Guia Administrativa ESAL para La Web

Guia ADMINISTRATIVA Entidades Sin Animo de Lucro
Direccion Administrativa de Participacion Social 1

Convenio
Gobernacin del Meta - Corporacin Un Maana Mejor
GUIA ADMINISTRATIVA ENTIDADES SIN ANIMO DE LUCRO

Octubre de 2009
Villavicencio - Meta - Colombia
2 Gobernacion del Meta

DARO VSQUEZ SNCHEZ

Gobernador del Meta
ELENA MARA FLREZ MORENO

Secretaria Social y de Participacin
LUZ JULIETA MELO PARADA

Directora Administrativa de Participacin Social

A manera de presentaciOn...
En la Direccin Administrativa de Participacin Social, de la Secretaria
Social y de Participacin de la Gobernacin del Meta, se encuentran
registradas 1320 Entidades sin nimo de Lucro (ESAL), distribuidas
en los 29 Municipios del Departamento.
Dichas organizaciones se encuentran constituidas bajo las figuras de

Fundaciones, Corporaciones o Asociaciones, clubes y ligas deportivas
de carcter aficionado.
Teniendo en cuenta el acelerado incremento en la constitucin de

este tipo de Entidades y el hecho de que existen deficiencias reales
en el manejo organizacional as como desconocimiento en los procesos
administrativos propios de estas organizaciones por sus fundadores
y asociados, la cual las hace sujetos de mltiples requerimientos y
hace palpable el riesgo de eventuales sanciones, la Gobernacin del
Meta, Secretaria Social y de Participacin, a travs de la Direccin
Administrativa de Participacin, deja a su disposicin esta herramienta
prctica y sencilla GUA ADMINISTRATIVA PARA LAS ENTIDADES
SIN ANIMO DE LUCRO, en la cual se dan a conocer los aspectos
normativos generales que rigen a este tipo de entidades tanto
constitucionales como legales.
Igualmente, esta herramienta explica cada uno de los pasos que las
entidades deben seguir para realizar correctamente los diferentes
documentos de constitucin y manejo acordes a su actividad, de
igual forma incluyen un compendio de minutas de trabajo
fundamentales para los diferentes momentos de la organizacin, as
como guas de los trmites que se requieren para cumplir con las
normas que rigen el manejo de las Entidades sin nimo de Lucro ante
la Direccin Administrativa de Participacin Social.
Para la realizacin de esta importante labor hemos contado con el

apoyo permanente de la Subdireccin de Personas Jurdicas de la
Alcalda Mayor de Bogot, quienes nos han brindado la asesora
requerida y nos han facilitado el material necesario para hacer la
presente entrega en pro del fortalecimiento de las Entidades sin nimo
de Lucro domiciliadas en el Departamento del Meta.

CONTENIDO
Pg.
ASPECTOS NORMATIVOS 7
-FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES
-FUNDAMENTOS LEGALES
-COMPETENCIA DE LAS GOBERNACIONES
CONCEPTOS Y DEFINICIONES PREVIAS 13

-Entidades sin nimo de Lucro
-Clases de personas jurdicas sin nimo de lucro
-Fundacin
-Corporacin o Asociacin
-Entidades del sector solidario
ASPECTOS ORGANIZACIONALES 15
-CONSTITUCIN DE LAS ENTIDADES SIN NIMO DE LUCRO
-Conformacin de una entidad sin nimo de lucro
-REGISTRO
-Estatutos
-Asambleas
-Convocatoria
-Qurum
-rganos de Control
-Disolucin y Liquidacin
-Actos sujetos a Registro posteriores a la constitucin
-Suspensin o cancelacin de la personera jurdica
-Inscripcin de entidades reconocidas con anterioridad al
Decreto Ley 2150 de 1995
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS 22
-Requisitos formales de las actas
-Sistemas de eleccin de dignatarios
-Financiamiento
-Autosostenibilidad
-TRAMITE DE INSCRIPCIN DE LA CONSTITUCIN ANTE LA
ENTIDAD DE INSPECCIN Y VIGILANCIA.
-RESPONSABILIDADES ANTE LA ADMINISTRACIN PBLICA.
-MANEJO TRIBUTARIO ,CONTABLE Y ADMINISTRATIVO DE
LAS DONACIONES
-Deduccin por donaciones
-Requisitos para que una Asociacin o Fundacin pueda
recibir una Donacin
-Tipos de donaciones
MODELOS Y MINUTAS 27

ASPECTOS NORMATIVOS
FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES
La Constitucin poltica de Colombia, contiene los pilares fundamentales y

las bases legales para la regulacin de las entidades sin nimo de lucro.
Ella establece como fines esenciales del Estado, garantizar la

efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la
Constitucin, facilitar la participacin de todos en las decisiones que
los afectan y en la vida econmica, poltica, administrativa y cultural
de la nacin.
As mismo, en su artculo 38 dispone que se garantiza derecho de

libre Asociacin para el desarrollo de las distintas actividades que las
personas realizan en sociedad.
En su articulo 62. seala que el destino de las donaciones intervivos

o testamentarias, hechas conforme a la ley para fines de inters
social, no podr ser variado ni modificado por el legislador, a menos
que el objeto de la donacin desaparezca. En este caso, la ley asignar
el patrimonio respectivo a un fin similar. El Gobierno fiscalizar el
manejo y la inversin de tales donaciones.
En su artculo 103 consagra que son mecanismos de participacin

del pueblo en ejercicio de su soberana: el voto, el plebiscito, el
referendo, la consulta popular, el cabildo abierto, la iniciativa legislativa
y la revocatoria del mandato. La ley los reglamentar.
El Estado contribuir a la organizacin, promocin y capacitacin de

las asociaciones profesionales, cvicas, sindicales, comunitarias,
juveniles, benficas o de utilidad comn no gubernamentales, sin
detrimento de su autonoma con el objeto de que constituyan
mecanismos democrticos de representacin en las diferentes
instancias de participacin, concertacin, control y vigilancia de la
gestin pblica que se establezcan.
De otra parte en su artculo 189. indica que Corresponde al Presidente

de la Repblica como Jefe de Estado, Jefe del Gobierno y Suprema
Autoridad Administrativa: entre otras:
Ejercer la inspeccin y vigilancia sobre instituciones de utilidad comn

para que sus rentas se conserven y sean debidamente aplicadas y
para que en todo lo esencial se cumpla con la voluntad de los
fundadores.
Frente al Derecho de Asociacin vale destacar los importantes
pronunciamientos de la Honorable corte Constitucional en las
siguientes sentencias
Sentencia T-374/96
LIBERTAD DE ASOCIACION-Naturaleza
La Constitucin garantiza el derecho de libre asociacin

para el desarrollo de las distintas actividades que las
personas realizan en sociedad. Es una de las formas
como se realiza la libertad personal, en el sentido de
que se le reconoce a toda persona su voluntad
autnoma y el ejercicio de la opcin espontnea y libre
de estructurar, organizar y poner en funcionamiento,
mediante la unin permanente con otras personas, de
asociaciones que encarnen propsitos o ideas comunes
en relacin con el cumplimiento de ciertos objetivos
lcitos y que se juzgan tiles en el medio social.
LIBERTAD DE ASOCIACION - Alcance
El derecho de asociacin se manifiesta en una doble

va; como el derecho libre y espontneo de pertenecer
o afiliarse a una asociacin, e igualmente el derecho
de retirarse de sta, en cualquier tiempo.
Sentencia T-1030/00
Como lo reconoci esta Corte en la sentencia C-606 de diciembre 14
de 1992, el derecho de asociacin incluye tambin un aspecto
negativo: que nadie pueda ser obligado directa o indirectamente a
formar parte de una asociacin determinada. Sino fuera as, no podra
hablarse del derecho de asociacin en un sentido constitucional,
pues es claro que se trata de un derecho de libertades, cuya garanta
se funda en la condicin de voluntariedad.
En las condiciones anotadas, el derecho de asociacin se manifiesta

en una doble va; como el derecho libre y espontneo de pertenecer
o afiliarse a una asociacin, e igualmente el derecho de retirarse de
sta, en cualquier tiempo.
En lo que atae a la libertad de asociacin y en particular a la

libertad para no asociarse, la Corte en sentencia C-041/94 dijo lo
siguiente:
El derecho a la libre asociacin, consagrado en la

