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CONSIDERACIONES GENERALES.................................................................................................2
06.01. DIAGNSTICO Y REA DE ESTUDIO Y SU MBITO DE INFLUENCIA......3
A.UBICACIN DEL PROYECTO....................................................................................................................3
B. DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL............................................................................................4
1. IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ..............................................................6
06.02. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES............11
06.02.01.METODOLOGA:...........................................................................................................................11
06.02.03.DESCRIPCIN DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS AMBIENTALES:......................................13
IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS AMBIENTALES.........................................................................................15
06.03. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL....................................................................................30
06.03.01. APLICACIN DE NORMAS AMBIENTALES......................................................30
06.03.02. CAMPAA DE SENSIBILIZACIN ECOLGICA Y PROTECCIN
AMBIENTAL...........................................................................................................................................30
06.03.03. PLAN DE COMPENSACION Y REFORESTACION...........................................31
06.03.08 PROGRAMA DE ABANDONO:..................................................................................36
06.03.09. PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA............................................................38
ANEXO 01: MARCO LEGAL....................................................................................................................43
ANEXO 02..................................................................................................................................................49
CONSIDERACIONES GENERALES
El estudio de Impacto Ambiental (EIA) constituye un documento que tiene como fin
anticiparse a las consecuencias ambientales de la ejecucin de obra en la pre-
construccin, construccin, instalacin de cmaras video-vigilancia as como la operacin
y mantenimiento de los servicios: del Proyecto AMPLIACION DEL SERVICIO DE
SEGURIDAD CIUDADANA EN LA ZONA URBANA Y MARGINAL DEL DISTRITO DE
YANACANCHA PASCO -PASCO, a fin de proteger el ambiente y la salud de la poblacin.
Es por esta razn que se debe considerar a esta etapa como la parte inicial en el
planeamiento y desarrollo del proyecto.
El propsito del estudio es estimar los efectos negativos y positivos significativos que las
actividades, obras, diseo y construcciones, instalaciones as como las acciones
secundarias, podrn generar sobre el ambiente, asimismo la identificacin y evaluacin
de Impactos, que incluyan acciones de seguimiento y control de la aplicacin de las
recomendaciones.
Departamento : Pasco.
Provincia : Pasco
Distrito : Yanacancha
Lugar : Urbanizacin San Juan Pampa y Asentamientos Humanos Urbano
Marginales.
LUGARES DE LA OBRA
N Ubicacin
Nombre
Cmara (Latitud Longitud)
CC Centro de Control y Monitoreo (10.66462S 076.25568W)
NR01 Nodo Repetidor 01 Estadio Municipal (10.65203S 076.25218W)
NR02 Nodo Repetidor 01 Polideportivo de Yanacancha (10.67073S 076.25593W)
01 Jr. Dalias con Los Jazmines (10.66319S 076.25872W)
02 AA.HH. Techo Propio (10.65940S 076.25241W)
03 Lpez Albjar con Prolongacin Bolvar (10.66042S 076.25418W)
1. Objetivos
Identificar, evaluar y mitigar los posibles impactos ambientales negativos generados por la ejecucin del
Proyecto AMPLIACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LA ZONA URBANA Y MARGINAL
DEL DISTRITO DE YANACANCHA-PASCO-PASCO.
- Realizar el diagnstico del estado de los recursos naturales que se encuentran en el rea de influencia del
proyecto.
- Identificar los impactos ambientales que se presentan en el estado actual del medio ambiente, en el que se
desarrollar el proyecto.
- Determinar los impactos ambientales negativos y positivos que se pueda generar durante las etapas o fases
del proyecto.
- Establecer un Plan de Manejo Ambiental que conlleve la ejecucin de acciones de prevencin y/o control
ambiental, como son las medidas de mitigacin ambiental, as como la ejecucin de un Programa de
Seguimiento y/o Vigilancia y la implementacin de un Plan de Contingencia.
C. METODOLOGA
La secuencia metodolgica del EIA fue estructurada en tres etapas: Etapa Preliminar de Gabinete, Etapa de
Campo y Etapa Final de Gabinete, las mismas que se ilustran en la Figura 1.1 y se describen a continuacin:
Actividades
Actividades
-- Recopilacin
Recopilacin yy anlisis
anlisis de
de informacin
informacin preliminar.
preliminar.
-- Planeamiento
Planeamiento dede la
la Etapa
Etapa dede Campo.
Campo.
Actividades
Actividades
Etapa II -- Evaluacin
Evaluacin in-situ del
in-situ del rea
rea del
del Proyecto
Proyecto
ETAPA DE CAMPO -- Recopilacin
Recopilacin de informacin complementaria.
de informacin complementaria.
Actividades
Actividades
Etapa II -- Procesamiento
Procesamiento yy anlisis
anlisis de de lala informacin
informacin
ETAPA FINAL DE GABINETE obtenida
obtenida en
en las
las Etapas
Etapas II yy II.
II.
-- Elaboracin
Elaboracin del
del Informe
Informe final
final del
del EIA
EIA del
del Proyecto
Proyecto
AMPLIACION
AMPLIACION DEL DEL SERVICIO
SERVICIO DE DE SEGURIDAD
SEGURIDAD
CIUDADANA
CIUDADANA EN EN LA
LA ZONA
ZONA URBANA
URBANA YY MARGINAL
MARGINAL
DEL
DEL DISTRITO
DISTRITO DE YANACANCHA-PASCO-
DE YANACANCHA-PASCO-
PASCO.
PASCO.
D. DESCRIPCION DE ETAPAS
Constituye la primera etapa del Estudio de Impacto Ambiental y comprende las actividades de recopilacin y anlisis
preliminar de informacin temtica (cartogrfica y alfanumrica) sobre el tema y rea de estudio, as como la
preparacin de los instrumentos tcnicos (fichas tcnicas) para el levantamiento de informacin complementaria en
la siguiente etapa. Tambin se prepar el mapa base preliminar del rea de Influencia del proyecto.
2. Etapa de Campo
Constituye la segunda etapa del Estudio de Impacto Ambiental y consisti en la inspeccin in-situ del rea del
proyecto, as como en la recopilacin de informacin complementaria sobre los diversos tpicos que comprende el
EIA: aspectos sociales, econmicos, fsicos y biolgicos del rea de influencia del proyecto, para cuyo efecto se
visitaron instituciones como: municipalidad local, establecimientos de salud, etc.
En esta tercera y ltima etapa del EIA, se realiz el procesamiento de la informacin obtenida en las etapas
anteriores, lo que permiti obtener cuadros estadsticos, grficos e indicadores de utilidad para el anlisis ambiental
correspondiente; aspecto que se realiz en coordinacin con los dems especialistas integrantes del equipo tcnico
asignado al Proyecto. Este proceso finalmente dio como resultado el presente informe denominado Estudio de
Impacto Ambiental del Proyecto: AMPLIACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LA ZONA
URBANA Y MARGINAL DEL DISTRITO DE YANACANCHA-PASCO-PASCO.
El cual forma parte del expediente tcnico integral.
E. ALCANCES
El EIA incluye, entre los aspectos principales, una descripcin de las caractersticas tcnicas del proyecto; un
diagnstico del medio ambiente del rea de influencia del proyecto que podra ser impactado por ste; la
identificacin de los impactos positivos y negativos- que podran ocurrir en el ambiente; as como un Plan de
Manejo Ambiental que contiene un conjunto de medidas estructuradas en programas de manejo ambiental que
permitirn mitigar, controlar o evitar los impactos ambientales negativos; durante la ejecucin de la obra y puesta en
operacin o funcionamiento, incluyendo los costos estimados para su implementacin.
