Violncia nas escolas: a polmica da revista pessoal nos alunos.

Murillo Jos Digicomo1 Promotor de Justia integrante do Centro de Apoio Operacional

das Promotorias da Criana e do Adolescente do Estado do Paran. E-mail:
murilojd@pr.gov.br . Fone: (41) 3250-4716.1

O combate violncia, junto aos mais diversos segmentos da sociedade, tem sido tema
recorrente na grande mdia, gerando as mais variadas propostas para reduo dos ndices
de criminalidade, que no raro deixam de lado o racional e o razovel para dar vazo ao
emocional, gerando situaes de franco desrespeito aos direitos bsicos do cidado, em
nome de um "interesse coletivo" de segurana que, em alguns casos acaba por servir de
pretexto arbitrariedade estatal.
Sentindo-se acuado pela violncia, um nmero cada vez maior de cidados acaba por
assumir uma postura favorvel a idias como o emprego de penas de priso perptua e
mesmo de morte, da reduo da idade penal, da supresso de direitos fundamentais dos
presos (inclusive daqueles que ainda aguardam julgamento), da truculncia na atuao da
polcia, enfim, se torna propenso a concordar - ou ao menos tolerar - que, "a bem da
segurana pblica", sejam colocadas de lado as garantias constitucionais e os direitos civis e
naturais de todos ns, como se fosse este o nico caminho a trilhar.
Ocorre que, no obstante as respeitveis opinies em contrrio, a segurana pblica e o
bem estar coletivo podem ser perfeitamente alcanados - e de forma muito mais efetiva,
em especial a mdio e longo prazos - sem que para tanto seja necessria a supresso dos
direitos e garantias individuais do cidado, sendo certo que o combate violncia atravs
do puro e simples recrudescimento da represso policial, da previso (inconstitucional, por
sinal), de penas de priso perptua e/ou de morte, ou ainda por intermdio da (tambm
inconstitucional) reduo da idade penal, de nada ir adiantar, como, alis, no adiantou
nos Pases em que tais prticas foram adotadas e mesmo a experincia brasileira, atravs
da previso de penas mais severas para os autores de certas espcies de infraes, tem
demonstrado nos ltimos anos.
Com efeito, um dos mais expressivos exemplos de tal assertiva pode ser encontrado na
chamada "Lei dos Crimes Hediondos" (Lei n 8.072/90 e alteraes posteriores), que previu
justamente um aumento significativo da quantidade de pena privativa de liberdade (dobro
da at ento vigente), bem como negou direito progresso de regime (medida que vem
tendo sua constitucionalidade questionada), aos autores de determinadas condutas de
maior gravidade (homicdio qualificado ou praticado por grupo de extermnio, latrocnio,
extorso mediante seqestro em sua forma qualificada etc.), cujo nico efeito prtico foi a
superlotao de nossas cadeias e penitencirias, comprometendo ainda mais o processo de
"ressocializao" e "recuperao" dos presos.
A propsito, mais do que a previso de penas privativas de liberdade em patamar elevado,
o importante que a resposta estatal prtica de infraes penais, por quem quer que
seja, ocorra de forma rpida e eficaz (o que nem sempre, vale mencionar, se dar com o
encarceramento do agente), devendo-se levar em conta os fatores determinantes da
conduta ilcita, assim como as caractersticas e necessidades especficas do agente
individualmente considerado, o que por certo demandaria uma mudana de mentalidade de
boa parte dos operadores do Sistema de Justia e um adequado aparelhamento do Poder
Judicirio (e do Poder Pblico em geral), no sentido de sua "humanizao".
Tal proposta no nova, e nem est "fora da realidade brasileira", como podem argumentar
alguns.
, em linhas gerais, precisamente a proposta da Lei n 8.069/90 - o Estatuto da Criana e
do Adolescente - para o atendimento do adolescente acusado da prtica de ato infracional,
cujas disposies procuram enaltecer o carter educativo (e no meramente "punitivo") a
nortear a resposta estatal, que deve ocorrer de forma clere, visando a descoberta e o
combate s causas da conduta ilcita, atravs da aplicao de medidas que atendam as
necessidades especficas do jovem e tambm sua famlia, visando acima de tudo evitar a
reincidncia.
