Harvard Business Review

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Relatrio Especial de Antecipao

Preparao para
uma pandemia

Argumentao: Um Novo Tipo de Ameaa 1

por Jeffrey Staples

A Cincia: Como uma Pandemia Humana Poderia Iniciar 3

por Scott F. Dowell e Joseph S. Bresee

A Organizao: Sobrevivncia do Adaptvel 3

por Nitin Nohria

O Lder: Liderando a Longo Prazo 5

por Warren G. Bennis

Preparao: Lista de Controle para Planejamento Pandmico para Comunicao Empresarial 6

Acertando na Conversa Direta

por Baruch Fischnoff

Modelagem: Visualizando suas Vulnerabilidades 8

por Baruch Fischnoff

Recursos para a Gripe Aviria 10

Poltica: O que Esperar do Governo 10

por Larry Brilliant

A Lei: Limitando a Exposio da Espcie Legal 11

por Peter Susser

Caso de Teste: Uma Prvia do Caos 12

por Sherry Cooper

Conversa: Permanecendo Conectados 13

Uma entrevista com William MacGowan

Impacto Global: Todos os Olhos Sobre a China 14

por Wendy Dobson e Brian R. Golden

 RELATRIO ESPECIAL DE ANTECIPAO
Preparao para
uma Pandemia
Argumentao: Um Novo Tipo de Ameaa
por Jeffrey Staples
Ningum sabe se a gripe aviria evoluir para uma
pandemia humana. Possivelm ente ela permanea
largamente confinada s populaes avirias e seja
lembrada anos depois como um susto que no se
materializou. Mas h pouca diferena entre as melhores
e piores hipteses.
At agora, a estirpe de gripe aviria do H5N1 infectou
milhes de pssaros, em sua maioria na sia, mas agora
cada vez mais na Europa e frica; espalhou-se, com
dificuldade, para m enos de 200 pessoas apesar de ter
matado mais da metade delas. E vem evoluindo de
maneiras que aparentemente permitem que infecte um
nmero maior de espcies, incluindo porcos, gatos
selvagens e domsticos, e cachorros.
Desde sua origem no sul da China em 1997, o H5N1 se
espalhou para quase 50 pases (no momento de escrita
deste artigo) e agora circula atravs da sia, Europa,
Oriente Mdio e frica. Este avano, combinado com o
aparecim ento de mutaes que podem facilitar a infeco
atravs de espcies, aumenta o risco de uma pandemia
global.
Se o vrus de fato se transformar em uma forma de fcil
transmisso de pessoa a pessoa e este um fator
desconhecido crucial na m elhor das hipteses, a
Organizao Mundial de Sade (OMS) diz que 2 milhes
de pessoas podem morrer. No pior dos casos, de acordo
com algumas projees de especialistas, at 30% da
populao mundial pode ser atingida ao longo do curso
de aproximadamente um ano, resultando em at 150
milhes de mortes, com possivelmente mais de um bilho
de pessoas necessitando de cuidados mdicos. No
preciso muita imaginao para visualizar o impacto que
isto poderia ter em negcios globais, com funcionrios
adoecendo, cadeias de suprimentos em fragmentos e
servios fracassando.
Caso se constate uma pandemia, ela se tornaria a maior
ameaa para a continuidade dos negcios, e
permaneceria assim por at 18 m eses. As empresas
precisam desenvolver planos de contingncia rigorosos
para desacelerar o progresso de uma pandemia e limitar
seu impacto em funcionrios, acionistas, parceiros,
consumidores e comunidades. Isto exige mais do que
apenas verificar repetidamente a segurana de planos de
continuidade dos negcios j existentes.
Conforme as empresas comeam a abordar a
preparao para a pandemia, elas descobrem que uma
pandemia fundamentalmente diferente de outras
ameaas mais tradicionais continuidade dos negcios e
est fora do escopo de questes tipicamente
consideradas por planejadores de continuidade. Os
planos geralmente so desenhados para ajudar as
companhias a responder a ameaas locais como
incndios, bombas, protestos, terremotos e furaces
que afetam a infraestrutura. Uma vez que o evento
ocorreu e, enquanto os efeitos possivelmente perdurem,
pode-se iniciar a recuperao. No entanto, uma
pandemia no um incidente isolado. , por definio,
um evento global em andam ento. Por causa de viagens
areas, muitas cidades ao redor do mundo podem ser
infectadas quase simultaneamente.
Modelos atuais sugerem que a prxima pandemia
provavelmente vir em trs ondas, com cada onda
varrendo o globo em questo de semanas e durando at
trs meses. Portanto, preciso haver um a mudana na
natureza do planejamento de continuidade, longe das
estratgias que protegem infraestruturas e mirando
naquelas que protegem os funcionrios e suas
habilidades em conduzir negcios durante uma crise
prolongada.
Quando as empresas comearam a acordar para a
ameaa da gripe aviria, estas estratgias
frequentemente giravam em torno de tentativas de
estocar medicamentos antivirais como medida paliativa,
na expectativa de que em uma pandemia uma vacina
logo estivesse disponvel. Hoje, claro que antivirais
seriam escassos, e que provavelmente resistncia a
drogas antivirais seria desenvolvida. Alm disto, uma
vacina eficaz talvez no esteja disponvel em
quantidades considerveis por meses aps uma
pandemia estar em andamento, e depois, escassezes e
problem as de distribuio poderiam limitar o uso.
Planos de contingncia por empresas voltadas para o
futuro, portanto, esto se tornando mais coordenados,
encabeados por equipes pandmicas ou de crise que
englobam funes primordiais, incluindo recursos
humanos, operaes, segurana, aconselhamento legal e
comunicaes. Este planejamento foca em estratgias
no-mdicas de mitigao de riscos para reduzir
infeces e manter a continuidade dos negcios.
Ao realizar o planejamento, as empresas devem observar
o modelo de seis fases de rastreamento pandmico da
OMS, que indica a avaliao de ameaas da OMS. Ns
estamos agora na fase trs, e estamos nela h mais de
dois anos (ver Rastreando uma Pandemia em
Potencial).
Ns provavelmente verem os surtos maiores e mais
frequentes e progressos rpidos ao longo das fases
quatro at a seis, caso o vrus se torne mais facilmente
transmissvel entre humanos. A fase trs o ponto no
qual as empresas devem desenvolver planos de
mitigao de riscos, testando-os com simulaes de
cenrios e ensaios no local de trabalho, os quais devem
ser atualizados regularmente. Na fase quatro, o tempo de
planejam ento j passou, uma vez que quaisquer planos
j devero ter sido implementados a esta altura. Na fase
cinco, j tarde demais para com ear a planejar hora
de execuo estratgica intensiva.
Qualquer plano de preparao deve contar com fatores
humanos, como educao dos funcionrios, higiene,
movimentao de pessoal e evacuao, polticas de
licenas mdicas e absentism o. Tambm deve se
concentrar em questes operacionais gerenciamento
de cadeias de fornecimentos e rupturas em redes de
distribuio, por exemplo, e minimizao de interrupes Jeffrey
de servios essenciais, como eletricidade, gua,
telecomunicaes, transportes e segurana. Em resposta
ao aparecimento de casos de gripe aviria na Turquia, o
governo realmente convocou a aplicao da lei para
proteger alguns hospitais em reas afetadas contra
moradores locais ansiosos que buscavam tratamento
mdico. Este medo pblico uma parte subestimada da
ameaa, e as empresas devem prever que este tipo de
cenrio pode ocorrer em uma escala progressivamente
maior nas fases pandmicas quatro, cinco e seis.
Rastreando uma Pandemia em Potencial
Fase Baixo risco de 1
interpandmica casos em
Novo vrus em humanos
animais, sem casos Risco mais alto de 2
em humanos
casos humanos
Alerta Contaminao
pandmico entre humanos 3 capaz de faz-lo com eficcia.
Novo vrus causa inexistentes ou
casos em humanos muito limitada
Agora na fase 3
Empresas devem
desenvolver
planos de
mitigao de
riscos.
Evidncias de 4
aumento na
contaminao
entre humanos
Evidncias de 5
aumento de
contaminao
entre humanos
Pandemia Contaminao 6
entre humanos
contnua e eficaz
Fonte: Organizao Mundial de Sade
Se a gripe se tornar uma pandemia real, muito do
impacto nos negcios derivar direta ou indiretamente de
absentismo sem precedentes. Especialistas acreditam
que as pessoas infectadas estaro contagiosas por at
dois dias antes dos sintomas se desenvolverem, doentes
por cinco a oito dias (na ausncia de complicaes) e
contagiosas por sete dias ou mais aps o
desaparecimento dos sintomas. Durante os perodos de
pico, ou ondas, de uma pandemia, as empresas podem
experimentar taxas de absentismo entre 15% e 30%
devido a doenas, quarentenas, restries de viagem,
responsabilidades de assistncia famlia, e medo de
contgio.
tentador pensar sobre planejam ento pandmico como
algo diferente do planejam ento de continuidade
tradicional, um exerccio nico que requere preparao e
resposta singular. Mas por causa do comrcio global
sempre em expanso e a facilidade e a velocidade da
viagem internacional, uma pandemia de gripe aviria
uma das classes emergentes de ameaas incluindo
aquelas representadas por terrorismo qumico, biolgico
ou nuclear que poderia causar interrupes sistmicas
e duradouras. Muitos negcios ainda no consideraram
estas ameaas no tradicionais em seus planos de
continuidade. Quando considerarem, eles percebero
que esto visualizando uma abordagem mais ampla e
elstica de gerenciamento de riscos, que pode proteger
melhor seus funcionrios, suas operaes e seus
relacionamentos, mesmo diante de ameaas tradicionais.
Staples, mdico
(Jeffrey.staples@internationalsos.com) um mdico
conselheiro snior na International SOS, uma empresa
de assistncia mdica e seguradora. Ele m ora em
Cingapura.
A Cincia: Como uma Pandemia Humana Poderia
Iniciar
por Scott F. Dowell e Joseph S. Bresee
Se h algo previsvel sobre a gripe, que ela tem
tendncia a mudar. Por isso oficiais da sade observam
ansiosamente o vrus da gripe aviria A (H5N1). O vrus
afeta imediatamente pssaros e se espalhou a algumas
outras espcies, mas at agora demonstrou uma
habilidade limitada para afetar humanos. Enquanto
exemplos raros de transmisso do H5N1 entre pessoas
foram documentados, no h indicao de que seja
Isto pode mudar. Em intervalos irregulares trs vezes
no sculo passado um novo subtipo de influenza
altamente infeccioso em pessoas emergiu. At 50
milhes de pessoas podem ter morrido com o resultado
da influenza em 1918-1919, e milhes mais morreram
nas pandemias de 1957 e 1968, cada uma resultante de
mutaes do vrus. Uma srie de mutaes ou um nico planos de mitigao de riscos abrangentes. Eles
evento de reclassificao (um tipo de mudana de genes
entre vrus) poderia permitir que o H5N1 se espalhasse
eficazmente entre humanos, engatilhando uma
pandemia.
As doenas humanas causadas pelo H5N1 seguem um
curso particularmente agressivo, frequentemente
atingindo crianas e jovens adultos. Sintomas de gripe,
incluindo febre alta, se desenvolvem rapidamente,
frequentemente progredindo para pneumonia. Cerca de
metade das pessoas infectadas com o vrus durante os
dois ltimos anos morreram como resultado. A taxa de
mortalidade elevou uma preocupao generalizada,
apesar de no ter jeito de saber o quo alta a taxa seria
se uma pandemia emergisse. Para as pandemias
mencionadas anteriormente, a taxa de mortalidade no
excedeu 2%.
Caso o vrus se torne facilmente transmissvel entre
pessoas, provvel que conter uma propagao global
seja extremamente difcil. Como o vrus da sndrom e
respiratria aguda grave (SARS), o H51N1 pode evoluir
para algo de fcil propagao atravs de tosse, espirros
ou contato com mos contaminadas. Diferentemente da
SARS, pode ser difcil de controlar atravs de quarentena
se os pacientes forem infecciosos antes de desenvolver
os sintomas. No evento de uma pandemia, antivirais
eficientes certamente sero escassos. E por ser
impossvel fabricar uma vacina adiantadamente
(precisamos ter a verso pandmica do vrus em mos
antes de iniciar o desenvolvimento), pode demorar de
quatro a oito meses aps o incio de uma pandemia at
as primeiras vacinas estarem prontas para distribuio.
Uma abordagem importante para a limitar a propagao
da gripe aviria entre humanos fornecer inform aes e
ferramentas necessrias para o pblico para mant-la
sob controle. A diferena entre as melhores e a piores
hipteses globais se resumem a quo bem os governos,
as organizaes e indivduos controlaro as exposies humanos. (Se uma sede do outro lado do oceano sumir
do povo. improvvel que uma panaceia farmacutica
seja uma opo.
Scott F. Dowell, mdico, Mestrado em Sade Pblica,
oficial de deteco global de doenas e Joseph S.
Bresee, mdico, o diretor de epidemiologia gripal no
Centro de Controle e Preveno de Doenas de Atlanta.
A Organizao: Sobrevivncia do Adaptvel
por Nitin Nohria
Muito do pensamento organizacional a respeito da gripe
aviria, e sobre gerenciamento de crise em geral, se
concentra em preparao. Muitas empresas, por
exemplo, criaram equipes de gerenciamento de riscos
para desenvolver planos de contingncia detalhados para
responder a uma pandemia. Isto necessrio, mas no
suficiente. No ambiente complexo e incerto de uma crise
duradoura e em constante evoluo, as organizaes
mais fortes no sero aquelas que simplesmente botam
planos em prticas, mas aquelas com sensoriamento
contnuo e habilidades de resposta. Como Darwin
observou, as espcies mais adaptveis so as mais
aptas.
Considere as organizaes descritas abaixo. Qual se
sairia melhor em uma crise duradoura como uma
pandemia?
A Organizao 2 est evidentemente mais bem
posicionada para responder a ameaas imprevisveis e
em evoluo. Sabemos a partir da teoria da
complexidade que seguir alguns princpios bsicos de
reao a crises mais eficaz do que botar em prtica um
plano detalhado a priori. Em incndios, por exemplo,
comprovado que uma nica regra andar calmamente
em direo sada salva mais vidas do que planos de
fuga complicados.
No estou dizendo que as empresas no devem ter
deveriam estar fazendo perguntas sobre suas cadeias de
suprimentos e organizao interna, como Qual a nossa
resposta caso um componente caia? Qual a nossa
resposta caso dois componentes caiam? Temos sistemas
de computador redundantes? Mas to importante quanto
isto, as empresas precisam perguntar, Quais
pressentimentos em tempo real e mecanismo
coordenador usaremos para reagir a eventos os quais
nunca podem os prever completamente?
Organizao 1 Organizao 2
Hierrquica Em rede
Liderana centralizada Liderana distribuda
Fortemente acoplada Livrem ente acoplada
(Maior interdependncia (Menor interdependncia)
entre partes)
Mo-de-obra Mo-de-obra dispersada
concentrada
Especialistas Generalistas treinados
amplamente
Impulsionados por Guiados por regras simples
polticas e porm flexveis
procedim entos
As empresas no deveriam contar apenas com uma
equipe de gerenciamento de risco especializada para
ajuda-los a atravessar uma crise duradoura. E se a
equipe sai de cena? Ao invs disto, eles precisam
desenvolver a habilidade de avaliar rapidamente
mudanas em andamento no ambiente e desenvolver
respostas baseadas em princpios simples. Isto significa
que as empresas precisam de uma rede global de
pessoas trazidas de diversas partes da organizao que
possam coordenar e se adaptar conforme os eventos se
desdobrem, reagindo imediatamente e apropriadamente
a interrupes, como lapsos na comunicao dentro e
fora da organizao e perdas de recursos fsicos e
da rede de uma empresa, quem vai assumir?) Esta rede
precisa seguir rapidam ente um processo de
sensoriam ento de ameaas, coordenao, reao e
sensoriam ento outra vez. Ela precisa, em tempo real, se
engajar em solues de problem as criativos e
colaborativos, porm disciplinados, mesmo se membros
da rede de crise circulem ou saiam.
exatamente isto que foras expedicionrias da marinha
fazem, com grande sucesso. Um dos motivos pelos quais
os marinheiros so to geis porque eles praticam. As
empresas precisam agir desta mesma forma. Uma firma
pode estabelecer um grupo globalmente dispersado com
filiao inconstante que dedicaria, digamos, meio dia a
cada dois meses para cuidar de simulaes de crises. O
que o grupo faria, por exemplo, se 30% da mo-de-obra
da fbrica da empresa na sia casse fora? E se os
Estados Unidos fechassem suas fronteiras? Como a
equipe reagiria a um cenrio impensvel? O objetivo
no criar regras especficas para responder a ameaas
especficas, mas praticar novas maneiras de resolues
de problem as em um ambiente imprevisvel e em
mudanas constantes.
A respeito das duas organizaes descritas na tabela, a
vantagem em uma crise vai quela que alavanque suas
capacidades e coopere com os outros membros da
comunidade mesmo competidores. As empresas
devem pensar sobre aplicar um modelo open-source s
respostas de crise. Assim como convidam parceiros e
competidores para desenvolver produtos inovadores em
conjunto, eles devem refletir sobre se respostas a crises
em conjunto seriam melhores do que as individuais. Se
eles perderiam certas capacidades em uma crise e os
competidores perderiam outras, ser que existem
oportunidades mutualm ente benficas para troca e
colaborao?
Finalmente, muitos lderes acham que gerenciamento de seus designados podero comear a postar assuntos
crise no faz parte de seu trabalho. por isso que relacionados gripe em blogs. O tom destas
contratam especialistas em mitigao de riscos e comunicaes ser essencial, porm. Uma das
segurana. Mas criar organizaes fortes em face de caractersticas prfidas de uma ameaa de sade que
incertezas requere uma nova mentalidade e esta deve ela destri a coeso social. Em face de uma doena
vir de cima para baixo. Ao desenvolverem uma cultura e mortal, as pessoas se tornaro amedrontadas umas das
mecanismos que apoiem capacidade adaptativa superior, outras. Os indivduos que dividiam amigavelmente o local
as empresas se inocularo contra uma gama de de trabalho se encolhero toda vez que um colega
ameaas, no apenas as pandemias. Elas se tornaro espirrar. Lderes genunos encontraro as palavras certas
mais resistentes e competitivas nos negcios complexos para aliviar estes medos e permitir que as pessoas
e incertos dos negcios. permaneam conectadas e produtivas.
Caso a gripe se transforme em uma praga, os
funcionrios devem ter certeza de que nenhuma funo
Nitin Nohria (nnohria@hbs.edu) o Professor Richard P. organizacional to importante quanto seu bem estar.
Chapman de Administrao de Empresas na Harvard Uma pandemia seria um desastre econmico, mas
Business School em Boston. tambm seria uma oportunidade para as empresas
consertarem a percepo (infelizmente, muitas vezes
verdadeira) de que as instituies j no se importam
mais com os membros individuais. No local de trabalho, a
O Lder: Liderando a Longo Prazo lealdade cada vez mais vista como coisa de idiota. Mas
por Warren G. Bennis na atmosfera emocionalmente carregada de uma
Em uma crise de vida curta, os seguidores talvez se pandemia, os negcios como de costume no sero
disponham a relevar falhas de carter e se contentem mais possveis.
com um lder que aja com rapidez e faa as escolhas Quando viajo, tenho uma sensao cada vez maior de
certas. Eles podem tolerar um lder que aja que as pessoas ao redor do mundo esto assustadas, se
unilateralmente, ou no se comunique convincentemente, entrincheirando, preocupadas com ameaas grotescas
desde que parea motivado pelo bem de todos. terrorismo, degradao ambiental que eles mal podem
Em uma crise contnua uma guerra ou uma epidemia articular. A ameaa sade fsica representada pela
as pessoas querem muito mais. Eles querem lderes que gripe aviria pode ser uma chance para os lderes
se empenhem para unificar seus seguidores. Eles forjarem um novo contrato com membros de suas
querem lderes com a habilidade de Winston Churchill de organizaes, reconhecendo cada membro com o um
articular a ameaa comum e inspirar o povo a super-la trunfo e, no processo, fazendo deles um trunfo.
em conjunto. Durante um longo cerco, as pessoas
buscam esperana em seus lderes. Acima de tudo, eles
querem que estes lderes sejam indivduos capazes de Warren G. Bennis o Professor Universitrio e Ilustre
grandeza e que aspiram por ela. Professor de Administrao de Empresas na Marshall
Caso a pior hiptese se desenrole como resultado da School of Business em Los Angeles, na University of
gripe aviria, as organizaes estaro estressadas de Southern California. Ele tambm presidente fundador
maneiras que no podem ser previstas por inteiro. do Instituto de Liderana da escola.
Conforme a presso se acumula, as pessoas examinaro
seus lderes minuciosa e implacavelmente. Eles
esperaro que seus lderes tomem decises inteligentes,
sim, mas tambm querem lderes que tenham a
habilidade de confort-los e galvaniza-los, como Franklin
Delano Roosevelt o fez. Em termos operacionais, os
lderes precisaro compartilhar o poder como nunca
antes. Nenhuma organizao pode se dar ao luxo de ficar
sem um plano de sucesso durante uma pandemia.
Algumas organizaes podero querer indicar co-CEOs
ou co-presidentes. E cada CEO desejar construir uma
equipe de profissionais de alto nvel para dividir as
responsabilidades de resolver os novos e complexos
problem as que inevitavelmente surgiro. Esta equipe de
liderana ser mais bem equipada para resolver
problem as do que qualquer indivduo, e fornecer muito
mais fora empresa caso o lder adoea.
Abraham Lincoln o grande modelo americano para esta
abordagem colaborativa liderana em tempos de crise.
Com o Doris Kearns Goodwin descreve em sua biografia
Team of Rivals: The Political Genius of Abraham Lincoln
(Equipe de Rivais: A Genialidade Poltica de Abraham
Lincoln, em traduo livre), Lincoln elaborou um fundo
de crebros em tempo de guerra de antigos rivais
polticos. Ele sabia que Edwin M. Stanton o subestimava,
chamando-o de caipira rstico, mas ele tambm
acreditava que Stanton era o Secretrio de Guerra que a
nao precisava.
Uma gripe aviria generalizada introduziria um novo nvel
de incertezas em nossas j instveis vidas. Caso a
ameaa se intensifique, as pessoas podero entrar em
quarentenas involuntrias. Independentemente de suas
afiliaes organizacionais, as pessoas sentiro que esto
perdendo o controle. A situao exigir uma
comunicao incansvel, persuasiva, otimista mas
fatual por parte dos lderes. O meio de comunicao
no importar. Em algum as organizaes, os lderes ou
Preparao: Lista de Controle
Planejamento Pandmico
Comunicao Empresarial
Esta lista de controle para preparao em
desastres, adaptada a partir de uma
desenvolvida pelo Departamento de Sade e
Servios Humanos dos Estados Unidos e o
Centro de Controle e Preveno de Doenas
(CDC), identifica passos que a sua empresa
para deve seguir para se preparar para uma
para possvel pandemia de gripe aviria. Os
negcios sero de grande importncia para
proteger os funcionrios e limitar os efeitos do
vrus sobre a economia e a sociedade. Muitas
das sugestes abaixo tambm ajudaro em
outras situaes de emergncia. (A listagem
original pode ser vista em http://pandemic-
flu.gov/plan/businesschecklist.html.)

PLANO PARA IMPACTO EM SEUS NEGCIOS COMPLETO EM ANDAMENTO NO INICIADO

Identificao de um coordenador ou equipe para pandemia com responsabilidades
definidas para preparao e planejamento de respostas.
Identificao de funcionrios essenciais e outras informaes essenciais (matrias-
primas, fornecedores, subempreiteiros) necessrios para manter as operaes de
negcios durante uma pandemia.
Treino e preparao de mo-de-obra auxiliar (empreiteiros, aposentados).
Plano para hipteses provveis de aumentar ou diminuir demanda para seus produtos
ou servios durante uma pandemia (por exemplo, efeito de restrio em manifestaes
de massa, resultando em necessidade por produtos de higiene).
Clculo de impacto potencial de uma pandemia nas finanas da empresa, usando
hipteses que foquem em diversas linhas de produto e locais de produo.
Clculo de impacto potencial em viagens domsticas e internacionais relacionadas aos
negcios (quarentenas, fechamento de fronteiras).
Encontrar informaes atualizadas e confiveis sobre a pandemia, em fontes como
sade pblica, gerenciamento de emergncia e outras; criar linhas abertas de
comunicao.
Estabelecimento de um plano de comunicao de emergncia, e reviso peridica do
mesmo. Incluir contatos-chave (com reservas), uma corrente de comunicao (incluindo
fornecedores e clientes), e processos para rastreio e transmisso de status dos
negcios e funcionrios.
Implementao de ensaio para testar seu plano, com reviso peridica.

PLANO PARA IMPACTO EM FUNCIONRIOS E CLIENTES

Permitir faltas de funcionrios durante uma pandemia relacionadas a fatores como
doena pessoal, doena de familiar; quarentenas, fechamento de escolas ou empresas,
e cancelamento de transporte.
Implementao de diretrizes para modificar a frequncia e tipo de contato pessoal
(aperto de mo, assentos em reunies, layout do escritrio, estaes de trabalho
compartilhadas) entre funcionrios e entre funcionrios e clientes.
Encorajamento e rastreio de vacinao anual contra a gripe em funcionrios.
Avaliao de como seria o acesso do funcionrio aos servios de sade durante uma
pandemia, e melhoria dos servios conforme necessrio.
Avaliao de como seria o acesso aos servios de sade mental e servios sociais
durante uma pandemia, e melhoria dos servios conforme necessrio.
Identificao de funcionrios e principais clientes com necessidades especiais, e
incorporao destes requisitos dentro do plano.
ESTABELECER POLTICAS PARA IMPLEMENTAO DURANTE PANDEMIA
Estabelecimento de polticas liberais e no-punitivas para compensao de funcionrios
e faltas por doena singulares a uma epidemia, estipulando quando as pessoas no
so mais consideradas infecciosas, podendo retornar ao trabalho.
Estabelecimento de polticas para local e horas de trabalho flexveis.
Estabelecimento de polticas para preveno de propagao de gripe no local de
trabalho (criao de etiquetas para tosses/espirros, por exemplo).
Estabelecimento de polticas para funcionrios que foram expostos gripe pandmica,
com suspeitas de doena, ou de se tornarem doentes no local de trabalho (resposta ao
controle de infeco, licena imediata obrigatria para doentes).
Estabelecimento de polticas restritivas para viagens a reas geograficamente afetadas
(domsticas e internacionais), para evacuao de funcionrios trabalhando ou prximos
a reas afetadas, e para fornecer diretrizes para funcionrios retornando de reas
afetadas.
Estabelecimento de autoridades, gatilhos e procedimentos para ativar e cancelar o
plano de resposta da empresa, alterando operaes de negcios, e transferindo
conhecimentos de negcios para funcionrios chave.

ALOCAR RECURSOS PARA PROTEGER FUNCIONRIOS E CLIENTES DURANTE

UMA PANDEMIA
Fornecimento de provises acessveis para controle de infeco (produtos para higiene
das mos, lenos, recipientes para descarte de lenos) em todos os locais da empresa.
Melhoria das infraestruturas de comunicao e tecnologia da informao conforme
necessrio para apoiar a telecomunicao dos funcionrios e acesso remoto de
clientes.
Garantia de disponibilidade de consultas mdicas em uma emergncia.

COMUNIQUE E EDUQUE FUNCIONRIOS

Desenvolva programas e propague materiais com informaes fundamentais a respeito
da pandemia (sintomas da gripe, modos de transmisso), alm de estratgias de
proteo e respostas (higiene das mos, etiquetas para tosses/espirros, planos de
contingncia).
Preveja ansiedade de funcionrios, rumores e desinformao, e planeje a comunicao
de acordo.
Certifique-se de que as comunicaes sejam cultural e linguisticamente apropriadas.
Propague informaes para funcionrios a respeito de sua preparao e plano de
resposta.
Fornea informaes sobre cuidados caseiros para funcionrios e membros familiares
doentes.
Desenvolva plataformas (linhas diretas, websites especiais) para comunicar status
pandmicos e aes da empresa para funcionrios, vendedores, fornecedores e
clientes dentro e fora do local de trabalho de maneira consistente e oportuna; elimine
redundncias no sistema de contato de emergncia.
Identifique fontes da comunidade para informaes pandmicas oportunas e corretas
(domsticas e internacionais) e recursos para obter contramedidas (vacinas, antivirais).

AJUDE SUA COMUNIDADE

Compartilhe seus planos pandmicos com seguradores de sade e os principais
prestadores de cuidados de sade; entenda suas capacidades e planos.
Compartilhe seus planos com agncias de sade pblicas e respondedores
emergenciais; entenda suas capacidades e participe de seus planejamentos.
Comunique-se com agncias de sade pblicas e respondedores emergenciais sobre
os ativos ou servios com os quais sua empresa pode contribuir junto comunidade.
Compartilhe as boas prticas com cmaras de comrcio, associaes e outros
negcios para melhorias nos esforos de resposta da comunidade.
Comunicao: Acertando na Conversa Direta
por Baruch Fischhoff
Quando as pessoas correm riscos, elas querem fatos
que possam ajuda-las a tomar decises melhores,
mesmo que as notcias sejam ruins. Mensagens
confusas ou irrelevantes podem deixa-las incertas e
nervosas, forando-as a buscar ajuda em outros
lugares. Durante o Furaco Katrina, por exemplo,
algumas comunicaes oficiais omitiram informaes
crticas aos resistentes que precisavam tomar
decises que afetavam seus entes queridos imveis,
seus animais de estimao, e suas propriedades.
Mensagens de risco produzem efeitos negativos
quando seus autores tentam manipular a verdade. Em
emergncias, os manipuladores podem temer que as
informaes corretas criem pnico. Na realidade,
pesquisas mostram que, em crises, os cidados
comuns tipicamente respondem de maneira
responsvel, at de forma corajosa. Quanto melhor for
a qualidade da informao, mais eficazes sero suas
aes.
Gerentes que ignoram a necessidade por
comunicaes de risco francas e focadas podem
colocar as pessoas pelas quais so responsveis em
perigo, minar sua prpria credibilidade e forar as
partes interessadas funcionrios, clientes,
fornecedores e investidores a procurar por outras
fontes de informao. Felizm ente, no difcil acertar
quando o assunto comunicao de risco. Para isto,
necessrio responder trs perguntas.
Que informao as pessoas esperam de voc?
Obviamente, os funcionrios vo querer saber sobre
polticas corporativas a respeito de seguro de sade,
teletrabalho, absentismo e prticas higinicas
(lavagem das mos, uso de mscaras, uso de luvas e
por a vai). Os fornecedores e clientes vo querer
saber se e como a empresa permanecer aberta para
negcio. Os vizinhos e investidores tero suas
prprias perguntas. Mas ao invs de presumir que
sabe quais informaes seus stakeholders precisam,
consulte-os diretam ente. Isto reduzir uma ameaa
comum comunicao eficaz: incompreenso das
preocupaes fundamentais alheias.
No que o seu pblico atualmente acredita?
improdutivo dar informaes que no fazem sentido s
pessoas quando o assunto suas crenas existentes.
Por exemplo, as pessoas sabem que lavar suas mos
reduz o risco de infeco, mas talvez no saibam que
seus mtodos costumeiros no cobrem seus dedes e
as pontas dos dedos. De forma similar, as pessoas
podem valorizar o risco de um aperto de mo
individual sem entender como o risco se multiplica
conforme apertam mais e mais mos. Conceitos
errneos a respeito de riscos so frequente e
facilm ente corrigidos mas necessrio identifica-los
antes.
Voc tem os recursos necessrios para comunicar
sua mensagem? A comunicao eficaz exige
diversas capacidades. Felizmente, muitas
organizaes j tm funcionrios com as habilidades
necessrias: pessoas que podem aprender os fatos
essenciais a respeito dos riscos; pessoas que podem
se comunicar com funcionrios, clientes e outros,
aprender sobre suas crenas e preocupaes;
pessoas que podem criar comunicaes slidas e,
criticamente, test-las para ter certeza de que foram
entendidas conforme o planejado; e pessoas que
podem disseminar mensagens quando prontas.
O trabalho da gerncia coordenar esta equipe,
garantindo que estes membros interpretem seus
papis designados e apenas estes papis. Os
psiclogos no devem opinar sobre fatos mdicos;
especialistas em doenas no devem pressionar suas
teorias a respeito de animais e comportamentos de
risco; e especialistas em relaes pblicas no devem
dar uma cara feliz a nada a menos que os fatos
sustentem isto. Uma comunicao eficiente exige mais
gerncia do que carisma. Gerentes que sigam esta
abordagem disciplinada podem fazer de sua firma
uma fonte autoritria de informaes confiadas.
Baruch Fischhoff (baruch@cmu.edu) o Professor
Universitrio Howard Heinz de Cincias Sociais e de
Deciso na Carnegie Mellon University em Pittsburgh
e membro do Instituto de Medicina.
Modelagem: Visualizando suas Vulnerabilidades
por Baruch Fischhoff
Extremamente valiosa com o ferramenta de avaliao,
a listagem de preparao compilada pelos Centros de
Controle e Previso de Doenas (CDC) diz pouco
sobre com o abordar os problemas l descritos. Como
os gerentes devero calcular o impacto potencial em
viagens domsticas e internacionais relacionadas aos
negcios, planejar hipteses que provavelmente
aumentem ou diminuam a dem anda por [seus]
produtos ou servios, ou avaliar o que seria o acesso
de funcionrios aos servios de sade? (Ver Lista de
Controle para Planejamento Pandmico para
Comunicao Empresarial nesta seo.)
No meu trabalho como pesquisador de decises e
consultor de comunicao de risco, descobri que
problemas complexos como estes, baseados em
pressupostos incertos, so mais bem explorados
atravs de visualizao formal. Um jeito de fazer isto
desenhar os chamados diagramas de influncia. Uma
ferramenta padro na anlise de decises, o diagrama
de influncia te desafia a pensar claramente a respeito
do que sabe e o que no sabe. Eles requerem que
voc mapeie explicitamente os relacionam entos entre
os fatores dando forma a um evento vital com o
absentismo durante uma pandemia. E eles traduzem
conhecimento a uma forma que pode ser
compartilhada, agrupada e avaliada. Eu usei esta
abordagem com equipes trabalhando em tpicos to
diversos, como substncias qumicas perigosas,
explorao espacial, desregulao de eletricidade,
vacinao contra antraz e mudanas climticas.
Tipicamente, o exerccio revela pressupostos vagos,
anlises incompletas ou informaes faltantes assim
criando oportunidades para resolues de problemas
melhores.
Legenda do Diagrama:
Vigilncia de doenas; Mtodo de barreira (tais como
mscaras); Comunicao; Eficcia das vacinas;
Velocidade de Propagao; Conformidade;
Absentismo; Estratgias antivirais e de vacinas;
Atividade de Negcio; Escassezes; Mercados Cinza;
Servios comunitrios; Eficcia Antiviral; Morbidade;
Mortalidade; Resilincia social; Estratgias
antibiticas; Comunicao; Hospitais improvisados;
Assistncia mdica; Custos de assistncia de sade;
Custos econmicos de assistncia no mdica;
Custos sociais.
Ns de ao Intervenes que podem atenuar os
efeitos de uma pandemia.
Ns de resultado Impactos em potencial de uma
pandemia.
Ns de probabilidade Fatores imediatos que
determinam impactos.
Preparando um Diagrama de Influncia
Diagramas de influncia como este, muito
simplificado, que temos acima, so geralmente usados
durante anlises decisrias para ilustrar as relaes
entre os fatores responsveis por moldar os
resultados de eventos especficos, expondo
informaes deficientes ou ausentes. Este modelo, o
qual minha colega Wndi Bruine de Bruin ajudou a
criar, indica alguns dos fatores que viriam a interagir
para afetar enfermidades, absentismo e resilincia
social durante uma pandemia. As empresas podem
projetar seus prprios diagramas de influncia para
explorar fatores especialmente significativos para seus
negcios. Para obter uma descrio passo a passo de
como criar um diagrama de influncia, consulte Risk
Communication: A Mental Models Approach, de M.
Granger Morgan, Baruch Fischhoff, Ann Bostrom e
Cynthia J. Atman (Cambridge University Press, 2001).
O modelo apresentado abaixo intencionalmente
simplista, com uma amostragem dos fatores
relevantes para o planejam ento de negcios para uma
pandemia. visto como um mapa orientador, o qual
pode ser adaptado pelas empresas para encaixe de
acordo com suas preocupaes especiais e
circunstncias. Ele mostra, em ovais cinzas (ns de
resultados), impactos em potencial de uma pandemia,
tais como morbidez (incidncia de doena),
mortalidade e custos de assistncia mdica. Mostra,
em ovais brancos (ns de probabilidade), fatores
determinando estes impactos, tias como a velocidade
de propagao, assistncia mdica e a extenso do
absentismo. E m ostra, em retngulos laranjas (ns de
ao), intervenes que podem atenuar os efeitos de
uma pandemia, tais como estratgias antibiticas
(para reduo de complicaes da gripe), hospitais
improvisados (para distribuir assistncia mdica
localmente) e mtodos de barreira, como mscaras e
lavagem das mos (para prevenir a propagao da
doena ao mesmo tempo em que se mantm
interaes sociais).
Os gerentes podem usar este diagrama como ponto
de partida para elaborao de fatores que os
preocupam. Por exemplo, eles podem especificar o
que atividades empresariais significa para suas firmas,
e ento analisar como uma pandemia os ameaaria e
quais seriam as consequncias do sucesso ou
fracasso em responder. Estas ameaas incluem
absentismo e perda de servios comunitrios (tais
como utilidades, saneamento e transportes). As
maiores consequncias para a sociedade, se os
negcios falharem em gerenciar estas am eaas so
escassezes, custos econmicos de assistncia no-
mdica (tais com o perdas de produo e
produtividade) e resilincia social reduzida.
Ver o quadro geral um choque de realidade para
planos de contingncia. Itens que parecem diretos em
uma lista de controle podem ter necessidades
inesperadas ou requerer decises baseadas em
informaes inadequadas no momento. Por exemplo,
quando o CDC pede que as empresas avaliem qual
seria o acesso dos funcionrios a servios de
assistncia de sade, um diagram a de influncia
poderia revelar ameaas impostas por interrupes de
transportes pblicos (um servio comunitrio),
servios humanos inadequados ou inexistentes de
hospitais improvisados, ou falta de confiana de
funcionrios nos mtodos de barreira que poderiam
permitir que as pessoas usassem os servios de
sade seguramente (reduzindo sua conformidade). Ao
identificar estes itens antes de uma pandemia ocorrer,
uma empresa aumentar suas chances de limitar seu
impacto, atravs de suas prprias aes ou algumas
que pressionem o governo a adotar.
Criar um modelo no mgica. Exige,
primordialmente, um comprometimento a confrontar e
pensar claramente sobre questes que relacionam um
risco (gripe aviria) a um conjunto de resultados
(morbidez, custos de assistncia de sade, e por a
vai). Muito da utilidade da modelagem extrado do
processo em si colocar uma equipe de gerentes em
uma sala por um dia para despedaar as questes.
Melhor identificar agora o que voc no sabe do que
esperar para descobrir.
Baruch Fischhoff (baruch@cmu.edu) o Professor
Universitrio Howard Heinz de Cincias Sociais e de
Deciso na Carnegie Mellon University em Pittsburgh
e membro do Instituto de Medicina.
Recursos de Gripe Aviria
O melhor recurso para gerentes a Flu Wiki
(http://fluwikie.com), uma enciclopdia colaborativa
sobre a gripe e portal que apresenta uma matriz de
informaes oficiais e no oficiais. O contedo da Flu
Wiki continuamente atualizado e corrigido, porque as
wikis permitem que usurios editem e adicionem
informaes. (Observe a ortografia de fluwikie no
endereo. Ortografias diferentes levaro voc a outros
sites comerciais ou diferentes os quais no
recomendamos).
Preparao e reao. Na home page da Flu Wiki,
clique em Influenza Plans and Surveillance National
and International (Planejamento e Vigilncia da Gripe
Nacional e Internacional), e depois, em
International Bodies (rgos Internacionais), e
voc receber uma lista de websites de organizaes
globais, incluindo a Organizao Mundial de Sade
(www.who.org), e uma lista separada por pas de
rgos pblicos de sade, notcias, e publicaes com
informaes a respeito de planejamento e resposta. A
pgina WHO Pandemic Preparedness (Preparao
Pandmica da OMS), tambm encontrada dentro de
International Bodies, um recurso particularmente
farto. O link dos Centros de Controle e Preveno de
Doenas (CDC) (na pgina Influenza News Sites and
Resources) leva voc para a pgina da gripe aviria
do CDC; se voc for de l at a home page do CDC,
www.cdc.gov, voc chega em Business Gateway to
CDC Resources (Porto de Acesso de Negcios aos
Recursos do CDC), que inclui ferramentas de
planejamento empresarial. (Veja Listagem para
Planejamento Pandmico para Empresas nesta
seo.)
Tambm na Flu Wiki, em Pandemic Preparedness
(Preparao Pandmica), voc encontrar diversos
planos de continuidade para locais de trabalho, tais
como o elogiado Business Continuity Planning
Guide, (Guia de Planejamento de Continuidade
Empresarial), do governo da Nova Zelndia. (Para
saber mais sobre a abordagem da Nova Zelndia, veja
O que Esperar do Governo nesta seo.)
Notcias e outros recursos. A Flu Wiki direciona
seus leitores a outras reportagens, inform aes
cientficas bsicas e comentrios sobre questes
legais, ticas, econmicas e polticas relacionadas
gripe. O site tambm hospeda fruns de discusso,
feeds RSS, blogs e apresentaes multimdia.
Poltica: O que Esperar do Governo
por Larry Brilliant
Quando os oficiais do governo respondem a um
desastre de sade pblica, eles esto em uma
posio para salvar vidas ou espalhar caos de
maneiras que mais ningum consegue. Ao trabalhar
no controle de doenas pelos ltimos 30 anos,
descobri que a diferena entre as respostas bem-
sucedidas e as mal feitas frequentemente dependem
da competncia do governo em trs reas-chave:
fornecimento de deteco precoce de doenas,
resposta rpida com vacinas suficientes e
tratamentos, e fornecimento de informaes com
credibilidade sobre sintom as e como prevenir a
transmisso.
Atualmente, apenas os governos tm o poder de
garantir que casos de doenas infecciosas sejam
reportados rpida e corretamente, que polticas
estejam em ordem para disponibilizar vacinas, e que
boas prticas de sade pblica sejam amplamente
conhecidas e seguidas. No momento que uma
epidemia atinge, e aps isto, ajudar uma populao a
retornar rapidamente a uma aparncia de normalidade
requer poder e autoridade.
Compare a matana rpida por Hong Kong de mais de
1 milho de frangos em 1997 com o fracasso em
encontrar e reportar casos da sndrome respiratria
aguda grave (SARS) da China em 2003. Os reflexos
rpidos de Hong Kong previram uma epidemia
perigosa; a resposta lenta da China SARS propagou
e prolongou a doena mortal. Compare, tambm, os
mutires mensais de vacinao contra a poliomielite
do Paquisto, os quais praticamente eliminaram a
doena l, com o banimento de vacinas que durou 13
meses no estado Nigeriano de Kano, resultando em
um surto de poliomielite dentro das fronteiras deste
pas e se espalhou at Meca e Indonsia.
Durante a campanha de erradicao de varola pela
Organizao Mundial da Sade na qual trabalhei nos
anos 1970, lderes e retardatrios eram encontrados
em governos nacionais, estaduais e distritais. Na
ndia, governos estaduais finalm ente varreram a
varola em parte usando seus departamentos de
sade, polcia e bombeiros para impedir que trens e
nibus transportassem portadores da doena e
fechando hospitais que fossem transmissores da
doena. Mas oficiais lnguidos em alguns distritos
complicaram os esforos, falhando em conter
propagadores endmicos da doena, criando um
tabuleiro de xadrez de regies infectadas dentro do
pas. Este exemplo aponta a importncia de respostas
coordenadas do governo em todos os seus nveis.
Ento, o que podemos esperar de oficiais do governo
na ocorrncia de uma epidemia? O governo da Nova
Zelndia delineou a descrio de seu prprio trabalho
relacionado a emergncias de sade. O resumo um
bom modelo a ser seguido por todos os governos:
1. Crie um plano de preparao.
2. Trabalhe para manter a doena fora do pas.
3. Elimine-a caso entre no pas.
4. Gerencie a resposta nacional durante a fase
aguda.
5. Ajude o pas a se recuperar dela.
Se o governo fizer sua parte, as empresas podem
desenvolver e implementar seus prprios planos de
preparao com mais eficcia. Por exemplo, gerentes
precisam contar com o governo em todos os nveis, do
local ao federal, para saber como as fronteiras sero
protegidas contra pessoas ou animais infectados e,
to importante quanto isto, sob que circunstncias os
fornecedores e pessoal empresarial tero permisses
para cruzar tais fronteiras.
Oficiais do governo tambm devem estabelecer
padres para higiene pessoal, criados e examinados
por especialistas nas reas de doenas infecciosas e
riscos, que podero ser distribudos por gerentes. Eles
devem propagar informaes confiveis a respeito da
disponibilizao, benefcios e riscos de diversos
tratamentos. Os governos devem ajudar a desenvolver
ferramentas de avaliao que gerentes podem usar
para determinar quando funcionrios essenciais que
foram expostos podem retornar ao local de trabalho
com segurana. Finalm ente, eles devem ajudar os
negcios a se recuperarem quando a pandemia
diminuir, reestabelecendo servios essenciais e
usando os diversos meios a sua disposio, incluindo
crditos tributrios e emprstimos para estimular a
recuperao e o crescimento da economia.
Executivos que m oram em democracias,
especialmente aqueles que controlam grandes
multinacionais, tm no somente a influncia poltica,
mas a responsabilidade de obrigar oficiais do governo
a realizar o trabalho para o qual foram contratados e,
juntamente com o resto do eleitorado, tir-los de l
caso falhem.
Larry Brilliant, mdico, Mestrado em Sade
Pblica (larrybrilliant@gmail.com) o fundador e ex-
presidente do projeto de sade global Seva
Foundation, com base em Berkeley, California. Ele
trabalhou nos program as de varola, poliomielite e
cegueira da Organizao Mundial de Sade e o
diretor executivo do Google.org, ramificao
filantrpica do Google.
A Lei: Limitando a Exposio da Espcie Legal
por Peter Susser
Se uma pandemia de gripe aviria atacar, empresas
com polticas e planos de resposta a doenas
comunicveis inadequadas podem enfrentar uma lista
de preocupaes legais relacionadas a recursos
humanos. A maioria dos pases desenvolvidos
possuem leis designadas para proteger funcionrios
contra males fsicos no local de trabalho. Nos Estados
Unidos, os funcionrios so protegidos sob a Lei de
Sade e Segurana do Trabalho, ento se um
funcionrio se contaminar no trabalho, o empregador
enfrentar penalidades. Enquanto isso, unies
trabalhistas peticionaram ao governo a emisso de um
padro em ergencial para locais de trabalho referente a
uma pandemia de gripe. Esta solicitao por medidas,
juntamente com o potencial a diversos tipos de
processos legais ((compensao dos trabalhadores,
invaso de privacidade, discriminao, prticas de
trabalho injustas, negligncia), ressalta a necessidade
por comunicao de polticas de sade, higiene,
privacidade e licenas que sejam especificamente
relacionadas a doenas infecciosas. O valor de tais
preparaes legais, evidentemente, relevante a
qualquer doena infecciosa que ameace vidas, no
apenas a gripe aviria.
Educao e comunicao. As empresas precisam
educar os funcionrios, com antecedncia, a respeito
dos modos de transmisso e sintomas, e orientar a
todos que comuniquem a gerncia se forem expostos
ao vrus. Apesar das leis contra a discriminao da
deficincia protegerem funcionrios com condies de
sade cobertas por elas, limitaes podem ser
impostas caso haja ameaa direta sade ou
segurana alheias. O gerente pode julgar, idealmente
com consultoria mdica, se o funcionrio deve ir para
o trabalho. Da mesma forma, as polticas precisam ser
explcitas sobre quando os funcionrios com
condies transmissveis tero permisso para voltar.
Ao desencorajar funcionrios potencialmente
infectados a ir ao escritrio e garantindo que os
infectados permaneam longe, as empresas protegem
suas equipes de danos e se protegem contra certos
tipos de responsabilidades legais. De qualquer forma,
importante documentar as comunicaes relevantes.
Higiene. As empresas tambm precisam poder
mostrar que deram informaes corretas a seus
funcionrios sobre maneiras de prevenir a propagao
da infeco e que elas forneceram meios para agir
usando estas informaes. Por exemplo, diretrizes de
sade pblica so especficas sobre a importncia de
lavagem de mos e como faz-la com eficcia.
Certifique-se de fornecer sabonetes desinfetantes, e
desinfete pontos crticos como maanetas,
interruptores e botes de elevadores. Considere
estocar lenos desinfetantes, luvas descartveis e
mscaras (que podero se tornar difceis de obter
posteriormente), e planeje a equipe, turnos de trabalho
e at mudanas fsicas no layout para minimizar o
contato entre funcionrios. Todas estas medidas
ajudaro a proteger seus funcionrios contra infeces
e ajudaro voc a se proteger contra
responsabilidades. (Alguns estados, por exemplo,
permitem adjudicaes adicionais alm das
compensaes dos trabalhadores normais quando a
injria resulta de ao intencional ou premeditada Muitas empresas, o nosso banco, inclusive,
do empregador, o que pode incluir falha em fornecer
protees apropriadas.)
Privacidade. Em discusses com funcionrios, os
gerentes devem ter em mente restries de
privacidade relacionadas a informaes de sade
pessoal. Os funcionrios devem entender quais
informaes um funcionrio pode ser obrigado a
divulgar provavelmente, qualquer coisa que possa
interferir em sua habilidade de realizar as funes
essenciais do emprego, ou que possa aumentar o
risco a colegas de trabalho ou terceiros atravs de
contato no local de trabalho. O no-entendimento de
tais limites podem expor a empresa afirmaes de
invaso de privacidade ou discriminao. Felizmente,
at m esmo regras rigorosas de privacidade permitem
que empregadores divulguem informaes protegidas
sobre a sade dos funcionrios para autoridades por
motivos de sade pblica.
Licena. As empresas devem analisar, com
antecedncia, suas obrigaes legais para fornecer
licenas aos funcionrios no caso de doenas ou
incapacidades. As leis dos EUA esto articuladas na
Lei de Licena Mdica e Familiar, na Lei de
Americanos com Incapacidades, e na compensao
estadual de funcionrios, por exemplo, alm dos
contratos individuais das empresas e polticas locais.
As empresas tambm deve considerar sob que
circunstncias desejariam estender ou expandir
benefcios e protees, e eles devem avaliar seu nvel
de proteo da renda para funcionrios em licena,
talvez ajustando planos de benefcios para
funcionrios que excedam a cota de licena por
doena. Um objetivo importante ter polticas que
encorajam funcionrios expostos ou doentes a
permanecerem em casa ao invs de ir trabalhar e
expor colegas e a empresa a um perigo em
potencial.
Peter Susser (psusser@littler.com) scio na firma
de direito do trabalho e emprego Littler Mendelson. Ele
vive em Washington, DC.
Caso de Teste: Uma Prvia do Caos
Se um a pandemia de gripe aviria se espalhar, ter
efeitos enormemente interruptivos na sociedade global
e na economia. Eu posso dizer isto porque vivi em um
mini caso de teste em um evento parecido: o surto em
2003 da sndrom e respiratria aguda grave, ou SARS,
em Toronto.
Durante um perodo de quatro meses em Toronto,
terminando em Junho, a SARS matou menos de 50
pessoas. Mesmo a China e Hong Kong, os dois
lugares mais atingidos pelo vrus, sofreram apenas
648 mortes ao todo. Comparado com a pandemia de
influenza de 1918-1919, que matou mais de 50
milhes de pessoas, a SARS foi bem moderada mas
com certeza no parecia ser na primeira metade de
2003.
Em 23 de Abril, a Organizao Mundial de Sade
enviou uma advertncia contra todo tipo de viagem
desnecessria para Toronto, Pequim e a provncia
chinesa de Shanxi. Viagens de e para Toronto
despencaram da noite para o dia. Pelo menos quatro
convenes de grande porte em Toronto foram
canceladas, deixando hoteleiros a ver navios em mais
de 50.000 estadias. No geral, a SARS custou mais de
CAN$125 milhes indstria hoteleira da cidade; mais
geralmente, a indstria de turismo na provncia de
Ontario perdeu mais de CAN$2 bilhes em
faturamento e emprego.
A vida na cidade de Toronto tambm se transformou
durante o surto de SARS. Mais de 15.000 pessoas
entraram em quarentena em seus lares por dez dias.
designaram alguns funcionrios essenciais para
telecomutao, caso uma pessoa sequer fosse
exposta ao vrus. O transporte coletivo estava deserto.
Visitas a museus, zoolgicos, cinemas e restaurantes
diminuram drasticamente. No subrbio de Markham,
todos os 1.700 alunos e funcionrios em uma escola
foram colocados em quarentena aps um aluno pegar
a doena de um de seus pais, que trabalhava na
assistncia mdica.
De longe, a parte de Toronto mais afetada pela SARS
foi seu sistema de assistncia de sade. Como o
primeiro paciente de SARS reportado na rea no
apresentava histrico de contato com pneum onia (sua
me, recm-chegada de Hong Kong, havia morrido de
uma pneumonia no-reconhecida na semana
anterior), os hospitals no reconheceram de primeira
que se tratava da SARS. Assim, eles colocaram
indivduos infectados em quartos duplos, expondo
outros pacientes, suas famlias, prestadores de
cuidados e outros funcionrios da linha de frente ao
vrus. No fim da epidemia, funcionrios do sistema de
sade representavam quase metade dos casos
reportados; trs deles morreram. Apesar de todos os
procedimentos hospitalares terem sido reescritos 72
horas aps ficar claro que estvamos lidando com a
SARS, a fiscalizao e o controle de infeco ainda
eram inadequados.
Alm de deficincias no tratamento propriamente dito
da SARS, a carga no sistema de sade causou
atrasos em testes e tratamentos de outras doenas.
Pacientes precisavam adiar ou cancelar tratamentos
essenciais, como quimioterapia e radiao. Mdicos e
especialistas estavam sobrecarregados. Eu visitei um
mdico que tinha um sinal em sua porta orientando
que seus pacientes fossem ao pronto socorro mais
prximo se tivessem tosse seca ou febre. Para evitar o
risco de infeco, muitas pessoas recusavam
tratamentos dentrios, e muitos dentistas recusavam
pacientes.
Apesar do impacto da SARS no PIB Canadense ser
difcil de destrinchar de outros fatores, o Bank of
Canada estimou que a doena cortou o PIB do
segundo trimestre em 0.6%. Pode parecer moderado,
mas o efeito em Toronto foi significantem ente mais
dramtico, uma vez que Toronto representa cerca de
15% a 20% da atividade econmica do Canad. Os
efeitos econmicos e sociais da SARS em Hong Kong
foram ainda mais severos, por sofrer sete vezes mais
casos e fatalidades do que o Canad inteiro sofreu.
Durante o pico do surto, nos Estados Unidos onde
no houve mortes pela SARS o trfego transpacfico
caiu a 40% abaixo do ano anterior.
evidente pela experincia de Toronto com a SARS
que no podemos perder tempo e esperar para ver o
que acontece antes de nos prepararmos para a
prxima pandemia. Por causa da natureza do vrus e
as respostas eficazes de oficiais de sade globais, a
SARS teve vida curta. No teremos a mesma sorte se
a gripe aviria se tornar uma pandemia humana.
Sherry Cooper (Sherry.cooper@bmonb.com) a
vice-presidente executiva do BMO Financial Group e a
economista-chefe para a BMO Nesbitt Burns. Ela vive
em Toronto.
Conversa: Permanecendo Conectados
William MacGowan sobre Continuidade e
Comunicao
Como fornecedor de infraestrutura de TI para algumas
das maiores empresas do mundo, a Sun
Microsystems uma capacitadora para os planos
pandmicos de outros negcios. William MacGowan, o
vice-presidente snior de recursos humanos,
conversou com a editora contribuinte Denise Caruso
sobre com o sua equipe planejadora multifuncional
est construindo um plano de continuidade para
manter a fora de trabalho global saudvel na Sun, de
modo que seus clientes possam se preparar tambm.
Qual tem sido o maior desafio para a Sun
enquanto desenvolve um plano de continuidade
para uma pandemia?
Ns temos resistidos a diversas crises de continuidade
tnhamos 350 funcionrios nas torres em 11 de
Setembro, tnhamos clientes no Furaco Katrina
mas estas eram crises isoladas que tiveram efeitos
globais. Com a gripe, o problema em si global, o que
cria um conjunto singular de preocupaes. Vincular
estas novas questes globais com o nosso plano de
continuidade atual apresenta um desafio bem
diferente.
Qual a vantagem da companhia?
Temos sorte que metade de nossos 38.000
funcionrios j trabalham remotamente atravs de
nosso programa interno iWork@Sun. Isto tem
benefcios bvios para manter os funcionrios de se
infeccionar uns aos outros se uma pandemia
realmente iniciar. O que construmos um sistema de
telecomutao sofisticado que d a eles acesso
seguro e integral s suas reas de trabalho, quer
estejam em casa, no escritrio ou viajando.
Tambm comeamos a apresentar a estratgia iWork
a nossos clientes como parte de seus planos de
continuidade, iniciando com mais de 80 de nossos
clientes de seguros. Manter nossos clientes
funcionando com sucesso bom para eles e para ns,
e contribui com a continuidade dos negcios globais
tambm.
Como a Sun tem sido inovadora na forma que
educa seus funcionrios sobre a ameaa?
Ns j temos uma organizao interna completa que
se dedica a educao e treinamentos online, e
estamos usando-a para desenvolver program as que
melhoraro a nossa resposta a uma pandemia. Um
desafio foi descobrir como disponibilizar a informao
em uma variedade de idiom as para os nossos
funcionrios em outros pases.
Ns tambm usaremos nossa estao de rdio via faturamentos diminussem. A populao urbana
intranet, a WSUN, para informar os funcionrios. O
rdio tem diversos benefcios por exemplo, contanto
que voc tenha um telefone, podemos transmitir um
programa com voc como convidado. Voc no
precisa estar no computador.
Isto pode ser muito til para propagar conselhos de
especialistas para nossos funcionrios em uma
emergncia. Por exemplo, se vssemos sinais de que
a Organizao Mundial de Sade estivesse prestes a
passar a gripe a um nvel mais elevado em sua tabela
de alertas pandmicos, poderamos ligar para um
especialista em gripe e transmitir estas informaes
dentro de um dia. Tambm poderamos permitir que
funcionrios mandassem perguntas por e-mail ou via
telefone para o especialista; isto personalizaria o
contato.
Os funcionrios vivem nos dizendo a diferena que faz
quando os lderes da empresa conversam com eles
eles sentem que conhecem e confiam nestes caras.
Num momento de turbulncia, possvel imaginar
quo importante este tipo de confiana se torna.
Voc estaria disposto a liberar o acesso a estas
transmisses a indivduos de fora?
No pensamos nisto. Mas uma vez que nosso plano
estiver integralmente posicionado, se parecer til, no
terei problema em disponibilizar as informaes ao
pblico. Podemos facilmente adicionar um link em
nosso website externo. Alm disto, sempre estamos
interessados em trocar boas ideias e informaes com
empresas que esto nossa frente em outras reas.
Qual voc acha que o ponto mais fraco para
negcios gerais que deveria ser escorado antes do
incio de uma pandemia?
De um ponto de vista de planejamento de negcios,
eu diria que a nossa dependncia a fornecedores
externos, desde os bsicos como eletricidade e
transportes. H tanta coisa que no valorizamos no
nosso cotidiano. Por isto as empresas devem mudar
suas boas prticas, e descobrir como ajudar uns aos
outros.
Estamos todos conectados. Se nossos clientes,
parceiros e comunidades continuarem a funcionar,
enfrentaremos tudo isto juntos. Uma pandemia cruza
fronteiras, estratos sociais, religies e partidos
polticos. Se no pudermos alavancar nossa
tecnologia para fazer a diferena nesta situao, a
culpa nossa.
Impacto Global: Todos os Olhos Sobre a China
Por Wendy Dobson e Brian R. Golden
Muitos cientistas presumem que a China seria o
epicentro de uma pandemia de gripe aviria, uma
possibilidade que teria consequncias econmicas de
longo alcance. Esta prospectiva, altamente incerta,
traz tona a rea rural do pas, onde 60% dos 1.3
bilhes de habitantes da China moram. Muitos so
fazendeiros cuja sobrevivncia depende de avcolas e
que vivem em regies com superviso de sade e
servios precrios. Mas familiares muitas vezes
trabalham em indstrias em centros nas redondezas,
e mais de 70 milhes de jovens adultos destes lares
fornecem mo-de-obra barata em empregos urbanos,
ficando em dormitrios na cidade na maior parte do
tempo e viajando para casa em feriados e colheitas.
Subgrupos mveis como este so vetores em
potencial para a transmisso de gripe. A propagao
da gripe reduziria sua mobilidade e criaria escassez
de trabalho em indstrias urbanas: as oficinas de
manufatura (que empregam jovens mulheres), a
indstria de construo (que emprega jovens
rapazes), e turismo e hospitalidade (que depende de
ambos). Migrantes rem etem cerca de 40% de seus
ganhos para suas famlias, fazendo com que o
consumo domstico declinasse conforme seus
evitaria viajar, aglomeraes e compras, reduzindo o
consumo ainda mais, como ocorreu com a sndrom e
respiratria aguda grave, bem menos infecciosa.
Casos j existentes de gripe aviria, embora raros,
tem uma alta taxa de mortalidade (53% desde 2003).
Muitos dos infectados podem morrer, fazendo com
que uma preocupao sria a longo prazo seja
demogrfica. A gripe sazonal costumeira
desproporcionalmente perigosa para pessoas com
doenas subjacentes ou com sistemas imunolgicos
relativamente fracos, muitos deles j na casa dos
cinquenta ou acima. Entretanto, a gripe aviria pode
causar hiperatividade do sistema imunolgico, sendo
especialmente fatal naqueles com os sistemas
imunolgicos mais fortes. Assim, diferentem ente da
gripe sazonal, a gripe aviria pode m atar os membros
mais produtivos da fora de trabalho. Este surto se
combinaria com o impacto j aparente da poltica da
China de um filho por casal, de 1979, que j reduziu o
tamanho do coorte entrando na fora de trabalho. A
fora de trabalho diminuiria com rapidez ainda maior,
colocando presso na inadequada rede de segurana
social chinesa, e nos baixos salrios que sustentam a
oficina da China.
90% das exportaes da China so m anufaturadas;
um quarto destas vo para o mercado dos EUA,
representando um quinto das exportaes
americanas. Uma doena na oficina de manufatura
ter efeito de diminuio no desempenho da China
como o terceiro maior exportador do mundo devido a Apesar de devastadora, a gripe de 1918-1919, que
danos em seus principais clientes (os Estados Unidos, matou at 50 milhes de pessoas, ocorreu em uma
a Unio Europeia e o Japo) e a seus fornecedores do poca em que eventos se difundiam mais
Leste Asitico, que fornecem quase metade das vagarosamente em algumas partes do mundo. Agora
importaes da China. O impacto ser sentido que a China est to integrada economia mundial,
diferentemente por indstrias e tipos de negcios se uma pandemia de gripe aviria comear l, o
diferentes. impacto global ser imediato.
Cerca de 45% das exportaes da China so
equipamentos de telecomunicaes e de escritrios,
txteis, vesturio ou partes automotivas; a maioria Wendy Dobson dirige o Institute for International
destes itens so produzidos por empreendimentos Business e professora de economia empresarial na
grandes de investimento estrangeiro em reas costais. Rothman School of Management, da Universidade de
Estes empreendimentos se sairo razoavelmente Toronto. Brian R. Golden o Professor de
bem, porque governos e empregadores agiro com Estratgias do Setor da Sade na Rothman School of
rapidez para conter surtos de doena e localizar mo- Management e a University Health Network na
de-obra alternativa. Ao invs disto, os problemas Universidade de Toronto; ele tambm o diretor do
surgiro a partir de fornecedores locais de peas e Rotman Centre for Health Sector Strategy.
aqueles que produzem a outra metade das
exportaes manufaturadas da China. Estes
produtores so pequenos negcios de propriedade Reimpresso F0605A
local, operando com margens baixas e fornecendo as Para solicitar, veja a pgina seguinte ou ligue 800-
partes para as plataformas de exportao do pas e 998-0886 ou 617-783-7500 ou v at www.hbr.org
uma quantidade inestimvel de bens de consumo
couro, plsticos, mveis, brinquedos, equipamentos
de esporte, comida que gigantes varejistas como o
Wal-Mart importaro. Problemas de logstica e de
emprego, tanto causados por quarentenas e pela
propagao da gripe, ondulariam pelos mercados
internacionais at os consumidores e varejistas na
forma de preos mais altos e disponibilidade, vendas e
empregos mais baixos.

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