Antes de proceder a identificar y evaluar los impactos del proyecto, sobre el ambiente, es necesario realizar la
seleccin de componentes interactuantes. Esto consiste en conocer y seleccionar las principales actividades del
proyecto y el conjunto de elementos ambientales del entorno fsico, biolgico, socioeconmico y cultural que
intervienen en dicha interaccin. As tenemos:
Etapa de la Construccin
- Construccin y operacin de campamento y patio de maquinarias.
- Transporte de material
- Movimiento de tierras
- Construccin de la infraestructura
- Disposicin de material excedente.
Etapa de Abandono
- Abandono del rea ocupada por campamento y patio de maquinaria.
- Abandono de canteras
- Abandono de botaderos.
Etapa de Funcionamiento
- Transitabilidad vial
- Actividad comercial local
- Capacidad adquisitiva de la poblacin local.
- Cobertura de los servicios de salud
- Salud pblica
- Tranquilidad pblica
- Generacin de empleo
- Seguridad pblica
El proyecto: ha considerado:
Comprende la instalacin de cmaras de video vigilancia, que definen trabajos como, obras provisionales, trabajos
preliminares, sub contratacin izaje de postes, sub contratacin izaje de poste metlico y la instalacin de los
equipos, partes y piezas de cmaras video vigilancia.
Equipos
El ensamblaje de Mstil para Cmara, Caja de Montaje para Postes, Cmara IP Domo PTZ HD y la puesta de
Transformador de Aislamiento para Cmara: 24/220V, UPS Online 700W/1000VA, Enlace Inalmbrico de Acceso
(Dos Antenas Inalmbricas), Montaje de Enlace Inalmbrico, Llave Termo magntica, Protector para Enlace
Inalmbrico de Acceso, Postes de concreto, Torre Ventada para Nodo Repetidor.
Instalacin del Sistema de Proteccin Electrnica para Equipos Electrnicos y Sistema de Proteccin Electrnica
para Pararrayos.
Enlace Inalmbrico de Backhaul o ltima Milla
Montaje de Enlace Inalmbrico
Protector para Enlace Inalmbrico de Backhaul
Gabinete para Exteriores
Llave Termo magntica
Regleta de Poder 220V
Switch de 24 puertos
UPS Online 700W/1000VA
Instalacin de equipos de Alarma Vecinal
Comprende la adquisicin de dos camionetas Pick Up 4x4 Turbo Disel intercooler que servir para plantear un
cuadrante de seguridad mucho ms ptimo y para movilizar personal operativo del servicio de Serenazgo para la
asistencia, proteccin, patrullaje y de acciones de prevencin al ciudadano del distrito. El vehculo, los equipos y
los accesorios deben ser nuevos y sin uso, con la garanta de fbrica respectiva y no deben tener partes o
sistemas reacondicionados que no sean solicitados por la entidad.
Controlador Joystick, Estaciones de Trabajo, Monitor de 21.5, Monitor de 42, Switch de 24 puertos, UPS Online
10KVA Rackeable, Kit de ventilacin.
Sala de Monitoreo de Personal: Calefactor Elctrico, Horno Microondas, impresora lser multifuncional.
Dotacin de Equipamiento al Personal: Radio Porttil CON GPS, Equipo protector Anti motn.
Dotacin de Equipos de Primeros auxilios: Camilla rgida de plstico, Chaleco de extraccin e inmovilizador de
cabeza, Camilla de cuchara, Equipo de Oxigeno de 6m3.
Hidrologa:
La red hidrogrfica del rea de influencia, est constituida por el rio Tingo y rio San Juan, adems se tiene que en
la zona del proyecto existe deficiencia en el sistema de drenaje pluvial.
La precipitacin anual en el rea de influencia, con mximo de 650mm y mnimas de 250mm anuales siendo
identificadas los meses de diciembre a abril con ms lluvias y de junio a septiembre de sequa.
Climatologa:
De acuerdo al Mapa de Clasificacin Climtica del Per, elaborado por el SENAMHI y al clculo climtico
realizado, se tiene:
El clima en San Juan Pampa y en los Asentamientos Humanos colindantes (Yanacancha), vara durante las
cuatro estaciones del ao, predominando el clima frio seco con temperaturas durante el da que fluctan entre 4C
y 20C.
Entre los meses de Mayo a Julio se acenta el fro sobre todo en las noches y madrugada, donde las
temperaturas llegan hasta los -2.
Suelo:
Geologa.
La franja central de la ciudad de Cerro de Pasco conformada por formaciones procedente del precmbrico,
anteriores a los 500 millones de aos. Un anlisis geolgico de la zona correspondiente al Estudio verifica la
inexistencia de fallas o diaclasas, que puedan afectar la obra en el proceso de consolidacin del proyecto. En
general la zona geolgicamente es estable y la posibilidad de eventos ssmicos es relativa, haciendo hincapi que
la zona del proyecto se encuentra en la Zona ssmica N 04, de acuerdo al Reglamento Nacional de Edificaciones.
Los terrenos agrcolas en el rea de influencia del proyecto es muy escaza, la actividad principal de la zona es la
minera (aqu se encuentra la minera Cerro SAC), la ganadera y mnima escala la agricultura.
El terreno destinado para la instalacin de las 18 cmaras se ubica en la zona urbana del distrito de
Yanacancha.
Fisiografa.
Los proceso orognicos relacionados estrechamente al levantamiento de la cordillera de los andes a disertado
todo el territorio del departamento de Pasco, as pues este territorio contiene en su interior las tres cadenas
montaosas de los Andes septentrionales del Per (la occidental, la central y la oriental). Estas cadenas han sido
erigidas tanto por el levantamiento andino como por el tallado que en millones de aos han realizado ros, Se
encuentra el Nudo de Pasco donde nacen los efluentes a los ros Mantaro como el Huallaga que han contribuido
en la configuracin del territorio Pasqueo.
El rea de influencia directa corresponde al terreno destinado para del Proyecto: Ampliacin del Servicio de
Seguridad Ciudadana en la Zona Urbana y Marginal del Distrito de Yanacancha Pasco - Pasco, que en su
desarrollo urbanstico se encuentra con pavimento rgido colindando con una pequea rea verde; en la zona de
influencia indirecta como sacrafamilia (canteras), Pucayacu (botaderos).
Flora.
Con el asentamiento de la zona urbana en el distrito de Yanacancha, se ha perdido parcialmente la flora nativa
que podra haber existido y en la fecha se viene reemplazando con especies vegetales ms representativas de la
zona de influencia del proyecto
La ciudad de Cerro de Pasco (incluye la zona urbana del distrito de Yanacancha) tiene un paisaje natural
caracterstico de nuestra sierra (puna) peruana, viendo influenciado en cierto grado por el avance de la explotacin
de la minera Cerro SAC (a cielo abierto y subterrneo), empresa asentada en este misma ciudad.
POBLACIN:
La poblacin dedicada exclusivamente a los servicios como son; a la minera, sector pblico, independientes
alquileres de viviendas, restaurantes, hoteles, bodegas y otros.
Actividades Econmicas:
Actividad Comercial.
La actividad comercial gira en funcin a la minera (Cerro SAC, Milpo, Atacocha, Chungar, Brocal, otros)
principalmente, casi en su mayora las familias dependen de los salarios de la minera.
Vivienda
Servicios bsicos
En la zona urbana del distrito de Yanacancha se cuenta con los servicios que a continuacin se describe:
- Fluido elctrico
- Agua y Desage (conexin domiciliaria)
- Centro Educativo
- Centro de Salud
- Telefona fija (publico) y mvil
6.2.1 METODOLOGA:
La identificacin y desglose de las actividades genricas involucradas en la ejecucin del proyecto; estas estn
referidas a la etapa de construccin de la obra Ampliacin del Servicio de Seguridad Ciudadana en la Zona
Urbana y Marginal del Distrito de Yanacancha Pasco - Pasco.
Hojas de Campo.