Nos locais em que tal sistemtica tem sido fielmente aplicada (infelizmente ainda poucos),
os resultados obtidos tem sido altamente positivos, demonstrando claramente ser este o
caminho a ser trilhado.
Nesse contexto, e ante a constatao de que o simples recrudescimento do tratamento
dispensado aos autores de infraes penais de quaisquer natureza, no se constitui numa
verdadeira soluo para o problema da violncia, no seria lgico adotar uma estratgia
diversa?
E a arbitrria supresso dos direitos de cidadania expressamente relacionados na
Constituio Federal e normativa infraconstitucional, a bem do fcil (e descomprometido)
discurso do "interesse coletivo", no estaria contribuindo para a "espiral da violncia" que
assola o Pas, num triste e contundente exemplo do clssico ensinamento contido na 1 Lei
de Isaac Newton, segundo a qual "a cada ao corresponde uma reao igual e contrria"?
At quando, e at que ponto, iremos tolerar - ou mesmo aplaudir - prticas abusivas
inspiradas pelo medo e no pelo bom-senso, que embora possam, num primeiro momento,
e em carter transitrio, transmitir uma falsa sensao de segurana, no se constituem
em solues efetivas e muito menos duradouras para o problema da violncia?
Para aqueles que utilizam o argumento de que "os fins justificam os meios", vale a
lembrana de que amanh podero ser eles prprios, seus filhos, netos e demais entes
queridos, as vtimas do abuso e da arbitrariedade estatal, sendo neste sentido interessante
transcrever as palavras de Martin Niemoller, Pastor Luterano alemo poca do III Reich:
"Primeiramente, eles vieram pelos comunistas, mas como eu no era comunista, me omiti.
Ento eles vieram pelos socialistas e pelos sindicalistas, mas como eu no era nem um nem
outro, no os defendi. Ento eles vieram pelos judeus, mas no sendo judeu, no reagi. E
quando eles vieram por mim, j no havia quem reclamasse por minha pessoa".
Posto isto, e usando desta mesma linha de raciocnio, uma das prticas abusivas que tem se
tornado cada dia mais corriqueira, a bem da "segurana coletiva", consiste na realizao,
pela Polcia Militar, Guarda Municipal e/ou servidores da prpria rea da educao, de
revistas pessoais coletivas e sistemticas em alunos nas escolas, em especial naquelas
pertencentes rede pblica de ensino.
Tais revistas, realizadas quase sempre "a pedido" da direo da escola e com a
"autorizao" do Conselho Escolar, Associao de Pais, Mestres e Funcionrios e, no raro,
da prpria Justia, a pretexto de coibir o ingresso de armas ou drogas, so feitas de forma
indiscriminada em todos os alunos, seja qual for sua idade, abrangendo a revista pessoal e
das bolsas, pastas e mochilas transportadas, podendo ocorrer tanto quando da entrada na
escola quanto de inopino, a qualquer momento, com os alunos j em sala de aula.
A situao resultante merece as seguintes observaes e ponderaes:
1 - A realizao da revista pessoal, na forma da Lei Processual Penal, est condicionada
presena de certos requisitos, a saber:
"Art.244. A busca pessoal independer de mandado, no caso de priso ou quando houver
fundada suspeita de que a pessoa esteja na posse de arma proibida ou de objetos ou papis
que constituam corpo de delito, ou quando a medida for determinada no curso de busca
domiciliar".
Para que haja justificativa para realizao de uma revista pessoal, portanto, deve haver, no
mnimo, uma "fundada suspeita" de que a pessoa a ser revistada esteja portando armas
ou drogas, o que, obviamente, descarta a autorizao legislativa para realizao de uma
revista indiscriminada em todos os alunos de uma determinada escola, que ante a mera
possibilidade da prtica de uma conduta ilcita por um deles, no podem ser considerados
"suspeitos", de forma generalizada.
2 - A mencionada ausncia de previso legal para realizao de uma revista pessoal coletiva
e indiscriminada, somada ao disposto no art.5, incisos II, III, V e X, da Constituio
Federal que, dentre outros, asseguram a inviolabilidade dos direitos intimidade, imagem e
honra de todo e qualquer cidado, torna arbitrria, manifestamente ilegal e, portanto,
nula de pleno direito, qualquer "autorizao judicial" para tanto.
