenen Argumenten und
militrische und nichtmilitrische Mittel in der eigenen Angeboten entgegenzutreten. Auch
Ukraine, von der Bestechung gegnerischer wenn ein solches Verhalten unter Umstnden
Beamter [und] destabilisierender Propa- mit kriegerischen Anstrengungen zusammen-
ganda bis hin zur Artillerie mit groer Reich- fllt oder als deren flankierende Manahme
weite, Mikrowellentechnik, Bestrahlung und eingesetzt wird, handelt es sich dabei nicht um
nicht tdlichen biologischen Waffen. Dabei Krieg per se.
sind regulre russische Truppen mit irregu-
lren ukrainischen Einheiten gemeinsam im Auch die chinesischen Aktivitten im Cyber-
Einsatz, um die Macht an sich zu bringen, die space werden falsch beurteilt. Auch wenn
bisher Kiew-loyale Truppen hatten. einige dieser Handlungen nicht legal sind, ist
Krieg dafr nicht die richtige Bezeichnung.
Russlands vielschichtiges Vorgehen in der Regierungen sind an drei Arten irregulrer
Ukraine kann insofern als hybrider Krieg Aktivitten im Cyberspace beteiligt: Spio-
bezeichnet werden, als es wesentlicher nage, Diebstahl und Sachbeschdigung. Ein
Bestandteil der organisierten bewaffneten Groteil der Spionage im Regierungsauftrag
Kmpfe in der Ukraine ist. Wenn Beobachter ist eher nach nationalem denn nach interna-
hingegen das gegenwrtige Verhalten Chinas tionalem Recht unzulssig. Die vlkerrechtli-
als hybriden Krieg bezeichnen, so irren sie sich. chen Spionageschutzbestimmungen decken
China ist aktuell in keinen bewaffneten Konflikt offenbar lediglich den Schutz der Privatsphre
verwickelt. Das US-Militr ist der berzeu- im Rahmen der Menschenrechte ab. Bis dato
gung, China werde im Falle eines bewaffneten hat auf der Welt noch kein Ereignis statt-
Konflikts eine Vielzahl konventioneller gefunden, das als Cyberkrieg einzustufen
und nichtkonventioneller Mittel einsetzen, wre. Im georgischrussischen Konflikt 200
darunter handelsbezogene, wirtschaftliche begannen die organisierten bewaffneten
und finanzielle Manahmen, Eingriffe in die Kmpfe, nachdem Georgien arglose russische
Umwelt sowie psychologische und propa- Truppen angegriffen hatte, die einen Waffen-
gandistische Kampagnen. Allerdings fhrt das stillstand in Sdossetien berwachen sollten.
US-amerikanische White Paper als hybride Russland antwortete mit militrischen Mitteln:
Bedrohung auch Kriegfhrung mithilfe der Russische Truppen drangen in Georgien ein
Wirtschaft, der Kultur und des Vlkerrechts und nherten sich bis auf 30 km der Haupt-
auf. Es ist unklar, was Krieg mithilfe der Kultur stadt. Beide Seiten setzten auf den Einsatz von
sein soll klar hingegen ist, dass Wirtschafts IT zur Kommunikation, zur Steuerung von
hilfe und Vlkerrecht nicht als Mittel zur Militrfahrzeugen und zum Einsatz von Waffen.

Computermanipulation ist bliche Militr- die auch die jngste Kriegstechnologie regeln,
taktik. Beide Seiten versuchten auerdem, nmlich den Einsatz von Computern. Damit
verschiedene Operationen auf Rechnern der stellt die Nutzung des Cyberspace fr offensive
Regierung zu unterbrechen, die allerdings Taktiken keine ernsthafte Herausforderung
nicht direkt mit dem bewaffneten Konflikt der geltenden rechtlichen Zuordnungen dar.
verbunden waren, sowie die Websites von Dennoch spiegelt sich in etlichen Aufstzen
Medien und Finanzinstitutionen lahmzulegen. und Bchern zu internationaler Sicherheit
Einige dieser Handlungen sind wahrschein- und Cyberspace die berzeugung wider, das
lich als illegal einzustufen, da sie zivile anstatt Vlkerrecht habe den Anschluss an aktuelle
militrischer Vorgnge stren und die Kriterien Entwicklungen verpasst und weise nun Lcken
der militrischen Notwendigkeit wahrschein- auf. udem wird die Auffassung vertreten, dass
lich nicht erfllen, derzufolge Angriffe sich auf der Einsatz einer bestimmten Waffe oder Taktik
die Mittel beschrnken mssen, die notwendig erlaubt sei, wenn er nicht durch eine Vorschrift
sind, um das militrische Ziel zu erreichen. verboten werde.
Auch der Islamische Staat IS bzw. ISIS ist Das Vlkerrecht weist jedoch eine Vielzahl
unter Verwendung etablierter vlkerrechtlicher von Grundprinzipien auf, die schdigendes
Kategorien am besten einzuordnen. Die aufge- Verhalten im Krieg wie im Frieden regeln. Diese
heizte Rhetorik rund um die Frage, ob der IS sind auch auf neue Technologien anwendbar.
ein vllig neuartiges Phnomen sei, ist unbe- Denn das Vlkerrecht arbeitet genau wie das
grndet. ISIS entstand infolge der Kriege, die nationalstaatliche Recht mit Analogien. zudem
nach der militrischen Invasion im Irak und in sttzt sich das Vlkerrecht nicht nur auf die
Syrien 2003 ausbrachen. Gegenwrtig kontrol- vlkerrechtlichen Vertrge und das einschl-
liert die Gruppe Gebiete in beiden Staaten und gige Gewohnheitsrecht, sondern auch auf
herrscht dabei mit Raffinesse und Brutalitt. allgemeine Rechtsprinzipien. Internationale
ISIS ist mit den ideologisch motivierten FARC Gerichte und Tribunale haben aus der natio-
Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia in nalstaatlichen Rechtsprechung allgemein
Kolumbien und mit vielen anderen nichtstaatli- anerkannte Grundstze abgeleitet.
chen Akteuren vergleichbar, die in Brgerkriegen
Gebiete besetzen und kontrollieren. Der IS nutzt Unabhngig davon, ob ein Grundprinzip, ein
das Internet fr Propagandazwecke und konven- allgemeines Prinzip oder eine Argumentation
tionelle militrische Kontrolle, aber es liegen durch Analogieschluss hergeleitet wird die
keine belastbaren Beweise fr die Annahme vor, Antworten finden wir grundstzlich im Frie
die Gruppe habe eine kinetische Cyberwaffe densvlkerrecht, nicht in den Beschrnkungen,
entwickelt. Zudem wird ISIS mit Terroranschlgen die fr bewaffnete Konflikte Anwendung
auerhalb des eigenen Kontrollbereichs in finden. Ein bewaffneter Konflikt ist eine Aus
Verbindung gebracht. Bei Terrorismus handelt nahmesituation, die nur dann gegeben ist,
es sich in nahezu allen Fllen allerdings nicht um wenn hierfr eindeutige Beweise vorliegen. Der
Krieg, sondern um kriminelles Verhalten. Normalzustand oder der Standard hingegen
ist der Frieden.
Das Vlkerrecht ist auf neue Heraus-
forderungen vorbereitet Konkret im Hinblick auf den Cyberspace befr-
wortet das Vlkerrecht dessen Regulierung
Wie die obige Diskussion zeigt, verfgt das als Wirtschafts und Kommunikationsraum.
Vlkerrecht durchaus ber Bestimmungen, Wenn ein Staat Opfer eines Cyberdiebstahls,

einer Cyberspionage oder eines Cyber- Verhalten bereits in umfassender Weise,

schadens wird, bietet das Vlkerrecht eine darunter auch Aktivitten im Cyberspace.
Reihe von Manahmen fr eine gesetzeskon- Grere Sicherheit wird deshalb nur aus der
forme Reaktion, einschlielich bestimmter Anerkennung eines authentischen Vlkerre-
Zwangsmanahmen. Im Allgemeinen sind chts erwachsen, also einer Gesetzessammlung,
die wangsmanahmen, die bei wirtschaftli- die von allen Nationen, Glaubensrichtungen
chem Fehlverhalten oder Versten gegen und Ideologien anerkannt wird und die sich
Rstungskontrollabkommen rechtlich zuls- der Wahrung des Friedens verschreibt.
sig sind, durch das Gesetz auch bei Cyberan-
griffen gedeckt. Im Wirtschaftsbereich kennen
wir Zwangsmanahmen als Reaktion auf
1 Mansoor, Peter R. (2012): Introduction, Hybrid Warfare in
Regelverste als Gegenmanahmen, bei
History, in: Murray, W., und Mansoor, P. R. (Hrsg.), Hybrid
der Rstungskontrolle werden sie als Sank-
Warfare. Fighting Opponents from the Ancient World to the
tionen bezeichnet. Liegen einem Staat
Present, S. 1.
eindeutige Beweise dafr vor, dass ein anderer
souverner Staat fr einen Cyberangriff gegen 2 Siehe International Law Association, Abschlussbericht des
ihn verantwortlich ist, ist der angegriffene Komitees Einsatz von Gewalt: The Meaning of Armed
Staat befugt, selbst eine rechtswidrige Hand- Conflict, in International Law 8 (August 2010). http://www.
lung gegenber dem verantwortlichen Staat ila-hq.org/en/committees/index.cfm/cid/1022. Siehe auch
zu begehen solange die rechtswidrige OConnell, Mary Ellen (Hrsg., 2012): What is War? An Investi-
Handlung im Verhltnis zu der ursprngli- gation in the Wake of 9/11.
chen rechtswidrigen Handlung steht und
darauf abzielt, die rechtswidrige Handlung zu 3 Hybrid Warfare, JSOU-Bericht 13-4 (2013), S. 4, Zitat
beenden oder Abhilfe herbeizufhren. Bei den Hauptquartier: Department of the Army, Army Field Manual
meisten Cyberangriffen liegen die Beweise 3-0: Operations (Washington, D. C.: Department of the Army,
meist frhestens dann vor, wenn der Angriff 2011), S. 14.
bereits erfolgt bzw. der Schaden bereits einge- 4 Mansoor, Peter R. (siehe Note 1). Vgl. Salonius-Pasternak,
treten ist. Bei der angemessenen Abhilfe Charly (2015): Preparing Finland for hybrid warfare, in: FIIA
handelt es sich entsprechend hufig um finan- Comment 6/2015.
zielle Entschdigung.
5 Miklaucic, Michael (2011): NATO Countering the Hybrid
Fazit Threat. NATO Allied Command Transformation. http://www.
act.nato.int/nato-countering-the-hybrid-threat (aufgerufen am
Die Warnungen vor neuen Bedrohungen, 1. Juli 2015). Siehe auch United States Army Special Operations
die eine militrische Reaktion erfordern, Command, Counter-Unconventional Warfare: White Paper
sind nicht neu. Aktuell konzentrieren sich (2014). https://info.publicintelligence.net/USASOC-Counter-
diese Warnungen auf den hybriden Krieg. UnconventionalWarfare.pdf (aufgerufen am 1. Juli 2015).
So lesen wir oft, die Rechtsprechung knne
mit den neuen Bedrohungen nicht Schritt
halten. Deshalb solle das Vertrauen dem
Einsatz militrischer Gewalt gelten, nicht der
Anwendung des Rechts. Diese Behauptung
beruht auf zwei falschen Annahmen. Der
hybride Krieg ist alles andere als neu. Darber
hinaus regelt das Vlkerrecht schdigendes

Mary Ellen OConnell ist

Robert and Marion Short-
Stiftungsprofessorin fr
Rechtswissenschaften sowie
Forschungsprofessorin fr
internationale onfliktl sung
am Kroc Institute for Interna-
tional Peace Studies der Uni-
versity of Notre Dame, USA.
Zu ihren jngsten Publika-
tionen geh ren 21st Centur
Arms Control Challenges
rones C ber Wea ons
iller obots and W s 1 Washington niversit
lobal Studies Law eview 515 2015 Cha ter One
Historical Basis and Legal evelo ment Handbook
of nternational Humanitarian Law 201 und What
s War An nvestigation in the Wake of 9 11 Brill
Nijhoff 2012 . Von 2005 bis 2010 war sie Vorsitzende des
omitees zum insatz von ewalt bei der nternational
Law Association und von 2010 bis 2012 Vize rsidentin
der Amerikanischen esellschaft fr internationales
echt. Prof. O Connell ist itglied der deutschen und
euro a ischen esellschaft fr internationales echt
sowie des nternationalen nstituts fr Humanitres
echt mit Sitz in San emo. Von 1995 bis 1998 war sie
Professorin am eorge C. arshall Center uro isches
Zentrum fr Sicherheitsstudien in armisch Parten-
kirchen.