Constitucin y reconocido en los tratados
internacionales suscritos por Colombia (C.P. art. 38;
Declaracin Universal de Derechos Humanos de la ONU,
art. 20-2; Pacto de Derechos Civiles y Polticos, art.
22), en principio tiene su raz en la libre voluntad de
las personas que deciden perseguir ciertos fines lcitos
a travs de una organizacin unitaria en la que
convergen, segn su tipo, los esfuerzos, recursos y
dems elementos provenientes de sus miembros y
que sirven de medios para la realizacin del designio
colectivo. A la libre constitucin de la asociacin - sin
perjuicio de la necesidad de observar los requisitos y
trmites legales instituidos para el efecto-, se adicionan
la libertad de ingreso a ella y la libertad de salida, para
completar el cuadro bsico de esta libertad
constitucional que rene as dos aspectos, uno positivo
y otro negativo, sin los cuales no habra respeto a la
autonoma de las personas.
La presente gua administrativa destaca el Derecho de asociacin,

por ser el principal objetivo de las entidades sin Animo de Lucro. Este
consiste en la facultad constitucional que tienen las personas para
reunirse en torno a ideales comunes y adelantar las actividades que
estas realizan en la sociedad, desde una perspectiva altruista y ajena
al nimo de lucro.
De otra parte, por control de legalidad, le corresponde al Presidente

de la Repblica ejercer inspeccin y vigilancia sobre las instituciones
de utilidad comn para que sus rentas se conserven y sean
debidamente aplicadas y para que en todo lo esencial se cumpla con
la voluntad de los fundadores, funciones que, para el caso de los
Departamentos fueron delegadas en los Gobernadores.
FUNDAMENTOS LEGALES
Nuestra legislacin civil establece:
Artculo 633. Se llama persona jurdica, una persona fictica, capaz

de ejercer derechos y contraer obligaciones civiles y de ser
representada judicial y extrajudicialmente.
Las personas jurdicas son de dos especies: Corporaciones y

Fundaciones de beneficencia pblica. (...)

Caractersticas de las personas jurdicas:
Las personas jurdicas son de creacin legal, y como atributos de la

personalidad le son propios:
Nombre: Su funcin consiste en identificar a la persona jurdica

sin nimo de lucro.
Domicilio: Es el lugar donde esta situada su administracin o

direccin.
Nacionalidad: Corresponde al Estado Colombiano.
Patrimonio: Son todos los bienes activos, pasivos, derechos

tangibles o intangibles que la entidad tenga a su favor.
Capacidad: La facultad de obrar validamente, la cual para

entidades sin nimo de lucro radica en cabeza del representante
legal.
COMPETENCIA DE LAS GOBERNACIONES
La competencia entendida como la facultad de ejercitar funciones

administrativas, en lo relacionado con las personas jurdicas sin nimo
de lucro deviene por delegacin presidencial segn la siguiente norma:
La Ley 22 de 1987 dispuso:
Artculo 1. Dejar en cabeza del Gobernador del Departamento de

Cundinamarca y al Alcalde Mayor del Distrito Especial - Hoy Distrito
Capital, reconocer y cancelar personera jurdica a las Asociaciones,
Corporaciones, Fundaciones e Instituciones de utilidad comn, que
tengan su domicilio en el Departamento de Cundinamarca, y en el
Distrito Especial de Bogot, hoy Distrito capital de Bogot,
respectivamente, cuya tramitacin se vena adelantando ante el
Ministerio de Justicia facultad otorgada por delegacin Presidencial.
Artculo 2.- El Presidente de la Repblica podr delegar en los

Gobernadores de los Departamentos y en el Alcalde Mayor de
Bogot, D.E., de acuerdo con lo previsto en el Artculo 135 de la
Constitucin Poltica, la funcin de inspeccin y vigilancia que ejerce
sobre las instituciones de utilidad comn.
El Artculo 1. de La Ley 22 de 1987, fue modificado parcialmente por

el Artculo 40 del Decreto 2150 de 1995, sealando la competencia

registral a las entidades que adelantaban la inscripcin de las
organizaciones sin nimo de lucro antes de la expedicin del decreto
2150 de 1995.
Decreto 1318 de 1988:

Artculo 1.- Delegase en los Gobernadores de los Departamentos
y en el Alcalde Mayor del Distrito Especial de Bogot, la funcin de
ejercer la inspeccin y vigilancia sobre las Instituciones de Utilidad
Comn, domiciliadas en el respectivo Departamento y en la ciudad
de Bogot, D.E., que no estn sometidas al control de otra entidad
Decreto 1093 de 1989
Artculo 1 El artculo 2 del Decreto 1318 de 1988, quedar as:
Artculo 2 Para efectos de la Inspeccin y Vigilancia a que se

refiere el artculo anterior, el representante legal de la Institucin
presentar a estudio y consideracin de los gobernadores de los
departamentos y del Alcalde Mayor del Distrito Especial de Bogot,
segn el caso, los estatutos de la entidad, los proyectos de
presupuesto y los balances de cada ejercicio, con arreglo a las normas
vigentes sobre la materia.

Reglamenta el reconocimiento y cancelacin de personeras jurdicas
de asociaciones o corporaciones y fundaciones o instituciones de
utilidad comn, en los departamentos.
Como una necesidad a la evolucin que han tenido las ESAL, se

expidi el Decreto 2150 de 1995 que en su Artculo 40, suprime el
acto de reconocimiento de personera jurdica de las organizaciones
civiles, las corporaciones, las fundaciones, las juntas de accin comunal
y de las dems entidades privadas sin nimo de lucro.
Tambin establece el registro o inscripcin de las entidades sin Animo

de Lucro en las Cmaras de Comercio del domicilio principal de dichas
entidades.
Adicionalmente, se inscriben los estatutos y sus reformas, los

nombramientos de administradores, los libros, la disolucin y la liquidacin
de las personas jurdicas formadas segn lo previsto en la norma.
Decreto Reglamentario 427 de 1996
En el Decreto 427 de 1996, Reglamentario del Decreto 2150 de 1995,

desarrolla y explica lo atinente a las personas jurdicas sin nimo de
lucro, en el sentido que las organizaciones de que tratan los Artculos
40, 45 y 143 a 148 se inscriben en la Cmara de Comercio, con las
mismas tarifas y condiciones previstas para el registro mercantil de
los actos de las sociedades mercantiles.
Por ltimo cabe destacar la sentencia C-670 de 2005, la cual indica

que por sustraccin de materia, no es procedente la aprobacin de
estatutos, por tanto al igual que lo hizo la Subdireccin de personas
jurdicas de la Alcalda Mayor de Bogota, la Gobernacin del Meta
dej de aplicar el artculo 636 del Cdigo Civil, que ordenaba el
estudio y aprobacin estatutaria a las entidades sin nimo de lucro.