Se han elaborado Hojas de Campo, con la finalidad de mostrar de manera visual y representativa, la problemtica
ambiental y su ubicacin dentro del rea de influencia del proyecto; as como las medidas de control y mitigacin a
efectuarse en las distintas etapas de consolidacin del Proyecto.
luego jerarquizados en la etapa de calificacin y anlisis de impactos. Finalmente, es necesario realizar un anlisis
y definicin de la importancia de cada impacto. Este anlisis debe realizarse sobre una base cuantitativa y con
criterios que dependen de la naturaleza del componente impactado.
Entre los posibles impactos que se pudieran originar en las obras a ejecutarse:
Ambiente fsico:
Durante la ejecucin de la obra se tendr contaminacin del aire por el funcionamiento de las
maquinarias y equipos como en los traslados de agregados y materiales q servirn para empotrar los postes y la
construccin de la estructura metlica para la pantalla LED..
Alteracin del ruido por el uso de maquinaria y equipos, como los equipos pesados, la mescladora,
compactadora y otros.
Alteracin y contaminacin de suelos por derrames de aceite en el patio de equipos.
Alteracin de los paisajes.
Obstaculizacin del trnsito por las entradas y salidas de gras en la instalacin y montaje de postes en
cada punto a instalarse.
Obstaculizacin del trnsito por las entradas y salidas de volquetes de la cantera.
Ambiente Biolgico:
Extraccin de recursos (madera para estacas)
Deterioro de las reas verdes
Extincin de la fauna de la zona del proyecto.
Efecto del Problema: Impacto negativo del medio ambiente, agregado con alto contenido de limo, material
inadecuado para el concreto
Efecto del Problema: Ambiente que genera extincin de muchos agentes biticos que viven a lo largo del
rio San Juan.
HOJA DE CAMPO N 5
Efecto del Problema: El impacto negativo es la degradacin de suelo porque son materiales nocivos.
Solucin : Concientizacin a la poblacin, para el reciclaje de los materiales inorgnicos y sea
reutilizado, as como sensibilizar a la poblacin para el uso de los tachos ecolgicos ubicados por la municipalidad
distrital Yanacancha en arterias de la ciudad.
En los acpites siguientes se describen los principales impactos ambientales identificados respecto a cada uno de
los factores ambientales, los mismos que son evaluados en la Matriz de Evaluacin de Impactos Ambientales.
En el aire.
Incremento de ruido.
El funcionamiento de los volquetes y el cargador frontal, compactadoras, mezcladora y los vehculos durante el
desarrollo de las operaciones descritas en los casos anteriores generar un incremento de los niveles de ruido
ambiental en estas reas, siendo en el presente proyecto por debajo de los lmites permisibles 80 Db.
En el agua.
En el suelo.
Urbanismo.
Por tratarse de una zona urbana esta causara un impacto positivo, por lo que se contar con una infraestructura
moderna en materia de seguridad ciudadana.
En la vegetacin.
En la fauna.
Perturbacin de la fauna local.
Con la construccin de la obra migraran los insectos pero si habr prdida de la fauna microbiana del suelo
adyacente (rea verde) dentro del predio, este impacto se mitigara con la reforestacin.
En la zona del botadero migraran los batracios, mariposas, insectos, este impacto se mitigaran con la
reforestacin con grass, que permitir la vuelta de la fauna silvestre a la zona de influencia.
MATRZ DE LEOPOLD.
Una vez identificados y analizados ampliamente los impactos ambientales en la fase anterior, se procede a su
evaluacin respectiva mediante la Matriz de Leopold. Las columnas de esta matriz presentan las actividades del
proyecto (fuentes de impacto potencial), mientras que en las Filas, se muestran los componentes y factores
ambientales. Cada casillero de esta matriz representa la conjuncin de una determinada actividad del proyecto
con un factor ambiental. En las conjunciones o cruzamientos en que puede esperarse un efecto (Magnitud,
mitigabilidad, carcter y temporalidad), se realiza la evaluacin del impacto ambiental de acuerdo a la siguiente
escala:
Esta forma de calificacin de impactos que va desde los impactos muy leves hasta los muy significativos,
pudiendo ser estos alta, media y baja en funcin a cada elemento del factor ambiental a evaluarse. El resultado de
esta calificacin se muestra en la Matriz de Leopold que se adjunta, a continuacin se presenta.
De la Matriz de Leopold.
El resultado que nos arroja esta matriz, en magnitud es positiva; por lo tanto se puede concluir que el impacto
ambiental que se generar por la ejecucin de la obra AMPLIACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD
CIUDADANA EN LA ZONA URBANA Y MARGINAL DEL DISTRITO DE YANACANCHA-PASCO-PASCO y su
posterior operacin, generar impactos ambientales positivos, concluidos los trabajos sern de cierta manera
mayores y ms significativos y perdurables en el tiempo. Por tanto del anlisis de impactos ambientales se puede
concluir que el Proyecto es viable ambientalmente.
La importancia del proyecto es positiva, los impactos generados por la construccin del proyecto son positivos es
decir el ambiente se adecua con la construccin del proyecto.
Complementariamente, se han desarrollado los Diagramas Causa Efecto, con la finalidad de visualizar
globalmente la incidencia del Proyecto sobre el Medio Ambiente y viceversa; definiendo un conjunto de
alteraciones ambientales, que demuestran las interrelaciones mltiples que se establecen entre los diferentes
componentes que integran el Medio Ambiente, el que se muestra luego de la Matriz de Evaluacin de Impactos
Ambientales.
Mejora de la Posible
Mayor afluencia Mejora de la capacidad
actividad comercial de vida
Generacin de de personas en adquisitiva
local
empleo el rea del
proyecto Mejora de la Posible
capacidad de vida
adquisitiva
A.1 GENERALIDADES:
Habiendo identificado y evaluado los Impactos Ambientales generados por el Proyecto, en el sub
captulo anterior, con el Plan de Manejo Ambiental se proyectan las medidas para evitarlos (prevencin),
reducirlos al mnimo (mitigacin) o mantenerlos dentro de los lmites aceptables (control).
Puesto que los Impactos Ambientales pueden ser de dos tipos: negativos o positivos; mientras que para
los negativos se aplican las medidas mencionadas, para los positivos se debe especificar la manera de
ampliarlos y exaltarlos.
En el Plan de Manejo Ambiental se deben identificar claramente, no slo las medidas que se deben
adoptar, sino tambin los responsables de la implementacin y de la ejecucin de tales medidas, por lo
menos a un nivel de recomendacin.
Limpieza de obra Trabajo de limpieza, terminada la obra se har una limpieza general.
MAN
TENI
MIE
NTO El mantenimiento de la infraestructura estar a cargo de la Entidad Municipalidad Dist
Mantenimiento
travs del rea usuaria.
Mejora de Infraestructura Adecuacin en la zona por necesidad, No existen condiciones para un buen servi
existente de seguridad para prestar el servicio. inadecuada.
FAC CALIDAD
TOR DE VIDA Generacin de empleo temporal y
Empleo Incremento de los niveles de ingreso de los trabajad
ES peridico.
HUM
ANO Probabilidad de ocurrencia de
Contagio de Infecciones Respiratorias Agudas por
S Salud y Seguridad Infecciones respiratorias, accidentes o
inadecuada indumentaria de trabajo para el rigor cli
situaciones de emergencia.