Der hybride Krieg im Kontext der
Tradition des gerechten Krieges im
21. Jahrhundert
von Dr. David Whetham
Ehe wir die Frage beantworten knnen, wel- anhaltender, globaler Feldzug ohne Rechts-
che Regeln fr einen hybriden Krieg gelten grundlage. Bei einer Podiumsdiskussion in
knnen oder sollen, brauchen wir Klarheit da- Berlin, die das zebis im Juli 2015 veranstaltete,
rber, was dieser Begriff eigentlich bedeutet. uerten sich einige der Teilnehmer in Bezug
Worin liegt der Unterschied zwischen Krieg auf den Begriff hybrider Krieg sehr skeptisch
und hybridem Krieg? Was wenn ber- und vertraten die Meinung, dass Krieg zwar
haupt unterscheidet Letzteren von anderen viele Erscheinungsformen haben kann, jedoch
Konfliktarten und knnte somit die Einfhrung von der Sache her immer Krieg bleibe. Es wur-
eines neuen oder anderen Regelwerks erfor- de die Sorge geuert, die neue Bezeichnung
dern?1 sei insofern gefhrlich, als dass sie unzulssige
Unterscheidungen und Ausnahmen von den
200 schlug Russell Glenn die folgende Defini- gngigen Regeln zulasse. Klar ist allerdings
tion einer hybriden Bedrohung vor: Ein Geg- eins: Auch wenn der hybride Krieg nicht so neu
ner [] verwendet gleichzeitig und je nach oder anders ist wie von einigen behauptet, so
Situation (1) politische, militrische, kono- unterscheidet sich die Art von Konflikten, in die
mische, soziale und Informationsmittel sowie wir als Westen gegenwrtig involviert sind, un-
(2) konventionelle, regelwidrige, verheerende, abhngig von ihrer konkreten Definition deut-
terroristische und Unruhe stiftende kriminel- lich von den Konflikten des 20. Jahrhunderts.
le Kriegsmethoden. Daran knnten sowohl
staatliche als auch nichtstaatliche Akteure Das Wesen der gegenwrtigen Konflikte,
beteiligt sein.2 Diese Definition deutet be- wenn nicht gar die Natur des Krieges selbst,
reits auf eine uerst komplexe Art der Krieg- scheint im Wandel begriffen. Dies wiederum
fhrung hin, die sich nur schwer fassen und wirft Fragen nach der Eignung des normativen
angemessen definieren lsst. 200 befasste Rahmens auf, der den Krieg regulieren sollte.
sich der US-amerikanische Verteidigungsmi- Kann das berlieferte Konzept des gerechten
nister Robert Gates in der eitschrift Foreign Kriegs, das fest in einem traditionellen und
Affairs mit dem Problem. Er merkte an, dass vermutlich berholten Verstndnis von Kon-
die Kriegskategorien zunehmend undeutlich flikt verankert ist, wirklich den Realitten der
werden und sich nicht mehr fein suberlich aktuellen Kriege gerecht werden? Bietet diese
in Schubladen einordnen lassen. Es ist davon Lehre wirklich Antworten auf anhaltende ter-
auszugehen, dass weitere Zerstrungsinstru- roristische Aktivitten nichtstaatlicher Akteure
mente und -taktiken von hochmodern bis oder zerstrerische Methoden wie Subversion
einfach in hybriden und komplexeren Arten oder wirtschaftliche ermrbung, die jedoch
der Kriegfhrung eingesetzt werden. Weiter- berwiegend nicht tdlich wirken? Wenn die
hin schrieb Gates: Was als Krieg gegen den genannten Aktivitten nicht eindeutig als krie-
Terror bezeichnet wird, ist in Wahrheit ein gerisch eingestuft werden knnen, was kann

dann die Lehre vom gerechten Krieg uns in gehalten wird. So befassen sich die Ius-ad-bel-
dieser Hinsicht bieten? Brauchen wir einen lum-Kriterien in der Regel mit der Frage, wel-
anderen normativen Rahmen, um die neuen che Voraussetzungen einen Krieg berhaupt
strategischen Herausforderungen der Gegen- rechtfertigen, whrend die Ius-ad-bellum-Kri-
wart zu meistern? Selbstverstndlich geht es terien sich darauf beziehen, welche Hand-
hier nicht nur um die Frage der Bezeichnung. lungen in einem Krieg zulssig sind. Je nach
Militrangehrige auf der ganzen Welt wollen Quelle variieren die Kriterien, doch die folgen-
ihre dienstlichen Aufgaben im Rahmen einer de Zusammenstellung spiegelt sicherlich den
normativen Struktur einordnen knnen.3 n- allgemeinen Konsens wider:
dert sich die Lage, suchen sie nach Reakti-
onsmglichkeiten, um sich zu vergewissern, Ius ad bellum
dass ihr Handeln weiterhin ethisch vertretbar
Triftiger Grund es liegt ein wichtiger Grund fr
bleibt. Genau deshalb wurden solche Fragen
die Kriegshandlung vor, der sich auf Selbstver-
bereits in der Vergangenheit gestellt. Der Ein-
teidigung und den Schutz Dritter beschrnkt.
satz von Kernwaffen etwa fhrte zu einer in-
tensiven Beschftigung mit der Frage, ob mo- Legitimitt die Kriegshandlung wird durch
ralisches Handeln im Krieg berhaupt noch einen rechtmigen Vertreter und Sprecher ei-
mglich sei. Als friedenssichernde und frie- ner politischen Gemeinschaft erklrt.
denserzwingende Manahmen (sogenannte Rechte Absicht es wird nicht nur das Richtige
operations other than war) in den 1990er- und getan, sondern auch aus den richtigen Grn-
frhen 2000er-Jahren Hochkonjunktur hatten, den.
versuchte man, eine nunmehr offensichtliche Verhltnismigkeit des Angriffs zum ange-
Lcke zu schlieen. Auf der einen Seite be- strebten Ergebnis eine unbegrenzte bzw.
stand der normative Rahmen, der zu einem unbefristete Reaktion auf einen zeitlich und
reflektierten Umgang mit Krieg anhielt, doch rumlich begrenzten Angriff ist unzulssig.
auf der anderen Seite nahm man eine Realitt Angemessene Erfolgsaussichten eine Kriegs-
wahr, in der zwar kein Krieg, aber auch kein handlung muss dazu geeignet sein, die Lage
wirklicher Frieden herrschte. Das zunehmende zu verbessern, und diese Verbesserung muss
Interesse am humanitren Vlkerrecht das eindeutig bezeichnet sein.
deutlich strker ausgeprgt ist als das Interes-
Die Kriegshandlung ist das letzte Mittel der
se am Kriegsvlkerrecht sowie der wachsen-
Wahl alle alternativen Lsungen mssen zu-
de Einfluss der revisionistischen Lehre vom
vor erfolglos durchgefhrt worden sein.
gerechten Krieg spiegelt wohl das gegenwr-
tige Unbehagen hinsichtlich der traditionellen
Normen angesichts aktueller Herausforderun- Ius in bello
gen. Verhltnismigkeit es darf nicht mehr Scha-
den angerichtet werden als unbedingt ntig.
Die Lehre vom gerechten Krieg hat sich ber Differenzierte Behandlung es darf nur vor-
mehrere Jahrtausende entwickelt und um- stzlich demjenigen ein Schaden zugefgt
fasst eine Reihe verwandter, aber eigenstn- werden, der selbst andere durch seine Hand-
diger Kriterien. Angesichts dieser Kriterien lungen geschdigt hat.
und der recht martialisch anmutenden For-
mulierungen wird schlagartig klar, warum die- Warum ist eine Unterscheidung zwischen die-
ses Regelwerk nicht von allen als der richtige sen beiden Ebenen des Krieges sinnvoll? Auf
Handlungsrahmen fr die gegenwrtige Lage

diese Weise knnen wir verschiedene Aspekte kann dies jedoch zulssig sein oder sogar von
der moralischen Verantwortung voneinander jemandem erwartet werden etwa bei der
abgrenzen, in diesem Fall die Entscheidung Entwaffnung eines Angreifers, der Schulkinder
fr einen Krieg einerseits und das tatschliche bedroht. Eine derartige Verletzung oder Sch-
Verhalten whrend dieses Krieges anderer- digung geht im Krieg blicherweise mit Tod
seits. So sind Soldaten beispielsweise nicht fr oder Verwundung einher, aber es gibt keinen
die Entscheidung zum Eintritt in einen Krieg Grund, warum es nur auf diese Art Verletzung
verantwortlich, wohl aber fr ihr Verhalten im bezogen sein sollte. Das Konzept kann genau-
Krieg. Sehr ranghohe Militrangehrige mgen so gut auf Situationen angewandt werden, in
fr beide Bereiche Verantwortung tragen, aber denen zulssig ist, jemandem die Freiheit zu
das bedeutet im Umkehrschluss, wie Micha- nehmen, seinen Besitz zu beschdigen oder
el Walzer in seinem Klassiker Just and Unjust zu beschlagnahmen, seine Online-Daten zu
Wars schreibt, dass wir sehr genau wissen, wo korrumpieren oder seine Privatsphre zu ver-
die Trennlinie zwischen den Verantwortungs- letzen. All diese Handlungen sind mit Scha-
bereichen zu ziehen ist. Auch wenn die Lehre den verbunden und normalerweise verboten,
vom gerechten Krieg nicht notwendigerweise knnen aber in bestimmten Kontexten ethisch
einfache Antworten liefert, kann sie zumindest vertretbar sein. Trotz ihrer Bezeichnung, die
die Entscheidungsfindung erleichtern, indem sich im Laufe der Jahrtausende etabliert hat,
sie auf die Faktoren verweist, welche vor und gibt es mit der Lehre vom gerechten Krieg eine
whrend eines Einsatzes von Waffengewalt zu strukturierte Herangehensweise, um auch in
bedenken sind. solchen Situationen eine Entscheidung zu
treffen.4 Damit bietet die Theorie eine ntzli-
Wenn wir nun annehmen, die Lehre vom ge- che Orientierung im Krieg wie im Frieden oder
rechten Krieg sei auf die gegenwrtige Lage in der Grauzone dazwischen, wie etwa in frie-
nicht anwendbar, weil sie unserem histori- denssichernden Einstzen. Hier ist ein ethi-
schen Verstndnis vom Krieg nicht entspreche, scher Rahmen gefragt, mit dessen Hilfe ent-
dann lassen wir zu, dass die reinen Begrifflich- schieden werden kann, welche Handlungen
keiten die tatschliche Situation verschleiern, ethisch zulssig sind.
und verfehlen damit den eigentlichen Zweck
dieser traditionellen Lehre. Denn auch wenn So besteht eine der mutmalichen Heraus-
das Konzept vom gerechten Krieg historisch forderungen des hybriden Krieges in unkoor-
aus dem Bemhen entstanden ist, der Ttung dinierten Angriffen auf die ivilgesellschaft
von Menschen einen normativen Rahmen zu durch nicht uniformierte Akteure, die sich nicht
geben, um zu regeln, wann und unter welchen zuordnen lassen. Dies knnten Motorradgangs
Umstnden sie gerechtfertigt sei, knnen die sein, die ihren kriminellen Aktivitten nachge-
hier angestellten moralischen berlegungen hen, oder Agitatoren, die Unruhe stiften und
gleichzeitig auch auf viele andere Situationen Auseinandersetzungen auf der Strae herbei-
angewandt werden. Die argumentative Her- fhren, um die Legitimitt und Regierungsf-
leitung und auch der Rechtfertigungsgrund higkeit des Staates zu untergraben. Auch wenn
knnen auf jede Situation angewandt werden, solche Ereignisse nicht der blichen Vorstel-
in der jemand etwas zu tun beabsichtigt, das lung von Krieg entsprechen, sondern die Stra-
normalerweise verboten wre. Beispielsweise tegie vielmehr darin besteht, zu Ungehorsam
ist es unter normalen Umstnden im Allgemei- aufzurufen, legitime politische Prozesse zu
nen verboten, andere Menschen vorstzlich unterminieren, falsche Informationen zu ver-
zu verletzen. Unter bestimmten Umstnden breiten, zu lgen, zu tuschen und manchmal

auch echte Schden zu verursachen, kann die darf keine alternativen Optionen mehr geben,
Lehre vom gerechten Krieg dennoch als Ori- die bei gleicher Erfolgsaussicht womglich
entierung dafr dienen, welche Reaktion auf weniger Schaden verursachen wrden.
welche Art von Bedrohung vertretbar ist und
gegen wen sich mgliche Manahmen richten Durch ihren Namen scheint die traditionelle
drfen. Eine strkere Regulierung der Nutzung Lehre in ihrer Anwendung auf das aktuelle Si-
der sozialen Medien, eine Inhaftierung ohne cherheitsumfeld beschrnkt zu sein. Tatsch-
Anklage von Personen, die als Bedrohung ein- lich aber ist es so, dass ihre moralische Argu-
gestuft werden, bis eine Situation sich wieder mentation trotz ihrer Formulierungen uerst
beruhigt hat, oder eine Beschrnkung der Ver- wertvolle Kriterien anbietet, die in viel weite-
sammlungsfreiheit sind allesamt Manahmen, ren Kontexten angewandt werden knnen als
die Schaden nach sich ziehen und normaler- ursprnglich angenommen. Stellt man sich
weise nicht als annehmbar gelten wrden. Es die oben aufgefhrten Fragen, findet jedoch
ist also festzustellen, ob eine Ausnahme von die Antworten nicht berzeugend, liegt ein-
den blichen Regeln zulssig ist. Ist der dro- deutig ein Legitimittsproblem vor. Gibt es
hende Schaden bedeutsam genug, um eine hinsichtlich eines oder mehrerer Kriterien kei-
auergewhnliche Reaktion zu rechtfertigen? ne Antworten, dann ist dies ein sehr deutliches
Wer hat das Recht, derartige Beschrnkungen Warnsignal dafr, dass der aktuelle Weg oder
zu autorisieren? Werden diese wirklich wirken die konkrete Manahme sofort berdacht wer-
oder gibt es andere Mittel, die zum Ziel fhren? den sollte. Diese Argumentation gilt fr hybri-
Gegen wen soll sich die Manahme richten de Kriege, friedenssichernde Manahmen und
und fr wie lange? smtliche andere Situationen, in denen eine
Ausnahme von den Regeln des Normalfalls ge-
Diese berlegungen knnen auch bei anderen macht werden soll.
Szenarien ntzlich sein, von der friedenssi-
chernden Manahme bis hin zur Spionageab- Angenommen, wir verabschiedeten uns ein-
wehr. Selbst wenn wir etwa hinnehmen, dass fach von der Lehre vom gerechten Krieg und
Spionage an sich keinen Krieg im herkmmli- damit auch von den im Laufe der Jahrtausen-
chen Sinne darstellt, so ist sie doch eine Me- de angestellten berlegungen, die die Lehre
thode, die auch Handlungen wie Ungehorsam, geprgt und sie zu einem neuen und mage-
Lge, Tuschung und ggf. Schdigung anderer schneiderten Instrument fr aktuelle Heraus-
umfasst. Die moralische Argumentation, die forderungen im Sicherheitsbereich gemacht
sich auf die Lehre vom gerechten Krieg sttzt, haben: Wir wrden ohnehin eine sehr hnliche
erhebt den Anspruch, dass derartige Manah- Liste mit den notwendigen Bedingungen fr
men nur dann zulssig sind, wenn ein zwingen- eine Rechtfertigung der genannten Manah-
der, moralisch vertretbarer Grund vorliegt und men erstellen. Die im Konzept des gerechten
sie mit der rechten Absicht ausgefhrt werden. Krieges angesprochenen Schlsselfragen nach
Zudem mssen die Manahmen durch recht- dem triftigen Grund, der rechten Absicht, der
mig eingesetzte Personen genehmigt wer- Legitimitt, dem letzten Mittel der Wahl und
den, die zur Aufhebung von Regeln fr den Nor- der Verhltnismigkeit sind Punkte, die min-
malfall ermchtigt sind. Kurz oder langfristige destens bercksichtigt werden sollten, ehe
Schden, die infolge der Manahme entste- eine normale Regel gebrochen wird und
hen knnten, mssen dem Zweck angemes- die umso relevanter erscheinen, wenn es um
sen sein. Schlielich mssen die Manahmen die vorstzliche Verletzung anderer geht. u-
hinreichende Erfolgsaussichten haben und es