CONCEPTOS Y DEFINICIONES PREVIAS
Entidades sin nimo de Lucro
Son aquellas personas Jurdicas, cuyo objeto social contiene en s

mismo un fin loable, altruista dirigido hacia un grupo social o a la
comunidad en general o en pro de sus asociados, no persiguen el
reparto de utilidades entre sus asociados.
Clases de personas jurdicas sin nimo de lucro
Para la creacin de cualquier organizacin o entidad sin nimo de

lucro, debe manifestarse expresamente la voluntad para ejercer el
Derecho de Asociacin, bien sea bajo la figura jurdica de Fundacin,
Corporacin o asociacin Entidades del Sector Solidario o asimilables,
ejemplo: Cajas de Compensacin, Religiosas, etc.
Fundacin:
Persona jurdica que nace de la voluntad de una o varias personas

naturales o Jurdicas y cuya finalidad es propender por el bienestar
comn bien sea de un Sector o gremio en particular o de toda la
comunidad.
La fundacin surge de la afectacin que se realice de un patrimonio

por su Fundador o fundadores.
Caractersticas:
-Tiene un patrimonio determinado desde su nacimiento
-La afectacin del patrimonio es irrevocable
-La vigencia entendida como el periodo de duracin de la entidad es
de carcter indefinido
-Legalmente no le es permitido disolverse y liquidarse por voluntad de
los Fundadores o miembros.
-Puede ser constituida por una sola persona.
Corporacin o Asociacin
Es la persona jurdica que nace de la voluntad de varias personas

naturales o jurdicas y cuya finalidad es propender por el bienestar
fsico, intelectual, moral de sus asociados, de sus familias y de la
comunidad en general o de una agremiacin.
Caractersticas:
-Se necesita un nmero plural de personas para constituirla.
-Vigencia en el tiempo determinada estatutariamente.
-Puede disolverse y liquidarse por voluntad de los asociados.
Entidades del sector solidario
Son organizaciones que se constituyen para realizar actividades que

se caracterizan por la cooperacin, ayuda mutua, solidaridad,
autogestin de sus asociados en diversos planos sociales en beneficio
de sus asociados, de su familia, de las personas relacionadas con
stos y de la comunidad en general.
Estas entidades son: Cooperativas, Fondos de empleados, instituciones

auxiliares del cooperativismo, precooperativas, asociaciones mutuales
y organismos cooperativos de segundo y tercer grado.
Las organizaciones de economa solidaria tienen su fundamento

normativo en la Ley 79 de 1998, por la cual se activa la legislacin
cooperativa, reglamentada por el Decreto Nacional 468 de 1990 y
son vigiladas por la Superintendencia de la Economa Solidaria.

ASPECTOS ORGANIZACIONALES
CONSTITUCIN DE LAS ENTIDADES SIN NIMO DE LUCRO
Nacimiento de la persona jurdica
El Decreto Ley 2150 de 1995 suprimi el acto administrativo mediante

el cual se reconoca la personera jurdica de las entidades sin nimo
de lucro estas adquieren su personalidad y nacen a la vida jurdica a
partir de su registro ante la Cmara de Comercio.
Conformacin de una entidad sin nimo de lucro
Las entidades sin nimo de lucro conforme al artculo 40 del decreto

2150 de 1995, se constituirn por los siguientes medios:
-Escritura Pblica: Documento que se elabora y se protocoliza en

una Notara con las exigencias de ley.
-Documento Privado: Escrito que se puede elaborar por cualquier

persona, no requiere de ningn exigencia particular mas de las aqu
sealadas.
REGISTRO
Requisitos que verifica la Cmara de Comercio al momento del registro

para constitucin
Contenido del acta de constitucin
El acta de constitucin tendr como mnimo los siguientes elementos:
-Fecha y lugar de reunin

-Nombre, identificacin y domicilio de los fundadores
-Voluntad de constituir la ESAL
-Constancia de aprobacin de estatutos
-Nombramiento de rganos directivos (opcional)
-Firma o constancia de firma de presidente y secretario
-Firma de todos los fundadores o asociados.
Estatutos
Son la columna vertebral normativa por la cual se rigen los asociados, crea
obligaciones, responsabilidades, deberes y derechos entre sus miembros.
Deben contener, entre otros, los siguientes elementos:

-Nombre: Lo constituye la denominacin particular de cada entidad,
la cual debe ser consultada ante Cmara de Comercio con el fin de
evitar la homnima.
-Clase de Persona Jurdica: Establece la naturaleza civil de la

entidad, por tanto las normas legales aplicables.
-Domicilio: Es el lugar donde esta situada su administracin o

direccin; determina la competencia de las Cmaras de Comercio
para la inscripcin de la entidad y las normas de inspeccin y vigilancia
que deben aplicarse.
-Duracin: Periodo de tiempo que determina la existencia de la entidad.
-Objeto: Constituye la actividad especfica a desarrollar, puede

contener actividades conexas "dirigidas a desarrollar el objeto principal.
-Patrimonio: Lo conforman todos los bienes tangibles y no tangibles

que ingresen a la entidad por cualquier concepto, los cuales no son
objeto de reparto durante su existencia jurdica ni al momento de
terminacin de la organizacin.
-Forma de hacer los Aportes: Son obligaciones de carcter monetario

o en especie que buscan sostener la organizacin para desarrollar el
objeto social.
-Aspectos Financieros: Para efectos de las fundaciones estas se

deben constituir con el requisito previo consistente en que los
asociados dejan a disposicin de la fundacin una suma de dinero o
cualquier otro bien que se pueda valorar.
-Viabilidad: Hace referencia a que el objeto social est determinado

y sea posible desarrollarlo en concordancia con los recursos con que
cuenta la organizacin.
-rganos de Direccin: Son cuerpos colegiados establecidos

estatutariamente, los cuales representan a todos los asociados o
fundadores de la entidad y por quienes han ingresado con posterioridad
a la constitucin de la entidad sin nimo de lucro siendo elegidos en
la forma establecida en los estatutos.
Funciones: Aprobar reformas de estatutos, efectuar

nombramientos, aprobar situacin financiera, determinar
directrices de la entidad, decretar la disolucin y liquidacin de
la entidad, nombrar liquidador y aprobar el trabajo liquidatorio.
Para las entidades sin nimo de lucro existen dos clases rganos de
Direccin que buscan su crecimiento y el buen manejo administrativo,
estos son:

- Asamblea General de Asociados: en la que intervienen todas las
personas que conforman la Entidad Sin Animo de Lucro.
- Consejo de Fundadores: En el intervienen los fundadores y a
quienes ellos autoricen estatutariamente.
-rganos de Administracin: Son un cuerpo intermedio entre los

asociados y la direccin de la entidad, comparte las responsabilidades
de la gestin con el representante legal. Estn conformados por las
personas nombradas por la Asamblea General para ejercer actividades
que garanticen su buen funcionamiento. Lo pueden componer la Junta
Directiva, el Consejo Directivo y el Comit Ejecutivo.
Funciones: Primordialmente cumplen y hacen cumplir las

disposiciones adoptadas por la Asamblea General, verifican que
el representante legal realice efectivamente sus funciones y lo
acompaa en el manejo de la entidad. Para efectos de su manejo
se recomienda nombrar un nmero impar de miembros.
-Representante Legal: Es la persona encargada de realizar todos

los actos tendientes a que se cumpla con el objeto principal de la
persona jurdica. Sobre l recae la representacin legal y extrajudicial,
sus actuaciones generan obligaciones en la persona jurdica en tanto
cumpla con lo facultado.
Asambleas
Es el mximo rgano decisorio constituido por todos los asociados. En

los estatutos se deben establecer como mnimo las dos clases de
reuniones: ordinarias y extraordinarias.
-Reuniones Ordinarias
Son aquellas celebradas con la participacin de los asociados con el
qurum mnimo previsto en los estatutos. Se denominan tambin
asambleas generales, las cuales deben efectuarse por lo menos una
vez al ao, Son temas de desarrollo entre otros:
-Examinar la situacin administrativa y financiera de la entidad.

-Aprobar los estados financieros
-Reformar estatutos
-Establecer directivas para el desarrollo del objeto social
-Elegir administradores y dems funcionarios
-Preparar la documentacin en orden a dar cumplimiento a las
obligaciones con la administracin.
-Reuniones Extraordinarias
Son aquellas que convocan a los asociados en casos especiales,
cuando lo exijan las necesidades imprevisibles o urgentes. Se pueden
reunir en cualquier tiempo.

Estas reuniones las puede citar la asamblea general, la junta directiva,
el representante legal o el revisor fiscal si lo hubiere. En ellas se
tratan temas previamente determinados y en el evento de reforma de
estatutos debe contar con el qurum suficiente para decidir como en
el caso de la asamblea general.
El rgano que convoca a la reunin no podr tomar decisiones sobre

temas no incluidos en el orden del da. Esta reunin contempla los
requisitos estatutarios que previamente se hayan establecido. En
caso de inexistencia de estos, se acudir a lo previsto en la ley.
Convocatoria
Es la invitacin a los asociados para que participen validamente tomen

decisiones conforme a los estatutos en el desarrollo del objeto social.
La puede realizar el representante legal, un rgano de direccin, el
revisor Fiscal o un asociado por derecho propio.
Las invitaciones se enviaran con los das de antelacin expresamente

establecidos estatutariamente o en su defecto lo preceptuado legalmente.
El conteo correcto de los das se establece a partir del da siguiente a

la fecha en que se hizo la convocatoria. hasta la media noche del da
anterior al de la reunin.
Qurum
Lo constituye un nmero determinado de asociados aptos, que

convocadas previamente pueden tomar decisiones validas, mediante
la expresin del voto.
Cada asociado tiene derecho a un voto, independientemente del valor

de los aportes que haya efectuado a la entidad. Todos los votos son
de la misma clase, no hay con carcter preferente en aplicacin del
principio de gestin democrtica de las entidades sin nimo de lucro.
-Deliberatorio: Un nmero de asociados reunidos para discutir temas

de la entidad sin poder decisorio.
-Decisorio: Lo constituyen aquellos asociados que cumplen

estatutariamente y por tanto a travs de su voto estn investidos
para decidir.
Organos de Control
Es el cuerpo colegiado o la persona por la cual la entidad se autoregula.

Podr estar constituido por asociados escogidos o nombrados en
Asamblea General para algunos cargos especficos.

Revisor fiscal
Controla y analiza permanentemente que el patrimonio de la entidad
sea adecuadamente protegido, conservado y utilizado para el objeto
destinado y vela porque las operaciones se ejecuten con la mxima
eficiencia posible.
Vigila todos los actos de la entidad, inspecciona el manejo de los

libros de actas, documentos contables y archivos en general,
colabora con las entidades Gubernamentales ajustndose a sus
requerimientos legales, su gestin debe ser realizada libre de todo
inters que genere conflicto con los asociados siendo su funcin
tambin preventiva.
El Revisor Fiscal legalmente tiene incompatibilidades e inhabilidades

es de entenderse que en aquellas asociaciones que por disposicin
estatutaria o legal deban tener revisor fiscal este debe cumplir con
las disposiciones contempladas en los artculos 203 a 214 del Cdigo
de Comercio.
Fiscal
Es un asociado escogido estatutariamente o en Asamblea General, su
funcin principal consiste en vigilar todos los procedimientos y acciones
desarrolladas por la entidad sin nimo de lucro, es de aclarar que no
es un rgano de control que tenga especificaciones en la norma, sin
embargo su cargo puede ser establecido estatutariamente y darle las
funciones que se requieran a efectos de realizar el control sobre la
entidad sin nimo de lucro. Esta funcin puede estar en cabeza de
cualquier asociado.
Disolucin y Liquidacin
Entendido como el motivo por el cual se extingue una entidad estas

son de origen legal y consisten en:
-Cuando transcurridos dos aos a partir de la fecha de reconocimiento

de la personera jurdica, no hubiere iniciado sus actividades.
-En los casos previstos en los estatutos.
-Por la imposibilidad de cumplir el objeto para el cual fue creada.
-Cuando se cancele la personera jurdica.
Las fundaciones se disolvern en los siguientes casos:
-Cuando transcurridos dos (2) aos desde el reconocimiento de la

personera jurdica, no hubiere iniciado sus actividades.
-Cuando se cancele la personera jurdica.
-Por extincin de su patrimonio o destruccin de los bienes destinados
a su manutencin, segn el artculo 652 del Cdigo Civil.
Procedimiento
El liquidador publicar un (1) aviso en un peridico de amplia
circulacin nacional, en el cual informar a la ciudadana sobre el
proceso de liquidacin, instando a los acreedores a hacer valer
sus derechos.
Quince das despus de la publicacin del aviso se liquidar la entidad,

pagando las obligaciones contradas con terceros, y observando las
disposiciones legales sobre prelacin de crditos.
Si cumplido lo anterior queda un remanente de activo patrimonial,

ste pasar a la entidad que haya escogido la asamblea segn los
estatutos, si ni la asamblea ni los estatutos disponen sobre este
aspecto, dicho remanente pasar a una institucin de beneficencia
que tenga radio de accin en el respectivo Municipio.
La entidad conservara a travs de su representante legal (liquidador)

la capacidad para desarrollar los actos propios de la liquidacin.
Actos sujetos a Registro posteriores a la constitucin
Una vez la entidad ha nacido a la vida jurdica con el registro en

Cmara de comercio, debern inscribirse ante ella los siguientes actos,
allegando las actas en las cuales se realizaron las actividades:
-Reformas estatutarias.
Consiste en la modificacin total o parcial de los estatutos.
-Nombramientos de rganos de administracin y control.