Movilizacin y (-) Combustin gasolina - Emisin de CO2 Contaminacin Aire Aplicacin de Normas Ambientales
desmovilizacin de petrleo
equipos (-) Contaminacin de
Afectacin a la calidad del agua Aplicacin de Normas Ambientales
agua
(-) Polvo Deterioro de la calidad del aire No necesita, nivel tolerante
MATRIZ DE LEOPOLD
PROYECTO: AMPLIACION DEL
SERVICIO DE SEGURIDAD
CIUDADANA EN LA ZONA URBANA Y FASE DE CONSTRUCCIN
MARGINAL DEL DISTRITO DE
YANACANCHA-PASCO -PASCO
Construcci Limpieza
Extraccin
n- de obra y
Adecuacin Eliminacin Movimient de
FACTOR COMPONEN Instalacin abandono
ELEMENTOS del de desmonte o de agregados
ES TES postes y de la
campamento (escombros) tierras de la
estructura construcci
cantera
metlica. n
Partculas en
M A n T A M n T MM n T M M n T AM n T
suspensin
AIRE
Nivel de Ruido A n T M B n T M M n T
Gases A n T M n T B M n T
FISICO
Contaminacin B A n T M n T M M n T
AGUA
Dinmica
A n T M B n T M n T MM n T
fluvial
SUELO
Contaminacin A n T A M n T M n T M M n T
BIOTICO
Disminucin
FAUNA
de aves, M B n P BA p P
insectos
Educacin B A p P BA p P
CALIDAD DE VIDA
FACTORES HUMANOS
Salud B A p T M M p T M A p P BA p T
Empleo M A p T MA p T B A p T BM p T
Seguridad B M p T M M p T M A p P
ESTETICO
Aspecto
B A p P B A p P MM p T
urbanstico
1 1 1 1 1 1 1
TOTAL = 5 4 5 5 8 4 4 4 4 5 2 5 5 8 8 8 8
2 2 2 1 1 1 1
A 1 4 2 0 1 1
MAGNITUD M 1 7 2 5 6 2
B 3 1 0 0 4 5
A 3 2 1 0 5 4
MITIGABILIDAD M 2 8 2 2 5 4
B 0 2 1 3 1 0
n 3 8 3 5 6 2
CARACTER
p 2 4 1 0 5 6
T 5 11 4 4 6 5
TEMPORALIDAD
P 0 1 0 1 5 3
PROYECTO:
AMPLIACION DEL
SERVICIO DE
Limpieza de
SEGURIDAD Construccin
Eliminacin de Extraccin de obra y
CIUDADANA EN LA Adecuacin del Movimiento de Instalacin postes
desmonte agregados de la abandono de
ZONA URBANA Y campamento tierras y estructura
(escombros) cantera la
MARGINAL DEL metlica.
construccin
DISTRITO DE
YANACANCHA-PASCO -
PASCO
A 20.00% 33.33% 50.00% 0.00% 9.09% 12.50%
MAGNITUD M 20.00% 58.33% 50.00% 100.00% 54.55% 25.00%
B 60.00% 8.33% 0.00% 0.00% 36.36% 62.50%
A 60.00% 16.67% 25.00% 0.00% 45.45% 50.00%
MITIGABILIDAD M 40.00% 66.67% 50.00% 40.00% 45.45% 50.00%
B 0.00% 16.67% 25.00% 60.00% 9.09% 0.00%
n 60.00% 66.67% 75.00% 100.00% 54.55% 25.00%
CARACTER
p 40.00% 33.33% 25.00% 0.00% 45.45% 75.00%
Magnitud: El mayor porcentaje es 51.31% corresponde a una magnitud media, indicndonos que los impactos no causaran
efectos significativos al medio ambiente.
Mitigabilidad: El mayor porcentaje es 48.69% corresponde a la mitigabilidad media, indicndonos que las actividades que
causan impactos al medio ambientes son mitigables segn el plan de manejo ambiental adecuado.
Carcter: con el 63.54% corresponde a los impactos negativos al medio ambiente con la ejecucin del proyecto.
Temporalidad: segn el 81.45% de las actividades que causan impactos con la ejecucin del proyecto son temporales.
7 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
04.01 CONCLUSIONES:
La finalidad del presente estudio ambiental es la de preservar el medio ambiente del rea de influencia del
Proyecto Ampliacin del Servicio de Seguridad Ciudadana En La Zona Urbana y Marginal Del Distrito De Yanacancha
- Pasco - Pasco.
De acuerdo al anlisis en la evaluacin de impactos ambientales en la Matriz de Leopold la Importancia
del proyecto es POSITIVO con una magnitud BAJA Esto quiere decir que la importancia de los impactos positivos
producidos son mayores a los impactos negativos, en la ejecucin y operacin del proyecto en estudio.
Debido a la ocurrencia de emergencias (contingencias), fue necesario la programacin e implementacin
de un Plan de Contingencias, la misma que deber ser autorizado su uso (desembolso) por el Responsable ambiental
y el Residente del proyecto.
El incremento de gases de combustin por los volquetes y equipo liviano, durante los procesos de
extraccin de agregado as como movimiento de tierras traslado hasta el botadero, es uno de los impactos producidos
a la calidad del aire; sin embargo, siendo estos de poca duracin y de significancia entre moderada y baja; no
causarn mayor efecto, debido a que las reas intervenidas estn en zonas abiertas, donde la presencia de los
vientos es favorable para la disposicin de dichas emisiones.
La calidad del suelo podra afectarse por derrame de combustibles, aceites y otros, en el presente
proyecto es mnimo debido a nmero reducido de mquinas y equipos a utilizarse.
Se ha diseado un plan de sembrado de plantones en las reas libres, dentro de marco de acciones
fsicas del PMA, con la finalidad de llevar los trabajos seguros.
La ejecucin del Plan de Manejo Ambiental ser de responsabilidad del Contratista y de la Supervisin
durante la etapa de construccin de la obra de infraestructura.
La ejecucin del proyecto, mejorar el desarrollo urbanstico en la zona del barrio de San Juan de
Yanacancha, elevando la calidad de vida.
La ejecucin del Proyecto, durante su etapa de Construccin generar fuentes de trabajo en forma
intensiva y temporal, por tanto, el impacto socioeconmico que se genera es positivo y permitir mejorar el nivel de
ingresos de la poblacin del rea de influencia.
El Plan de Monitoreo garantizar la ejecucin de las medidas previstas en el Plan de Manejo Ambiental y
evaluar su eficacia; el mismo que ha sido considerado para cada una de las etapas de la ejecucin del Proyecto:
AMPLIACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LA ZONA URBANA Y MARGINAL DEL
DISTRITO DE YANACANCHA-PASCO-PASCO
El proyecto es viable desde el punto de vista ambiental, debido a que las posibles ocurrencias de impactos
ambientales negativos no son limitantes y/o restrictivas; y ms bien, los impactos positivos por su ejecucin permitirn
mejorar las condiciones de vida y de servicios de seguridad ciudadana en la zona de influencia, lo que trae consigo
elevar el nivel de vida de la poblacin.
04.02. RECOMENDACIONES:
Cumplir explcitamente con las especificaciones tcnicas del proyecto, as tambin con el Plan de Manejo
Ambiental y el Plan de Contingencias, con la finalidad de preservar el ecosistema y mejorar las condiciones
socioeconmicas de la poblacin.
Verificar y analizar los componentes fsicos, biolgicos y qumicos de los parmetros aire, agua, otros;
comprobando que su concentracin se encuentren dentro de los lmites mximos permisibles, descritos en la
normatividad vigente; en el horizonte de la ejecucin del proyecto (en la zona de influencia).
La mano de obra no calificada debe ser contratada del rea de influencia del proyecto, para tener mayores
impactos positivos
Aplicar el Plan de reforestacin con plantas nativas de la zona.
Impartir charlas a las autoridades y pobladores de la zona sobre materia de proteccin del medio ambiente
y la infraestructura en donde estn instaladas las cmaras de video vigilancia y las pantallas LED, de modo que se
forme conciencia en el mantenimiento de obras pblicas.
Se deber formar el Equipo de Contingencia, este es de importancia fundamental para hacer frente a
cualquier contingencia negativa que se pueda presentar en la obra y ayudar de una forma determinante en prevenir,
mitigar y/o controlar los Impactos Ambientales Negativos.
