Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
PROGRAMA NACIONAL DE
CENTROS MULTIMEDIA COMUNITRIOS
Operando no distrito: contribuindo na formao, na criao
de emprego, e no aumento da renda, atravs das tecnologias
de informao e comunicao.
13 de Junho de 2008
Verso 4.5
Lista de Abreviaes .............................................................................................. 1
1. Introduo ........................................................................................................ 2
2. O Contexto ....................................................................................................... 3
2.1 Enquadramento nas Polticas do Governo ............................................ 3
2.2 A Experincia Moambicana com TICs .................................................. 6
2.3 TICs, CMCs e os Objectivos do Governo ............................................... 7
3. Justificao...................................................................................................... 8
4. Viso e Misso ................................................................................................. 9
4.1 Viso ......................................................................................................... 9
4.2 Misso .................................................................................................... 10
5. Objectivos Principais e Faseamento do Programa Nacional de CMCs ..... 10
6. Actores e Beneficirios ................................................................................. 11
7. Operacionalizao dos CMCs....................................................................... 16
7.1 Preparativos ........................................................................................... 16
7.2 Servios.................................................................................................. 16
7.3 Desenvolvimento de Contedos........................................................... 18
7.4 Tecnologia .............................................................................................. 19
7.4.1 Solues Modulares ............................................................................ 19
7.4.2 Conectividade ...................................................................................... 21
7.5 Assistncia Tcnica e Acompanhamento ............................................ 22
7.6 Propriedade e Gesto Local .................................................................. 23
7.7 Sustentabilidade e Financiamento ....................................................... 24
8. Estrutura de Direco, Gesto e Implementao do Programa ................. 26
8.1 Comit Director Nacional, Provincial e Local ...................................... 26
8.2 rgos de Implementao .................................................................... 29
9. Monitoria e Avaliao .................................................................................... 31
10. Plano de Actividades e Oramento .............................................................. 31
Anexo I: Listagem de Centros Multimedia Comunitrios, Rdios Comunitrias e
Telecentros existentes no Pas ............................................................................ 40
Anexo II: Exemplos de Contedos e Fontes ....................................................... 44
Anexo III: Listagem de Figuras............................................................................. 46
Anexo IV: Modelo de Criao de Valor do CMC .................................................. 47
Programa Nacional de CMCs 13/06/08
Lista de Abreviaes
TICs Tecnologias de informao e comunicao
CMC Centro Multimedia Comunitrio
PARPA Plano de Aco para a Reduo da Pobreza Absoluta
ICT4D TICs para Desenvolvimento
ECTIM Estratgia de Cincia, Tecnologia e Inovao
EDR Estratgia de Desenvolvimento Rural
PNI Poltica Nacional de Informtica
ODMs Objectivos de Desenvolvimento do Milnio
ISP Provedor do Servio da Internet
OCB Organizao Comunitria de Base
ONG Organizao No-Governamental
CPRD Centro Provincial de Recursos Digitais
CRCT Centro Regional de Cincia e Tecnologia
TDM Telecomunicaes de Moambique EP
EDM Electricidade de Moambique EP
RM Rdio Moambique EP
FORCOM Frum Nacional de Rdios Comunitrias
UEM Universidade Eduardo Mondlane
ISCTEM Instituto Superior de Cincias e Tecnologia de Moambique
Gabinfo Gabinete da Informao
MISA Media Institute of Southern Africa
ASDI Agncia Sueca para Desenvolvimento Internacional
PNUD Programa das Naes Unidas para Desenvolvimento
UNICEF United Nations Childrens Fund
UNESCO United Nations Educational, Scientific and Cultural Organisation
G20 Plataforma de Organizaes da Sociedade Civil
ICS Instituto de Comunicao Social
CIUEM Centro de Informtica da Universidade Eduardo Mondlane
MICTI Mozambique ICT Institute
UTICT Unidade Tcnica de Implementao da Poltica Nacional de
Informtica
MCT Ministrio da Cincia e Tecnologia
MPD Ministrio de Planificao e Desenvolvimento
VM Vilas de Milnio
MEC Ministrio da Educao e Cultura
CAICC Centro de Apoio Informao e Comunicao Comunitria
FOSS Free and Open Source Software
GovNet Rede de Governo Electrnico
SDEJT Servios Distritais de Educao, Juventude e Tecnologia
CCD Conselho Consultivo Distrital
INE Instituto Nacional de Estatstica
IIAM Instituto de Investigao Agrria de Moambique
INAM Instituto Nacional de Meteorologia
DINAT Direco Nacional de Terras
UP Universidade Pedaggica
TVM Televiso de Moambique
SETSAN Secretariado Tcnico de Segurana Alimentar e Nutricional
CNCS Conselho Nacional de Combate ao HIV/SIDA
SOICO Sociedade Independente de Comunicao
PA Posto Administrativo
Verso 4.5
-1-
Programa Nacional de CMCs 13/06/08
1. Introduo
O Governo de Moambique define o distrito como plo de desenvolvimento e
unidade estratgica na luta contra pobreza. Tambm defende o fortalecimento de
capital humano e o empoderamento das comunidades como alguns dos
pressupostos para a consolidao da democracia participativa que se pretende.
Acesso a informao e conhecimento constitui uma das pedras basilares do
desenvolvimento acelerado e da construo de uma sociedade eficaz e funcional.