dem bruchten wir einen neuen Rahmen, mit hochhalten, wenn unser Feind dies nicht tut?
dessen Hilfe wir entscheiden knnten, auf wel-
che Art eine Ausnahme umgesetzt werden soll. Tatschlich ist die Antwort ganz einfach. Der
Dabei msste der notwendige Schaden auf Umstand, dass wir an den Grundsatz der
diejenigen begrenzt werden, die in irgendeiner Rechtsstaatlichkeit gebunden sein sollten
Form verantwortlich sind. Dagegen msste und an die Werte, die ihn untermauern, be-
eine Schdigung Unschuldiger so weit wie weist, warum wir besser sind als sie und
mglich beschrnkt werden und im Verhltnis warum wir es verdienen, zu gewinnen. Die
zum angestrebten Ergebnis stehen. Dies je- Tatsache, dass sie sich nicht nach den glei-
doch entspricht der Argumentation, die in der chen rechtlichen und ethischen Mastben
Lehre vom gerechten Krieg bereits impliziert richten, ist keine Entschuldigung dafr, unsere
wird. Der Kontext mag sich wandeln, aber die rechtlichen Mastbe zu verwssern oder uns
Prinzipien bleiben gltig. hinter juristischen Spitzfindigkeiten zu verste-
cken. Die Antwort lautet ganz einfach: Es ist
Was passiert, wenn der Gegner sich nicht an unerheblich, ob unsere Gegner die Regeln ig-
diese Regeln hlt oder sie sogar vorstzlich ge- norieren oder missachten. Denn diese Regeln
gen uns verwendet? Gibt es Situationen, in de- und die Werte, fr die diese Regeln stehen,
nen es zulssig oder gar notwendig sein kann, sind Teil unserer Identitt. Und diese Identi-
das konventionelle Regelwerk auer Acht zu tt ist eine Strke, keine Schwche. Wir scha-
lassen, um den Kampf auf Augenhhe fhren den uns nur selbst, wenn wir versuchen, sie
zu knnen? Manche Autoren folgen dieser Ar- hinter uns zu lassen oder irgendwie zu umge-
gumentation und fhren dabei an, unsere heu- hen. Die Achtung der fr das Militr geltenden
tige Situation sei beispiellos und die Regeln, die ethischen Regeln ist nicht nur richtig, sondern
unser Verhalten als Reaktion auf Bedrohungen ergibt auch aus strategischen Grnden Sinn,
bisher lenkten, seien fr den uns gegenber- da hierdurch die berufliche Identitt und das
stehenden Feind und die aktuelle Situation Gemeinschaftsgefhl gestrkt werden. Im Na-
nicht geeignet. Wie in den Nachrichten tglich men der Soldaten, mit denen ich in den letzten
zu lesen ist, attackieren viele Gegner nicht nur zehn Jahren zusammenarbeiten durfte, kann
vorstzlich Zivilisten, sondern fhren auch ich nur Folgendes sagen: Wie wir kmpfen, ist
absichtlich eine moralisch asymmetrische Si- mindestens genauso wichtig wie die Sache, fr
tuation herbei: Sie scheinen sich nicht um die die wir kmpfen.
Kritik der ffentlichkeit zu kmmern und ver-
letzen vorstzlich die Regeln des Krieges, um
so eine Reaktion zu provozieren, die ebenfalls
1 Eine deutlich ausfhrlichere Version dieser berlegung er-
gegen die Regeln verstt und damit unsere
scheint in The Monist, Band 98, Ausgabe 4 (2015).
eigene Legitimitt untergrbt. Beim Basketball
2 Glenn, Russell W. (2009): Thoughts on Hbrid Conflict,
spricht man in diesem Zusammenhang da-
Small Wars Journal, Mrz 2009.
von, ein Foul zu provozieren (drawing the foul):
Jemand bringt sich absichtlich in eine solche 3 GR Lucas, Military Ethics (2015): What Everyone Needs to
Position, dass der gegnerische Spieler nicht Know, Oxford, S. 4.
anders kann, als einen regelwidrigen Kontakt 4 Eine umfassendere Darlegung dieser Diskussion findet sich
zu begehen, und dafr schlielich eine Strafe bei Whetham, D., und Lucas, G. R. (2015): The Relevance of
einkassiert. Wie kann es fair oder strategisch the Just War Tradition to Cyber Warfare, in Green, James A.
klug sein, uns unserer Schlagkraft berauben (Hrsg.), Cyber Warfare: A Multidisciplinary Analysis, Abingdon
zu lassen, indem wir die Regeln selbst dann und New York.

Dr. David Whetham ist

Lehrbeauftragter fr Militr-
ethik am Institut fr Verteidi-
gungsstudien des Kings Col-
lege London und Direktor des
ebenfalls dem Kings College
angegliederten Zentrums fr
Militrethik. Dr. Whetham
koordiniert den militrethi-
schen Teil der Kurse, die die
britische Militrakademie
Joint Services Command and
Staff College jhrlich fr
zwei bis dreitausend Offiziere aus ro britannien und
der ganzen Welt durchfhrt. Dr. Wetham war bereits
astdozent am Stockdale Center for thical Leadershi
in Anna olis am Centre for efence Leadershi and
thics des Australian efence College in Canberra sowie
an der niversitt lasgow. Zudem ist er regelm ig
als Lehrbeauftragter an der Baltischen Verteidigungs-
akademie, der Militrakademie in Belgrad und fr
die Streitkrfte Bruneis ttig. Zu seinen Publikationen
geh ren thics Law and ilitar O erations Palgrave
2010 ust Wars and oral Victories Brill 2009 und
gemeinsam mit Andrea llner Paul obinson Hrsg.
When Soldiers Sa No Selective Conscientious Objec-
tion in the odern ilitar Ashgate 2014 . r ist
Vize rsident der euro ischen Sektion der nternatio
nalen esellschaft fr ilitrethik uro S .

Mediale Schlachtfelder: Hybride Kriege
und ihre kommunikative Kriegs-
erklrung von Dr. des. Bernd Zywietz
Schon seit den Assyrern und Sumerern ist Pro- In hybriden Kriegen (aktuell an der Situation
paganda eminenter Bestandteil von Kriegen. in der Ostukraine zu beobachten) kommen
Sei es, um die eigenen Truppen zu mobilisie- zustzlich Ethnisierung und kommunikative
ren und zu motivieren, sei es, um den Gegner Konfusion hinzu, und zwar dergestalt, dass
zu demoralisieren. Hybride Kriegfhrung setzt unsere Vorstellung von den neuen Kriegen
jedoch in besonderem Mae auf (Des-)Infor- selbst instrumentalisiert wird. Entsprechend
mations- und (Mis-)Interpretationsattacken. sollte vielleicht statt von hybriden Kriegen
Dies umso mehr, als herkmmliche milit- als scheinbar eigenstndiger Kraft oder Ph-
rische Manahmen und Situationen in den nomen von hybrider Kriegfhrung gespro-
Hintergrund treten oder als strategische Droh- chen werden, um hervorzuheben, dass es sich
kulisse dienen. um ein breit gefchertes, bewusst eingesetztes
Ensemble wirtschaftlicher, diplomatischer,
Zu der Doktrin des russischen Generalsstabs-
IT-technologischer und vor allem eben mas-
chefs Waleri Gerassimow, dem Medienapparat
senmedialer Mittel und Manahmen handelt.
Russland Heute mit dem Webdienst Sputnik
Das Ziel dahinter ist, ironischerweise, wieder
News und dem Auslandssender RT (vormals
ein klassisches: die staatliche Einflusssiche-
Russia Today) oder der Internet-Troll-Ar-
rung und -erweiterung. Wie Terrorismus (als
mee, die von Sankt Petersburg aus westliche
ihr mglicher Bestandteil) ist hybride Krieg-
Online-Foren und Kommentarspalten besetzt,
fhrung erheblich Theater, will nicht (nur)
wurde bereits viel gesagt und geschrieben.
Territorium besetzen, sondern das Denken:
Seltener zur Sprache kommen grundlegende
Sie zielt ab auf die Vorstellungswelt im Kopf
Mechanismen und vom Gegner quasi unfrei-
von Entscheidern und ihrer Whlerschaft, die
willig bereitgestellte Ressourcen, die in den
im Ideal- oder Extremfall ebenso zu Proxys
Propagandakampagnen aufgegriffen werden.
und Irregulren, zu Stellvertreterkmpfern
Darum soll es im Folgenden gehen.
fr die Sache werden wie Separatisten oder
Die neuen Kriege, wie sie Herfried Mnk- verirrte Spezialeinheiten auf Urlaub wenn
ler Anfang der 2000er Jahre mit Blick auf vor auch ohne Gewehr in der Hand.
allem postkoloniale und postsowjetische Zer-
Propaganda lsst sich unterschiedlich ana-
falls und Transformationskonflikte beschrieb,
lysieren, etwa auf den Adressaten hin: Rich-
charakterisieren Substaatlichkeit, Ethnisie-
tete sie sich z. B. ans eigene Volk, an den
rung, Kriminalisierung und Privatisierung, das
Gegner (psychologische Kriegfhrung), ihn
Verwischen klassischer Rollen und Identitten
Untersttzende oder neutrale Dritte, die fr
der Akteure (etwa in der Unterscheidung von
die eigenen Konfliktdeutung und das eigene
Zivilisten und Kombattanten) sowie die Konfu-
Anliegen gewonnen werden sollen? Ich kon-
sion klarer Kriegsdramaturgien mit ihren Akten
zentriere mich hier auf Letzteres, insofern etwa
und Wendepunkten: der Kriegserklrung, Ent-
Ersteres typischen oder gar universellen, viel-
scheidungsschlachten, dem Friedensschluss.

Hybride Kriege - die Ohnmacht der Gegner?
fach beschriebenen Beeinflussungsmustern auch zwei zentrale Problemaspekte ableiten:

folgt: das Narrativ der eigenen Notlage und Ausgehend von der Biologie bezeichnet hyb-
Nothilfe konkret der Schutz der russischen rid eine Vermischung von (Unter-)Arten in
Bevlkerungsgruppe im Donbass gegenber Pflanzen und Tierwelt, eine Kreuzung oder
Faschisten und einer euro-ukrainischen Ver- Bastardisierung. Aufschlussreich wie sympto-
schwrung , der Appell an den Nationalstolz matisch ist der Begriff nun inhaltlich seman-
(in dessen Folge in Russland das eigene Land tisch) wie in seiner Verwendungskarriere. So
weit positiver gesehen wird als noch vor ist hybrid und Hybridisierung zu einem
wenigen Jahren) etc. Dies setzt nicht nur auf zentralen Konzept in der Literatur- und Kul-
etablierte jngere Feindvorstellungen (Nazi-Ex- turwissenschaft geworden, bezeichnen ein
pansion, US-amerikanische Imperialisten), Vermischen von Zugehrigkeiten und Identi-
sondern aktiviert basale Vorstellungsmodelle tten und stehen fr Idee und Ansinnen, fixe
des Auserwhltseins und der historischen Des- Kategorien und essentialistische Vorstellun-
tination (Selbstbestimmung und Autonomie). gen durchaus mit politisch-kritischem Gestus
Bereits in der Antike, in den attischen Kriegen zu berwinden. Von den Post-Colonial, Gen-
oder in den Feldzgen Alexanders des Groen der und Cultural Studies ist es so nur ein kur-
griff man auf derart ausgelegte oder fabrizierte zer Weg zur Debatte um die (Bestimmungs-)
Orakelsprche und Gotteszeichen, die den Rechte etwa von russischen Volksgruppen in
Sieg verhieen, zurck.1 der Ost-Ukraine oder zur ideologisch vorge-
prgten oder verblendeten Wahrnehmung von
Komplexer und bedenklicher ist demgegen-
Nichtwestlern wie dem Russen oder dem
ber der aktuelle PR-und-Meinungs-Krieg
(orientalistischen) Muslim. Hybriditt ist
gegen den Westen. Er ist auf intellektueller
in dem Kontext demnach schon wirkmchti-
wie konkret medienkultureller Ebene eine Art
ger Ausdruck und Signet fr eine an sich auf-
mentales und kommunikatives Aikido, inso-
geklrte, durchaus gebotene Selbstkritik vor
fern es die geistige Bewegungsenergie und
allem im liberal-akademischen Milieu, die sich
Massekraft des Gegners gegen diesen wendet.
freilich zur Durchsetzung konkreter politischer
Auch wenn die Rollenverteilung von Angreifer
Ziele vereinnahmen und auf hohem Niveau
und Verteidiger hier selbst schon Bestandteil
instrumentalisieren lsst.
des Deutungskampfstils ist.
Hybriditt setzt nun begrifflich voraus, dass
So macht sich hybride Kriegfhrung zunutze,
es so etwas wie einen kategorial eindeutigen
dass unsere Wahrnehmung und unser sozi-
Krieg gibt, der nun mit anderen vor-, proto-
ales und politisches Handeln mageblich
oder nichtkriegerischen Formen des Handelns
sprachlich bzw. symbolisch organisiert sind.
vermengt wird. Dieser reine Krieg mit seinen
Wir mssen ein Minimum an Zeichen und ihre
klaren Schlachtenformationen, Akteursrol-
Kombinations- und Verwendungsregeln teilen,
len, Zustndigkeiten und Phasen mag, wie es
um uns in Worten und Bildern austauschen,
Herfried Mnkler beschreibt, eine mensch-
verstndigen und koordinieren zu knnen. Vor
heitsgeschichtlich recht junge, vielleicht gar
Gericht und in der Kirche (also in Sachen Recht
nur vorbergehende Erscheinung sein. Er war
und Glaube bestimmen Begriffe in Gesetzen
und ist jedoch nicht blo theoretisches Geis-
und Geboten, was ist und was sein soll, was
teskonstrukt oder Schimre, sondern Aus-
wie zu verstehen und zu denken ist weshalb
druck der Bemhungen, gar Bedingung dafr,
Rechtskunde und Theologie eben vor allem
feste Definitionen und darber zivilisatorische
Auslegungswissenschaften sind. Bereits aus
oder kriegsvlkerrechtliche Regeln und Rechte
dem Begriff hybrider Krieg lassen sich denn

