Ley Gral Saneam Bs Estat

Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales
LEY N 29151
DIARIO DE LOS DEBATES - PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DEL 2007
CONCORDANCIAS: D.S. N 007-2008-VIVIENDA (REGLAMENTO)

OTRAS CONCORDANCIAS
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
Ha dado la ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALES
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto de la Ley
La presente Ley establece las normas que regulan el mbito, organizacin, atribuciones y funcionamiento del
Sistema Nacional de Bienes Estatales, en el marco del proceso de modernizacin de la gestin del Estado y en
apoyo y fortalecimiento al proceso de descentralizacin.
Artculo 2.- mbito de aplicacin
Las normas contenidas en la presente Ley, normas reglamentarias y aquellas que emita la Superintendencia
Nacional de Bienes Estatales - SBN son de estricto cumplimiento para las entidades que conforman el Sistema
Nacional de Bienes Estatales, en concordancia con las competencias y autonomas atribuidas por la Constitucin
Poltica del Per y las leyes correspondientes; asimismo, para las personas naturales o jurdicas que ejerzan algn
derecho sobre bienes estatales.
Artculo 3.- Bienes estatales
Para los efectos de esta Ley, los bienes estatales comprenden los bienes muebles e inmuebles, de dominio
privado y de dominio pblico, que tienen como titular al Estado o a cualquier entidad pblica que conforma el Sistema
Nacional de Bienes Estatales, independientemente del nivel de gobierno al que pertenezcan.
Artculo 4.- Glosario de trminos
a) Bienes de Alcance Nacional: Son aquellos bienes comprendidos en los incisos c), d), e), f), g) y h) del
numeral 3 del artculo 2 del Decreto Supremo N 023-2004-PCM.
b) Actos de administracin: Son los actos a travs de los cuales el Estado, representado por la
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN; los gobiernos regionales, que han asumido las competencias;
y las dems entidades pblicas ordenan el uso y aprovechamiento de los bienes estatales.
c) Actos de disposicin: Son los actos a travs de los cuales el Estado, representado por la Superintendencia
Nacional de Bienes Estatales - SBN; los gobiernos regionales, que han asumido las competencias; y las dems
entidades pblicas aprueban acciones que implican desplazamiento del dominio de los bienes estatales.
d) Actos de adquisicin: Son los actos a travs de los cuales el Estado, representado por la Superintendencia
Nacional de Bienes Estatales - SBN; los gobiernos regionales, que han asumido las competencias; y las dems
entidades pblicas incorporan a su patrimonio bienes estatales.
e) Acto de registro: Es el acto por el cual se incorpora un bien estatal en el Sistema de Informacin Nacional de
Bienes Estatales - SINABIP a mrito de los ttulos que corresponden a la naturaleza de los actos que se generen.
f) Acto de supervisin: Es el acto que desarrolla el ente rector sobre los bienes estatales y sobre los actos que
recaen sobre stos; asimismo, respecto del cumplimiento del debido procedimiento que ejecuten las entidades
pblicas que conforman del Sistema Nacional de Bienes Estatales.
TTULO II
CAPTULO I
SISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALES
Artculo 5.- Creacin del Sistema Nacional de Bienes Estatales
Crase el Sistema Nacional de Bienes Estatales como el conjunto de organismos, garantas y normas que
regulan, de manera integral y coherente, los bienes estatales, en sus niveles de Gobierno Nacional, regional y local,
a fin de lograr una administracin ordenada, simplificada y eficiente, teniendo a la Superintendencia Nacional de
Bienes Estatales - SBN como ente rector.
Artculo 6.- Finalidades del Sistema Nacional de Bienes Estatales
El Sistema Nacional de Bienes Estatales tiene por finalidades:
a) Contribuir al desarrollo del pas promoviendo el saneamiento de la propiedad estatal, para incentivar la
inversin pblica y privada, procurando una eficiente gestin del portafolio mobiliario e inmobiliario del Estado.
b) Ordenar, integrar y simplificar los procedimientos de adquisicin, administracin, disposicin, registro y

supervisin de los bienes estatales a nivel del Gobierno Nacional, regional y local para lograr una gestin eficiente.
Artculo 7.- Garantas del Sistema Nacional de Bienes Estatales
Son garantas que rigen el Sistema Nacional de Bienes Estatales, las siguientes:
a) La primaca de las disposiciones de esta Ley, as como las normas reglamentarias y complementarias, por su
especialidad, que conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales, sobre las que, en oposicin o menoscabo de
stas, puedan dictarse.
b) La permanencia del dominio del Estado sobre los bienes inmuebles cuyas competencias, para su
administracin y disposicin, hayan sido o sean transferidas a las entidades que conforman el Sistema Nacional de
Bienes Estatales.
c) La supervisin permanente, a cargo del ente rector, de los actos de adquisicin, administracin y disposicin
ejecutados por los organismos que conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales.
d) Que todo acto de disposicin de dominio, a favor de particulares, de los bienes inmuebles de dominio privado
estatal sea a ttulo oneroso, teniendo como referencia el valor comercial y segn los procedimientos establecidos en
las normas legales vigentes, en tanto los mismos constituyen patrimonio de la Nacin.
e) La venta por subasta pblica de los bienes de dominio privado estatal; y, de manera excepcional, en forma
directa.
f) La transparencia en los procedimientos de adquisicin, administracin y disposicin de los bienes estatales, los
cuales se encuentran sujetos a la facultad de fiscalizacin ciudadana.
Artculo 8.- Entidades que conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales
Las entidades que conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales, en cuanto administran o disponen bienes
estatales, son las siguientes:
a) La Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN, como ente rector.

b) El Gobierno Nacional integrado por el Poder Ejecutivo, incluyendo a los ministerios y organismos pblicos
descentralizados, el Poder Legislativo y el Poder Judicial.
c) Los organismos pblicos a los que la Constitucin Poltica del Per y las leyes confieren autonoma.
d) Las entidades, organismos, proyectos y programas del Estado, cuyas actividades se realizan en virtud de
potestades administrativas legalmente otorgadas.
e) Los gobiernos regionales.
f) Los gobiernos locales y sus empresas.
g) Las empresas estatales de derecho pblico.
No se encuentran comprendidas en la presente Ley, las empresas estatales de derecho privado.
CONCORDANCIAS: D.S. N 007-2008-VIVIENDA, Art. 72 (Reglamento de la Ley N 29151, Ley General del Sistema
Nacional de Bienes Estatales)
R. N 047-2009-SBN -ANEXO (Directiva N 001-2009-SBN)
Artculo 9.- Gobiernos regionales y gobiernos locales
Los actos que ejecuten los gobiernos regionales, respecto de los bienes de su propiedad, se rigen por lo
dispuesto en la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, y la presente Ley, as como por su
reglamento, en lo que fuera aplicable, estando obligados a remitir a la Superintendencia Nacional de Bienes
Estatales - SBN informacin de los referidos bienes para su registro en el Sistema de Informacin Nacional de Bienes
Estatales - SINABIP.
Los gobiernos regionales, respecto de los bienes de propiedad del Estado bajo su administracin, en
cumplimiento de las transferencias de competencias, ejecutarn los actos conforme a lo establecido en el artculo 35
literal j) de la Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin, y en el artculo 62 de la Ley N 27867, Ley
Orgnica de Gobiernos Regionales, en la presente Ley y en su reglamento.
Los actos que realizan los gobiernos locales, respecto de los bienes de su propiedad, as como los de dominio
pblico que se encuentran bajo su administracin, se ejecutan conforme a la Ley N 27972, Ley Orgnica de
Municipalidades, y a la presente Ley y su reglamento, en lo que fuera aplicable, estando obligados a remitir a la
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN informacin de los referidos bienes para su registro en el
Sistema de Informacin Nacional de Bienes Estatales - SINABIP.
Respecto de los bienes de dominio pblico bajo administracin local, la Superintendencia Nacional de Bienes
Estatales - SBN deber efectuar las funciones de supervisin y registro.
Las universidades, respecto de sus bienes, se rigen por la Ley N 23733, Ley Universitaria, sin perjuicio de la
obligacin de remitir a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN la informacin sobre los referidos
bienes para su registro en el Sistema de Informacin Nacional de Bienes Estatales - SINABIP.
Los bienes del Sector Defensa se rigen por la Ley N 29006, Ley que autoriza la disponibilidad de inmuebles del
Sector Defensa, y por las disposiciones de carcter especial sobre la materia.
Artculo 10.- Empresas estatales de derecho pblico y empresas municipales
Los actos que realizan las empresas estatales de derecho pblico y las empresas municipales, respecto de los
bienes de su propiedad, se rigen por sus leyes de creacin y dems normas legales sobre la materia, encontrndose
obligadas a remitir a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN la informacin de los referidos bienes
para su registro en el Sistema de Informacin Nacional de Bienes Estatales - SINABIP.
Artculo 11.- Acciones sobre los bienes estatales
Las entidades pblicas que conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales realizarn los actos de
adquisicin, administracin, disposicin, registro y supervisin de los bienes estatales, de acuerdo con lo dispuesto
por la presente Ley y su reglamento.
Artculo 12.- Obligatoriedad de remitir informacin

Las entidades pblicas que integran el Sistema Nacional de Bienes Estatales deben remitir a la Superintendencia
Nacional de Bienes Estatales - SBN la documentacin sustentatoria de los actos vinculados a los bienes estatales
sobre los que ejercen algn derecho o se encuentran bajo su administracin, a partir de la fecha de expedicin de la
resolucin aprobatoria, suscripcin del contrato o inscripcin del acto, segn sea el caso, y conforme a los plazos y
condiciones que se establezcan en el reglamento de la presente Ley, bajo responsabilidad del titular de la entidad
pblica correspondiente.
CAPTULO II
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE BIENES ESTATALES
Artculo 13.- De la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales y su representacin judicial
La Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN es un organismo pblico descentralizado y constituye un

pliego presupuestal, siendo el ente rector responsable tanto de normar los actos de adquisicin, disposicin,
administracin y supervisin de los bienes estatales, como de ejecutar dichos actos respecto de los bienes cuya
administracin est a su cargo, de acuerdo a la normatividad vigente, gozando de autonoma econmica,
presupuestal, financiera, tcnica y funcional, con representacin judicial propia.
Artculo 14.- Funciones y atribuciones de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales
14.1 Son funciones y atribuciones exclusivas de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN, las
siguientes:
a) Proponer y promover la aprobacin de normas legales destinadas al fortalecimiento del Sistema Nacional de
Bienes Estatales, priorizando la modernizacin de la gestin del Estado y el proceso de descentralizacin.
b) Formular polticas y expedir directivas sobre los actos de adquisicin, administracin, disposicin, registro y
supervisin de bienes estatales.
c) Procurar una eficiente gestin del portafolio mobiliario e inmobiliario de los bienes estatales, optimizando su uso
y valor.
d) Supervisar los bienes estatales, as como el cumplimiento del debido procedimiento y de los actos que ejecuten
las entidades pertenecientes al Sistema Nacional de Bienes Estatales. En caso que la Superintendencia Nacional de
Bienes Estatales - SBN determine infracciones a la normatividad, pondr las mismas en conocimiento de la entidad
pblica correspondiente y de la Contralora General de la Repblica, para las acciones correctivas y sanciones
respectivas, bajo responsabilidad del Titular de la entidad pblica.
e) Administrar el Sistema de Informacin Nacional de Bienes Estatales - SINABIP como un registro nico
obligatorio con la informacin que, de manera obligatoria, deben remitir todas las entidades pblicas, respecto de los
bienes estatales.
f) Identificar los bienes estatales de carcter y alcance nacional y disponer su reserva para desarrollar proyectos
de inters nacional.
g) Sustentar y aprobar los actos de adquisicin, administracin y disposicin de los bienes estatales de carcter y
alcance nacional, y dems bienes que se encuentren bajo su competencia.
h) Aprobar la transferencia, en dominio fiduciario, de los bienes inmuebles de dominio privado del Estado, de libre
disponibilidad, que se encuentren bajo su administracin, as como la de aquellos bienes de las entidades pblicas.
i) Emitir opinin tcnica en los actos de disposicin de predios de propiedad del Estado, con excepcin de los
bienes de propiedad municipal, y de aquellos que sean materia de procesos de formalizacin o estn comprendidos
en procesos de privatizacin o concesin en cumplimiento de disposiciones especiales.
j) Absolver consultas, interpretar y emitir pronunciamientos institucionales sobre bienes estatales con carcter
orientador.
k) Tener acceso a los registros, documentos e informacin respecto de los actos de disposicin y administracin
de los bienes estatales, con las limitaciones establecidas en la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica.
l) Sancionar y aplicar medidas correctivas a los particulares que promuevan o invadan predios de propiedad
estatal bajo la titularidad de dominio y administracin de la SBN. (*)
(*) Literal incorporado por el Artculo 58 de la Ley N 30230, publicada el 12 julio 2014.
14.2 Son funciones y atribuciones compartidas de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN, las
siguientes:
a) Tramitar y aprobar la conversin de bienes de dominio pblico al dominio privado del Estado, por la prdida de
la naturaleza o condicin apropiada para su uso o servicio pblico, sin perjuicio de la competencia de los gobiernos
locales, para este efecto, asignada por normas especiales, luego de lo cual los bienes quedarn a cargo de la
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN.
CONCORDANCIA: Ley N 29588, Segunda Disp. Comp. (Ley que complementa las facultades de la Superintendencia
Nacional de Bienes Estatales (SBN))
b) Realizar el diagnstico y/o saneamiento fsicolegal de bienes inmuebles de las entidades pblicas del Gobierno
Nacional; inclusive, de aquellas comprendidas en proyectos de inversin, obras de infraestructura y servicios pblicos
del Estado, sin perjuicio del saneamiento que las entidades pblicas, integrantes del Sistema Nacional de Bienes
Estatales, efecten por normas especiales.
c) Requerir, al igual que las entidades pblicas integrantes del Sistema Nacional de Bienes Estatales, informacin
a particulares que ejerzan o hayan ejercido algn derecho sobre bienes estatales.
d) Recibir y atender, en similar forma que las entidades pblicas integrantes del Sistema Nacional de Bienes
Estatales, denuncias y sugerencias de la ciudadana, relacionadas con la administracin de los bienes estatales, en
el ejercicio de la facultad de fiscalizacin ciudadana, otorgndoles el trmite correspondiente, sea en el mbito
interno o derivndolas ante la autoridad competente; estando la identidad de los denunciantes y el contenido de la
denuncia protegidos por el principio de reserva.
Las funciones y atribuciones antes sealadas no son taxativas, pudiendo incorporarse otras conforme a ley. (*)
(*) De conformidad con la Segunda Disposicin complementaria Final del Decreto Supremo N 019-2015-VIVIENDA,
publicada el 16 diciembre 2015, se dispone que la reglamentacin del presente artculo, se realiza con la modificacin
del Reglamento de la Ley N 29151, aprobado por Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA, la cual ser presentada por
la SBN ante el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, en un plazo no mayor de sesenta (60) das calendario,
contados a partir de la vigencia del presente Reglamento.
Artculo 15.- Del Superintendente Nacional de Bienes Estatales
El Superintendente Nacional de Bienes Estatales es el funcionario pblico de mayor nivel jerrquico de la

Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN. Su designacin tiene un perodo de cuatro (4) aos. La
designacin y vacancia del cargo se rige por la Ley N 27594, Ley que regula la participacin del Poder Ejecutivo en
el nombramiento y designacin de funcionarios pblicos, y la Ley N 28175, Ley marco del empleo pblico.
Artculo 16.- rgano de revisin de la propiedad estatal
El rgano de revisin de la propiedad estatal constituye la instancia revisora de la Superintendencia Nacional de

Bienes Estatales - SBN, con competencia nacional, encargada de resolver, en ltima instancia administrativa, los
confl ictos sobre bienes de propiedad estatal que surjan entre las entidades pblicas, integrantes del Sistema
Nacional de Bienes Estatales, las que, en forma obligatoria, deben recurrir a ella.
Artculo 17.- Normas aplicables a la conformacin del rgano de revisin
La conformacin, requisitos y designacin de los integrantes del rgano de revisin sern determinados por el
reglamento de la presente Ley y dems normas de gestin de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales -
SBN.
CAPTULO III
ASPECTOS ESPECFICOS
Artculo 18.- Aprovechamiento de los bienes estatales

Las entidades pblicas deben procurar el uso econmico y social de sus bienes y de los que se encuentran bajo su
administracin, conforme a los procedimientos establecidos en el reglamento de la presente Ley, y atendiendo a los fines y
objetivos institucionales.
Si como consecuencia de la funcin de supervisin del ente rector, se comprueba un destino distinto a la finalidad asignada o
el abandono de los bienes de las entidades a las que hace referencia el artculo 8 literales b, c y d de la presente Ley, el Estado,
representado por la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN, asumir la titularidad.(*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 57 de la Ley N 30230, publicada el 12 julio 2014, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 18.- Aprovechamiento de los bienes estatales y de la asuncin de titularidad
Las entidades a las cuales se hace referencia en el artculo 8 de la presente Ley, deben otorgar un eficiente uso y
aprovechamiento econmico y/o social de sus bienes y de los que se encuentran bajo su administracin, conforme a
los procedimientos establecidos en el reglamento de la presente Ley y atendiendo a los fines y objetivos
institucionales.
El Estado, representado por la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales (SBN), revertir o asumir la
titularidad, segn corresponda, sobre los predios de las entidades del Sistema a que hacen referencia los literales b),
c) y d) del artculo 8, cuando como consecuencia de la funcin de supervisin realizada sobre los bienes de
propiedad estatal se comprueba que tienen un destino distinto a la finalidad asignada por Ley, acto administrativo u
otro ttulo o, que sin tener finalidad expresa, se encuentran en situacin de abandono por parte de las entidades
conformantes del Sistema Nacional de Bienes Estatales.
La SBN revertir la propiedad de los predios del Estado que aquella haya transferido a ttulo gratuito en favor de
las entidades del Sistema a que hacen referencia los literales e), f) y g) en el caso que ejercida su funcin de
supervisin se compruebe que no han sido destinados a la finalidad para la que fueron transferidos dentro del plazo
consignado en la resolucin de la transferencia o han sido abandonados, sin obligacin de reembolso alguno.
De no haberse establecido plazo para el cumplimiento de la finalidad, este ser de dos (2) aos.
Excepcionalmente, si al trmino del plazo para cumplir con la finalidad la entidad afectada acredita un avance de por
lo menos un 60% en la ejecucin de obras o en la satisfaccin de la prestacin de un servicio, segn sea el caso, el
plazo antes referido se prorrogar por un ao adicional.
Asimismo, la SBN asume la titularidad de dominio respecto de los bienes que las entidades del Sistema, hayan
puesto a su disposicin, por no resultarle de utilidad para la finalidad asignada en el marco de la aplicacin de una
poltica de uso racional de los bienes y gestin inmobiliaria eficiente. (*)
Artculo 19.- Defensa de los bienes estatales
Las entidades pblicas debern adoptar las acciones necesarias para la defensa administrativa y judicial de los
bienes estatales de su propiedad o los que tengan a su cargo.
Artculo 19-A.- Infracciones y sanciones
A partir de la vigencia de la presente Ley, se consideran como conductas infractoras cometidas por particulares,
sobre los predios de propiedad estatal bajo titularidad de dominio y administracin de las entidades comprendidas en
el artculo 8 de la Ley, las siguientes:
1. Promover invasiones.
2. Invadir predios.
3. Construir, sin autorizacin ni ttulo alguno, edificaciones de material noble o temporal sobre los predios.
La SBN, en el ejercicio de su funcin sancionadora, ante los supuestos descritos en el prrafo anterior, podr
imponer las sanciones de amonestacin y multa; as como aplicar las medidas correctivas de incautacin y decomiso
de bienes, solicitar la demolicin y destruccin de bienes que sirvieron como medio para la infraccin, sin derecho a
reembolso ni indemnizacin.
Por decreto supremo se regulan las conductas infractoras y sus respectivas sanciones, el procedimiento
administrativo sancionador y de ejecucin coactiva para infracciones de particulares, as como otros aspectos
vinculados.
La responsabilidad administrativa es independiente de las acciones civiles y penales a que hubiera lugar, de
acuerdo a su fundamento y bien jurdico protegido.(*)
(*) Artculo incorporado por el Artculo 58 de la Ley N 30230, publicada el 12 julio 2014.
Artculo 20.- Actuacin de los particulares ante el rgano jurisdiccional
Las resoluciones emitidas por las entidades integrantes del Sistema Nacional de Bienes Estatales, respecto de
bienes estatales que involucren intereses de particulares, sern recurribles ante el rgano jurisdiccional conforme a la
normatividad vigente.
Artculo 21.- De la capacitacin por parte del ente rector
El ente rector brindar capacitacin permanente al personal tcnico a cargo de la administracin de los bienes
estatales.
Artculo 22.- Prohibiciones de servidores y funcionarios pblicos
Los funcionarios y servidores pblicos, as como toda persona que presta servicios en las entidades de la
administracin pblica bajo cualquier rgimen laboral o contractual, no pueden adquirir derechos reales por contrato,
legado o subasta pblica, directa o indirectamente o por persona interpuesta, respecto de los bienes de propiedad de
la entidad pblica a la que pertenecen, de los confiados a su administracin o custodia ni de los que para ser
transferidos requieren de su intervencin.
Dichas prohibiciones se aplican tambin a los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de
afinidad de las personas antes sealadas, as como a las personas jurdicas en las que todas las personas antes
referidas tengan una participacin superior al cinco por ciento (5%) del capital o patrimonio social, antes de adquirirse
el derecho real.
Estas prohibiciones rigen hasta seis (6) meses despus de que las personas impedidas cesen o renuncien en sus
respectivos cargos.
Los actos administrativos y contratos que se suscriban, contraviniendo lo dispuesto en el presente artculo, son
nulos de pleno derecho sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiera lugar.
CONCORDANCIAS: D.S.N 093-2012-PCM, Sptima Disp. Comp. Final (Aplicacin de prohibiciones e