2. O Contexto
2.1 Enquadramento nas Polticas do Governo
O Programa enquadra-se bem nas ferramentas e estratgias nacionais de
desenvolvimento, facilitando acesso melhorado e equitativo a informao e servios,
aumentando as capacidades da populao local e acelerando a distribuio de
tecnologias modernas e inovaes, no s no campo de TICs mas tambm
inovaes que reduzem a vulnerabilidade das comunidades atravs de melhorias de
sade, produtividade agrcola e o bem estar scio-econmico dos cidados. O
governo local, nomeadamente a nvel provincial e distrital, desempenhar um papel
crtico na implementao do Programa, e os CMCs devero ser integrados nos
planos de desenvolvimento e respectivas estratgias provinciais e distritais,
enquanto propriedade das comunidades locais.
Assim ao longo dos ltimos anos o enfoque de actividades relacionadas com TICs
deixou de ser exclusivamente as infra-estruturas e hardwares, indo para alm da
problemtica de acesso para a questo das formas de uso, e reconhecendo o
potencial das TICs no apoio de intervenes multi-sectoriais que aumentam valor
para a populao a todos os nveis. As TICs so cada vez mais reconhecidas como
ferramentas imprescindveis para a prestao integrada de servios, boa
governao, a transferncia de conhecimentos e a capacitao institucional. Para
maximizar o potencial destas ferramentas devem ser desenvolvidas de forma
coerente, para que possam providenciar apoios mltiplos aos diversos sectores e
partilhar recursos.
Toda esta anlise altamente relevante para o Programa de CMCs, que vai operar
no ambiente rural e ser sujeito aos mesmos desafios e constrangimentos.
Entretanto, os CMCs constam explicitamente no Objectivo Estratgico 3 da EDR
1
Programa do Governo para 2005-2009, p.31, 2005.
2
Plano de Aco para a Reduo de Pobreza Absoluta 2006-2009 (PARPA II), pargrafos
271 e 274, 2006.
Verso 4.5
-4-
Programa Nacional de CMCs 13/06/08
A ECTIM define as TICs como uma das reas transversais estratgicas, relevante
para a realizao de qualquer um dos objectivos, e preparou o terreno para o
lanamento do Programa Nacional de CMCs nos seguintes termos:
... Centros Multimdia Comunitrios servem de pontos de acesso a apenas
um nmero muito limitado de pessoas. A expanso destes centros por todo o
pas deveria ser uma prioridade de topo, passando os mesmos a funcionar
como modelos piloto para a introduo da TIC nas vrias regies de
Moambique. necessrio identificar mecanismos inovadores de acesso, e
fornecedores do acesso a baixo custo para garantir a sustentabilidade destas
iniciativas. So necessrios modelos empresariais bem definidos, e sendo de
considerar o estabelecimento de modelos de subsdio pelo sector pblico e
privado. Ademais, necessria uma posterior explorao das combinaes
inovadoras de tecnologias digitais modernas e tecnologias convencionais de
baixo custo, por exemplo, combinao do acesso Internet com tecnologia
de rdio emissora.4
3
Estratgia de Desenvolvimento Rural (EDR), p.40, tabela 7; p.45, tabela 8, 2007.
4
Estratgia de Cincia, Tecnologia e Inovao (ECTIM), cap. 6, 2006.
Verso 4.5
-5-
Programa Nacional de CMCs 13/06/08
Em paralelo com estes debates nacionais, em 1998 foi feito o primeiro estudo de
viabilidade da instalao de telecentros-piloto em dois distritos. Os telecentros
visavam testar o conceito de acesso universal nas condies reais de Moambique,
onde a infra-estrutura de telecomunicaes foi ainda deficiente e o poder de compra
era baixo. Abriram nos distritos de Manhia e Namaacha, na provncia de Maputo,
em 1999.
Verso 4.5
-6-
Programa Nacional de CMCs 13/06/08
A experincia mostra que os CMCs j contribuam para a melhoria de vida nas suas
comunidades, e que portanto tm um alto potencial de trazer mais ganhos por via de
servios bem estruturados e inovativos, e de se transformarem em centros de
desenvolvimento local, no s do ponto de vista tecnolgico mas tambm de todas
as vertentes de desenvolvimento.
Verso 4.5
-7-
Programa Nacional de CMCs 13/06/08
3. Justificao
Para o Governo a pilotagem de CMCs em grande escala tem sido um projecto de
vanguarda, oferecendo novas abordagens e ferramentas para o desenvolvimento
rural, e mostrando o seu potencial na dinamizao e empoderamento das
comunidades rurais atravs de acesso melhorado informao e meios de
comunicao. Apesar das fraquezas, tm-se tornado pontos de encontro para
eventos culturais, fluxos de informao e a capacitao de membros das
comunidades, com enfoque nas geraes futuras e agentes de mudana.
Esta natureza transversal dos CMCs, e o potencial que tm para alterar tanto as
formas tradicionais de interaco, aprendizagem e adopo de conhecimentos e
tecnologias novos, como as formas de participao na tomada de decises nas suas
comunidades e de trocar ideias com outras comunidades, leva necessidade de
formular uma nova abordagem estratgica.
