RECLAMAO CONSTITUCIONAL

1. CONCEITO E CARACTERSTICAS

A reclamao constitucional uma ao autnoma que tem por objetivo preservar a

competncia e garantir a autoridade das decises dos tribunais. A constituio federal prev a

reclamao apenas no mbito da competncia originria do STF e do STJ.

Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituio,

cabendo-lhe:

I- processar e julgar, originariamente:

l) a reclamao para a preservao de sua competncia e garantia da autoridade de suas

decises;

Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justia:

I- processar e julgar, originariamente:

f) a reclamao para a preservao de sua competncia e garantia da autoridade de suas

decises.

Segundo Fredie Didier, a reclamao constitucional tem natureza de ao constitucional por

que:

- Depende de provocao de uma das partes ou do Ministrio Pblico;

- Exige capacidade postulatria;

- A sua deciso produz coisa julgada;

- Provoca o exerccio da jurisdio contenciosa.

Logo, a reclamao constitucional no pode ser entendida como recurso, pois no segue o

princpio da taxatividade, o qual exige a previso legal daquilo que se considera recurso. O

STF determinou na ADI 2212/CE que a reclamao constitucional um mero direito de

petio, estendendo a possibilidade de sua propositura perante os Tribunais de Justia.

2. HIPTESES DE CABIMENTO

2.1 RECLAMAO PARA A PRESERVAO DA COMPETNCIA

Quando um ato usurpa a competncia do tribunal como, por exemplo, impetrar Mandado de

Segurana contra ato do Presidente da Repblica em primeiro grau, ao invs de impetrar no

STF; ou, ainda, quando ocorre excessiva demora do tribunal de origem para apreciar recurso

extraordinrio ou especial e remet-lo ao tribunal superior.

2.2 RECLAMAO PARA GARANTIR A AUTORIDADE DA DECISO DO

TRIBUNAL

Cabe a reclamao contra ato que desobedea a uma deciso do tribunal, porm esse ato deve

provir de outro rgo jurisdicional ou administrativo. Para essa hiptese Fredie Didier traz

como exemplo a propositura de reclamao constitucional contra ato que determina execuo

de um julgado de maneira diversa daquela determinada pelo STF. Assim descreve:

Proferida, num processo subjetivo, a deciso em recurso especial ou em recurso

extraordinrio, caber reclamao, respectivamente, pra o STJ ou para o STF, se o juiz ou

qualquer outra autoridade jurisdicional descumpri-la.

Ressalte-se que, quando a deciso proferida por uma das aes de controle de

constitucionalidade e no for cumprida, seja o rgo desobediente jurisdicional ou

administrativo, caber reclamao.

2.3 RECLAMAO E A LEI 11.417/2006

A lei 11.417/2006 trata da edio, reviso e do cancelamento de enunciado de smula

vinculante pelo Supremo Tribunal Federal e, em seu artigo 7, fala da hiptese de cabimento

de reclamao constitucional quando um ato administrativo ou uma deciso judicial desobecer

a uma Smula.
 Art. 7o Da deciso judicial ou do ato administrativo que contrariar enunciado de smula

vinculante, negar-lhe vigncia ou aplic-lo indevidamente caber reclamao ao Supremo

Tribunal Federal, sem prejuzo dos recursos ou outros meios admissveis de impugnao.

1o Contra omisso ou ato da administrao pblica, o uso da reclamao s ser

admitido aps esgotamento das vias administrativas.

2o Ao julgar procedente a reclamao, o Supremo Tribunal Federal anular o ato

administrativo ou cassar a deciso judicial impugnada, determinando que outra seja proferida

com ou sem aplicao da smula, conforme o caso.

O pargrafo primeiro, fala de omisso ou ato somente da administrao pblica, e determina

que a reclamao constitucional s deve ser utilizada aps exauridos os meios por via

administrativa. Sobre isso, posiciona-se Fredie Didier da seguinte forma:

No se justifica constitucionalmente, luz do direito fundamental inafastabilidade (art.

5,XXXV, da CF/88), qualquer regra legal que condicione o exerccio do direito de agir a um

prvio esgotamento de instncias extrajudiciais, a pretexto de demonstrao do interesse de

agir, sem exame das peculiaridades do caso concreto.

E complementa que, essa limitao, chamada de jurisdio condicionada ou instncia

administrativa de curso forado no prevista na nossa atual constituio.

O que, na opinio do referido autor, deveria ocorrer uma anlise ao caso concreto, pois

poder haver situaes em que a demora de julgamento na esfera administrativa seja

altamente prejudicial ao requerente.

3. PROCEDIMENTO

3.1 FASE POSTULATRIA

Todo procedimento da reclamao est previsto na lei n 8038/90 captulo II.

Para propor a reclamao, necessrio a provocao da parte ou do Ministrio Pblico que ir

direcion-la ao Presidente do Tribunal, instruda com prova documental, j que no existe fase

instrutria na sede reclamacional.

Art. 13, Pargrafo nico, Lei n 8038/90. A reclamao, dirigida ao Presidente do Tribunal,

instruda com prova documental, ser autuada e distribuda ao relator da causa, sempre que

possvel.

Sendo assim, a produo de provas durante o procedimento no ser admitida, salvo nos casos

em que a documentao necessria esteja em repartio ou estabelecimento pblico, ou ainda

com autoridade que se recuse a fornecer por certido o documento.