Se recomienda la realizacin de informes mensuales sobre el Seguimiento y Control en la ejecucin del Plan de Manejo
Ambiental, sucesos de accidentes, emergencias o cualquier tipo de ocurrencia que pueda suscitarse, como una medida de
control de eventualidades.
Las recomendaciones y guas que componen la normatividad ambiental, estudiados detenidamente por el Especialista
Ambiental, para que pueda aplicarlas en el transcurso del proyecto, para minimizar los posibles deterioros ambientales. Adems
tambin es responsabilidad del contratista y/o ejecutor.
Se ha elaborado un programa de trabajo presupuestado que a continuacin se detalla.
DESCRIPCION
La aplicacin de Normas Ambientales se enmarca dentro de las siguientes:
Ley General de Medios de Comunicacin.
Ley de Recursos Hdricos: Ley N29338 publicada el 30 de Marzo del 2009
Ley General del Ambiente.
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (SNGA): Ley N 28245, publicada el 04 de Junio de2004, y su
Reglamento, Decreto Supremo N 008-2005PCM del 28 de Enero de 20085
Mtodo de Medicin.
El trabajo ejecutado ser medido por spot publicitarios de sensibilizacin ecolgica y proteccin ambiental realizada.
Bases de Pago.
El trabajo ejecutado se pagar por la realizacin y difusin de spot publicitarios de sensibilizacin ecolgica y
proteccin ambiental en aplicacin de las normas, con el Precio Unitario que indica el Estudio de Impacto Ambiental,
entendindose que dicho precio y pago constituir por todo concepto y ser realizado previa aprobacin de la
supervisin segn clusulas del contrato.
Se otorgar gallardetes verdes y la bandera verde con dos (02) estrellas y con el smbolo alusivo a la campaa, si es
que adems de seguir manteniendo su premiacin de una estrella, estas II.EE. realizan campaas de proteccin del
ambiente, tales como reforestacin en parques, ros o quebradas, deforestadas, con especies nativas, o todas
aquellas campaas que promuevan un desarrollo sostenible del ambiente, donde se ubican.
Se otorgarn gallardetes y banderas verdes, ambos con tres (03) estrellas y con el smbolo alusivo a la campaa, a
las II.EE. que adems de mantener su premiacin anterior realicen programas de atencin de emergencia ambiental,
proyectos de tratamiento de aguas y/o de residuos slidos, proyectos integrados de Escuelas para el Desarrollo
Sostenible u otros similares.
Mtodo de Medicin.
El trabajo ejecutado ser medido por la elaboracin de dos banderas de 02 y 03 estrellas dirigidas a instituciones
educativas del nivel primario por el cumplimiento de actividades de sensibilizacin ecolgica y proteccin ambiental.
Bases de Pago.
El trabajo ejecutado se pagar por la premiacin a dos instituciones educativas que cumplan con los trabajos
indicados, con el Precio Unitario que indica el Estudio de Impacto Ambiental, entendindose que dicho precio y pago
constituir por todo concepto y ser realizado previa aprobacin de la supervisin segn clusulas del contrato.
Mtodo de Medicin.
El trabajo ejecutado ser medido por metro cuadrado (M2).
Bases de Pago.
Las cantidades medidas, se pagarn a precio unitario del contrato, dicho precio y pago constituir la compensacin
completa por el trabajo ejecutado, mano de obra, herramientas y todo lo necesario para realizar la labor.
Mtodo de Medicin.
El trabajo ejecutado ser medido por unidad (UND).
Bases de Pago.
El trabajo ejecutado se pagar por una unidad (unid.) en aplicacin de las normas, con el Precio Unitario que indica el
Estudio de Impacto Ambiental, entendindose que dicho precio y pago constituir por todo concepto y ser realizado
previa aprobacin de la supervisin segn clusulas del contrato.
Para garantizar la salud del personal que laborara en la obra, se requiere la implementacin de un botiqun tipo
estante, que se implementara con los medicamentos necesarios como alcohol, rnica, pastillas y capsulas para
infecciones estomacales, respiratorias, analgsicos, antibiticos, gasas, algodn, etc., etc., obteniendo un botiqun
totalmente implementado.
Bases de Pago.
La instalacin de botiqun ejecutada se pagar por una unidad (unid.) en aplicacin de las normas, con el Precio
Unitario que indica el Estudio de Impacto Ambiental, entendindose que dicho precio y pago constituir por todo
concepto y ser realizado previa aprobacin de la supervisin segn clusulas del contrato.
06.03.04 SEALIZACIN
Descripcin: Son pequeos letreros que se colocarn para identificacin de los campamento, revegetacin ubicacin
de zonas de riesgo. La finalidad es que el personal de Obra y Comunidad conozca la funcin que desempea cada
actividad ambiental y que sirve para preservar el medio ambiente.
Procedimiento: Se construirn letreros de con marcos de madera y ubicados a 1.6m de altura, para la identificacin
de las plantaciones (nombre cientfico y vulgar) tendr la dimensin de 1.50x0.50 mts. Parantes de palos redondos de
material resistente, para identificacin de la revegetacin.
Mtodo de Medicin: Los letreros se medirn en unidades ubicadas en su posicin final. El trabajo deber contar
con la aprobacin del Ingeniero Supervisor.
Base de Pago: Las seales sern medidas en la forma descrita anteriormente, ser pagada al precio unitario del
contrato, por unidad construida, para la partida LETREROS DE SEALIZACIN AMBIENTAL, entendindose que
dicho precio y pago constituir compensacin total por toda mano de obra, equipos, materiales e imprevistos
necesarios para completar satisfactoriamente el trabajo.
Descripcin: Son pequeos letreros que se colocarn para la ubicacin de combustible, comedor, dormitorios,
almacn, SS.HH. y otros La finalidad es que el personal de Obra y Comunidad conozca la funcin que desempea
cada actividad ambiental y que sirve para preservar el medio ambiente.
Procedimiento: Los letreros sern con bastidores de madera de (0.50x0.30 m) con plancha metlica e=1/40, se
ubicara a una altura de 1.50m el parante para suspender estos letreros sern de palos redondos de material
resistente, para identificacin.
Mtodo de Medicin : Los letreros se medirn en unidades ubicadas en su posicin final. El trabajo deber contar
con la aprobacin del Ingeniero Supervisor.
Base de Pago: Las seales sern medidas en la forma descrita anteriormente, ser pagada al precio unitario del
contrato, por unidad construida, para la partida LETREROS DE SE ALIZACIN AMBIENTAL, entendindose que
dicho precio y pago constituir compensacin total por toda mano de obra, equipos, materiales e imprevistos
necesarios para completar satisfactoriamente el trabajo.
06.03.05.01 CHARLAS
Charlas a personal de obra.
Se prev crear conciencia ambiental y la responsabilidad que tienen los trabajadores en la conservacin de los
recursos naturales y en asegurar la vida til de la obra.
El dictado de charlas estar destinado a todos los trabajadores de la obra, pobladores, estudiantes en la zona de
influencia del proyecto, debindose cumplir con el dictado de las siguientes charlas:
Temas Meta
Ecologa y medio ambiente 01
Manejo y conservacin de los recursos naturales 01
Mtodo de Medicin.
El trabajo ejecutado ser medido por unidad (UND).
Bases de Pago.
El Especialista Ambiental ser el responsable de la ejecucin del trabajo. Su pago (incluido sus haberes) se realizar
por mes en aplicacin de las normas, con el Precio Unitario que indica el Estudio de Impacto Ambiental,
entendindose que dicho precio y pago constituir por todo concepto y ser realizado previa aprobacin de la
supervisin segn clusulas del contrato.
Mtodo de Medicin.
Bases de Pago.
