LOS DERECHOS DE LA REPUBLICA DE BOLIVIA PARA SU

SALIDA AL MAR

Por Ricardo A.R. Hermelo

2- Antecedentes que surgen de la epoca de la conquista del Alto
Peru y Chile por los Espaoles
La Paz, BOLIVIA mayo de 1977 Revisin: Buenos Aires, octubre del
2004

ANTECEDENTES QUE SURGEN DE LA EPOCA DE LA

CONQUISTA EL ALTO PERU Y DE CHILE POR PARTE DE LOS
ESPAOLES

Luego del descubrimiento de Amrica, los espaoles comienzan a

tener informacin sobre la existencia de metales preciosos - oro y
plata - provenientes en gran parte del Per, Ecuador, de la zona
denominada del Kollasuyo (hoy Bolivia) y de Potos.

Esta situacin, crea un incentivo poderoso para Francisco Pizarro,

quien conduce la conquista del Alto Per asociado conjuntamente con
Diego de Almagro; pero es conocida, la disputa que surge entre
ambos por motivos de ndole personal y que ocasiona su influencia, en
los acontecimientos de la conquista que ellos encabezan.

Pizarro, luego de tres exploraciones, regresa a Espaa y en el ao

1529 obtiene la Capitulacin de lo que se dio en llamar por ese
entonces, la Nueva Castilla.

Aos despus, en 1534 Don. Diego de Almagro obtiene de la Corona,

la Capitulacin de Nueva Toledo; significaba una parte del antiguo
Kollasuyo en la poca del incario y que en la actualidad es Bolivia.
En la Capitulacin que se le extiende a Almagro, se mencionaba: el
dicho Mariscal Don Diego de Almagro, por Nos servir y por el bien
acrecentamiento de Nuestra Corona Real, descubrir, conquistar y
poblar las tierras y provincias que hay por la costa del Mar del Sur a
la parte de Levante, dentro de doscientas leguas hacia el Estrecho de
Magallanes".

Analizando los orgenes de Bolivia sobre la base de la delimitacin

colonial, se puede afirmar que en los comienzos de la conquista, ellos
correspondan a la organizacin poltica de Nueva Toledo, que como
ya mencionramos, dependa de Diego de Almagro (ver mapa N' 1)

Tiene lugar a partir de ese momento, la conquista de lo que se dio en

llamar el Reino de Chile y resulta conveniente analizar este aspecto
por cuanto de ellos surge, la delimitacin geogrfica entre ste y
Nueva Toledo.

Dos son las expediciones que se sealan como las que conquistaron
el Reino de Chile: la de Almagro en el ao 1535 y la de Valdivia en
1541. Ambas se desarrollaron procedentes del Bajo y Alto Per y
fueron acompaadas y auxiliadas en alguna oportunidad, por indios
aymaras, quechuas y atacamas de Paria. Adems dichas conquistas
fueron financiadas con dinero de Porco y Potos.
Segn lo menciona el publicista boliviano Manuel Frontaura
Argandoa en su obra El Litoral de Bolivia, durante la estancia de
Almagro en la poblacin de Tupiza, los indgenas le informan de los
dos posibles caminos que ellos conocan para llegar a Chile. Uno
segua por la costa a travs de Tarapac y de Atacama y otro se
internaba tierra adentro.

As llegaron a travs de un paisaje blanco y desolado (la Puna de

Atacama), al primero de los valles de Chile: los espaoles haban
llegado al valle de Copiap (27 grados latitud).

En virtud de las disidencias existentes entre Pizarro y Almagro, se

designa para actuar en las delimitaciones territoriales de ambos
conquistadores, a quien se dio en llamar el Pacificador La Gsca,
quin confirma por Gobernador de Chile a Pedro de Valdivia y le
otorga el titulo para ello, por cuanto ste no lo tenia legtimamente. Al
respecto dice Antonio Herrera, Cronista Mayor del Reino de Espaa:
.... y la gobernacin se limit desde el Valle de Copiap, hasta 41
grados de latitud sur y este-oeste cien leguas de tierra adentro, con
entero poder para descubrir, poblar y repartir la tierra.......

Como resumen, se puede afirmar que Valdivia toma posesin del

Reino de Chile a partir del Valle de Copiap.

Como un antecedente cartogrfico, se incluye el mapa Nro. 2 que

fuera publicado por el historiador chileno Encina. Se trata de la carta
descripcin de la Provincia de Chile que se encuentra en la primera
edicin de las Dcadas de Herrera"1[4] . Se puede observar que un
poco al norte de Copiap, se encuentra la demarcacin con la leyenda
que dice: Del Audiencia de los Charcas", lo que indica el trmino del
Reino o Capitana de Chile, en esta latitud.
Diversas fueron las modificaciones que efecta la Corona de Espaa,
en las delimitaciones polticas y jurdicas durante la conquista y en la
posterior poca de la colonizacin. No obstante y por la necesaria
limitacin en la extensin de este trabajo, nos limitaremos a los
aspectos ms importantes y salientes, relacionados con lo que se
denomin La Audiencia de Charcas.

Fue creada por la Real Cdula del 29 de agosto de 1559, expedida en

Guadalajara por Felipe II y en donde se establecan sus limites.

Ella dice: "... la cual tenga por distrito la Provincia de los Charcas y
todo el Callao... partiendo trminos, por el septentrin con la Real
Audiencia de Lima y provincias no descubiertas; por el medioda, con
la Real Audiencia de Chile, y por el Levante y el Poniente, con los dos
mares del norte y del sur".
En el ao 1563, Felipe II amplia la jurisdiccin de la Audiencia de
Charcas y le entrega la Gobernacin de Tucumn y "juries" y
"diaguitas", adems de la provincia de los "mojos" y "chunchus" hasta
la ciudad del Cuzco, la vieja capital Inca2[5] ....la cual quede sujeta a
la dicha ciudad de los Charcas". El mapa Nro. 3 de la obra del autor
Miguel Mercado-3[6], ilustra con respecto a los limites de la Audiencia
de Charcas.
En el ao 1776, se produce otra importante modificacin y se trata de
la creacin del Virreinato del Ri de la Plata o de Buenos Aires4[7]. La
Real Cdula que dispone tal medida, le incorpora a ste Virreinato, la
Audiencia de Charcas que con anterioridad, dependa del Virreinato
del Per, (mapa Nor.4)
Ante esta decisin, mediante la Real Ordenanza de Intendentes,
expedida el 28 de marzo de 1782, el Virreinato de Buenos Aires se
dividi en ocho intendencias entre las cuales cabe destacar la
Intendencia de Potos5[68), hoy Bolivia, que inclua dentro de su
jurisdiccin, el desierto de Atacama (mapa Nro. 5)
 Es con esta delimitacin que se llega al ao 1810, momento en el
que, en razn de la gesta emancipadora, las naciones sudamericanas
convienen en adoptar el principio del UTI POSSIDETIS JURI, en virtud
del cual toda jurisdiccin que hubiese formado un todo territorial,
administrativo y poltico bajo el rgimen espaol, con los Virreinatos,
Audiencias o Capitanas Generales, se considerara como la
nacionalidad de un estado.7[9]

La Audiencia de Charcas o el Alto Per, comprenda el territorio de sus

Intendencias a saber, La Paz, Cochabamba, Potos y La Plata, con las
Gobernaciones Militares de Mojos y Chuquitos.

En el caso de los Alto Peruanos, consolidan su independencia y por

ende su aspiracin a la herencia territorial, al trmino de una
prolongada lucha que culmina en el ao 1825. A partir de ese
momento, la naciente Repblica de Bolvar inicia un perodo en el que,
por diversas circunstancias, se ve obligada a la cesin de una
considerable extensin territorial a sus vecinos, entre las que figura el
desierto de Atacama a Chile, con lo que pierde su salida al mar.

Como es fcil de determinar, ( para Bolivia) los ttulos o derechos que

dicho pas puede esgrimir, y as lo hace, emanados de la poca de la
dominacin espaola, son claros y determinantes a pesar de que
como contraparte, un numeroso grupo de publicistas chilenos a travs
de sus obras, trata de demostrar lo contrario.

Es importante mencionar este aspecto de su origen, por cuanto la ac-

titud poltica de Chile a partir de 1839 denota, aunque no siempre en
forma manifiesta, una accin de reivindicacin territorial, que culmina
finalmente en 1879, cuando desata la Guerra del Pacfico o Guerra del
Guano, y quita a Bolivia su mar territorial.