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TEMA 1
1.- El Derecho
Es el conjunto de normas jurídicas, abstractas, obligatorias y generales que,
con carácter de permanencia, regulan la conducta humana con poder de
coerción.
2.- El Proceso
La Heterocomposición
Ella es “aquél método de solución de conflicto en el cual las partes acuden a un
tercero, ya sea una persona individual o colegiada, quién se compromete o está
obliga en razón de su oficio, luego de la tramitación de un proceso, a emitir una
decisión para la solución del conflicto, cuyo cumplimiento deberán acatar las
partes”.
Ideas generales acerca del proceso
La razón por la cual el tercero actúa sobre las partes para la solución del
conflicto es que está investido del ejercicio de la función jurisdiccional, que le
reconoce el art. 73 de la CPR.
La jurisdicción es “el poder deber que tienen los tribunales para
conocer y resolver, por medio del proceso y con efecto de cosa juzgada,
los conflictos de intereses de relevancia jurídica que se promuevan en el
orden temporal, dentro del territorio de la República y en cuya solución les
corresponda intervenir”.
Para que se ponga en movimiento el ejercicio de la función jurisdiccional,
es menester que se ejerza por la parte activa una acción, la cual ha sido
conceptualizada como: “el derecho subjetivo público, de carácter
constitucional, consistente en excitar o poner en funcionamiento la
actividad jurisdiccional del Estado” (Alcalá Zamora).
El actor que ejerce la acción para los efectos de obtener la satisfacción de
un pretensión, a lo cual se opone la persona en contra de la cual ella se hace
valer. La pretensión ha sido conceptualizada como: “una declaración de
voluntad por la cual se solicita la actuación de un órgano jurisdiccional
frente a una persona determinada y distinta del autor de la declaración”
(Jaime Guasp).
Las ideas de acción y reacción son básicas en el proceso y para que el
sujeto activo esté en condiciones de defenderse debe ponérsele en
conocimiento de la pretensión del demandado a través de una notificación
válida, cumpliendo con ello con el principio de del debido proceso legal, que en
derecho procesal debe ser entendido como el principio por el cual nadie puede
ser condenado sin saber legalmente que existe un proceso respecto de él y
tener la posibilidad cierta de intervenir en dicho proceso.
La oposición a la satisfacción de la pretensión por la otra parte es lo que
genera el litigio o conflicto. No siendo posible la solución del conflicto por la
autocomposición, es menester que el titular de la pretensión accione para que
se ejerza la función jurisdiccional, siendo la forma en como se resolverá el
conflicto, la decisión de autoridad, que se manifiesta como una sentencia al final
de un proceso.
Se debe entender por proceso: “secuencia o serie de actos que se
desenvuelven progresivamente, con el objeto de resolver, mediante un
juicio de autoridad, el conflicto sometido a su decisión”.
La sentencia que se debe dictar en el proceso resulta eficaz, por provenir
de un tercero independiente en ejercicio de la facultad jurisdiccional y porque
dicha decisión se torna inmutable e inimpugnable una vez pasada en autoridad
de cosa juzgada.
Para que sirve el proceso
El proceso tiene una doble función, privada y pública.
a) Función privada del proceso: es el único medio en materia penal, y el
medio residual a falta de acuerdo en materia civil, para los efectos de
lograr la satisfacción de los intereses jurídicamente trascendentes por las
partes de un conflicto.
b) Función pública del proceso: asegurar la efectividad del derecho
mediante la obra incesante de la jurisdicción.
G. Contiendas de competencia
El Senado es el órgano encargado de resolver las contiendas de competencia
entre las autoridades administrativas y políticas y los tribunales superiores de
justicia, art. 43 nº 3. La Corte Suprema es el encargado de resolverlas entre las
autoridades administrativas y políticas y los tribunales inferiores.
Normas Constitucionales de Derecho Procesal Funcional
A. La acción
La CPR no ha contemplado expresamente la acción en ella, no obstante puede
encontrarse en:
a) En el derecho de petición, art. 19 nº14, puesto que la acción puede ser
concebida, especialmente en el concepto de Couture, como una
emanación del derecho de petición.
b) En la igual protección de la ley en el ejercicio de los derechos, art. 19
nº3. Lo cual es posible por medio de la acción.
c) En el art. 82 que contempla acción pública para requerir al Tribunal
Constitucional sobre ciertas materias.
B. El proceso
Se puede encontrar en el art. 19 nº3 y 73 CPR.
C. El procedmiento
El art. 19 nº3 inc.5 señala: corresponderá al legislador establecer siempre las
garantías de un procedimiento y una investigación racionales y justos.
D. Garantía de la defensa jurídica
Se contempla en el art. 19 nº 3 inc. 2 y 3.
E. Garantías dentro del proceso penal
Se establecen varias garantías dentro del proceso penal, algunas de las cuales
son las siguientes:
a) No se puede presumir de derecho la responsabilidad penal, art. 19 nº 3
inc.6.
b) El principio de legalidad penal, art. 19 nº 3 inc. 7 y 8.
c) La privación o restricción de la libertad solo puede efectuarse en los
casos y formas establecidos en la ley, art. 19 nº 7 letra c.
F. Cosa juzgada
La excepción de cosa juzgada se contempla en el art. 73 en cuanto se prohíbe
al Presidente de la República y al Congreso Nacional hacer revivir procesos
fenecidos.
La acción de cosa juzgada está contemplada en el inc.1 del art. 73 al señalar la
etapa jurisdiccional de hacer ejecutar lo juzgado.
H. Acciones especiales contempladas en la CPR
En ella se contemplan acciones especiales como es la protección general o el
amparo, entre otras.
2º. El Código Orgánico de Tribunales
3º. El Código de Procedimiento Civil
4º. El Código de Procedimiento Penal
5º. El Código Procesal Penal
6.4.2. Concepto de ley procesal
Ella es: “la ley reguladora de los modos y condiciones de la actuación de
la ley en el proceso, así como de la relación jurídica procesal”. (Hugo
Alsina)
La naturaleza de la ley procesal no debe deducirse del lugar en dónde esta está
colocada, sino que de su finalidad que no es otra que la tutela de los derechos
de acuerdo con los límites de extensión del Derecho Procesal.
6.4.3. La ley procesal en el tiempo
Una ley se aplica a los hechos ya consumados durante el tiempo que ha estado
en vigor. Pero no todos los hechos son instantáneos, sino que hay actos
sucesivos cuyo desenvolvimiento demora un largo tiempo. Es en este caso en
donde debe determinarse la aplicación de las leyes nuevas o antigua que rigen
la materia.
Podemos afirmar que en nuestro derecho la regla general es la irretroactividad
de la ley, art. 19 nº 3 CPR, 9 CC y 18 CP.
Sin embargo hay situaciones que plantean problemas, es por ello que debe
analizarse la cuestión desde un doble punto de vista: i) el estado en que se
encuentra un juicio al dictarse una ley y; ii) la naturaleza jurídica de las leyes
procesales.
El estado en que se encuentra un juicio al dictarse una ley
El juicio puede encontrarse en tres estados al dictarse una nueva ley:
a) El proceso se encuentra terminado al tiempo de dictarse la nueva ley:
los procesos terminados son inamovibles y no pueden ser afectados por
la nueva ley, lo que emana del art. 73 CPR y 9 CC.
b) El proceso no se encuentra iniciado al dictarse la nueva ley: la nueva
ley procesal rige in actum, es decir la nueva ley tiene efectos inmediatos y
todo es regulado por ella.
c) El proceso se encuentra en tramitación y pendiente de resolución al
dictarse la nueva ley: como principio fundamental todo lo que se realizó
durante la vigencia de la antigua ley se mantiene firme. Los actos con
posterioridad a su dictación se ajustarán a ella, salvo que sean
incompatibles absolutamente con lo que establecía la antigua o con los
efectos de los actos realizados bajo ella.
Sin embargo, normalmente el legislador soluciona estos problemas por
medio de disposiciones transitorias.
En el nuevo sistema procesal penal se establece que las leyes
procesales penales serán aplicables a los procedimientos ya iniciados,
salvo cuando, a juicio del tribunal, la ley anterior contuviere disposiciones
más favorables al imputado, art. 11 NCPP.
Sin embargo, en este caso hay que tener presente lo señalado por la
Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento del Senado:
por la 36T CPR la reforma procesal penal sólo se aplica a los hechos
nuevos acaecidos con posterioridad a su entrada en vigencia.
El Recurso de Protección.
Concepto.
El Recurso de Protección es una institución novedosa en nuestro sistema
jurídico, toda vez que aparece por primera vez consagrado en la Constitución
Política de 1980. A primera vista, podemos apreciar que se trata de un
mecanismo cautelar, destinado a reestablecer el imperio del derecho, cuando
este se ha visto quebrantado por una acción u omisión, arbitraria o ilegal.
Como concepto, podemos señalar que más que un recurso es una acción
constitucional que permite a la persona que, como consecuencia de actos u
omisiones arbitrarios o ilegales, sufra una privación, perturbación o amenaza en
el legítimo ejercicio de ciertos derechos y garantías constitucionales, ocurrir a
una Corte de Apelaciones, con el objeto de impetrar la adopción de las
providencias necesarias para restablecer el imperio del derecho y asegurar su
protección, sin perjuicio de los demás derechos que pueda hacer valer ante la
autoridad o los Tribunales de Justicia.
El Profesor Eduardo Soto Kloss lo define como un "remedio pronto y
eficaz para prestar inmediato amparo al afectado, cada vez que una garantía de
libertad o un derecho fundamental esté o pueda estar amenazado, restringido o
coartado por actos u omisiones ilegales o arbitrarios de una autoridad o de
particulares." Independientemente de lo anterior, y desde una perspectiva
netamente procesal, podemos decir que el Recurso de Protección es
evidentemente una manifestación de las facultades conservadoras de los
tribunales de justicia, en cuanto herramienta de defensa de la supremacía de la
Constitución y los derechos esenciales del hombre.
Naturaleza Jurídica.
Mucho se ha discutido a este respecto, si la protección es
verdaderamente un recurso o no. Evidentemente, a la luz de las
consideraciones contenidas en la parte general de este apunte, podemos decir
que no se trata de un recurso, puesto que su objeto no es la modificación de
una resolución judicial. De hecho, nuestra jurisprudencia ha sido reiterativa en
el sentido de indicar que el Recurso de Protección no procede en contra de
resoluciones jurisdiccionales, puesto que respecto de ellas existen otras vías o
medios de impugnación. No obstante lo anterior, debieron pasar varios años
para que finalmente, y pese a la denominación de recurso empleada tanto por
el constituyente (Constitución de 1980), como por el legislador (CPP) por y los
tribunales (Auto Acordado), existiese cierta unanimidad en considerar al
Recurso de Protección como una Acción de Rango Constitucional. Sin
embargo, aún se discute que clase de acción es la protección, para lo cual es
necesario analizar las distintas teorías surgidas al interior de las distintas ramas
del derecho:
a.- Derecho Constitucional:
i. Acción Declarativa: Esta es la opinión del profesor Eduardo Soto Kloss, en
cuanto medio procesal para obtener las medidas destinadas a reestablecer el
imperio del derecho. Niega una supuesta naturaleza cautelar, por cuanto lo
cautelar son las medidas que el tribunal puede adoptar, una vez declarada la
antijuridicidad del acto u omisión.
ii. Acción Cautelar: Es la opinión del profesor José Luis Cea, fundada en la
propia Acta Constitucional N° 3, la cual indica que el vocablo "recurso" no ha
sido usado en su sentido técnico procesal, sino para definir un medio o acción
destinado a proteger un derecho, lo que demostraría su naturaleza cautelar.
iii. Recurso de Urgencia: Para el profesor Enrique Evans la protección no es
sino el recurso de amparo tradicional, extendido a otros derechos, con iguales
características de informalidad y celeridad, sumado a las amplias facultades del
tribunal para decretar medidas preventivas.
b.- Derecho Procesal:
i. Acción Cautelar Principal: Esta tesis coincide con Soto Kloss en definir a la
protección como una acción, pero discrepan del primero en cuanto advierten
que en esta acción no existe contienda entre partes ni bilateralidad, por cuanto
el sujeto pasivo es el tribunal requerido (gran particularidad de esta teoría). En
consecuencia, mal podría ser una acción declarativo, sino que por el contrario
su único objeto es la protección de las garantías constitucionales. Esta es la
opinión del profesor Miguel Otero.
ii. Mecanismo de Freno a la Autotutela: Más que entrar al fondo del asunto,
esta tesis, planteada por el profesor Raúl Tavolari, se centra en el fundamento
último del recurso de protección, cual es detener un atropello a la ley, que se
traduce en el desconocimiento de las garantías constitucionales, evitando la
justicia por propia mano.
iii. Instrumento de Protección No Jurisdiccional: Sostenida por el profesor Mario
Mosquera esta tesis se limita a indicar que la protección es una manifestación
de las facultades conservadoras de los tribunales de justicia (atribución conexa
no jurisdiccional), en cuanto herramienta de defensa de la supremacía de la
Constitución y los Derechos de las personas, pero sin entrar derechamente a su
naturaleza jurídica.
iv. Garantía Jurisdiccional: Es el concepto acuñado por el Ministro de la Excma.
Corte Suprema don Marcos Libedinsky, sobre la base de su naturaleza
eminentemente cautelar y protectoria. Sin embargo, la denominación es un
tanto confusa, puesto que el recurso de protección es una garantía
constitucional, siendo la jurisdicción el medio de hacer efectiva dicha garantía.
v. Proceso Sui Generis: Se descarta de plano una supuesta naturaleza
cautelar accesoria de este recurso, estableciéndose que se trata de una acción
principal, destinada a solucionar un problema de fondo, que se resuelve
mediante una sentencia definitiva y que produce efectos permanentes. Sin
embargo, reconoce que se trata de una acción de urgencia y en consecuencia
reviste ciertas particularidades especiales que no lo hacen encasillable dentro
de los moldes tradicionales. Esta tesis ha tenido gran acogida en el derecho
comparado y en nuestro país uno de sus exponentes es el Ministro de la Corte
de Apelaciones de Santiago, don Enrique Paillas.
4.- Tramitación.
Se encuentra contenida en el Auto Acordado de la Corte Suprema sobre
Tramitación del Recurso de Protección de Garantías Constitucionales, cuya
última modificación fue realizada en 1992, el cual reemplazó el Auto Acordado
dictado con fecha 29 de marzo de 1977. Conforme con sus fundamentos, la
Corte Suprema hace uso de sus facultades directivas y económicas, contenidas
en los artículos 79 de la Constitución Política de la República y 96 número
4º del Código Orgánico de Tribunales. Este Auto acordado fue modificado
por Auto acordado de 4 de mayo de 1998, publicado en el Diario Oficial de
fecha 9 de junio de 1998.
a.- Examen de Admisibilidad: Ingresado el recurso a la Corte, esta
procederá a realizar este examen en cuenta. Lo que se analiza en esta etapa
es sólo si el recurso ha sido interpuesto dentro del plazo legal y si tiene
fundamentos suficientes para admitirlo a tramitación. En consecuencia, si es
extemporáneo o si adolece de manifiesta falta de fundamento, se declarará
inadmisible por resolución someramente fundada. Contra esta resolución sólo
procede el recurso de reposición dentro de 3ro día.
b.- Informe: Una vez acogido a tramitación, la Corte ordenará que informe, por
la vía mas expedita, la persona, funcionario u órgano sindicato como autor del
acto u omisión arbitrario o ilegal, fijando un plazo breve y perentorio y
ordenando adjuntar a dicho informe todos los antecedentes que existan en su
poder sobre el asunto en cuestión. El sólo hecho de remitir el informe, no
transforma al requerido en parte del recurso, debiendo manifestar
expresamente su voluntad si desea hacerlo.
1
Concepto acuñado por el profesor Jorge Precht.
c.- Prueba: No se contempla un término probatorio, y dado el carácter
concentrado del recurso, sólo serían admisibles la prueba documental y la
confesión espontánea, sin perjuicio de otras diligencias que la Corte ordene.
Todos los antecedentes probatorios se analizan por el tribunal, de acuerdo a las
reglas de la sana crítica.
d.- Vista de la Causa: Una vez recibido el informe, o sin él pero habiendo
vencido el plazo, el tribunal ordenará traer los autos en relación y agregar la
causa en forma extraordinaria a la tabla del día siguiente, previo sorteo de sala.
La vista de la causa sólo puede suspenderse por una vez, cualquiera sea el
número de partes y no procede suspender de común acuerdo. Colocada la
causa en tabla, viene el anuncio, relación y alegatos (los alegatos duran 30
minutos). Termina con el fallo o el estado de Acuerdo de la causa
e.- Otras Diligencias:
i Para el mejor acierto del fallo, la Corte puede decretar todas las diligencias
que estime necesarias. Los oficios necesarios para cumplir con tales
diligencias, se despacharán por comunicación directa, por correo, por telégrafo
o a través de un ministro de fe.
ii El recurrido puede solicitar la ampliación de plazo para informar.
iii La orden de no innovar procede solo cuando el Tribunal lo juzgue
conveniente para los fines del recurso.
iv Pueden hacerse parte: las personas, funcionarios u Órganos del Estado
afectados o recurridos.
v Acumulación: cuando respecto de un mismo acto u omisión se deducen dos o
más recursos, aún por distintos afectados.
El Recurso de Amparo.
1.- Concepto.
Este recurso que la Constitución establece en su artículo 21 a favor de
toda persona que se hallare detenida, procesada o presa con infracción de las
garantías individuales que la misma Carta determina en su artículo 19, o con
infracción de las formalidades de procedimiento señaladas en el Código
respectivo, tiende no tan sólo a garantir la libertad de los ciudadanos para
permanecer en cualquier punto de la República, trasladarse de uno a otro o
salir del territorio a condición de guardar los reglamentos de policía, sino
también a sancionar a los que abusando de su autoridad o arrogándose
facultades que no tienen, priven a las personas de uno de los más importantes
derechos dentro de un país regularmente constituido.
Es una acción que nuestra Carta Fundamental establece para
garantizar la libertad personal lesionada o amenazada ilegalmente” (Elena
Caffarena de Jiles).
El Ministro de la Excma. Corte Suprema, don Alberto Chaigneau2 expresa
que es aquel que “tiene por objeto reclamar, hacer cesar y evitar que sean
ejecutadas toda detención o prisión arbitrarias y cualquiera otra privación,
perturbación o amenaza del derecho a la libertad personal y seguridad
individual”.
2.- Características Esenciales.
2.1 Está consagrado en el artículo 21 de la Carta, precepto que contempla una
serie de garantías procesales materiales de la libertad personal y la seguridad
individual establecidos en la Constitución -artículo 19 número 7º- o en las
leyes, las cuales son tuteladas por el recurso de amparo -concebido como una
acción de naturaleza declaratoria y cautelar- el cual permite al Tribunal adoptar
algunas de las siguientes medidas:
i.- Ordenar se guarden las formalidades legales;
ii.- Adoptar las providencias que juzgue necesarias para restablecer el imperio
del derecho y asegurar la protección del amparado;
iii.- Incluso puede decretar el Habeas Corpus, conforme con el artículo 21
inciso 2º de la Constitución.
2.2 Se contempla en la modalidad tradicional y preventiva.
2.3 La Constitución se remite a la ley en el tema de la determinación del
Tribunal competente: Cortes de Apelaciones y Suprema.
2.4 Es una acción constitucional que impugna toda resolución de una autoridad
cualquiera, sea ésta judicial o no. Incluso protege la libertad y seguridad
individual del hombre contra todo atentado, privación o limitación que las
mismas puedan experimentar, aunque provengan de un particular.
2.5 El recurso de amparo -ha sostenido doña Elena Caffarena- no es un recurso
extraordinario. El carácter extraordinario de esta acción deriva de su
reconocimiento constitucional; y esa connotación lo coloca por encima de la ley,
en el sentido que ésta no puede suprimirlo o limitarlo mas allá de lo que la
misma Constitución ha prescrito.
2.6 Agrega esta autora que el recurso de amparo no es de derecho estricto,
sino que por el contrario, es amplísimo y ajeno a toda formalidad, sea ésta
externa o de fondo. Agrega Elena Caffarena que a partir del texto literal de la
Constitución y de su espíritu, se desprende que el recurso de amparo procede,
como norma general, en todos los casos en que un individuo es privado de su
libertad arbitrariamente.
2.7 Presupuestos del recurso de amparo; esta acción tutelar procede en dos
hipótesis:
a.- Arresto, detención o prisión (artículo 21 de la Constitución); y
b.- Que la privación de libertad o vulneración de la seguridad individual se haya
producido con infracción a la Constitución (artículo 19 número 7º) o las leyes
(artículos 306 al 317 del Código de Procedimiento Penal). Ahora bien, el
Código de Procedimiento Penal permite distinguir -en la privación de libertad-
vicios de forma o de fondo.
a.- Por vicios de forma, en los siguientes casos:
i Orden emanada de autoridad no facultada para disponerla;
ii Orden de aprehensión o de privación de libertad dada con infracción a las
2
Chaigneau del Campo, Alberto. Tramitaciones en las Cortes de Apelaciones, quinta edición. Editorial Jurídica
de Chile, 2002. pág. 191
formalidades exigidas por la Constitución o la ley (Código de Procedimiento
Penal);
iii Cuando expedidas dichas órdenes con arreglo a la legalidad, el afectado no
sea puesto a disposición del Juez dentro de los plazos que señala la ley o no
fuese interrogado por el Juez dentro de las 24 horas desde que está a su
disposición;
b.- Por vicios de fondo, en los siguientes casos:
i Órdenes expedidas fuera de los casos señalados por la ley; y
ii Cuando han sido dictadas sin que exista mérito para ello.
2.8 Naturaleza Jurídica: Más que un recurso se trata de una acción procesal,
cuyo objeto es preservar la libertad individual de las personas.
2.9 Tramitación Rápida: En términos generales autoriza al tribunal para hacer
uso en todas sus fases de los más rápidos medios de comunicación, y,
principalmente, resolverlo a la mayor brevedad y no cuando el mal causado por
una prisión injusta haya tomado grandes proporciones o haya sido soportado en
su totalidad.
2.10 Procedencia: Conforme a los artículos 306 y 314 CPP, procede en los
siguientes casos:
i. Si la orden de detención, prisión o arraigo proviene de una autoridad que
carece de facultades para decretarla;
ii. Si la orden ha sido expedida fuera de los casos previstos en la ley;
iii. Si la orden ha sido expedida con infracción de las formalidades legales;
iv. Si la orden ha sido expedida sin mérito ni antecedentes; y,
v. Por cualquier demora en tomar declaración al inculpado (artículo 319 CPP).
2.11 Tribunal Competente: Corte de Apelaciones respectiva en primera
instancia y Corte Suprema en segunda instancia (artículo 307 Código de
Procedimiento Penal). Se trata de la Corte de Apelaciones dentro de cuyo
territorio jurisdiccional se ha dictado la orden arbitraria, o bien la Corte en cuyo
territorio se encuentre el sujeto privado de libertad.
Se discute, en torno al territorio jurisdiccional, cual es el alcance de la
expresión “Corte de Apelaciones respectiva”. Se han sostenido varias tesis:
i Aquella dentro de cuyo territorio jurisdiccional se dictó o cumplió la orden
arbitraria;
ii Aquella donde se encuentra el detenido, si no existe esa orden;
iii Aquella que corresponde al domicilio del afectado. Según Elena Caffarena,
esta sería la Corte competente, porque la voz “respectiva” alude al amparado y
no a la persona que transgrede el derecho a la libertad personal o la seguridad
individual.
2.12 Sujeto Activo: Para la eficacia y verdadero valor de ese recurso ha
querido la ley que esté al alcance de todos los habitantes y para ese fin autoriza
ejercitarlo no solamente al interesado, sino también a cualquiera persona capaz
de parecer en juicio, aunque no tenga para ello mandato especial. Según el
profesor Zúñiga es una “acción popular”, acorde con el tenor del artículo 317
del Código de Procedimiento Penal.
2.13 Limitaciones: No procede su interposición si se han deducido
cualesquiera otros recursos procesales.
3.- Tramitación: Se encuentra contenida en el Auto Acordado de la Corte
Suprema sobre Tramitación del Recurso de Amparo, así como en el Título V del
Libro ll del Código de Procedimiento Penal.
En el tema tramitación del recurso, se puede decir que ésta es de suyo
simple y breve y sumaria:
3.1 El escrito del recurso está exento de formalismo y consignación; puede
interponerse por cualquier vía de comunicación al Tribunal, personalmente, por
escrito o por telégrafo; no precisa de designación de Abogado ni apoderado; no
tiene plazo de interposición; pero está sujeto a una condición preclusiva
consistente en no haberse deducido otros recursos procesales ordinarios, tales
como el de reposición, apelación o queja.
3.2 Tampoco procede el recurso de amparo cuando la privación de libertad es
consecuencia de la imposición de una pena por parte de la autoridad
competente, ni cuando se ha decretado por dicha autoridad en causa criminal
cuando dicha orden ha sido confirmada por autoridad superior.
3.3 En los casos de estado de asamblea o estado de sitio, su interposición no
suspende los efectos de la medida decretada, sin perjuicio de lo que se
resuelva en definitiva3.
3.4 Ingreso; se consignará por el Secretario la hora y fecha de ingreso y se
entrega al relator para su cuenta. La cuenta de admisibilidad se da en la sala
tramitadora, la que pedirá informe urgente al recurrido (24 horas o menos);
3.5 Durante la tramitación se puede decretar el habeas corpus: comisionando a
alguno de los Ministros para que se traslade al lugar donde está el afectado;
oírlo y en vista de los antecedentes disponer o no su libertad; o bien disponer
se subsanen los defectos reclamados, informando al Tribunal.
3.6 También se pueden decretar otras diligencias, tales como ordenar traer los
autos originales a la vista.
3.7 Informe: Recibido el recurso se dispondrá que informen directamente los
jueces o funcionarios que emitieron la orden, por la vía mas expedita posible.
Si la demora de esos informes excediese de un límite razonable, deberá el
Tribunal adoptar las medidas que sean pertinentes para obtener su inmediato
despacho, y, en último caso prescindir de ellos para el fallo del recurso, sin
perjuicio de adoptar, si lo estimare indispensable, las medidas que señalan los
artículos 331 y 332 CPP.
3.8 Vista de la Causa: Una vez en estado recibido el informe o sin él, se
mandarán traer los autos en relación y se dispondrá que el recurso se agregue
extraordinariamente a la tabla del día siguiente hábil, previo sorteo de la sala en
Cortes de mas de una sala; y resolverlo con preferencia a cualquier otro asunto,
cuidando de no acceder a la suspensión de la vista sino por motivos graves e
insubsanables del abogado solicitante.
3.9 Fallo del Recurso: El día de la vista, anuncio, relación, alegatos
(opcionales). No procede suspensión de la vista (artículo 165 número 5º del
Código de Procedimiento Civil). Terminada la vista, la Corte tiene 24 horas
para fallar, plazo que puede ampliarse a 6 días o 6 días más emplazamiento,
cuando se hace necesario decretar alguna diligencia previa a resolver fuera del
territorio jurisdiccional o revisar los antecedentes para un mejor acierto del fallo.
Una vez acogido un recurso, el tribunal puede adoptar una serie de medidas,
entre ellas la orden de dejar en libertad al detenido o preso, para lo cual podrá
requerir un inmediato informe del funcionario encargado de darle aplicación o
del jefe del establecimiento donde se encontraba el amparado (artículo 149
CP). En todo caso si persiste la demora en la concreción de la diligencia o en la
llegada de algún antecedente más allá de un límite razonable, se prescindirá de
ello y se dictará el fallo.
La sentencia que acoge el recurso tiene naturaleza declarativa o cautelar,
según el caso:
3
Chaigneau, ibid, pág. 192.
i Dejar sin efecto la resolución recurrida;
ii Ordenar corregir algún defecto de la resolución recurrida; y
iii En general, adoptar todas las providencias necesarias para restablecer el
imperio del derecho y asegurar la protección del afectado.
3.10 Recurso de apelación: ante la Corte Suprema, en plazo de 24 horas
(artículo 316 CPP). Ingresa y se agrega extraordinariamente a la tabla para el
mismo día o el día siguiente, para la vista y fallo por la Sala Penal (2ª) o la Sala
Constitucional (3ª) si el amparo no incide en causas criminales.
TEMA 2
JURISDICCION Y COMPETENCIA
1. Aspectos Generales
Según Calamandrei, el Derecho Procesal se basa en el estudio de tres
conceptos fundamentales:
La jurisdicción: que es la actividad que se realiza por el juez, como un tercero
imparcial, para los efectos de dirimir a través del proceso, el conflicto que las
partes han sometido a su decisión.
La acción: que es el derecho que se reconoce a los sujetos para los efectos de
poner en movimiento la actividad jurisdiccional en orden a que se resuelva a
través del proceso el conflicto que se ha sometido a su decisión.
El proceso: que es el medio que el sujeto activo tiene para obtener la
declaración jurisdiccional acerca de la pretensión que ha hecho valer mediante
el ejercicio de la acción; donde el sujeto pasivo tiene el derecho a defenderse; y
el tribunal la obligación de dictar sentencia conforme a los alegado y probado.
2. Etimología
Proviene del latín iurisdictio – nis, que significa acción de decir o de indicar el
derecho.
La acepción etimológica no ha sido aceptada por la doctrina para
conceptualizar el concepto de jurisdicción por las siguientes razones:
a) Se trataría de un concepto de gran multivocidad: no sólo sería el juez
quien dice el derecho sino que también otros órganos en el Estado de
Derecho Democrático.
b) No se comprende la equidad: porque si bien es cierto que en la gran
mayoría de los Estados existe la Jurisdicción de Derecho, no es menos
cierto que a falta de norma que resuelva el conflicto debe el juez aplicar la
equidad, art. 73 CPR, 10 inc.2 COT, 170 nº 5 CPC.
c) Se restringe la jurisdicción a las sentencias declarativas: deja de lado
las sentencias constitutivas, las cuales tiene por objeto crear, modificar o
extinguir un estado o situación jurídica y que tienen efectos para futuro.
6. Características de la jurisdicción
a) La jurisdicción tiene un origen constitucional
La jurisdicción tiene un origen constitucional, encontrándose contemplada
expresamente en el art. 73 CPR = 1 COT.
Respecto de esta materia conviene tener presente que en el nuevo
sistema procesal penal se consagró el principio de separación de la función de
investigación y juzgamiento, las cuales corresponden al fiscal y al juez oral en lo
penal respectivamente.
b) La jurisdicción es una función pública
c) La jurisdicción es un concepto unitario
La jurisdicción es una y es la misma cualquiera sea el tribunal que la
ejercite y el proceso que se valga para ello. Pero tiene además carácter
totalizador en el sentido que cuando el órgano correspondiente la ejercita, lo
hace como un todo sin posibilidad de parcelación.
Es una sola y como tal no admite clasificaciones. Por el sólo hecho de
dividirse, ésta se restringe y se especifica en el concepto de competencia.
d) El ejercicio de la jurisdicción es eventual
Como señala Calamandrei, la jurisdicción es de ejercicio eventual, ya que
es la regla general de que ella sea cumplida por sus destinatarios.
Tratándose del proceso penal, el ejercicio de la función jurisdiccional es de
carácter necesaria e indispensable para solucionar el conflicto penal,
imponiendo la pena por la comisión del delito.
e) El ejercicio de la función jurisdiccional corresponde
exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley
f) La jurisdicción es indelegable
El juez no puede delegar o conceder la función jurisdiccional a otro
órgano. Una vez que el tribunal está instalado no puede dejar de ejercer su
ministerio si no es por causa legal.
Si ha delegado, los actos cometidos por el delegado son nulos. En tal
sentido el art. 35 NCPP dispone: “La delegación de funciones en empleados
subalternos para realizar actuaciones en que las leyes requieran la intervención
del juez, producirá la nulidad de las mismas”.
Lo que sí el juez puede hacer es delegar parcialmente su competencia a
través de exhortos a otro juez, art. 7 COT, 71 y siguientes CPC y 20 NCPP.
g) La jurisdicción es improrrogable
Lo que está permitido por el legislador es la prórroga de la competencia
respecto de los asuntos contenciosos civiles, en la primera instancia y ante
tribunales de un mismo territorio.
h) La parte de jurisdicción que corresponde a cada juez es su
competencia
i) La jurisdicción debe ser ejercida a través del debido proceso, el
que debe tramitarse a través de normas de un racional y justo
procedimiento
j) La jurisdicción se ejerce para resolver asuntos del orden temporal
k) La jurisdicción como función pública que emana de la soberanía
se debe ejercer dentro del territorio de la República
l) La jurisdicción resuelve conflictos a través de sentencias que
tienen la eficacia de cosa juzgada, y de eventual posibilidad de
ejecución
9. Inmunidad de jurisdicción
Concepto
La inmunidad de jurisdicción: “se refiere a los casos en que no es posible
que se ejerza por nuestros tribunales el ejercicio de la función
jurisdiccional respecto de determinadas personas”.
Los Estados extranjeros
Los Estados extranjeros no pueden ser juzgados como sujetos de derecho por
nuestros tribunales de acuerdo con las normas consuetudinarias de derecho
internacional y al principio de la igualdad soberna de los diversos Estados
consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, art. 2.1.
Los jefes de Estado extranjeros
Ellos gozan de inmunidad de jurisdicción de conformidad a los arts. 333 y 334
CDIP.
Los agentes diplomáticos
Ellos gozan de inmunidad de jurisdicción de conformidad a lo previsto en el art.
31 de la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas, pudiendo
renunciarse a ella según lo previsto en el art. 32 de ella.
Los cónsules
Ellos gozan de inmunidad de jurisdicción de acuerdo a lo previsto en el art. 43
de la Convención de Viena sobre Relaciones Consulares, pudiendo renunciarse
a ella según lo dispuesto en el art. 45 de ella.
Misiones especiales y organizaciones internacionales
Los arts. 31 y 41 de la Convención sobre Misiones Consulares regula la
inmunidad de jurisdicción.
2. Enunciación
Son las contenidas en los arts. 109 a 114 COT y son:
a) La regla de la radicación o fijeza, art. 109.
b) La regla del grado o jerarquía, art. 110.
c) La regla de la extensión, art. 111.
d) La regla de la inexcusabilidad, art. 112.
e) La regla de la ejecución, art. 113 y 114.
5. La regla de la extensión
Concepto
Se encuentra formulada en el art. 111 COT: “El tribunal que es competente para
conocer de un asunto lo es igualmente para conocer de todas las incidencias
que en él se promuevan.
Lo es también para conocer de las cuestiones que se susciten por vía de
reconvención o de compensación, aunque el conocimiento de estas cuestiones,
atendida su cuantía, hubiere de corresponder a un juez inferior si se entablaran
por separado”.
Mario Mosquera la ha definido como: “Consiste en que el tribunal que es
competente para conocer del asunto principal que se promueve ante él, es
también competente para conocer de todo aquello que se vincula al
asunto principal y que lo conduce a la decisión del conflicto”.
La regla de la extensión en materia civil
La regla de la extensión en materia civil se aplica a:
a) El asunto principal: que en materia civil comprende las pretensiones
que el demandante formula en el proceso a través de su demanda y las
alegaciones, defensas y excepciones que el demandado formula
respecto de la pretensión hecha valer en su contra, en su contestación.
b) Los incidentes: pudiendo ser ellos ordinarios, sujetos a la tramitación
general de los arts. 82 a 91 CPC o especiales, sujetos a tramitación
especial.
c) La reconvención: es la demanda formulada por el demandado en su
escrito de contestación y que se inserta en el primitivo procedimiento
iniciado por el demandante. Por regla general sólo recibe aplicación en
el juicio ordinario de mayor cuantía, salvo que por texto expreso se
aplique a otros procedimientos como son: i) el juicio de arrendamiento; ii)
el juicio ordinario de menor cuantía; iii) el juicio ordinario laboral.
d) La compensación: desde la perspectiva del derecho civil, es un modo
de extinguir las obligaciones recíprocas existentes entre dos personas,
hasta la concurrencia del menor valor, regulada en los arts. 1655 y
siguientes CC. Desde el punto de vista procesal, es una excepción
perentoria, es decir, un medio de defensa que hace valer el demandado
y que ataca y enerva el fondo de la acción deducida de forma definitiva,
art. 303 nº 6 CPC.
e) La ejecución de la sentencia: de acuerdo a lo previsto por los arts. 113
y 114 COT, la ejecución de las resoluciones puede corresponder a los
tribunales que las hubieran pronunciado en primera o única instancia,
sea con competencia exclusiva si se aplica el procedimiento incidental o
como uno de los tribunales con competencia acumulativa o preventiva si
se aplica el procedimiento ejecutivo.
7. Regla de la ejecución
Concepto
Ella está contemplada en el art. 113 inc.1 COT: “La ejecución de las
resoluciones corresponde a los tribunales que las hubieren pronunciado en
primera o en única instancia”.
Excepciones que posee dicho principio general
a) En el nuevo sistema penal, la ejecución de las sentencias penales y de
las medidas de seguridad previstas en la ley procesal penal será de
competencia del juzgado de garantía que hubiere intervenido en el
respectivo procedimiento penal, art. 113 inc.2 COT.
Sin embargo, las sentencias que hayan sido pronunciadas por los
tribunales de garantía en el procedimiento abreviado, no nos encontramos
frente a una excepción. Art. 466 NCPP.
b) En el nuevo proceso penal, la ejecución de la parte civil de la sentencia
definitiva dictada en el proceso penal, no debe ser ejecutada ante los
tribunales penales, sino que ante el juzgado de letras civil que fuere
competente, art. 172 COT.
Según el NCPP, art. 472: en el cumplimiento de la decisión civil de
la sentencia, regirán las disposiciones sobre ejecución de las resoluciones
judiciales que establece el CPC.
Ello implica que el único procedimiento aplicable para la ejecución
de esta sentencia es el juicio ejecutivo, ya que no cabe aplicar el
procedimiento incidental, porque sólo es procedente cuando se solicita
ante el tribunal que conoció del asunto en única o primera instancia, art.
233 CPC.
c) Los tribunales que conozcan de la revisión de las sentencias firmes o de
los recursos de apelación, de casación o de nulidad contra sentencias
definitivas penales, ejecutarán los fallos que dicten para su sustanciación.
Podrán también decretar el pago de las costas adeudadas a los
funcionarios que hubieren intervenido en su tramitación, reservando el de
las demás costas para que sea decretado por el tribunal de primera
instancia, art. 113 inc.2 COT.
Si bien esta regla es aplicable en lo relativo al cumplimiento de los
autos y decretos no lo es respecto de otras resoluciones, ya que las
sentencias definitivas o interlocutorias, se puede solicitar su cumplimiento
conforme al procedimiento incidental ante el tribunal que la pronunció en
primera o única instancia, y si se requiere iniciar un nuevo juicio, deberá
aplicarse el juicio ejecutivo, cuya competencia es acumulativa. Es la
situación que contempla el art. 114 COT: “Siempre que la ejecución de
una sentencia definitiva hiciere necesaria la iniciación de un nuevo juicio,
podrá éste deducirse ante el tribunal que menciona el inciso primero del
artículo precedente o ante el que sea competente en conformidad a los
principios generales establecidos por la ley, a elección de la parte que
hubiere obtenido en el pleito.
Reglas especiales de la competencia
Las reglas especiales de la competencia se dividen en las de la competencia
absoluta y relativa.
A. Reglas de la competencia absoluta
1. Concepto
Ellas son: “aquellas que determinan la jerarquía del tribunal que es competente
para conocer de un asunto determinado”.
2. Características
a) Son de orden público.
b) Son irrenunciables.
c) No procede la prórroga de competencia.
d) Puede y debe ser declara de oficio la incompetencia por el tribunal.
e) No existe plazo para que las partes aleguen la nulidad del
procedimiento por incompetencia absoluta del tribunal.
5. La materia
Ella es: “la naturaleza del asunto controvertido”.
Si bien ha perdido importancia, en la legislación chilena ella juega doblemente.
Por una parte, es utilizada para el establecimiento de los tribunales especiales.
En segundo lugar, la materia juega a través de lo que se denomina “elemento
de la competencia absoluta” (fuero real) para la determinación de la jerarquía
de un tribunal. En este carácter, arrastra los asuntos de una cuantía inferior a
otra superior.
La materia como factor de competencia
En la actualidad los jueces de letras se estructuran en forma jerárquica,
adecuándose a la administración interna del país. Por ello puede distinguirse
entre: jueces de letras de comuna o agrupación de comunas, de capital de
provincia y de asiento de Corte de Apelaciones. En esta estructura, la materia
sumado a el factor persona o fuero, juega a través de la sustracción del
procedimiento de un tribunal inferior a otro mayor.
Ello se puede encontrar en las siguientes disposiciones:
a) Art. 48 COT, Los juicios de Hacienda: conocerán de ellos los jueces de
letras de comunas de asiento de corte de Apelaciones, en primera
instancia. No obstante lo anterior, el Fisco como demandante puede elegir
entre ocurrir a aquellos tribunales o el del domicilio del demandado.
b) Art. 45 nº 2 letra c COT, Asuntos judiciales no contenciosos: se entrega
el conocimientos de estos asuntos al juez de letras en primera instancia,
salvo en lo que respecta a la designación de los curadores ad litem,
donde es competente el tribunal que conoce del pleito.
c) Art. 50 nº 1 COT: entrega al conocimiento de un Ministro de Corte de
Apelaciones los asuntos que se sigan contra la seguridad del Estado.
d) Art. 52 nº 2: entrega al conocimiento de un Ministro de Corte de
Apelaciones los delitos de jurisdicción de los tribunales chilenos cuando
puedan afectar las relaciones internacionales de la República con otro
Estado. Entre otros.
6. El fuero o persona
Concepto
Se puede afirmar que el fuero es: “aquel elemento de la competencia absoluta
que modifica la determinación previa de la jerarquía de un tribunal en razón de
la cuantía y materia para conocer de un asunto por existir la intervención de una
persona constituida en dignidad”.
Este factor mantiene toda su vigencia como elemento alterador de la
competencia de un tribunal.
El fuero no es un beneficio para la persona que lo goza, sino que es una
garantía para la persona que no cuenta con él, al pensar el legislador que un
tribunal superior es más independiente en sus decisiones. Así se mantiene una
relativa igualdad ante la ley.
Clasificación del fuero
Puede clasificarse en fuero mayor o menor.
Fuero mayor: por éste, se eleva el conocimiento de un asunto que, en un
principio, estaba entregado a un juez de letras al de un tribunal unipersonal de
excepción.
A este fuero se refiere el art. 50 nº 2 COT: 2.° que entrega al conocimiento de
un Ministro de Corte de Apelaciones los asuntos de “las causas civiles en que
sean parte o tengan interés el Presidente de la República, los ex Presidentes de
la República, los Ministros de Estado, Senadores, Diputados, miembros de los
Tribunales Superiores de Justicia, Contralor General de la República,
Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas, General Director de
Carabineros de Chile, Director General de la Policía de Investigaciones de
Chile, los Intendentes y Gobernadores, los Agentes Diplomáticos chilenos, los
Embajadores y los Ministros Diplomáticos acreditados con el Gobierno de la
República o en tránsito por su territorio, los Arzobispos, los Obispos, los
Vicarios Generales, los Provisores y los Vicarios Capitulares.
La circunstancia de ser accionistas de sociedades anónimas las personas
designadas en este número, no se considerará como una causa suficiente para
que un ministro de la Corte de Apelaciones conozca en primera instancia de los
juicios en que aquéllas tengan parte, debiendo éstos sujetarse en su
conocimiento a las reglas generales”.
En el nuevo sistema procesal penal no se contempla la existencia del fuero
mayor respecto de las causas penales, debiendo su investigación ser efectuada
por el Ministerio Público, y actuando el juez de garantía y el tribunal oral en lo
penal según las reglas generales.
Fuero menor: por éste, determinadas personas, por el hecho de desempeñar
una función pública, hacen radicar el conocimiento de un asunto en los jueces
de letras, pero sólo respecto de las causas civiles o de comercio. Señala al
efecto el art. 45 nº 2 letra g COT: que los jueces de letras conocerán en primera
instancia de: “De las causas civiles y de comercio cuya cuantía sea inferior a las
señaladas en las letras a) y b) del No. 1 de este artículo, en que sean parte o
tengan interés los Comandantes en Jefe del Ejército, de la Armada y de la
Fuerza Aérea, el General Director de Carabineros, los Ministros de la Corte
Suprema o de alguna Corte de Apelaciones, los Fiscales de estos tribunales,
los jueces letrados, los párrocos y vicepárrocos, los cónsules generales,
cónsules o vicecónsules de las naciones extranjeras reconocidas por el
Presidente de la República, las corporaciones y fundaciones de derecho público
o de los establecimientos públicos de beneficencia”.
El fuero de los jueces
En esta materia, sobre todo a partir de la CPR de 1980, es preciso tomar en
consideración de lo que es comúnmente denominado fuero orgánico, el que
está complementado con una garantía que no dice relación directa con la
competencia. Nos referimos a la inviolabilidad.
De acuerdo al art. 78 CPR: “Los magistrados de los tribunales superiores de
justicia, los fiscales judiciales y los jueces letrados que integran el Poder
Judicial, no podrán ser aprehendidos sin orden del tribunal competente, salvo el
caso de crimen o simple delito flagrante y sólo para ponerlos inmediatamente a
disposición del tribunal que debe conocer del asunto en conformidad a la ley”.
Se debe entender por fuero de los jueces la alteración establecida por la ley de
jerarquía de los tribunales que van a conocer de los asuntos civiles o penales
en el que sea parte o tenga interés un juez, ministro o fiscal del Poder Judicial.
A esta especial modalidad de fuero se refieren los siguientes preceptos
orgánicos:
a. Art. 45 n º2 letra g COT.
b. Art. 46 COT: “Los jueces de letras de comunas asiento de Corte conocerán
en primera instancia de las causas criminales en que sea parte o tengan interés
un juez de letras de la comuna o agrupación de comunas de la jurisdicción de
esa misma Corte de Apelaciones”. En el nuevo sistema penal no se contempla
la existencia de esta norma, debiendo su investigación ser realizada por el
Ministerio Público.
c. Art. 50 nº 3 COT: otorga competencia en primera instancia a los Ministros de
Corte de Apelaciones para que conozcan de las causas por delitos comunes en
que sean parte o tengan interés los miembros de la Corte Suprema, los de las
Cortes de Apelaciones, los fiscales de estos tribunales y los jueces letrados de
las comunas asiento de Corte de Apelaciones. En el nuevo sistema penal no se
contempla la existencia de esta norma, debiendo su investigación ser realizada
por el Ministerio Público.
c. Art. 51 nº 2 COT: radica en el Presidente de la Corte de Apelaciones de
Santiago el conocimiento de las acusaciones o demandas civiles que se
entablen contra uno o más de los miembros de la Corte Suprema o contra su
fiscal para hacer efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el
desempeño de sus funciones. En el nuevo sistema penal no se contempla la
existencia de esta norma, debiendo su investigación ser realizada por el
Ministerio Público.
d. Art. 53 nº 2 COT: radica en el Presidente de la Corte Suprema el
conocimiento en primera instancia de los asuntos indicados en la letra d)
precedente, en que participen los Ministros de las Cortes de Apelaciones o los
fiscales de estos tribunales colegiados. En el nuevo sistema penal no se
contempla la existencia de esta norma, debiendo su investigación ser realizada
por el Ministerio Público.
Materias en que no opera el fuero
Art. 133 COT señala dichas materias, las que son:
a) los juicios de minas.
b) los juicios posesorios.
c) los juicios sobre distribución de aguas.
d) las particiones.
e) en los que se tramiten breve y sumariamente.
f) el que tengan los acreedores en el juicio de quiebra ni el de los
interesados en los asuntos no contenciosos.
g) Los procedimientos seguidos por faltas o contravenciones.
h) y en los demás que determinen las leyes.
La prórroga de la competencia
a. Concepto
El art. 181 COT señala que: “Un tribunal que no es naturalmente
competente para conocer de un determinado asunto, puede llegar a serlo si
para ello las partes, expresa o tácitamente, convienen en prorrogarle la
competencia para este negocio”.
De conformidad a ello se puede dar el concepto de prórroga de
competencia: “es el acuerdo expreso o tácito de las partes en virtud del cual, en
la primera instancia de los asuntos contenciosos, que se tramitan ante los
tribunales ordinarios, otorgan competencia a un tribunal que no es el natural
para conocer de él, en razón del elemento territorio”.
b. Clasificación
En cuanto al sujeto que efectúa la prórroga, puede ser:
a) Legal: es aquella que se verifica por el propio legislador modificando el
tribunal que va a conocer de un asunto de acuerdo a las reglas generales
que la ley ha preestablecido. Se han señalado como prórroga legal, por
ejemplo, el art. 161 COT, que a propósito de las faltas, establece que si
un mismo reo tuviera procesos pendientes por faltas y por crímenes o
simples delitos, el juez de letras será el sólo competente para conocer de
todos ellos. Este precepto se encuentra derogado en el nuevo sistema
procesal penal. También se señalan los arts. 124 y 168 inc.2 COT. En
ellos sin embargo, no estamos frente a una prórroga de la competencia,
sino que sólo una regla especial del legislador, ya que en ella es esencial
la manifestación de volunta de las partes.
b) Convencional: es aquella que las partes realizan en forma expresa o
tácita, otorgando competencia a un tribunal que naturalmente no la tiene.
En cuanto al elemento sobre el cual recae la prórroga, puede ser:
a) De persona a persona: cuando el avecindado en un distrito judicial se
somete a un juez de un distrito diferente, o del fuero especial o común. La
prórroga de persona a persona en virtud del elemento territorio opera en
nuestro derecho, mientras que la relacionada con la renuncia del fuero no,
por ser norma de orden público.
b) De cantidad a cantidad: cuando se somete a un juez que no puede
juzgar sino hasta cierta cuantía, una cuestión de cuantía superior. Ella no
tiene aplicación en nuestro derecho por ser norma de orden público.
c) De tiempo a tiempo o de causa a causa: cuando las partes convienen
en que el juez cuya jurisdicción esta limitada a cierto tiempo o acierto
negocio, conozca más allá del plazo, o en distinto negocio. La prórroga de
tiempo a tiempo procede en las causas de arbitraje, la cual ha sido
considerada por los tribunales como un nuevo compromiso.
d) De lugar a lugar: cuando el juez de jun territorio conoce en otro, con
conocimiento de los litigantes y del juez de distrito respectivo. No puede
tener aplicación en Chile por aplicación de la regla de la territorialidad del
art. 7 COT.
d. Requisitos para la procedencia de la prórroga de la competencia
a) Naturaleza del asunto: de acuerdo con el art. 182 COT: la prórroga de
competencia sólo procede respecto de los negocios contenciosos civiles.
b) Elemento de la competencia que puede ser modificado: sólo puede serlo
el territorio.
c) Tribunales en los cuales procede: de acuerdo con el art. 182 COT: sólo
procede entre tribunales ordinarios de igual jerarquía.
d) Instancia en la cual procede: de acuerdo con el art. 182 COT: sólo
procede en primera instancia.
f. Capacidad de las partes para prorrogar la competencia
Es un acto jurídico bilateral cuando se realiza en forma expresa, y debe
realizarse por personas con capacidad de ejercicio según las normas del CC.
Al respecto, el art. 184 COT señala: “Pueden prorrogar competencia todas
las personas que según la ley son hábiles para estar en juicio por sí mismas, y
por las que no lo son pueden prorrogarla sus representantes legales”.
g. Forma expresa de prorrogar la competencia
Según el art. 186 COT: “Se prorroga la competencia expresamente
cuando en el contrato mismo o en un acto posterior han convenido en ello las
partes, designando con toda precisión el juez a quien se someten”.
En base a ello se puede definir como: “convención en virtud de la cual las
`partes acuerdan prorrogar la competencia, sea que se contenga en el contrato
mismo o en un acto posterior, designando con toda precisión el juez a quien se
someten”.
Por ello se puede verificar:
a) En el mismo contrato: por una de sus cláusulas, sujetándose a cualquier
conflicto que de origen su aplicación.
b) En un acto posterior: el que deberá contemplar la materia respecto de la
cual se efectúa y el tribunal para ante el cual se prorroga la competencia.
CAPÍTULO III
EL PROCESO
1.- Nociones generales.
a) Concepto. El proceso es la serie de actos que se desenvuelven
progresivamente, con el objeto de resolver, mediante un juicio de la autoridad,
el conflicto sometido a su decisión.
b) Terminología. La voz proceso es utilizada con diversos alcances tanto
en la ley, como en doctrina y jurisprudencia. Es así como podemos hablar de
proceso como litigio, juicio, procedimiento, expediente, causa, auto, pleito y litis.
c) Paralelo entre procedimiento y proceso. El proceso es un conjunto de
actos unidos hacia un fin común, que el procedimiento (un conjunto de
ritualidades) organiza para el mejor cumplimiento de tal fin.
II.- El Debido Proceso Legal.
a.- Finalidad e importancia.
La finalidad del debido proceso legal procesal lo constituye la garantía de
un juicio limpio para las partes en cualquier proceso y en especial para las
partes en un proceso penal, ya que la función jurisdiccional aplicada de acuerdo
a sus características minimiza el riesgo de resoluciones injustas. La
extraordinaria trascendencia que tiene el debido proceso para la adecuada
protección de los derechos de la persona humana, generó la incorporación de
este concepto como uno de los fundamentales a nivel internacional. En los
principales tratados internacionales se contempla el debido proceso como una
de sus principales garantías. Tales son: Declaración Universal de los Derechos
Humanos, Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, Declaración
Americana de los Derechos y Deberes del Hombre y la Convención Americana
de Derechos Humanos.
b.- El debido proceso en nuestra CPR.
El art. 19 Nº 3 establece que “toda sentencia de un órgano que ejerza
jurisdicción debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado.
Corresponderá al legislador establecer siempre las garantías de un
procedimiento y una investigación racionales y justos”. El precepto se aplica a
toda autoridad que ejerza jurisdicción. La voz sentencia no sólo se refiere a las
judiciales, sino a cualquier resolución que afecte derechos.
En consecuencia, para que una resolución sea válida se requiere de:
1) Que exista un proceso previo, legalmente tramitado
2) Que se desarrolle a través de un procedimiento racional y justo,
correspondiendo al legislador su establecimiento
c.- Garantías mínimas de un procedimiento racional y justo.
a) Derecho a que el procedimiento se desarrolle ante juez independiente e
imparcial. El juez debe ser independiente de los órganos ejecutivos y
legislativos del Estado (art. 73 CPR) e imparcial, es decir que no se encuentre
en una especial relación con alguna de las partes o con la materia del conflicto
(art. 194 COT)
b) Derecho a un juez natural preconstituido por la ley. Es menester que el
tribunal se encuentre predeterminado por la ley. “Nadie puede ser juzgado por
comisiones especiales, sino por un tribunal que le señale la ley y que se halle
establecido con anterioridad por ésta” (art. 19 Nº 3 inciso 4º CPR). Ojo: este es
el único inciso del numeral 3º del art. 19 que se encuentra amparado por el
recurso de protección. La garantía también se encuentra prescrita en el art. 2
del Código Procesal Penal.
c) Derecho de acción y defensa. Pues no basta con que la ley establezca
derechos si ello no va acompañado de las medidas de protección adecuadas
para asegurar que tales derechos se respeten
d) Derecho a un defensor. Toda persona tiene derecho a una defensa
jurídica en la forma que la ley señale y nadie puede impedir o restringir la
debida intervención de un letrado si hubiere sido requerido. Por mandato de la
CPR, la ley debe arbitrar los medios para otorgar asesoramiento a quienes no
puedan procurárselos (art. 19 Nº3 incisos segundo y tercero)
e) Derecho a una pronta resolución del conflicto. Un proceso rápido es
esencial para la existencia de un debido proceso. El art. 74 CPR establece que
una LOC determinará la organización y atribuciones de los Tribunales
necesarios para la pronta y cumplida administración de justicia. En
consecuencia, si se estableciera un procedimiento con plazos o trámites
innecesarios que dilaten la resolución, el procedimiento no sería racional y, por
tanto, sería inconstitucional.
f) Derecho a que se contemple la existencia de un contradictorio. Se
manifiesta como la garantía “del día ante el tribunal” del derecho anglosajón
(“his day in Court”). Esto consiste en que el demandado tenga una razonable
posibilidad de hacerse escuchar, comparecer y exponer sus derechos. Para
que se verifique la existencia del contradictorio respecto del demandado, es
menester que se le notifique de la acción en su contra y que tenga un plazo
razonable para hacer efectiva su defensa.
g) Derecho a que se permita a las partes rendir pruebas para acreditar
sus fundamentos, que asegure la posibilidad de valerse de los medios
generalmente reconocidos por el ordenamiento, derecho que no es absoluto ya
que no puede permitir rendir pruebas obtenidas ilícitamente (Ej: art. 484 CPP
inc. 3º y art. 276 inc. 3º NCPP).
h) Derecho a la igualdad de tratamiento de las partes. Significa que
ambas partes puedan tener análogas posibilidades de expresión y prueba. El
problema es la desigualdad económica entre las partes, pues el costo de la
justicia es, por sí, un instrumento de desigualdad. Esto se ha tratado de
remediar a través de la eliminación de las cargas económicas para ejercer
derechos procesales antes de la sentencia, y a través del privilegio de pobreza.
i) Derecho a sentencia que resuelva el conflicto. Como la finalidad del
proceso es la solución del conflicto, resulta imprescindible la existencia de una
sentencia. Además, ésta debe ser fundada.
j) Derecho a recurso para impugnar sentencias que no emanen de un
debido proceso. Debe contemplarse el recurso de casación que permita
impugnar sentencias dictadas sin un debido proceso.
Finalmente, cabe hacer presente que un debido proceso penal implica el
cumplimiento de una serie de otros principios específicos que, en atención a la
naturaleza de la pretensión deducida, se han establecido en las CPR y en
tratados internacionales.
III.- Clasificación del proceso.
I.- Civiles.
a) De conocimiento:
i. Meramente declarativos. Su fin es la declaración de un
derecho, reconocer una situación jurídica preexistente, sin que se
imponga al demandado ninguna condena ni se le solicite la
modificación de una situación determinada. Ejemplo: La declaración
de inaplicabilidad de una ley por inconstitucionalidad.
ii. Constitutivos: Procuran sentencias que, además de declarar
un derecho, produzca un nuevo estado jurídico, creando,
modificando o extinguiendo un estado jurídico. Estas sentencias, al
igual que las meramente declarativas no son susceptibles de
ejecución ni la necesitan puesto que lo perseguido por el actor se
satisface con la sola sentencia. Ej: sentencia que declara el divorcio
perpetuo.
iii. De condena: Mediante éstas, además de declararse un
derecho, se impone al demandado el cumplimiento de una
prestación de dar, hacer o no hacer. La sentencia de condena es
siempre preparatoria, pues no permite por sí sola la satisfacción de
la pretensión.
b) De ejecución: Tienen por objeto satisfacer lo establecido en la
sentencia de condena o en la fuente de la obligación que ha sido
infringida. Su objetivo es que a través de la acción de cosa
juzgada se cumpla íntegramente la sentencia condenatoria.
Además se aplica directamente el procedimiento ejecutivo
cuando la parte tiene un derecho que consta en un título
ejecutivo.
Estos procedimientos se dividen de acuerdo a la obligación de
que se trate: de dar, de hacer y de no hacer.
II.- Penales.
a) Antiguo Proceso Penal:
a. Delitos de acción penal privada. Se tramitan conforme al
libro III del CPP.
b. Delitos de acción penal pública y delitos de acción penal
mixta. Se tramitan conforme al procedimiento ordinario de
acción penal pública contemplado en el libro II del CPP,
salvo existencia de un procedimiento especial.
c. Las faltas se tramitan conforme al procedimiento especial
del libro III, sin perjuicio de los casos de competencia de los
Juzgados de Policía Local, en cuyo caso se tramitan
conforme al procedimiento especial que se contempla para
los asuntos conocidos por éstos.
b) Nuevo Proceso Penal:
a. Faltas: Las conocen los juzgados de garantía, mediante:
i. Procedimiento monitorio (Art. 392 NCPP)
ii. Procedimiento simplificado (Art. 388 y 392 inc. final
NCPP)
b. Crímenes y simples delitos:
i. De acción penal privada (art 55 y 400 NCPP)
ii. De acción penal pública:
1. Procedimiento abreviado (Art. 406 NCPP)
2. Procedimiento simplificado (Art. 388 NCPP)
3. Juicio oral (Art. 281 y sgtes. NCPP)
iii. De acción penal pública previa instancia particular
(Art. 55 NCPP).
IV.- Los elementos del proceso.
Los elementos se dividen en dos clases:
1) Elementos subjetivos: Las partes y el juez.
2) Elemento objetivo: El conflicto sometido a decisión del tribunal.
LA COMPARECENCIA EN JUICIO
1. Generalidades
Hemos dicho que para que una persona tenga capacidad para
comparecer en juicio, debe reunir la capacidad de goce, de ejercicio y el “Ius
Postulandi”, condición esta última que se entrega exclusivamente a
determinadas personas.
El concepto de comparecencia en juicio se puede entender en 2 sentidos:
1) Sentido amplio: el acto de presentarse ante un juez voluntaria o
coercitivamente.
2) Sentido estricto es el acto de presentarse ante los tribunales,
ejercitando una acción o defendiéndose, o requiriendo la intervención en un
acto no contencioso.
La capacidad para parecer en juicio o ius postulandi, se traduce en el
estudio de dos instituciones procesales fundamentales, cuales son el
Patrocinio y el Mandato Judicial. Mientras que el primero se refiere
fundamentalmente a la fijación de estrategias procesales (técnico del derecho),
el mandatario mira a la representación (técnico del procedimiento).
2. El Patrocinio: Se define como un “contrato solemne por el cual las partes o
interesados en un asunto, encomiendan a un abogado la defensa de sus
pretensiones ante los Tribunales de Justicia.”
2.1. Requisitos para ser Patrocinante: Ser abogado habilitado para el
ejercicio de la profesión, es decir, tener el título de abogado y haber pagado la
patente profesional (art. 3° D.L. 3.637).
2.2. Forma de constituirlo: La formalidad exigida es que en la primera
presentación que el interesado efectúe ante el tribunal, el abogado ponga su
firma, indicando además su nombre, apellidos y domicilio. Lo normal en la
práctica es destinar un otrosí del escrito a este efecto. En el nuevo proceso
penal, tratándose de Defensores Públicos, éste se entiende constituido por el
sólo ministerio de la ley (art. 54 Ley de Defensoría Penal Pública).
2.3 Sanciones al Incumplimiento: La sanción es gravísima: el escrito se
tiene por no presentado para todos los efectos legales (art. 1º inciso 2º Ley
18.120).
2.4 Duración: Todo el proceso, salvo renuncia o revocación.
2.5 Facultades del Patrocinante: Esencialmente el patrocinio se limita a
la fijación de las estrategias de defensa. No obstante, y a pesar de que ello es
propio del mandatario judicial, se le faculta para asumir la representación en
cualquier estado del juicio (facultades ordinarias del mandato: art. 1° inciso 3º,
Ley N°18.120)
2.6 Término del Patrocinio:
a) Cumplimiento o desempeño del encargo: Forma normal de terminación.
b) Revocación: Acto por el cual el patrocinado pone fin al patrocinio
vigente. Normalmente va aparejado de la designación de un nuevo abogado
patrocinante, quien tiene dos obligaciones: comunicar la revocación a su colega
y encargarse que éste reciba sus honorarios profesionales (Código de Ética).
c) Renuncia: Debe notificarse al patrocinado junto con el estado del
proceso. No obstante, el abogado que renuncia mantiene su responsabilidad
hasta por el término de emplazamiento, salvo que previo a ello se haya
designado un nuevo patrocinante (art. 1º inc. 4º Ley 18.120).
d) Muerte o Incapacidad del Abogado: En este caso el patrocinado debe
constituir un nuevo patrocinio antes de efectuar su siguiente presentación. Cabe
señalar que la muerte del patrocinado no extingue el patrocinio, pues el
abogado deberá seguir prestando sus servicios a la sucesión.
3. El Mandato Judicial: Es un “contrato solemne en virtud del cual una persona
otorga a otra facultades suficientes para que la represente ante los Tribunales
de Justicia.”
3.1 Diferencias con el Mandato Civil:
MANDATO CIVIL MANDATO JUDICIAL
Consensual Solemne
Se extingue con la muerte de ambas No se extingue con la muerte del
partes mandante
Todos pueden ser mandatarios (incluso Sólo aquéllos del art. 2° Ley
incapaces) N°18.120
La representación es un elemento de la La representación es de la esencia
naturaleza
La delegación no obliga al mandante si La delegación siempre obliga al
no ratifica. mandante.
3.2 Requisitos para ser Mandatario: Es preciso ser una de las personas
incluidas en el art. 2° de la Ley N°18.120, esto es:
i. Abogado habilitado para el ejercicio de la profesión.
ii. Procurador del Número.
iii. Postulantes designados por la Corporación de Asistencia Judicial,
independientemente del tiempo que lleven como egresados.
iv. Estudiantes actualmente inscritos en 3°, 4° o 5° año de Derecho en
alguna Universidad autorizada.
v. Egresados de las Facultades de Derecho que hubieren cursado 5° año
y hasta 3 años después de haber rendido los exámenes correspondientes.
3.3 Forma de Constituir el Mandato (art. 6° Ley 18.120):
a) Por escritura pública.
b) Acta extendida ante un Juez de Letras o Juez Árbitro suscrita por
todos los otorgantes.
c) Declaración escrita del mandante y autorizada por el Secretario del
Tribunal: Es la forma normal de constitución (Secretario: “autorizo” o
“autorizo poder”, fecha, firma).
d) Artículo 29 de la Ley sobre Letra de Cambio y Pagaré: Endoso en
Comisión de Cobranza: Tiene la particularidad de que por el sólo efecto
del endoso se entienden conferidas todas las facultades especiales
que en otros casos requieren otorgarse expresamente.
3.4 Excepciones a la comparecencia en juicio representado:
a) Caso general (art. 2° inc. 3° Ley 18.120) se puede solicitar
autorización al tribunal para comparecer y defenderse personalmente.
b) Casos especiales: No se requiere tener mandato judicial ni
patrocinio:
a. En departamentos (comunas) con menos de 4 abogados en
ejercicio.
b. Manifestaciones Mineras.
c. Asuntos que conozcan Alcaldes o Jueces de Policía Local
salvo regulación de perjuicios de cuantía superior a 2 UTM.; los
Juzgados de Menores o los Árbitros Arbitradores.
d. Asuntos que conozca la Dirección General del S.I.I. y la
Contraloría.
e. Juicios políticos de que conozca la Cámara de Diputados o el
Senado.
f. Juicios cuya cuantía no exceda de ½ U.T.M., cualquiera sea su
naturaleza.
g. Causas Electorales.
h. Recursos de Amparo y Protección.
i. Denuncias Criminales.
j. Solicitudes aisladas en que se piden copias, desarchivos, etc.
k. Presentaciones efectuadas por las denominadas “partes
intervinientes”.
3.5 Sanciones al Incumplimiento: La sanción es menos drástica que la
del patrocinio, ya que otorga al interesado un plazo de 3 días para corregir el
vicio de que adolece la presentación y constituir legalmente el mandato. Si se
hace, el escrito mantiene como fecha la de su presentación.
3.6 Facultades del Mandatario: Las facultades puedes ser:
1.- Esenciales u Ordinarias: Existen sin necesidad de mención expresa y
no pueden ser objeto de limitaciones por las partes. Autorizan al mandatario
para tomar parte del mismo modo que podría hacerlo el que da el mandato, en
todos los trámites e incidentes del juicio y en todas las cuestiones que por vía
de reconvención se promuevan al mandatario tomar parte en todos los actos e
incidentes del proceso, y en todas las cuestiones que se promuevan por vía de
reconvención, hasta el cumplimiento completo del fallo definitivo. Como
consecuencia, las notificaciones se deben hacer al mandatario judicial, siendo
nulas las que se notifiquen al mandante.
2.- De la Naturaleza: Son básicamente dos: la posibilidad de delegar el
mandato, y la facultad para interponer la acción civil o ser notificado de ella en
un plenario criminal (art. 432 CPP).
3.- Accidentales o Especiales: Sólo se entienden incorporadas al mandato
si se mencionan expresamente. Están en el art. 7° inc. 2°.
Las facultades especiales son:
- Desistirse en 1ª instancia de la acción deducida, porque produce cosa
juzgada.
- Aceptar la demanda contraria (allanamiento) ya que es un acto de
disposición.
- Absolver Posiciones.
- Renunciar expresa y anticipadamente a los recursos o a los términos
legales.
- Transigir, ya que es un acto de disposición.
- Comprometer (designar árbitro para que resuelva conflicto).
- Otorgar a los árbitros facultades de arbitradores.
- Aprobar convenios (se refiere a la quiebra, art. 178 LQ).
- Percibir: operación mediante la cual los productos, frutos o rentas de una
cosa son objeto de apropiación o cobro por parte de la persona calificada
para gozar de ellos (Capitant).
Durante años se discutió si debían enunciarse una a una o si bastaba una
referencia general. Hoy está resuelto el tema en favor de la segunda
posición.
3.7 Efectos del Mandato: Constituido el mandato, desaparece del
proceso la persona física del mandante, por lo que todas las actuaciones del
proceso, así como, sus notificaciones deben practicarse al mandatario. Hay
excepciones en el avenimiento laboral, la conciliación civil y la absolución de
posiciones cuando se solicite comparecencia personal de la parte, etcétera.
3.8 Término del Mandato:
i. Cumplimiento o desempeño del encargo: Forma normal de terminación.
ii. Terminación anticipada: Cuando el proceso no llegue ni llegará a tener
sentencia definitiva, el mandante puede solicitar que se lo libere del encargo (ej:
desistimiento de la demanda).
iii. Revocación: Acto unilateral del mandante por el cual se pone fin al
mandato vigente. Puede ser expresa o tácita (designación de un nuevo
mandatario sin hacer mención al anterior). Debe constar en el proceso para ser
oponible a la contraparte.
iv. Renuncia del mandatario: Debe notificarse al mandante e informarle el
estado del proceso. No obstante ello, el mandatario que renuncia mantiene su
responsabilidad hasta por el término de emplazamiento, salvo que previo a ello
se designe un nuevo apoderado.
v. Muerte o incapacidad del mandatario: En este caso el patrocinado debe
constituir un nuevo patrocinio antes de efectuar su siguiente presentación.
3.9 Responsabilidad del Mandatario: El mandatario tiene una
responsabilidad especial y expresa (art. 28) en relación con las costas
procesales (definidas por el art. 139 CPC) a que sea condenado su mandante,
sin perjuicio de poder repetir contra éste con posterioridad (es un caso de
solidaridad). Además el mandatario tiene responsabilidad disciplinaria, en
términos tales que puede se objeto de sanciones por actos abusivos de su
parte.
RESOLUCIONES JUDICIALES.
1. Concepto: Es el acto jurídico procesal que emana de los agentes de la
jurisdicción, y mediante el cual dan curso al procedimiento, resuelven los
incidentes que se promueven durante el curso de él o deciden la causa o
asunto sometido a su conocimiento.
2. Clasificación:
a) Según la nacionalidad del tribunal que las dicta: Nacionales y extranjeras.
b) Según la naturaleza del negocio en que se dictan: Contenciosas y no
contenciosas.
c) Según la naturaleza del asunto en que se dictan: Civiles y penales.
d) Según la instancia en que son pronunciadas: De primera, segunda o
única instancia.
e) Según su relación con la cosa juzgada:
i. Firmes o ejecutoriadas: Aquellas que producen plenamente el efecto de
cosa juzgada, conforme a lo indicado en el art. 174 CPC:
a) Si no procede recurso alguno, desde que se notifica a las partes.
b) Si proceden recursos y éstos se han deducido oportunamente, desde
que se notifique el “cúmplase” una vez que los recursos deducidos se hubieren
fallado.
i) Si proceden recursos y estos no se interponen, desde el certificado del
secretario del tribunal, en el cual se acredite que transcurrieron todos los plazos
para interponer recursos sin que ellos se hayan hecho valer.
ii. Que causan ejecutoria: Son aquellas que pueden cumplirse a pesar de
existir recursos pendientes deducidos en su contra (art. 231 CPC). Producen
este efecto las sentencias de primera instancia, apeladas en el sólo efecto
devolutivo, y las de segunda instancia, estando pendiente un recurso de
casación en su contra.
En el nuevo proceso penal, la regla general es que las sentencias causen
ejecutoria dado que la interposición de un recurso no suspende la ejecución de
la decisión, salvo que se impugnare una sentencia condenatoria o que la ley
dispusiere expresamente lo contrario (art. 355 NCPP).
iii. Sentencia de término: Si bien no cabe en esta clasificación, el art. 98
CPC las define expresamente como aquellas que ponen fin a la última instancia
del juicio. Es decir, son las sentencias definitivas de única instancia y de
segunda instancia.
f) Según su contenido:
i. De condena: Imponen el cumplimiento de una prestación, sea de dar,
hacer o no hacer.
ii. Constitutivas: Crean, modifican o extinguen una situación jurídica.
iii. Declarativas: Deciden sobre la existencia o inexistencia de una
situación jurídica.
iv. Cautelares: Declaran, por vía sumaria, una medida de seguridad.
g) Según su naturaleza jurídica: (art. 158 CPC)
i. Definitivas: Son aquellas que ponen fin a la instancia, resolviendo la
cuestión o asunto que ha sido objeto del juicio. Son requisitos copulativos (la
sentencia de casación no cumple el primero, y la que declara el abandono no
cumple el segundo por lo que no pertenecen a esta clase).
ii. Interlocutorias: Son aquellas que fallan un incidente del juicio,
estableciendo derechos permanentes en favor de las partes (de primer grado) o
bien, aquellas que resuelven sobre algún trámite que debe servir de base en el
pronunciamiento de una sentencia definitiva o interlocutoria (segundo grado).
También se clasifican entre aquellas que ponen término al juicio o hacen
imposible su continuación (ej: abandono del procedimiento) y aquellas que no
producen este efecto.
iii. Autos: Resuelve un incidente del juicio sin ninguno de los efectos
propios de una sentencia interlocutoria, es decir, sin establecer derechos
permanentes a favor de las partes.
iv. Decretos, providencias o proveídos: No resuelven nada, sino que tan
sólo tienen por objeto dar curso progresivo a los autos.
La importancia de este criterio de clasificación, que por lo demás es el
único establecido expresamente en la ley, deriva de los siguientes elementos:
a) Varía la forma de notificación (art. 48 y 50 CPC)
b) En los tribunales colegiados varía el número de miembros (art.
168 CPC)
c) Tienen distintas formalidades y requisitos (arts. 169 a 171
CPC)
d) Sólo definitivas e interlocutorias producen cosa juzgada (art.
175 CPC)
e) Varían los medios de impugnación.
Finalmente, cabe señalar que existen determinadas resoluciones
judiciales que no concuerdan con ninguna de las categorías precedentemente
señaladas, tales como el Sobreseimiento Definitivo en materia penal, la
sentencia que falla un Recurso de Casación, la que acoge provisionalmente la
demanda en el Juicio Sumario, etc.
3. Forma de las Resoluciones Judiciales:
3.1 Requisitos comunes a toda resolución (arts. 61 y 169 CPC):
a) Requisitos comunes a toda actuación judicial.
b) Fecha y lugar en que se expide expresado en letras.
c) Firma del juez o jueces que la dicten.
d) Autorización del Secretario.
e) Si se trata de la primera resolución judicial, debe indicar el número de
rol (art. 51 CPC) y la cuantía.
3.2 Requisitos de cada clase de resolución:
a) Decretos: No tiene mayores formalidades, por lo que basta que
cumplan con los requisitos comunes, y que indiquen el trámite que el
tribunal ordena.
b) Autos y sentencias interlocutorias: Requisitos comunes.
i. Deben pronunciarse sobre condena en costas (autos e
interlocutorias de 1er grado)
ii. Deben resolver el asunto sometido a su decisión.
iii. Pueden eventualmente, en cuanto la naturaleza del negocio lo
permita, contener fundamentos de hecho y de derecho pero no es
indispensable (art. 171 CPC)
c) Sentencias definitivas de primera o única instancia: Se contienen
en el art. 170 CPC y en el Auto Acordado sobre la forma de las
sentencias:
a) Parte Expositiva: Tiene por objeto dejar de manifiesto si el tribunal
comprendió realmente la naturaleza del problema sometido a su conocimiento y
decisión. Contiene:
- Identificación de las partes (nombre, domicilio y profesión u oficio)
- Enumeración de todas las acciones y excepciones opuestas.
- Indicar si se recibió la causa a prueba y si se citó a oír sentencia.
b) Parte Considerativa: Su objeto es manifestar los fundamentos de la
sentencia, con el objeto de evitar arbitrariedades.
- Considerandos de hecho y de derecho en que se funda el fallo.
- Identificación de todos los hechos que han sido fehacientemente
acreditados, a juicios del tribunal.
- Enunciación de las leyes y principios de equidad con arreglo a los cuales
se pronuncia el fallo.
c) Parte Resolutiva: Debe contener la decisión del asunto controvertido,
pronunciándose sobre todas y cada una de las acciones y excepciones,
indicando si se aceptan o rechazan, salvo dos excepciones:
- Acciones o excepciones incompatibles con otras ya aceptadas.
- Casos en que el Juez debe proceder de oficio.
No puede extenderse a puntos no sometidos expresamente a la decisión
del tribunal, bajo sanción de ser casada por “ultrapetita”. Eventualmente, las
sentencias definitivas contienen una especie de injerto de sentencia
interlocutoria de segundo grado, toda vez que deben pronunciarse sobre las
costas y sobre la legalidad y comprobación de las tachas de testigos, cuando
éstas han sido dejadas para definitiva.
d) Sentencias confirmatorias de segunda instancia:
i. Si la de primera instancia cumple con todos los requisitos: basta con cumplir
con los requisitos comunes a toda resolución, más la indicación “se confirma”.
ii. Si la de primera instancia no cumple con todos los requisitos: El art. 170 inc.
2° CPC establece que deberá cumplir con todos los requisitos de una sentencia
definitiva de primera instancia. En la práctica, basta con subsanar el defecto. El
único defecto no subsanable es la falta de pronunciamiento respecto de una
excepción opuesta en tiempo y forma. En este caso, el tribunal de alzada
deberá o casarla de oficio, u ordenar al tribunal a quo que complete la
sentencia, suspendiendo entre tanto el fallo del recurso (art. 776 CPC)
Excepcionalmente no rige esta norma, cuando las excepciones no han sido
falladas por ser incompatibles con otras aceptadas, o cuando se trate de una
sentencia dictada en juicio sumario, casos en los cuales el tribunal ad quem
puede fallarlas.
e) Sentencias modificatorias de segunda instancia:
Siempre deberá indicarse la opinión del o los ministros disidentes (tribunal
colegiado), y el nombre del ministro que redactó el fallo. Además es preciso
hacer nuevamente la misma distinción:
i. Si la de primera instancia cumple con todos los requisitos: Se
cambian las partes considerativa y resolutiva en lo pertinente.
ii. Si la de primera instancia no cumple con todos los requisitos:
Deberán además subsanarse los defectos de la de primera instancia.
1.- Concepto.
La acción de cosa juzgada es aquella que tiene por objeto exigir el
cumplimiento de una resolución judicial firme, según se desprende de los
artículos 175 y 181 CPC. En este sentido el artículo 174 CPC señala que una
resolución se entiende firme o ejecutoriada en los siguientes casos:
a.- Si no procede recurso alguno en contra de ella, desde que se haya
notificado a las partes;
b.- Si proceden recursos en contra de ella y ellos se han interpuesto, desde que
se notifique el decreto que la mande cumplir; y,
c.- Si proceden recursos en contra de ella y ellos no se han interpuesto, desde
que transcurren todos los plazos que la ley concede para la interposición de
dichos recursos (normalmente se exige certificado de¡ secretario)
Pero sabemos que también producen acción de cosa juzgada pueden
cumplirse las resoluciones que causan ejecutoria, esto es, aquellas que pueden
cumplirse no obstante los recursos pendientes en su contra.
1.- Concepto.
La excepción de cosa juzgada es el efecto que producen las sentencias
definitivas o interlocutorias firmes, en virtud del cual no puede volver a
discutirse entre las partes la cuestión que ha sido objeto del juicio. Al igual que
los anteriores, no es un efecto de todas las resoluciones judiciales, sino sólo de
las sentencias definitivas e interlocutorias firmes o ejecutoriadas. Tampoco
producen este efecto las sentencias definitivas o interlocutorias que causan
ejecutoria. El fundamento de la excepción de cosa juzgada está en la
necesidad que los pleitos tengan fin y que las cosas no estén constantemente
inciertas. Se fundamenta en el principio de seguridad jurídica, por cuando
además persigue evitar fallos contradictorios.
2.- Características:
a.- Titular: El artículo 177 CPC dice que la excepción de cosa juzgada puede
alegarse por el litigante que haya obtenido en el juicio y por todos aquellos a
quienes según la ley aprovecha el fallo. Por lo tanto podría oponerla tanto el
litigante que ha obtenido como aquel que ha perdido, a fin de impedir que en un
nuevo pleito se dicte una sentencia más desfavorable.
b.- Renunciabilidad: Si la parte interesada no opone la excepción de cosa
juzgada en el juicio, se entiende que renuncia a ella y el tribunal no podría
declararla de oficio.
c.- Relatividad: La presunción de verdad que ella envuelve rige solamente para
las partes que han intervenido jurídicamente en el litigio. El efecto de la cosa
juzgada no es general sino es relativo, al igual que el efecto de las resoluciones
judiciales (artículo 31 inciso 21 CC) Hay, sin embargo, casos de cosa
juzgada absoluta, no sólo respecto de las personas que han intervenido en el
juicio, sino respecto de todo el mundo (artículos 315, 1246 y 2513 CC). Ellos,
sin embargo, son excepción a la regla general de la relatividad de la cosa
juzgada.
d.- lrrevocabilidad: Las sentencias judiciales firmes no pueden ser alteradas
de manera alguna. Ni los tribunales de justicia ni el Poder Legislativo tienen
autoridad para modificar la situación jurídica en que la sentencia ha colocado a
las partes que han intervenido en el juicio. Esto tiene algunas excepciones:
i.- Jurisdicción Voluntaria: Los actos judiciales no contenciosos son
esencialmente revocables y por lo tanto no existe en ellos cosa juzgada.
ii.- Juicios de Arrendamiento: Según el artículo 615 CPC, las sentencias que
se pronuncien en los juicios especiales de¡ contrato de arrendamiento, no
privarán a las partes del ejercicio de las acciones ordinarias a que tengan
derecho, sobre las mismas cuestiones resueltas por aquéllas.
iii.- Juicio Ejecutivo: Conforme al artículo 478 CPC, la sentencia del juicio
ejecutivo produce cosa juzgada en el juicio ordinario, salvo que se hubiere
hecho reserva de derechos al ejecutante o de acciones o excepciones, todos
los cuales pueden discutirse nuevamente en un juicio ordinario.
3.- Requisitos de Procedencia.
Según el articulo 177 CPC, la excepción de cosa juzgada puede
alegarse, siempre que entre la nueva demanda y la anteriormente resuelta
exista Triple Identidad. Esta triple identidad consiste en lo siguiente:
a.- Identidad Legal de Personas: El demandante y el demandado deben en
ambos juicios ser la misma persona jurídica. Es indiferente que sean o no la
misma persona física. Lo relevante es que las partes figuren en el nuevo juicio
en la misma calidad que en el anterior. Se trata más bien de "identidad legal de
parte", en cuanto puede suceder que exista identidad legal o jurídica de partes
y no exista identidad física, o bien que exista identidad física, sin que concurra
la identidad legal o requerida por el CPC. Así, una persona puede figurar en un
juicio personalmente y ser representada en un nuevo juicio por un mandatario.
En este caso, a pesar de no existir identidad física, existe identidad jurídica o
legal. Por el contrario, una persona puede actuar primero a nombre propio y
luego como representante legal de otro, habiendo identidad física pero no
jurídica. Surgen en este punto algunos problemas jurídicos relevantes:
i.- Caso del Sucesor a Título Singular: Si bien existen una serie de teorías,
digamos en resumen que si el sucesor a título singular ha adquirido el derecho
después que el fallo queda firme, debe éste producir cosa juzgada a su
respecto, no así si lo ha adquirido antes.
ii.- Coacreedores Solidarios: Claramente existe entre ellos la identidad legal de
personas, y el deudor podría oponer a un coacreedor solidario la excepción de
cosa juzgada basada en un juicio que hubiere seguido con anterioridad a otro
coacreedor solidario.
iii.- Codeudores Solidarios: Si la sentencia falla una excepción personal
opuesta por el deudor que interviene en el juicio, ese fallo no puede afectar a
los demás codeudores. Pero en el caso de excepciones comunes hay quienes
sostienen que no produce cosa juzgada respecto de los demás codeudores, en
tanto otros dicen lo contrario. Hay una tercera doctrina, carácter ecléctico,
conforme a la cual si la sentencia es favorable al deudor, produce cosa juzgada
con respecto a los demás codeudores, en tanto que si le es adversa, no obliga
a los otros codeudores solidarios. Pareciera que la primera tesis es la más
acertada.
iv.- Indivisibilidad- Tratándose de coacreedores o codeudores de una obligación
indivisible, creemos que debe llegarse a la misma conclusión que ya hemos
visto para el caso de la solidaridad. Lo que se falla con respecto a uno de ellos,
afecta a los demás.
b.- Identidad de Cosa Pedida: Es el beneficio jurídico que se reclama en el
juicio y al cual se pretende tener derecho. Existe identidad de cosa pedida
cuando el beneficio jurídico que se reclama en el nuevo juicio es el mismo que
se demandó en el juicio anterior. No debe atenderse a la materialidad del
objeto que se reclama, sino al derecho que se discute. Cuando el derecho
discutido es el mismo, existe la identidad de cosa pedida, aun cuando se trate
de cosas materialmente distintas.
c.- Identidad de Causa de Pedir: La causa de pedir ha sido definida por el
artículo 177 CPC, como el fundamento inmediato del derecho deducido en
juicio. No debe confundirse la causa de pedir con los medios probatorios
fundantes. Una demanda fundada en la misma causa de pedir de otra anterior
que ya ha sido fallada, debe ser rechazada, aunque se sostenga por otros
medios probatorios. Si una persona pierde un juicio no puede reiniciarlo con
posterioridad, basado en la misma causa de pedir, aun cuando tratara de
probar su demanda por medios de prueba distintos. En doctrina se distingue
entre la causa próxima o inmediata y la causa lejana o remota de la acción
deducida y se discute a cuál de estas debe atenderse para ver si concurre la
identidad que exige la ley. Por ejemplo, en la nulidad de un contrato, la causa
próxima será el consentimiento viciado, en tanto que la causa remota puede ser
el error, la fuerza o el dolo. Según Marcadé, sólo debe tomarse en cuenta la
causa próxima. Así, por ejemplo, existe identidad de causa de pedir, cuando
ambas demandas se basan en que el consentimiento ha estado viciado, sin que
importe que en una demanda el vicio invocado sea la fuerza y en la otra el dolo.
Por su parte, Laurent considera que hay que atender a la causa lejana o
remota. No hay identidad de causa de pedir si la causa le ana o remota es
diferente en ambas demandas, aunque la causa próxima o inmediata sea la
misma. Se presenta el problema de saber cuál de estas dos teorías es la que
acepta nuestra legislación positiva. Nuestra jurisprudencia no se ha definido al
respecto. Stoherel adhiere a la segunda teoría, esto es, la de la causa lejana o
remota, porque si la cosa juzgada pretende evitar el pronunciamiento de fallos
contradictorios, la teoría de la causa remota no le pone en situación de
contradecirse, porque la contradicción sólo se produce en el caso de
pronunciamientos opuestos ante asuntos jurídicamente idénticos.
4.- Formas de Hacer Valer la Casa Juzgada.
Del estudio de las diversas disposiciones del CPC resulta que la cosa
juzgada puede alegarse en diversas formas:
a.- Como Acción: (artículos 175 y 176 CPC).
b.- Como Excepción Dilatoria: En conformidad al artículo 304 CPC.
c.- Como Excepción Perentoria: De acuerdo con lo dispuesto en los artículos
309 y 310 CPC, con la característica que además es anómala por cuanto puede
oponerse en cualquier estado de la causa, antes de la citación para sentencia
en primera instancia, o de la vista de la causa en segunda.
d.- Como Fundamento de un Recurso de Apelación:
e.- Como Causal del Recurso de Casación en la Forma: Siempre que
hubiere sido alegada oportunamente en el juicio y se hubiere desestimado
(artículo 768 NO 6 CPC).
f.- Como Fundamento a un Recurso de Casación en el Fondo: Cuando la
sentencia, al pronunciarse sobre la excepción de cosa juzgada, haya cometido
una infracción de ley, siempre que esta infracción influya sustancialmente en lo
dispositivo de ella.
g.- Como Base a un Recurso de Revisión: Cuando la sentencia que se trata
de rever ha sido pronunciada contra otra pasada en autoridad de cosa juzgada
y que no se alegó en el juicio en que la sentencia firme recayó (artículo 810 NI
4 CPC).
5.- Efectos de las Sentencias Criminales en Juicios Civiles.
En conformidad al artículo 511 CPP y al artículo 171 COT, las acciones
civiles que emanan del delito pueden ejercitarse separadamente, salvo la
acción restitutorio que es de competencia exclusiva del juez del crimen. Cuando
la acción civil se ejercita separadamente de la penal, se tramitan 2 procesos
íntimamente relacionados. El inciso 20 del artículo 50 CPP dispone que en tal
caso la acción civil podrá quedar en suspenso desde que el procedimiento
pena¡ pase al estado de plenario, debiendo observarse lo dispuesto en el
artículo 167 CPC, el cual a su vez señala que cuando la existencia de un delito
haya de ser fundamento preciso de una sentencia civil o tenga en ella influencia
notoria, podrán los tribunales suspender la dictación de esta hasta la
terminación del proceso penal, si en éste se ha pasado a la fase de plenario.
Esta suspensión puede decretarse en cualquier estado del juicio y si da lugar a
un incidente, se tramita en cuaderno separado. Lo anterior se relaciona con los
procedimientos, pero el tema es determinar los efectos de la sentencia criminal
en el juicio civil, para lo cual debemos distinguir:
a.- Sentencias Condenatorias: Producen siempre cosa juzgada en el juicio
civil (artículos 178 CPC y 13 CPP). Por su parte, el artículo 180 CPC agrega
que siempre que la sentencia criminal produzca cosa juzgada en juicio civil, no
es lícito en éste tomar en consideración pruebas o alegaciones incompatibles
con lo resuelto en dicha sentencia o con los hechos que le sirven de necesario
fundamento, por lo cual no puede el juez civil tomar en consideración pruebas o
alegaciones tendientes a acreditar la no existencia de] delito o la inculpabilidad
del condenado. En todo caso no se exige que se cumpla con la triple identidad.
b.- Sentencias Absolutorias o Sobreseimiento Definitivo: No existe una
regla absoluta, pero a partir del inciso 10 del artículo 179 CPC, la regla
general es que no producen cosa juzgada en el juicio civil. Hay un caso en que
la regla es absoluta y es respecto de tutores, curadores, albaceas, síndicos,
depositarios, tesoreros y demás personas que hayan recibido valores u objetos
muebles por un título de que nazca obligación de devolverlos. Las excepciones
a la regla general o casos en que si produce cosa juzgada en materia civil son
las siguientes:
i.- Cuando la sentencia o sobreseimiento se funda en la no existencia del delito
o cuasidelito: Pueden presentarse cuatro situaciones diversas, según si la
resolución:
- Se basa en que no se han realizado los hechos que lo constituyen: Produce
cosa juzgada
- Se basa en que los hechos han sido casuales (caso fortuito): Produce cosa
juzgada.
- Se basa en que los hechos existen pero no están penados por la ley: No
produce cosa juzgada porque podría haber delito civil
- Se basa en que, los hechos existen y están probados, pero hay causales
eximentes de responsabilidad: No produce cosa juzgada
ii.- Cuando la sentencias o sobreseimiento se funda en no existir relación
alguna entre el hecho y el acusado: Tampoco es una excepción absoluta, ya
que opera sin perjuicio de la responsabilidad civil que pueda afectar al acusado
por actos de terceros (responsabilidad por el hecho ajeno).
iii.- Cuando la sentencias o sobreseimiento se funda en no existir indicio
alguno contra el acusado: No hay prueba para establecer culpabilidad y por lo
tanto puede invocarse la cosa juzgada, pero sólo respecto de quienes
intervinieron n el proceso criminal.
LA DEMANDA
4. Concepto. El juicio ordinario puede ser iniciado de dos maneras: mediante la
demanda del actor o por medidas prejudiciales promovidas por el futuro
demandante o futuro demandado.
5. Medidas prejudiciales. Son los medios que la ley franquea a los futuros
litigantes para preparar su entrada al juicio. Su finalidad es preparar la
demanda, procurarse de antemano de ciertos medios de prueba que pueden
desaparecer o asegurar el resultado de la acción a deducir.
6. La demanda. Es el acto procesal del actor mediante el cual ejercita una
acción tendiente a la declaración, en sentido amplio, por parte del tribunal, de
un hecho que le ha sido desconocido o menoscabado.
7. Contenido de la demanda. Debe ajustarse a las siguientes formalidades:
1) Generales de todo escrito.
2) Especiales contempladas en el artículo 254 CPC, a saber:
a. Designación del tribunal ante quien se entabla.
b. Nombre, domicilio y profesión u oficio del demandante y de las
personas que lo representen, y la naturaleza de la
representación.
c. Nombre, domicilio y profesión u oficio del demandado.
d. Exposición clara de los hechos y fundamentos de derecho en
que se apoya.
e. Enunciación precisa y clara, consignada en la conclusión de
las peticiones que se someten al fallo del tribunal (parte petitoria).
8. De los documentos acompañados con la demanda. El art. 255 dispone
que los documentos acompañados a la demanda deberán impugnarse dentro
del término de emplazamiento, cualquiera sea su naturaleza. El art. 348
establece que los instrumentos pueden presentarse en cualquier estado del
juicio hasta el vencimiento del término probatorio en primera instancia y hasta la
vista de la causa en segunda.
9. Resolución que recae en el escrito de demanda. Si no contiene las
indicaciones de los tres primeros números del art. 254 puede de oficio no darle
curso (art. 256). Si las contiene, conferirá traslado al demandado para que
conteste (art. 257).
10. El emplazamiento. (Ver apuntes de normas comunes). El plazo que tiene
el demandado para defenderse es:
a) De quince días, si es notificado en el lugar donde funciona el tribunal
(art. 258 inciso 1º).
b) De dieciocho días, si se encuentra en el mismo territorio jurisdiccional,
pero fuera de los límites de la comuna del tribunal (art. 258 inciso 2º).
c) De dieciocho días más el aumento que corresponda, si es notificado en
un territorio diverso o fuera del territorio de la República (art. 259 inciso
1º). El aumento se determina por la tabla que la Corte Suprema fija a
tal efecto, cada 5 años.
Si son varios demandados, el término se contará hasta que expire el
último término parcial que corresponda a los notificados (art. 260). En
consecuencia, el término de emplazamiento es:
a) Un plazo de días, o sea se suspende durante los feriados.
b) Un plazo legal, es decir, no puede ser prorrogado.
c) Un plazo variable, pues difiere en su duración, dependiendo del lugar
de notificación.
d) Un plazo fatal, por cuanto su transcurso implica extinción del derecho a
contestar la demanda.
e) En caso de ser varios demandados es común para su vencimiento.
El emplazamiento del demandado es un trámite esencial (art. 795 Nº1),
por lo cual su omisión es causal de casación en la forma. Se entiende que hay
omisión cuando no se notifica la demanda, cuando se practica de forma ilegal o
cuando se le da por evacuado el trámite sin estar vencido aún el plazo para
contestarla.
11. Modificaciones de la demanda. Para analizar la posibilidad, hay que
distinguir:
a) Antes de notificada la demanda, puede el actor retirarla sin trámite alguno,
considerándosele como no presentada (art. 148, parte 1ª).
b) Una vez notificada y antes de la contestación, se pueden hacer las
ampliaciones o rectificaciones que se estimen convenientes y se considerarán
como una demanda nueva (art. 261, inc. 1º y 2º).
c) Contestada la demanda, en el escrito de réplica puede ampliar, adicionar o
modificar las acciones que haya formulado en la demanda, pero sin poder
alterar las que sean objeto principal del pleito (art. 312).
d) Después de notificada la demanda, el demandante puede desistirse de ella,
lo que implica la extinción de las acciones que se hicieron valer.
12. Actitudes del demandado una vez notificado de la demanda. Puede
adoptar tres actitudes: aceptar la demanda, no hacer nada o defenderse.
a) Si el demandado acepta llanamente las peticiones o si en sus escritos no
contradice en materia sustancial y pertinente los hechos sobre que versa el
juicio, el tribunal mandará citar a las partes para oír sentencia definitiva (art.
313, inc. 1º).
b) Si el demandado no contesta la demanda en el plazo que la ley le ha
señalado para estos efectos, se entiende que se ha contestado fictamente.
Declarada la rebeldía, habrá traslado para replicar; evacuada ésta se dará
traslado para duplicar. Evacuada la súplica el tribunal verá si se recibe la causa
a prueba.
c) Si el demandado se defiende, lo hará oponiendo excepciones dilatorias o o
simplemente contestando la demanda, en la cual opondrá las perentorias e
incluso podrá reconvenir.
III. PROCEDIMIENTO
20. Manera y oportunidad de oponerlas. Deben oponerse todas en un mismo
escrito (art. 305, inc. 1º, parte 1ª CPC), lo que es lógico pues de no existir la
norma, el demandado podría oponerlas de a una, dilatando de mala fe el juicio.
En cuanto a la oportunidad para oponerlas, debe hacerse dentro del término de
emplazamiento fijado por los arts. 258 y 260 (art. 305, inc. 1º, parte 2ª CPC). La
regla general anterior presenta dos excepciones:
a) Si no se han opuesto en un mismo escrito y dentro del plazo indicado,
se podrán oponer en el progreso del juicio sólo por vía de alegación o defensa,
y se estará a lo dispuesto en los arts. 85 y 86, lo que significa que en principio,
serían rechazadas, a menos que se funde en un vicio que anule el proceso, o
en una circunstancia esencial para la ritualidad o la marcha del mismo.
b) Las excepciones dilatorias de incompetencia y de litispendencia puede
oponerse en segunda instancia en forma de incidente (art. 305, inc. 2º).
21. Tramitación, fallo y recursos. Las excepciones dilatorias se tramitan como
incidentes (art. 307 inc. 1º). Se trata de un incidente ordinario.
Al fallar las excepciones el tribunal se pronunciará respecto de todas
éstas, salvo que entre ellas figure la incompetencia del tribunal, pues de
aceptarla, sólo se pronunciará respecto de ésa (art. 306, parte 1ª CPC), como
es obvio.
El precepto agrega, “sin perjuicio de lo dispuesto por el artículo 208, es
decir que, si se ha apelado a la resolución y la Corte revoca y niega lugar a la
excepción de incompetencia, ésta debe pronunciarse sobre las demás
excepciones, sin necesidad de nuevo pronunciamiento del tribunal inferior.
Contra la resolución que falla el incidente de excepción dilatoria procede
apelación. La resolución que la deseche, en el sólo efecto devolutivo (art. 307,
inc. 2º); contrario sensu, la que lo acoja, en ambos efectos.
22. Curso posterior del juicio. Desechadas las excepciones o subsanadas por
el demandante los defectos de la demanda, el demandado tiene un plazo fatal
de diez días para contestarla, cualquiera sea el lugar en donde le haya sido
notificada (art. 308). Ese plazo se cuenta desde la notificación de la resolución
que rechazó la excepción; y desde la resolución que se pronuncia respecto del
escrito con el cual el demandante subsana los vicios formales de su libelo, en
caso de haberse acogido la excepción.
LA RÉPLICA Y LA DÚPLICA.
31. Concepto. La réplica es el escrito en que el demandante, junto con tratar
de destruir las excepciones del demandado, reafirma la posición de sus
acciones; la dúplica, es el escrito en que el demandado, junto con reafirmar la
posición de sus excepciones, trata de destruir las acciones deducidas por el
actor. A diferencia de la demanda y contestación, éstos no requieren contener
mención especial alguna.
32. Ampliación, adición o modificación de las acciones y excepciones. En
los escritos de réplica y dúplica las partes pueden ampliar, adicionar o modificar
las acciones y excepciones que hayan formulado en la demanda y
contestación, pero sin que puedan alterar las que sean objeto principal del
pleito (art. 312).
33. Tramitación. De la contestación se comunicará traslado al actor por el
término de seis días, y de la réplica al demandado por igual término (art. 311).
Evacuado el trámite de dúplica o vencido el término para evacuarlo, el proceso
queda en condiciones de ser estudiado por el juez, a fin de resolver si debe
recibirlo a la prueba o citar a las partes a oír sentencia.
LA RECONVENCIÓN.
34. Concepto. Se fundamenta en el principio de economía procesal y se
produce en aquellos casos en que el demandado tiene una acción que ejercitar
contra el actor. Puede definirse como la acción deducida por el demandado
contra el actor, al contestar la demanda, en el juicio que éste ha provocado. A
diferencia de lo que ocurre en el derecho francés, ambas acciones -la que
ejercita el demandante y la que se ejercita en la demanda reconvencional- no
requieren tener relación o conexión jurídica alguna.
35. Requisitos de procedencia de la reconvención.
a) Que el tribunal tenga competencia para conocer de la reconvención estimada
como demanda, o que sea posible la prórroga de la jurisdicción, a pesar de que
por su cuantía ésta deba ventilarse ante un juez inferior (art. 315, inc. 1°).
b) Que tanto la acción principal como la reconvencional estén sometidas a un
mismo procedimiento, es decir, al juicio ordinario de mayor cuantía.
36. Tramitación. El artículo 314 establece que debe hacerse valer en el escrito
de contestación de demanda y debe cumplir con los requisitos especiales de
toda demanda (art. 254) y puede ser ampliada o rectificada en los términos del
art. 261.
Se notifica por el estado diario y se substancia y falla conjuntamente con la
demanda principal (art. 316, inc. 1°, parte 1°); salvo dos excepciones: a) Puede
fallarse antes de la demanda principal o la reconvención según el caso, si se
presenta el fenónemo de separación o división del juicio, cuando se produce el
evento contemplado en el art. 172 (art. 316, inc 1°, parte final); y b) No se
concede en la reconvención aumento extraordinario de término para rendir
prueba fuera de Chile cuando no deba concederse en la cuestión principal (art.
316, inc 3°).
Acogida una excepción dilatoria, el demandante reconvencional deberá
subsanar los defectos dentro de los 10 días siguientes a la notificación de la
resolución que haya acogido la excepción; si no lo hace, se tiene por no
presentada la reconvención para todos los efectos legales (art. 317, inc 2°).
Resumen: Deducida la demanda reconvencional, se da traslado al demandante
principal, por 6 días, para que replique la demanda principal y conteste la
reconvención. Luego se da traslado por 6 días al demandado principal para que
duplique la demanda principal y replique la reconvención. Finalmente se da
traslado al demandante principal, por 6 días, para que duplique en la
reconvención. Luego, el tribunal recibe la causa a prueba o cita a las partes a
oír sentencia.
3. Ne eat iudex ultra vel extra petita partium (El proceso tiene como
contenido el que determinan las partes con sus peticiones). El contenido del
proceso lo fijan las partes, por lo cual el tribunal sólo puede juzgar las
peticiones que éstas le han manifestado. La sanción a su contravención se
verifica a través de la ultrapetita.
4. Secundum allegata et probata partium (Corresponde a las partes elegir los
medios oportunos de prueba para defender sus intereses, debiendo el juez
limitarse a juzgar en atención a lo alegado y probado por éstas). En
consecuencia, en el proceso civil sólo habrá termino probatorio cuando sea
pedido y el juez no tiene iniciativa para la práctica de la prueba
El objeto de la prueba.
1. Concepto: El objeto de la prueba busca respuesta a la pregunta: ¿Qué
cosas deben ser probadas?
La existencia de una presunción de conocimiento del derecho,
consagrada en el art. 8° CC, descartan su necesidad de prueba, por regla
general no es objeto de prueba. El objeto de la prueba serán los hechos y por
tanto sólo se debe rendir prueba en un proceso cuando el conflicto recae en la
discrepancia que se pudiera plantear por las partes respecto de los hechos.
Los hechos que deben ser probados en el proceso son aquellos que
forman parte integrante de las pretensiones y excepciones y configuran el
conflicto, estando presentes en el conflicto desde su inicio hasta su fin (arts.
254 Nº4 y 309 CPC). Hay hechos que integran el conflicto mismo y otros que
son accesorios, todos los cuales se van introduciendo en el proceso y deben
ser probados. En materia penal la regla varía un poco, toda vez que el juez
debe investigarlo todo, sin estar limitado por las afirmaciones de las partes
respecto de los hechos, las cuales sólo lo guían. En definitiva, por Son hechos
los "acontecimientos o circunstancias concretas determinadas en el espacio y
en el tiempo, pasados y presentes del mundo exterior y de la vida anímica
humana que el derecho ha convertido en un presupuesto de un efecto jurídico."
2. La Prueba del Derecho: La regla general es que el derecho se presume
conocido por todos desde su entrada en vigencia, y por lo tanto no requiere ser
probado en juicio. Iura Novit Curia: el tribunal conoce el derecho.
Sin perjuicio de lo anterior, hay casos en que es necesario rendir prueba
para proceder a darle una correcta aplicación en juicio:
a) La Ley (entendida como toda norma de carácter general) hay que
probarla:
i. Cuando se afirma que la ley es inexistente;
ii. Cuando se ha acreditado que el texto de la ley publicada en el Diario
Oficial es distinto de aquel que fue promulgado; y,
iii. Discusión acerca de la vigencia o derogación de la ley.
b) La Costumbre: Consiste en una repetición de una determinada conducta,
realizada por la generalidad de los miembros de un grupo social, de una
manera constante y uniforme, con la convicción de cumplir un imperativo
jurídico. Según las normas de derecho civil y comercial, en determinados
casos la costumbre constituye derecho. En materia civil (art. 2 CC) no
constituye derecho sino en los casos en que la ley se remite a ella y
puede ser probada por cualquier medio. En materia comercial no sólo en
ese caso, sino también cuando existe silencio de ley, siempre y cuando se
acredite por los siguientes medios:
i. Dos sentencias que aseverando la existencia de la costumbre hayan
sido pronunciadas conforme a ella.
ii. Tres escrituras públicas anteriores a los hechos que motivaron el
juicio en que debe obrar la prueba.
c) Derecho Extranjero: Las partes deben invocar y probar la existencia del
derecho extranjero porque legislación extranjera no se encuentra
amparada por la presunción del art. 8° CC. El derecho extranjero se
prueba normalmente a través del informe de peritos. Si el derecho
extranjero constituye cuestión de hecho, el derecho extranjero no podría
ser aplicado por el juez, sino cuando es alegado y probado por las partes.
d) Sentencia Extranjera: Para hacerse valer en el proceso se requiere que
previamente se otorgue el exequatur por parte de la Corte Suprema (art.
241 CPC)
3. Los Hechos que sí Requieren Prueba: Deben probarse los hechos que
integran el conflicto y que no han sido aceptados por las partes: los hechos
sustanciales, pertinentes y controvertidos. En definitiva, el tribunal fijará los
hechos sobre los cuales debe rendirse la prueba en el juicio, en la resolución
que recibe la causa a prueba.
a) Hecho Sustancial: El que integra en forma tan esencial el conflicto que
sin su prueba no se puede adoptar resolución alguna.
b) Hecho Pertinente: Aquel que sin integrar esencialmente el conflicto se
vincula a él y es necesario para la resolución del órgano jurisdiccional.
c) Hecho Controvertido: Aquel que genera discrepancia en cuanto a su
existencia o a la forma en que acaeció.
4. Hechos que no requieren de Prueba: Hay hechos que no requieren de
prueba. Estos son:
a) Los hechos consentidos por las partes. Se trata de hechos que no
son controvertidos.
b) Los hechos evidentes: Son aquellos vinculados al progreso científico
en el momento histórico en que se producen y que no necesitan de
prueba por estar incorporado al acervo cultural de los hombres, y por
ende al del juez. Se trata, por ejemplo, de máximas científicas tales como
que los efectos de la luz son más rápidos que los del sonido, la visión es
mejor en la claridad que en la oscuridad, etc. Este concepto de hecho
evidente es relativo al momento en que se produce por cuanto lo que es
evidente hoy, mañana puede dejar de serlo. De hecho, el progreso de la
humanidad se ha construido precisamente por el desmoronamiento que el
progreso científico y técnico ha producido respecto de los hechos que
alguna vez fueron evidentes. Para establecer el hecho evidente no es
necesario que se rinda prueba, pero si es admisible rendir prueba en el
proceso para destruir el hecho evidente. En el nuevo proceso penal se
remite a los “conocimientos científicamente afianzados” (Art. 297 NCPP)
c) Los hechos notorios: Son aquellos hechos cuyo conocimiento forma
parte de la cultura normal propia de un determinado círculo social, en el
tiempo en que se produce la decisión. 1) Elementos del hecho notorio:
i. Que se trate de un hecho;
ii. Que este hecho forme parte del acervo cultural de un determinado
círculo social; y,
iii. Que dicho conocimiento concurra al momento de la decisión.
d) Los Hechos Presumidos: se refiere a las presunciones legales, las
cuales a su vez pueden ser de derecho o simplemente legales. En todo
caso debemos distinguir entre el hecho base o premisa y el hecho
presumido propiamente tal. El hecho base o premisa debe estar probado,
y sólo entonces puede darse por acreditado el hecho presumido. No
obstante, incluso en este caso puede ser que el hecho presumido
requiera prueba. En efecto, si la presunción es de derecho, hay exclusión
de prueba y no se puede rendir prueba en contrario, pero si es
simplemente legal, es admisible prueba por parte del que quiere destruir
el hecho presumido.
e) Los Hechos Negativos: Hay que distinguir dos situaciones:
i. Alegación o Negación Genérica: Se verifica cuando el demandado
procede a negar todos los fundamentos de hecho en los cuales se
basa la pretensión del demandante, en forma general y abstracta. En
este caso, el demandado nada debe probar, y en consecuencia le
corresponderá en plenitud la carga de la prueba al demandante.
ii. Negación respecto de determinados hechos:
- Negativa absoluta: Cuando solo se niega una situación sin
agregar hechos, nada hay que probar, y la carga de la prueba
corresponde al demandante.
- Negativo reforzado por un hecho positivo: La carga de la
prueba le corresponde al que agrega el hecho positivo contrario (ej:
nada debo porque pagué).
La carga de la prueba.
1. Concepto: Es aquella noción procesal que indica al Juez como fallar cuando
en el proceso no se han acreditado los hechos (mandato dirigido al Juez), o
bien, aquel conjunto de reglas que indican que hechos corresponde probar
(mandato a las partes). Según Goldschmidt, una carga es el ejercicio de un
derecho para el logro del propio interés. "Es el poder o facultad de ejecutar
libremente ciertos actos o adoptar cierta conducta provista en la norma para
beneficio y en interés propio, sin sujeción ni coacción y sin que exista otro
sujeto que tenga derecho a exigir su observancia, pero cuya inobservancia
acarrea consecuencias desfavorables."
También se le ha definido como aquella carga que incumbe a una parte
de suministrar la prueba de un hecho controvertido, mediante su propia
actividad, si quiere evitar la pérdida del proceso.
El concepto de la carga de la prueba reviste gran importancia, toda vez
que impide que se produzca la situación conocida como la absolución de la
instancia o non likuet, que existía en el derecho romano, y en virtud de la cual,
si no se acreditaban los hechos, el juez estaba obligado a sobreseer el proceso.
Hoy en día, si no se rinde prueba, el juez deberá dictar sentencia desfavorable
contra el que no sobrellevó la carga de la prueba.
2. Sistema Normativo de la Carga de la Prueba: Dentro de las disposiciones
normativas que regulan la carga de la prueba, podemos distinguir tres clases o
grupos:
a) Normas Subjetivas: Están dirigidas a las partes para determinar quien
debe rendir la prueba para acreditar un determinado hecho.
b) Normas Concretas: Determinan que hecho debe probar cada parte.
c) Normas Objetivas: Constituye una regla general de juicio para el juez,
ante la falta de prueba de los hechos.
d) Norma Abstracta: No se refiere a hechos particulares, sino es de
carácter general
3. Características de la Carga de la Prueba:
a) Forma parte de la Teoría General del Derecho.
b) Se aplica en toda clase de procedimientos.
c) Contiene una regla de juicio para el juez y una pauta para la actividad
probatoria de las partes.
d) No determina quien debe llevar la prueba si no que más bien determina
quien asume el riesgo de no probar un determinado hecho.
e) Se trata de una regla objetiva consagrada en la ley.
f) La aplicación de las reglas sobre la carga de la prueba, constituye una
cuestión de derecho, no de hecho. Si en una sentencia se infringen las
reglas sobre la carga de la prueba, el recurso para impugnar la sentencia
es el recurso de casación en el fondo, a través, del cual, en forma
excepcional, se podrán modificar las consideraciones tanto de hecho
como de derecho.
g) Interesa la carga de la prueba si no se rindió prueba.
h) La influencia de este concepto se extiende a lo largo de todo el proceso
pero se aplica por el juez en el momento de decidir, porque la carga de la
prueba se altera a lo largo del proceso por la conducta de las partes.
i) Se relaciona con la premisa menor del silogismo judicial, esto es, el
establecimiento de los hechos para encuadrarlos en la norma y así
resolver el conflicto.
j) Es independiente del sistema de valoración de la prueba. Rige siempre,
sin importar si rige el sistema de prueba legal, sana crítica o libre
convicción.
k) Se determina no solo por la situación inicial en un proceso sino también
por las circunstancias posteriores que pueden ir acaeciendo.
l) Se aplica no solo para la cuestión principal, sino que también para las
cuestiones accesorias tales como los incidentes.
m) Está consagrada en los códigos como regla general.
n) Impide el non likuet o la absolución de la instancia.
4. Reglamentación de la Carga de la Prueba en Nuestra Legislación: La
regla de oro se encuentra contenida en el art. 1698 CC, aplicable a todo el
ordenamiento jurídico chileno, de conformidad a lo establecido en el art. 4° CC.
Se pone énfasis a las normas de la carga de la prueba como normas de
conducta dirigidas a las partes: "Incumbe probar las obligaciones o su
extinción al que alega aquéllas o ésta." Este art. distingue solo dos clases de
hechos: los constitutivos y los extintivos. Sin embargo, la doctrina distingue una
gran variedad de hechos que eventualmente pueden ser alegados por las
partes:
a) Constitutivos: aquellos que generan una obligación.
b) Invalidativos: aquellos que generan la nulidad de la obligación.
c) Convalidativos: aquellos que partiendo del supuesto acto invalidado
permiten sanearlo (ej: ratificación, confirmación, etc.)
d) Impeditivos: aquellos que vician el acto desde su inicio sin posibilidad de
sanearse.
e) Extintivos: aquellos que extinguen la obligación.
Como regla general, podemos decir que la carga de la prueba la tiene aquel
a quien la existencia del hecho favorece respecto de los hechos constitutivos y
convalidativos, mientras que en los hechos invalidativos, impeditivos y
extintivos, la carga de la prueba la tiene aquel a quien la nulidad o extinción de
la obligación favorece.
Además de la regla anterior, existen una serie de criterios generales
doctrinarios y jurisprudenciales para determinar la distribución de la carga de la
prueba:
a) El actor tiene la carga de probar la acción y el demandado la excepción.
b) La carga corresponde a quien afirma un hecho y se exime a quien niega
un hecho.
c) La carga corresponde a quien alega un hecho anormal porque lo normal
se presume (la carga corresponde a quien pretende innovar).
d) Corresponde la carga de la prueba a la parte que afirma un hecho que
constituye un supuesto para la aplicación de la norma jurídica que invoca.
5. Problemas Relacionados con la Carga de la Prueba:
a) Según la reacción del demandado, debemos distinguir:
i. Si se encuentra en rebeldía, la carga de la prueba le corresponde
siempre al demandante.
ii. Si deduce alegaciones o defensas meramente negativas, la carga de la
prueba le corresponde igualmente al demandante.
iii. Si se defiende oponiendo excepciones de fondo, la carga de la prueba
la va a corresponder al demandado.
iv. Si deduce demanda reconvencional, el demandado para a tener el
carácter de demandante, y en consecuencia se invierten las reglas.
b) Situación de las Presunciones:
i. Presunción de derecho: Una vez acreditado el hecho base o premisa,
se da por acreditado el hecho presumido, y se excluye la posibilidad de
rendir prueba.
ii. Presunción simplemente legal: Se altera la carga de la prueba, porque
el legislador, partiendo de determinados supuestos, da por acreditado
un hecho que, de no existir norma legal, debería ser probado por quien
tiene la carga de la prueba. En este caso, la carga de la prueba la tiene
quien quiere destruir la presunción.
c) Alteración de la Carga de la Prueba:
i. El tribunal: Nunca puede alterar las reglas de la carga de la prueba, por
ser éstas de carácter legal.
ii. Las Partes: Como el art. 1698 CC no dice nada, hay varias posiciones:
- Se trata normas de procedimiento, inmodificables antes de aplicarse,
por ser de orden público, pero modificables una vez que se están
aplicando (art. 303 CPC)
- Se trata de reglas de orden público, dirigidas principalmente al
tribunal y por lo tanto inalterables por las partes. Da lo mismo que
sean normas de procedimiento, pues éstas igualmente son de
derecho público, en cuanto regulan el desarrollo de la gestión de un
órgano público.
INCIDENTES ESPECIALES.
Desistimiento de la demanda
Abandono del Procedimiento
VER ARTICULOS 148 AL 157 DEL CPC.
PROCEDIMIENTO SUMARIO
1.- Introducción.
Aspectos Generales:
a.- Se encuentra normado en artículos 680 y sigtes, titulo XI del libro III CPC:
De los juicios especiales;
b.- Según el artículo 2 CPC, para algunos autores sería un procedimiento
especial, para otros basado en 680 inc 1 CPC, sería común
c.- El juicio ordinario de mayor cuantía tiene 3 etapas o periodos: Discusión,
prueba y fallo o sentencia
El procedimiento sumario conforme a los artículos 683, 686, 687, 688 inc.
2º y 690 CPC:
a.- Tiene las mismas etapas del juicio ordinario de mayor cuantía: Discusión,
prueba y fallo o sentencia
b.- Conforme a las características de rapidez y concentración se establece que
su estructura se reduce a los siguientes trámites:
i.- Demanda
ii.- Notificación de la demanda (personal si es la primera)
iii.- Comparendo o audiencia de discusión y conciliación obligatoria (hace valer
en esta el demandado toda clase de defensas o incidentes que procedan, la
conciliación procede posterior a la contestación de la demanda)
iv.- Concluido lo anterior el tribunal recibe la causa a prueba o cita a oír
sentencia, según lo expuesto en la audiencia
v.- El término probatorio de 8 días termina con la citación a oír sentencia,
vencido este termino
vi.- Sentencia definitiva dentro de los 10 días siguientes a la citación para oír
sentencia
2.- Importancia.
Profesor Maturana: Desde un punto de vista legislativo es notoria la evolución
que ha tenido el Juicio Sumario, alcanzando importancia indiscutible en la
década de 1930 a 1940, porque además de lo contemplado en el artículo 680,
se ha hecho aplicable respecto de muchas otras materias como:
a) Ley 18.101: Arrendamiento de predio urbano (procedimiento sumario
modificado)
b) 233: Código de Minería (1983), en todos los juicios del código de minería
procede el juicio sumario, excepto aquellos que el código expresamente lo
indique
c) 9 inc 5 Ley 18.287: Procedimiento ante Juzgado de Policía Local (apéndice
del COT)
Profesor Casarino:
a) Es innegable su importancia, ya que hacemos oportuna, expedita y
económica la acción de la justicia
b) Permite la declaración de un derecho, sin tener que someterse a los
formulismos y lentitud del procedimiento ordinario de mayor cuantía
c) Sería conveniente que el procedimiento sumario constituyera el rito de
aplicación general, reservando el juicio ordinario de mayor cuantía solo para los
que por su importancia o relevancia jurídica lo ameritaran
3.2 Aplicación Especial (requiere texto legal expreso para que proceda aplicar
este procedimiento):
680 inc 2 CPC: Deberá aplicarse, además, a los siguientes casos:
1º A los casos en que la ley ordene proceder sumariamente, o breve y
sumariamente, o en forma análoga
Ej.: art. 271 CPC: Jactancia, 754 CPC: Divorcio temporal, etc.
2º A las cuestiones que se susciten sobre constitución, ejercicio, modificación o
extinción de servidumbres naturales y legales y sobre las prestaciones a que
ellas den lugar.
Ej.: art. 831 CC: Describe el CC 3 tipos de servidumbres: Naturales,
legales y voluntarias, CPC excluye estas últimas que se tratan en juicio
ordinario de mayor cuantía, las que también podría alegarse que se traten en
juicio sumario por aplicación de 680 inc 1 CPC
También se aplica a los deslindes
3º A los juicios sobre cobro de honorarios, excepto el caso del artículo 697
697 CPC: Pago de ciertos honorarios, plantea dos caminos, este
procedimiento sumario o el procedimiento incidental del fallo, que es un
procedimiento más rápido.
4º A los juicios sobre remoción de guardadores y a los que se susciten entre los
representantes legales y sus representados
Plantea dos tipos de juicios distintos:
i.- Juicio de remoción de guardadores: En que se priva del cargo legal de
curador o tutor de una persona.
Que es promovida por cualquiera por causales de incapacidad, fraude o
culpa grave, ineptitud manifiesta, administración descuidada y conducta inmoral
(539 y 542 CC)
ii.- Casos entre representantes legales y sus representados:
Ej.: art. 43 CC: Representantes legales: Padre y madre legítimos,
adoptante y tutor o curador
5º A los juicios sobre separación de bienes
a) Legal: 150 CC: Patrimonio reservado de la mujer
b) Convencional: Cuando los contrayentes lo verifiquen, antes del matrimonio,
en el mismo acto o en acto posterior al mismo
c) Judicial: Ej.: Cuando la mujer casada en sociedad conyugal solicita
separación judicial de bienes, o cuando el tribunal la declara por las causales
del 155 CC: Insolvencia o administración fraudulenta del marido
6º A los juicios sobre depósito necesario y comodato precario
a) 2236 CC: Deposito necesario: Cuando la elección del depositario no
depende de la voluntad del depositante
b) 2194 y 2195 CC: Comodato precario: Cuando el comodante se reserva
el derecho de pedir la cosa prestada en cualquier tiempo
7º A los juicios en que se deduzcan acciones ordinarias a que se hayan
convertido en ejecutivas a virtud de lo dispuesto en el articulo 2515 CC
2515 CC: El tiempo de prescripción de las acciones judiciales es en
general de 3 años para las acciones ejecutivas y de 5 para las ordinarias
La acción ejecutiva se convierte en ordinaria por el lapso de 3 años, y
convertida en ordinaria durará solamente otros 2
8º A los juicios en que se persiga únicamente la declaración impuesta por la ley
o el contrato, de rendir una cuenta, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo
696.
Con este juicio sumario no se persigue la cuenta misma, solo la
declaración por la obligación de rendirla (si se debe o no la cuenta). Deben
rendir cuentas todos los que administran bienes ajenos por contrato o por ley:
Ej: 1309 CC: Albacea; 514 CPC: Depositario, etc.
696 CPC: Si se emplea la acción ejecutiva, no se usa el procedimiento
sumario.
9º A los juicios en que se ejercite el derecho que concede el articulo 945 CC
para hacer cegar un pozo
945 CC: Esta derogado, por tanto esta referencia debe entenderse
efectuada al Código de Aguas.
5.- Tramitación
5.1 Comienzo del Procedimiento:
El procedimiento sumario puede comenzar por medida prejudicial o por
demanda (253 en relación con 3 CPC). Si comienza por medida prejudicial, no
se utiliza la regla de distribución de causa y se presenta usualmente minuta
escrita (682 CPC). Menoscabo del principio de oralidad, por razones de
comodidad y seguridad.
La demanda se ajustará a:
a.- Requisitos comunes a todo escrito (30 y siguientes CPC)
b.- Requisitos comunes a toda demanda (254 CPC)
c.- Reglas de comparecencia en juicio, especialmente el patrocinio de poder
5.2 Providencias del tribunal:
El artículo 683, inc 1º CPC: Deducida la demanda, citará el tribunal a la
audiencia del 5to día hábil después de la ultima notificación, ampliándose este
plazo, si el demandado no esta en el lugar del juicio, con todo el aumento que
corresponda según lo previsto en el articulo 259
El tribunal no señala fecha fija, sino que al 5to día después de la ultima
notificación
259 CPC: Se entenderá solo la tabla a continuación del 5to día
Formula: Por interpuesta la demanda en procedimiento sumario, vengan las
partes a comparendo al 5to día hábil después de la ultima notificación a las 9
horas (las horas son a modo ejemplar)
5.3 Personas con derecho a asistir a la audiencia.
a.- Regla General: Las partes litigantes son las que tiene derecho a asistir a la
audiencia;
b.- Excepciones:
i.- El respectivo Oficial del Ministerio Publico o Defensor Publico cuando deban
intervenir conforme a la ley (683 inc 2 CPC)
ii.- Parientes citados en forma general (ver mas atrás: Características nº 7)
5.4 La audiencia o comparendo de discusión, contestación de la
demanda y conciliación.
Situaciones que pueden producirse:
a.- Que a la audiencia concurran ambas partes: Demandante ratifica la
demanda, pide que sea acogida en todas sus partes, traslado (se ofrece la
palabra al). Demandado se defiende oralmente (constancia en acta que se
levanta) o por escrito y solicita que esta se tenga como parte integrante del acta
(690 CPC), esto es lo habitual. Todo incidente, excepción o defensa se hace
valer en esta audiencia, no hay otra oportunidad procesal. Una vez producida la
defensa del demandado, opera la conciliación obligatoria (262 CPC), si no se
produce esta (683 inc 2, 2da parte), el tribunal pone termino a la audiencia y
resuelve si recibe la causa a prueba o cita a las partes a oír sentencia. La
resolución del tribunal que cita a recibir la causa a prueba puede pronunciarse
en la misma audiencia o posteriormente (lo habitual)
i.- Si es en el término de la audiencia, se entienden notificados personalmente,
firman ahí mismo
ii.- Si posteriormente, por cédula (ver mas adelante letra F))
b.- Que a la audiencia concurran, además de las partes antes señaladas, el
respectivo oficial del ministerio publico o el defensor publico cuando deban
intervenir conforme a la ley o cuando el tribunal lo estime necesario, y que
concurran los parientes cuando corresponda oírlos:
Comparecencia del Oficial del Ministerio Publico o Defensor Publico: Cuando
corresponde que deje constancia de su parecer en al acta
Comparecencia de parientes: El tribunales pedirá informe verbal sobre los
hechos que considere conducentes (689 inc 2 CPC)
c.- Que comparezca solo el demandante:
También se pronuncia el tribunal (684 inc 1 CPC). El tribunal debe tener
por evacuada la contestación de la demanda y efectuado el llamado a
conciliación obligatorio. Examina los autos o expediente para ver si existen
hechos controvertidos pertinentes y substanciales para recibir la causa a
prueba o para acceder provisionalmente, a petición de parte, a lo pedido en la
demanda. La actitud del tribunal esta condenada a la actitud del demandante,
recibe la causa a prueba, ya que la rebeldía del demandado es la negación de
las pretensiones del actor, y otorgará lo pedido si aparece con fundamento
plausible
d.- Que comparezca solo el demandado:
Nada dice la ley, aplicando las normas ordinaria y comunes, se entiende
que se lleva a cabo la audiencia en rebeldía del demandante, recibe la causa a
prueba o cita a oír sentencia según los casos. Con lo que conteste el
demandado queda delimitado el asunto controvertido
e.- Que no comparezca el respectivo oficial del ministerio publico o defensor
publico, debiendo hacerlo:
Su inasistencia no frustra el comparendo, igual se efectúa, el legislador no
faculta al juez para suspender el juicio. Terminada la audiencia pasa los autos
para la vista a dicho funcionario, el que determina y emite dictamen, su opinión
es esencial.
f.- Que no comparezcan los parientes, debiendo también hacerlo:
El tribunal puede suspender la audiencia y citarlos determinadamente (689 inc 3
CPC).
g.- Que no comparezcan el demandado ni el demandante:
No tiene trascendencia ni gravedad, solo se habrá perdido la notificación
La parte que desea reactivar la audiencia deberá pedir que se fije nuevo día y
hora, procediendo nueva notificación por cédula, porque no se produjo el
emplazamiento del demandado.
5.5.- La aceptación provisional de la demanda.
684 inc 1 CPC: En rebeldía del demandado, se recibirá a prueba la causa,
o, si el actor lo solicita con fundamento plausible, se accederá provisionalmente
a lo pedido en la demanda. Vía poco usada, problemática, reminiscencias de
épocas antiguas. El demandado ante esta, notificada por el Estado Diario tiene
dos caminos:
a.- Apelación: De esta resolución (691 inc 2 CPC) solo en el efecto devolutivo
(...salvo que, concedida la apelación en esta forma, hayan de eludirse sus
resultados), no afecta en lo inmediato a lo aceptado provisionalmente
b.- Formula oposición: Dentro del 5to día de notificación. El tribunal ante
oposición fundada emite resolución que cita al 5to día hábil de la ultima
notificación por cédula a una audiencia de discusión, pero las partes no pierden
su condición de demandante o demandado en esta, a pesar de la reacción del
demandado, tampoco altera el peso de la prueba. El fundamento del
demandado debe atender a probar lo incorrecto de que se haya accedido
provisionalmente a la demanda.
No procede defensas, las que precluyeron en su momento, con su
inasistencia, de lo que se entendió que negaba todo lo de la demanda. La
discusión acá es restringida a la procedencia o no de la resolución que acepta
provisionalmente la demanda. Si el tribunal:
i.- Accede a lo solicitado, lo provisional se hace permanente, queda a firme
ii.- Rechaza lo solicitado, habrá que deshacer el cumplimiento provisional,
deshacer lo actuado
Problemas doctrinarios:
- Compatibilidad entre la apelación y la oposición: La ley nada dice al respecto,
ante el silencio, aparentemente no se aprecia incompatibilidad, pero en el
aspecto practico, si se presentan ambas y le va bien en la oposición, esta
demás la apelación, desaparece la resolución que acepta provisionalmente la
demanda, por tanto no habrá nada que apelar
- Naturaleza jurídica de la resolución que accede provisionalmente a la
demanda: Produce los mismos efectos de la sentencia definitiva (pero
provisionalmente) 158 inc 2, 2da parte: Sentencia Definitiva. Sería esta un buen
ejemplo de las denominadas “Resoluciones Inclasificables”
5.6 Resolución que recibe la causa a prueba y el término probatorio.
a.- Resolución:
686 CPC: La prueba, cuando haya lugar a ella, se rendirá en el plazo y en
la forma establecida para los incidentes
323 CPC: Cuando haya de rendirse prueba en un incidente, la resolución
que lo ordene determinará los puntos sobre que debe recaer, y su recepción se
hará en conformidad a las reglas establecidas para la prueba principal. La
referida resolución se notificará por el estado
Jurisprudencia:
La resolución que recibe la causa a prueba en juicio sumario se notificará
por cédula, ya que se debe distinguir un limite entre:
i.- Resolución (que ordena recibir la causa a prueba y fija hechos substanciales,
pertinentes y controvertidos, y como se rinde la prueba), y la Notificación , en
que proceden las normas generales, y
ii.- Plazo y Forma en que proceden las reglas de los incidentes
En cuanto a la prueba misma, hay que tener presente que es la prueba
principal, y no solamente la de testigos, por tanto el procedimiento general
aludido es el del Juicio Ordinario de Mayor Cuantía
b.- Termino Probatorio:
- Termino Probatorio Ordinario: 8 días contados desde la ultima notificación de
la resolución que recibe la causa a prueba, notificada por cédula.
- Término Probatorio Extraordinario: Plazo máximo 30 días (90 inc 3 CPC).
- Término Probatorio Especial: Según las reglas generales, proceden
casuisticamente, ej.: 339 CPC: entorpecimientos
Testigos: Si desea la parte rendir prueba de testigos, deberá presentar
nomina de testigos dentro del 2do día, individualizándolos con nombre,
domicilio y profesión u oficio, solo se examinaran los de la nomina, sin
excepción. No hay necesidad de presentan minuta de puntos de prueba (el
código no lo permite). Los testigos solo pueden declarar sobre los puntos
establecidos por el tribunal, debiéndose justificar las tachas.
5.7 La Sentencia.
687 CPC: Vencido el término probatorio, el tribunal, de inmediato, citará a
las partes para oír sentencia. No hay periodo de observaciones a la prueba.
688 inc 2 CPC: La sentencia definitiva deberá dictarse en el plazo de los
diez días siguientes a la fecha de la resolución que cito a las partes para oír
sentencia
5.8 Los Incidentes
690 1ra parte CPC: Los incidentes deberán promoverse y tramitarse en la
misma audiencia, conjuntamente con la cuestion principal, sin paralizar el curso
de ésta. Los incidente se regirán por las reglas generales para los incidentes.
JUICIO EJECUTIVO
VER ARTICULOS 434 AL 529 DEL CPC
TEMA 5
RECURSOS PROCESALES
Gerardo Bernales Rojas
La impugnación:
Dentro de todos estos actos jurídicos procesales el que nos
refiere en el curso dice relación con el acto jurídico que impugna; el
verbo rector entonces es impugnar: Que, según el diccionario de la
Real Academia de la Lengua Española, significa combatir, contradecir,
refutar. Interponer un recurso contra una resolución judicial.
En el proceso, una vez dictada y notificada la sentencia de
primera instancia, ésta queda expuesta a la impugnación de las
partes. Dicha facultad de impugnación se traduce en términos jurídicos
en la facultad de impugnar dicha resolución a través de los recursos
procesales. La facultad de impugnar se ejerce regularmente a través
de los recursos de apelación y el de nulidad, que tienen por objeto
corregir las principales desviaciones que puedan advertirse en una
sentencia. De esta forma una primera característica es que la
sentencia queda susceptible de ser impugnada, por lo que su carácter
es provisional.
Otra característica es que, por regla general, la sentencia
impugnada queda privada temporalmente de sus efectos, por lo que
podría señalarse que una sentencia es un acto jurídico procesal sujeto
a una condición suspensiva; ¿cual es esta condición? Que no sea
impugnada; si la sentencia no se impugna dentro del plazo legal,
queda como un acto puro y simple desde el día de su notificación.
Pero si la sentencia es impugnada ya la sentencia no es, per se, un
acto perfecto, es una de las dos o más etapas dentro de las cuales
actúa la jurisdicción, es necesario una voluntad; la originaria y la
confirmatoria, lo cual no es ajeno al derecho; como se ve en el
derecho privado, en que un incapaz relativo requiere la autorización o
ratificación de su representante, o en el caso del derecho público; un
tratado internacional requiere los trámites de internación para entrar a
regir como ley de la República; se trata de voluntades
complementarias; pues la primera sin la segunda no está completa y la
segunda, sin la primera, no puede darse.
Sin embargo la segunda etapa no puede ser solo confirmatoria,
sino, no tendría razón de ser la impugnación, por ello está la
posibilidad de que sea revocatoria, en este caso es más claro aún, en
este caso la de primera instancia y la de segunda se vinculan
necesariamente, pero los efectos son los de la segunda instancia, los
de la revocatoria. Lo que en la Apelación se analiza es la validez
interna, el contenido de la sentencia.
Lo ya dicho se da en la apelación, pero distinta es la situación de
la Nulidad, que es la otra vía de impugnación, en esta se atiende a la
forma de la resolución más que al contenido de la misma. En este
caso si la resolución impugnada por nulidad es confirmada, los efectos
de la resolución de segunda instancia son declarativos (y no
constitutivos), por lo que se van a producir los efectos de la resolución
de primera instancia. En cambio si se acoge una nulidad, se deja sin
efecto lo resuelto, y vuelve la causa al estado de dictarse nuevo fallo.
El Agravio:
Otro concepto importante es el de agravio, que es la injusticia, la
ofensa, el perjuicio material o moral. El recurso que naturalmente
surge frente a un agravio es el de apelación. La nulidad, por su parte
se refiere a la desviación en la forma de actuar o proceder.
Los Recursos:
De esta forma, frente al agravio o bien ante la incorrecta forma
de proceder, se han establecido los recursos; que son los medios o
formas de revisar o impugnar una sentencia o resolución judicial y
ellos presentan dos características esenciales, al decir de Eduardo
Couture1;
1.- Los recursos son medios de fiscalización entregados a la parte, es
decir el error en el proceso, sea de forma o fondo, es corregido a
petición del afectado, y si no impugna el acto, éste se subsana. Por
ello que la impugnación debe ser, además oportuna;
2.- Los recursos no son solo una forma de enmendar vicios de la
parte, sino que además funcionan por actuación del tribunal, sea el
mismo como ocurre en la reposición o bien por el superior, como
ocurre con la apelación.
Características o elementos:
1.- Por lo general se interpone ante el mismo tribunal que dictó la
resolución impugnada, siendo las excepciones los recursos de Hecho,
de Revisión y Queja;
2.- En general conoce y resuelve el recurso el superior jerárquico del
tribunal que dictó la resolución impugnada. Las excepciones son el
recurso de reposición y el de aclaración, rectificación o enmienda;
3.- Por lo general solo se interponen en contra de resoluciones que no
se encuentren firmes o ejecutoriadas. Las excepciones son el recurso
de aclaración y el de revisión;
4.- El sujeto activo del recurso es la parte agraviada por una
resolución;
5.- Los recursos pueden ser renunciados, tanto expresa como
tácitamente. Hay renuncia expresa cuando la parte agraviada expone
o manifiesta que renuncia al recurso, y la renuncia es tácita, cuando
realiza cualquier acto que implique la renuncia a la facultad de
interponer el recurso;
6.- Los plazos legales para interponer los recursos son fatales, por lo
que se extinguen por el solo ministerio de la ley.
Clasificación:
Existen variados criterios para clasificar los recursos:
En cuanto a su finalidad se clasifican en:
1.- De nulidad de lo obrado (casación y revisión);
1
Couture, Eduardo, Fundamentos del Derecho Procesal Civil, Tercera edición. Ed. Depalma, Bs. As. 1993,
pag. 350.-
2.- De enmienda de lo obrado (reposición y apelación);
3.- De protección de garantías constitucionales (amparo y protección);
4.- De declaración de determinadas circunstancias (inaplicabilidad);
5.- Disciplinarios (como la Queja)
En cuanto a la generalidad de su procedencia se clasifican en:
1.- Ordinarios, que son aquellos que la ley admite comúnmente y
respecto de la generalidad de las resoluciones judiciales, como el de
rectificación, aclaración o enmienda; la reposición; apelación y el de
hecho; y
2.- Extraordinarios, como aquellos que proceden contra determinadas
resoluciones judiciales y en los casos y condiciones expresamente
señalados en la ley, como los recursos de Casación y de revisión.
El autor Jorge Correa Selamé2 señala algunas diferencias entre
los recursos ordinarios y los extraordinarios:
a.- Los ordinarios, generalmente no exigen causales específicas o
taxativas para su interposición, los extraordinarios sí;
b.- Los ordinarios no presenten mayor formalismo, los extraordinarios
sí tienen una rigurosidad para su interposición, bajo sanción de ser
declarados inadmisibles;
c.- Los ordinarios miran en general el interés de las partes, los
extraordinarios velan por un interés público;
d.- Los ordinarios originan, en general una nueva instancia, los
extraordinarios no.
En cuanto a su fuente se clasifican en:
1.- Constitucionales, como el Amparo o la Protección;
2.- Legales, como el de Apelación o Reposición.
En cuanto a la naturaleza de la resolución que impugnan se
clasifican en:
1.- Principales; cuando impugnan sentencias que resuelven el conflicto
principal;
2.- Incidentales; cuando impugnan resoluciones que recaen en
trámites accesorios.
En cuanto a las facultades en virtud de las cuales se conocen se
clasifican en:
1.- Jurisdiccionales (reposición, apelación, Casación, Revisión,
nulidad);
2.- Conservadoras (amparo, protección e inaplicabilidad)
3.- Disciplinarias (Queja)
4.- Económicas (rectificación, aclaración o enmienda)
El Agravio en el Recurso.
El agravio es el concepto central que fundamenta la interposición
de la generalidad de los recursos procesales, en términos tales que
constituye la causal genérica que habilita para su procedencia. En
términos amplios, el agravio nos hace pensar en la posición de quien
ha perdido el juicio, pero lo anterior no es enteramente correcto, toda
vez que como veremos, no sólo las sentencias definitivas pueden
2
ob. Cit, pág. 4
producir agravio sino en general cualquier clase de resoluciones
judiciales. Del mismo modo, debemos hacer presente que una misma
resolución puede resultar agraviante para ambas partes del pleito, en
términos tales que ninguna de ellas vea satisfechas a plenitud sus
pretensiones jurisdiccionales. Si bien este concepto no cuenta con
una definición legal, la doctrina ha utilizado para conceptualizarlo, la
norma del artículo 751 CPC, relativa al juicio de hacienda, en la cual
se define que debe entenderse por una sentencia "desfavorable al
interés fiscal", para determinar la procedencia del trámite de la
consulta:
i.- Cuando la sentencia no acoge totalmente la demanda del Fisco;
ii.- Cuando no acoge totalmente la reconvención del Fisco;
iii.- Cuando no rechaza totalmente la demanda deducida contra el
Fisco; y,
iv.- Cuando no rechaza totalmente la reconvención deducida contra el
Fisco.
Sobre la base de los casos que enumera la norma antes citada,
la doctrina ha llegado a establecer en términos relativamente simples,
que hay agravio siempre que existe una diferencia entre lo que se ha
solicitado al tribunal y lo que este ha otorgado. Hacemos presente que
el concepto de agravio es propio de litigios civiles, en tanto que en lo
penal, el término toma el nombre de "gravamen irreparable"; la
doctrina ha aunado estos dos conceptos bajo el término de "perjuicio
legal" que emana directamente de la parte resolutiva de la resolución.
RECURSO DE REPOSICIÓN
Concepto:
Es el acto jurídico procesal de impugnación que emana
exclusivamente de la parte agraviada o del interesado que es
agraviado, y cuyo objeto es solicitar al mismo tribunal que dictó una
resolución, que la modifique o deje sin efecto. Tiene una gran
trascendencia puesto que procede durante toda la tramitación de los
procedimientos, tanto civiles como penales. Estadísticamente es el
recurso de mayor utilización
Características:
a.- Se interpone ante el tribunal que dictó la resolución impugnada
(recurso de retractación)
b.- Emana de las facultades jurisdiccionales de los tribunales.
c.- Es un recurso ordinario (artículo 181 CPC)
Resoluciones contra las cuales Procede:
Por regla general procede en contra de los autos y decretos, pero
excepcionalmente se admite en contra de las siguientes sentencias
interlocutorias:
3.1 Resolución que declara la quiebra;
3.2 Resolución que recibe la causa a prueba (sólo 3 días y con
apelación subsidiaria - artículo 319 CPC)
3.3 Resolución del tribunal de alzada que declara la inadmisibilidad del
recurso de apelación (sólo 3 días - artículo 201 CPC)
3.4 Resolución que declara la prescripción del recurso de apelación
(plazo de 3 días; y fundado en error de hecho artículo 212 del CPC)
3.5 Resolución que declara la inadmisibilidad del recurso de casación
(plazo de 3 días y fundado en un error de hecho - artículo 780 CPC)
Plazo para interponerlo:
Se deben distinguir tres situaciones:
4.1 En contra de sentencias interlocutorias; dentro de tercero día.
4.2 Reposición Ordinaria; dentro de quinto día (autos y decretos).
4.3 Reposición extraordinaria; no tiene plazo, pero se requiere de
nuevos antecedentes, los cuales han sido definidos por la Corte
Suprema como aquellos existentes pero desconocidos al momento de
dictar la resolución. Se dice que no tiene plazo, pero nuestra
jurisprudencia, basados en los principios de la preclusión y el orden
consecutivo legal, ha estimado que el plazo debe ser aquel
contemplado en el artículo 85 del CPC.
lmpugnación de la Resolución que lo Falla:
Hay que distinguir:
a.- Si lo acoge:
a. 1 El Recurrente: no puede impugnarla porque no ha sufrido agravio.
a.2 El Recurrido: Depende la naturaleza jurídica que se le asigne a
esta resolución, será la reacción que puede adaptarse:
Primera Tesis: Es una sentencia lnterlocutoria y por lo tanto es
apelable;
Segunda Tesis: Es un auto o decreto y por lo tanto solo sería apelable
si hay norma expresa (se debe recordar que no procede la reposición
de la reposición);
Tercera Tesis: Tiene la misma naturaleza jurídica que la resolución
que impugna, lo cual parecería ser lo más apropiado.
b.- Si lo rechaza:
b.1 Se dedujo apelación subsidiaria: Se concede la apelación y elevan
los autos al tribunal de alzada.
b.2 No se dedujo la apelación subsidiaria: El artículo 56 del CPP
establece expresamente que no es posible apelar con posterioridad, lo
cual se ha hecho extensivo al ámbito civil, en el que no hay norma
expresa.
RECURSO DE APELACION,
Es la materialización del principio de la doble instancia, tanto así
que los procedimientos se clasifican por instancia, en virtud de la
procedencia o improcedencia del recurso de apelación, distinguiendo
procedimientos de única instancia (no procede apelación), de primera
instancia (el fallo que sujeto a la apelación) y de segunda instancia (se
conoce del recurso). Este principio de la doble instancia y en
consecuencia todas las instituciones que de él derivan, se justifican en
virtud de las siguientes razones:
1. Permite enmendar los agravios cometidos por tribunales inferiores.
2. Permite enmendar omisiones o errores.
3. Se traduce en una mayor diligencia y celo de los jueces inferiores
para evitar ser corregidos.
4. Permite que la causa la analicen jueces con mayor criterio,
experiencia y preparación.
Otro principio relevante que juega en este caso, es el principio
de la jerarquía o grado que, en cuanto regla general de la competencia
(artículo 110 COT), tiene el carácter de orden público y no puede ser
modificada ni prorrogada por las partes (artículo 182 CPC)
Concepto:
Es el acto jurídico procesal de la parte agraviada por una
resolución judicial, por el cual se solicita al tribunal que la dictó que
eleve el conocimiento del asunto al tribunal superior jerárquico, para
que este la enmiende conforme a derecho.
Resoluciones contra las cuales procede:
i. Contra sentencias definitivas e interlocutorias de primera instancia,
salvo que la ley lo deniegue en forma expresa (artículo 187 CPC)
ii. Contra determinados autos o decretos, pero sólo de manera
subsidiaria del recurso de reposición (los que alteran la substanciación
normal del juicio o decretan trámites no expresamente establecidos
por la ley, art. 188 CPC)
iii. Resolución del tribunal de alzada que declara su incompetencia
(art. 209 inciso 2º CPC).
Fundamento del Recurso:
En materia civil se habla de agravio y en lo penal se denomina
gravamen irreparable. Si bien en general se consideran conceptos
sinónimos, algunos autores dicen que el concepto penal es más
amplio, porque no sólo basta el agravio sino que es preciso que la
apelación sea la única forma de repararlo. Independientemente de lo
anterior, la doctrina ha aunado estos dos conceptos bajo el término de
"perjuicio legal" que emana directamente de la parte resolutiva de la
resolución.
Plazo para Interponerlo:
a.- Regla General: (artículos 189 CPC y 55 CPP) El Recurso de
Apelación debe interponerse en el plazo de 5 días contados desde la
notificación de la resolución.
b.- Sentencias Definitivas: En materia penal no existen diferencias,
pero en lo civil, el plazo se aumenta a 10 días, salvo que se trate de
procedimientos en que las partes litiguen personalmente y apelen
verbalmente (caso muy especialísimo). La razón es que cuando es
escrita, debe contener fundamentos y peticiones concretas.
c.- Apelación Subsidiaria de la Reposición: Debe interponerse
conjuntamente con el Recurso de Reposición, por lo que el plazo será
el de la reposición.
d.- Plazos Especiales:
i. Recurso de Amparo: El plazo para apelar es de 24 horas.
ii. Laudo y Ordenata: El plazo es de 15 días (artículo 664 CPC)
Forma de Deducirlo:
Regla General:
- Por Escrito: Por excepción, en los procedimientos orales puede ser
verbal.
- Fundado: Debe contener los fundamentos de hecho y de derecho en
que se apoya, aunque sólo sea someramente (artículo 189 CPC). No
hay formalidades ni fórmulas especiales para fundar el recurso, por lo
que por pobre que sea, no lo hace inadmisible ni restringe la
competencia del tribunal de alzada. Sólo es inadmisible si no es
fundado del todo (artículo 201 CPC). Es razonar con el objeto de
demostrar de acuerdo al mérito del expediente que, de haberse fallado
conforme a derecho, no habría existido agravio
- Peticiones Concretas: No basta la simple solicitud de enmienda,
sino que debe indicarse en que sentido y con que consecuencias, sin
ambigüedades. Las peticiones si que delimitan la competencia del
tribunal ad quem (principio “tantum devolutium apellatum') y pueden
dar lugar a las causases de casación de ultrapetita o no decisión del
asunto (articulo 768 N° 4 y 5 CPC)
Excepción: Procedimientos en que se litiga personalmente o en
los que se puede apelar en forma verbal (artículo 189 inc. final CPC).
Los Efectos del Recurso de Apelación:
En todo recurso de apelación, se encuentra comprendido el
efecto devolutivo, esto es, la devolución o remisión de competencia
que efectúa el tribunal inferior en el superior, para que este conozca
del recurso, pero sin perder su propia competencia para seguir
conociendo del asunto. Adicionalmente, en ciertos casos el recurso
incluye además el efecto, suspensivo, caso en el cual la remisión o
reenvío de la competencia al tribunal de alzada, provoca la suspensión
del procedimiento en primera instancia, bajo sanción de nulidad
(artículo 191 CPC)
Apelación concedida en Ambos Efectos: en este caso existe
sólo un tribunal competente que es el tribunal de alzada. Teóricamente
es la regla general en materia civil, aunque hay tantas excepciones
que en la práctica la regla se ha invertido (artículo 195 CPC). Si el
tribunal no se pronuncia expresamente sobre la forma de conceder el
recurso y la ley nada dice, se entiende concedido en ambos efectos
(artículo 193 CPC).
Casos de mayor aplicación:
i. Sentencia Definitiva en Juicio Ordinario.
ii. Sentencia Definitiva en Juicio Ejecutivo y Sumario, en ambos casos
si quien apela es el demandante.
Apelación concedida en el Sólo Efecto Devolutivo: Existirán dos
tribunales competentes, uno para conocer del recurso y otro para
conocer del asunto principal. Si se confirma la resolución apelada, se
ratifica todo lo obrado en primera instancia. De lo contrario, deberá
retrotraerse la causa al estado de dictar la resolución apelada. Casos
(artículo 194 CPC):
i. Sentencia Definitiva en Juicio Ejecutivo y Sumario, desfavorable al
demandado.
ii. Autos, decretos e interlocutorias (esto es lo que invierte la regla)
iii. Resoluciones dictadas en el procedimiento incidental de ejecución.
iv. Resolución que ordena el alzamiento de una precautoria.
v. Demás resoluciones que sólo admiten este efecto (artículos 550,
606, 614 y 691 CPC)
La Orden de No Innovar:
Es la reacción natural a la concesión del recurso en el sólo
efecto devolutivo, establecida en el artículo 192 CPC, y en virtud de la
cual el apelante puede obtener de parte del tribunal de alzada, la
orden de suspender el curso del procedimiento en primera instancia.
Requisitos de procedencia:
a.- Apelación concedida en el sólo efecto devolutivo.
b.- Solicitud al tribunal de alzada (no puede decretarse de oficio)
c.- Resolución fundada que la conceda (para rechazarla no es
necesario fundarla)
Si se decreta la Orden de no Innovar, se suspenden los efectos
de la resolución recurrida y se paraliza su cumplimiento. La solicitud
de orden de no innovar es sorteada por el Presidente de la Corte entre
las diferentes salas y debe conocerse y fallarse en cuenta. Si se
concede, la causa se radica (muy importante para la vista) en esa sala
y el recurso de apelación gozará de preferencia para su vista y fallo.
Tramitación del Recurso en Primera Instancia:
1 Examen de Admisibilidad: Una vez deducido el recurso, y previo a
concederlo, el tribunal a quo debe realizar este examen, con el objeto
de verificar las siguientes circunstancias (artículo 201 CPC):
i. Procede el recurso de apelación contra la resolución impugnada.
ii. Ha sido deducido dentro de plazo.
iii. Cuenta con fundamentos y peticiones concretas.
2 Concesión del Recurso: La resolución que lo concede o deniega no
es susceptible de recurso alguno, sin perjuicio de la posibilidad de
deducir un Recurso de Hecho (falso).
3 Notificación de la Resolución que lo concede:
Se notifica por el estado diario y constituye el primer elemento del
emplazamiento para la segunda instancia. Además a partir de la
notificación, comienza a correr el plazo para deducirán verdadero
Recurso de Hecho y para consignar dinero para las compulsas
(artículos 203 v 197 CPC)
4 Compulsas:
Sólo es necesario si el recurso se concedió en el sólo efecto
devolutivo. Lo normal es que la propia resolución que lo concede de
esta forma, indica las piezas que deben compulsarse (fotocopiarse). El
apelante tiene un plazo de 5 días para consignar los fondos
necesarios, bajo apercibimiento de tenérsela por desistido (en realidad
es deserción o abandono). Las compulsas son autorizadas por el
secretario y remitidas al tribunal de alzada, salvo que se trate de la
sentencia definitiva, caso en el cual sube el original y las compulsas se
quedan en primera instancia
5 Remisión del Proceso o de las Compulsas al Tribunal de Alzada:
Debe hacerse al día siguiente de la práctica de la notificación de
la resolución que concede el recurso, plazo que se amplía hasta que
las compulsas estén listas (artículo 198 CPC). Con la remisión del
expediente, precluye el derecho de adherirse a la apelación en primera
instancia.
Tramitación en Segunda Instancia:
1 Certificado de Ingreso: Apenas el expediente llega a la Corte de
Apelaciones, el secretario de dicho tribunal debe certificar el arribo del
expediente y asignarle un rol o número de ingreso que lo identifique.
Este certificado es sumamente importante puesto que a partir de este
momento, comienza a correr el plazo que tienen las partes para
comparecer, y que en definitiva constituye el segundo elemento del
emplazamiento para la segunda instancia (artículos 768 N° 9 y 800
N° 1 CPC)
2 Examen de Admisibilidad: Es un segundo control, adicional al que
efectúa el tribunal de primera instancia (artículos 214 y 215 del CPC)
Si como resultado de dicho examen, se determina que el recurso es
inadmisible o extemporáneo, lo que puede decretarse sin más trámite
o bien mandar previamente traer los autos en relación para resolver
este punto. Si se admite el recurso, se pasa a la siguiente fase. En el
caso en que se declaró inadmisible o extemporáneo el recurso, se
devuelven los antecedentes al tribunal a quo.
3 Comparecencia de las Partes:
i. Plazo: Es un plazo legal, de días y fatal. Es el segundo elemento
del emplazamiento para la segunda instancia, y es además el plazo
para adherirse o para pedir alegatos. Su extensión varía según la
ubicación del tribunal inferior:
- Misma comuna que el de alzada: 5 días (artículo 200 CPC)
- Distinta comuna pero en el mismo territorio jurisdiccional: 8 días
(artículo 258 CPC)
- Distinto territorio jurisdiccional: 8 más la tabla del artículo 259 CPC.
ii. Formalidades: Las partes deben comparecer personalmente o
representadas por un abogado habilitado o procurador del número
(artículo 202 CPC). No hay fórmulas sacramentales, pero lo normal es
presentar un escrito haciéndose parte, confiriendo poder, solicitando
alegatos si es preciso y, eventualmente, notificándose de la primera
resolución (tácitamente).
Iii. Sanción a la No Comparecencia: Si bien no se encuentra
expresamente establecida, a partir del artículo 768 N° 8 del CPC, se
deduce que la sanción para el apelante es la deserción del recurso.
Basta un certificado del Secretario del tribunal acreditando la no
comparecencia para que el tribunal declare la deserción. Dicha
resolución es reponible dentro de tercero día. Respecto del apelado, la
sanción es la no notificación de las resoluciones que se dicten
(rebeldía).
4 Primera Resolución: Hay que distinguir:
i. El Recurso es Inadmisible: Se declara la inadmisibilidad y se
devuelven los antecedentes.
ii. El Recurso es Admisible: (artículos 199 y 214 CPC) Si se trata de
una sentencia definitiva o de otra clase de resoluciones y en que
alguna de las partes ha solicitado alegatos, se decreta "Autos en
Relación". De lo contrario, la resolución será "Dése Cuenta".
Autos “en relación” implica que la causa se ve previa relación
del relator, con la posibilidad de alegatos; en cambio si se ve “en
cuenta”, se ve con la sola relación del relator, sin alegatos.
5 Adhesión a la Apelación: Es una facultad del apelado para pedir la
reforma la sentencia, en la parte que le sea agraviante, aun cuando no
haya apelado en tiempo y forma. Evidentemente, sólo se verifica en el
caso de sentencias con "fallo dividido" Para poder adherirse se exigen
los siguientes requisitos:
i Recurso de Apelación pendiente;
ii Agravio para el apelado; y,
iii Hacerlo oportunamente.
En primera instancia puede hacerse hasta antes que se eleven
los autos y en segunda instancia el plazo para hacerse parte (artículo
217 CPC). Debe tener fundamentos y peticiones concretas. Si la
adhesión se verificó en primera instancia, el adherente deberá hacerse
parte en segunda, bajo apercibimiento de deserción. Respecto de la
naturaleza jurídica de la adhesión hay dos teorías:
i. Es una apelación accesoria: Se basa en que la adhesión sigue la
suerte de la apelación principal y sólo surge como consecuencia de la
actitud del apelante (si apela, me adhiero).
ii. Nace condicionada pero luego se independiza: La condición inicial
para que operen es diferente, la comparecencia de las partes es
independiente y el plazo de prescripción es diferente.
6 Notificaciones:
i. Regla General: Estado Diario.
ii. Casos Especiales: La primera notificación debe hacerse
personalmente al apelante. En la práctica, dado que es indispensable
su comparecencia, lo normal es que se notifique tácitamente. En otros
casos, como cuando el tribunal lo estima pertinente o cuando se exija
la comparecencia personal de las partes o de terceros, la notificación
puede practicarse por cédula (artículos 48 y 221 CPC)
iii. Casos en que no hay notificación: Cuando se ha declarado la
deserción por falta de de comparecencia del apelante, o en el caso del
apelado rebelde (artículo 201 CPC).
7 Incidentes: Las cuestiones accesorias pueden resolverse de plano
o como incidentes; en cuenta o previa vista de la causa (artículo 220
CPC). Contra la resolución que se pronuncie sobre ellos procede solo
el recurso de reposición (artículos 201, 209, 210 y 212 del CPC).
12.8 La Prueba en Segunda Instancia: Dado que el objeto de la
segunda instancia es exclusivamente revisar el fallo, pero en caso
alguno reformular el proceso ni las pretensiones, la regla general es
que no se admite prueba alguna (artículo 207 CPC). No obstante,
existen varias excepciones, a saber:
i. Prueba Incidental de las Excepciones Anómalas (prescripción, cosa
juzgada, transacción y pago de la deuda) del artículo 310 CPC;
ii. Prueba documental hasta antes de la vista de la causa (artículo
348 CPC);
iii. Absolución de posiciones hasta antes de la vista de la causa
(artículo 385 del CPC);
iv. Agregación de pruebas rendidas por exhorto (artículo 431 CPC)
v. Medidas para mejor resolver.
vi. Prueba testimonial con los requisitos del artículo 207 CPC:
Exclusivamente sobre hechos que no figuren en el proceso, que no se
haya podido rendir en primera instancia y que el tribunal lo estime
estrictamente necesario.
Si se concede o se da lugar a prueba en segunda instancia, se
abrirá un término especial de hasta 8 días de duración, debiendo
acompañarse la lista de testigos dentro de los dos primeros días.
Mención Especial en cuanto a la prueba merecen los Informes
en Derecho, que pueden solicitarse tanto de oficio como a petición de
parte, para ser evacuados en un máximo de 60 días. Una vez
evacuados, deben agregarse al expediente con citación a las partes.
Si bien no es estrictamente un medio de prueba, dado que el derecho
no se prueba, si es un elemento que influye fuertemente en la
convicción del tribunal.
9 Conocimiento y Resolución del Recurso: Una vez ingresado el
expediente a la Corte, este pasa directamente a manos de la "sala
tramitadora", que en el caso de Santiago es la primera sala (artículo
70 COT). Esta sala analizará en primer término la admisibilidad del
recurso. Si es admisible, procederá a determinar si el asunto está en
condiciones de ser conocido y fallado, o si por el contrario requiere de
la realización de alguna clase de trámites previos. En caso de requerir
algún trámite, deberá decretarse y el asunto sólo volverá a ser
revisado una vez cumplido el trámite. En caso contrario, se dispondrá,
que el asunto pase a la sala o al pleno, según corresponda, por medio
de una resolución que podrá ser "autos en relación" o "dese cuenta".
En general, podemos decir que los asuntos jurisdiccionales se ven en
sala y previa vista de la causa, mientras que en el caso de los asuntos
disciplinarios, conservativos o económicos, lo normal es que se vean
en pleno y en cuenta,
10 La Vista de la Causa: Es una de las formas de conocimiento que
tienen los tribunales colegiados y que se compone de una serie de
trámites o etapas, lo cual le ha valido el calificativo de "procedimiento
complejo de conocimiento":
a.- Primera Resolución: Para que estemos en presencia de esta forma
de conocimiento, la primera resolución debe ser "Autos en Relación" o
simplemente "En relación".
b.- Notificación: Se notifica por estado diario.
c.- Fijación de la Causa en Tabla: Corresponde al presidente del
tribunal y se realiza por sorteo, en forma semana¡. Las causas van
siendo sorteadas a medida que se encuentran en condiciones de ser
conocidas y falladas, salvo que gocen de preferencia (artículos 162 y
192 CPC). La tabla contiene la indicación de la causa (partes y
número de ingreso), y el día, número de orden en tabla y el relator
asignado. Los errores en la confección de la tabla no vician la vista de
la causa, salvo que fueren sustanciales. Existe una tabla ordinaria,
que contiene la generalidad de las causas, una tabla extraordinaria,
que en Santiago al menos se confecciona para las nulidades de
matrimonio, y una tabla de causas agregadas, que se confecciona día
a día. En la práctica, en Santiago, lo que se sortea es el relator, y
cada uno de estos funcionarios verá en que orden va incorporando la
causa a su tabla.
d.- Instalación del Tribunal: (artículo 90 inciso 2° COT) Llegado el día
fijado para la vista de la causa, lo primero que deberá analizarse es si
la sala respectiva o el pleno en su caso, cuentan con el número
suficiente de jueces, para lo cual habrá que analizar si existen
implicancias o recusaciones.
e.- Anuncio: Una vez instalado el tribunal, las causas se irán viendo en
el orden en el que figuran en la tabla, partiendo por las agregadas. La
excepción la constituyen las causas suspendidas, que se posponen
para mana siguiente y las causas radicadas, que no forman parte de la
El anuncio en sí mismo es una medida de publicidad consistente en la
fijación en un lugar visible, del número que corresponde a la causa
que se está viendo, y el cual debe mantenerse hasta que la sala pase
al conocimiento del asunto siguiente (artículo 164 CPC).
f.- Relación La relación es la exposición oral y sistemática que efectúa
el relator y en virtud de la cual se informa o pone en conocimiento del
tribunal, el asunto que habrá de resolverse. Es una clara
manifestación del principio de la mediación, en cuanto el conocimiento
que los jueces tendrán del asunto, se limita a lo que les informe el
relator, sin perjuicio de las preguntas que puedan hacerle. El relator,
además de relatar, tiene algunas obligaciones adicionales, que se
verifican con anterioridad a la relación. En efecto, debe informar a las
partes cual es la composición del tribunal, para que estos hagan valer
sus inhabilidades, debe dar cuenta al tribunal de cualquier vicio que
detectare en el procedimiento y debe asimismo dar cuenta de
cualesquiera faltas o abusos que pudieren dar origen a sanciones
disciplinarias. Finalmente, corresponde a los relatores anotar a
aquellos abogados que deseen alegar, lo cual debe hacerse antes del
inicio de la respectiva audiencia.
g.- Alegatos: Son defensas orales que pueden hacer los abogados
habilitados para el ejercicio de la profesión y los postulantes de la
Corporación de Asistencia Judicial. Sólo puede alegar un abogado por
cada parte y se encuentra prohibido leer. Al final de los alegatos, los
abogados pueden hacer rectificaciones de hecho, en relación con lo
expuesto por la contraparte. Los abogados alegan en el orden en el
que se dedujeron las apelaciones (artículos 223 y 783
CPC).Concluidos los alegatos, concluye la vista de la causa, entendida
como forma de conocimiento de los tribunales colegiados.
11 Los Acuerdos de los Tribunales Colegiados: Terminada la vista
de la causa, puede suceder que el tribunal proceda directamente a
emitir su fallo, o bien que la causa quede “en acuerdo”, cuando se
decretan medidas para mejor resolver, se pide un informe en derecho
o se requiere un mejor estudio de los antecedentes. Este plazo no
puede extenderse, más allá de 15 o 30 días en su caso, conforme a
las normas de los artículos 82 y 374 No 4 COT, y artículo 526 inciso
2" CPP. El acuerdo es en definitiva la decisión a la que arriba el
tribunal colegiado, sea en el momento de la vista de la causa o sea
después de este período de estudio. El Código Orgánico de Tribunales
establece las reglas para la adopción de los acuerdos. Dado que este
tema fue analizado en el Curso de Derecho Procesal 1, nos
limitaremos en esta parte a señalar que existe a cuerdo cuando hay
mayoría absoluta de votos en cuanto a la parte resolutiva del fallo, y al
menos en cuanto a un fundamento de apoyo, sea de hecho o de
derecho.
RECURSO DE HECHO.
Concepto:
"Es el acto jurídico procesal de parte, que se realiza
directamente ante el tribunal superior jerárquico, a fin de solicitarte que
enmiende con arreglo a derecho la resolución errónea del tribunal
inferior, acerca del otorgamiento o denegación de un recurso de
apelación interpuesto ante este último." Es un recurso extraordinario,
que se deduce siempre ante el tribunal superior y que emana de las
facultades jurisdiccionales.
Causales de Procedencia:
a.- No conceder una apelación procedente (verdadero)
b.- Conceder una apelación improcedente
c.- Conceder una apelación en el sólo efecto devolutivo, debiendo
concederlo en ambos (falso)
d.- Conceder el recurso en ambos efectos, debiendo hacerlo sólo en el
efecto devolutivo.
El tribunal de alzada podrá siempre declarar de oficio sin lugar a
un recurso de apelación por inadmisible (artículo 196 inciso 2° CPC),
pero para poder pronunciarse sobre los efectos en los cuales se ha
concedido el recurso, requiere solicitud de parte vía recurso de hecho
Tramitación del Verdadero Recurso de Hecho:
(Artículo 203 CPC) Se interpone directamente ante el tribunal
superior, dentro de los cinco días siguientes a la notificación de la
resolución que denegó el recurso de apelación (artículo 200 del
CPC). Puede deducirlo personalmente el ¡afectado o a través de
mandatario o procurador del número. Debe deducirse acompañado de
un certificado emitido por el secretario del tribunal de primera
instancia, en el cual conste la fecha de dictación y notificación de la
resolución y el poder de quien comparece deduciéndolo. Recibido el
recurso, se pide informe al juez inferior y copias del expediente en el
cual se ha dictado la resolución (artículo 208 CPC). Se contempla la
posibilidad de solicitar una Orden de No Innovar la cual se conocerá y
fallará en cuenta. Evacuado el informe del juez y recibidos los
antecedentes, se provee "autos en relación" y se pone la causa en
tabla. El tribunal puede:
a.- Acoger el Recurso de Hecho: Todo lo obrado en primera
instancia y que sea consecuencia del fallo apelado quedará sin efecto
(artículo 206 CPC). Si el recurso de apelación debió haber sido
concedido en ambos efectos, se manda a pedir el expediente o de lo
contrario las compulsas que la Corte estime necesarias y en ambos
casos se da a tramitación a la apelación. En ambos casos, es
necesario que se informe vía oficio al tribunal inferior, el acogimiento
del recurso de hecho.
b.- Rechazar el Recurso de Hecho: (o lo declara inadmisible) Debe
comunicarse esta circunstancia al tribunal inferior, devolviendo el
proceso si hubiere sido elevado durante la tramitación (artículo 205
CPC).
Tramitación del Falso Recurso de Hecho:
La principal característica es que puede ser deducido tanto por el
apelante (causal c) como por el apelado (causases b y d). Además,
en estos casos cabe además el recurso de reposición, no siendo
excluyentes uno del otro (artículo 196 incisos 1° y 2° CPC). Se
deduce ante el tribunal de alzada, pero en el plazo que tiene el
apelante para hacerse parte (5 días desde el ingreso de la causa). No
es necesario acompañar el certificado que se exige en el verdadero,
porque el expediente o al menos compulsas de él se encuentran en el
tribunal de alzada. Por lo mismo, tampoco se pide informe al juez
inferior ni el envío del expediente. No procede la Orden de no innovar
y el recurso se conocerá y fallará en cuenta, a diferencia del
verdadero. Nuevamente la Corte tiene dos alternativas:
a.- Acoger el Recurso de Hecho: Se deberá enviar una
comunicación al tribunal inferior, informando el acogimiento de¡
recurso de hecho y ordenándole que siga conociendo, si el recurso se
declaro improcedente o procedente en el sólo efecto devolutivo, o que
se abstenga de conocer si se declaró procedente en ambos efectos.
En este último caso, todo lo obrado queda sin efecto por falta de
competencia.
b.- Rechazar el Recurso de Hecho: (o lo declara inadmisible). El
recurso de apelación continuará su tramitación normal.