Las cantidades medidas, se pagarn a precio unitario del contrato, dicho precio y pago constituir la compensacin
completa por la adquisicin de los boletines, pago de difusin y la mano de obra, materiales y todo lo necesario para
realizar el trabajo.
Las medidas de contingencia estn referidas a acciones que se debe ejecutar para controlar los riesgos o posibles
accidentes que pueden suceder dentro del rea del proyecto, durante la etapa de ejecucin.
El diseo del Plan de Contingencia para la construccin de la biblioteca pblica municipal se realiz partiendo de la
evaluacin de informacin recopilada durante el trabajo de campo, lo que permiti hacer la identificacin de riesgos y
de sitios vulnerables a la ocurrencia de eventos de carcter accidental, social o tcnico, que podra afectar el normal
desarrollo de las actividades de construccin.
El diseo del plan est dirigido al personal que labora en el proyecto y en la comunidad en general con el objeto de
prevenir la ocurrencia de un evento adverso y que en el caso de que esto se presente no desencadene una tragedia;
adems se debe definir los procedimientos a seguir en el caso de que se presente un evento que influya sobre el
desarrollo normal de la obra, afectando al personal de la obra.
El Plan permite prever cualquier emergencia y disear una respuesta organizada y competente.
Identificacin de riesgos.
- Los riesgo se dar durante la ejecucin de la obra, como incendio en los equipos, materiales inflamables,
accidentes con material punzo cortantes colapso de entibaciones en las zanjas otros esto estar a responsabilidad del
Ingeniero Residente.
Sismos
- Para minimizar los daos por sismos, se ha considerado en forma preventiva lo siguiente:
- Procedimientos de control de calidad, en el proceso constructivo de acuerdo al diseo estructural definido.
- En caso de producirse el evento se tomarn las medidas siguientes:
- Inspeccin de la infraestructura para verificar el estado de las mismas.
Mtodo de Medicin.
La unidad de medida ser global (GLB) dicho presupuesto ser estimada de acuerdo la envergadura del campamento
y otros componentes de ella.
Bases de Pago.
La forma de pago ser al costo de los precios unitarios y en forma global por todo el trabajo que requerir la clausura.
PROGRAMA DE MONITOREO
Este Plan y programa permitir garantizar el cumplimiento de las medidas preventivas y correctivas, contenidas en el
Plan de Manejo ambiental, a fin de lograr la conservacin y uso sostenible de los recursos naturales y del medio
ambiente durante la etapa de la ejecucin de la obra y su posterior abandono.
El Plan de Monitoreo ambiental servir como un sistema de observacin y evaluaciones de la evolucin del conjunto
de impactos ambientales indicados en el Estudio de Impacto Ambiental (EIA), sobre todo en la interrelacin de
factores ambientales. Est conformada adems por un conjunto de acciones organizadas, en tiempos y recursos para
evaluar de manera sistemtica las condiciones ambientales del rea de influencia afectada por la construccin del
proyecto.
Mtodo de Medicin.
La unidad de medida ser global (GLB) dicho presupuesto ser estimada de acuerdo la envergadura del campamento
y otros componentes de ella.
Bases de Pago.
La forma de pago ser al costo de los precios unitarios y en forma global por todo el trabajo que requerir.
Los criterios para disear las medidas de cierre y abandono de las operaciones de explotacin de la cantera de
sacrafamilia se entiende que estn comprometidos de acuerdo a la normatividad emitido por el Ministerio de Energa y
Minas, en el presente solo planteamos la recuperacin del suelo y la reforestacin en el rea (450 m2), que afectara
en la explotacin de agregados que se requerir para el proyecto cuyo volumen est definido en la lista de insumos
del proyecto.
Mtodo de Medicin.
La unidad de medida ser global (GLB) dicho presupuesto ser estimada de acuerdo la envergadura del proyecto
ambientalmente y otros componentes de ella.
Bases de Pago.
La forma de pago ser al costo de los precios unitarios y en forma global por todo el trabajo que requerir la ejecucin
de la partida.
Mtodo de Medicin.
La unidad de medida ser global (GLB) dicho presupuesto ser estimada de acuerdo la envergadura del campamento
y otros componentes de ella.
Bases de Pago.
La forma de pago ser al costo de los precios unitarios y en forma global por todo el trabajo reportado mediante
informe escrito y aprobado por la supervisin.
MARCO LEGAL
En nuestro pas, en las ltimas dcadas se ha logrado un significativo avance en el campo de la legislacin ambiental. En
efecto, han sido promulgadas importantes normas que sirven como instrumentos jurdicos para regular la relacin entre el
hombre y su ambiente, con el propsito de lograr el desarrollo sostenible de nuestro pas. El cumplimiento de estas normas se
viene fortaleciendo en los ltimos aos, en la medida que los actores del desarrollo van tomando conciencia sobre la necesidad
de hacer un uso responsable de los recursos naturales y el ambiente en general. As se tiene:
Asimismo, la Constitucin protege el derecho de propiedad y as lo garantiza el Estado, pues a nadie puede privarse de su
propiedad (Art. 70). Sin embargo, cuando se requiere desarrollar proyectos de inters nacional, declarados por Ley, stos
podrn expropiar propiedades para su ejecucin; para lo cual, se deber indemnizar previamente a las personas y/o familias
que resulten afectadas.
Fue establecido por DL N 613, del 07-09-1990. Este cdigo seala en el tem 1 del Ttulo Preliminar, que toda persona tiene el
derecho irrenunciable a gozar de un ambiente saludable, as como el deber de conservar dicho ambiente, precisando que es
obligacin del estado mantener la calidad de vida de las personas a un nivel compatible con la dignidad humana.
Captulo XIV, Art. 84. No se permitirn en las zonas ocupadas por asentamientos humanos la localizacin de proyectos y otras
actividades que signifiquen algn grado de peligrosidad para la poblacin.
Captulo XV, De la prevencin de los desastres naturales. Le corresponde prevenir y controlar la contaminacin ambiental y
cualquier proceso de deterioro o depredacin de los recursos naturales que pueda interferir en el normal desarrollo de toda
forma de vida y de la sociedad. Las personas estn obligadas a contribuir y colaborar inexcusablemente con estos propsitos.
Mediante Ley N 26410, del 02-12-94, fue creado el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) como organismo descentralizado,
con personera jurdica de derecho pblico interno, con autonoma funcional, econmica, financiera, administrativa y tcnica,
que depende del Presidente del Consejo de Ministros.
Es el organismo rector de la poltica nacional ambiental que tiene finalidad, planificar, promover, coordinar, controlar y velar por
el ambiente y patrimonio natural de la Nacin. Se encuentra integrado por; a) Un rgano Directivo, b) rgano Ejecutivo
(Secretaria Ejecutiva) y un rgano Consultivo (Comisin Consultiva).
Para penalizar cualquier alteracin del Medio Ambiente, se dicta el D. Leg. N 635, del 08 04- 91 Delitos contra la Ecologa,
que en su artculo 304 precisa: que el que contamine el ambiente con residuos slidos, lquidos o gaseosos, por encima de
lmites permisibles, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de un (1) ao, ni mayor de tres (3) aos.
Asimismo, la Ley N 26631, del 21 de junio de 1996 dicta normas para efectos de formalizar denuncia por infraccin de la
legislacin Ambiental, la cual en su Artculo 1, establece que: La formalizacin de la denuncia por los delitos tipificados en
ttulo Dcimo Tercero del Libro Segundo del Cdigo Penal, requerir de las entidades sectoriales competentes, opinin
fundamentada por escrito sobre si se ha infringido la legislacin ambiental.
D. Ley. N 757, del 13-11-91. El marco general de poltica para la actividad privada y la conservacin del ambiente est
expresado por el Artculo 49, donde se seala que el Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socioeconmico,
la conservacin del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales; garantizando la debida seguridad jurdica a los
inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de proteccin del medio ambiente.