Las personas que se registren en estos cargos deben informar a
travs de escrito firmado por el representante legal los nombres y el
cargo que va ejercer, copia de este acto debe ser remitido a la
Direccin Administrativa de Participacin Social de la Gobernacin del
Meta.
-Nombramiento del representante legal:

Se deber allegar el acta en la que se indique el nombramiento y su
aceptacin.
-Nombramiento de dignatarios:
Consiste en la copia del acta de la junta o asamblea de asociados en
donde consten los nombramientos realizados, cargos creados en los
estatutos, rgano competente para adoptar la decisin mayoras
requeridas, mecanismos para la toma de decisiones, aceptacin e
identificacin de las personas elegidas.
-Disolucin y liquidacin de la entidad sin nimo de lucro.

Se deber allegar el acta en la que se manifiesta la voluntad expresa
de disolver y liquidar la entidad.

Suspensin o cancelacin de la personera jurdica
Para tal efecto ser la entidad que ejerce inspeccin, vigilancia y

control la que remitir a Cmara de Comercio los actos administrativos
que ordenen la sancin, para su respectivo registro.
Inscripcin de entidades reconocidas con anterioridad al Decreto

Ley 2150 de 1995
El Decreto 0427 DE 1996, estableci para aquellas entidades que

venan funcionando y estaban reconocidas con anterioridad y
promulgacin a esta norma, que deban acercarse a la entidad que
les ejerca inspeccin, vigilancia y control para solicitar el Certificado
nico Especial con el fin de registrarlo en Cmara de Comercio, a
partir del 2 de enero de 1997.

ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
El manejo administrativo incluye el compromiso de todos los asociados

formalizado a travs de la participacin y nombramiento de dignatarios
los cuales debern aceptar los cargos junto con las funciones acorde
a los estatutos, para ello se tendrn en cuenta las siguientes
recomendaciones.
Requisitos formales de las actas

Las actas son documentos formales levantadas en las diferentes
reuniones como constancia de lo acontecido en ellas, se indica el
convocante, el qurum decisorio, suscripcin del presidente y
secretario(a), fecha y lugar en que se toman las decisiones las cuales
se revisten de obligatoriedad para los asociados.
Sistemas de eleccin de dignatarios
Sistema de cuociente electoral: Ser el nmero que resulte de

dividir el total de votos por el nmero de puestos a cubrir.
Sistema Mayoritario: El candidato que obtiene el mayor nmero de

votos resulta elegido.
Financiamiento
Corresponde exclusivamente a la entidad velar por su financiamiento
para el logro de su objeto social, la ESAL debe contar con recursos
propios para adelantar ls actividades que se ha propuestp, igualmente
establecer reglas o mecanismos para el manejo de los dineros,
sealando claramente que la persona que acte como tesorero es la
guarda de los documentos soportes.
La ESAL podr desarrollar actos que generen ingresos fijos, siempre

que dichos actos no contraren su objeto social.
Autosostenibilidad
Antes de constituirse una Entidad sin nimo de Lucro se debe
establecer la viabilidad econimica, es decir, tener claridad de que la
misma tendr que asegurar su existencia por sus propios medios,
como por ejemplo con los aportes, el trabajo de los asociados y los
servicios que preste la ESAL.
De todas maneras, no es viable someter su sostenimioento a la espera

de recursos provenientes del Estado, o por simples expectativas.

TRAMITE DE INSCRIPCIN DE LA CONSTITUCIN ANTE LA
ENTIDAD DE INSPECCIN Y VIGILANCIA
Efectuado el registro de la ESAL ante la Cmara de Comercio, debe

allegar a la Secretaria Social y de Participacin, Direccin Administrativa
de Participacin Social de la Gobernacin del Meta
-Original o copia autntica del certificado de existencia y

representacin legal.
-Original o copia autntica de los Estatutos inscritos ante la citada Cmara.
-Acta de Constitucin que debe venir firmada por todos los que
constituyeron la entidad, as como por el Presidente y Secretario de
la Reunin.
-Fotocopia de la Cdula de Ciudadana de los dignatarios.
-Relacin o cartas de aceptacin de cargos.
RESPONSABILIDADES ANTE LA ADMINISTRACIN PBLICA
A partir del registro de una Entidad Sin nimo de Lucro surgen tambin
unas responsabilidades:
1. Remisin de estatutos
Una vez constituida la entidad sin nimo de lucro, es decir, se encuentre
inscrita en la Cmara de Comercio, deber enviarse a la entidad que
ejerce control y vigilancia dentro de los diez das siguientes, copia de
los estatutos y el certificado de existencia y representacin legal de
la entidad expedido por la Cmara de Comercio correspondiente. Artculo
12 del Decreto 427 de 1996. Igualmente en el caso de que haya
reformas de estatutos.
2. Informes
Se deben presentar, cada vez que lo solicite la entidad que ejerce
control y vigilancia.
3. Exhibicin de libros
Cada vez que lo solicite la entidad que ejerce control y vigilancia.
4. Entrega de estados financieros

Debe efectuarse por lo menos una vez al ao dentro de los tres
primeros meses del ao y deben ser de propsito general.
Los estados financieros que deben entregarse son:
-Balance general
-Estado de Resultados
-Estado de cambios en la situacin patrimonial
-Estado de cambios en el capital de trabajo
-Estado flujo de efectivo

Con los estados financieros deben presentarse adems:
-Informe de Gestin.
-Ejecucin del presupuesto en el ao inmediatamente anterior.
-Ejecucin del presupuesto para el ao que inicia.
-Los estados financieros deben presentarse certificados (firma
representante legal y contador).
MANEJO TRIBUTARIO ,CONTABLE Y ADMINISTRATIVO DE LAS

DONACIONES
Una donacin como tal no es un gasto para la empresa o entidad, por

no tener relacin de causalidad con la actividad comercial o de servicios.
Sin embargo desde el punto de vista tributario es aceptada como
deduccin si se cumplen determinados parmetros establecidos en el
Estatuto Tributario.
Las entidades sin nimo de lucro como la Asociacin o Fundacin

sin nimo de lucro son entidades legalmente autorizadas para recibir
donaciones si cumplen determinados requisitos .
Las donaciones a la Asociacin o Fundacin pueden ser hechas

por personas naturales o jurdicas.
Las donaciones son deducibles del impuesto de renta para los

contribuyentes obligados a presentar declaracin de impuesto de renta.
La deduccin por donacin est limitada al 30% de la renta lquida

del contribuyente donante determinada antes de restar el valor de
la donacin.
Si la Asociacin o Fundacin tuviera aprobacin como centro de