3 - Se a revista indiscriminada, em desacordo com o permissivo da Lei Processual Penal (e
Constituio Federal), j seria arbitrria em se tratando de alunos adultos, com muito
mais razo isto ocorre se aquela tiver a pretenso de atingir tambm a crianas e
adolescentes, dadas disposies especficas contidas na Lei n 8.069/90, que visam
coloc-los a salvo de "qualquer forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia,
crueldade e opresso", sendo ainda "punido na forma da lei qualquer atentado, por ao ou
omisso, aos seus direitos fundamentais" (art.5, do citado Diploma Legal, que reproduz,
em parte, o disposto no art.227, da Constituio Federal);
3.1 - No mesmo diapaso, por no serem crianas e adolescentes meros "objetos" de
interveno estatal, mas sujeitos de direitos (cf. arts.3 e 4, caput, da Lei n 8.069/90),
dentre os quais se incluem o respeito, a dignidade e a honra (cf. arts.15 a 18 e 53, inciso II,
da Lei n 8.069/90), sendo "dever de todos velar pela dignidade da criana e do
adolescente, pondo-os a salvo de qualquer tratamento desumano, violento, aterrorizante,
vexatrio ou constrangedor" (cf. art.18, do citado Diploma Legal), elementar que no
podem seus pais, o Conselho Escolar ou qualquer autoridade pblica, autorizar ou de
qualquer modo contribuir para sua violao, que pode mesmo, em tese, caracterizar o
crime tipificado no art.232, da Lei n 8.069/90:
"Art.232. Submeter criana ou adolescente sob sua autoridade, guarda ou vigilncia a
vexame ou a constrangimento.
Pena: deteno de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos".
4 - A propsito, a revista pessoal, em carter "coletivo" e indiscriminado, causa um inegvel
constrangimento a qualquer pessoa que a ela submetida, pois alm do desconforto
decorrente da forma como usualmente efetuada, expe os alunos - muitos deles pessoas
tmidas, e a imensa maioria, de boa ndole e sem qualquer "histrico" infracional - a uma
situao inusitada e absolutamente incompatvel com o ambiente escolar, que deve
ser um espao livre e democrtico, onde se ensina e se pratica a cidadania, no sentido mais
puro da palavra, e no um local em que todos so considerados "criminosos em potencial",
at que "provem" o contrrio;
4.1 - Ao "nivelar por baixo" todos os alunos, tratando-os indiscriminadamente como
"suspeitos" de porte de armas ou drogas, em franco descumprimento ao previsto no art.
244, do Cdigo de Processo Penal e demais disposies legais e constitucionais acima
referidas, a revista pessoal "coletiva", realizada no mbito da escola, tem uma conotao
flagrantemente antipedaggica, que pode servir de desestmulo freqncia escolar
por parte daqueles que se sentirem constrangidos, mxime por saberem da pouca ou
nenhuma eficcia de tal estratgia para o efetivo combate violncia, quer na
prpria escola quer (e muito menos) no seu "entorno".
De nada adianta usar de expedientes como a revista pessoal coletiva e indiscriminada nos
alunos para tentar criar uma "escola de segurana mxima", ou uma espcie de "ilha de
paz" num "oceano de violncia" no qual se "afoga" um nmero cada vez maior de pessoas,
na sua maioria jovens.
necessrio que a escola, contando para tanto com a participao das famlias e da
comunidade, se desincumba de sua elementar misso de preparar seus educandos para o
exerccio da cidadania (cf. art.205, da Constituio Federal), o que inclui o respeito s leis
(que por bvio pressupe seu conhecimento) e ao prximo, lies que se forem bem
ministradas e assimiladas por todos, reduziro drasticamente os ndices de violncia no
apenas dentro, mas tambm fora do recinto escolar, beneficiando assim toda a populao.