COMPONENETE VI: EIA
EXPEDIENTE TECNICO DEL PIP: AMPLIACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LA ZONA URBANA Y MARGINAL DEL
DISTRITO DE YANACANCHA-PASCO-PASCO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
YANACANCHA
Asimismo, el Artculo 9 del mismo dispositivo deroga toda disposicin legal que fija modalidades de produccin o ndices de
productividad, que prohba u obligue a la utilizacin de insumos o procesos tecnolgicos. En general, que intervenga en los
procesos productivos de las empresas en funcin al tipo de actividad econmica que desarrollen, su capacidad instalada, o
cualquier otro factor econmico similar, salvo disposiciones legales referidas a la higiene y seguridad industrial, la conservacin
del ambiente y la salud.
Ley N 26786, del 13-05-1997. Establece que los Ministerios debern comunicar al Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)
las regulaciones al respecto. Esta Ley no modifica las atribuciones sectoriales en cuanto a las autoridades ambientales
competentes.
Las actividades a realizarse no requerirn una coordinacin directa con el CONAM. La Autoridad Competente Ambiental para
dichas har de conocimiento respectivo al CONAM, si el caso lo requiriese.
Ley N 27446, del 23-04- 2001. Este dispositivo legal establece un sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin,
supervisin, control y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas
expresadas a travs de los proyectos de inversin.
La norma seala diversas categoras en funcin al riesgo ambiental. Dichas categoras son las siguientes: Categora I
Declaracin de Impacto Ambiental; Categora II Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado, Categora III Estudio de
Impacto Ambiental Detallado. Cabe precisar que hasta la fecha no se ha expedido el reglamento de esta Ley.
La Ley 27446 ha creado el Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA), como el marco legal general
aplicable a la evaluacin de impactos ambientales. Esta norma se encuentra vigente en la actualidad; sin embargo, la propia
Ley seala que las normas sectoriales respectivas seguirn siendo aplicables en tanto no se opongan a esta nueva norma.
La promulgacin de esta nueva norma ha tenido como fundamento la constatacin de mltiples conflictos de competencias
entre sectores, y la existencia de una diversidad de procedimientos de evaluacin ambiental. Esta norma busca ordenar la
gestin ambiental en esta rea estableciendo un sistema nico, coordinado y uniforme de identificacin, prevencin,
supervisin, correccin y control anticipada de los impactos ambientales negativos de los proyectos de inversin.
Debe resaltarse que la norma seala que los proyectos de inversin que puedan causar impactos ambientales negativos no
podrn iniciar su ejecucin; y ninguna autoridad podr aprobarlos, autorizarlos, permitirlos, concederlos o habilitarlos si no se
cuenta previamente con la Certificacin Ambiental expedida mediante resolucin por la respectiva autoridad competente.
Para obtener esta certificacin, deber tomarse como base la categorizacin que esta norma establece en funcin a la
naturaleza de los impactos ambientales derivados del proyecto. As, se han establecido las siguientes categoras:
Categora I. Para aquellos proyectos cuya ejecucin no origina impactos ambientales negativos de carcter significativo. En este
caso, se requiere de una Declaracin de Impacto Ambiental.
Categora II. Comprende los proyectos cuya ejecucin puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos
ambientales pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopcin de medidas fcilmente aplicables. Requieren de un EIA
semi detallado.
Categora III. Incluye los proyectos cuyas caractersticas, envergadura y/o localizacin pueden producir impactos ambientales
negativos significativos desde el punto de vista cuantitativo o cualitativo, requiriendo un anlisis profundo para revisar sus
impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente. En este caso se requiere de un EIA detallado.
Para determinar la ubicacin de un proyecto en una determinada categora se debern aplicar los criterios de proteccin
sealados en la norma y que estn referidos, entre otros, a la proteccin de la salud de las personas y la integridad y calidad de
los ecosistemas y recursos naturales y culturales.
Con respecto al contenido del EIA, la norma establece que ste deber contener tanto una descripcin de la accin propuesta
como de los antecedentes de su rea de influencia, la identificacin y caracterizacin de los impactos durante todo el proyecto,
la estrategia de manejo ambiental (incluyendo segn sea el caso: el plan de manejo ambiental, el plan de contingencias, el plan
de compensacin y el plan de abandono), as como el plan de participacin ciudadana y los planes de seguimiento, vigilancia y
control. As mismo, deber adjuntarse un resumen ejecutivo de fcil comprensin. Las entidades autorizadas para la
COMPONENETE VI: EIA
EXPEDIENTE TECNICO DEL PIP: AMPLIACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LA ZONA URBANA Y MARGINAL DEL
DISTRITO DE YANACANCHA-PASCO-PASCO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
YANACANCHA
elaboracin del EIA debern estar registradas ante las autoridades competentes, quedando el pago de sus servicios a cargo del
titular del proyecto.
Respecto a la autoridad competente para el cumplimiento de esta ley, se ha sealado que son las mismas autoridades
ambientales nacionales (CONAM) y sectoriales con competencias ambientales (Ministerios). Se seala que, en particular, es
competente el Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa proponente o titular del proyecto;
especificndose, en igual sentido que la legislacin vigente, que en caso que el proyecto incluyera dos o ms actividades de
competencia de distintos sectores, la autoridad ser nicamente el Ministerio del Sector al que corresponda la actividad de la
empresa proponente por la que sta obtiene sus mayores ingresos brutos anuales. Por ltimo, se establece que en caso sea
necesaria la dirigencia sobre la asignacin de competencia, corresponder al Consejo Directivo del CONAM definir la autoridad
competente.
D. S. N 019-71-IN. Esta norma regula el uso civil de los explosivos. Los requisitos para las autorizaciones y permisos para el
transporte y manipulacin de explosiones se encuentran en el Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) del
Ministerio del Interior aprobado por D.S. N 006-93-IN (30-09-93) y sus modificaciones D.S. N 008-93-In (17-12-93) y D.S. N
004-94-In (30-04-94). Es necesario coordinar con al DISCAMEC el uso de explosivos civiles.}
Ley N 27072 promulgada el 28 de mayo del 2003 y que segn el artculo 69 inciso 9 recupera los recursos ubicados en los
lveos y cantera de los ros a favor de los municipios en su jurisdiccin siendo estos los que otorguen el derecho de extraccin y
la ley N 28221 que regula el derecho de extraccin de materiales de los lveos y cauces de los ros por las municipalidades.
Asimismo, en su disposicin vigsima quinta complementaria establece la derogatoria automtica y tcita de la Ley N 26737 y
el D.S. N 013-97-AG normas que amparaban al INRENA su administracin.
Esta ley rige la organizacin, autonoma, competencia, funciones y recursos de las Municipalidades. Respecto a las funciones
generales y especficas en materia de recursos naturales y medio ambiente, la Ley Orgnica seala en los Artculos 62, 65 Y
66, cada una de las acciones que las Municipalidades deben asumir.
El Artculo 62 faculta a las Municipalidades, segn sea el caso a, planificar, ejecutar e impulsar a travs de los organismos
competentes, el conjunto de acciones destinadas a proporcionar al ciudadano, el ambiente adecuado para la satisfaccin de sus
necesidades vitales de vivienda, salubridad, abastecimiento, educacin, recreacin, transportes y comunicaciones.
El Artculo 65 se refiere a las funciones especficas que compete a las Municipalidades en materia de acondicionamiento
territorial, vivienda y seguridad colectiva; as, en el numeral 3) seala, que deber velar por la conservacin de la flora y fauna
locales; adems de promover ante las entidades respectivas, las acciones necesarias para el desarrollo, aprovechamiento
racional y recuperacin de los recursos naturales ubicados en el territorio de su jurisdiccin.