3.2 FASE ORDINATRIA

Art. 14, Lei n 8038/90. Ao despachar a reclamao, o relator:

I requisitar informaes da autoridade a quem for imputada a prtica do ato impugnado,

que as prestar no prazo de 10 (dez) dias;

II Ordenar, se necessrio, para evitar dano irreparvel, a suspenso do processo ou do ato

impugnado.

Alm disso, de acordo com o art. 15 da mesma lei, qualquer interessado pode impugnar o

pedido do reclamante, sendo permitida a interveno da parte contrria ao reclamante,

contanto que no se beneficie do ato impugnado e esteja na qualidade de assistente

litisconsorcial. Lembrando que essa interveno pode ocorrer em qualquer fase do curso da

reclamao.

3.3 FASE PR-FINAL

Art. 16, Lei n 8038/90. O Ministrio Pblico, nas reclamaes que no houver formulado,

ter vista do processo, por 5 (cinco) dias, aps o decurso do prazo para informaes.
O rgo ministerial deve intervir obrigatoriamente pois, a inobservncia gera nulidade dos

atos praticados que no foram intimados pelo Ministrio Pblico, como prescreve o art. 246

do CPC.

3.4 FASE DECISRIA

Se o pedido feito na reclamao for procedente, o Tribunal dever tomar as providencias

necessrias para dar eficcia a sua deciso ou a smula vinculante e para garantir tambm sua

competncia.

Art. 17, Lei n 8038/90. Julgando procedente a reclamao, o Tribunal cassar a deciso

exorbitante de seu julgado ou determinar medida adequada a preservao de sua

competncia.

A deciso proferida dever ser cumprida de imediato com a determinao do Presidente do

Tribunal, podendo ser realizada posteriormente a lavratura do acrdo.

RECURSO INOMINADO

1. CONCEITO E CARACTERSTICAS

o recurso cabvel contra as sentenas proferidas nos Juizados Especiais (Lei 9.099/95 e Lei

10.259/01 Juizado Especial Federal) art. 41 da Lei 9.099/95, e possui caracteristicas

semelhantes ao recurso de apelao.

Art. 41. Da sentena, excetuada a homologatria de conciliao ou laudo arbitral, caber

recurso para o prprio Juizado.

 1 O recurso ser julgado por uma turma composta por trs Juzes togados, em

exerccio no primeiro grau de jurisdio, reunidos na sede do Juizado.

2 No recurso, as partes sero obrigatoriamente representadas por advogado.

Equipara-se ao Recurso de Apelao, tratado nos artigos 513 a 521 do CPC. Deve ser

interposto por petio escrita, com os seguintes requisitos formais: fundamentos de fato e de

direito e pedido de nova deciso.

Tem prazo para interposio de 10 dias contados da cincia da sentena, por petio escrita,

da qual constaro as razes e o pedido do recorrente (art. 42) e prazo para resposta contra-

razes de 10 dias (art. 42, 2). O seu preparo ser feito, independentemente de intimao,

nas 48 horas seguintes interposio, sob pena de desero, contando-se o prazo hora a hora

(art. 42, 1).

O recurso julgado pelas turmas recursais, que so compostas de juzes togados em exerccio

no primeiro grau de jurisdio. Na sesso de julgamento do recurso inominado admite-se

sustentao oral, contanto que realizada por advogado regularmente constitudo.

2. EFEITOS

O efeito desse recurso apenas devolutivo, podendo o juiz dar-lhe efeito suspensivo, para

evitar dano irreparvel para a parte (art. 43). O recurso deve ser feito por advogado, mesmo

que o valor da causa seja abaixo de 20 salrios mnimos; se o recorrente perder o recurso,

arcar com a custa e honorrios de sucumbncia, que sero fixados entre 10% e 20% do valor

da condenao ou, no havendo condenao, do valor corrigido da causa.

BIBLIOGRAFIA

Breves notas sobre a reclamao constitucional. Disponvel em:

<http://franciscofalconi.wordpress.com/2010/02/09/breves-notas-sobre-a-reclamacao-

constitucional/>. Acesso em 22/05/2013.

Reclamao Constitucional: breves linhas. Disponvel em:

<http://www.conteudojuridico.com.br/artigo,reclamacao-constitucional-breves-

linhas,42160.html>.

DIDIER JR. Fredie; CARNEIRO DA CUNHA, Leonardo Jos. Curso de Direito Processual

Civil. 5 edio. Podivm: Salvador, 2008.

Reclamao Constitucional : aspectos tericos e prticos. Disponvel em:

<http://www.maxwell.lambda.ele.puc-rio.br/14283/14283.PDF>.

Lei 11.417/2006. Disponvel em: <http://www.leidireto.com.br/lei-11417.html>.

A smula vincunlante antes e aps a lei n 11.417 de 19.02.2006: anlise do efeito das

smulas 282 e 356 no mbito do recurso extraordinrio. Disponvem em:

<http://www.jurisway.org.br/v2/dhall.asp?id_dh=5077>.

DONIZETTI, Elpdio. CURSO DIDATICO DE DIREITO PROCESSUAL CIVIL.

Editora: Lumen Juris. 9 edio. Rio de Janeiro, 2008.