Investigacin la limitacin anterior no existira.
Deduccin por donaciones
Artculo 125 del E.T. Deduccin por donaciones . Los contribuyentes

del impuesto de renta que estn obligados a presentar declaracin de
renta y complementarios dentro del pas, tienen derecho a deducir de
la renta el valor de las donaciones efectuadas, durante el ao o
perodo gravable, a:
Las asociaciones, corporaciones y fundaciones, sin nimo de lucro,

cuyo objeto social y actividad correspondan al desarrollo de la salud,
la educacin, la cultura, la religin, el deporte, la investigacin cientfica
y tecnolgica , la ecologa y proteccin ambiental, la defensa,
proteccin y promocin de los derechos humanos y el acceso a la

justicia o de programas de desarrollo social, siempre y cuando las
mismas sean de inters general.
El valor a deducir por este concepto, en ningn caso podr ser superior
al treinta por ciento (30%) de la renta lquida del contribuyente,
determinada antes de restar el valor de la donacin.
Requisitos para que una Asociacin o Fundacin pueda recibir

una Donacin
ART. 125-1.Requisitos de los beneficiarios de las donaciones. Cuando

la entidad beneficiaria de la donacin que da derecho a deduccin,
sea alguna de las entidades consagradas en el numeral segundo del
artculo 125, deber reunir las siguientes condiciones:
1. Haber sido reconocida como persona jurdica sin nimo de lucro y

estar sometida en su funcionamiento a vigilancia oficial.
2. Haber cumplido con la obligacin de presentar la declaracin de

ingresos y patrimonio o de renta, segn el caso, por el ao
inmediatamente anterior al de la donacin.
3. Manejar, en depsitos o inversiones en establecimientos financieros

autorizados, los ingresos por donaciones.
Tipos de donaciones
ART. 125-2. Modalidades de las donaciones . Las donaciones que

dan derecho a deduccin deben revestir las siguientes modalidades:
1. Cuando se done dinero, el pago debe haberse realizado por medio

de cheque, tarjeta de crdito o a travs de un intermediario financiero.
2. Cuando se donen otros activos, su valor se estimar por el costo

de adquisicin ms los ajustes por inflacin efectuados hasta la fecha
de la donacin, menos las depreciaciones acumuladas hasta esa misma
fecha.
3. No procede la deduccin por concepto de donaciones, cuando se

donen acciones, cuotas partes o participaciones, ttulos valores,
derechos o acreencias, posedos en entidades o sociedades.
Firma del Revisor Fiscal, requisito para que sea reconocida la

deduccin.
ART. 125-3. Para que proceda el reconocimiento de la deduccin por

concepto de donaciones, se requiere una certificacin de la entidad
donataria, firmada por revisor fiscal o contador, en donde conste la

forma, el monto y la destinacin de la donacin, as como el
cumplimiento de las condiciones sealadas en los artculos anteriores.
Es necesario que la Asociacin o Fundacin llene todos los formalismos

como entidad sin nimo de lucro.
Se debe establecer claramente la destinacin de la Donacin.
Se debe tener claridad de que la actividad que ejecuta la Asociacin
o Fundacin cobija al pblico en general.
Debe quedar claro que los excedentes si los hay sern reinvertidos
todos en las actividades sealadas en los estatutos.
En las Actas de las Asambleas debe aprobarse el informe de actividad
econmica y debe ser realizada antes de presentar la Declaracin de
Renta .
En las Actas de las Asambleas debe aprobarse la reinversin si los
hay de los excedentes, sealando el valor a reinvertir.
Se debe tener Revisor Fiscal cuando en los estatutos lo tengan
establecido
Es necesario en el caso de la Asociacin o Fundacin que en el Acta
de la Asamblea se establezca la obligacin que tienen los
emprendedores de contribuir con sus donaciones para el sostenimiento
locativo y de servicios correspondientes a la actividad que desarrolla
la Asociacin o Fundacin.
Conviene establecer con claridad en las mismas Actas de Asamblea
la forma del recaudo de las donaciones sealando el proceso que se
seguir.
Debe prepararse un documento que indique el manejo contable
mensual establecido para hacer efectivas las donaciones, pero teniendo
en cuenta que si el pago es en efectivo su valor es consignado en
una cuenta corriente o de ahorros de una institucin vigilada por la
Superintendencia Financiera.
La Asociacin o Fundacin debe emitir los certificados de las
Donaciones recibidas en efectivo y consignadas en entidades Vigiladas
por Superbancaria con la firma del Revisor Fiscal .
Se deben mantener al da los libros de contabilidad ( comercialmente
con un atraso no superior a un mes y fiscalmente con un atraso no
superior a 4 meses).
En el caso de que se establezcan compromisos de terceros para dar
Donaciones conviene que stas sean aprobadas por la Junta Directiva,
estableciendo el procedimiento, con cruce de comunicaciones ,dentro
de cuyo texto se debe establecer el compromiso y los parmetros y
procedimientos para que sta se lleve a efecto.
Si la Donacin es en especie, se debe establecer su valor, que en
caso de inventarios corresponde al valor sobre el cual se liquida el
impuesto a las Ventas .
Si la donacin es hecha en elementos como propiedad planta y
equipo se tendr en cuenta lo siguiente . Cuando se donen otros
activos, su valor se estimar por el costo de adquisicin hasta la
fecha de la donacin, menos las depreciaciones acumuladas hasta
esa misma fecha.


MODELO ACTA DE CONSTITUCIN ENTIDADES
SIN ANIMO DE LUCRO
(ASOCIACIONES, CORPORACIONES Y FUNDACIONES)
ACTA No 001
En la ciudad de ____________, departamento del _________, Repblica

de Colombia, en la direccin_____________________, siendo las
__________________________ (hora, da, mes y ao), se reunieron
las siguientes personas, con el objeto de constituir una entidad sin
nimo de lucro, la convocatoria a la reunin la hizo por escrito el
Seor(a)____________________, con asistencia de las siguientes
personas:
Nombre Doc. de identidad Domicilio (municipio)
_____________ _________________ _________________

_____________ _________________ _________________
_____________ _________________ _________________
_____________ _________________ _________________
(Nota: Se debe adjuntar listado de fundadores con nombre, identificacin

y firma, a menos que lo anterior se incluya en el cuadro descrito)
Para tal fin los arriba citados procedieron a aprobar el siguiente orden
del da:
1. Designacin de Presidente y Secretario de la reunin.

2. Voluntad de constituir la entidad sin nimo de lucro
3. Aprobacin del contenido de los estatutos
4. Eleccin de dignatarios de la Junta directiva.
5. Lectura y Aprobacin del acta
Cdigo 24
DESARROLLO
Se designa por unanimidad como presidente de la reunin a

_____________________ y como secretario de la reunin a
_______________________.
2. Voluntad de constituir la entidad sin nimo de lucro.
Los fundadores antes mencionados aprobaron por unanimidad su

voluntad de constituir en la fecha, una entidad de sin nimo de lucro
denominada _____________(Corporacin, Asociacin o Fundacin
seguido del nombre correspondiente)
3. Aprobacin del contenido de los estatutos.
Los fundadores de la entidad sin nimo de lucro aprobaron por

unanimidad los estatutos que los van a regir, los cuales se adjuntan
a la presente acta y forman parte integral de las mismas.
4. Eleccin de los dignatarios de la junta de directiva:
De conformidad y acordado en los estatutos que rige a la entidad, se

aprob por unanimidad la designacin de las siguientes personas para
integrar la junta directiva:
JUNTA DIRECTIVA
______________________ C.C. ______________ PRESIDENTE

______________________ C.C. ______________ VICEPRESIDENTE
______________________ C.C. ______________ SECRETARIO
______________________ C.C. ______________ TESORERO
______________________ C.C. ______________ VOCAL
______________________ C.C. ______________ VOCAL
(NOTA: La estructura de los rganos de administracin y la eleccin de

los cargos debe coincidir con los creados estatutariamente)
Cdigo ORP-024
Las personas designadas firman la presente acta en seal de aceptacin
de los cargos para las cuales fueron asignadas. (si no estn presentes
o no firman deben allegar carta de aceptacin de cargos)
CARGOS NOMBRE FIRMA
PRESIDENTE ________________________ ________________