El artculo 66 establece todas las acciones pertinentes que las Municipalidades deben seguir, en los aspectos relacionados a la
poblacin, salud y saneamiento ambiental, de su jurisdiccin. Asimismo, se faculta a los gobiernos locales a tomar las acciones
necesarias a efectos de poder llevarse un correcto saneamiento legal dentro su jurisdiccin dando una serie de acciones que
debe de realizar a fin de obtener tal fin y poder obtener resultados favorables.
Ley N 27314, del 21-07-2000. Esta Ley establece los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad
en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin
a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona
humana.
Ley N 24047, del 05-01-85. Este dispositivo ha sido modificado por Ley 24193 del 06-06-85 y Ley 25644 del 27-07-92,
reconoce como bien cultural los sitios arqueolgicos, estipulando sanciones administrativas por caso de negligencia grave o
dolo, en la conservacin de los bienes del patrimonio cultural de la Nacin.
El D.S. N 050-94-ED del 11-10-94 aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones del Instituto Nacional de Cultura (INC).
Este Organismo constituye la entidad gubernamental encargada de velar por el cumplimiento de la norma referente al
patrimonio cultural. Mediante D.S. N 013-98-ED se aprob el Texto nico de Procedimientos Administrativos del INC.
Ley N 27308, del 07-07-2000. Esta Ley tiene por objeto normar, regular y supervisar el uso sostenible y la conservacin de los
recursos forestales y de fauna silvestre del pas, compatibilizando su aprovechamiento con la valoracin progresiva de los
servicios ambientales del bosque, en armona con el inters social, econmico y ambiental de la nacin, de acuerdo con lo
establecido en los artculos 66 y 67 de la Constitucin Poltica del Per, en el D.L. N 613, Cdigo del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales, en la Ley N 26821, Ley Orgnica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y los
Convenios internacionales vigentes para el estado Peruano.
D.S.N 037-96-EM, del 25-11-1996. Este Decreto Supremo establece en sus artculos 1 y 2, que las canteras de materiales de
construccin utilizadas exclusivamente para la construccin, rehabilitacin o mantenimiento de obras de infraestructura que
desarrollan las entidades del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de veinte kilmetros de la obra o
dentro de una distancia de hasta seis kilmetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectarn a stas
durante su ejecucin y formarn parte integrante de dicha infraestructura. Igualmente las Entidades del Estado que estn
sujetos a lo mencionado anteriormente, previa calificacin de la obra hecha por el MTC, informarn al registro pblico de
Minera el inicio de la ejecucin de las obras y la ubicacin de stas.
Explotacin de Canteras
R.M. N188-97-EM/VMM, del 12-05-97. Mediante esta resolucin se establecen las medidas a tomar para el inicio o reinicio de
las actividades de explotacin de canteras de materiales de construccin, diseo de tajos, minado de las canteras, abandono de
las canteras, acciones al trmino del uso de la cantera y los plazos y acciones complementarias para el tratamiento de las
mismas.
Reglamento de la Ley N 26737, que regula la explotacin de materiales que acarrean y depositan las aguas en sus lveos o
cauces
D.S. N 013-97-AG. Establece que la autoridad de aguas es la nica facultada para otorgar los permisos de extraccin de los
materiales que acarrean y depositan en sus lveos o cauces, priorizando las zonas de extraccin en el cauce, previa evaluacin
tcnica efectuada por el administrador tcnico del distrito de riego correspondiente. Concluida la extraccin el titular est
obligado a reponer a su estado natural la ribera utilizada para el acceso y salida a la zona de explotacin.
Cada permiso de extraccin tiene validez por el plazo mximo de un (1) ao como lo seala en su artculo 10.
NORMATIVIDAD ESPECFICA
Es el ente rector en materia de urbanismo, vivienda, construccin y saneamiento, responsable de disear, normar, promover,
supervisar, evaluar y ejecutar la poltica sectorial, contribuyendo a la competitividad y al desarrollo territorial sostenible del pas,
en beneficio preferentemente de la poblacin de menores recursos.
La OMA, viene a consolidar y fortalecer la gestin ambiental en el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
incorporndola en la dinmica institucional especialmente en el proceso de formulacin de polticas, planes y estrategias del
Sector con el fin de orientar las actividades de vivienda, construccin y saneamiento hacia el desarrollo sostenible y planificar la
no afectacin, proteccin y recuperacin del ambiente urbano-rural y los recursos rurales vinculados a las actividades
sectoriales.
Mediante RM. No. 165-2007-VIVIENDA se aprob la Poltica Ambiental Sectorial, la que previamente fue puesta a consulta en
todas las dependencias del Sector, incluyendo el CONAM que adems procedi a la vizacin correspondiente.
Mediante RM. 218-2008-VIVIENDA se aprob el Plan de Gestin Ambiental Sectorial, el que previamente fue puesto a consulta
en las Direcciones Nacionales, incluyendo al CONAM para opinin, para luego proceder a su aprobacin por Resolucin
Ministerial.
Principios generales.
NORMA G.020
Artculo 1.- Para cumplir con su objetivo, el Reglamento Nacional de Edificaciones se basa en los siguientes principios
generales:
a) De la Seguridad de las Personas
Crear espacios adecuados para el desarrollo de las actividades humanas, buscando garantizar la salud, la integridad y la vida
de las personas que habitan una edificacin concurren a los espacios pblicos; as mismo, establece las condiciones que deben
cumplir las estructuras y las instalaciones con la finalidad de reducir el impacto sobre las edificaciones y la infraestructura
urbana, de los desastres naturales o los provocados por las personas. Brindar a las personas involucradas en el proceso de
ejecucin de las edificaciones, condiciones de seguridad suficientes para garantizar su integridad fsica.
b) De la Calidad de Vida
Lograr un hbitat urbano sostenible, capaz de otorgar a los habitantes de la ciudad espacios que renan condiciones que les
permitan desarrollarse integralmente tanto en el plano fsico como espiritual. Garantizar la ocupacin eficiente y sostenible del
territorio con el fin de mejorar su valor en beneficio de la comunidad. El suelo para ser usado en actividades urbanas debe
habilitarse con vas y contar con los servicios bsicos de agua, desage, electrificacin y comunicaciones, que garanticen el uso
ptimo de las edificaciones y los espacios urbanos circundantes. Proponer el empleo de tecnologas capaces de aportar
soluciones que incrementen el bienestar de las personas.
MARCO INSTITUCIONAL
En el distrito de Yanacancha donde se encuentra comprendido el mbito de influencia del Proyecto, bsicamente estn
presentes instituciones pblicas como el Ministerio de Salud, a travs de Hospitales, Postas Mdicas y Centros de Salud; el
Ministerio de Educacin; el Ministerio de Agricultura, a travs de la Agencia Agraria; el Ministerio de trabajo; el Ministerio de
Vivienda Construccin y Saneamiento mediante la Direccin Regional de Vivienda Construccin y Saneamiento, y el Gobierno
Local, mediante la Municipalidad distrital de Yanacancha.
AUTORIDAD COMPETENTE
El Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (CMARN) establece en su artculo 50 que "...Las autoridades
competentes para conocer sobre los asuntos relacionados con la aplicacin de las disposiciones del CMARN es el CONAM y
los Ministerios de los sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas, sin perjuicio de las atribuciones
que correspondan a los Gobiernos Regionales y Locales conforme a lo dispuesto en la Constitucin Poltica...". En el caso de
que el desarrollo de la actividad fuera capaz de causar un dao irreversible con peligro grave para el Medio Ambiente, la vida o
la salud de la poblacin, la autoridad sectorial competente podr suspender los permisos, licencias o autorizaciones que hubiera
otorgado para el efecto.
La Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada (D. Leg. N 757), establece las competencias sectoriales de los
Ministerios para tratar los asuntos ambientales, sealados en el Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (D. Leg.
N 613 del 8-09-90).
ANEXO 02