zu entwickeln und festzuschreiben, um von sptestens seit dem Vietnamkrieg eine groe
den Genfer Konventionen bis zu konkreten Bedeutung (und sei es nur, dass man ihnen im
UNO-Resolutionen Krieg mit seiner Brutalitt Sinne des Third-Person-Effekts eine Wirkung
einvernehmlich einzuhegen, ethisch-prak- auf die Bevlkerung zuschreibt), was Militr-
tische zu kontrollieren und eben etwa Kriegs- fhrungen seither vor allen in den letzten
verbrechen zu verhindern oder wenigstens zu Golfkriegen zu kontrollieren suchten (embed-
ahnden. ded journalism). Den CNNEffekt lste mitt-
lerweile ab, was Moiss Nam in Foreign Policy
Hybride Kriegfhrung setzt hier an und pro-
als ouTube Effect bezeichnete, dessen Ein-
fitiert von historischen parallelen Entwick-
satz Cori Dauber als YouTube War beschrieb.2
lungszustnden. Nur zwei zentrale seien hier
Demonstranten in Istanbul, Kairo oder Hong-
genannt:
kong, aber auch Milizionre in Syrien laufen
1.) die historische Mentalitt jener westlichen per Handykamera und sozialen Medien als
Staaten und ihrer postheroischen Gesell- Graswurzelberichterstatter (oder -propagan-
schaften, die Krieg um nahezu jeden Preis zu disten) etablierten Korrespondenten den Rang
vermeiden und zu verhindern suchen, sowie ab. Von der Tagesschau bis Spiegel Online
greifen Redaktionen selbst immer mehr auf
2.) die medienkulturelle Digitalisierung und Tweets und private Online-Videos als Quellen
die damit zusammenhngende Umwlzung und Bildressourcen zurck. Zugleich verlie-
im medial-kommunikativen und -kulturellen ren etablierte Medieninstitutionen und -mar-
Bereich samt den damit einhergehenden Mg- ken mit ihren berufsethischen Standards und
lichkeiten wie Unsicherheiten. ihrem Fach- und Hintergrundwissen an Ein-
Was Ersteres betrifft, so ist Krieg heute kein fluss und geraten unter Druck: Auflagenzahlen
legitimes, geschweige denn probates Mittel und Reichweiten schrumpfen, gerade Jngere
der Politik bzw. der Wahrung und Durchset- nutzen das Web und seine sozialen Netzwerke
zung von Interessen mehr. Das Helden- und verstrkt als Nachrichtenkanle. Statt Autori-
Mnnerbild, wie es bis in die 1960er ein John tt und Einordnung sind die neuen Leit- und
Wayne im Populrfilm verkrperte, ist in der Gtekriterien Unmittelbarkeit und Authentizi-
Breite gegenwrtig ebenso unvorstellbar wie tt. Eine mehrfache Fragmentierung, gar Zer-
heroisierende Denkmler fr Afghanistan-Sol- splitterung und Abschottung zeichnet sich ab:
daten. Und die einzige moralisch statthafte, Whrend sich Nutzer mosaikhafte Lageeinzel-
gleichwohl hochumstrittene Mglichkeit des bilder zusammensuchen, bilden und verfesti-
Militreinsatzes (unter strikter Vermeidung gen sich Deutungsgemeinschaften, in denen
des Krieg-Etiketts), die Idee der humanit- aktiv wie passiv (durch Such-Algorithmen und
ren Intervention, hat mit den Neukriegser- eigene gegenseitige Meinungsverstrkung)
fahrungen Mogadischu (1993), Ruanda (1994) noch die hanebchensten Ansichten ihren
und Srebrenica (1995) nachhaltig an berzeu- Platz finden, besttigt durch die uellen und
gungskraft verloren. Belege, die jeder nach Gusto im Netz zusam-
mensuchen, weiterverbreiten oder selbst
Dies luft nun medienkulturell und tech- produzieren kann. Zwischen Enthllungs-
nologisch zusammen mit dem Begriff diensten wie The Intercept oder Wikileaks
des CNNEffekts, dem vermeintlichen und produktiver, kritischer Medien- und Mei-
Unter-Druck-Geraten von politischen Ent- nungsteilhabe fr jedermann einerseits sowie
scheidern durch die kontinuierliche Bericht- wortkrftigen Verschwrungstheoretikern an
erstattung. Bilder der Kriegsschrecken haben dererseits, die ber ihr pseudoaufklrerisches

Geheimwissen Selbstaufwertung betreiben her auf die Natur, genauer: ihre Kultivierung
und fr die Propaganda einzig das ist, was das Ausdehnen, Verbreiten, etwa von Pflan-
die westliche gelenkte Lgenpresse der zen (z. B. durch Aussaat). Als Verbreitung von
gekauften Journalisten U. Ulfkotte verbrei- Meinungen bzw. des rechten Glaubens geht
tet, liegt die Wahrheit [] eben nicht in der der Begriff auf die von Papst Gregor V. zur
Mitte.3 Wohl aber findet hybride Kriegspro- Zeit des Dreiigjhrigen Krieges (1622) einge-
paganda autoritrer Regime mit professional setzte gegenreformatorische Congregatio de
aufgemachten News-Seiten und geflschten propaganda fide zurck. Bis ins 20. Jahrhun-
Brgerstimmen hier einen Nhrboden, inso- dert war Propaganda keine negative Bezeich-
fern mangels bereinstimmung und Gewiss- nung. Heute sind sich Propagandatheoretiker
heiten individuelle Auslegungen, einfaches und -philosophen zumindest uneins, ob Pro-
Dafrhalten und private Weltanschauung an paganda deontologisch oder teleologisch
deren Platz treten so wenn es etwa darum zu bewerten ist, d. h., ob sie (in der Tradition
geht, ob und was Krieg ist, wer Aggressor, von u. a. Jacques Ellul) als Kommunikations-
wer Opfer. Diese Propaganda, die nicht am art oder -modus per se abzulehnen ist, weil
effektivsten ist, wenn sie schlicht lgt, son- sie systematisch prinzipielle Wissens- und
dern wenn sie relativiert und berzeugungen Wahrheitswerte des zwischenmenschlichen
und Emotionen formt, bedient und verstrkt Austauschs unterluft und damit langfristig
nicht nur Kriegsfurcht, NATO- und Europa-Res- aushhlt, oder ob sie, neutral betrachtet, nach
sentiments, sondern generell Unsicherheit, ihren jeweiligen konkreten Zielen bemessen
Misstrauen und Paranoia. Sie unterminiert en als gut oder bse, moralisch richtig oder
passant gravierend, weil subtil und nachhal- falsch zu bewerten ist.4 Fr einen solchen
tig, was fr Demokratien elementar ist: eine Realismus spricht, dass die idealistische Posi-
streitbare und pluralistische diskursethische tion ein sehr enges Propagandaverstndnis
ffentlichkeit als Sphre freier, vernnftiger vertritt, das zwischen Ideologie und Erziehung,
Urteils- und Konsensbildung. PR, Werbung, Politdebatten und Aufklrungs-
kampagnen mit der lebensweltlichen Flle
Wie sich dagegen wehren, mit Gegenpropa-
verschiedener Rhetorikanstze, berredungs-
ganda und/oder Zensur etwa durch das
und berzeugungsversuche nicht in Einklang
Verbot Moskauer Sender wie in Lettland und
zu bringen ist. Letztendlich ist Propaganda
Litauen und eigener russischsprachiger TV-An-
als verbrannter Begriff ebenso vielschichtig,
gebote wie von der EU angedacht? Wie umge-
amorph und ambivalent wie der des hybriden
hen mit Blogs, Foren, Online-Kommentaren, in
Krieges, mithin eine Frage des Gebrauchs und
denen nicht nur Desinformationen, sondern
der Definition.
auch vielleicht abstruse und vulgre, jedoch
statthafte Gegenansichten verffentlicht wer- 1 Generell sei fr eine lesenswerte, gar unterhaltsame Geschichte
den? Vor der Vorgehens und Effizienzfrage der Propaganda verwiesen auf: Taylor, Philip M. (2003): Muni-
steht jedenfalls die ethisch-moralische, mit- tions of the Mind. A history of propaganda from the ancient
hin die nach den Werten, die im Bemhen, sie world to the present day (3. Aufl.), Manchester und New York.
zu schtzen, selbst schnell geopfert werden.
2 Nam, Moiss (2007): The YouTube Effect. How a technol-
Staatszensur und -propaganda haben, nicht
ogy for teenagers became a force for political and economic
zuletzt aus der Erfahrung mit zwei Diktaturen
change., in: Foreign Policy, Nr. 158, Jan./Febr., S. 104, S. 103
in Deutschland heraus, zu Recht keinen guten
(sic!); Dauber, Cori E. (2009): Youtube War: Fighting in a world
Ruf. Generell aber verweist Propaganda hn-
of cameras in every cell phone and Photoshop on every Com-
lich hybrid vom lateinischen Wortstamm
puter. Strategic Studies Institute, United States Army War Col-

lege, Carlisle, PA, http://www.strategicstudiesinstitute.army. Dr. des. Bernd Zywietz

mil/pubs/display.cfm?pubID=951 ist Film- und Medienwissen-
schaftler und Grndungs- und
3 Zur Ukraine-Berichterstattung: Bota, Alice (2015): Die Vorstandsmitglied des Netz-
Wahrheit liegt eben nicht in der Mitte, Zeit Online, 13. werks Terrorismusforschung
Mrz, unter: http://www.zeit.de/politik/ausland/2015-03/ e.V. In Mainz studierte er
ukraine-berichterstattung-russland-kritik-wahrheit Publizistik und Filmwis-
senschaft und promovierte
4 Fr einen berblick: Cunningham, Stanley B. (2001): zum Thema Terrorismus im
Responding To Propaganda: An Ethical Enterprise und Black, Film in Tbingen. Er ist als
Universittsdozent, Journalist,
Jay (2001): Semantics and Ethics of Propaganda, beide in: Jour-
Autor und Redakteur ttig
nal of Mass Media Ethics, 16. Jg., Nr. 2/3, S. 138147 bzw. S.
und hat medienpraktische
121137. und -pdagogische Erfahrung. Zudem ist er Mitglied der
esellschaft fr edienwissenschaft f und des Ver-
bandes der deutschen Filmkritik V F . Aktuell forscht
er u.a. zur Online-Propaganda v.a. des Islamischen
Staates, ihrer Gestaltung und der medienethischen Her-
ausforderung. In diesem Rahmen bert und wirkt er bei
diversen Medienbeitrgen von ARD und ZDF mit.

E-Journal-Special
Hybrider Krieg globale Krise ganz nah
Ein Schlauchboot kommt in der Dunkelheit an. derzeit im Nordirak PeschmergaKmpfer aus.
Menschen schleppen sich an Land. Kinder wei- Verlngert das nicht einen Krieg, oder inwiefern
nen, eine Frau bricht entkrftet zusammen und hilft es tatschlich den Menschen vor Ort? Die
ein Mann hllt ein Baby in eine Decke. Es ist All- Seenotrettung auf dem Mittelmeer, wem hilft sie
tag an den sdlichen Strnden Europas, und es in erster Linie und welchen ethischen Herausfor-
ist der bittere Auslufer hybrider Kriegfhrung. derungen muss sich ein Soldat der Bundeswehr
und damit letztlich die Gesellschaft stellen?
Terrorgefahr und Anschlge auf der ganzen Welt,
Unsere Werte sind im Grundgesetz fest veran-
Ukrainekonflikt, ISGewalt und Flchtlingsbe-
kert und sollten keinesfalls in Frage gestellt oder
wegungen als Folge - im Berliner Verteidigungs-
untergraben werden.
ministerium heit es seit knapp einem Jahr:
Hybrider Krieg wird das ukunftsthema der Alli- Gerade in dieser eit drfen ngste nicht
anz sein. Humanitre Katastrophe, Brgerkrieg, geschrt werden. Die derzeitige Bevlkerungs-
bewaffneter Konflikt nichtmilitrische Mittel bewegung ist keinesfalls ein besonderer Einzel-
sind zum Erreichen politischer und strategischer fall in der Geschichte, und die Migranten sind
iele in vielen Fllen wirksamer als Waffen. Die keine unkontrollierbare Bedrohung. Experten
Regeln des Krieges haben sich verndert. sind sich einig, Begriffe wie neuzeitliche Vlker-
wanderung oder Flchtlingsstrme sind im
Hybride Kriegfhrung ist nicht neu, aber die
Hinblick auf die aktuellen Geschehnisse nicht
Mittel und Umstnde sind es. Die Nato sucht
treffend gewhlt.
nach einer Strategie gegen verdeckte und offene
Operationen, diplomatischen Druck und wirt- Umso relevanter ist es, auf die Komplexitt
schaftlichen wang. Der mediale Krieg aus Des- hybrider Kriegfhrung verantwortungsvoll und
information, Propaganda, Cyberattacken und vorausschauend zu reagieren und Gegenstra-
Cyberspionage hat lngst begonnen. Militri- tegien wie die Strkung der Resilienz, eine bes-
sche und zivile Mittel werden gezielt gemein- sere Verstndigung ber unverzichtbare Werte
sam eingesetzt und verwischen so die Grenzen und eine schnellere Reaktionsfhigkeit zu
zwischen Frieden und Krieg. Durch die jngsten entwickeln.
Anschlge wird in Frankreich direkte Unter-
Beim Lesen des E-Journal-Specials wnsche ich
sttzung im Kampf gegen den IS erwartet. Was
Ihnen viele neue Erkenntnisse sowie Interesse
genau bedeutet das fr Deutschland?
an den kontroversen Standpunkten und den
Eine globale Krise rckt in vielerlei Hinsicht sehr persnlichen Einblicken.
nher. Dafr gibt es eindeutige Kennzeichen,
und dies wirft kritische Fragen auf. Wer kann
garantieren, dass deutsche Waffenlieferungen
Gertrud Maria Vaske
nicht doch in falsche Hnde geraten? Mit ber
Chefredakteurin von
100 deutschen Soldaten bildet die Bundeswehr
Ethik und Militr.