O Programa Nacional baseia o novo conceito de CMC nos pontos fortes dos CMCs
existentes, e ultrapassa os pontos fracos identificados ao longo dos ltimos cinco
anos. Estudos e avaliaes a nvel nacional e internacional confirmam a capacidade
dos CMCs de contribuir para a melhoria das vidas da populao rural em termos
concretos, desde o aumento das rendas e oportunidades de emprego at melhores
resultados na escola e poupanas de custos de comunicao.5 Estas valiosas
experincias oferecem uma oportunidade sem precedentes para poder levar o
conceito de CMC a novas zonas e estabelecer os CMCs como plos de
desenvolvimento ao nvel local, na base das seguintes linhas orientadoras:
Envolvimento de todos os actores de desenvolvimento na expanso da rede
de CMCs em Moambique
Desenvolvimento de arquitectura tecnolgica bem padronizada e passvel de
adaptao s diferentes realidades locais, melhorando a qualidade dos
servios e facilitando a formao, acompanhamento e assistncia tcnica
Estabelecimento de mecanismos apropriados ao nvel central, regional,
provincial e local para apoiar o funcionamento e expanso da rede de CMCs
Desenvolvimento de uma estratgia de contedos e servios para melhorar
acesso a informao e servios indispensveis
Partilha de servios e infraestruturas crticas de conectividade a nvel local
Mobilizao e integrao de parceiros e actores de desenvolvimento a todos
os nveis e a promoo de colaborao e a troca de melhores prticas e
conhecimentos
Envolvimento popular e enquadramento local dos CMCs por via de estruturas
democrticas envolvendo todos os segmentos da sociedade
Uso partilhado dos recursos oferecidos pelos CMCs por entidades
governamentais, no governamentais, empresariais e outras, para levar
avante os seus programas, contribuindo para diversificar e melhorar os
servios e ir ao encontro das necessidades das comunidades
4. Viso e Misso
4.1 Viso
Cidados moambicanos que vivem nas zonas rurais e nas periferias dos grandes
centros urbanos usando as novas tecnologias de informao e comunicao para
participar activamente na sociedade, aumentar as suas rendas, desenvolver e
partilhar os seus conhecimentos, e se habilitar para o emprego, assim contribuindo
para o esforo de desenvolvimento nacional e a consolidao da democracia.
5
Estudo de Avaliao nos Telecentros de Chkw, Manica, Gondola e Sussundenga para
WKKF, Macome e Cumbana, 2005; External Evaluation of UNESCOs Community Multimedia
Centres, IISD, 2006; Relatrio da Reviso Tripartida da Iniciativa de Expanso de CMCs em
Moambique, GRM/UNESCO/SDC, 2007; Estudo da Sustentabilidade Scio-Econmico de 3
CMCs (Xinavane, Chkw e Massinga), Nhabinde, Maio 2008.
Verso 4.5
-9-
Programa Nacional de CMCs 13/06/08
4.2 Misso
A terceira fase contar com uma rede nacional estabelecida a nvel distrital, e
iniciar a sua extenso e dimensionamento para postos administrativos e
localidades.
6. Actores e Beneficirios
A abordagem do programa orientada para impacto e resultados na base, e os
diversos grupos de actores aos vrios nveis contribuam activamente para o sucesso
dos CMCs ao mesmo tempo que beneficiam dos seus recursos e servios, num
processo multidireccional. A tabela a seguir exemplifica alguns dos grupos-chave, os
seus papeis e as suas necessidades e benefcios.
Verso 4.5
- 11 -
Programa Nacional de CMCs 13/06/08
Actor Papel Necessidades Benefcios
Alunos de ensino - Participao nos programas de - Novas abordagens pedaggicas - Estudantes bem informados do mundo
primrio rdio infantil - Acesso informao actualizada - Introduo a informtica e promoo da
- Clientes do CMC - Informao sobre os Direitos da Criana capacidade de leitura e escrita
novas habilidades - Promoo do gosto de matemtica e das
cincias em geral
- Maior auto-confiana
Estudantes - Suporte ao funcionamento do - Formao em informtica e Internet e acesso para - Novos conhecimentos
secundrios e de CMC pesquisar e preparar trabalhos escolares e melhorar as - Novas perspectivas da vida e do mundo
nvel tcnico e - Clientes do CMC perspectivas de emprego - Melhores resultados escolares
superior - Recolha e produo de contedos - Acesso a material escolar complementar aos currculos - Aquisio de habilidades na produo
locais em formatos digitais radiofnica e participao nos trabalhos da
- Produo radiofnica - Pacotes de ensino distncia rdio
- Promoo de contactos e redes - Uso da Internet e meios de comunicao para - Espao para actividades comunitrias e
de intercmbio com outros distritos actividades extra-escolares e de lazer de juventude
e com o mundo - Programas radiofnicos sobre educao moral, desporto - Domnio de ferramentas informticas
e entretenimento, actividades juvenis
Mulheres - Agentes de mudana e - Programas de rdio e contedos especficos sobre - Novos conhecimentos
desenvolvimento na comunidade tcnicas agrcolas, oportunidades econmicas, sade - Participao mais eficiente na tomada de
- Clientes do CMC familiar, nutrio, etc decises
- Transferncia e divulgao de - Capacitao em tcnicas de rdio para poder participar - Empoderamento das mulheres
conhecimento activamente - Novas fontes de crescimento econmico
- Formao em informtica virada a mulheres - Segurana alimentar
- Acesso s ferramentas TICs e habilitaes para - Capacidade melhorada em ferramentas
melhorar os negcios e aumentar as rendas informticas
- Meios de comunicao entre redes femininas locais e
nacionais para a partilha de experincias, mobilizao e
advocacia
Divulgao de legislao relevante, direitos da mulher,
fontes de apoio
Empreendedores - Agentes de mudana na - Acesso a informao de mercados, logstica, preos, - Acesso melhorado aos mercados
(farmeiros, comunidade disponibilidade e procura via rdio e Internet - Custo-eficincia melhorado dos negcios
pescadores, - Clientes do CMC - Informao sobre legislao e normas comerciais e - Acesso s melhores prticas e s novas
criadores de gado, - Fontes de conhecimento local industriais inovaes e tecnologias