VICEPRESIDENTE ________________________ ________________
SECRETARIO ________________________ ________________
TESORERO ________________________ ________________
VOCAL ________________________ ________________
VOCAL ________________________ ________________
Sometida a consideracin de los asistentes, la presente acta fue

leda y aprobada por unanimidad y en constancia de todo lo anterior
se firma por el presidente y secretaria.
Al agotar los temas del orden del da se dio por terminado la reunin
siendo las ____________________________ (hora, da, mes y ao).
____________________ ____________________
FIRMA FIRMA
(Presidente de la reunin) (Secretario de la reunin)
______________________________________________________________________
Las firmas de presidente y secretario de la reunin, deben contener

la diligencia de reconocimiento de documento ante Juez o Notario.
Adems, se debe anexar: Listado de miembros fundadores, que

incluya nombre, domicilio cdula de ciudadana y firma. Para las
fundaciones constancia de recibo suscrita por el revisor fiscal y
representante legal, acreditando efectividad del patrimonio inicial.
Todas las decisiones deben ser aprobadas indicando el nmero de

votos a favor o en contra, salvo que hayan sido aprobadas por
unanimidad, dejando las respectivas constancias.

MODELO DE CONVOCATORIA A REUNIN DE ASAMBLEA
GENERAL
(FUNDACIN, CORPORACIN, O ASOCIACIN)
Villavicencio, enero 10 de 2010.
Seor
Nombre del Asociado
La Ciudad.
Asunto: Convocatoria Asamblea General Ordinaria
Cordial Saludo.
El presidente (o cargo autorizado estatutariamente para convocar)

de la asociacin, corporacin, o fundacin
___________________________, convoca a la Asamblea General
Ordinaria que se llevar a cabo el da ____________(Fecha con da,
mes y ao) en las instalaciones de la corporacin (o indicar el lugar
de reunin) a la hora ________ con el siguiente orden del da: (incluir
los puntos a tratar) ejemplo:
1. Verificacin del Qurum

2. Designacin de Presidente y Secretario de la reunin
3. Reforma estatutaria
Agradecemos su puntual asistencia:
___________________________
Firma Presidente

MODELO ACTA PARA REFORMA DE ESTATUTOS O
NOMBRAMIENTO DE DIGNATARIOS (ASOCIACIONES,
CORPORACIONES Y FUNDACIONES)
NOMBRE DE LA ASOCIACIN, CORPORACIN O FUNDACIN.

ORGANO QUE SE RENE (ASAMBLEA GENERAL, JUNTA
DIRECTIVA, CONSEJO.)
CLASE DE REUNIN (ORDINARIA, EXTRAORDINARIA)
ACTA No (NMERO DEL ACTA)

los _____________ (asociados, fundadores...), con el objeto de
modificar los estatutos y nombrar nuevos dignatarios de la Junta
Directiva, previa convocatoria realizada por _____________________
(tal y como lo contemplen los estatutos), con asistencia de las
siguientes personas:
Nombre completo Doc. de identidad Domicilio (municipio)
_________________ ________________ _________________

_________________ ________________ _________________
_________________ ________________ _________________
_________________ ________________ _________________
del da:
1. Verificacin del Quorum

2. Designacin de Presidente y Secretario de la reunin. (Ser
cualquiera de los asistentes)
3. Reforma estatutaria
Cdigo 24
DESARROLLO
1. Verificacin del Qurum.
Se procede a verificar el qurum obteniendo la asistencia de 20

asociados de un total de 20 convocados obteniendo una asistencia
del 100% (siempre decir cuantos asisten de cuantos convocados)
2. Designacin de presidente y secretario de la reunin.

______________ y como secretario de la reunin ___________.
(Nombre y Cdula para cada uno)
3. Reforma estatutaria.
Se debe indicar el artculo o artculos que se reforman aclarando

como estaba y como queda, si se reforma la totalidad de los estatutos
se debe aportar el nuevo documento contentivo de los nuevos
estatutos. (El punto debe ser aprobado indicando los votos a favor o
en contra, a menos que se indique que fueron aprobados por
unanimidad. Para las reformas estatutarias se deben tener en cuenta
las mayoras exigidas en los estatutos).
4. Eleccin de los dignatarios de la junta de directiva:
De conformidad y acordado en los estatutos que rige a la entidad, se

aprob por unanimidad la designacin de las siguientes personas para
integrar la junta directiva: (cuando en el acta coincida la reforma de
estatutos y el nombramiento de dignatarios, se debe tener en cuenta
el orden en el acta, es decir primero se aprueban los nuevos estatutos
y luego se nombran los dignatarios, como en este ejemplo).
JUNTA DIRECTIVA
______________________ C.C. ______________ PRESIDENTE

______________________ C.C. ______________ VICEPRESIDENTE
______________________ C.C.______________ SECRETARIO
______________________ C.C.______________ TESORERO
______________________ C.C.______________ VOCAL
______________________ C.C. ______________ VOCAL
(NOTA: La estructura de los rganos de administracin y la eleccin de

los cargos debe coincidir con los creados o reformados estatutariamente)
Cdigo ORP-024
Las personas designadas firman la presente acta en seal de aceptacin
de los cargos para las cuales fueron asignadas. (si no estn presentes
o no firman deben allegar carta de aceptacin de cargos)
CARGOS NOMBRE FIRMA
PRESIDENTE ________________________ ________________

VICEPRESIDENTE ________________________ ________________
SECRETARIO ________________________ ________________
TESORERO ________________________ ________________
VOCAL ________________________ ________________
VOCAL ________________________ ________________


se firma por el presidente y secretaria.
siendo las ________________________ (hora, da, mes y ao).
____________________ ____________________
FIRMA FIRMA
______________________________________________________________________
Todas las decisiones deben ser aprobadas indicando el nmero de

votos a favor o en contra, salvo que hayan sido aprobadas por
unanimidad, dejando las respectivas constancias. (Las actas gozan
de presuncin de autenticidad art. 189 C. Co.)

MODELO DE CARTA DE ACEPTACION
DE UN NOMBRAMIENTO
PARA UNA ENTIDAD SIN ANIMO DE LUCRO
Villavicencio, 20 de octubre de 2009 (Ciudad y Fecha)
Seor
Representante Legal de la Organizacin
Representante legal
Nombre de la Organizacin
La Ciudad
REFERENCIA: ACEPTACION DE NOMBRAMIENTO
Respetado seor:
He sido comunicado de mi designacin para el cargo de Indicar el

cargo y luego el nombre de la organizacin frente a lo cual
manifiesto mi gustosa aceptacin y me comprometo a ejercer fielmente
mis funciones.
Agradezco su confianza.
Cordialmente,
_________________________ <- (Firma de quien acepta el cargo)

<- (Nombre)
<- (Nmero de identificacin)

MODELO DE ACTA DE DISOLUCIN CORPORACIN,
ASOCIACIN O FUNDACIN
ORGANO QUE SE RENE (ASAMBLEA GENERAL)

los (asociados, fundadores de....), con el objeto de disolver la
(corporacin, asociacin o fundacin + el nombre) previa convocatoria
realizada de conformidad con los estatutos, obteniendo una asistencia
del 100% de los asociados
del da:
1. Verificacin del Qurum

2. Designacin de Presidente y Secretario de la reunin
3. Disolucin de la E.S.A.L.
4. Nombramiento del Liquidador
Cdigo 24
DESARROLLO

del 100%

______________ y como secretario de la reunin ___________.
(Nombre e identificacin para cada uno)
3. Disolucin de la (corporacin, asociacin o fundacin)
En vista de que no ha sido posible obtener el apoyo necesario para

ejecutar los proyectos propuestos por la (asociacin, corporacin o
fundacin) _____________________, el presidente de la asociacin
deja en consideracin la decisin de disolver y liquidar la (asociacin,
corporacin o fundacin), decisin que despus de ser sometida a
votacin es aprobada de manera unnime (o en su defecto indicar el
# de votos observando lo dispuesto por los estatutos de la entidad)
por los asociados, motivo por el cual se procede a nombrar liquidador.
4. Nombramiento de Liquidador.
Los asociados de manera unnime nombran como liquidador a

______________________ (nombre e identificacin de la persona
designada como liquidador, de no haber nombramiento, se entender
que actuar como tal el representante legal de la entidad), quien
estando presente acepta el cargo y se compromete a cumplir fielmente
los deberes que el cargo le impone. (si no est presente debe allegar
carta de aceptacin del nombramiento).

se firma por el presidente y secretario de la reunin.
siendo las (hora, da, mes y ao).
____________________ ____________________
FIRMA FIRMA

MODELO DE ACTA DE LIQUIDACIN CORPORACIN,
ASOCIACIN O FUNDACIN
ORGANO QUE SE RENE (ASAMBLEA GENERAL)

los (asociados, fundadores de....), con el objeto de aprobar el balance
final del ejercicio de liquidacin, la convocatoria a la reunin se hizo
de conformidad con los estatutos obteniendo una asistencia del 100%
de los socios.
del da:
1. Llamado a lista y verificacin del Qurum

3. Aprobacin del balance y trabajo final de liquidacin.
Cdigo 24
DESARROLLO

del 100%

_____________________ y como secretario de la reunin a
_____________________. (Nombres e identificacin)
3. APROBACIN DEL BALANCE Y TRABAJO FINAL DE

LIQUIDACIN.
El liquidador presenta el trabajo de liquidacin poniendo a consideracin

el siguiente balance final:
ACTIVOS $0 PASIVOS $ 0 PATRIMONIO $ 0
_______________________________________________________________
TOTAL ACTIVOS $ 0 = PASIVO $ 0 + PATRIMONIO $ 0
De igual manera manifiesta el liquidador que la asociacin no tiene

pasivos de carcter interno ni externo, y que se dio cumplimiento a lo
normado en el artculo 19 del decreto 1529 de 1990. (Publicar tres
(3) avisos en un peridico de amplia circulacin nacional, dejando
entre uno y otro, un plazo de quince (15) das, en los cuales informar
a la ciudadana sobre el proceso de liquidacin, instando a los
acreedores a hacer valer sus derechos.)
Realizado el trabajo de liquidacin la asociacin no arroja remanente

alguno, una vez ledo el balance y puesto en consideracin por los
asociados el trabajo final de liquidacin, este fue aprobado por
unanimidad, se anexa balance general con corte a , firmado por el
liquidador y el contador, el cual hace parte integral de este acta.
(Si cumplido lo anterior queda un remanente de activo patrimonial,

ste pasar a la entidad que haya escogido la Asamblea o a una
similar, como figure en los estatutos, cuando ni la asamblea ni los
estatutos hayan dispuesto sobre este aspecto, dicho remanente
pasar a una entidad de beneficencia que tenga radio de accin en el
respectivo municipio).

se firma por el presidente y secretario de la reunin.
siendo las ______________________ (hora, da, mes y ao).
____________________ ____________________
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Guia ADMINISTRATIVA Entidades Sin Animo de Lucro

Direccion Administrativa de Participacion Social 1

GUIA ADMINISTRATIVA ENTIDADES SIN ANIMO DE LUCRO

2 Gobernacion del Meta

DARO VSQUEZ SNCHEZ

ELENA MARA FLREZ MORENO

LUZ JULIETA MELO PARADA

Direccion Administrativa de Participacion Social 3

Dichas organizaciones se encuentran constituidas bajo las figuras de

Teniendo en cuenta el acelerado incremento en la constitucin de

Para la realizacin de esta importante labor hemos contado con el

4 Gobernacion del Meta

CONCEPTOS Y DEFINICIONES PREVIAS 13

Direccion Administrativa de Participacion Social 5

La Constitucin poltica de Colombia, contiene los pilares fundamentales y

Ella establece como fines esenciales del Estado, garantizar la

As mismo, en su artculo 38 dispone que se garantiza derecho de

En su articulo 62. seala que el destino de las donaciones intervivos

En su artculo 103 consagra que son mecanismos de participacin

El Estado contribuir a la organizacin, promocin y capacitacin de

De otra parte en su artculo 189. indica que Corresponde al Presidente

Ejercer la inspeccin y vigilancia sobre instituciones de utilidad comn

La Constitucin garantiza el derecho de libre asociacin

LIBERTAD DE ASOCIACION - Alcance

El derecho de asociacin se manifiesta en una doble

En las condiciones anotadas, el derecho de asociacin se manifiesta

En lo que atae a la libertad de asociacin y en particular a la

El derecho a la libre asociacin, consagrado en la

La presente gua administrativa destaca el Derecho de asociacin,

De otra parte, por control de legalidad, le corresponde al Presidente

Nuestra legislacin civil establece:

Artculo 633. Se llama persona jurdica, una persona fictica, capaz

Las personas jurdicas son de dos especies: Corporaciones y

Direccion Administrativa de Participacion Social 9

Las personas jurdicas son de creacin legal, y como atributos de la

Nombre: Su funcin consiste en identificar a la persona jurdica

Domicilio: Es el lugar donde esta situada su administracin o

Nacionalidad: Corresponde al Estado Colombiano.

Patrimonio: Son todos los bienes activos, pasivos, derechos

Capacidad: La facultad de obrar validamente, la cual para

COMPETENCIA DE LAS GOBERNACIONES

La competencia entendida como la facultad de ejercitar funciones

La Ley 22 de 1987 dispuso:

Artculo 1. Dejar en cabeza del Gobernador del Departamento de

Artculo 2.- El Presidente de la Repblica podr delegar en los

El Artculo 1. de La Ley 22 de 1987, fue modificado parcialmente por

10 Gobernacion del Meta

Decreto 1318 de 1988:

Decreto 1093 de 1989

Artculo 1 El artculo 2 del Decreto 1318 de 1988, quedar as:

Artculo 2 Para efectos de la Inspeccin y Vigilancia a que se

Decreto 1529 de 1990

Decreto 2150 de 1995

Como una necesidad a la evolucin que han tenido las ESAL, se

Tambin establece el registro o inscripcin de las entidades sin Animo

Adicionalmente, se inscriben los estatutos y sus reformas, los

En el Decreto 427 de 1996, Reglamentario del Decreto 2150 de 1995,

Por ltimo cabe destacar la sentencia C-670 de 2005, la cual indica

12 Gobernacion del Meta

CONCEPTOS Y DEFINICIONES PREVIAS

Entidades sin nimo de Lucro

Son aquellas personas Jurdicas, cuyo objeto social contiene en s

Clases de personas jurdicas sin nimo de lucro