E-Journal-Special
Das Geschft mit den Flchtlingen
Militrdekan Dr. Dr. Mi- Die Bundeswehr ist seit Anfang Mai 2015 auf
chael Gmelch nahm als erster dem Mittelmeer im Einsatz erst zur Rettung
kath. Militrpfarrer am 1. Ein- von Menschen in Seenot und seit Juni im Zuge
satzkontingent der Deutschen der EU-Operation EUNAVFOR MED, welche die
Marine Humanitre Hilfe fr
gezielte Bekmpfung der Schlepperbanden
in Seenot geratene Flchtlin-
ge im Mittelmeer teil. Er ist zum Ziel hat. Anfangs konzentrierte sich diese
Pastoraltheologe und Pastoral- auf die Aufklrung und Informationsgewin-
psychologe, Psychotherapeut nung ber die Schleppernetzwerke, doch seit
(Heilpraktiker) und Priester der Dizese Eichsttt. Oktober drfen zustzlich verdchtige Schiffe
Er ist Leiter des katholischen Militrpfarramts in durchsucht und gegebenenfalls beschlag-
Flensburg und betreut u. a. die Offizieranwrter nahmt und umgeleitet werden.
der arineschule rwik auf dem Segelschul-
schiff orch Fock sowie auf hoher See im ahmen Bei all dem bleibt jedoch die Seenotrettung
des Einsatzausbildungsverbandes (EAV). ein wichtiger Bestandteil des Auftrags ist
diese doch die Pflicht eines jeden Seefahrers
Mit Schleusergeldern in Milliarden-
nach dem Seerechtsbereinkommen der
hhe werden auf dunklen Wegen
Vereinten Nationen und dem Internationalen
extremistische Gruppierungen finan-
bereinkommen zum Schutz des menschli-
ziert inwieweit trgt Europa daran
chen Lebens auf See. Seit Mai rettete die
eine Mitschuld?
Bundeswehr somit fast 9.000 Menschen aus
Ungeachtet der Tatsache, dass man Menschen Seenot.
in Seenot helfen muss, darf man die Augen
Die Schleuser wissen um die zustzlichen
nicht vor der Komplexitt der Flchtlings-
patrouillierenden Schiffe und verstrken ihre
thematik verschlieen. Es ist ein gewaltiges
Aktivitten. Sie liefern somit den Flchtlingen
Geschft mit dem illegalen Transport von
erweiterte Garantien, denn wenn sie die
verzweifelten Menschen. Naive Betroffen-
eigenen Hoheitsgebiete verlassen haben,
heitssentimentalitt nach Gutmenschenart ist
werden sie im Mittelmeer aufgefischt.
wenig zielfhrend. Viele Flchtlinge bezahlen
fr ihren Weg nach Europa Tausende von Euros Die zunehmende Prsenz von grauen Schiffen
oder Dollars an die Schleuser. im Mittelmeer verringert fr die Schleuser
und die Flchtlinge das Risiko enorm und es
Im Wissen darber, dass sie wahrschein-
wird kalkulierbarer. Im Wissen um Erfolgs-
lich kein Asyl erhalten werden, vernichten
meldungen in der Presse und um die
viele unterwegs ihre Identittspapiere. So
Tatsache, dass man im besten Fall nicht
verhindern sie, ohne Papiere und nachge-
mehr den ganzen Weg, sondern nur eine
wiesene Staatszugehrigkeit, leicht wieder
gewisse Teilstrecke jenseits der libyschen
ausgewiesen werden zu knnen.

Hoheitsgewsser zu bewltigen hat, motiviert ins Mittelmeer schicken, desto geringer wird
Schleuser und Fluchthelfer gleichermaen. das Risiko des Transits und umso krftiger
wachsen die Gewinne der Schleuser. Europa
Das Geschft mit den Flchtlingen ist zur
steht damit bezglich der Schlepperkrimina-
Industrie geworden, die enorme Gewinne
litt mit in der Verantwortung.
abwirft. Es geht dabei um Milliardenbetrge.
Auch extremistische Gruppen nutzen die Doch ertrinkende Menschen aus dem Meer
Mglichkeit, an diesem Markt zu verdienen. zu fischen ist humanitr und immer richtig.
Und die, die das tun, haben das Gefhl, etwas
Insofern ist der Auftrag der Bundeswehr ambi
Wichtiges und Richtiges getan zu haben. Aber
valent, da man einerseits Menschen rettet und
es kann immer nur eine Notfallmanahme
andererseits indirekt und nolens volens zum
sein.
Helfershelfer der Fluchtorganisatoren wird
und die organisierte Kriminalitt untersttzt, Es handelt sich dabei um ein unauflsbares
mit der auch Gewalt, Zwangsprostitution und Dilemma, aus dem man nicht unschuldig
Menschenhandel einhergehen. herauskommt. Solange es keine legalen Wege
gibt, werden Schlepper und alle, die sich an
Daran ndert auch der aktuelle Auftrag der
dem Geschft beteiligen, an den illegalen
Bundeswehr zum aktiven Kampf gegen die
Wegen verdienen. Dies gilt auch fr extremis-
Schlepper nichts, denn die eigentlichen
tische Gruppen wie den Islamischen Staat
Schleuser sitzen nicht selbst in den Booten.
(IS).
Und solange es eine Nachfrage fr Schlepper
gibt, wird diese auch bedient und ausgenutzt Annahmestellen in den Herkunftslndern und
werden. legale Fluchtkorridore knnten also ein erster
Schritt sein, das System der organisierten
Es heit, dass das Flchtlingsproblem nur
Schlepperkriminalitt zu durchbrechen. Vor
durch Zusammenarbeit mit den Regierungen
allem aber wird deutlich: Es braucht eine
der betroffenen Lnder gelst werden kann.
umfassende Strategie. Unberlegte Schnell-
Es braucht ein gemeinsames Vorgehen
schsse und Populismus bieten keine Lsung.
zusammen mit den afrikanischen und
Was im Sden Europas geschieht, ist zur
nahstlichen Lndern, um Fluchtursachen
Herausforderung fr alle geworden.
wirksam zu bekmpfen. Solange dies nicht
geschieht, versucht man nur die Symptome
der Flchtlingsdramatik zu lindern. Was ist
aber, wenn diese Regierungen einer der Haupt-
grnde fr die Flucht sind? Die Frage, ob man
eine humanitre Tragdie mit militrischen
Mitteln beantworten kann, fhrt mitten hinein in
die ethischen und politischen Gemengelagen,
die von Anfang an die Flchtlingsproblematik
begleitet haben. Der Einsatz von Soldaten
konfrontiert Deutschland mit der brisanten
Fragestellung, wie stark Europa beispielsweise
im libyschen Chaos intervenieren soll.
Es ist richtig, dass die Schlepper bei ihrem
Geschft die Seenotrettung gnadenlos
einkalkulieren. Je mehr Schiffe die EULnder

E-Journal-Special
Kann die Ausbildung der Peschmerga-

Soldaten gegen hybride Kriegfhrung
helfen?
Oberstleutnant Jan Heymann im Interview mit Gertrud Maria Vaske
Oberstleutnant Jan Hey- auch ein gutes Beispiel dafr, wie eng unsere
mann fhrt aktuell etwa 100 Abstimmung mit den Peschmerga ist.
deutsche Soldaten im Nordirak,
in der Millionenmetropole Er- Wir haben mit unseren internationalen
bil, wo die Bundeswehr derzeit Partnern insgesamt ber 4.000 Kmpfer
kurdische Kmpfer trainiert. ausgebildet, wir Deutschen davon 800. Das
Heymann ist der Nachfolger
ist gut. Doch wir sehen auch, dass weiterhin
von Oberst Stephan Spttel,
der zuvor den Bundeswehrein- Ausbildung notwendig ist.
satz bis Ende September 2015 anfhrte. Spttel
Was luft gut, wo gibt es groe kulturelle,
wurde tot im Hotelzimmer in Erbil aufgefunden.
Heymann ist Trger des Ehrenkreuzes der Bun- menschliche und Ausbildungskonflikte?
deswehr in Silber und derzeit in seinem dritten
Die Bundeswehr ist ja bereits erfahren mit
Auslandseinsatz. Nach verschiedenen Stationen
in der Bundeswehr ist er normalerweise in der Ausbildungsmissionen in einem anderen
Panzergrenadierbrigade 37 in Frankenberg in kulturellen Umfeld. Wir haben in Afghanistan
Sachsen eingesetzt. er Artillerieoffizier wurde ausgebildet, wir tun es in Mali oder hier im Irak.
1974 geboren, ist 1995 in die Bundeswehr einge- Wir stellen uns auf die Gegebenheiten und
treten. die Menschen ein. Wir sind hier willkommene
Wie sind Sie mit dem Verlauf der Ausbildung Gste. Und das soll auch so bleiben. Wir
zufrieden? Wie klappt die Verstndigung mit respektieren die Lebensgewohnheiten der
den kurdischen Kmpfern? Menschen. Und wir lernen tglich dazu. Fr
mich persnlich ist zum Beispiel unheimlich
Ich bin mit der Ausbildung hochzufrieden. Wir berhrend zu sehen, wie die vielen tausend
sehen auch, dass das Peschmerga-Ministerium Flchtlinge in Erbil aufgenommen werden.
mit der Ausbildung zufrieden ist. Wir richten uns
ja mit unseren Ausbildungsinhalten danach, Ist Erbil ein sicheres Umfeld fr das
was die Kurden brauchen. So haben wir gerade Ausbildungsvorhaben?
eben erst unsere Ausbildungsabschnitte Erbil ist eine echte Boomtown. Das ist ja
auf 25 Tage erhht, weil das Peschmerga- der lteste durchgngig besiedelte Ort
Ministerium gesagt hat: Wir finden das richtig der Menschheit. Die Millionenstadt ist in
gut, was ihr macht. Macht den Kurs lnger. der Vergangenheit stetig gewachsen. Die
Das ist einerseits eine Besttigung dafr, internationalen Soldaten sind willkommen,
dass das, was wir hier ausbilden, genau das speziell wir Deutschen. Die Menschen sind
ist, was gebraucht wird, und andererseits sehr freundlich zu uns. Insgesamt habe ich
den Eindruck, dass die Menschen hier sehr

frsorglich miteinander umgehen. Die ganze ihre Familien, ihre Drfer und Stdte gegen
Region schultert ja die Versorgung und einen unerbittlichen und brutalen Gegner.
Unterbringung tausender Flchtlinge. Das ist Eine grere Motivation zu kmpfen kann
wirklich beeindruckend zu sehen. keiner haben. Und so gehen die Peschmerga-
Kmpfer auch in diese Ausbildung.
Natrlich gibt es auch eine grundstzliche
Gefhrdung. Die sehen wir, die nehmen wir sehr Welche Rckmeldungen gibt es derzeit
ernst. Und wir stellen uns selbstverstndlich von den Kmpfern und von den deutschen
darauf ein. Soldaten ber den Verlauf des Kampfes gegen
den IS?
Welche besonderen Herausforderungen gibt
es in diesem Einsatz fr die Soldaten? Wir erfahren, wie wichtig unser Beitrag
ist. So sind zum Beispiel die vielen
Natrlich bringt auch diese Mission ihre
Panzerabwehrlenkraketen MILAN, die Deutsch-
Belastungen mit sich. Da ist die Trennung
land an die Peschmerga geliefert hat, ein
von der Familie und die ferne Heimat. Doch
echter Trumpf auf dem Gefechtsfeld. Erst damit
alle wissen, wie wichtig die Aufgabe hier ist.
konnten die mit Sprengstoff vollgeladenen
Wenn wir die Kurden sehen, die hier in einem
IS-Fahrzeuge gestoppt werden. Ganze LKWs
Verteidigungskrieg stehen, oder die vielen
voller Sprengstoff, mit Stahlplatten gehrtet
Flchtlinge in der Stadt, dann tragen wir gern
und mit einem Selbstmordattentter am
die Herausforderungen, die ein solcher Einsatz
Steuer, der in die kurdischen Stellungen
mit sich bringt.
einbricht und dort die tdliche Ladung
Thema Hybride Kriegfhrung: Lassen sich die umsetzt; Hier hatten die Kurden lange Zeit
Auswirkungen der neuen Kriegsstrategien Mix nichts entgegenzusetzen bis sie die MILAN
aus Cyberwar, Cyberspionage, asymmetrischer bekamen und die Fahrzeuge schon auf eine
Kriegfhrung, Drohnen, IS und Medien/Pro- groe Distanz vernichteten konnten.
paganda vor Ort spren?
Kann der Allmachtswahn des IS berhaupt
Unsere Mission ist eine reine bekmpft werden? Inwiefern? Warum?
Ausbildungsmission. Wir haben den Auftrag,
Ich kann nur sagen, dass die Kurden hier im
die Peschmerga fr ihren Verteidigungskampf
Norden hoch engagiert und voller Mut ihre
gegen die Terrororganisation Islamischer
Heimat verteidigen. Dass dieser Kampf nicht
Staat (IS) auszubilden.
einfach ist, zeigen die tglichen Nachrichten.
Wir realisieren sehr aufmerksam, welche Aber soll man nur, weil etwas nicht einfach
Mittel der IS nutzt, um seine Botschaften ist, es gar nicht erst beginnen oder es mit aller
weltweit zu verbreiten. Da werden ja alle Kraft fortfhren?
Verbreitungskanle genutzt, die es aktuell
Deutsche Hilfe durch Ausrstung und Aus-
gibt. Dass das eine gewisse Wirkung hat, ist
bildung, durch Waffenlieferungen und Sup-
unbestreitbar.
port verlngert diese Hilfe den Krieg gegen
Bekmpft diese Ausbildung der Peschmerga den IS?
durchaus auch hybride Kriegfhrung?
Ich persnlich bin der festen berzeugung,
Indem wir mit unserer Ausbildung dazu dass wir nicht nachlassen drfen, um den
beitragen, die Kampfkraft der Peschmerga zu Menschen hier zu helfen, sich gegen eine
erhhen, strken wir sie fr den Kampf gegen tdliche Bedrohung zu wehren. Und je
den IS. Die Peschmerga verteidigen ihre Heimat,