Para tanto, necessrio que a escola d o exemplo, servindo no como mais um espao
de represso e de violao de direitos de cidadania, mas sim como uma instituio
democrtica por excelncia, na qual se ensina e se pratica a cidadania, desenvolvendo
uma cultura de paz que, com a participao e o empenho de todos, seguramente ter
melhores condies de encontrar solues mais criativas, adequadas e acima de tudo
eficazes que a singela revista pessoal coletiva dos alunos, a irresponsvel excluso daqueles
considerados "maus elementos" e a transformao das escolas em verdadeiras "fortalezas",
cada vez mais distantes da sociedade que deveriam ajudar a formar e transformar.
Evidente que, com tais propostas, no se est dispensando a presena ostensiva e/ou
realizao de operaes policiais em carter preventivo que venham a ocorrer nas
imediaes das escolas, assim como, se e quando necessrio, a revista pessoal nas
hipteses previstas no art.244, do Cdigo de Processo Penal (porm em carter
reservado, sem submeter o suspeito a uma situao constrangedora ou vexatria,
perante os demais estudantes)2 Se tem sugerido a abertura de canais diretos de
comunicao entre os pais, alunos e a direo da escola, para fins de encaminhamento
(annimo, se necessrio), das "denncias" de casos de alunos (ou mesmo professores e
outros funcionrios da escola) que pratiquem atos de violncia, introduzam armas e/ou
drogas no recinto escolar, devendo ser estes - e apenas estes - suspeitos, os "alvos" das
revistas pessoais.2 e a investigao policial acerca de casos em que se suspeita ou se tem
notcia da prtica de infraes penais por parte de determinados alunos (providncias que,
alis, se constituem em atos/deveres de ofcio dos rgos de investigao e represso
policial).
O que se defende, em respeito ordem jurdica e ao regime democrtico em que vivemos,
que isto ocorra sem que para tanto sejam violados os direitos a todos constitucionalmente
assegurados, que no podem ser objeto de disposio ou supresso, de forma arbitrria, a
bem de um "interesse coletivo" de segurana, por quem quer que seja, at porque, salvo
seu aspecto "pirotcnico", expedientes como a revista pessoal coletiva e indiscriminada de
alunos, consoante mencionado, no se constituem numa soluo verdadeira e eficaz para a
problemtica da violncia.
Em suma, longe de assumir a cmoda, porm inadequada postura de pura e simplesmente
reprimir a violncia dentro de seus muros, criando restries cada vez maiores liberdade
ou mesmo causando constrangimento a seus alunos, de maneira indiscriminada,
imprescindvel enfrentar o problema em toda sua amplitude, cabendo escola, no
estrito cumprimento de sua misso constitucional, preparar seus alunos para o convvio
em sociedade, respeitando-os e fazendo-os respeitar as leis e o prximo, o que se
dar atravs da mudana da mentalidade e da forma de agir acima de tudo de
diretores e educadores, atravs da deflagrao de uma verdadeira "campanha de
desarmamento" dos "espritos" de todos os integrantes da comunidade escolar.
Em suma, no ser com mais violncia, represso e uma postura arbitrria junto a seus
alunos, que a escola ir coibir a violncia intra ou extra-muros, mas sim adotando uma
atitude diametralmente oposta, estabelecendo uma relao de respeito e confiana,
assim como um ambiente sadio no qual, naturalmente, no haver espao para a violncia.
Para tanto, no estrito cumprimento do art.205, da Constituio Federal, dever a escola
contar com a obrigatria e permanente participao dos pais dos educandos e da
comunidade local, de modo que todos falem a mesma lngua e dem sua indispensvel
parcela de contribuio para o pleno xito do citado processo educacional.
Uma vez que a escola finalmente assuma o perfil idealizado pelo legislador constitucional e
ordinrio, tornando-se uma instituio aberta comunidade e voltada formao da
pessoa e do cidado, se estar caminhando a passos largos - e firmes - rumo efetiva
soluo do problema da violncia que assola nossa sociedade, sem que para tanto
tenham de ser sequer arranhados quaisquer dos direitos fundamentais dos educandos, que
tanto tm sofrido com toda espcie de violncia tanto nas escolas quanto fora delas, muitas
vezes praticada justamente por aqueles que tm a misso legal e constitucional de impedir
sua ocorrncia - e de educar.