comerciantes, - Participao na gesto e apoio do - Servios de governo electrnico e balco nico - Acesso melhorado ao financiamento e
industriais) CMC - Meios de comunicao para a comercializao e vendas servios bancrios
- Participao em debates locais e - Servios de produo de material impresso ou websites - Capacidade melhorada em ferramentas
nacionais e publicidade na rdio para a promoo de produtos informticas
- Formao em informtica e a capacidade de organizar - Fortalecimento das oportunidades
planos de negcios e contas econmicas nas zonas rurais
Verso 4.5
- 12 -
Programa Nacional de CMCs 13/06/08
- Acesso a servios virtuais dos bancos
- Programas radiofnicos sobre inovaes e
conhecimentos
Profissionais de - Agentes de mudana na - Formao em informtica e Internet para a preparao - Capacidade melhorada dos professores
educao, sade, comunidade de apontamentos e trabalhos profissionais - Distribuio eficiente das novas materiais
agricultura, etc - Transferncia e divulgao de - Acesso a conhecimentos profissionais actualizados e - Capacidade melhorada em ferramentas
conhecimento participao em discusses e fruns via e-mail e Internet informticas
- Clientes do CMC - Acesso s matrias de ensino distncia e capacitao - Reteno de quadros em zonas isoladas
- Preparao de programas dos professores
radiofnicos para divulgar Acesso s noticias e materiais educativos para suportar
informaes do sector, por ex prestao de servios de ensino
sade preventiva, campanha - Melhores comunicaes e fluxo de notcias para reduzir
agrcola, meio ambiente, o isolamento profissional e pessoal
programas para jovens fora da
escola
Jornalistas - Agentes de mudana na - Acesso a contedos elaborados local e centralmente - Tcnicas melhoradas de produo e
comunidade - Capacidade de divulgar notcias locais atempadamente disseminao de contedos locais,
- Transferncia e divulgao de para fora inclusive em lnguas locais
conhecimento - Acesso s noticias, informaes meteorolgicas - Capacidade e conhecimentos melhorados
- Clientes do CMC - Acesso a Internet e a recursos informativos nacionais e - Capacidade melhorada em ferramentas
- Produo de programas globais informticas
radiofnicos - Aquisio de habilidades novas em TICs - Melhor qualidade dos programas
- Adaptao de informao via - Networking e capacitao dos jornalistas radiofnicos e notcias locais e das
Internet - Informao sobre a Lei de Imprensa e outra legislao e reportagens para fora
matrias sobre os direitos e deveres do jornalista
Organizaes de - Agentes de mudana na - Aquisio de novas habilidades tcnicas e de - Capacidades humanas melhoradas
sociedade civil comunidade comunicao - Capacidade melhorada para participar
- Transferncia e divulgao de - Promoo dos objectivos, mensagens e programas da nos debates locais
conhecimento organizao via rdio, website e material grfico - Participao melhorada nos debates
- Contribuio para a capacitao - Acesso a meios de comunicao para a procura de nacionais
das comunidades parcerias, networking, mobilizao e participao em - Capacidade melhorada em ferramentas
- Clientes do CMC campanhas informticas
- Gesto e operao do CMC - Acesso a Internet e a recursos informativos nacionais e - Qualidade de trabalho melhorada
globais - Maior visibilidade e novas possibilidades
- Formao em informtica para os membros, pessoal e de parcerias
grupos-alvo
- Fortalecimento de mecanismos de coordenao e
dilogo
Pblico geral - Clientes do CMC - Acesso no discriminatrio aos meios de comunicao e - Empoderamento da comunidade local
(incluindo grupos de - Pagamento dos servios dos outros recursos - Acesso melhorado a informao e
Verso 4.5
- 13 -
Programa Nacional de CMCs 13/06/08
interesse CMCs - Informao via rdio sobre as actividades do governo participao na tomada de decises do
especficos) local e maior participao na tomada de decises governo local
- Dilogo e debates radiofnicos com membros dos - Capacidade melhorada para sustentar
conselhos comunitrios, do governo local e de outras mudanas na ambiente
entidades - Possibilidade de aplicar inovaes e
- Informao e notcias locais e nacionais via rdio, novas tecnologias no dia a dia
televiso, boletins locais, jornais de parede ou Internet - Promoo, conservao e valorizao da
- Acesso s bases de dados sobre conhecimentos, cultura local e conhecimentos tradicionais
habilitaes e inovaes locais, e sobre novas tcnicas e atravs de programas de rdio e contedos
tecnologias que possam ser introduzidos localmente produzidos localmente
- Formao em informtica para o emprego - Acesso a novas fontes de rendimento e
- Acesso a servios pblicos (e-governo e balco nico) oportunidades de emprego
- Circulao de informao de utilidade pblica e - Capacidade melhorada em ferramentas
informaes familiares via a rdio, poupando tempo e informticas
despesas
- Programas de rdio educativos e de entretenimento
- Espao para exposies culturais e actividades
comunitrias
Governo e - Clientes do CMC - Formao em informtica para funcionrios - Partilha de conectividade (GovNet)
instituies do - Prestao do suporte ao CMC - Apoio tcnico na rea de TICs para o governo local - Diminuio da distncia entre o Governo
Estado locais - Participao na gesto e apoio do - Website para divulgar o potencial do distrito e o cidado
CMC - Melhor prestao de servios para o pblico via Capacidade melhorada em ferramentas
- Pagamento dos servios dos governao electrnica e balco nico informticas
CMCs, benefcios fiscais, e a - Meios melhorados de dilogo e comunicao com o - Maior eficincia
introduo de mecanismos para pblico, contribuindo para a boa governao
outras subvenes - Ferramentas e aplicaes especializadas
- Educao cvica, mensagens de desenvolvimento,
avisos de emergncias e outros disseminados via rdio,
chegando mais rapidamente ao maior nmero de pessoas
- Servios distritais promovem e apoiam programas
especficos sobre agricultura, sade, meio ambiente,
inovaes, etc.
Governo e - Clientes do CMC - Circulao de mensagens sectoriais de desenvolvimento - Diminuio da distncia entre o Governo
instituies do - Coordenao das estruturas de e informativas mais eficaz e economicamente via a rede e o cidado
Estado provinciais gesto, consulta e implementao coesa de CMCs - Capacidade melhorada em ferramentas
e nacionais do Programa de CMCs - Produo de contedos para disseminao via os CMCs informticas
- Pagamento dos servios dos via website, meios offline ou rdio - Maior alcance da governao electrnica,
CMCs, benefcios fiscais, e a - Servios pblicos de melhor qualidade disponveis para balces nicas
introduo de mecanismos para cidados nas zonas rurais, promovendo incluso social e - Melhor qualidade dos servios pblicos
outras subvenes reduzindo desequilbrios regionais - Melhor capacidade de comunicar em
Verso 4.5
- 14 -
Programa Nacional de CMCs 13/06/08
- Apoio e assistncia aos CMCs via - Meios melhorados de dilogo e comunicao com o linguas locais para zonas remotas
os Centros Regionais de Cincia e pblico - Crescimento da sociedade civil como
Tecnologia, Centros Provinciais de - Disseminao de informao sobre as estratgias, parceiro de desenvolvimento
Recursos Digitais, o Centro de realizaes e perspectivas do governo
Apoio a nvel nacional e outros - Capacitao e empoderamento da sociedade civil e dos
mecanismos cidados, criando capital humano
- Maior integrao das TICs nas actividades sectoriais,
fomentando a partilha de informao e experincias e a
racionalizao de recursos
Organizaes - Clientes do CMC - Integrao de apoios aos CMCs nos planos das - Capacidade melhorada dos parceiros
sociais, - Participao no Programa, empresas de telecomunicaes, energia e provedores de locais em ferramentas informticas
empresariais e fortalecendo-o com informao, Internet - Reforo de redes nacionais
acadmicas a nvel experincias e recursos - Circulao de informao, contactos com membros - Maior eficincia das actividades
provincial e - Prestao de contedos para os locais e parceiros, criao de redes e grupos de interesse - Maior promoo das actividades
nacional CMCs via os CMCs - Pesquisa e investigao facilitada
- Apoio na monitoria - Promoo no distrito dos objectivos e programas da
organizao via rdio, website ou outros meios
- Produo de contedos temticos para disseminao
via os CMCs via website, meios offline ou rdio
- Interveno directa no reforo ou estabelecimento de
novos CMCs nas reas geogrficas de actuao
- Uso do CMC como ponto focal para pesquisas de
mercado, investigao acadmica, recolha de
informaes locais, treinamento e recrutamento
Parceiros externos - Participao no Programa, - Aproveitamento das capacidades dos CMCs para a - Maior impacto das iniciativas de
fortalecendo-o com informao, melhor implementao dos respectivos programas e desenvolvimento
experincias e recursos projectos - Comunicaes melhoradas a todos os
- Interveno directa no reforo ou - Circulao de informao e contactos com parceiros nveis
estabelecimento de novos CMCs locais - Maior empoderamento das comunidades
nas reas geogrficas de actuao - Promoo no distrito dos objectivos e programas da - Ferramentas de governao melhoradas
- Produo de contedos temticos organizao via rdio, website ou outros meios - Canais de comunicao de e para as
para disseminao via os CMCs via - Produo de contedos temticos para disseminao comunidades mais eficazes
website, meios offline ou rdio via os CMCs via website, meios offline ou rdio - Mais benefcios da descentralizao para
- Apoio a iniciativas e parceiros - Uso do CMC como ponto focal para pesquisas, recolha os cidados
locais aproveitando dos recursos de informaes locais, treinamento e recrutamento
dos CMCs para formao,
disseminao e uso de tecnologias
Verso 4.5
- 15 -
Programa Nacional de CMCs 13/06/08
7.1 Preparativos
Os CMCs so montados de forma a tirar proveito de actividades e instalaes
existentes, segundo as realidades locais, por exemplo onde possvel adicionando a
componente de informtica ou de rdio a um telecentro ou rdio comunitria
existente, ou a um centro educativo ou de recursos. Podem igualmente ser criados
de raiz.
7.2 Servios
Os servios nucleares a fornecer nos CMCs so desenhados em pacotes para
poderem corresponder s necessidades especficas e aos perfis de cada
comunidade (dimenso, perfil scio-econmico, disponibilidade local de servios
pblicos, instituies do governo local, organizaes de sociedade civil, conselhos
comunitrios), e tomando em conta questes tecnolgicas e de sustentabilidade.
Verso 4.5
- 17 -
Programa Nacional de CMCs 13/06/08
Como vem explicado na seco sobre tecnologias, nem todos os CMCs tero
acesso a contedos online de imediato, mas mesmo assim no estaro condenados
ao isolamento do resto do pas e do mundo. O Programa de CMCs produzir
contedos em diversos formatos, incluindo portais online, bases de dados e
websites offline, CD-ROMs e DVDs, audio (cassetes, etc.) e documentos impressos.
Verso 4.5
- 18 -
Programa Nacional de CMCs 13/06/08
7.4 Tecnologia
7.4.1 Solues Modulares
A identificao de solues tecnolgicas eficazes em termos de custos, facilidade de
manuteno e inovao constituir uma das prioridades permanentes do Programa
Nacional de CMCs. Ser criado um grupo de trabalho especfico para apoiar o
Programa nesta rea, juntando as principais instituies especializadas
moambicanas e os seus respectivos peritos, nomeadamente CIUEM, UTICT,
MICTI, TDM, MCT, MPD entre outras.
Verso 4.5
- 19 -
Programa Nacional de CMCs 13/06/08
Os diversos servios dos CMCs chegaro aos utentes por via de mdulos
tecnolgicos variados, como se v no grfico a seguir. Todos os servios beneficiam
de e partilham os meios de comunicao e outros meios comuns.
Estdio
Equipamento Equipamento
de Emisso de Gravao
Terminal de
Terminal de
Estudantes
Servios
Rdio
Terminal de
Comunitrio Internet e
Hole In the Wall Email
Modulo de Internet
Wireless e Contedos
Terminal de
Contedos
GovNet
Modulos
Modulo de Tecnolgicos de
Conectividade Fax/Copy/
VSAT CMC Scanner
Modulo de
Formao e Acesso
GPRS/EDGE/ as TIC
Actualizao
3G Asyncronous Desktops
Modulo de Gesto e
Espao Pblico
Segurana
Espao
Setup
Pblico
Securidade Televiso
Comunitria
7.4.2 Conectividade
A componente de conectividade obrigar por um lado um esforo para identificar,
junto com as Telecomunicaes de Moambique (TDM) e outras empresas e
entidades competentes, solues completas que estejam fiveis e de baixo custo, e
por outro lado um estudo caso a caso segundo a localizao de cada CMC. O CMC
pode utilizar os servios de conectividade fornecidos por qualquer Provedor do
Servio da Internet (ISP) na qualidade de cliente, mas pode tambm estabelecer
uma colaborao comunitria mais estreita atravs de uma parceria pblica-privada
por diversas modalidades, por exemplo pode virar provedor ou alugar espao a um
provedor da Internet e hospedar o hub de conectividade local. O governo deve dar
ateno particular integrao dos CMCs nas iniciativas em curso no mbito da
Estratgia de Governo Electrnico (GovNet), Estratgia de Acesso Universal, e na
promoo da partilha de infra-estruturas entre entidades pblicas, privadas e
comunitrias, defendendo os direitos e deveres de cada actor por via de relaes
contratuais.
Verso 4.5
- 22 -
Programa Nacional de CMCs 13/06/08
Entretanto, embora estas associaes tenham por misso actuar em prol do bem
das comunidades onde se encontram radicadas, e assumem a responsabilidade
pelo CMC nessa qualidade, no devem ficar sozinhas na gesto do CMC,
considerando a importncia crtica de garantir um sentido de propriedade por parte
de todos os sectores da comunidade. As modalidades so definidas caso a caso,
luz das linhas gerais de orientao contidas no presente Programa.
A gesto quotidiana do CMC ser garantida por uma equipa local complementada
por pessoal voluntrio e colaboradores, especialmente na rea da rdio, na
perspectiva de poder financiar vencimentos e estmulos a partir das receitas do
6
Plano de Aco para a Reduo de Pobreza Absoluta 2006-2009 (PARPA II), pargrafo
253, 2006.
Verso 4.5
- 23 -
Programa Nacional de CMCs 13/06/08
O modelo operacional de CMC vai se basear nas melhores prticas mundiais para
reduzir os custos de operao e manuteno, e solicita a colaborao do sector
privado na prestao de solues e servios para maximizar a sustentabilidade
econmica. Mas o sucesso do CMC dever ser analisado principalmente do ponto
de vista do impacto que o centro cria na comunidade, e no unicamente do ponto de
vista dos rendimentos financeiros.
Verso 4.5
- 24 -
Programa Nacional de CMCs 13/06/08
Servios de e-governo
Servios ligados transferncia de tecnologias
Programas de consciencializao sobre TICs e
conhecimentos
Servios de contedos e biblioteca
Servios de desenvolvimento dirigidos a determinados
grupos-alvo
Servios Pagos Acesso Internet, correio electrnico, conversa online
Chamadas telefnicas
Programas de capacitao e formao em informtica
Uso de computador
Informaes e tempo de antena na rdio
Fotocpias, fax, impresso, produo grfica e outros
servios comerciais
CD ROMs
Apoio informtico ao governo local e outros clientes
Servios de conectividade ou de ISP
Verso 4.5
- 25 -
Programa Nacional de CMCs 13/06/08
Subsdios de
Conectividade e
Electricidade (TDM,
EDM)
Recursos Humanos e
Venda dos Servios
Infra-Estruturas
$$
Suporte Financeiro do
Iniciativas Locais de
Programa Nacional
Desenvolvimento
(implementao,
(implementao,
recursos humanos,
suporte, servios)
manuteno)
Verso 4.5
- 27 -
Programa Nacional de CMCs 13/06/08
O Comit Local descrito em seco 7.4 emcima funcionar a nvel dos distritos,
constituido por organizaes locais de sociedade civil (ou ONGs), os Conselhos
Consultivos Distritais e de Posto Administrativo, representantes do governo local e
voluntrios. Ser preciso garantir uma representao feminina adequada. O
coordenador do comit ser de preferncia um/a representante do Conselho
Consultivo Distrital, que assegurar o envolvimento comunitrio ao mesmo tempo
que garantir a necessria coordenao com o administrador do distrito ou chefe de
posto.
Verso 4.5
- 28 -
Programa Nacional de CMCs 13/06/08
A experincia mostra que ser preciso dar muito ateno capacitao tanto do
comit como da equipa de implementao. Deve-se organizar treinos peridicos,
quer workshops nos CMCs, quer distncia ou por via da rede, visando garantir a
evoluo permanente da equipa e a reteno no CMC de recursos humanos
qualificados. O enfoque da formao deve ter duas vertentes: por um lado os
membros das equipas e o pessoal dos CMCs precisam de ter uma compreenso
adequada de TICs, e por outro lado tm que possuir ideias e percepes sobre as
formas de utilizao das TICs e dos conhecimentos disponveis para aumentar a
consciencializao e capacitao da comunidade. O pessoal do CMC deve tambm
ser capaz de integrar as suas intervenes com as de outras organizaes e
programas de desenvolvimento trabalhando junto das comunidades, por exemplo
nas reas de sade, educao, agricultura, etc.
Verso 4.5
- 29 -
Programa Nacional de CMCs 13/06/08
Coordenao Gesto
Equipa de
CRCT
CRCT
Comit
Provncial CPRD
de CMC
Comit Local
Equipa de
de
Implementao
Implementao
Verso 4.5
- 30 -
Programa Nacional de CMCs 13/06/08
9. Monitoria e Avaliao
A monitoria e avaliao eficiente das actividades do Programa Nacional constitui um
factor fundamental para o alcance do impacto pretendido, e para a recolha de dados
credveis que possam fundamentar a boa gesto do Programa. O Programa
concebido segundo padres e princpios exigentes, que resultaro em eficcia
operacional e a replicao de lies aprendidas e melhores prticas. A
implementao exitosa de um Programa da dimenso deste requer uma gesto
proactiva das aces, onde as equipas de coordenao e gesto tomam dados reais
sobre desempenho como base para as suas decises, e esto em condies para
poderem ajustar o plano de implementao quando for necessrio.
O oramento estimado para cada actividade foi calculado em funo das actividades
previstas ao longo dos primeiros cinco anos do Programa.
Verso 4.5
- 31 -
Programa Nacional de CMCs 13/06/08
Objectivo Principal: Estender a rede de centros multimedia comunitrios para todos os cantos do pas, criando centros locais
de conhecimento, desenvolvimento, difuso cientfica e servios e massificando a capacidade de
comunicar e intervir na sociedade, conjugando esforos para maximizar o rendimento dos investimentos
em benefcio dos programas do Governo e das necessidades da sociedade civil.
Oramento
Objectivos Resultados Desejados Actividades Indicadores
(USD)
1. Estender e consolidar 1.1 Novos centros estabelecidos 1.1.1 Seleccionar locais entre sedes 15 locais 4.975.000
a rede de CMCs nas e os recursos humanos locais de distrito e posto administrativo, seleccionados por
zonas rurais e periferias capacitados para gerir e operar tomando em conta factores de ano
das grandes cidades, os CMC, assegurando acesso viabilidade e equilbrio regional bem
colocando as TICs ao s ferramentas TICs para a como os planos de desenvolvimento
servio do populao rural local e as necessidades locais
desenvolvimento
1.1.2 Seleco de parceiro local, 15 parceiros
operador directo do CMC seleccionados por
ano
Verso 4.5
- 32 -
Programa Nacional de CMCs 13/06/08
Verso 4.5
- 33 -
Programa Nacional de CMCs 13/06/08
1.3 Rede nacional de CMCs 1.3.1 Reforar as redes de apoio Uma plataforma 1.697.000
reforada mtuo existentes e a criao virtual de suporte
progressiva de capacidades de e de comunicao
resposta locais e regionais, com vista criada para os
maior sustentabilidade dos CMCs CMCs
2. Melhorar acesso a 2.1 Acesso do pblico aos 2.1.1 Consolidar os servios Plano de 635.000
noticias, contedos, servios online do governo e electrnicos existentes e planificar consolidao e de
informao empresarial outras entidades melhorado novos servios com equipas do Balco introduo dos
e servios pblicos para nico e da Estratgia de Governo novos servios
fortalecer o crescimento Electrnica elaborado
econmico das zonas
rurais e acelerar a 2.1.2 Criar websites de distrito com Pagina Internet
criao de novas dados de servios acessveis, criado para cada
capacidades humanas, estatsticas, planos, geografia, distrito
oportunidades de contactos e ligao das paginas para
a estrutura Provincial e Central
Verso 4.5
- 34 -
Programa Nacional de CMCs 13/06/08
2.3 Acesso melhorado a 2.3.1 Identificar parceiros locais e criar Parceiros locais 245.000
informao e servios dos mecanismos de produo de identificados e
mercados, preos, oferta e contedos sobre os mercados e responsabilidades
procura ao nvel local, provincial economia local definidas
Verso 4.5
- 35 -
Programa Nacional de CMCs 13/06/08
Verso 4.5
- 36 -
Programa Nacional de CMCs 13/06/08
3. Capacitar e 3.1 Cidados informados sobre 3.1.1 Apetrechar os CMCs com Material 164.000
empoderar os cidados direitos e deveres cvicos, material informativo sobre leis, direitos identificado e
e a sociedade civil para polticas e eventos nacionais e humanos, governao e as reformas e CMCs dotados
participar na tomada de locais, e decises tomadas programas do governo com contedos
decises e na pelas autoridades, e capacidade
governao local de interveno aumentada via 3.1.2 Criar programas radiofnicos Programas
as facilidades do CMC informativos, espaos para debates na produzidos
rdio, espaos para acompanhar as
actividades do Conselho Consultivo
local, do governo e da sociedade civil,
criao de fruns Internet, paginas de
web entre outros
Verso 4.5
- 37 -
Programa Nacional de CMCs 13/06/08
4. Promover o uso local 4.1 A populao rural 4.1.1 Organizar cursos para as Cursos 233.000
de conhecimentos e capacitada para captar e aplicar comunidades sobre o uso de fontes de organizados
contedos inovativos inovaes para o informao e contedos e respectiva
para acelerar o desenvolvimento rural aplicao
desenvolvimento local e
empreendedorismo via 4.1.2 Organizar feiras e 10 eventos
a transferncia de demonstraes sobre novas organizados por
tecnologias, e a tecnologias e melhores prticas cada CMC por
disseminao de temticos (e.g. agricultura, ano
contedos saneamento, etc.)
tcnico/cientficos
adaptados para 4.2 Cursos da informtica 4.2.1 Desenvolver os currculos e Currculos e
condies locais, dando organizados para grupos alvos materiais de formao bem adaptados materiais
de CMCs e em particular para as condies e necessidades produzidos
ateno especial s
estudantes, mulheres, rurais
mulheres e outros
funcionrios pblicos,
grupos marginalizados 4.2.2 Organizar cursos de informtica 100 pessoas
empreendedores e associaes
para os grupos alvo formados por ano
por CMC
Verso 4.5
- 38 -
Programa Nacional de CMCs 13/06/08
5.3 Planos, informaes e 5.3.1 Produzir uma revista bianual Revista e website 20.000
resultados de outras sobre os CMCs e um website sobre o produzidos
intervenes previstas no Programa
domnio de TICs para o
Desenvolvimento partilhados
nos Comits a todos os nveis e
disseminados
Total: 9.969.000
Verso 4.5
- 39 -
Programa Nacional de CMCs 13/06/08
Verso 4.5
- 40 -
Programa Nacional de CMCs 13/06/08
Rdio Encontro
Nampula
Rdio Watana
Nacala-Porto
Alta da Cidade
Rdio Escola Feminina de Nacala
Nacala Porto
Rdio e Televiso Comunitria de Nacala-Porto
Nacala-Porto
Rdio e Televiso Comunitria de Namialo
Namialo
CMC de Ribu
Rdio e Televiso Comunitria de Ribu
Ribu
Nampula CMC de Angoche
(11) Rdio Comunitria Parapato
Angoche
CMC de Monapo
Rdio Comunitria de Monapo
Monapo
CMC de Ilha de Moambique
Rdio Comunitria OnHipiti
Ilha de Moambique
CMC de Iuluti
Rdio Comunitria de Iuluti
PA Iuluti, Distrito de Mogovolas
Zona Centro
Verso 4.5
- 41 -
Programa Nacional de CMCs 13/06/08
CMC de Macanga
Rdio Comunitria Planalto de Furancungo
Macanga
CMC de Chitima
Rdio Comunitria Nsanangwe
PA Chitima, Distrito de Cahora Bassa
CMC de Sussundenga
Rdio Comunitria de Sussundenga
Sussundenga
CMC de Catandica
Rdio Comunitria de Catandica
Catandica, Distrito de Bru
Rdio Comunitria Gesom
Manica Chimoio
(6)
Rdio Comunitria Macequece
Manica
Telecentro de Macequece
Manica
Telecentro de Gondola
Gondola
CMC de Dondo
Rdio Comunitria do Dondo
Rdio Pax
Sofala Beira
(4) Rdio Comunitria do Bzi
Buzi
Rdio e Televiso Comunitria de Marromeu
Marromeu
Zona Sul
Verso 4.5
- 42 -
Programa Nacional de CMCs 13/06/08
CMC de Xinavane
Rdio Comunitria de Xinavane
PA Xinavane, Distrito de Manhia
CMC de Namaacha
Rdio Comunitria Cascatas
Namaacha
CMC de Moamba
Rdio Comunitria da Moamba
Rdio Maria Moambique
Machava-Matola
Telecentro da Matola
Matola
Rdio Comunitria Voz Coop
Maputo Cidade Bairro de Bagamoio
(2) Rdio Muthiyana
Bairro Ferrovirio
Verso 4.5
- 43 -
Programa Nacional de CMCs 13/06/08
Verso 4.5
- 45 -
Programa Nacional de CMCs 13/06/08
Verso 4.5
- 46 -
Programa Nacional de CMCs 13/06/08
Verso 4.5
- 47 -