schneller und effektiver diese Gefahr bekmpft

Der Bundeswehreinsatz zur Ausbildung der
wird, umso besser. kurdischen Peshmerga-Kmpfer im Irak soll
Bis Ende Januar soll die Ausbildung noch ausgeweitet werden. Es sollen knftig bis
zu 150 statt bisher 100 Soldaten teilnehmen
dauern wird der Einsatz verlngert? Wenn knnen. Ebenso will die Bundesregierung bis
ja, warum? zu 650 Soldaten zur Friedenssicherung ins
westafrikanische Mail schicken. Weiter plant die
Ich kann und will den politischen Entschei-
Bundesregierung die militrische Untersttzung
dungstrgern nicht vorgreifen. Ich wei nur, Frankreichs im Kampf gegen den IS in Syrien in
dass wir gebraucht werden. Das zeigen uns den Bereichen Schutz Aufklrung und Logistik.
tglich die Reaktionen der Menschen hier. Laut eneralins ekteur der Bundeswehr
Volker Wieker werden fr diesen Einsatz
Dieses Interview wurde per Email mit Herrn etwa 1200 Soldaten bentigt. Damit wre die
Heymann am 07.10.2015 gefhrt. Syrien-Mission der derzeit grte deutsche
Auslandseinsatz. Allen drei Einstzen muss der
Bundestag noch zustimmen.
Stand: 30.11.2015

E-Journal-Special
Seenotrettung und hybride Kriegfhrung

Gedanken eines Kommandeurs
Kapitn zur See Andreas-
rierender Motive eint diese Terrorgruppen das
Martin Seidl war von Januar
bis Juni 2015 als Kommandeur Feindbild des Westens einschlielich seiner
des Einsatzausbildungsver- Skularitt.
bandes eingesetzt. Mit dessen
Aktivierung zur Flchtlingsret- Aus humanitrer Sicht sind die Flchtlinge
tung wurde er Kommandeur zweifelsfrei Opfer der kriegerischen Ausein-
des 1. Deutschen Einsatzkontin- andersetzungen, die sie schlielich auch
gentes Seenotrettung. Seit dem in die Flucht ins Ungewisse treiben. Unge-
1. Oktober 2015 ist er Abteilungsleiter im Pla- wollt werden sie aber auch zu einem Teil der
nungsamt der Bundeswehr. Er war Kommandant hybriden Kriegfhrung der Islamisten, die
eines inenjagdbootes und O erationsoffizier
an Bord der Fregatte Kln. Nach seiner Zeit als
neben militrischen Mitteln ganz gezielt auf
rster Offizier auf der Fregatte Niedersachsen die wirtschaftliche und politische Destabi-
und seiner eferententtigkeit im Bundesminis lisierung des westlichen Gegners setzt.
terium der Verteidigung war a itn zur See
Seidl von 2007 bis 2009 Kommandant der Fregatte Und: Ist es im Lichte der Ukraine-Krise ein
Schleswig-Holstein. Anschlieend agierte er als Zufall, dass gerade jetzt so viele Flchtlinge
eferent des Parlamentarischen Staatssekretrs aus Syrien den Weg nach Europa suchen?
homas ossende und ezernatsleiter fr Oder ist es nicht auch im Interesse des russi-
Weiterentwicklung des Kommandos Operative schen Prsidenten und Assad-Patrons Putin,
Fhrung ingreifkrfte bevor er im uni 2012
die europische Einigkeit aufzubrechen?
das Kommando ber das 2. Fregattengeschwader
bernahm. Er trat im Juli 1984 in die Bundeswehr So sind die gegenwrtigen Flchtlingsstrme
ein. Nach dem Studium der Wirtschafts und geeignet, tiefe Risse in die Fassade der viel
Organisationswissenschaften begann er seinen
militrischen Werdegang bei den inenjagd-
beschworenen europischen Wertegemein-
booten der Lindau-Klasse . schaft zu treiben. Diese mangelnde politische
Geschlossenheit Europas offenbart eine
Flchtlinge aus Syrien, dem Irak und Nord- Verwundbarkeit, die sich die Protagonisten
afrika bestimmen seit Wochen die Nachrichten der hybriden Kriegfhrung zunutze machen.
und die politischen Diskussionen in Europa. Aber auch innerhalb der Mitgliedstaaten der
Deren Intensitt steigt mit den Herausforde- EU bietet die mit den Flchtlingen zuneh-
rungen, vor die die Staaten der Europischen mende Pluralitt eine offene Flanke fr hybride
Union durch das Ausma der humanitren Angriffe auf ihre gesellschaftliche Integritt und
Katastrophe und den immensen Aufwand zu Wehrhaftigkeit. Die sich verschrfende Diskus-
ihrer Bewltigung gestellt werden. sion um Flchtlinge in Deutschland belegt
eindrucksvoll das Potenzial an politischer
In den Krisenregionen Vorderasiens und
Destabilisierung und gesellschaftlicher
Nordafrikas, aus denen die Menschen zu
Sprengkraft.
Tausenden fliehen, operieren islamistische
Terroristen. Trotz teilweise erheblich diffe

Im Bewusstsein dieser Verwundbarkeiten Eine tiefer gehende Antwort bot mir zustzlich
stellten sich mir whrend meines Einsatzes als unser Grundgesetz: Die Wrde des Menschen
Kommandeur des 1. Deutschen Kontingentes ist unantastbar. Sie zu achten und zu schtzen
Seenotrettung von Mai bis Juni 2015 einige ist Verpflichtung aller staatlichen Gewalt.
durchaus bohrende Fragen: Was wird, wenn
Fr dieses Grundrecht sind die Soldatinnen
nach der anfnglichen, m. E. reichlich naiven
und Soldaten des 1. Deutschen Einsatzkontin-
medialen Begeisterung ber die gute Tat die
gentes Seenotrettung mit festem Willen und
Realitt der Flchtlingsstrme in der Heimat
immensem Improvisationsvermgen einge-
ankommt? Werden wir Soldaten nolens volens
treten. Unsere Grundrechte sind der Kitt, der
Teil der Schlepperkette und schlimmstenfalls
unsere gewollt oder ungewollt buntere
sogar zum Fhrmann fr die Terroristen des
Gesellschaft auch morgen zusammen-
Islamischen Staats (IS) auf dem Weg ber
halten kann; sie sind die Leitlinie, die wir den
das Mittelmeer? Und: Wie vertragen sich diese
Flchtlingen beim Start in ein neues Leben
Risiken mit meinem Eid?
anbieten knnen, aber auch abverlangen
Die Grundpflicht des Soldaten, der mssen, um trotz der zunehmenden Plura-
Bundesrepublik Deutschland treu zu dienen lisierung eine einige Gesellschaft zu erhalten.
und das Recht und die Freiheit des deutschen Sie sind letztlich die Garanten fr Einigkeit,
Volkes tapfer zu verteidigen, ist das Kernstck Recht und Freiheit und damit fr die Existenz
des militrischen Auftrags der Streitkrfte und unseres Landes in seiner heutigen Verfasstheit.
durch die Bindung an die Werte des Grundge-
Mit leistungsfhigen Schiffen, gut ausgebil-
setzes zugleich feste Orientierung fr den
deten Besatzungen und der gegebenen Legiti-
einzelnen Soldaten.
mation war die eingesetzte Truppe auch im
Wie sollte ich diese Werte mit der Realitt der vollen Bewusstsein der mglichen Sprengkraft
Seenotrettung vereinen? eines Massenzustroms an Flchtlingen aus
anderen Kulturen nicht ohnmchtig, sondern
Die Werte des Grundgesetzes waren mir auch
namens dieser Werte in die Pflicht genommen.
ein fester Mastab, als durch die Seenotret-
tung einerseits das Recht und die darin An dieser Bindung des Soldaten an Werte darf
enthaltenen Wertvorstellungen des deutschen sich auch unter den Vorzeichen der hybriden
Volkes verteidigt werden konnten, anderseits Kriegfhrung nichts ndern, selbst dann nicht,
aber seine Prosperitt und insbesondere seine wenn der Gegner die Offenheit unserer frei-
gesellschaftliche Integritt durch den Massen- heitlichen Grundordnung ausnutzt. Gben
zustrom an geretteten Flchtlingen gefhrdet wir sie auf, htte der Gegner uns im Innersten
schien. besiegt.
Hier tat sich zweifellos ein Dilemma auf, aber
Ohnmacht gegenber hybriden Kriegen? Nein!
Ohnmacht meint Hilflosigkeit oder mindes
tens ein Gefhl, mit den vorhandenen Mglich-
keiten nicht das Notwendige tun zu knnen.
Beides habe ich nicht empfunden.
Ich hatte einen klar umrissenen Auftrag, dessen
Ausfhrung weder eine Straftat darstellte noch
gegen die Wrde des Menschen gerichtet war
und der deshalb ausgefhrt werden musste.

E-Journal-Special
Fluchtbewegungen als Reflex auf

hybride Kriege
Dr. Elke Tieler-Marenda wenig wahrgenommen. Das Ende des Kalten
ist seit 2001 als Referentin fr Kriegs brachte fr Flchtlinge und Vertriebene
Rechtspolitik und Grundsatz- nicht die erhoffte Friedensdividende. Eher im
fragen von Migration und Inte- Gegenteil. Seither haben Brgerkriege und
gration beim Deutschen Caritas-
hybride Kriege ihre Zahl zu neuen Rekorden
verband beschftigt. Das Thema
igration und Pflege wird seit getrieben: Aktuell sind so viele Menschen auf
200 wissenschaftlich von ihr der Flucht wie seit nach dem Zweiten Welt-
bearbeitet u. a. im Rahmen eines krieg nicht mehr.
Lehrauftrags an der Katholischen Hochschule
Freiburg. Ihre rechtshistorische Dissertation zur Wenn also Flucht und Vertreibung schon
eschichte des inwanderungs und As lrechts immer eine Folge von Kriegen waren, wozu
erschien 2002. Seither folgten Ver ffentlichungen dann die Frage nach ihrer Relevanz als Folge
insbesondere zum Auslnderrecht Auslndersozi- von hybriden Kriegen? Den Betroffenen ist es
alrecht und Antidiskriminierungsrecht. ie - relativ gleichgltig, wie der Krieg benannt ist,
ler arenda studierte echtswissenschaften an
der sie aus der Heimat treibt. Hybride Kriege
der Friedrich Ale ander niversitt in rlangen.
Auf das zweite Staatse amen im ahr 1995 folgte sind aber von Natur aus in besonderem Ma
die tigkeit als wissenschaftliche Assistentin am fr Flucht und Vertreibung verantwortlich.
Lehrstuhl fr eutsche und Ba erische echtsge-
schichte und Brgerliches Recht. Bei hybriden Kriegen fehlt der Adressat des
humanitren Vlkerrechts, das sich an Staaten
Die klassischen Kriege des 20. Jahrhunderts als Rechtssubjekte, als die Akteure in einem
und dabei insbesondere der Zweite Weltkrieg Krieg richtet. Sind in einem hybriden Krieg
fhrten weltweit zu der bis dato hchsten Staaten gar nicht offiziell beteiligt, kann von
je gezhlten Zahl von Flchtlingen und ihnen auch nicht die Einhaltung dieses Rechts
Vertriebenen. Whrend des anschlieenden gefordert werden. Wo nicht deutlich wird, wer
Kalten Krieges waren aus Europischer Sicht die kriegfhrenden Parteien sind, wo auch
Flchtlinge vor allem Einzelpersonen, die vor staatliche Akteure mit unkonventionellen
dem Kommunismus flohen, oder Opfer von Methoden vorgehen, bleibt der Schutz der
Diktaturen in Sdamerika. Fast vergessen ist, Zivilbevlkerung noch leichter auf der Strecke
dass die Millionen von Palstinensern, die als bei klassischen zwischenstaatlichen
der Hohe Flchtlingskommissar der Vereinten Kriegen. Wo Destabilisierung zum Programm
Nationen (UNHCR) noch im Jahr 2014 als gehrt, werden die Menschen selbst zum Ziel
internationale Flchtlinge zhlte, Kriegs- kriegerischer Handlungen.
flchtlinge infolge des israelischen Befreiungs
Das, was hybride Kriege definitorisch ausmacht,
krieges sind. Die unzhligen Kriegsflchtlinge
ihre Uneindeutigkeit, das Verschwimmen
infolge von Brger oder Stellvertreterkriegen,
der Trennlinien zwischen Zivilem und Milit-
ob in Ruanda, im Kongo oder in Angola,
rischem, die Nutzung moderner Medien und
wurden und werden in der ffentlichkeit

