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DIREITO ADMINISTRATIVO
PROF LICNIA ROSSI
Princpios da Administrao
LIMPE art. 37 da CF
Princpio da Autotutela
ATOS ATOS
ATOS SIMPLES
COMPOSTOS COMPLEXOS
Quanto formao do ato administrativo:
REVOGAO: SMULAS
ANULAO: ATOS 346 E 473
ATOS ILEGAIS INCONVENIENTES
OU INOPORTUNOS DO STF
Caducidade PEGADINHAS!!
I - o servio estiver sendo prestado de forma inadequada ou deficiente, tendo por base as normas,
critrios, indicadores e parmetros definidores da qualidade do servio;
II - a concessionria descumprir clusulas contratuais ou disposies legais ou regulamentares
concernentes concesso;
III - a concessionria paralisar o servio ou concorrer para tanto, ressalvadas as hipteses decorrentes de
caso fortuito ou fora maior;
IV - a concessionria perder as condies econmicas, tcnicas ou operacionais para manter a adequada
prestao do servio concedido;
V - a concessionria no cumprir as penalidades impostas por infraes, nos devidos prazos;
VI - a concessionria no atender a intimao do poder concedente no sentido de regularizar a prestao
do servio; e
VII - a concessionria no atender a intimao do poder concedente para, em 180 (cento e oitenta) dias,
apresentar a documentao relativa a regularidade fiscal, no curso da concesso, na forma do art. 29 da
Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993.
Caducidade
4o Instaurado o processo administrativo e comprovada a inadimplncia, a caducidade ser declarada por decreto
do poder concedente, independentemente de indenizao prvia, calculada no decurso do processo.
5o A indenizao de que trata o pargrafo anterior, ser devida na forma do art. 36 desta Lei e do contrato,
descontado o valor das multas contratuais e dos danos causados pela concessionria.
1- EXCESSO DE PODER
2- DESVIO DE FINALIDADE
Poderes em Espcie:
Art. 37
A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos
Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios obedecer aos princpios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e,
tambm, ao seguinte (...)
Constituio Federal
Fonte: Manual de Direito Administrativo. Licnia Rossi. Saraiva. 2016. 2 ed. p.263.
Estado: decomposio do conceito
PESSOA JURDICA DE DIREITO
PESSOA JURDICA DE DIREITO
PRIVADO PRESTADORA DE
PBLICO
SERVIO PBLICO
Concessionrios e
Permissionrios de Servios
Pblicos
Responsabilidade Civil do Estado Temas importantes
1- Vdeo conceitual
Fonte: Manual de Direito Administrativo. Licnia Rossi. Saraiva. 2016. 2 ed. p. 312
Atos de improbidade administrativa
Terceiro
Art. 3 As disposies desta lei so aplicveis, no que couber, quele que, mesmo no sendo agente pblico,
induza ou concorra para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma direta
ou indireta.
Sucessor
Art. 8 - O sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou se enriquecer ilicitamente est sujeito
s cominaes desta lei at o limite do valor da herana.
Agentes pblicos
Agentes Pblicos
Servidores Particulares em
Agentes polticos
estatais colaborao
Servidor de ente
Servidores
governamental
pblicos
de direito privado
Pontos importantes:
SMULA VINCULANTE 13
A nomeao de cnjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por
afinidade, at o terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da
mesma pessoa jurdica investido em cargo de direo, chefia ou assessoramento,
para o exerccio de cargo em comisso ou de confiana ou, ainda, de funo
gratificada na administrao pblica direta e indireta em qualquer dos poderes da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, compreendido o ajuste
mediante designaes recprocas, viola a Constituio Federal.
Categorias de servios pblicos
Poder concedente
Art. 2o - Para os fins do disposto nesta Lei, considera-se:
I - poder concedente: a Unio, o Estado, o Distrito Federal ou o Municpio, em cuja
competncia se encontre o servio pblico, precedido ou no da execuo de obra
pblica, objeto de concesso ou permisso;
I - o servio estiver sendo prestado de forma inadequada ou deficiente, tendo por base as
normas, critrios, indicadores e parmetros definidores da qualidade do servio;
II - a concessionria descumprir clusulas contratuais ou disposies legais ou regulamentares
concernentes concesso;
III - a concessionria paralisar o servio ou concorrer para tanto, ressalvadas as hipteses
decorrentes de caso fortuito ou fora maior;
IV - a concessionria perder as condies econmicas, tcnicas ou operacionais para manter a
adequada prestao do servio concedido;
V - a concessionria no cumprir as penalidades impostas por infraes, nos devidos prazos;
VI - a concessionria no atender a intimao do poder concedente no sentido de regularizar a
prestao do servio; e
VII - a concessionria no atender a intimao do poder concedente para, em 180 (cento e
oitenta) dias, apresentar a documentao relativa a regularidade fiscal, no curso da concesso,
na forma do art. 29 da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993.
Caducidade
4o Instaurado o processo administrativo e comprovada a inadimplncia, a caducidade ser declarada por decreto
do poder concedente, independentemente de indenizao prvia, calculada no decurso do processo.
5o A indenizao de que trata o pargrafo anterior, ser devida na forma do art. 36 desta Lei e do contrato,
descontado o valor das multas contratuais e dos danos causados pela concessionria.
Art. 36
A reverso no advento do termo contratual far-se- com a
indenizao das parcelas dos investimentos vinculados a
bens reversveis, ainda no amortizados ou depreciados,
que tenham sido realizados com o objetivo de garantir a
continuidade e atualidade do servio concedido.
Lei 8987/95
MODALIDADES DE PPP:
MODALIDADES DE PPP:
2o Concesso administrativa o contrato de prestao de servios de que a
Administrao Pblica seja a usuria direta ou indireta, ainda que envolva execuo
de obra ou fornecimento e instalao de bens.
XXIV - estabelecer o procedimento para desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse
social, mediante justa e prvia indenizao em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constituio;
O QUE
TREDESTINAO LICTA?
Interveno do estado na propriedade: requisio
Artigo 5, CRFB/88
XXV - no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente
poder usar de propriedade particular, assegurada ao proprietrio
indenizao ulterior, se houver dano;
Tombamento: DL 25/37
A coisa tombada no poder sair do pas, seno por curto prazo, sem
transferncia de domnio e para fim de intercmbio cultural, a juzo do
Conselho Consultivo do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico
Nacional sob pena de sequestro
Art. 3o
A licitao destina-se a garantir a observncia do princpio constitucional
da isonomia, a seleo da proposta mais vantajosa para a administrao e
a promoo do desenvolvimento nacional sustentvel e ser processada
e julgada em estrita conformidade com os princpios bsicos da
legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da
publicidade, da probidade administrativa, da vinculao ao instrumento
convocatrio, do julgamento objetivo e dos que lhes so correlatos.
(Redao dada pela Lei n 12.349, de 2010)
Modalidades de Licitao
Art. 22.
So modalidades de licitao:
I - concorrncia;
II - tomada de preos;
III - convite;
IV - concurso;
V - leilo.
Modalidades de licitao
Art. 1 Para aquisio de bens e servios comuns, poder ser adotada a licitao na
modalidade de prego, que ser regida por esta Lei.
Pargrafo nico. Consideram-se bens e servios comuns, para os fins e efeitos deste
artigo, aqueles cujos padres de desempenho e qualidade possam ser objetivamente
definidos pelo edital, por meio de especificaes usuais no mercado.
XXIII EXAME DE ORDEM
DIREITO ADMINISTRATIVO
PROF LICNIA ROSSI