incompatibilidades)
Artculo 23.- Titularidad de los predios no inscritos
Los predios que no se encuentren inscritos en el Registro de Predios y que no constituyan propiedad de
particulares, ni de las Comunidades Campesinas y Nativas, son de dominio del Estado, cuya inmatriculacin compete
a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN; y en las zonas en que se haya efectuado transferencia de
competencias, a los gobiernos regionales, sin perjuicio de las competencias legalmente reconocidas por norma
especial a otras entidades y de las funciones y atribuciones del ente rector del Sistema Nacional de Bienes Estatales.
Artculo 24.- Requisitos exigidos a los funcionarios encargados de la gestin de bienes estatales
Los funcionarios y servidores encargados de las actividades relativas a la gestin de bienes estatales que, en razn de sus
funciones, intervienen directamente en la aplicacin de la Ley 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, su
reglamento aprobado por Decreto Supremo 007-2008-VIVIENDA, las normas emitidas por el Sistema Nacional de Bienes
Estatales y las normas que emita la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales, deben ser profesionales y tcnicos
debidamente certificados, que renan como mnimo los siguientes requisitos:
a) Capacitacin tcnica en el Sistema Nacional de Bienes Estatales o gestin patrimonial en general, no menor a ochenta (80)
horas lectivas.
b) Experiencia laboral en general, no menor de dos (2) aos.
c) Experiencia laboral en gestin de los bienes estatales, no menor de un (1) ao.
El procedimiento de certificacin es establecido a travs de directivas emitidas por la Superintendencia Nacional de Bienes
Estatales - SBN, entidad que administra la base de datos de los profesionales y tcnicos que cuenten con la respectiva
certificacin."(*)
(*) Artculo incorporado por el Artculo nico de la Ley N 30047, publicada el 20 junio 2013.
"Artculo 25.- Servicios no exclusivos
Autorzase a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN a realizar entre otras actividades las siguientes: difusin
normativa, publicaciones, capacitaciones e investigaciones, as como a efectuar los cobros correspondientes, que permitan
sufragar los respectivos gastos, cuyos montos de retribucin son aprobados y reajustados peridicamente por su titular.(*)(**)
(*) Artculo incorporado por el Artculo nico de la Ley N 30047, publicada el 20 junio 2013.
(**) Artculo modificado por el Artculo 57 de la Ley N 30230, publicada el 12 julio 2014, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 25.- Servicios no exclusivos
Autorzase a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN a realizar, entre otras actividades, las
siguientes: difusin normativa, publicaciones, capacitaciones e investigaciones, as como a efectuar los cobros
correspondientes, que permitan sufragar los respectivos gastos, cuyos montos de retribucin son aprobados y
reajustados peridicamente por su titular.
Asimismo, la SBN podr percibir ingresos por los siguientes servicios no exclusivos que brinde a solicitud de
parte: diagnstico, saneamiento fsico-legal de la propiedad e inspeccin tcnica de predios bajo el mbito de su
competencia o comprendidos dentro del rea de influencia directa o indirecta de proyectos de inversin pblica,
ingresos que se incorporan a su presupuesto como recursos propios.
Los montos de retribucin por las actividades y servicios antes descritos son aprobados y reajustados
peridicamente por su titular. (*)
Artculo 26.- Distribucin de ingresos obtenidos en la gestin de predios de propiedad estatal
Los ingresos obtenidos por los actos de administracin o disposicin efectuados sobre los predios de propiedad
estatal se distribuyen, previa deduccin de los gastos operativos y administrativos incurridos y se rigen por las reglas
siguientes:
a) Del producto de la venta de los predios del Estado, administrados por la SBN: 30% corresponde a la SBN y
70% corresponde al Tesoro Pblico.
b) Del producto de la venta de los predios del Estado, administrados por los Gobiernos Regionales con
competencias transferidas: 15% corresponde a la SBN; 15% corresponde al Gobierno Regional y 70% corresponde
al Tesoro Pblico.
c) Del producto de la venta efectuada por las entidades a favor de terceros, cuando el predio les fue transferido
por el Estado a ttulo gratuito; 30% corresponde a la SBN y 70% corresponde a la entidad.
d) Los ingresos obtenidos como producto de otros actos de disposicin o administracin efectuados por la SBN o
por las dems entidades del Sistema Nacional de Bienes Estatales, se distribuyen de acuerdo a los porcentajes
establecidos en el reglamento de la presente Ley.
e) Los ingresos obtenidos por los servicios no exclusivos efectuados por la SBN, as como, por las entidades del
Sistema que cuenten con autorizacin legal expresa constituyen ingresos propios de cada entidad.(*)
(*) Artculo incorporado por el Artculo 58 de la Ley N 30230, publicada el 12 julio 2014.
CAPTULO IV
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA.- Alcances de la transferencia
En los casos de transferencia de competencias, en el marco del proceso de descentralizacin, las funciones en
materia de administracin y adjudicacin de terrenos urbanos y eriazos de propiedad del Estado, a que hace
referencia el inciso j) del artculo 35 de la Ley N 27783, Ley de bases de la descentralizacin, y dems normas
complementarias y reglamentarias, comprenden tambin aquellos que cuenten con edificaciones.
Los predios del Estado, identificados como de alcance nacional, y los comprendidos en proyectos de inters
nacional, permanecern bajo competencia de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN y/o de la
entidad pblica titular del bien o responsable del proyecto, de conformidad con la normatividad vigente y lo
establecido en el reglamento de la presente Ley.
SEGUNDA.- De las acciones de reversin, desafectacin o extincin de cesin en uso a favor del Estado
La Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN podr expedir resoluciones declarando la reversin, desafectacin o
extincin de cesin en uso a favor del Estado, respecto de las transferencias de dominio, afectaciones o cesiones en uso,
aprobadas antes de la entrada en vigencia del Decreto Supremo N 154-2001- EF, promoviendo las acciones correspondientes
conforme a la normatividad vigente. Igualmente, los contratos de arrendamiento, cesin en uso y derecho de superficie, regidos
por la Ley N 24561, modificada por el Decreto Ley N 25799, no tendrn un plazo de vigencia superior a quince (15) aos. Todo
contrato que contravenga esta norma es nulo de pleno derecho.(*)
(*) Disposicin modificada por el Artculo 57 de la Ley N 30230, publicada el 12 julio 2014, cuyo texto es el siguiente:
"SEGUNDA.- De las acciones de reversin, desafectacin o extincin de cesin en uso a favor del Estado
La SBN est facultada para expedir resoluciones declarando la reversin, desafectacin, extincin de la
afectacin o de la cesin en uso, extincin de la designacin o de la reserva sobre las transferencias de dominio,
afectaciones, cesiones en uso, u otras formas de designacin, asignacin, afectacin o reserva de predios estatales
aprobadas inclusive antes de la entrada en vigencia de la presente Ley, que no hayan cumplido con la finalidad
asignada, independientemente del dispositivo, acto o nivel jerrquico con el cual hayan sido otorgados.
Los contratos de arrendamiento, cesin en uso y derecho de superficie, regidos por la Ley 24561, modificada por
el Decreto Ley 25799, no tendrn un plazo de vigencia superior a quince (15) aos. Todo contrato que contravenga
esta norma es nulo de pleno derecho. (*)
TERCERA.- Acceso a la informacin de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos - SUNARP,

del Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal - COFOPRI y de las municipalidades
Para efectos de actualizacin del Sistema de Informacin Nacional de Bienes Estatales - SINABIP y con la
finalidad de llevar a cabo el saneamiento de los bienes estatales, el Organismo de Formalizacin de la Propiedad
Informal - COFOPRI, la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos - SUNARP y las municipalidades
brindarn acceso a la informacin a su cargo a solicitud de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN.
CUARTA.- Financiamiento
Los gastos que genere la implementacin de la presente Ley se realizarn con cargo al presupuesto de la
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN.
QUINTA.- Procedimientos excluidos
No se encuentran comprendidos en la presente Ley, los bienes estatales regulados por la Ley N 24561,
modificada por el Decreto Ley N 25799, y los bienes estatales comprendidos en la Ley N 27758. (1)(2)
(1) De conformidad con la nica Disposicin Complementaria de la Ley N 29545, publicada el 25 junio 2010, se incorpora
la citada Ley dentro de la presente disposicin complementaria.
(2) De conformidad con la nica Disposicin Complementaria Final de la Ley N 29677, publicada el 16 abril 2011, se
incorpora la citada Ley dentro de la presente disposicin complementaria.
SEXTA.- De la denominacin de la Superintendencia de Bienes Nacionales
En adelante, la Superintendencia de Bienes Nacionales, se denominar Superintendencia Nacional de Bienes

Estatales, pudindose utilizar las siglas SBN.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Adecuacin del Reglamento de Organizacin y Funciones de la Superintendencia Nacional de

Bienes Estatales
La Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN propondr un proyecto de Reglamento de Organizacin

y Funciones para adecuarse a la presente Ley.
SEGUNDA.- De la inclusin en el Sistema Nacional Integrado de Catastro Predial
A partir de la vigencia de la presente Ley, la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN pasar a
conformar, conjuntamente con las otras entidades indicadas en el artculo 3 de la Ley N 28294, Ley que crea el
Sistema Nacional Integrado de Catastro y su vinculacin con el Registro de Predios, el Sistema Nacional Integrado
de Catastro Predial. (*)
(*) Confrontar con la nica Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley N 30156, publicada el 19 enero 2014.
TERCERA.- Remisin de informacin de las entidades pblicas del Sistema Nacional de Bienes Estatales
Todas las entidades pblicas deben remitir a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN la
informacin sobre los bienes estatales respecto de los cuales ejercen algn derecho o se encuentran bajo su
administracin, bajo responsabilidad administrativa del Titular de la Oficina General de Administracin, o de quien
haga sus veces, en un plazo mximo de ciento veinte (120) das, contados desde la entrada en vigencia de la
presente norma, para su registro en el Sistema de Informacin Nacional de Bienes Estatales - SINABIP.
En el caso de predios inscritos a nombre del Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal - COFOPRI, la
informacin solamente se referir a los predios destinados a reas de equipamiento y/o usos comunales.
CONCORDANCIAS: R. N 026-2008-SBN (Aprueban Directiva Procedimiento para el Registro de Informacin de

acuerdo a lo establecido en la Tercera Disposicin
Transitoria de la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales)
CUARTA.- Regulacin transitoria
Los procedimientos administrativos, iniciados antes de la vigencia de la presente Ley, continuarn con el
procedimiento que rega desde su inicio, hasta su conclusin.
DISPOSICIN DEROGATORIA
NICA.- Derogatorias
Dergase el artculo 1 del Decreto de Urgencia N 071-2001, el Decreto Ley N 25554 y las disposiciones legales
en vigencia, en cuanto se oponen a la presente Ley.
DISPOSICIN FINAL
NICA.- Vigencia de la Ley
La presente Ley entra en vigencia a partir de la fecha de publicacin de su reglamento, el cual ser refrendado por
el Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento, en un plazo no mayor de sesenta (60) das calendario.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los treinta das del mes de noviembre de dos mil siete.
ALDO ESTRADA CHOQUE
Primer Vicepresidente, encargado de la Presidencia
del Congreso de la Repblica
MARTHA MOYANO DELGADO
Segunda Vicepresidenta del Congreso
de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los trece das del mes de diciembre del ao dos mil siete.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE DEL CASTILLO GLVEZ
Presidente del Consejo de Ministros
DECRETO SUPREMO N 007-2008-VIVIENDA
Enlace Web: EXPOSICIN DE MOTIVOS - PDF.
CONCORDANCIAS
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, por Ley N 29151 se aprob la Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales que regula el mbito,
organizacin, atribuciones y funcionamiento del Sistema Nacional de Bienes Estatales;
Que, la citada Ley le asigna a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales la calidad de Ente Rector del
Sistema Nacional de Bienes Estatales responsable de normar los actos de adquisicin, disposicin, administracin,
supervisin y registro de los bienes;
Que, la nica Disposicin Final de la Ley N 29151 dispone que su entrada en vigencia se producir a partir de la
fecha de publicacin de su Reglamento, el cual ser refrendado por el Ministro de Vivienda, Construccin y
Saneamiento;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per y el numeral
3 del artculo 11 de la Ley N 29158 - Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento de la Ley N 29151
Aprobar el Reglamento de la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, el cual consta de tres (3)
Ttulos, once (11) Captulos, veinte (20) Subcaptulos, ciento treinta y dos (132) artculos, diez (10) Disposiciones
Complementarias Finales, dos (2) Disposiciones Complementarias Transitorias, una (1) Disposicin Complementaria
Modificatoria y dos (2) Disposiciones Complementarias Derogatorias. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 3 del Decreto Supremo N 007-2010-VIVIENDA, publicado el 06 agosto 2010, cuyo
texto es el siguiente:
Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento de la Ley N 29151
Aprobar el Reglamento de la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, el cual consta de tres (3)
Ttulos, once (11) Captulos, veinte (20) Subcaptulos, ciento treinta y tres (133) artculos, diez (10) Disposiciones
Complementarias Finales, dos (2) Disposiciones Complementarias Transitorias, una (1) Disposicin Complementaria
Modificatoria y dos (2) Disposiciones Complementarias Derogatorias.
Artculo 2.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los catorce das del mes de marzo del ao dos mil ocho.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
ENRIQUE CORNEJO RAMREZ
Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALES
INDICE
TTULO I
Artculo 1.- Del Objeto del Reglamento
Artculo 2.- De los Trminos
TTULO II
INTEGRANTES DEL SISTEMA
CAPTULO I
Artculo 3.- Del Sistema Nacional de Bienes Estatales
Artculo 4.- De la vinculacin de las entidades del SNBE
Artculo 5.- Del cumplimiento de las normas que regulan el SNBE

Artculo 6.- De la adecuacin tecnolgica de las entidades
Artculo 7.- De la adecuacin de los procedimientos sobre los bienes estatales
CAPTULO II
ENTE RECTOR
Artculo 8.- Del Ente Rector
Artculo 9.- De las funciones y atribuciones del Ente Rector
CAPTULO III
INTERRELACION DEL ENTE RECTOR CON LAS DEMAS ENTIDADES
Artculo 10.- Funciones, atribuciones y obligaciones de las entidades
Artculo 11.- De la Unidad Orgnica responsable del control patrimonial
Artculo 12.- Vinculacin con los Gobiernos Locales
Artculo 13.- Vinculacin con las empresas estatales y municipales
Artculo 14.- Vinculacin con las universidades pblicas
Artculo 15.- Vinculacin con el Sector Defensa y sus rganos de ejecucin
Artculo 16.- De la custodia y conservacin de la documentacin
Artculo 17.- De la Capacitacin y especializacin
CAPTULO IV
GOBIERNOS REGIONALES
Artculo 18.- De la competencia exclusiva de los Gobiernos Regionales
CAPTULO V
REGISTRO UNICO OBLIGATORIO DE LOS BIENES ESTATALES
Artculo 19.- Del Registro nico Obligatorio
Artculo 20.- Del contenido
Artculo 21.- Del acto de registro
Artculo 22.- De la obligatoriedad de los actos de registro y actualizacin
Artculo 23.- Del Plazo para registrar la informacin
Artculo 24.- De la obligatoriedad de remitir informacin
Artculo 25.- Del acceso a la informacin
CAPTULO VI
DEL ORGANO DE REVISION
Artculo 26.- De las materias de competencia

Artculo 27.- De las materias excluidas de la competencia del rgano de Revisin
Artculo 28.- De la conformacin
Artculo 29.- De la acreditacin del derecho o inters materia del conflicto
TTULO III
DE LOS ACTOS VINCULADOS A LOS BIENES ESTATALES
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
Artculo 30.- Del fin lcito del destino de los bienes estatales
Artculo 31.- De la supervisin del Ente Rector
Artculo 32.- De la capacidad para aprobar los actos
Artculo 33.- De la instancia que aprueba los actos sobre bienes inmuebles
Artculo 34.- De la sustentacin de los actos
Artculo 35.- De la Entrega y recepcin de bienes
Artculo 36.- De la Valorizacin
Artculo 37.- Del depsito del producto
CAPTULO II
PRIMERA INSCRIPCION DE DOMINIO
Artculo 38.- Del Procedimiento de aprobacin
Artculo 39.- Inmatriculacin de los predios ubicados en las zonas de playa
Artculo 40.- Documentos que sustentan la inscripcin
CAPTULO III
DE LOS BIENES INMUEBLES DE DOMINIO PBLICO
Artculo 41.- De las entidades responsables de los bienes de dominio pblico
Artculo 42.- De la calificacin
Artculo 43.- De la desafectacin
Artculo 44.- De la desafectacin en zonas de dominio restringido
Artculo 45.- De la concesin de bienes de dominio pblico
Artculo 46.- De la regularizacin del uso de los bienes de dominio pblico
Artculo 47.- Del mantenimiento y conservacin
CAPTULO IV
DE LOS BIENES INMUEBLES DE DOMINIO PRIVADO

SUB CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
Artculo 48.- Inscripcin del derecho de propiedad previo a los actos de disposicin
Artculo 49.- Del encargo a la SBN
SUB CAPTULO II
DE LA RESERVA DE BIENES ESTATALES
Artculo 50.- De la Identificacin y reserva
Artculo 51.- De la preferencia de proyectos
Artculo 52.- De la inscripcin
SUB CAPTULO III
DONACIN A FAVOR DEL ESTADO
Artculo 53.- Del ofrecimiento de donacin
Artculo 54.- De la aceptacin de la donacin
SUB CAPTULO IV
DACIN EN PAGO A FAVOR DEL ESTADO
Artculo 55.- De la solicitud de dacin en pago
Artculo 56.- De la aprobacin
Articulo 57.- De los gastos
SUB CAPTULO V
INCAUTACIN Y DECOMISO
Artculo 58.- De la Custodia de bienes incautados
Artculo 59.- Del decomiso de bienes
SUB CAPTULO VI
TRANSFERENCIA EN DOMINIO FIDUCIARIO
Artculo 60.- De los bienes susceptibles de disposicin en dominio fiduciario
Artculo 61.- De la normatividad aplicable
SUB CAPTULO VII
TRANSFERENCIA DE DOMINIO EN EL ESTADO
Artculo 62.- De la Transferencia
Artculo 63.- Donacin entre entidades pblicas
Artculo 64.- Donacin a favor de Gobiernos Regionales y /o Gobiernos Locales

Artculo 65.- Del procedimiento
Artculo 66.- Transferencias a Empresas bajo el mbito de FONAFE
Artculo 67.- De la Transferencia por aporte de capital
Artculo 68.- De la Inscripcin de las Transferencias
SUB CAPTULO VIII
REVERSIN DE DOMINIO
Artculo 69.- De la Reversin al Estado
Artculo 71.- Inscripcin de la Reversin
SUB CAPTULO IX
ASUNCION DE TITULARIDAD
Artculo 72.- De la asuncin de titularidad de la SBN
SUB CAPTULO X
COMPRAVENTA
Artculo 74.- De las Modalidades de la compraventa
Artculo 75.- Del procedimiento de aprobacin
Artculo 76.- De la subasta pblica
Artculo 77.- De las causales para la venta directa
Artculo 78.- Del procedimiento de compraventa directa
Artculo 79.- Del destino del precio de venta
Artculo 80.- De la inscripcin de la compraventa
SUB CAPTULO XI
PERMUTA
Artculo 82.- De la diferencia de valores
Artculo 83.- De la permuta de aportes reglamentarios
SUB CAPTULO XII
SUPERFICIE
Artculo 84.- De las Modalidades de constitucin

Artculo 86.- De la extincin
Artculo 87.- De las causales de suspensin del contrato
Artculo 88.- Del destino del producto
SUB CAPTULO XIII
USUFRUCTO
Artculo 89.- De las Modalidades de constitucin
Artculo 91.- Del destino de la contraprestacin
SUB CAPTULO XIV
ARRENDAMIENTO
Artculo 92.- De las modalidades de entrega en arrendamiento
Artculo 93.- Del arrendamiento por Convocatoria Pblica
Artculo 94.- Del arrendamiento Directo
Artculo 96.- De la distribucin de la renta
SUB CAPTULO XV
AFECTACION EN USO
Artculo 97.- De la definicin
Artculo 98.- Del derecho de reserva
Artculo 100.- De la entrega provisional
Artculo 101.- Del Plazo
Artculo 102.- De las Obligaciones de la entidad afectataria
Artculo 103.- De la Pluralidad de afectatarios
Artculo 104.- De la Afectaciones por leyes especiales
Artculo 105.- De la Extincin de la afectacin en uso
Artculo 106.- De los Efectos de la extincin de la afectacin en uso
SUB CAPTULO XVI
CESION EN USO

Artculo 109.- De la extincin de la cesin en uso
Artculo 110.- De la regulacin supletoria
SUB CAPTULO XVII
COMODATO
Artculo 111.- Del comodato
Artculo 113.- De la formalizacin
SUB CAPTULO XVIII
DECLARATORIA DE FBRICA Y DEMOLICION
Artculo 114.- De la formalizacin de la fbrica o demolicin
Artculo 115.- De la titularidad de las edificaciones
Artculo 116.- De la demolicin
Artculo 117.- De la decisin de demoler
CAPTULO V
DE LOS BIENES MUEBLES ESTATALES
SUB CAPTULO I
Artculo 118.- De los rganos responsables
Artculo 119.- Del Registro en el SINABIP
Artculo 120.- De la Catalogacin
Artculo 121.- Del Inventario
SUB CAPTULO II
DE LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIFICOS
Artculo 122.- De los actos de disposicin
Artculo 123.- De los actos de administracin
Artculo 125.- De la compraventa por subasta pblica
Artculo 126.- De la compraventa por subasta restringida
Artculo 127.- De la permuta
Artculo 128.- De la donacin o transferencia
Artculo 129.- De la destruccin

Artculo 130.- De la afectacin en uso
Artculo 131.- De la cesin en uso
Artculo 132.- De la supletoriedad
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS DEROGATORIAS
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALES
TTULO I
Artculo 1.- Del objeto del Reglamento
La presente norma tiene por objeto reglamentar la Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, cuyo
ente rector es la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales, y desarrollar los mecanismos y procedimientos que
permitan una eficiente gestin de los bienes estatales, maximizando su rendimiento econmico y social, sostenido en
una plataforma de informacin segura, confiable e interconectada, contribuyendo al proceso de descentralizacin y
modernizacin de la gestin del Estado.
Artculo 2.- De los trminos
2.1.- Abreviaturas: En adelante y para los efectos de este Reglamento, se entender por:
- Ley: La Ley N 29151- Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales.
- SBN: La Superintendencia Nacional de Bienes Estatales.
- Entidad(es): Aquella entidad pblica comprendida en el Artculo 8 de la Ley.
- SNBE: El Sistema Nacional de Bienes Estatales.
- Reglamento: El Reglamento de la Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales.
- SINABIP: El Sistema de Informacin Nacional de Bienes Estatales.
2.2.- Definiciones: Para los efectos del presente Reglamento se entender por:
a) Bienes de dominio pblico: Aquellos bienes estatales, destinados al uso pblico como playas, plazas, parques,
infraestructura vial, vas frreas, caminos y otros, cuya administracin, conservacin y mantenimiento corresponde a
una entidad; aquellos que sirven de soporte para la prestacin de cualquier servicio pblico como los palacios, sedes
gubernativas e institucionales, escuelas, hospitales, estadios, aportes reglamentarios, bienes reservados y afectados
en uso a la defensa nacional, establecimientos penitenciarios, museos, cementerios, puertos, aeropuertos y otros
destinados al cumplimiento de los fines de responsabilidad estatal, o cuya concesin compete al Estado. Tienen el
carcter de inalienables e imprescriptibles. Sobre ellos, el Estado ejerce su potestad administrativa, reglamentaria y
de tutela conforme a ley.
b) Bienes de dominio privado del Estado.- Aquellos bienes estatales que siendo de propiedad del Estado o de
alguna entidad, no estn destinados al uso pblico ni afectados a algn servicio pblico, y respecto de los cuales sus
titulares ejercen el derecho de propiedad con todos sus atributos.
c) Bienes de alcance nacional.- Constituyen bienes de alcance nacional los siguientes:

c.1) Los bienes muebles e inmuebles del Estado no registrados como activos de los Gobiernos Regionales ni de
los Gobiernos Locales, que fueran transferidos por los Consejos Transitorios de Administracin Regional en el marco
del proceso de descentralizacin pendientes de saneamiento.
c.2) La infraestructura pblica a cargo de la administracin de entidades conformantes del Gobierno Nacional,
excepto de las Empresas Estatales.
c.3) La infraestructura y equipos de la Defensa y Seguridad Nacional, Orden Interno, Fuerzas Armadas y de la
Polica Nacional.
c.4) Los bienes muebles e inmuebles reservados para la administracin de una entidad, conforme a norma legal
expresa.
c.5) Los bienes muebles e inmuebles del Gobierno Nacional ubicados en el extranjero, en calidad de sedes
diplomticas, militares, policiales, incluyendo aquellos reconocidos como tales por las leyes y tratados
internacionales.
d) Bienes Incautados: Son aquellos sobre los cuales ha recado una medida cautelar por constituir objeto, medio,
instrumento o efecto de un hecho punible o infraccin administrativa, y que forman parte de un procedimiento
administrativo sancionador, investigacin preliminar o proceso judicial.
e) Bienes Decomisados: Son aquellos incorporados al dominio del Estado en virtud de una sancin impuesta por
decisin judicial o administrativa.
f) Alta: Es el procedimiento que consiste en la incorporacin fsica y contable de bienes al patrimonio del Estado o
de una entidad.
g) Baja: Es el procedimiento que consiste en la extraccin contable de bienes del patrimonio del Estado o de una
entidad.
h) Saneamiento tcnico - legal: Comprende todas las acciones destinadas a lograr que se inscriba en los
Registros Pblicos la situacin real de los bienes muebles e inmuebles en relacin a los derechos reales que sobre
stos ejerza el Estado y las entidades.
i) Saneamiento contable: Se rige por las normas pertinentes de la Ley N 28708, Ley General del Sistema
Nacional de Contabilidad y dems normas sobre la materia.
2.3.- Precisiones de definiciones de la Ley: Para los efectos del presente Reglamento se entender por:
a) Actos de administracin: Son aquellos a travs de los cuales se ordena el uso y aprovechamiento de los bienes
estatales como: usufructo, arrendamiento, afectacin en uso, cesin de uso, comodato, declaratoria de fbrica,
demolicin y otros actos que no impliquen desplazamiento de dominio.
b) Actos de disposicin: Son aquellos que implican desplazamiento de dominio de los bienes estatales como:
venta, permuta, transferencia de dominio fiduciario, transferencia de dominio en el Estado y constitucin de derecho
de superficie.
c) Actos de adquisicin: Son aquellos a travs de los cuales se incorporan al patrimonio estatal o se formaliza el
dominio a favor del Estado como: donacin, dacin en pago, decomiso, primera inscripcin de dominio, reversin de
dominio, asuncin de titularidad por abandono y otros.
TTULO II
INTEGRANTES DEL SISTEMA
CAPTULO I
Artculo 3.- Del Sistema Nacional de Bienes Estatales
El Sistema Nacional de Bienes Estatales - SNBE es el conjunto de organismos, garantas y normas que regulan
integral y coherentemente los bienes estatales en sus niveles de Gobierno Nacional, Regional o Local, que apoya al
proceso de descentralizacin y modernizacin de la gestin del Estado desarrollando una gestin basada en los
principios de eficiencia, transparencia y racionalidad del uso del patrimonio mobiliario e inmobiliario estatal.
Artculo 4.- De la vinculacin de las entidades del SNBE
El SNBE vincula a todas las entidades que lo integran, en los trminos establecidos en la Ley, en el Reglamento y
dems normas complementarias y conexas, respecto de los actos de administracin, adquisicin, disposicin,
supervisin y registro de los bienes estatales, preservando su coherencia y racionalidad.
Artculo 5.- Del cumplimiento de las normas que regulan el SNBE
Las entidades en cuanto administren o dispongan de bienes estatales se rigen por la Ley, el presente Reglamento
y dems normas sobre la materia.
En la ejecucin de cualquier acto relacionado a los bienes estatales, deber observarse el adecuado cumplimiento
de las garantas y normas vinculadas a dichos bienes.
Artculo 6.- De la adecuacin tecnolgica de las entidades
Para garantizar la modernizacin e integracin de las funciones del Estado relacionadas al registro de los bienes
estatales, las entidades debern adecuar permanentemente su tecnologa para el intercambio de informacin en
lnea, respecto de los actos que ejecutan en el marco de las citadas funciones.
Artculo 7.- De la adecuacin de los procedimientos sobre los bienes estatales
Las entidades estn en la obligacin de adecuar sus procedimientos, conforme a los alcances de la Ley, el
Reglamento y las normas que emita el Ente Rector.
CAPTULO II
ENTE RECTOR
Artculo 8.- Del Ente Rector
La SBN es el Ente Rector del SNBE y est encargada de normar y supervisar los actos de adquisicin,
disposicin, administracin y registro de los bienes estatales que realicen las entidades, a efectos de lograr una
administracin ordenada y eficiente.
La SBN es la responsable de ejecutar los actos vinculados a los bienes que se encuentran a su cargo, de
conformidad con lo dispuesto en la Ley, el Reglamento y dems normas complementarias y conexas.
Artculo 9.- De las funciones y atribuciones del Ente Rector
Son funciones y atribuciones del Ente Rector, adems de las establecidas en la Ley, las siguientes:
9.1 Normativas:
a) Promover o expedir, cuando corresponda, las disposiciones legales en materia de adquisicin, administracin,
disposicin, registro y supervisin de bienes estatales siendo de cumplimiento obligatorio por parte de las entidades.
b) Absolver consultas, interpretar y emitir pronunciamientos institucionales sobre bienes estatales con carcter
orientador.
9.2 De Supervisin:
a) Cautelar que las entidades cumplan con los requisitos y ejecuten los procedimientos contenidos en el
Reglamento y dems normas sobre la materia, conforme a la naturaleza del bien.
b) Efectuar peridicamente acciones de supervisin de los actos que recaigan sobre bienes estatales y de los
bienes incautados; as como el cumplimiento de la finalidad para el que fueron entregados; estas acciones podrn
ser de naturaleza preventiva o correctiva.
c) Efectuar Inspecciones Tcnicas inopinadas sobre los bienes estatales que formen parte del portafolio mobiliario
e inmobiliario de las entidades, debiendo los funcionarios otorgar las facilidades del caso.
d) Acceder a los registros, documentos e informacin respecto de los actos de adquisicin, disposicin y
administracin de bienes estatales que las entidades lleven a cabo con las limitaciones establecidas en la Ley.
e) Determinar la existencia de infracciones en la ejecucin de los actos de administracin, adquisicin, disposicin

y registro de los bienes estatales contenidas en la Ley, el Reglamento y dems normas complementarias y conexas,
comunicando al Titular de la entidad correspondiente y a la Contralora General de la Repblica para que adopten las
acciones respectivas, bajo responsabilidad del Titular de la entidad y sin perjuicio de las acciones que el Ente Rector
ejecute en defensa de los bienes estatales.
f) Emitir Opinin Tcnica en los actos de disposicin de predios de propiedad del Estado, con excepcin de los
bienes de propiedad regional y municipal, de aquellos que sean materia de procesos de formalizacin y titulacin, o
de los que estn comprendidos en procesos de privatizacin o concesin en cumplimiento de normas especiales.
g) Al igual que todas las entidades, requerir informacin a particulares que ejerzan o hayan ejercido algn derecho
sobre bienes estatales.
h) Ejercitar las acciones de revisin de los Actos de Registro efectuados por las entidades en el SINABIP.
9.3 De gestin:
a) Procurar una eficiente gestin del portafolio mobiliario e inmobiliario de los bienes estatales racionalizando su
uso y optimizando su valor.
b) Promover el saneamiento de la propiedad estatal por parte de las entidades para incentivar la inversin pblica
y privada.
c) Realizar el diagnstico y/o saneamiento fsico-legal de bienes inmuebles de las entidades, inclusive aquellas comprendidas
en proyectos de inversin, obras de infraestructura y servicios pblicos del Estado, siempre que las entidades no puedan ejecutar
por s mismas el saneamiento respectivo, debiendo solicitar por escrito la intervencin del Ente Rector. (*)
(*) Inciso modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 013-2012-VIVIENDA, publicado el 03 junio 2012, cuyo
"c) Realizar el diagnstico y/o saneamiento fsico-legal de bienes inmuebles de las entidades, inclusive aquellas
comprendidas en proyectos de inversin, obras de infraestructura y servicios pblicos del Estado, siempre que las
entidades no puedan ejecutar por s mismas el saneamiento respectivo, debiendo solicitar por escrito la intervencin
del Ente Rector y bajo los trminos del Convenio que se suscriba para dicho efecto."
d) Otorgar la conformidad para el levantamiento de la reserva y posterior transferencia en propiedad del Estado,
de los inmuebles reservados para fines de Defensa Nacional, previo informe tcnico - legal sobre la situacin de
dichos bienes.
9.4 De decisin, a travs del rgano de Revisin de la Propiedad Estatal:
a) Resolver como ltima instancia administrativa los conflictos sobre bienes de propiedad estatal que surjan entre
las entidades.
b) Emitir pronunciamientos institucionales que constituyen precedentes en casos de similar naturaleza.
9.5 De registro:
a) Organizar y conducir el SINABIP que contiene el registro administrativo de carcter nico y obligatorio de los
bienes estatales.
b) Registrar y/o actualizar en el SINABIP la informacin que de forma obligatoria remitan las entidades sobre los
bienes estatales, bajo su competencia directa.
c) Administrar la informacin contenida en el SINABIP.

d) Brindar informacin contenida en el SINABIP a las entidades que as lo soliciten y a los particulares con las
limitaciones establecidas en la Ley N 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.
9.6 De la capacitacin:
Brindar capacitacin permanente al personal a cargo de la administracin de los bienes estatales, conforme al
Plan Anual de Capacitacin sobre Propiedad Estatal que apruebe por Resolucin de SBN.
CAPTULO III
INTERRELACION DEL ENTE RECTOR CON LAS DEMAS ENTIDADES
Artculo 10.- Funciones, atribuciones y obligaciones de las entidades
Son funciones, atribuciones y obligaciones de las entidades, las siguientes:
a) Identificar los bienes de su propiedad y los que se encuentren bajo su administracin.
b) Realizar inspecciones tcnicas de sus bienes y de los que se encuentran bajo su administracin para verificar
el uso y destino a fin de lograr una eficiente gestin de los mismos.
c) Procurar que los bienes inmuebles de su propiedad o los que estn a su cargo, mantengan o incrementen su
valor de acuerdo a la finalidad asignada.
d) Efectuar el diagnstico de la situacin tcnica y legal de sus bienes y de los que se encuentran bajo su
administracin, ejecutando cuando corresponda, las acciones de saneamiento tcnico y legal de los mismos, de
acuerdo a la normatividad vigente.
e) Remitir y/o actualizar la informacin sobre los bienes de su propiedad o los que se encuentren bajo su
administracin, para su incorporacin en el SINABIP.
f) Poner a disposicin de los Gobiernos Regionales o de la SBN los bienes que no resulten de utilidad para la finalidad
asignada o aquellos que se encuentren en estado de abandono, en el marco de la aplicacin de una poltica del uso racional de
los bienes y gestin inmobiliaria eficiente. (*)
(*) Inciso modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 013-2012-VIVIENDA, publicado el 03 junio 2012, cuyo
"f) Poner a disposicin de los Gobiernos Regionales o de la SBN, segn corresponda, a travs de la transferencia
de dominio a favor del Estado u otro procedimiento que resulte pertinente, los bienes que no resulten de utilidad para
la finalidad asignada o aquellos que se encuentren en estado de abandono, en el marco de la aplicacin de una
poltica del uso racional de los bienes y gestin inmobiliaria eficiente."
g) Aprobar los actos de saneamiento, adquisicin y administracin de sus bienes, organizando los expedientes
sustentatorios correspondientes, procurando el mejor aprovechamiento econmico y social de los mismos.
h) Disponer de sus bienes, previa opinin tcnica de la SBN, de acuerdo a lo regulado en el Reglamento y con las
excepciones sealadas en la Ley y dems normas sobre la materia.
i) Contratar Plizas de Seguros para los bienes de su propiedad y los que se encuentren bajo su administracin,
conforme a la prioridad y disponibilidad presupuestal.
j) Aprobar el Alta y la Baja de sus bienes.
k) Realizar las dems acciones vinculadas a bienes muebles, tales como:
k.1) Aprobar los actos de adquisicin, administracin y disposicin.
k.2) Organizar y presidir los actos mediante los cuales se dispone su enajenacin.
k.3) Codificarlos.
k.4) Realizar Inventarios Anuales.

l) Aplicar sanciones administrativas al personal que incumpla la normatividad sobre el SNBE, de acuerdo las
normas de la materia.
m) Formular denuncias ante las autoridades correspondientes por el uso indebido o prdida de sus bienes y de
los que se encuentren bajo su administracin.
n) Realizar consultas a la SBN sobre la aplicacin o interpretacin de las normas sobre adquisicin, registro,
supervisin, administracin y disposicin de los bienes estatales.
o) Las dems que establezca la normatividad vigente.
Artculo 11.- De la Unidad Orgnica responsable del control patrimonial
La planificacin, coordinacin y ejecucin de las acciones referidas al registro, administracin, supervisin y

disposicin de los bienes de propiedad de la entidad y de los que se encuentren bajo su administracin, son de
responsabilidad de la Unidad Orgnica existente para tal fin.
Artculo 12.- Vinculacin con los Gobiernos Locales
Los actos que realizan los Gobiernos Locales respecto de los bienes de su propiedad y los de dominio pblico que
se encuentran bajo su administracin, se rigen por las disposiciones de la Ley N 27972, Ley Orgnica de
Municipalidades, as como por la Ley y el Reglamento, en lo que fuere aplicable, debiendo registrar y/o actualizar la
informacin de los referidos bienes en el SINABIP.
Los actos que realizan las empresas estatales de derecho pblico y las empresas municipales respecto de los bienes de su
propiedad se rigen por sus leyes de creacin y dems normas legales sobre la materia, encontrndose obligadas a remitir a la
SBN la informacin de los referidos bienes para su registro en el SINABIP.
La Ley y el Reglamento no son de aplicacin a las empresas estatales de derecho privado. (*)
Los actos que realizan las empresas estatales de derecho pblico y las empresas municipales respecto de los
bienes de su propiedad se rigen por sus leyes de creacin y dems normas legales sobre la materia, encontrndose
obligadas a remitir a la SBN la informacin de los referidos bienes para su registro en el SINABIP.
La Ley y el Reglamento no son de aplicacin a las empresas estatales de derecho privado, salvo las disposiciones
establecidas en los artculos 66 y 67 del presente Reglamento.
Artculo 14.- Vinculacin con las universidades pblicas
Los actos que realizan las universidades pblicas respecto de los bienes de su propiedad se rigen por la Ley N
23733, Ley Universitaria y, en su defecto, por la Ley y el Reglamento, en lo que fuere aplicable, debiendo remitir a los
Gobiernos Regionales o a la SBN la informacin de los referidos bienes para su registro en el SINABIP, conforme a
las directivas que emita el Ente Rector.
Artculo 15.- Vinculacin con el Sector Defensa y sus rganos de ejecucin
Los actos que realiza el Sector Defensa y sus rganos de ejecucin respecto de los bienes de su propiedad se
rigen por la Ley N 29006, Ley que autoriza la disposicin de inmuebles del Sector Defensa, las dems normas
especiales y, en su defecto, por la Ley y el Reglamento, en lo que fuere aplicable, debiendo remitir a la SBN la
informacin de los referidos bienes para su registro en el SINABIP, conforme a las directivas que emita el Ente
Rector.
Artculo 16.- De la custodia y conservacin de la documentacin
Los documentos sustentatorios de los registros constituyen informacin del SNBE, cuyo mantenimiento y custodia
es responsabilidad de las entidades.
Artculo 17.- De la Capacitacin y especializacin
La SBN aprobar y ejecutar anualmente un Plan de Capacitacin sobre Propiedad Estatal, debiendo asistir de
manera obligatoria el personal tcnico de las entidades que tenga a su cargo los actos de adquisicin, registro,
supervisin, administracin y disposicin de los bienes estatales.
Para una eficiente gestin de los bienes estatales, las entidades deben impulsar la capacitacin y actualizacin
permanente de su personal, en los programas que para dicho fin elabore y ejecute la SBN, sin perjuicio de la
capacitacin que puede programarse a cargo de la propia entidad.
CAPTULO IV
GOBIERNOS REGIONALES
Artculo 18.- De la competencia exclusiva de los Gobiernos Regionales
Los Gobiernos Regionales administran y adjudican los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del Estado dentro
de su jurisdiccin, incluyendo aquellos que cuenten con edificaciones, a excepcin de los bienes de alcance
nacional, los comprendidos en proyectos de inters nacional identificados por la SBN, y los terrenos de propiedad
municipal de conformidad con el Artculo 62 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, y la Ley.
CAPTULO V
REGISTRO UNICO OBLIGATORIO DE LOS BIENES ESTATALES
Artculo 19.- Del Registro nico Obligatorio
El SINABIP es un registro administrativo de carcter nico y obligatorio de los bienes estatales de dominio pblico
y privado en sus diferentes niveles de gobierno, el cual ofrece informacin sistematizada, completa, oportuna y
actualizada al SNBE para una adecuada gestin mobiliaria e inmobiliaria. La SBN organiza y conduce el SINABIP.
CONCORDANCIAS: R. N 056-2008-SBN (Disponen que la Jefatura del Sistema de Bienes del Estado dependa de la
Gerencia de Planeamiento y Desarrollo hasta
la aprobacin del nuevo Reglamento de Organizacin y Funciones)
Artculo 20.- Del contenido
El SINABIP contiene informacin catastral, tcnica, jurdica y econmica de los bienes estatales, en sus
dimensiones espacial, temporal y temtica; til para una adecuada gestin de dichos bienes as como para el
ordenamiento territorial.
Artculo 21.- Del acto de registro
El registro comprende el ingreso de la informacin en el SINABIP por parte de todas las entidades, asignndole
un Cdigo nico correlativo a nivel nacional de acuerdo a lo dispuesto por las directivas que emita el Ente Rector.
CONCORDANCIAS: R.N 017-2011-SBN (Aprueban Directiva que regula el Registro de la Informacin de los Predios
de Titularidad Estatal en el Sistema de Informacin Nacional
de Bienes Estatales - SINABIP)
R.N 048-2017-SBN (Directiva N 001-2017-SBN denominada: Registro de Informacin de Bienes Inmuebles

Estatales en el Sistema de Informacin Nacional de Bienes Estatales - SINABIP)
Artculo 22.- De la obligatoriedad de los actos de registro y actualizacin
Las entidades que conforman el Sistema tienen la obligacin de registrar y actualizar en el SINABIP, la
informacin respecto de los bienes de su propiedad y de aquellos que administran.
Tratndose de los actos susceptibles de inscripcin en los Registros Pblicos, stos debern ser anotados
preventivamente en el SINABIP, anotacin que se convertir en definitiva luego de culminada la inscripcin en los
Registros Pblicos.
Artculo 23.- Del plazo para registrar la informacin

Las entidades debern registrar en el SINABIP la informacin de los actos vinculados sobre los bienes estatales,
en el plazo de diez (10) das hbiles contados a partir de la expedicin de la Resolucin que corresponda o de
suscrito el respectivo Contrato. En el caso de bienes inscribibles en los Registros Pblicos, el plazo se contar desde
la inscripcin registral.
Artculo 24.- De la obligatoriedad de remitir informacin
Tratndose de organismos formalizadores de propiedad y que tengan a su cargo la aprobacin de habilitaciones

urbanas, debern registrar en el SINABIP y/o remitir a la SBN, la informacin referida slo a las reas de
equipamiento urbano, usos comunales y/o aportes reglamentarios, debiendo proporcionar en todos los casos los
planos de Trazado y Lotizacin de las reas antes sealadas, los ttulos de afectacin en uso y partidas registrales
correspondientes.
Artculo 25.- Del acceso a la informacin
Cualquier persona podr solicitar informacin contenida en el SINABIP, previo pago de la tasa correspondiente de
conformidad al Texto nico de Procedimientos Administrativos - TUPA y a la Ley N 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 013-2012-VIVIENDA, publicado el 03 junio 2012, cuyo
Artculo 25.- De los derechos de tramitacin
Cualquier persona podr solicitar informacin contenida en el SINABIP, previo pago de la tasa correspondiente
que se establezca en el Texto nico de Procedimientos Administrativos - TUPA de la SBN.
Asimismo, para otros procedimientos que se tramiten, la SBN est facultada para requerir el pago de la tasa
correspondiente que se establezca en su Texto nico de Procedimientos Administrativos - TUPA. Igualmente en el
caso de los servicios no exclusivos que brinde, la SBN est facultada para solicitar el pago del precio aprobado por
resolucin del titular de la SBN.
CAPTULO VI
DEL ORGANO DE REVISION
Artculo 26.- De las materias de competencia
El rgano de Revisin ser competente para conocer de:
26.1 Los conflictos entre entidades respecto de los actos administrativos que recaigan sobre bienes estatales.
26.2 Las oposiciones que formulen las entidades en los procedimientos de saneamiento contenidos en el Decreto
Supremo N 130-2001-EF.
26.3 Los conflictos que se generen por la identificacin y reserva de bienes del Estado para proyectos de inters y
alcance nacional.
26.4 Los conflictos que se generen por la identificacin, calificacin y declaracin de las condiciones de los
terrenos del Estado o el levantamiento de las mismas.
Artculo 27.- De las materias excluidas de la competencia del rgano de Revisin
No sern de competencia del rgano de revisin:
27.1 Los actos administrativos respecto de los bienes estatales expedidos por las entidades en el ejercicio de sus
competencias.
27.2 Los actos denegatorios emanados dentro de los procedimientos regulares ejecutados por las entidades,
contenidos en el presente reglamento.
27.3 Las discrepancias que surjan en los procesos de formalizacin y titulacin dispuestos por normas especiales.
27.4 Los conflictos en que se discuten derechos emanados de concesiones.
27.5 Los conflictos que surjan por demarcacin territorial.
27.6 Otros conflictos cuya resolucin se encuentre regulada por norma legal expresa.
Artculo 28.- De la conformacin
El rgano de Revisin est integrado por tres (03) miembros, de los cuales uno debe ser abogado, y sern
nombrados por Resolucin de la SBN.
La organizacin y funcionamiento del rgano de Revisin ser aprobado como parte del Reglamento de
Organizacin y Funciones de la SBN.
Artculo 29.- De la acreditacin del derecho o inters materia del conflicto
Las entidades que decidan someter sus controversias al rgano de Revisin debern acreditar de manera
indubitable su derecho o inters legtimo sobre el bien o materia en conflicto.
TTULO III
DE LOS ACTOS VINCULADOS A LOS BIENES ESTATALES
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
Artculo 30.- Del fin lcito del destino de los bienes estatales
Las personas naturales o jurdicas de derecho pblico o de derecho privado que tengan a su cargo bienes
estatales bajo cualquier modalidad, debern destinarlos a actividades que no sean contrarias a los fines del Estado,
bajo sancin de extincin del derecho o resolucin del contrato.
Artculo 31.- De la supervisin del Ente Rector
Los actos de adquisicin, administracin y disposicin que realizan las entidades, as como el cumplimiento del
debido procedimiento en los actos ejecutados por las entidades del Sistema, son supervisados por el Ente Rector.
Artculo 32.- De la capacidad para aprobar los actos
El trmite y aprobacin de los actos de adquisicin, administracin y disposicin de bienes estatales, conforme
con las particularidades que para cada acto establece el Reglamento, se realiza ante y por:
1. La SBN, para aquellos de carcter y alcance nacional y dems que se encuentren bajo su competencia.
2. Los Gobiernos Regionales, para aquellos de su propiedad o del Estado que estn bajo su administracin.
3. Las dems entidades, para aquellos de su propiedad.
Artculo 33.- De la instancia que aprueba los actos sobre bienes inmuebles
Los actos de adquisicin y administracin de los bienes inmuebles regulados en el Reglamento, tramitados por las
entidades sealadas en el artculo 8 literales b, c y d de la Ley, son aprobados por la autoridad administrativa de la
entidad que corresponda de acuerdo con sus respectivas competencias.
En el caso de disposicin de bienes inmuebles de propiedad del Estado, la aprobacin ser efectuada por
Resolucin del Titular del Pliego o de la mxima autoridad administrativa de la entidad, previa opinin tcnica de la
SBN sobre la procedencia del acto, excepto para los bienes de propiedad regional y municipal, de aquellos que sean
materia de procesos de formalizacin y titulacin o estn comprendidos en procesos de privatizacin o concesin en
cumplimiento de disposiciones especiales.
Artculo 34.- De la sustentacin de los actos

Todos los actos de adquisicin, administracin y disposicin de los bienes estatales deben estar sustentados por
la entidad que los dispone mediante un Informe Tcnico - Legal que analice el beneficio econmico y social para el
Estado, de acuerdo con la finalidad asignada, el que estar acompaado, de la solicitud del interesado y, de ser el
caso, copia literal actualizada de la Partida Registral respectiva, Plano Perimtrico, de Ubicacin, de Distribucin,
Memoria Descriptiva, as como los dems que establezca el Reglamento.
Artculo 35.- De la Entrega y recepcin de bienes
La entrega o recepcin de bienes en los actos de adquisicin y disposicin constar en Acta debidamente suscrita
por los representantes de las partes intervinientes, con indicacin expresa de su identificacin as como del bien,
debiendo contener datos como la ubicacin, caractersticas generales, estado de conservacin, finalidad a la que
ser destinado, entre otros.
La valorizacin de los predios objeto de los actos de disposicin contenidos en el presente Reglamento deber ser efectuada a
valor comercial, por organismo especializado en la materia con reconocida y acreditada experiencia; y en caso de no existir en
la zona, podr ser efectuada por un perito tasador debidamente acreditado, conforme a las normas y procedimientos
correspondientes. La valorizacin tendr una vigencia de 6 meses contados a partir de su elaboracin. (*)
La valorizacin de los predios objeto de los actos de administracin y disposicin contenidos en el presente
Reglamento deber ser efectuada a valor comercial.
La valorizacin para los actos de disposicin a favor de particulares ser efectuada por un organismo
especializado en la materia con reconocida y acreditada experiencia; y, en caso de no existir en la zona, la
valorizacin podr ser efectuada por un perito tasador debidamente acreditado, conforme a las normas y
procedimientos correspondientes; para los dems actos, la valorizacin de los predios podr ser efectuada por
profesionales de la entidad propietaria o administradora del predio.
La valorizacin tendr una vigencia de 8 meses a partir de su elaboracin, a cuyo vencimiento se realizar la
actualizacin de la misma, la que tendr tambin una vigencia de 8 meses.
Artculo 37.- Del depsito del producto
Los recursos percibidos por la ejecucin de cualquier acto sobre bienes estatales, debern depositarse conforme
a los procedimientos y plazos establecidos a travs de las directivas del Sistema Nacional de Tesorera.
CAPTULO II
PRIMERA INSCRIPCION DE DOMINIO
La primera inscripcin de dominio de predios estatales, sin perjuicio de lo establecido en normas especiales, ser
sustentada y aprobada por los Gobiernos Regionales o la SBN de acuerdo a sus respectivas competencias.
La resolucin que dispone la primera inscripcin de dominio del predio del Estado, deber publicarse por nica
vez en el Diario Oficial El Peruano y, un extracto, en un diario de mayor circulacin en la Regin en que se
encuentre el predio.
La inscripcin de los bienes del Estado de dominio pblico y de dominio privado se efectuar en el Registro de
Predios a favor del Estado.
Artculo 39.- Inmatriculacin de los predios ubicados en las zonas de playa
La inmatriculacin en el Registro de Predios de los predios ubicados en zonas de playa y de los terrenos de
propiedad estatal ubicados en las zonas de dominio restringido corresponde a la SBN, la que deber disponerse
mediante la resolucin respectiva. Dicha resolucin, conjuntamente con la memoria descriptiva y el plano perimtrico-
ubicacin que la sustenta, constituyen ttulo suficiente para todos los efectos legales.
Artculo 40.- Documentos que sustentan la inscripcin
La resolucin que dispone la primera inscripcin de dominio, conjuntamente con el Plano Perimtrico - Ubicacin
y Memoria Descriptiva, constituyen ttulo suficiente para todos los efectos legales.
CAPTULO III
DE LOS BIENES INMUEBLES DE DOMINIO PBLICO
La administracin, conservacin y tutela de los bienes de dominio pblico compete a las entidades responsables del uso
pblico del bien o de la prestacin del servicio pblico, segn corresponda, y conforme con las normas de la respectiva materia.
La supervisin del carcter inalienable e imprescriptible de los bienes de dominio pblico, est a cargo de la Superintendencia
de Bienes Nacionales, en su calidad de ente rector del Sistema Nacional de Bienes Estatales.
Atendiendo a razones debidamente justificadas, la administracin de los bienes de dominio pblico podr ser asignada o
reasignada a otra entidad responsable del uso pblico del bien o de la prestacin del servicio pblico, mediante resolucin de la
SBN. Dicha resolucin constituye ttulo suficiente para su inscripcin registral. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 017-2009-VIVIENDA, publicado el 24 octubre 2009,
cuyo texto es el siguiente:
La administracin, conservacin y tutela de los bienes de dominio pblico compete a las entidades responsables del uso
pblico del bien o de la prestacin del servicio pblico, segn corresponda, y conforme con las normas de la respectiva materia.
La supervisin del carcter inalienable e imprescriptible de los bienes de dominio pblico, est a cargo de la Superintendencia
Nacional de Bienes Estatales -SBN, en su calidad de Ente Rector del Sistema Nacional de Bienes Estatales.
Atendiendo a razones debidamente justificadas, la administracin de los bienes de dominio pblico podr ser asignada o
reasignada a otra entidad responsable del uso pblico del bien o de la prestacin del servicio pblico, mediante resolucin de la
SBN. Dicha resolucin constituye ttulo suficiente para su inscripcin registral.
Si como consecuencia de las labores de supervisin de la SBN se detectara una indebida inscripcin del bien de dominio
pblico originada en normas especiales que dieron mrito a la misma, la SBN podr precisar, rectificar o aclarar la titularidad del
mismo. Dicha resolucin tiene mrito suficiente para su inscripcin registral.
Artculo 41 - A.- De la Supervisin de los bienes de dominio Pblico
La supervisin de la SBN sobre los bienes de dominio pblico comprende tambin las acciones que en conjunto pueda
promover con las entidades responsables de la administracin, conservacin y tutela de los bienes de dominio pblico tendientes
al ejercicio efectivo del uso o servicio pblico. (*)
(*) Artculo incorporado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 017-2009-VIVIENDA, publicado el 24 octubre 2009.
Artculo 42.- De la calificacin
La calificacin de un inmueble como de dominio pblico, de ser necesaria, ser efectuada mediante Resolucin
de la SBN o del Gobierno Regional, de acuerdo con sus respectivas competencias.
Artculo 43.- De la desafectacin
La desafectacin de un bien de dominio pblico, al dominio privado del Estado proceder cuando haya perdido la
naturaleza o condicin apropiada para su uso pblico o para prestar un servicio pblico, y ser aprobada por la SBN,
de acuerdo con sus respectivas competencias.
Excepcionalmente, a solicitud de la entidad previo informe sustentatorio, la SBN proceder a aprobar la

desafectacin de los predios de dominio pblico.
En caso de bienes administrados por los Gobiernos Locales, la desafectacin ser efectuada por stos, conforme
a la normatividad vigente. Una vez concluida la desafectacin, el Gobierno Local podr solicitar el bien al Gobierno
Regional o a la SBN, conforme a los procedimientos establecidos en el Reglamento.
La desafectacin se inscribe en el Registro de Predios a favor del Estado, por el slo mrito de la Resolucin que
as lo declara.
CONCORDANCIAS: D.S. N 029-2008-VIVIENDA (Reglamento del Decreto Legislativo N 1009, Decreto Legislativo
que dispone el ordenamiento de sedes institucionales
de las entidades y organismos pblicos del Poder Ejecutivo), Art. 6
Artculo 44.- De la desafectacin en zonas de dominio restringido
La desafectacin de terrenos estatales comprendidos en las zonas de dominio restringido a que se refiere la Ley
N 26856, Ley de Playas, y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 050-2006-EF, ser aprobada por la
SBN.
Artculo 45.- De la concesin de bienes de dominio pblico
Los bienes de dominio pblico podrn ser otorgados en concesin a favor de particulares conforme a la
normatividad sobre la materia.
Artculo 46.- De la regularizacin del uso de los bienes de dominio pblico
Los predios que estn siendo destinados al uso pblico o que sirvan para la prestacin de un servicio pblico,
podrn ser afectados en uso, en va de regularizacin, por la SBN, a favor de la entidad responsable de la
administracin del bien o de la prestacin del servicio.
Artculo 47.- Del mantenimiento y conservacin

Excepcional y temporalmente, las entidades pblicas estn facultadas para otorgar el derecho de uso que
permitan obtener recursos que sern destinados exclusivamente al mantenimiento y conservacin del bien a su
cargo, a la mejora del servicio o al pago de los tributos que correspondan, comunicando a la SBN o a los Gobiernos
Regionales segn sus respectivas competencias.
CAPTULO IV
DE LOS BIENES INMUEBLES DE DOMINIO PRIVADO
SUBCAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
Artculo 48.- Inscripcin del derecho de propiedad previo a los actos de disposicin
Todo acto de disposicin inmobiliaria requiere que se haya culminado con la inscripcin del derecho de propiedad a favor del
Estado o de la entidad correspondiente.
La existencia de cargas, gravmenes y procesos judiciales que afecten a bienes estatales que no impliquen cuestionamiento
sobre el derecho de propiedad, no limita su libre disposicin no obstante, deben ser puestas en conocimiento del eventual
adquirente del bien o derecho, al momento de aprobarse el acto de disposicin; lo cual constar en la Resolucin que aprueba el
acto as como en los Contratos respectivos bajo sancin de nulidad.
En tales casos, el eventual adquirente del bien o derecho asume el riesgo por la prdida o deterioro del bien, as como de sus
frutos o productos. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 016-2009-VIVIENDA, publicado el 18 septiembre 2009,
Artculo 48.- Inscripcin del derecho de propiedad previo a los actos de disposicin.
Todo acto de disposicin inmobiliaria requiere que se haya culminado con la inscripcin del derecho de propiedad a favor del
Estado o de la entidad correspondiente.
La existencia de cargas, gravmenes y procesos judiciales que afecten a bienes estatales, no limita su libre disposicin,
siempre que dichas circunstancias sean puestas en conocimiento del eventual adquirente del bien o derecho, al momento de
aprobarse el acto de disposicin; lo cual constar en la Resolucin que aprueba dicho acto as como en los contratos
respectivos, bajo sancin de nulidad.
En tales casos, el eventual adquirente del bien o derecho asume el riesgo por la prdida o deterioro del bien, as como de sus
frutos o productos. (*)
Artculo 48.- Inscripcin del derecho de propiedad previo a los actos de disposicin.
Todo acto de disposicin inmobiliaria requiere que se haya culminado con la inscripcin del derecho de propiedad
a favor del Estado o de la entidad correspondiente; salvo que la entidad transferente, bajo responsabilidad, acredite
el derecho de propiedad que le asiste, y, el adquirente asuma la obligacin de efectuar el saneamiento registral
respectivo.
La existencia de cargas, gravmenes y procesos judiciales, administrativos o registrales que afecten a bienes
estatales, no limitan la disposicin a que se refiere el presente artculo, siempre que dichas circunstancias sean
puestas en conocimiento del eventual adquirente del bien o derecho, al momento de aprobarse el acto de
disposicin; lo cual constar en la Resolucin que aprueba dicho acto, as como en los contratos respectivos, bajo
sancin de nulidad.
En tales casos, el eventual adquirente del bien o derecho asume el riesgo por la prdida o deterioro del bien, as
como de sus frutos o productos.
Artculo 49.- Del encargo a la SBN
El sustento tcnico y legal en los actos de compraventa por subasta pblica o directa, superficie y usufructo podr
ser efectuado por la SBN por encargo de las entidades, previa suscripcin del respectivo Convenio. La aprobacin y
formalizacin de dichos actos ser efectuada por cada entidad de acuerdo a sus competencias, a excepcin de la
venta por subasta pblica que ser ejecutada por la SBN o el Gobierno Regional conforme a lo dispuesto en el
artculo 76 del presente reglamento.
Artculo 49-A.- De la entrega provisional
En cualquiera de los procedimientos de administracin o disposicin directa de predios estatales entre entidades pblicas, en
que se cumplan los requisitos legales establecidos para cada supuesto, la entidad competente podr hacer entrega provisional de
la posesin a la entidad solicitante, en los casos en que peligre la seguridad del predio o existan razones debidamente
justificadas, mediante acta de entrega-recepcin, en tanto se expida la respectiva Resolucin, sin que ello signifique la
aprobacin previa de la solicitud.
Los gastos que demande la conservacin del predio, as como las obras que se ejecuten en el perodo de entrega provisional,
no son reembolsables. (1)(2)
(1) Artculo incorporado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 013-2012-VIVIENDA, publicado el 03 junio 2012.
(2) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 009-2013-VIVIENDA, publicado el 01 agosto 2013, cuyo
Artculo 49-A.- De la entrega provisional
En cualquiera de los procedimientos de administracin o disposicin de predios estatales entre entidades

pblicas, la entidad competente podr hacer entrega provisional de la posesin a la entidad solicitante, en los casos
en que peligre la seguridad del predio o existan razones debidamente acreditadas.
Podr efectuarse la entrega provisional en los procedimientos seguidos con particulares, siempre que
adicionalmente se cuente con la opinin favorable de la SBN.
La entrega provisional constar en acta de entrega-recepcin, sin que ello signifique la aprobacin previa de la
solicitud.
Los gastos que demande la conservacin del predio, as como las obras que se ejecuten en el periodo de entrega
provisional no generan derecho a reembolso.
SUBCAPTULO II
DE LA RESERVA DE BIENES ESTATALES

Artculo 50.- De la Identificacin y reserva
La SBN, en representacin del Estado, a solicitud del sector correspondiente, identificar y aprobar la reserva de
predios para destinarlos a proyectos de inters nacional. Corresponde al Sector mediante Resolucin Ministerial
declarar el proyecto de inters nacional y proponer el plazo de vigencia de la reserva de predios para el cumplimiento
del citado proyecto.
Artculo 51.- De la preferencia de proyectos
Las entidades del Gobierno Nacional dentro de sus respectivas competencias, debern coordinar con aquellas del
nivel regional o local, o sus respectivos Gobiernos, los planes y prioridades en materia de proyectos de inters.
Artculo 52.- De la inscripcin
La reserva se anotar en el rubro cargas y gravmenes de la Partida que corresponda en el Registro de Predios,
por el mrito de la Resolucin que expida la SBN, a la que se acompaar Plano Perimtrico y de Ubicacin as
como Memoria Descriptiva. En caso de bienes no inscritos, previamente se efectuar el saneamiento tcnico - legal.
SUBCAPTULO III
DONACIN A FAVOR DEL ESTADO
Artculo 53.- Del ofrecimiento de donacin
El ofrecimiento de donacin a favor del Estado se presenta ante el Gobierno Regional, la SBN o la entidad
beneficiada, acompaando los documentos que acrediten la propiedad del bien as como su valor comercial.
Artculo 54.- De la aceptacin de la donacin
La aceptacin de la donacin, previa evaluacin de los documentos presentados y emisin de un informe tcnico -
legal, se efectuar por Resolucin de la autoridad administrativa de la entidad beneficiaria, la SBN o el Gobierno
Regional, de acuerdo con sus competencias. La Resolucin se insertar en la Escritura Pblica correspondiente, con
arreglo a lo establecido en el artculo 1625 del Cdigo Civil.
SUBCAPTULO IV
DACIN EN PAGO A FAVOR DEL ESTADO
Artculo 55.- De la solicitud de dacin en pago
El deudor del Estado u otra entidad podr solicitar ante el acreedor o responsable de la recuperacin del crdito,
la entrega de bienes en dacin en pago, para lo cual deber acreditar la propiedad y el valor comercial del bien.
Artculo 56.- De la aprobacin
La dacin en pago se aprueba por Resolucin de la autoridad administrativa de la entidad acreedora o de la

responsable de la recuperacin del crdito, debiendo estar sustentada en un informe tcnico - legal, acompaando
los documentos que sustenten la exigibilidad y monto de la deuda incluyendo los intereses que correspondan, el
valor comercial, la propiedad, ubicacin, situacin legal y dems caractersticas del bien.
Artculo 57.- De los gastos
Ser de cargo del deudor el pago de los gastos notariales y registrales que irrogue la formalizacin de la dacin
en pago.
SUBCAPTULO V
INCAUTACIN Y DECOMISO
Artculo 58.- De la Custodia de bienes incautados

La custodia de los bienes incautados es de responsabilidad de las entidades competentes quienes procedern de
acuerdo a las normas de la materia, sin perjuicio de lo establecido en normas especiales, estas entidades remitirn a
la SBN la documentacin correspondiente para su anotacin preventiva en el SINABIP.
Artculo 59.- Del decomiso de bienes
Una vez que quede firme la sentencia condenatoria o el acto administrativo respectivo, las entidades que
custodian bienes incautados, gestionarn la inscripcin de los mismos a nombre del Estado ante los Registros
Pblicos. Culminado dicho trmite, remitirn la documentacin respectiva a la SBN para su anotacin definitiva en el
SINABIP, a partir de lo cual la SBN asume la administracin del bien decomisado.
SUBCAPTULO VI
TRANSFERENCIA EN DOMINIO FIDUCIARIO
Artculo 60.- De los bienes susceptibles de disposicin en dominio fiduciario
La transferencia en dominio fiduciario slo proceder respecto de bienes inmuebles de dominio privado estatal y
ser aprobada por Resolucin de la SBN o por los Gobiernos Regionales de acuerdo con sus competencias,
requirindose para tal efecto adjuntar los documentos que acrediten la titularidad del predio y el valor del mismo, as
como un informe tcnico - legal.
Excepcionalmente, podr transferirse en dominio fiduciario aquellos bienes estatales que se encuentren prestando
un servicio pblico, para desarrollar proyectos y programas de inters nacional.
La resolucin que aprueba la constitucin del fidecomiso debe ser publicada, por nica vez, en el Diario Oficial El
Peruano.
Artculo 61.- De la normatividad aplicable
La constitucin y ejecucin del fideicomiso se rige por las normas pertinentes de la Ley N 26702, Ley General del
Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros y dems
normas sobre la materia.
SUBCAPTULO VII
TRANSFERENCIA DE DOMINIO EN EL ESTADO
CONCORDANCIAS: R.N 016-2013-SBN, Art. 2
La transferencia de predios estatales es la traslacin de dominio a ttulo gratuito u oneroso de predios del dominio privado
estatal, que se realiza entre las entidades conformantes del Sistema, con excepcin de las empresas estatales de derecho pblico.
La distribucin de los ingresos producto de las transferencias a ttulo oneroso se rigen por las reglas de la compra venta. (*)
La transferencia de predios estatales es la traslacin de dominio a ttulo gratuito u oneroso de predios del dominio
privado estatal, que se realiza entre las entidades conformantes del Sistema.
La distribucin de los ingresos producto de las transferencias a ttulo oneroso se rigen por las reglas de la compra
venta.
Artculo 63.- Donacin entre entidades pblicas
La transferencia de predios a ttulo gratuito puede efectuarse siempre y cuando el bien sea destinado para
programas o proyectos de desarrollo o inversin de conformidad con sus respectivas competencias, fijndose en la
resolucin aprobatoria dicha finalidad y el plazo de ejecucin de la misma, bajo sancin de reversin en caso de
incumplimiento.
Artculo 64.- Donacin a favor de Gobiernos Regionales y/o Gobiernos Locales
Las transferencias de propiedad del Estado a favor de los Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales, podr ser
efectuada a ttulo gratuito, a menos que dichas entidades obtengan algn beneficio econmico producto de la
transferencia antes sealada, en cuyo caso debern entregar el 50% del valor del predio al Estado, quedando el 50%
restante a favor del los citados gobiernos.
La solicitud para la transferencia entre entidades deber ser presentada ante la entidad propietaria del bien, el
Gobierno Regional o la SBN, segn sea el caso; indicando el uso que se otorgar al predio, y adems el programa
de desarrollo o inversin acreditando los respectivos planes y estudios tcnico-legales para la ejecucin del
programa correspondiente; el que podr realizarse por cuenta propia o de terceros. La aprobacin se efectuar,
previa opinin tcnica de la SBN, por resolucin del titular del Pliego o de la mxima autoridad administrativa de la
entidad propietaria del bien, el Gobierno Regional, o la SBN, de acuerdo a sus competencias.
Artculo 66.- De las Transferencias a Empresas bajo el mbito de FONAFE
Las empresas del Estado que se encuentran bajo el mbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad
Empresarial del Estado - FONAFE, pueden solicitar a travs del FONAFE a la SBN o al Gobierno Regional, dentro de sus
respectivas competencias, la transferencia de predios del dominio privado del Estado para destinarlos al desarrollo de sus
actividades comerciales, industriales o de servicios.
La transferencia podr ser a ttulo gratuito cuando el bien se destine al inters general o social debidamente acreditado, en
cumplimiento de fines legales y/o estatutarios.
Dichas transferencias sern aprobadas por la SBN o el Gobierno Regional, de acuerdo con sus competencias, previa opinin
tcnica de la SBN. (*)
Artculo 66.- De las Transferencias a Empresas bajo el mbito de FONAFE
Las empresas del Estado bajo el mbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del
Estado - FONAFE, pueden solicitar directamente o a travs del FONAFE a la SBN o al Gobierno Regional, dentro de
sus respectivas competencias, la transferencia de predios del dominio privado del Estado para destinarlos al
desarrollo de sus actividades comerciales, industriales o de servicios.
La transferencia podr ser a ttulo gratuito cuando el bien se destine al inters general o social debidamente
acreditado, en cumplimiento de fines legales y/o estatutarios.
Dichas transferencias sern aprobadas por la SBN o el Gobierno Regional, de acuerdo con sus competencias,
previa opinin tcnica de la SBN.
En caso que la transferencia se autorice como aporte de capital del Estado, la empresa de derecho pblico solicitante deber
registrar el bien a su favor, aumentando su capital social por el valor del bien transferido. (*)

En el caso que la transferencia de predios de libre disponibilidad se efecte como aporte de capital, las empresas
del Estado bajo el mbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE,
debern solicitarla a travs del FONAFE a la SBN o al Gobierno Regional, dentro de sus respectivas competencias.
Artculo 68.- De la Inscripcin de las transferencias

La resolucin aprobatoria de la transferencia entre entidades pblicas tiene mrito suficiente para su inscripcin
en los Registros Pblicos.
En el caso de las transferencias onerosas, el pago se acreditar con una constancia de cancelacin emitida por la
entidad transferente.
SUBCAPTULO VIII
REVERSIN DE DOMINIO
Artculo 69.- De la reversin al Estado
En caso el adquirente de un bien estatal a ttulo gratuito no lo destine a la finalidad para la que le fue transferido
dentro del plazo establecido, revertir el dominio del bien al Estado, sin obligacin de reembolso alguno a favor del
afectado con la reversin.
Excepcionalmente, en las transferencias onerosas y siempre que la resolucin o contrato de transferencia as lo

precise, proceder la reversin de dominio al Estado, sin obligacin de reembolso alguno a favor del afectado con la
reversin.
De no haberse establecido plazo para el cumplimiento de la finalidad, ste ser de dos (02) aos. La resolucin
respectiva ser emitida por el Gobierno Regional o la SBN, de acuerdo a sus competencias.
La SBN o el Gobierno Regional, segn sea el caso, una vez verificado los supuestos contenidos en el artculo anterior,
procedern a notificar a la entidad a efectos que en el plazo de quince (15) das calendario presente sus descargos.
En caso los descargos no sean suficientes o se presenten fuera de plazo, el bien revertir a la SBN o al Gobierno Regional,
segn sus competencias. (*)
La SBN o el Gobierno Regional, segn sea el caso, una vez verificado los supuestos contenidos en el artculo
anterior, procedern a notificar a la entidad a efectos que en el plazo de quince (15) das hbiles presente sus
descargos.
En caso los descargos no sean suficientes o se presenten fuera de plazo, la SBN o el Gobierno Regional, segn
sus competencias, dispondr la reversin del bien al dominio del Estado.
Artculo 71.- Inscripcin de la reversin
La Resolucin aprobatoria de la Reversin constituye ttulo suficiente para su inscripcin en el Registro de

Predios.
SUBCAPTULO IX
ASUNCIN DE TITULARIDAD
Artculo 72.- De la asuncin de titularidad de la SBN
El Estado representado por la SBN asumir la titularidad de los bienes de las entidades sealadas en los literales
b), c) y d) del artculo 8 de la Ley, en caso de comprobarse un destino distinto a la finalidad asignada o haberse
verificado el abandono de los bienes de su propiedad por el plazo de dos aos.
La SBN una vez verificados los supuestos contenidos en el artculo anterior, proceder a notificar a la entidad a
efectos de que en el plazo de quince (15) das calendario presente sus descargos.
En caso que los descargos no sean suficientes o se presenten fuera de plazo, la SBN asumir la titularidad del
bien.
SUBCAPTULO X
COMPRAVENTA
Artculo 74.- De las modalidades de la compraventa
Los bienes de dominio privado estatal pueden ser objeto de compraventa slo bajo la modalidad de subasta pblica y,
excepcionalmente, por compraventa directa. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 002-2009-VIVIENDA, publicado el 07 febrero 2009, cuyo
Artculo 74 De las modalidades de la compra venta.
Los bienes de dominio privado estatal pueden ser objeto de compra venta slo bajo la modalidad de subasta pblica y
excepcionalmente por compra venta directa.
Para tal efecto, de manera excepcional, la SBN podr asumir la titularidad de dominio de los mismos, siempre y cuando sean
del Estado, no hayan sido donados por particulares para fines especficos y se encuentren bajo su administracin directa.
La Resolucin de asuncin de titularidad que expida la SBN da mrito suficiente para la inscripcin del predio a su nombre
en el Registro de Predios a cargo de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos. (*)
Artculo 74.- De las modalidades de la compra venta
Los bienes de dominio privado estatal pueden ser objeto de compra venta slo bajo la modalidad de subasta
pblica y excepcionalmente por compra venta directa.
La potestad de impulsar y sustentar el trmite para la aprobacin de la venta mediante subasta pblica de un
predio estatal, corresponde a la entidad propietaria o, cuando el bien es de propiedad del Estado, a la SBN o al
Gobierno Regional que haya asumido competencia en el marco del proceso de descentralizacin.
El impulso del trmite de venta por subasta de un predio puede originarse a peticin de terceros interesados en la
compra, pero ello no obliga a la entidad a iniciar el procedimiento de venta.
75.1 La compraventa por subasta pblica ser aprobada por Resolucin del Titular del Pliego sustentada en el
respectivo Informe Tcnico - Legal, previa opinin tcnica de la SBN. La convocatoria de subasta pblica deber
efectuarse a travs de la pgina web de la SBN, sin perjuicio de las dems publicaciones que regule la directiva
correspondiente.
El precio base del predio a subastarse ser en primera convocatoria el del valor comercial fijado en la tasacin.
75.2 La solicitud de venta directa deber ser presentada ante la entidad propietaria del bien o el Gobierno
Regional, segn corresponda, adjuntando los documentos que acrediten la causal respectiva, as como el Plano
Perimtrico, de Ubicacin y Memoria Descriptiva, y ser aprobada por Resolucin del Titular del Pliego sustentada en
el respectivo Informe Tcnico - Legal, previa opinin tcnica de la SBN.
Artculo 76.- De la subasta pblica
La subasta pblica ser ejecutada por la SBN para lo cual las entidades remitirn la documentacin que
determine la SBN mediante Directiva. Excepcionalmente, la SBN podr autorizar a que la subasta pblica sea
ejecutada por la entidad propietaria del bien.
Los Gobiernos Regionales podrn subastar sus bienes y aquellos de propiedad del Estado bajo su competencia.
Por excepcin, podr procederse a la compraventa directa de bienes de dominio privado a favor de particulares, slo en los
siguientes casos:
a) Cuando colinde con el predio propiedad del solicitante y cuyo nico acceso directo sea a travs de aqul; en este caso se
evaluar la necesidad y extensin del acceso.
b) Con la finalidad de ejecutar un proyecto de inters nacional, regional o local cuya viabilidad haya sido calificada y
aprobada por el organismo competente. (*)
(*) Inciso modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 002-2010-VIVIENDA, publicado el 31 enero 2010, cuyo texto
es el siguiente:
b) Con la finalidad de ejecutar un proyecto de inters sectorial o nacional, cuya viabilidad haya sido calificada y aprobada
por el sector competente.
c) Cuya posesin sea plena sobre la totalidad del predio hasta antes del 12 de abril de 2006, con fines habitacionales,
comerciales, educativos, recreacionales u otros similares, siempre que no se encuentre comprendido dentro de las competencias
sectoriales de entidades que regulen la compraventa directa por normas especiales.
d) Otros supuestos regulados por leyes especiales.
El cumplimiento de las causales no obliga por s misma a la aprobacin de la solicitud. (*)
Por excepcin, podr procederse a la compraventa directa de bienes de dominio privado a favor de particulares,
en cualquiera de los siguientes casos:
a) Cuando colinde con el predio de propiedad del solicitante y cuyo nico acceso directo sea a travs de aqul.
b) Con la finalidad de ejecutar un proyecto de inters nacional o regional, cuya viabilidad haya sido calificada y
aprobada por el sector o la entidad competente, acorde con la normatividad y polticas de Estado.
c) Con posesin consolidada, encontrndose el rea delimitada en su totalidad, con obras civiles, que est siendo
destinado para fines habitacionales, comerciales, industriales, educativos, recreacionales u otros, en la mayor parte
del predio, compatibles con la zonificacin vigente; y, adems se cuente con los documentos que acrediten
indubitablemente que el solicitante viene ejerciendo su posesin desde antes del 25 de noviembre de 2010, fecha de
entrada en vigencia de la Ley N 29618, Ley que establece la presuncin de que el Estado es poseedor de los
inmuebles de su propiedad y declara imprescriptibles los bienes inmuebles de dominio privado estatal, siempre que
no se encuentre comprendido en otros supuestos de compraventa regulada por normas especiales de competencia
de otras entidades.
d) Cuya posesin no cumpla con las condiciones indicadas en el literal precedente, pero se ejercite efectivamente
en el predio actividad posesoria, encontrndose el rea delimitada en su totalidad por obra civil de carcter
permanente, de tal forma que restrinja el acceso de manera efectiva de terceros distintos a quien ejerce su posesin
y se cuente con los documentos que acrediten indubitablemente que el solicitante viene ejerciendo la proteccin,
custodia y conservacin del rea para s, con una antigedad mayor a cinco (05) aos cumplida al 25 de noviembre
de 2010, siempre que no se encuentre comprendido en otros supuestos de compraventa regulada por normas
especiales de competencia de otras entidades.
e) Cuando la dimensin de la totalidad del predio sea inferior a la del lote normativo previsto en el Certificado de
Parmetros Urbansticos y Edificatorios o en el Certificado de Zonificacin y Vas vigente, en cuyo caso la venta
proceder a favor de cualquiera de los propietarios colindantes.
f) Otros supuestos regulados por leyes especiales.
El cumplimiento de las causales no obliga por s misma a la aprobacin de la venta, pudiendo ser denegada por
razones de inters pblico u otras situaciones de importancia colectiva.
CONCORDANCIA: R. N 094-2010-SBN (Aprueban Directiva que regula los Procedimientos para la aprobacin de la
venta de predios de dominio privado del Estado
de libre disponibilidad)
D.S.N 011-2013-VIVIENDA, Art. 6 (De los predios comprendidos en causales de venta directa)
Artculo 77-A.- Sobre los bienes que tienen alguna restriccin
La adecuacin de la fecha de posesin a lo establecido en la Ley N 29618 para solicitar la venta directa de
inmuebles de dominio privado del Estado, regulada en los incisos c) y d) del artculo 77 del Reglamento, no
comprende las posesiones que recaigan sobre reas de dominio restringido y dominio pblico, las cuales se rigen por
sus propias normas. (*)
(*) Artculo incorporado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 013-2012-VIVIENDA, publicado el 03 junio 2012.
Artculo 78.- Del procedimiento de compraventa directa
La solicitud de venta directa con el precio a valor comercial ser publicada en el Diario Oficial El Peruano y en otro de
mayor circulacin de la Regin en que se ubica el inmueble, as como en la pgina web de la SBN, a fin de que cualquier
interesado, dentro del plazo de 10 das de publicado, pueda intervenir mejorando el valor de venta y adjuntando una carta fianza
de fiel cumplimiento de oferta por el 10% (diez por ciento) del valor de la misma.
Evaluada la oferta, sta se comunicar a la persona natural o jurdica que inici el trmite de venta, a efectos de que pueda
igualar o mejorar la propuesta, lo que de ocurrir concluir la compraventa.
En caso de que el primer solicitante no iguale o mejore la propuesta, la venta se efectuar a favor del que mejor la oferta.
Slo en el caso que la venta directa tenga por causal la sealada en el literal b) del artculo 77, se podr pactar que el
precio ser pagado en un plazo no mayor de diez (10) aos, con aplicacin de los respectivos intereses, segn la tasa mxima de
inters convencional aprobada por el Banco Central de Reserva. En ese supuesto, conforme a lo establecido en los artculos
1118 y siguientes del Cdigo Civil, se entender constituida una hipoteca legal sobre el inmueble enajenado, la misma que ser
inscrita, de oficio, simultneamente con el contrato de compraventa, como carga en el Registro de Predios. (1)(2)
(1) Prrafo incorporado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 002-2010-VIVIENDA, publicado el 31 enero 2010.
(2) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 013-2012-VIVIENDA, publicado el 03 junio 2012, cuyo
Artculo 78.- De la publicidad del procedimiento de compraventa directa
La solicitud de venta directa con el precio a valor comercial ser publicada en el Diario Oficial El Peruano y en otro
de mayor circulacin de la Regin en que se ubica el predio, as como en la pgina web de la SBN.
Los terceros que se consideren afectados en algn derecho real que tuvieran sobre el predio materia de venta,
podrn formular oposicin debidamente sustentada, dentro del plazo de 10 das hbiles de efectuada la ltima
publicacin.
En caso que se presentara oposicin y fuere necesario algn descargo por parte del interesado en la compra del
predio, ser puesto en su conocimiento y con el descargo o sin l, se resolver en la resolucin de venta.
CONCORDANCIA: R. N 094-2010-SBN (Aprueban Directiva que regula los Procedimientos para la aprobacin de la
venta de predios de dominio privado del Estado
de libre disponibilidad)
Artculo 78-A.- De la exigencia para el cumplimiento de la finalidad del proyecto
En caso que la venta sea efectuada para ejecutar un proyecto de inters nacional o regional previsto en el inciso
b) del artculo 77 del presente Reglamento, en la resolucin que aprueba la venta se debe precisar la finalidad para
la cual se adjudica el bien y el plazo para que se ejecute, bajo sancin de reversin al dominio del Estado en caso de
su incumplimiento, sin la obligacin de reembolso alguno por el pago del precio o edificaciones efectuadas. (*)
Artculo 78-B.- De la mejora del precio de venta

En caso que el procedimiento de venta se sustente en los supuestos previstos en los incisos d) o e) del artculo 77
del presente Reglamento, cualquier interesado puede presentar su propuesta de compra mejorando el valor de venta
y adjuntando una carta fianza de fiel cumplimiento de oferta por el 10% (diez por ciento) del valor de la misma, dentro
del plazo de 10 das hbiles de efectuada la ltima publicacin indicada en el artculo 78.
En el supuesto previsto en el inciso e) del artculo 77, la mejor oferta podr ser efectuada slo por el o los
propietarios colindantes.
Evaluada la oferta, sta se comunicar a la persona natural o jurdica que inici el trmite de venta, a efectos de
que pueda igualar o mejorar la propuesta, lo que de ocurrir concluir la etapa de fijacin del precio de venta.
En caso de que el primer solicitante no iguale o mejore la propuesta, la venta se efectuar a favor del que mejor
la oferta.
Si la solicitud de venta directa se sustenta, de manera conjunta, en los supuestos previstos en los literales d) y e)
del artculo 77, no procede admitir propuesta de mejor oferta. (*)
Artculo 78-C.- Del pago del precio
El precio de venta debe ser pagado ntegramente dentro de los treinta (30) das hbiles de notificada la resolucin
que aprueba la venta. En caso que el comprador comunique que el precio ser cancelado con financiamiento
bancario, puede otorgarse la minuta de compraventa con el adelanto de por lo menos el 20% del precio de venta, y
las dems condiciones que se regulen en la directiva correspondiente.
En las ventas efectuadas por las causales contenidas en los literales c) y d) del artculo 77 del presente
Reglamento, por excepcin y en caso el predio adjudicado constituya nica propiedad del adquirente en la
jurisdiccin en la que se ubica el citado predio, puede pactarse que el precio de venta sea pagado en armadas y en
un plazo no mayor de tres (3) aos, con aplicacin de los respectivos intereses, segn la Tasa Activa en Moneda
Nacional - TAMN promedio, publicada por la Superintendencia de Banca y Seguros - SBS, en la fecha de
adjudicacin del predio. En ese supuesto, conforme a lo establecido en el artculo 1118 y siguientes del Cdigo Civil,
se entender constituida una hipoteca legal sobre el inmueble enajenado, la misma que ser inscrita, de oficio,
simultneamente con el contrato de compraventa. (*)
El precio de venta obtenido se distribuir conforme a las normas legales de la materia.
En los casos de ventas de predios de propiedad de las entidades, a falta de una norma legal expresa se aplicar
la siguiente distribucin:
RANGO S/. ( En Nuevos Soles) ENTIDAD PBLICA SBN

Hasta 3 Millones 97.00% 3.00%
Ms de 3 hasta 9 millones 97.50% 2.50%
Ms de 9 hasta 15 Millones 98.00% 2.00%
Ms de 15 Millones 99.00% 1.00% (*)
Los ingresos obtenidos producto de la venta de los predios estatales, previa deduccin de los gastos operativos y
administrativos incurridos, se distribuye conforme a las normas legales previstas.
Cuando el predio es de propiedad del Estado administrado por el Gobierno Regional, se aplicar la siguiente
distribucin:
94% para el Tesoro Pblico
3% para el Gobierno Regional
3% para la SBN
Cuando el predio es de propiedad de una entidad, a falta de una norma legal expresa, se aplicar la siguiente
distribucin:
RANGO (en Nuevos Soles) ENTIDAD PBLICA SBN

Hasta 3 Millones 97.00% 3.00%
Ms de 3 hasta 9 millones 97.50% 2.50%
Ms de 9 hasta 15 Millones 98.00% 2.00%
Ms de 15 Millones 99.00% 1.00%
Los recursos obtenidos por la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales como producto de la venta de
bienes inmuebles de propiedad del Estado y de las Entidades Pblicas, sern destinados exclusivamente para el
cumplimiento de sus fines pblicos de responsabilidad estatal, de acuerdo a su competencia.
Artculo 80.- De la inscripcin de la compraventa
La compraventa se formalizar e inscribir en el Registro de Predios de acuerdo con las normas del derecho
comn, debiendo insertarse en la Escritura Pblica respectiva la Resolucin de aprobacin.
SUBCAPTULO XI
PERMUTA
La solicitud de permuta deber ser presentada, por las personas naturales o jurdicas de derecho privado, ante la
entidad propietaria del bien o el Gobierno Regional, segn corresponda, debiendo acreditar el derecho de propiedad
del bien ofrecido en permuta mediante los documentos que correspondan (copia literal de la partida registral
respectiva, obtenida con una antigedad no mayor a treinta -30- das de la fecha de expedicin, documentos
tcnicos, entre otros), as como el valor comercial y, ser aprobada, previa opinin tcnica de la SBN, por Resolucin
del Titular del Pliego o de la mxima autoridad administrativa de la entidad, sustentada en un informe tcnico - legal.
La permuta de bienes entre entidades pblicas, ser aprobada, previa opinin tcnica de la SBN, por Resolucin
del Titular del Pliego o de la mxima autoridad administrativa de la entidad, sustentada en un informe tcnico - legal.
Artculo 82.- De la diferencia de valores
El Estado no podr recibir en permuta un inmueble cuyo valor comercial sea inferior en un 20% al valor comercial
del bien que entrega. Cuando el valor comercial del inmueble que entrega el Estado sea superior al que recibe, pero
inferior al porcentaje antes indicado, el solicitante deber pagar en dinero la diferencia de valor. Dicho pago
constituye ingresos propios de la entidad propietaria, debiendo efectuarse el depsito respectivo dentro de los diez
(10) das naturales contados a partir de la respectiva comunicacin.
En caso de ser mayor el valor comercial del bien que recibe el Estado, ste compensar en dinero la diferencia.
Para lo cual, antes de la aprobacin de la permuta deber contarse con la disponibilidad presupuestaria respectiva.
Tratndose de la permuta entre entidades pblicas, de existir diferencia entre el valor comercial de los inmuebles
a permutar, operar la compensacin de la diferencia.
Artculo 83.- De la permuta de aportes reglamentarios
Excepcionalmente, el Estado representado por la SBN, previa conversin del bien al dominio privado del Estado,
podr entregar en permuta terrenos calificados como aportes reglamentarios siempre que stos se encuentren bajo
su administracin directa.
SUBCAPTULO XII
SUPERFICIE
Artculo 84.- De las modalidades de constitucin
La constitucin del derecho de superficie de predios del Estado y de las entidades pblicas puede efectuarse por convocatoria
pblica o de manera directa.
La constitucin directa del derecho de superficie puede efectuarse siempre y cuando exista posesin mayor a dos (2) aos o se
sustente en proyectos de inversin orientados a un aprovechamiento econmico y social del bien, debidamente aprobados por la
entidad competente. (*)
La constitucin del derecho de superficie de predios del Estado y de las entidades pblicas puede efectuarse por
convocatoria pblica o de manera directa.
La constitucin directa del derecho de superficie puede efectuarse siempre y cuando exista posesin mayor a dos
(2) aos o se sustente en proyectos de inversin orientados a un aprovechamiento econmico y social del bien,
debidamente aprobados por la entidad competente.
Entre entidades pblicas conformantes del Sistema Nacional de Bienes Estatales podr otorgarse el derecho de
superficie de manera directa para el cumplimiento de la funcin pblica que tienen asignada o el desarrollo de
programas o proyectos de inversin vinculados a sus respectivas competencias.
La solicitud de constitucin del derecho de superficie deber ser presentada ante la entidad propietaria del bien o
el Gobierno Regional, segn corresponda, y ser aprobada por Resolucin de la mxima autoridad administrativa de
la entidad, sustentada en un informe tcnico - legal, previa opinin tcnica de la SBN.
Artculo 86.- De la extincin
El derecho de superficie se extingue por:
a) Transcurso del plazo pactado.
b) Renuncia del superficiario.
c) Incumplimiento de la finalidad en el plazo pactado, sea total o parcial.
d) Resolucin del contrato respectivo por cualquier causal.
e) La destruccin del proyecto siempre que el superficiario manifieste incapacidad o falta de voluntad para sustituir
la obra destruida.
Para el caso de los literales c), d) y e), la entidad titular del terreno o el Gobierno Regional podrn resolver de
pleno derecho y unilateralmente el contrato sin necesidad de declaracin judicial previa. Asimismo, en cualquier caso
de extincin, el superficiario est obligado a restituir el bien sin derecho a reembolso alguno por cualquier concepto.
Artculo 87.- De las causales de suspensin del contrato
Son causales de suspensin del contrato:
a) Caso fortuito o fuerza mayor que impidan la ejecucin del proyecto.
b) La destruccin parcial del proyecto por causa no imputable al superficiario, de modo que resulte imposible su
utilizacin por perodo determinado en los trminos sealados en el Contrato.
Artculo 88.- Del destino del producto
Los ingresos obtenidos producto de la constitucin del derecho de superficie, previa deduccin de los gastos
operativos y administrativos incurridos, se distribuye de la siguiente manera:
a) Cuando el predio es de propiedad de la entidad:
97% para la entidad propietaria, y
3% para la SBN.
b) Cuando el predio es de propiedad del Estado administrado por el Gobierno Regional:
50% para el Gobierno Regional
3% para la SBN
c) Cuando el predio es de propiedad del Estado administrado por la SBN:
50% para la SBN
SUBCAPTULO XIII
USUFRUCTO
La constitucin del derecho de usufructo puede efectuarse por convocatoria pblica o de manera directa.
La constitucin directa del derecho de usufructo puede efectuarse siempre y cuando exista posesin mayor a dos
(2) aos o se sustente en proyectos de inversin orientados a un aprovechamiento econmico y social del bien,
debidamente aprobados por la entidad competente.
La solicitud de constitucin del derecho de usufructo deber ser presentada ante la entidad competente, y ser
aprobada por Resolucin de la autoridad administrativa de la entidad, que estar sustentada en un informe tcnico -
legal, previa opinin tcnica de la SBN.
Artculo 91.- Del destino de la contraprestacin
Los ingresos obtenidos por el usufructo constituido se distribuirn conforme a lo establecido en el artculo 88 del
presente Reglamento.
SUBCAPTULO XIV
ARRENDAMIENTO
Artculo 92.- De las modalidades de entrega en arrendamiento
El arrendamiento de predios estatales se efectuar mediante convocatoria pblica y, excepcionalmente, de

manera directa.
Artculo 93.- Del arrendamiento por convocatoria pblica
La convocatoria se publicar por nica vez, en el Diario Oficial El Peruano o en uno de mayor circulacin de la
localidad. Cuando no existan medios escritos en el lugar de la convocatoria, sta se realizar por cualquier medio de
comunicacin masiva de la localidad.
La convocatoria establecer las condiciones y caractersticas de la invitacin de arrendamiento. El adjudicatario

ser aquel que ofrezca la mejor propuesta de pago de renta sobre la base del valor comercial.
Artculo 94.- Del arrendamiento directo

Slo se podr dar en arrendamiento directo predios del dominio privado estatal, en los siguientes casos:
1. Cuando se encuentre ocupado por ms de un (01) ao anterior a la fecha de publicacin del Reglamento sin
mediar vnculo contractual alguno, siempre que el poseedor pague la renta dejada de percibir durante el ao
inmediato anterior a la suscripcin del contrato. La renta ser fijada al valor comercial.
2. Cuando la renta mensual a valor comercial resulte ser inferior al 50% de la Unidad Impositiva Tributaria vigente,
y el perodo de alquiler no exceda de un ao, pudiendo ser renovado como mximo hasta en dos (02) oportunidades.
El arrendamiento se aprueba por Resolucin de la autoridad administrativa de la entidad que corresponda de

acuerdo con sus competencias.
En los casos de arrendamiento directo, la solicitud deber estar acompaada de los documentos que acrediten la
posesin por ms de un (01) ao; asimismo, en cualquier caso de arrendamiento directo se deber acreditar el valor
comercial del bien.
Artculo 96.- De la distribucin de la renta
Los ingresos obtenidos por el arrendamiento se distribuirn conforme a lo establecido en el artculo 88 del
presente Reglamento.
SUBCAPTULO XV
AFECTACION EN USO
CONCORDANCIAS: R. N 050-2011-SBN (Aprueban Directiva que regula los Procedimientos para la afectacin en
uso, extincin de la afectacin en uso de predios de libre disponibilidad, as como para la
regularizacin de las afectaciones en uso en predios que estn siendo destinados a uso pblico o que sirvan para
la prestacin de un servicio pblico)
Por la afectacin en uso slo se otorga el derecho de usar a ttulo gratuito un predio a una entidad para que lo
destine al uso o servicio pblico y excepcionalmente para fines de inters y desarrollo social. Las condiciones
especficas de la afectacin en uso sern establecidas en la Resolucin que la aprueba o en sus anexos, de ser el
caso.
Artculo 98.- Del derecho de reserva
El Estado se reserva el derecho de poner trmino unilateralmente y de pleno derecho a la afectacin en uso que
otorgue, por razones de seguridad o inters pblico.
La solicitud de afectacin en uso, debidamente sustentada, se presentar ante la entidad competente, indicando
el uso o servicio pblico al que se destinar.
En los casos en que peligre la seguridad del predio o exista inters nacional, la entidad competente podr entregar su
posesin a la entidad solicitante, mediante acta de entrega -recepcin, en tanto se expida la respectiva Resolucin, sin que ello
signifique la aprobacin previa de la solicitud.
Los gastos que demande la conservacin del predio as como las obras que se ejecuten en el perodo de entrega provisional
no son reembolsables. (*)

En los casos en que peligre la seguridad del predio o exista razones debidamente justificadas, la entidad
competente podr entregar su posesin a la entidad solicitante, mediante acta de entrega-recepcin, en tanto se
expida la respectiva Resolucin, sin que ello signifique la aprobacin previa de la solicitud.
Los gastos que demande la conservacin del predio, as como las obras que se ejecuten en el perodo de entrega
provisional no son reembolsables.
Artculo 101.- Del plazo
La afectacin en uso es a plazo determinado o indeterminado, de acuerdo a la naturaleza del proyecto para el uso
o servicio pblico, debiendo establecerse el mismo en la Resolucin aprobatoria bajo sancin de nulidad. La entidad
que aprueba el acto podr modificar el plazo de acuerdo con la naturaleza del uso o servicio pblico, para lo cual
emitir la respectiva Resolucin debidamente sustentada.
Artculo 102.- De las obligaciones de la entidad afectataria
La entidad afectataria est obligada a:
1. Cumplir con la finalidad de la afectacin en uso.
2. Conservar diligentemente el bien afectado, debiendo asumir los gastos de conservacin, mantenimiento y
tributarios del bien afectado.
3. Devolver el bien con todas sus partes integrantes y accesorias, sin ms desgaste que el de su uso ordinario, al
culminar la afectacin en uso por cualquier causal.
4. Efectuar la declaratoria de la fbrica de las obras que haya ejecutado sobre el bien afectado, estando
autorizada para suscribir los documentos pblicos o privados que fueran necesarios para el efecto.
5. Las dems que se establezcan por norma expresa.
Artculo 103.- De la pluralidad de afectatarios
Existe pluralidad de afectatarios cuando dos o ms entidades destinan parcialmente un mismo inmueble a un
servicio pblico; en estos casos, los gastos de conservacin, mantenimiento y tributarios sern asumidos
proporcionalmente por todas los afectatarios.
Artculo 104.- De las afectaciones por leyes especiales
Las afectaciones en uso declaradas por leyes especiales en las que no exista indicacin expresa de la finalidad ni
plazo, se adecuarn a las estipulaciones del presente subcaptulo.
Artculo 105.- De la extincin de la afectacin en uso
La afectacin en uso se extingue por:
1. Incumplimiento y/o desnaturalizacin de su finalidad.
2. Renuncia a la afectacin.
3. Extincin de la entidad afectataria.
4. Destruccin del bien.
5. Consolidacin del dominio.
6. Cese de la finalidad.
7. Otras que se determinen por norma expresa.
En todos los casos, se deber expedir una Resolucin de la autoridad administrativa de la entidad que concedi la
afectacin en la que se declare expresamente la extincin; dicha Resolucin deber ser sustentada en un informe
tcnico - legal. La Resolucin constituye ttulo suficiente para su inscripcin en el Registro de Predios.
Artculo 106.- De los efectos de la extincin de la afectacin en uso
La extincin de la afectacin en uso no otorga derecho de reembolso alguno por las obras o gastos que se
hubieran ejecutado en el predio.
SUBCAPTULO XVI
CESION EN USO
Por la cesin en uso slo se otorga el derecho, excepcional, de usar temporalmente a ttulo gratuito un predio estatal a un
particular, a efectos que lo destine a la ejecucin de un proyecto de inters y/o desarrollo social, sin fines de lucro.
Los cesionarios presentarn a la entidad cedente, peridicamente y al culminar la ejecucin del proyecto, informes de su
gestin y de los logros y/o avances del proyecto. La Resolucin que concede la cesin en uso establecer la periodicidad de los
informes, bajo sancin de nulidad. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 3 del Decreto Supremo N 002-2010-VIVIENDA, publicado el 31 enero 2010, cuyo
Por la cesin en uso slo se otorga el derecho, excepcional, de usar temporalmente a ttulo gratuito un predio estatal a un
particular, a efectos que lo destine a la ejecucin de un proyecto de inters sectorial, nacional, o de desarrollo social.
En el caso de ejecucin de proyectos de inters nacional o sectorial, la cesin en uso podr otorgarse sobre inmuebles con
una extensin superior a cien (100) hectreas, cuya viabilidad haya sido calificada y aprobada por el sector competente, en cuyo
caso, durante su vigencia, el cesionario tendr derecho de opcin preferente para la adquisicin de la propiedad del inmueble
cesionado, para lo cual la cancelacin ser al contado aplicndose las normas previstas en el presente Reglamento y las
directivas aprobadas por la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN.
Los cesionarios presentarn a la entidad cedente, peridicamente y hasta la culminacin del proyecto, informes sobre la
ejecucin del mismo. (*)
Por la cesin en uso slo se otorga el derecho, excepcional, de usar temporalmente a ttulo gratuito un predio
estatal a un particular, a efectos que lo destine a la ejecucin de un proyecto de desarrollo social, cultural y/o
deportivo, sin fines de lucro.
Los cesionarios presentarn a la entidad cedente, peridicamente y al culminar la ejecucin del proyecto, informes
de su gestin y de los logros y/o avances del proyecto. La Resolucin que concede la cesin en uso, establecer la
periodicidad de los informes, bajo sancin de nulidad.
La cesin en uso tendr plazo determinado, pudiendo prorrogarse a solicitud del interesado antes de su vencimiento siempre
que el proyecto de inters y/o desarrollo social as lo requiera, lo que deber estar debidamente sustentado. En caso no se
indique en la Resolucin respectiva el plazo, ste ser de dos (02) aos. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 4 del Decreto Supremo N 002-2010-VIVIENDA, publicado el 31 enero 2010, cuyo
La cesin en uso tendr plazo determinado, pudiendo prorrogarse a solicitud del interesado antes de su vencimiento siempre
que el proyecto de desarrollo social as lo requiera, lo que deber estar debidamente sustentado.
Para los casos de la cesin en uso de inmuebles para la ejecucin de proyectos de inters sectorial y nacional, la cesin en
uso podr otorgarse por un plazo mximo de diez (10) aos. (*)
La cesin en uso es a plazo determinado, de acuerdo a la naturaleza del proyecto de desarrollo social, cultural y/o
deportivo, hasta por un plazo de 10 aos, renovables, debiendo establecerse los mismos en la Resolucin
aprobatoria bajo sancin de nulidad. La entidad que aprueba el acto modificar el plazo de acuerdo con la naturaleza
del proyecto, para lo cual emitir la respectiva Resolucin debidamente sustentada.
Artculo 109.- De la extincin de la cesin en uso
La cesin en uso se extingue por:
1. Incumplimiento y/o desnaturalizacin de la finalidad de la cesin en uso.
2. Renuncia a la cesin en uso.
3. Extincin de la cesionaria.
4. Muerte del cesionario.
5. Consolidacin de dominio.
6. Destruccin del bien.
7. Cese de la finalidad.
8. Otras que se determinen por norma expresa.
Artculo 110.- De la regulacin supletoria
Todo lo no previsto en el presente subcaptulo se regular conforme a las disposiciones establecidas para la
afectacin en uso, en lo que fuera aplicable.
SUBCAPTULO XVII
COMODATO
Artculo 111.- Del comodato
El comodato de bienes estatales tiene carcter temporal y se realiza a favor de una entidad; por excepcin
debidamente sustentada, se podr realizar a favor de un particular.
El plazo del comodato ser de noventa (90) das calendario, como mximo, pudiendo prorrogarse por un plazo
similar y por una sola vez.
Artculo 113.- De la formalizacin
Emitida la Resolucin aprobatoria que deber estar sustentada en informe tcnico - legal, se suscribir el
respectivo contrato, con firmas legalizadas, en el que se establecern sus particularidades de ejecucin, dejndose
expresa constancia del plazo, de la finalidad a la que ser destinado el bien y de las obligaciones del comodatario.
SUBCAPTULO XVIII
DECLARATORIA DE FBRICA Y DEMOLICION

Artculo 114.- De la formalizacin de la fbrica o demolicin
La declaratoria de fbrica o demolicin de las construcciones efectuadas sobre predios estatales ser realizada
por la entidad titular del inmueble; en caso que el predio sea objeto de algn acto de administracin o disposicin, el
beneficiario de ste deber efectuar dichas declaraciones, estando autorizados para suscribir los documentos
pblicos o privados que fueran necesarios para el efecto, con conocimiento de la entidad concedente.
Artculo 115.- De la titularidad de las edificaciones
Toda edificacin efectuada sobre predios estatales beneficia a la propiedad, por lo que la restitucin del predio no
otorga derecho a resarcimiento o compensacin alguna por la ejecucin de dichas edificaciones o mejoras
efectuadas al bien, salvo lo dispuesto por norma expresa.
Artculo 116.- De la demolicin
Las entidades pblicas y privadas que tengan bajo su administracin un predio estatal cuyas construcciones se
encuentren en estado ruinoso o no respondan a sus requerimientos, sustentarn ante el Gobierno Regional o la
SBN, segn sea el caso, la necesidad de la demolicin total o parcial de las construcciones.
La entidad que solicita la demolicin debe ejecutar inmediatamente una nueva edificacin adecuada a las
necesidades de la finalidad para la cual se le entreg el bien, salvo que la causa de la demolicin sea por estado
ruinoso, la que se sustentar con un informe de la autoridad responsable y/o competente en la jurisdiccin del bien.
En este ltimo caso, el predio deber ser restituido a la entidad concedente del derecho respectivo.
Artculo 117.- De la decisin de demoler
Sin perjuicio de los trmites y requisitos exigidos por la autoridad municipal, la decisin de proceder con la
demolicin de inmuebles estatales se formaliza mediante Resolucin del Gobierno Regional o de la SBN, de acuerdo
con sus respectivas competencias.
CAPTULO V
DE LOS BIENES MUEBLES ESTATALES
SUBCAPTULO I
Artculo 118.- De los rganos responsables
La Oficina General de Administracin o la que haga sus veces de cada entidad es el rgano responsable del
correcto registro, administracin y disposicin de sus bienes muebles.
En cumplimiento de las funciones que le son propias, el rgano de Control Institucional participar en calidad de
veedor en los procedimientos o actos que realice la entidad sobre su patrimonio mobiliario, de conformidad con la
normatividad especial vigente.
Artculo 119.- Del registro en el SINABIP
Los bienes muebles de propiedad estatal se registran en el SINABIP, sobre la base del inventario conciliado de
conformidad con las disposiciones emitidas por la SBN.
Artculo 120.- De la catalogacin
La SBN es la nica entidad que aprueba y actualiza el Catlogo Nacional de Bienes Muebles del Estado, el cual
contiene los tipos de bienes muebles materia de incorporacin al patrimonio estatal.
Artculo 121.- Del inventario
El Inventario es el procedimiento que consiste en verificar fsicamente, codificar y registrar los bienes muebles con que cuenta
cada entidad a una determinada fecha, con el fin de verificar la existencia de los bienes, contrastar su resultado con el registro
contable, investigar las diferencias que pudieran existir y proceder a las regularizaciones que correspondan.
Bajo responsabilidad del Jefe de la Oficina General de Administracin o la que haga sus veces, se efectuar un inventario
anual en todas las entidades, con fecha de cierre al 31 de diciembre del ao inmediato anterior al de su presentacin, y deber
ser remitido a la SBN entre los meses de enero y marzo de cada ao. La informacin deber remitirse a travs del Software
Inventario Mobiliario Institucional (SIMI), la que ser acompaada del Informe Final de Inventario y del Acta de Conciliacin.
(*)
Artculo 121.- Del inventario
El Inventario es el procedimiento que consiste en verificar fsicamente, codificar y registrar los bienes muebles con
que cuenta cada entidad a una determinada fecha, con el fin de verificar la existencia de los bienes, contrastar su
resultado con el registro contable, investigar las diferencias que pudieran existir y proceder a las regularizaciones que
correspondan.
Bajo responsabilidad del Jefe de la Oficina General de Administracin o la que haga sus veces, se efectuar un
inventario anual en todas las entidades, con fecha de cierre al 31 de diciembre del ao inmediato anterior al de su
presentacin, y deber ser remitido a la SBN entre los meses de enero y marzo de cada ao. La informacin deber
remitirse a travs del Software Inventario Mobiliario Institucional (SIMI), la que ser acompaada del Informe Final de
Inventario y del Acta de Conciliacin.
Para realizar el Inventario se conformar necesariamente la Comisin de Inventario designada por la Oficina
General de Administracin o la que haga sus veces, la que deber elaborar el Informe Final de Inventario y firmar el
Acta de Conciliacin Patrimonio-Contable.
Artculo 121-A.- De la comunicacin de resoluciones a la SBN
Las resoluciones de alta, baja, administracin y disposicin de bienes muebles debern ser comunicadas a la
SBN, dentro del plazo de diez (10) das hbiles de emitidas, bajo responsabilidad del titular de la entidad pblica. (*)
SUBCAPTULO II
DE LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIFICOS
Artculo 122.- De los actos de disposicin
La disposicin de los bienes muebles dados de baja por las entidades deber ejecutarse dentro de los cinco (5) meses de
emitida la Resolucin de Baja correspondiente, mediante:
- Subasta pblica o restringida,
- Donacin,
- Transferencia,
- Permuta, o
- Destruccin. (*)
Artculo 122.- De los actos de disposicin:
La disposicin de los bienes muebles dados de baja por las entidades deber ejecutarse dentro de los cinco (5) meses de
emitida la Resolucin de Baja correspondiente, mediante:
- Subasta pblica o restringida,
- Donacin,
- Transferencia, incluyendo la retribucin de servicios,
- Permuta,
- Destruccin, o
- Dacin en pago.
Artculo 123.- De los actos de administracin
Los actos de administracin de los bienes muebles se producen por la entrega de la posesin a ttulo gratuito u
oneroso y por un plazo determinado, a favor de entidades pblicas o privadas, mediante:
- Afectacin en uso,
- Cesin en uso, o
- Arrendamiento.
La unidad orgnica responsable del control patrimonial emitir el informe tcnico que sustente el acto de
disposicin o administracin a realizar, el mismo que se elevar a la Oficina General de Administracin o la que haga
sus veces, la que, de encontrarlo conforme, emitir la Resolucin aprobatoria respectiva dentro de los quince (15)
das de recibido el citado Informe.
Emitida la Resolucin, la unidad orgnica responsable del control patrimonial deber llevar a cabo las acciones
que fueran necesarias para proceder con el acto de administracin o disposicin, el que se formaliza mediante la
suscripcin del acta de entrega - recepcin en la que se indicar la finalidad, plazo y contraprestacin que
correspondan.
Artculo 125.- De la compraventa por subasta pblica
La subasta pblica se llevar a cabo en acto pblico convocado mediante publicacin por una vez en el Diario
Oficial El Peruano con una anticipacin mnima de cinco (05) das hbiles a su fecha de realizacin; la compraventa
se realizar mediante la adjudicacin del bien que corresponda al postor que ofrezca la mejor oferta, por encima del
precio base determinado a valor comercial.
El monto total recaudado, previa deduccin de los gastos respectivos, se distribuir de la siguiente manera:
a) 97% sern Recursos Propios de la respectiva entidad.
b) 3% sern Recursos Propios de la SBN.
El producto de la subasta pblica efectuada por la SBN de los bienes que las entidades hayan puesto a su
disposicin, previa la deduccin de los gastos respectivos, se distribuir de la siguiente forma:
a) 50% a favor del Tesoro Pblico.
Artculo 126.- De la compraventa por subasta restringida
Por la subasta restringida se dispone de:
a) Lotes de bienes muebles cuyo valor comercial total sea inferior a tres (03) Unidades Impositivas Tributarias.
b) Los bienes no adjudicados en la subasta pblica previamente convocada; el precio base ser el precio base de
la subasta pblica con la deduccin del 20%.
El acto se realiza bajo la direccin del rea de control patrimonial bajo la modalidad de sobre cerrado, debiendo
invitarse a por lo menos tres (03) postores.
El monto total recaudado constituir recursos propios de la entidad. En el caso de bienes puestos a disposicin de
la SBN, previa deduccin de los gastos respectivos, el monto recaudado se distribuir de la siguiente forma:
a) 50% a favor del Tesoro Pblico.
Artculo 127.- De la permuta
Las entidades no podrn permutar bienes muebles de su propiedad cuyo valor comercial sea superior al 10% del
valor comercial de los bienes ofrecidos por un particular. En caso de permuta entre entidades es irrelevante la
diferencia del valor.
Artculo 128.- De la donacin
La donacin se utiliza inclusive para la transferencia de dominio de bienes muebles entre entidades pblicas.
Artculo 128-A.- De la aceptacin de la donacin dentro del territorio nacional
La donacin de bienes muebles dentro del territorio nacional, que sea efectuada por persona natural o jurdica,
entidad privada, gobierno extranjero, sociedad conyugal o la conjuncin de cualquiera de ellas, a favor de una
entidad pblica o del Estado, sern aceptadas mediante Resolucin Administrativa de la entidad pblica donataria,
salvo disposicin especial en contrario. (*)
Artculo 129.- De la destruccin
La destruccin es la eliminacin como residuos slidos de aquellos bienes muebles dados de baja que se
encuentran deteriorados y no tienen posibilidad de uso o recuperacin.
Artculo 130.- De la afectacin en uso
Por la afectacin en uso una entidad entrega, a ttulo gratuito y por un plazo de dos (02) aos, la posesin de
bienes muebles de su propiedad a favor de otra entidad. Dicho plazo puede ser renovado por nica vez.
Artculo 131.- De la cesin en uso
Por la cesin una entidad, en forma excepcional y debidamente justificada, entrega la posesin de bienes
muebles de su propiedad, a ttulo gratuito y por el plazo de un (01) ao, a favor de particulares sin fines de lucro para
que sean destinados al cumplimiento de actividades de inters y desarrollo social. Dicho plazo puede ser renovado
por nica vez.
Artculo 132.- De la supletoriedad
Las normas previstas en el Reglamento para los bienes inmuebles son de aplicacin a los bienes muebles en lo
que les fuere pertinente.
Artculo 133.- De la transferencia en retribucin de servicios y de la dacin en pago
Los bienes muebles dados de baja pueden ser transferidos por la entidad propietaria en favor de otra entidad o de particulares,
en contraprestacin por servicios, as como en pago de cualquier deuda.
Los bienes muebles que entregar la entidad pblica debern ser tasados a valor comercial (*)
(*) Artculo incorporado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 007-2010-VIVIENDA, publicado el 06 agosto 2010.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- Adecuacin de los procedimientos
En un plazo de ciento veinte (120) das calendario computados a partir de la vigencia del presente Reglamento,
las entidades adecuarn sus procedimientos a lo establecido en la presente norma.
Segunda.- Desactivacin del Comit de Gestin Patrimonial
Las entidades debern desactivar los Comits de Gestin Patrimonial una vez efectuada la adecuacin referida
en el artculo precedente. Dentro del mismo plazo, los Comits de Gestin Patrimonial debern entregar a la unidad
orgnica responsable del control patrimonial el acervo documentario que tuvieren bajo su custodia.
Tercera.- De la unidad orgnica responsable del control patrimonial
Las entidades que no cuenten con la unidad orgnica responsable de las acciones sobre los bienes estatales a
que se refiere el artculo 11 del Reglamento, en un plazo de ciento veinte (120) das calendario contados desde su
vigencia debern designar a dicha unidad, en caso contrario sus funciones corresponden a la Oficina General de
Administracin o la que haga sus veces.
Cuarta.- Denominacin del titular de los bienes estatales
Los ttulos otorgados a nombre del Fisco, Supremo Gobierno, Hacienda Pblica, Direccin General de Bienes
Nacionales u otra entidad que haya tenido a su cargo la administracin de los bienes del Estado, debe considerarse
como extendidos a favor del Estado.
Los bienes inscritos en los Registros Pblicos a nombre del Fisco, Supremo Gobierno, Hacienda Pblica,
Direccin General de Bienes Nacionales u otra entidad que haya tenido a su cargo la administracin de los bienes
del Estado son de propiedad del Estado, debiendo efectuarse la aclaracin registral correspondiente a solicitud de
cualquiera de las entidades.
Quinta.- Aplicacin supletoria
Ante los vacos de las normas contenidas en el Reglamento, son de aplicacin supletoria las normas y principios
del derecho administrativo, y las del derecho comn, atendiendo a la naturaleza de los actos y fines de las entidades
involucradas.
Sexta.- Bienes de entidades extintas
Los bienes comprendidos en los procesos de extincin de entidades cuyo destino no se haya previsto, sern
incorporados por la SBN como bienes de propiedad del Estado.
Stima.- De la reversin de bienes entregados con anterioridad a la vigencia de la Ley
La reversin de adjudicaciones o transferencias dispuestas por actos anteriores a la vigencia de la Ley, se

efectuar de acuerdo a lo siguiente:
1. Cuando no se hubiera establecido el plazo de la adjudicacin o transferencia, ste quedar reducido a dos (02)
aos.
2. La reversin operar an en el caso que no se haya establecido la sancin de reversin.
3. Vencido el plazo o de verificarse el incumplimiento de la finalidad, la SBN o el Gobierno Regional, de acuerdo a

sus competencias, notificarn al interesado para que formulen sus descargos en el plazo de quince (15) das hbiles.
4. En cualquier caso, los interesados podrn solicitar una prrroga al plazo referido en el numeral 1 que antecede,
sustentando debidamente su pedido; la prrroga ser otorgada por la entidad que fuere competente, en funcin a la
envergadura del proyecto respectivo.
Octava.- Saneamiento de bienes estatales
El saneamiento de los bienes estatales se realizar de acuerdo a lo siguiente:
1. En caso que la SBN, al efectuar su funcin de supervisin, detectara la cancelacin en Registros Pblicos de derechos del
Estado producto de una indebida aplicacin de normas especiales de saneamiento, emitir una Resolucin aclarando la
inscripcin de dominio a favor del Estado, la misma que tendr mrito inscribible ante Registros Pblicos.
2. El Registrador Pblico por el solo mrito de las Resoluciones mencionadas en el numeral que antecede, a las que se
anexar el Plano Perimtrico y Memoria Descriptiva, realizar la inscripcin de dichos actos. (*)
(*) Disposicin modificada por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 017-2009-VIVIENDA, publicado el 24 octubre 2009,
Octava.- Saneamiento de bienes estatales
El saneamiento de los bienes estatales se realizar de acuerdo a lo siguiente:
1. En caso que la SBN, al efectuar su funcin de supervisin, detectara:
a) La cancelacin en Registros Pblicos de derechos del Estado producto de una indebida aplicacin de normas especiales de
saneamiento, emitir una Resolucin aclarando la inscripcin de dominio a favor del Estado, la misma que tendr mrito
inscribible ante Registros Pblicos.
b) La inscripcin en primera de dominio a favor de Gobiernos Regionales o Locales sin contar con facultades para ello, emitir
una Resolucin aclarando la titularidad de dominio a favor del Estado, la misma que tendr mrito inscribible ante Registros
Pblicos, quedando a salvo el derecho de los adquirentes de buena fe.
2. El Registrador Pblico, por el solo mrito de las Resoluciones mencionadas en el numeral que antecede, a las que se anexar
el Plano Perimtrico y Memoria Descriptiva, cuando el caso lo amerite, realizar la inscripcin de dichos actos.
3. El saneamiento de bienes estatales a cargo de las entidades, se regula por las Leyes Nos. 26512 y 27493, por el Decreto de
Urgencia N 071-2001, por los Decretos Supremos Ns. 130 y 136-2001-EF, y dems normas complementarias y conexas.
4. La rectificacin del rea, permetro y linderos de los predios estatales podr ser aprobada con Resolucin del Gobierno
Regional o la SBN de acuerdo con sus competencias.
Novena.- De la normatividad aplicable a las misiones en el exterior
Los actos referidos a la adquisicin, construccin, permuta o venta de inmuebles en el exterior, por parte del
Ministerio de Relaciones Exteriores, o cesin en uso de una propiedad del Estado, representado por el citado
Ministerio, en el territorio nacional y aceptar a cambio una propiedad en el exterior en aplicacin del principio de
reciprocidad, se rigen por lo dispuesto en el Decreto Supremo N 064-2007-RE, as como por lo dispuesto en el
presente Reglamento, en lo que le fuera aplicable.
Dcima.- Vigencia
El Reglamento entrar en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
Primera.- Competencia Transitoria de la SBN
En tanto no concluya el proceso de transferencia de funciones a los Gobiernos Regionales para la administracin
y disposicin de los predios estatales conforme a la Ley N 27783 - Ley de Bases de la Descentralizacin, la SBN
continuar ejerciendo dichas funciones conforme a la normatividad vigente.
Segunda.- Adecuacin de la afectacin y cesin en uso
Las afectaciones y cesiones en uso otorgadas antes de la vigencia de la Ley, se adecuarn a las normas
establecidas en el Reglamento.
"Tercera.- De la transferencia de predios que sirven de soporte para la prestacin de servicios pblicos
Los predios que estn siendo destinados al uso pblico o que constituyan parte de una infraestructura para la
prestacin de un servicio pblico, podrn ser transferidos a ttulo gratuito por la entidad titular o, cuando el bien es de
titularidad del Estado, por la SBN, en favor de la entidad responsable de la administracin del bien o de la prestacin
del servicio. (*)
(*) Disposicin incorporada por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 013-2012-VIVIENDA, publicado el 03 junio 2012.
DISPOSICION COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA

nica.- Modifquese los artculos 7 inciso d), 8, 9, 10 y 11 del Decreto Supremo N 130-2001-EF, los que
quedarn redactados conforme en los siguientes trminos:
Artculo 7.- Las inscripciones a ser realizadas al amparo del presente Decreto Supremo, comprenden los
siguientes actos:
(...).
d) Declaratorias o constataciones de fbrica, as como ampliaciones o aclaraciones de la descripcin de fbrica,

demolicin.
(...).
Artculo 8.- Las entidades pblicas debern publicar por una (01) vez en el Diario Oficial
El Peruano y en otro de circulacin regional, as como en la Pgina Web institucional, la relacin de bienes y
actos materia de saneamiento.
Los terceros que se sientan afectados en algn derecho podrn oponerse judicialmente a la inscripcin definitiva.
El ejercicio del derecho de oposicin suspende el proceso de inscripcin registral definitiva, quedando vigente la
inscripcin provisional hasta que se resuelva la oposicin judicial.
Cuando la afectada sea una entidad estatal, sta podr solicitar ante la SBN la oposicin del trmite del
saneamiento promovido. Esta solicitud suspender el proceso de inscripcin registral definitiva hasta su resolucin
por sta, la que deber pronunciarse en un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles.
La Resolucin de la SBN tiene mrito suficiente para su inscripcin registral definitiva a favor de la entidad estatal
que seale.
Transcurrido el plazo antes indicado sin pronunciamiento de la SBN, el Registrador, a solicitud de la entidad
interesada y por el solo mrito de la verificacin del transcurso del plazo, proceder a la inscripcin definitiva del acto
registral.
En caso de que la SBN resulte ser la entidad afectada por el trmite de saneamiento a cargo de otra entidad,
corresponde al rgano de Revisin de la SBN resolver la oposicin formulada por aqulla.
Artculo 9.- Efectuada la publicacin referida en el artculo precedente y dentro de un plazo no mayor a sesenta
(60) das calendarios, las entidades pblicas debern presentar ante el Registro de Predios la solicitud de anotacin
preventiva adjuntando los siguientes documentos:
- Declaracin Jurada mencionando el documento en el que sustenta su derecho y manifestando que los
inmuebles y derechos materia de los actos que se pretenden inscribir, rectificar o aclarar en el Registro, no son
materia de procedimiento judicial alguno en el que se cuestione la titularidad del bien.
- La memoria descriptiva correspondiente a la realidad actual del rea, linderos y medidas perimtricas del
terreno, as como de las construcciones existentes con independencia de las fechas en que pudieran haberse
efectuado, las que se regularizarn con este nico documento.
- Los planos de ubicacin, perimtrico y de distribucin.
- Declaracin jurada del verificador responsable, dando fe de todos los datos tcnicos necesarios para la
inscripcin, as como de los planos presentados.
- Copia de la publicacin.
- Cualquier documento que, adicionalmente, permita el saneamiento legal de los inmuebles de propiedad estatal.
Los planos, memorias descriptivas y dems documentos tcnicos ser necesario presentarlos siempre y cuando
se modifique la situacin tcnica del inmueble.
Artculo 10.- En caso la entidad cuente con ttulos comprobatorios de dominio que por s solos no son suficientes para su
inscripcin registral, el dominio se inscribir favor del Estado representado por dicha entidad.
Cuando la entidad se encuentre ejerciendo actos posesorios sin contar con ttulos comprobatorios de dominio, la primera
inscripcin de dominio del predio se efectuar a favor del Estado, inscribindose en el rubro correspondiente las cargas y
gravmenes que hubieren.
Las inscripciones que se efecten segn lo dispuesto en este artculo, debern ser rectificadas a solicitud de la entidad que
efectu el saneamiento o, en su defecto, a solicitud del Gobierno Regional o de la SBN. (*)
(*) Texto modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 017-2009-VIVIENDA, publicado el 24 octubre 2009, cuyo
Artculo 10.- En el caso que la entidad cuente con ttulos comprobatorios de dominio que por s solos no son suficientes para
su inscripcin registral, el dominio se inscribir a favor del Estado representado por dicha entidad.
Cuando la entidad se encuentre ejerciendo actos posesorios sin contar con ttulos comprobatorios de dominio, la inscripcin de
dominio del predio se efectuar a favor del Estado, inscribindose en el rubro correspondiente las cargas y gravmenes que
hubieren.
Las inscripciones que no se efecten segn lo dispuesto en este artculo, debern ser rectificadas a solicitud de la entidad que
efectu el saneamiento o, en su defecto, a solicitud del Gobierno Regional o de la SBN.
Artculo 11.- Las inscripciones registrales a que se refiere el Artculo 7 del presente Decreto Supremo, sern
realizadas de manera provisional. Transcurrido el plazo de treinta (30) das calendario de efectuada la inscripcin
provisional sin que haya mediado oposicin de una entidad estatal ante la SBN o judicial de terceras personas,
proceder la conversin en inscripcin definitiva a solicitud de las citadas entidades pblicas.
DISPOSICION COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
Primera.- Derguese el Reglamento General de Procedimientos Administrativos de los Bienes de Propiedad

Estatal, aprobado por el Decreto Supremo N 154-2001-EF y modificatorias, as como todas aquellas normas que se
opongan a lo dispuesto en el presente Reglamento.
Segunda.- Mantngase la vigencia de las directivas emitidas por la SBN en materia de bienes muebles e
inmuebles en tanto no se opongan a lo dispuesto en el presente Reglamento.

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Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales

CONCORDANCIAS: D.S. N 007-2008-VIVIENDA (REGLAMENTO)

Ha dado la ley siguiente:

Ha dado la Ley siguiente:

LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALES

Artculo 1.- Objeto de la Ley

Artculo 2.- mbito de aplicacin

Artculo 3.- Bienes estatales

Artculo 4.- Glosario de trminos

SISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALES

Artculo 5.- Creacin del Sistema Nacional de Bienes Estatales

Artculo 6.- Finalidades del Sistema Nacional de Bienes Estatales

El Sistema Nacional de Bienes Estatales tiene por finalidades:

b) Ordenar, integrar y simplificar los procedimientos de adquisicin, administracin, disposicin, registro y

Artculo 7.- Garantas del Sistema Nacional de Bienes Estatales

Artculo 8.- Entidades que conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales

a) La Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN, como ente rector.

e) Los gobiernos regionales.

f) Los gobiernos locales y sus empresas.

g) Las empresas estatales de derecho pblico.

No se encuentran comprendidas en la presente Ley, las empresas estatales de derecho privado.

Artculo 9.- Gobiernos regionales y gobiernos locales

Artculo 10.- Empresas estatales de derecho pblico y empresas municipales

Artculo 11.- Acciones sobre los bienes estatales

Artculo 12.- Obligatoriedad de remitir informacin

SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE BIENES ESTATALES

Artculo 13.- De la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales y su representacin judicial

La Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN es un organismo pblico descentralizado y constituye un

Artculo 14.- Funciones y atribuciones de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales

Artculo 15.- Del Superintendente Nacional de Bienes Estatales

El Superintendente Nacional de Bienes Estatales es el funcionario pblico de mayor nivel jerrquico de la

Artculo 16.- rgano de revisin de la propiedad estatal

El rgano de revisin de la propiedad estatal constituye la instancia revisora de la Superintendencia Nacional de

Artculo 17.- Normas aplicables a la conformacin del rgano de revisin

Artculo 18.- Aprovechamiento de los bienes estatales

Artculo 18.- Aprovechamiento de los bienes estatales y de la asuncin de titularidad

Artculo 19.- Defensa de los bienes estatales

Artculo 19-A.- Infracciones y sanciones

Artculo 20.- Actuacin de los particulares ante el rgano jurisdiccional

Artculo 21.- De la capacitacin por parte del ente rector

Artculo 22.- Prohibiciones de servidores y funcionarios pblicos

CONCORDANCIAS: D.S.N 093-2012-PCM, Sptima Disp. Comp. Final (Aplicacin de prohibiciones e

Artculo 23.- Titularidad de los predios no inscritos

b) Experiencia laboral en general, no menor de dos (2) aos.

c) Experiencia laboral en gestin de los bienes estatales, no menor de un (1) ao.

"Artculo 25.- Servicios no exclusivos

Artculo 25.- Servicios no exclusivos

Artculo 26.- Distribucin de ingresos obtenidos en la gestin de predios de propiedad estatal

PRIMERA.- Alcances de la transferencia

TERCERA.- Acceso a la informacin de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos - SUNARP,

QUINTA.- Procedimientos excluidos

SEXTA.- De la denominacin de la Superintendencia de Bienes Nacionales

En adelante, la Superintendencia de Bienes Nacionales, se denominar Superintendencia Nacional de Bienes

PRIMERA.- Adecuacin del Reglamento de Organizacin y Funciones de la Superintendencia Nacional de

La Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN propondr un proyecto de Reglamento de Organizacin

SEGUNDA.- De la inclusin en el Sistema Nacional Integrado de Catastro Predial

CONCORDANCIAS: R. N 026-2008-SBN (Aprueban Directiva Procedimiento para el Registro de Informacin de

CUARTA.- Regulacin transitoria

NICA.- Vigencia de la Ley

Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.

ALDO ESTRADA CHOQUE

Primer Vicepresidente, encargado de la Presidencia

del Congreso de la Repblica

MARTHA MOYANO DELGADO