vor allem die Missachtung normativer und dort frmlich um Asyl nachsuchen. Das waren
humanitrer Rcksichten, ist fr die Zivil- im Jahr 2014 knapp zwei Millionen Menschen.
bevlkerung besonders gefhrlich. In Syrien Im Jahr 2015 wird diese Zahl vermutlich
und der Ukraine wird exemplarisch deutlich, deutlich hher liegen und Deutschland knnte
dass in hybriden Kriegen der im Vlkerrecht mit den derzeit erwarteten Asylantrgen
vorgesehene Minimalkonsens zum Schutz von Schtzungen liegen zwischen 800.000 und
Zivilisten missachtet wird: Die humanitre Hilfe 1,5 Millionen das Hauptaufnahmeland von
wie die Versorgung von Verwundeten oder von Asylbewerbern sein. Hinter Deutschland und
Menschen, die zu Flchtlingen im eigenen Russland folgten 2014 die USA, die Trkei und
Land wurden Binnenflchtlinge , durch das Schweden.
Rote Kreuz oder den UNHCR ist kaum mglich.
Auch in der EU und in Deutschland suchen seit
Die notwendige Hilfe fr die Ostukraine wurde
einigen Jahren verstrkt Menschen Schutz,
durch Russland politisiert und damit als Mittel
die vor den Folgen hybrider Kriege fliehen.
der Kriegfhrung eingesetzt. In Syrien ist
Syrer stellen derzeit die grte Gruppe, aber
humanitre Hilfe fr Helfer aus dem Ausland
auch aus Afghanistan, dem Irak und Somalia
zu gefhrlich und nur noch vereinzelt mglich.
kommen viele Menschen. Seit eine Vielzahl
Auch dies ist ein Grund dafr, dass der Krieg in
der Flchtlinge nicht mehr in den Lagern in
Syrien als die grte humanitre Krise unserer
den Anrainerstaaten ausharren, sondern unter
Zeit gilt.
Lebensgefahr ber das Mittelmeer und zu
2014 waren laut der Statistik des UNHCR Fu ber den Balkan in die EU streben, wird
rund 60 Millionen Menschen weltweit auf deutlich, dass hybride Kriege nicht nur eine
der Flucht und anders als in Deutschland weit entfernte Herausforderung an die Auen-
wahrgenommen kommt die Mehrheit Europa und Sicherheitspolitik darstellen. Die mit ihr
nicht nahe. 6 Prozent waren Binnen- einhergehende Destabilisierung von Staaten
flchtlinge vor allem in Syrien und in Staaten bis hin zur Funktionslosigkeit (sogenannte
Asiens, Afrikas und Sdamerikas. Nur 19,5 failed states) hat Folgen fr die dort lebenden
Millionen waren in ein anderes Land geflohen. Menschen und mit deren Flucht auch zuneh-
u den Hauptherkunftslndern der Flchtlinge mend fr die Staaten der EU.
gehren neben Syrien weitere Lnder, die
Die EU ringt derzeit darum, wie dem zu
unter Kriegen oder unter deren Sptfolgen
begegnen ist. Zu den Rezepten gehren
leiden, wie Afghanistan, Irak, Somalia und
strkere Abschottung durch verstrkten Grenz-
die Zentralafrikanische Republik. Neu in
schutz und Bekmpfung von Schleppern
der Statistik als Herkunftsland war im Jahr
sowie die Verteilung derer, die schon da sind,
2014 die Ukraine. Der Krieg in der Ukraine
innerhalb der EU. Mit Blick auf Syrien sollen
als oft genannter Prototyp des hybriden
die Versuche intensiviert werden, den Krieg zu
Krieges fhrte dazu, dass 2014 1,64 Millionen
beenden. Anrainerstaaten und dabei insbe-
Menschen aus der Ostukraine geflohen sind.
sondere die Trkei sollen mehr Untersttzung
Etwa eine Million Menschen innerhalb der
bei der Flchtlingsversorgung erhalten, im
Ukraine und 640.000 in Nachbarlnder. Russ-
Gegenzug aber auch deren Ausreise in Richtung
land als Mitverursacher und Akteur in diesem
EU verhindern. Bislang kommen viele Staaten
Krieg war gleichzeitig durch die Aufnahme von
auch der EU den finanziellen Verpflichtungen,
Ostukrainern im Jahr 201 erstmals das Land,
die sie zur besseren Versorgung der Flchtlinge
das weltweit die meisten Asylsuchenden neu
eingegangen sind, nicht nach. Damit sich die
aufnahm. Als Asylsuchende werden Menschen
Lager nicht auf Jahrzehnte verstetigen und die
erfasst, die in ein anderes Land fliehen und

Fluchtbewegungen nachlassen, brauchen die aber nicht neu. Schlielich wandern seit
Flchtlinge Perspektiven. Deshalb mssten Jahrzehnten Menschen in groer Zahl nach
die Nachbarstaaten von Krisenlndern lang- Deutschland ein. Erhalten Flchtlinge einen
fristige Untersttzung bei der Aufnahme und Schutzstatus, stehen sie vor den gleichen
vor allem bei der Integration von Flchtlingen Problemen wie andere Zugewanderte auch: Sie
erhalten. mssen Deutsch lernen; es ist aufwendig, die
mitgebrachten ualifikationen anerkennen zu
Und Deutschland? Setzt auf die EU und hat
lassen; es muss eine Arbeit und eine Wohnung
gerade sein Asylrecht verschrft. Mit Blick auf
gefunden werden. Im Moment hat Deutschland
die aktuellen Kriege und Krisen darf allerdings
einen hohen Bedarf an Arbeitskrften und
bezweifelt werden, dass es hilft, beispielsweise
Auszubildenden. Einige Flchtlinge haben eine
abgelehnten Asylsuchenden legale Arbeit zu
gute Ausbildung. Andererseits knnen rund
verbieten und Sozialleistungen zu krzen.
20 bis 25 Prozent nicht lesen und schreiben.
Eine weitere nun beschlossene Manahme,
Es wird also um Bildung, Ausbildung und
Asylsuchende regelmig sechs Monate mit
Nach ualifizierung gehen. Die Angebote der
Arbeitsverbot in der Erstaufnahme zu belassen,
Arbeitsverwaltung mssen entsprechend
verringert die Sorgen der Kommunen etwas.
angepasst und ausgeweitet werden, ohne dass
Das akuteste Problem die Unterbringung
dies zulasten derjenigen gehen darf, die heute
wird dadurch aber nur auf den Bund verlagert,
schon Untersttzung bei der Arbeitsmarktin-
nicht gelst. Um hier weiterzukommen, wurde
tegration brauchen. Da Menschen gemeinhin
gerade das Baurecht gendert, um leichter
dahin gehen, wo es Arbeit gibt, werden viele
Sammelunterknfte schaffen zu knnen. Mit
Flchtlinge in Stdte ziehen, die bereits heute
dieser Erstversorgung ist es nicht getan. Die
zu wenig preiswerten Wohnraum haben. Es
Flchtlinge stellen die staatlichen Strukturen
muss also auch ausreichend Wohnraum fr
derzeit auch vor Probleme bei der Regis-
sie und fr andere Menschen mit geringem
trierung und der Durchfhrung von Asylver-
Einkommen geschaffen werden. Schulen
fahren in angemessener Frist. Im Durchschnitt
mssen so ausgestattet sein, dass sie mit
dauert es noch immer wesentlich lnger als die
einer wieder zunehmenden Schlerzahl und
anvisierten drei Monate. Manche Asylsuchende
einer immer heterogener werdenden Sch-
warten sogar bis zu zwei Jahre auf eine
lerschaft umgehen knnen. Diese Aufgaben
Entscheidung. Um dies zu ndern, braucht es
kann Deutschland stemmen. Die Offenheit
vor allem mehr Personal. Derzeit bemht sich
und die Hilfsbereitschaft vieler Menschen in
das Bundesamt fr Migration und Flchtlinge
den Kommunen machen Hoffnung, dass es
in Nrnberg darum, das ntige Personal durch
gelingen wird. Es muss aber jedem bewusst
Neueinstellungen bereitzustellen. Daneben
sein, dass es Geld kosten wird. Auf der anderen
wird das Bundesamt durch Personal aus Minis-
Seite bedeutet die Zuwanderung so vieler
terien und anderen Behrden untersttzt.
junger Menschen und so vieler Kinder unter
Geht man von den derzeitigen Anerkennungs- dem Gesichtspunkt des demografischen
uoten aus, wird ca. die Hlfte der Asyl- Wandels auch eine Chance.
suchenden lngerfristig bleiben. Es ist daher
Fr die nachhaltige Integration wird es auch
sehr zu begren, dass sich Wohnungs- und
darum gehen, das usammenleben vor Ort
Arbeitsmarkt, Familien oder Bildungspoli-
zu gestalten. Integration geschieht im Alltag.
tiker Gedanken darber machen, was die
Deshalb ist es unerlsslich, die bereits anss-
Flchtlingszuwanderung fr ihre Bereiche
sige Bevlkerung auf den Weg mitzunehmen.
bedeutet. Die Herausforderungen sind gro,
Doch es gibt ngste, Sorgen, Unsicherheit.

Um diesen zu begegnen, mssen politische

Entscheidungen transparent gemacht und
erklrt werden. Es drfen die anderen drin-
genden Probleme in Deutschland wie Armut,
Langzeitarbeitslosigkeit oder Klimaschutz
nicht aus dem Blick geraten. Vor Ort braucht
es Information, Aufklrung und Begegnung.
Dazu trgt das derzeit zu beobachtende
ehrenamtliche Engagement vieler wesentlich
bei. Die Untersttzung von Ehrenamtlichen
beispielsweise durch die Bundesbeauftragte
fr Migration, Flchtlinge und Integration oder
durch die Kirchen und die Wohlfahrtsverbnde
ist daher ein wichtiger Beitrag zur mittel und
langfristigen Integration.

E-Journal-Special
Der Zweck heiligt nie die Mittel. Hybride
Kriege als ethisch-moralische Herausfor-
derung fr die Soldaten der Bundeswehr
Generalmajor Dipl.-Pd. sonal oder Soldaten ohne Hoheitsabzeichen
Jrgen Weigt ist Komman- in Krisengebiete, die bewusste Desinfor-
deur des Zentrums fr Innere mation und Propaganda, das Schren von
Fhrung der Bundeswehr in sozialen Spannungen in Konfliktregionen,
Koblenz. Nach dem Studium
der grenznahe Aufwuchs von militrischem
der Pdagogik an der Bun-
deswehr Universitt in Ham- Potenzial fremder Mchte in Kombination mit
burg durchlief Generalmajor wirtschaftlichem Druck all das vermischt sich
Jrgen Weigt in seiner mili- zu einem Kriegsbild, das totaler erscheint, als
trischen Laufbahn zahlreiche Fhrungs und man es bisher zu denken bereit war.
Ministerialverwendungen in den Streitkrften.
Vor der Ttigkeit in Koblenz war er als Kom- Nicht zuletzt unter dem Eindruck der sicher-
mandeur der Offiziersschule des Heeres in heitspolitischen Vorgnge in der Ukraine oder
Dresden eingesetzt. Im Rahmen von NATO- und im Mittleren Osten verliert das traditionelle
UN-Mandaten hat er an verschiedenen Einstzen Verstndnis von kriegerischen Einstzen seine
der Bundeswehr im Ausland teilgenommen und
doktrinre Trennschrfe.
die Bundeswehr zuletzt 2011 in Afghanistan
vertreten. Im Konzept der vernetzten Sicherheit wurde
durch das westliche Bndnis eine Art von
Sind wir noch im Frieden oder ist der
strategischem Gegenentwurf entwickelt alle
Krieg bereits ausgebrochen?
vorhandenen bzw. verfgbaren politischen
Ungewissheit scheint das Markenzeichen einer und militrischen Instrumente sie reichen
Kriegfhrung zu sein, die als hybrid Einzug von schnellen Einsatzkrften ber Finanz und
in unseren Sprachgebrauch genommen hat. Wirtschaftssanktionen, Cyberabwehr, nach-
Die Absicht, Verwirrung zu stiften, wird in richtendienstliche Aufklrung und polizeiliche
Fachkreisen als Wesenskern ihrer Operations- Ermittlungsarbeit bis hin zu Informationskam-
fhrung angesehen. Nichts scheint klar, nur pagnen sollen im Rahmen einer wirksamen
eines gewiss: Bei dieser Form der Kriegfh- Abwehrstrategie durch Vernetzung best-
rung ist das Militrische vermeintlich nicht mglich synchronisiert werden.
mehr dominierend. Die zunehmend krea-
Innerhalb dieser strategischen berlegungen
tive Nutzung ziviler Mittel und Wege und das
sehen sich deutsche Politik, Gesellschaft und
Verwischen bislang anerkannter Grenzen,
Streitkrfte aber auch der Herausforderung
um politische Ziele zu erreichen, lassen
gegenber, geistig auf den zeitlich und
anscheinend die klassischen Kategorien
regional unbegrenzten politischen Charakter
militrischen Denkens und Handelns hinter
hybrider Konflikte vorbereitet zu sein. Bereits
sich. Verdeckte Operationen vermischt mit
im konzeptionellen Stadium der berle-
dem offenen Einsatz von Kriegsmitteln, das
gungen wird fr mich klar, dass uns Soldaten
gezielte Einsickern von Geheimdienstper-

der Bundeswehr als potenzielle Beteiligte wenn es ihm in Gefechts- oder Kampfsitua-
an knftigen hybriden Szenarien die bislang tionen gelingt, seine zivilisatorischen Instinkte
bekannten Grenzen zwischen Krieg und kurzfristig auer Kraft zu setzen, ist dies fr sein
Frieden merkwrdig verwischt vorkommen Gewissen und sein Schamgefhl kaum mglich.
werden grundstzliche Unterschiede werden Wer den Soldatenberuf ergreift, sollte sich in
noch schwieriger als bisher auszumachen letzter Konsequenz darber im Klaren sein,
sein. Die Entgrenzung von Konflikten dass er im Rahmen des grundgesetzlich veran-
schreitet munter voran als Staatsbrger in kerten Auftrags der Streitkrfte gezwungen sein
Uniform stoe ich vorhersehbar nicht nur knnte zu tten. Extremerfahrungen dieser
an rechtliche, sondern vor allem an ethisch- Art bilden fr uns Gott sei Dank aber noch
moralische Grenzen. Auch innerhalb hybrider immer absolute Ausnahmen. Dennoch haben
Einsatzszenarien kann die Aufgabenstellung die zurckliegenden Einstze vor allem in
von Soldaten verlangen, tten zu mssen als Afghanistan bereits deutlich werden lassen,
Beitrag zur Lsung des Konflikts im Sinne einer dass sich persnliches Handeln in Extrem-
Ultima Ratio. situationen nicht allein durch die Vorstellung
legitimieren lsst, einem greren Ganzen zu
Diese Anforderung steht in diametralem
dienen der Sicherheit Deutschlands. Tten
Gegensatz zu vielem, das sie daran zu hindern
mssen fhrt jeden Soldaten unweigerlich in
versucht: dem eigenen Gewissen, dem Gesetz,
ethisch-moralische Dilemma-Situationen.
der Angst vor Strafe, empfundener Scham,
auch der Glaube in gedanklicher berein- Ich bin fest davon berzeugt, dass nur ein
stimmung mit den Grundprinzipien unserer glaubhaftes und berzeugendes Wertegerst
Verfassung, wonach jeder Mensch ebenso viel Orientierung fr Denken und Handeln in
wert ist wie man selbst. Um daraus entste- diesen Lagen geben kann. Dass es einfach
hende innere Spannungen beherrschbar zu nur befohlen ist, darf in meinem Verstndnis
machen, hat man durch spezielle Einsatz- von Soldatsein nie wieder als hinreichend
regeln (zur Anwendung militrischer Gewalt in angesehen werden.
bewaffneten Konlikten auch rules of engage-
Das ergibt sich nicht nur als Quintessenz aus
ment genannt) einzelne Parameter verndert,
der Besinnung auf die deutsche Geschichte des
die uns Soldaten in definierten Situationen
vergangenen Jahrhunderts, sondern ist aus
ausdrcklich zubilligen, dass es kein Unrecht
meiner Sicht auch die bewusste Abgrenzung
ist, wenn wir gezwungen werden zu tten. Fr
zur brutalen Mordpraxis der Gotteskrieger
manchen mag ein solcher Satz verwirrend
des Islamischen Staats (IS), die wir derzeit
klingen fast zynisch. Soldat sein, Gewalt und
im Irak und in Syrien erleben. Diese Kmpfer
Tten wird in ideologisch verbrmten Diskus-
morden vorstzlich und ohne Reue nicht
sionen hufig als unheilige Dreifaltigkeit
etwa, weil sie unter dem Einfluss von religiser
angenommen.
Propaganda quasi ber Nacht zu bsen
Vielleicht ist an dieser Stelle der Einwand Menschen geworden wren. Sie morden in
gerechtfertigt, dass beim Militr das Tten dieser Rcksichtslosigkeit, weil sich die Mecha-
keinesfalls gutgeheien wird. Im Gegenteil. nismen, die in einer funktionierenden Zivilge-
Auch wenn unter geregelten Bedingungen sellschaft Gewaltttigkeit verhindern sollen,
von Krieg und Einsatz das Tten gesell- vollstndig aufgelst und durch eine Herr-
schaftlich akzeptiert erscheint, verlangt eine schaft der Gewalt ersetzt wurden. Fassungslos
solche Extremerfahrung von jedem Soldaten und voller Widerwillen mssen wir ange-
immer eine persnliche Entscheidung. Selbst sichts der zu beobachtenden Gleichgltigkeit

gegenber menschlichem Leid begreifen, dass Aktuelle Diskussionen machen deutlich, dass
dies auch eine Spielart des Menschlichen ist viele Soldaten den Wesenskern der Inneren
aber mit einer nicht berbrckbaren Distanz Fhrung nur noch in Verbindung mit Geboten
zu der ivilgesellschaft, in der wir leben. und Pflichten wahrnehmen als eher intellek-
tuelle Befassung mit Prinzipien und Regeln,
In zunehmend hybrid ablaufenden Konflikt
die das Sollen eines Soldaten allzu idea-
szenarien ist die Wahrscheinlichkeit eines
listisch beschreiben. Das macht deutlich,
Zusammenpralls mit hemmungslosem Fana-
dass Unternehmensphilosophie und Leit-
tismus hoch wir erleben organisierte Akteure,
bild unserer Armee Gefahr laufen, abstrakte
die in der Auffassung, sie kmpften fr
Forderungen zu stellen, die ohne gefh-
ihren Gott oder etwas Hheres, vor keiner
lsmige Betroffenheit kaum noch bewusste
Grausamkeit zurckschrecken. Das unmittel-
Wirkung auf das Sozialverhalten ihrer Soldaten
bare Erleben einer solch gefhllos unbarm-
erzielen, um innerhalb einer zunehmend
herzigen Gesinnung wird bei vielen von uns
gefhlten Orientierungslosigkeit Richtung
Ohnmachtsgefhle und Wut auslsen und
weisen zu knnen. Zugegeben: Innere Fhrung
ein Verlangen nach rigoroseren Einsatzre-
in Reinkultur ist ein Ideal, und eine Armee im
geln jenseits der als zu weich empfundenen
Sinne dieser Unternehmensphilosophie bleibt
Fhrungsphilosophie der Inneren Fhrung.
eine Utopie.
Wie soll sonst wirkungsvoll gegen eine derar-
tige Bestialitt vorgegangen werden? Aber Innere Fhrung ist fr mich gefhlsmig
stets mehr als ihre Definition ich habe sie eher
Aus funktionaler Sicht erscheint dies fast
als Erlebnis wahrgenommen. Verbunden mit
nachvollziehbar schlielich bewhrt sich
der Erfahrung, dass nur ich selbst deutlich
eine Armee in den Aufgaben, die ihr eine reale
machen kann, wer ich als Soldat bin und wer
Welt stellt. Und sie lernt dabei, was sie lernen
ich sein will. Ich glaube zudem nicht, dass es
soll. Die Gefahr besteht, dass eine der lessons
mglich sein kann, Fragen, die sich konkret
learned darin liegen knnte, dass der Zweck
in meinem soldatischen Alltagsleben stellen,
doch die Mittel heiligt! Aber in dem Moment, in
intellektuell zu beantworten mithilfe einer
dem subjektives Gefhlserleben bei Soldaten
Fhrungsphilosophie und auf der Basis
der Bundeswehr automatisch reaktives Sozi-
eines fr alle verbindlichen Leitbildes. Meine
alverhalten dieser Art auslst, verlieren wir
Antworten habe ich eher in dem gefunden, was
die wesentliche Begrndung fr das, wofr wir
ich in der soldatischen Gemeinschaft erlebt
kmpfen. In komplexen, hochgradig emotional
und durchlebt habe, verbunden mit dem Blick
aufgeladenen Szenarien eingesetzt zu werden,
auf mich selbst, ob ich das getan habe, was ich
in denen alle Normen und Regeln aufge-
vorher im Sollen begriffen zu haben glaubte.
hoben erscheinen, und trotzdem Gefhle von
Es ist eine Sache, Kluges in Sachen Fhrungs-
Empathie und Rcksichtnahme empfinden
kultur und soldatisches Selbstverstndnis zu
zu knnen, wird absehbar eine der ethisch-
denken und dabei Berauschendes zu fhlen,
moralischen Bewhrungsproben fr Soldaten
aber entscheidend ist auch hier, ob ich das als
der Bundeswehr darstellen.
richtig Erkannte dann auch tatschlich selbst
Wie ist die eigene Organisation auf Heraus- tue.
forderungen dieser Art vorbereitet? Bewhrt
Innere Fhrung im Verstndnis einer
sich die gltige Unternehmensphilosophie
bekenntniskorrekten Lehre zur Bewltigung
auch unter den beschriebenen Bedingungen?
aller ethisch-moralischen Herausforderungen
unseres Berufes ist ausgeschlossen, wenn

man meinen Gedankengngen folgt. Zweifel bereit sind, in eine soldatische Gemeinschaft
bleiben und sind normal sie sind auch eine hinein zu leben, werden wir kein Herz fr sie
Chance, weiter zu lernen. Was mich persnlich gewinnen knnen. Innere Fhrung gibt dabei
trgt, ist eher eine Suche meines Herzens keine Lebensregeln vor weder allgeme-
nach soldatischer Gemeinschaft, nach Kamer- ingltig noch endgltig. Sie ist eher Zeugnis,
adschaft, nach soldatischer Identitt. Skepsis indem sie davon erzhlt, was wir gemeinsam
an der Wirksamkeit der Konzeption Innere erleben und berstehen knnen, wenn wir das
Fhrung kann durchaus Teil dieser Suche sein. leben, was wir fr wichtig erachten.
Ich glaube fest daran, dass man an einzelnen
Formulierungen zweifeln und trotzdem ihren
Geist leben kann.
Dennoch ist es wichtig zu erleben, dass
mglichst viele an die gemeinsame Vision
einer soldatischen Gemeinschaft glauben
knnen vertrauen und dienen wollen sind
mehr als innere Angelegenheiten. Anderen
Menschen, die auf dasselbe vertrauen, Nhe
einzurumen, damit gemeinsame Aufgaben
besser erfllt werden knnen, ist der Wesen-
skern von Kameradschaft nicht abstrakt,
sondern als Gefhl im tglichen Miteinander.
In diesem Verstndnis kann Innere Fhrung
helfen, sich etwas zu Herzen zu nehmen und
etwas in diesem Sinn nachhaltig verndern zu
wollen. Manchmal ist das nicht mehr als eine
neue Sicht, die zur rechten Zeit Orientierung
schafft auch und gerade in den Verwir-
rung beschwrenden Umstnden hybrider
Konfliktszenarien.
Innere Fhrung ist aber nie willkrlich wirksam
sie ist kein Allzweckinstrument zur universellen
Bewltigung ethisch-moralischer Heraus-
forderungen. Sie fut auf bestimmten Regeln,
weil soldatisches Zusammenleben ohne
dies gar nicht mglich ist diese uerlichen
Regeln sollen aber vor allem bewirken, dass
wir etwas ber die inneren Zusammenhnge
begreifen.Jeder Soldat hat die Aufgabe, sein
Leben mit und ohne Uniform zu deuten und
zu gestalten. Die Ergebnisse sind und bleiben
dabei immer vorlufig trotzdem beeinflussen
sie mageblich die Vorstellungen davon, wie
wir als Gemeinschaft miteinander leben und
auch kmpfen wollen. Wenn wir aber nicht

Impressum
Das E-Journal Ethik und Militr mit der Vertretungsberechtigter Vorstand der KS:
ISSN-Nummer 2199-4129 ist ein unentgeltliches,
Leitender Militrdekan Msgr. Wolfgang
nicht kommerzielles, journalistisch-redaktionell
Schilk
gestaltetes, digitales Angebot des
Am Weidendamm 2
Zentrums fr ethische Bildung in den 10117 Berlin
Streitkrften zebis
Diplom-Kaufmann Wolfgang Wurmb
Herrengraben 4
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Kontakt zur KS:
Kontakt zum zebis:
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Telefon: +49(0)40 - 67 08 59 - 51 Telefax: +49(0)30 - 20 617 - 599
Telefax: +49(0)40 - 67 08 59 - 3 Info@Katholische-Soldatenseelsorge.de
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Erscheinungsdatum: 01.12.2015
funkstaatsvertrag (RStV):
Gertrud Maria Vaske
Herrengraben 4
20459 Hamburg
Diensteanbieter als Rechtstrger des

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Streitkrften - zebis
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Rechtsform
Anstalt des ffentlichen Rechts
Aufsicht
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Ethik und Militr

Kontroversen der Ausgabe 2015/2

Militrethik & Hybride Kriege die Ohnmacht der Gegner?

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Die intensiven Diskussionen seit ber lichen, sozialpolitischen und informations-

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hinreichend gegeben in Afghanistan, in Dr. Fouzieh Melanie

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in Hinblick auf Konzeption und Ausfhrung Prof. Dr. Drew Chris-

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1 Boot, Max (2015): Countering Hybrid Warfare, in: Inter-

2 Popescu, Nicu (2015): Hybrid tactics: Russia and the West,

3 Gaub, Florence (2015): Hybrid tactics: ISIL & Co, Euro-

4 Rede von Philip Hammond, The Challenge of Extremism,

5 Europische Union (2015): Action Plan on Strategic Commu-

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cher geworden. Aufgrund der relativen Gesellschaften. Vor allem in Ballungszen

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Dr. Christian Mlling

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Kippmoment in dieser Entwicklung war der Prof. Dr. Herfried

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sexualisierte Gewalt bedeutet ein Sicherheits Friedenstische , Konfliktprvention (agents

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Karin Nordmeyer ist

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einer Cyberspionage oder eines Cyber- Verhalten bereits in umfassender Weise,

meist frhestens dann vor, wenn der Angriff 2011), S. 14.

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Mary Ellen OConnell ist

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Dr. David Whetham ist

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fach beschriebenen Beeinflussungsmustern auch zwei zentrale Problemaspekte ableiten: