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Tema central Noviembre 2005

Ellugar delagestin
pedaggicaenlaescuela
Abel Rodrguez Cspedes
Secretario de Educacin de Bogot

El punto de partida

U
no de los problemas centrales de la de los nuevos parmetros nacionales para la
escuela colombiana hoy es la dbil organizacin de grupos, la asignacin de
presencia de la pedagoga en nues- docentes, docentes directivos y funcionarios
tros colegios y en la educacin en general. administrativos por institucin educativa;
El debilitamiento de la pedagoga en nues- la organizacin de la nueva jornada labo-
tro sistema escolar es el resultado de varios ral del personal docente; la puesta en mar-
factores: en primer lugar, del predominio de cha de los nuevos sistemas de informacin,
un enfoque marcadamente administrativista evaluacin y control. Todas estas reformas
y eficientista en la orientacin de la poltica modifi caron el papel y las funciones de las
educativa; en segundo trmino, de la escasa autoridades educativas, antes esencialmente
formacin pedaggica y didctica que reci- pedaggicas.
ben los jvenes maestros en las normales y La nueva propuesta La gestin pedaggica
las facultades de educacin; y en tercer lu- Para realizar el propsito de ofrecer ms requiere reflexin,
gar, de la reduccin de la pedagoga a un dis- y mejor educacin a nios, nias y jve-
curso ideolgico dbilmente articulado con participacin, accin
nes, objetivo fundamental de nuestra pol-
las prcticas de los docentes y la realidad es- tica educativa y nuestro Plan Sectorial de colectiva, planeacin,
colar, una suerte de pedagoga discursiva, de Educacin, es esencial transformar pedag-
poca utilidad para el trabajo en la enseanza, evaluacin y
gicamente la escuela y la enseanza, y por
la formacin y el aprendizaje escolar. ende, rescatar la pedagoga como la disci- seguimiento. La labor
pedaggica no puede
ser pensada como
un acto meramente
individual de cada
maestro, o como un
proceso tcnico cuyas
decisiones dependen
de la experticia de un
equipo de gerencia 3
que puede decidir sin
consultar y sin negociar;
por el contrario, exige
una accin colectiva e
institucional para que
tenga xito.
La urgencia de racionalizar administra- plina y el saber del maestro y la enseanza,
tiva y fi nancieramente el servicio educativo disciplina que le da identidad profesional a
redujo a cuestiones puramente tcnicas o de los educadores y los afi rma frente a las de-
procedimiento los asuntos relacionados con ms profesiones.
los contenidos y mtodos de enseanza, el Cuando se habla de gestin en educa-
currculo, la convivencia escolar, las inno-
cin, sta suele asociarse con la gestin ad-
vaciones pedaggicas, los proyectos educa-
ministrativa, desconociendo que para el de-
tivos institucionales. En cambio, se tornaron
sarrollo de la tarea educativa se requiere de
prioritarios aspectos como la reorganizacin
una gestin pedaggica, esencial para el
institucional de los establecimientos educa-
cumplimiento de la misin educativa que
tivos (integracin de varias escuelas y cole-
tienen los colegios. Sigue en la pgina 12.
gios en una sola institucin); la implantacin
Tema central Noviembre 2005

Con el concepto de gestin pedaggica cin educativa, con el fi n de que culminen


El lugar de la gestin queremos llamar la atencin sobre los asun-
con xito todo el ciclo escolar. Pero, para
Viene de la pgina 3. tos pedaggicos del colegio, vale decir, to- garantizar este empeo, se requiere de am-
dos aquellos factores que tienen que ver con bientes de enseanza y aprendizaje que sus-
la enseanza, la formacin y el aprendizaje citen el inters y la pasin de nuestros nios
escolar. La gestin pedaggica es por esen- y jvenes por el conocimiento. La desercin
cia del dominio de los docentes y directi- escolar no acontece slo por motivos de po-
vos docentes, de los Cadel y de las unidades breza extrema; tambin los ambientes esco-
acadmicas de la Secretara. lares, los mtodos y la pertinencia de lo que
El proceso pedaggico es el que organi- se ensea y se realiza en los colegios inci-
za la enseanza, y la enseanza es una ta- den en el abandono de las aulas por cientos
rea para la cual se requiere un profesional de estudiantes.
que domine el conocimiento necesario para La poltica de cobertura educativa no
ejercer esta tarea. puede limitarse a garantizar los cupos ne-
Asuntos como la elaboracin de los PEI, cesarios para el ingreso de la poblacin en
el currculo, la evaluacin, los mtodos de edad escolar al estudio, debe asegurar, como
enseanza, los proyectos de innovacin, el lo manda la Constitucin Poltica, las condi-
acceso y la permanencia en el sistema edu- ciones de acceso y permanencia. Dentro de
cativo, la retencin escolar, las relaciones de stas son fundamentales la existencia en los
la escuela con el conocimiento, la calidad y colegios de ambientes pedaggicos que per-
la pertinencia de la educacin y la ensean- mitan vivir a plenitud la infancia y la adoles-
za, son en esencia, problemas propios de la cencia, ambientes que propicien el respeto,
pedagoga, y por lo tanto, asuntos del cole- la confi anza, la libertad, el libre desarrollo
gio y de los maestros. Todos estos asuntos de la personalidad, la tolerancia, la demo-
son los que le dan sentido a la existencia de cracia, el derecho a expresarse y a ser escu-
los colegios, son su razn de ser y su nica chado, en fi n, la vigencia y prctica de los
justifi cacin. derechos humanos.

La gestin pedaggica no excluye la ges- La permanencia de nuestros nios y


tin administrativa, por el contrario, la exige; nuestras nias en el colegio es ante todo una
pero sta debe estar al servicio de aqulla. tarea pedaggica; lo administrativo simple-
mente facilita los recursos y los medios ma-
La gestin pedaggica requiere reflexin, teriales para su realizacin.
participacin, accin colectiva, planeacin,
evaluacin y seguimiento. La labor pedag- Nuestro programa Escuela-Ciudad-Escue-
gica no puede ser pensada como un acto me- la apunta al ofrecimiento de nuevos y mejo-
ramente individual de cada maestro, o como res ambientes de enseanza y a renovar los
un proceso tcnico cuyas decisiones depen- mtodos pedaggicos. Al convertir la ciudad
den de la experticia de un equipo de gerencia en una gran fuente de aprendizaje y de co-
que puede decidir sin consultar y sin nego- nocimientos, queremos ofrecer un escenario
ciar; por el contrario, exige una accin colec- para la transformacin de las prcticas peda-
tiva e institucional para que tenga xito. ggicas, innovar las formas de acercamiento
al conocimiento, aprovechar los modernos
De all que nuestro Plan Sectorial Bogo- desarrollos de la comunicacin y la infor-
12 t: una Gran Escuela, contemple un progra-
ma que hemos denominado Transformacin
Pedaggica de la Escuela y la Enseanza,
mtica y ponerlos al servicio de la ensean-
za y el aprendizaje. De igual manera, que-
remos que el tiempo libre se convierta en
para signifi car el propsito de transformar y tiempo para el enriquecimiento espiritual y
cambiar todos los asuntos relacionados con cultural de los nios, las nias y los jvenes,
la enseanza, el aprendizaje, para adelantar acciones que complementen
el conocimiento y la forma- la formacin que reciben en la escuela, as
cin, los medios educativos,
El proceso como la atencin de las necesidades de edu-
las aplicaciones pedaggicas cacin para el trabajo, lo cual se ha conver-
pedaggico es de las tecnologas de la infor- tido en un clamor de estudiantes, padres y
el que organiza mtica y la comunicacin, la madres de familia y comunidades.
la enseanza, y formacin docente, la utiliza-
El papel del maestro
la enseanza es cin de la red de bibliotecas
una tarea para la pblicas, temas todos de in- Parte esencial de la recuperacin de la
cuestionable contenido pe- pedagoga en las polticas educativas es el
cual se requiere
daggico. reconocimiento de los maestros y las maes-
un profesional
En la actualidad, un desa- tras en sus mltiples dimensiones:
que domine el
fo de la gestin pedaggica En primer lugar, como profesionales de la
conocimiento es procurar el acceso y la per- educacin y de la enseanza, dotados de un
necesario para manencia de los nios, las ni- saber y una experiencia que les son propias.
ejercer esta tarea. as y los jvenes en la institu- El reconocimiento profesional de ellos por
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el Estado y la sociedad supone de parte de la formacin de los estudiantes se efecte en


los educadores una responsabilidad social y las mejores condiciones. Es quien dialoga,
tica en el desempeo de su profesin. propicia el encuentro y la discusin creativa.
Por eso, no puede dejar de ser un maestro, ni
Si se reconoce su condicin profesio-
puede perder el norte de la pedagoga.
nal, es decir, sus conocimientos y aptitudes
para el ejercicio de ensear y educar, no se El maestro tambin debe ser reconocido
le puede tratar ni dirigir mediante rdenes como un sujeto de poltica, que est en con-
e imposiciones. sta ha sido la fuente de no diciones de aportar al anlisis, formulacin y
pocos confl ictos entre la administracin y los aplicacin de las polticas pblicas educativas.
docentes, que han provocado grave dao a Su participacin es de gran importancia; pero
las polticas educativas y, por supuesto, a la no una participacin formal ni ritualista, sino
educacin. una participacin para incidir, como la ha de-
finido nuestro alcalde Luis Eduardo Garzn.
Los colegios son casas del saber antes
que cualquier otra cosa, y los maestros son Con este fi n hemos adoptado
los sujetos de ese saber, de manera que es en nuestro plan sectorial la po-
Las explicaciones
responsabilidad de ellos orientar los des- ltica del buen trato y reconoci-
que diferentes ciencias
tinos de esa casa; es en su seno donde se miento, para superar los proble-
ha constituido histricamente el saber que mas heredados de un modelo de han dado sobre la
les es propio, la pedagoga. Este saber no es gestin que en aras de la racio- cultura, sobre la
puro, por supuesto, se ha constituido en una nalidad y la efi ciencia provoc condicin humana,
negociacin permanente con otros, pero tie- un clima de malestar entre los sobre el lenguaje,
ne ya su acumulado, su estatus terico, sus docentes. sobre el sujeto y la
categoras y referentes conceptuales, sufi - Al destacar la importancia sociedad, son las
cientes para dar al maestro una identidad del maestro no estamos dicien- ms indicadas para
y una autoridad frente a otras profesiones y do que ste sea el nico sujeto
otras instituciones. entender y organizar la
a tener en cuenta, o que l sea
el sujeto principal de la educa- vida de una institucin
Por ser la escuela una casa del saber,
los mayores aportes los tiene que negociar cin. Con claridad hemos sea- como la escuela.
la pedagoga con las disciplinas sociales y lado que el maestro es el sujeto
humanas. Las explicaciones que diferentes de la enseanza, pero que los sujetos de
ciencias han dado sobre la cultura, sobre la la educacin, los que dan sentido a la ac-
condicin humana, sobre el lenguaje, sobre cin educativa, son los nios, las nias y
el sujeto y la sociedad, son las ms indicadas los jvenes.
para entender y organizar la vida de una ins- El verdadero desafo
titucin como la escuela.
La educacin colombiana y en particular
Los discursos sobre la efi ciencia si se los colegios de nuestra ciudad, deben diri-
leen desde la economa nos llevan necesa- gir sus esfuerzos hacia una accin pedaggi-
riamente a una racionalidad de costo bene- ca que rescate las didcticas, que promueva
fi cio, y esto no siempre opera en el mundo innovaciones en los mtodos de enseanza,
de las relaciones humanas, de la intersub- que estimule una participacin ms activa
jetividad. La pedagoga ya ha incursionado de los estudiantes y canalice sus mejores ap-
bastante en los estudios culturales y ha he-
cho apropiaciones muy valiosas que nos dan
pistas para estructurar un modelo de gestin
titudes hacia el conocimiento. De igual ma-
nera, las modernas tecnologas de la comu- 13
nicacin y la informacin, hoy del dominio
diferente al de otras entidades cuyo inters y de nios, nias y jvenes, deben ser utili-
cuyas relaciones estn determinadas por el zadas y enriquecidas en funcin de la ense-
dinero. Este tipo de instituciones necesaria- anza y el conocimiento.
mente tienen que funcionar sobre el control
La llamada revolucin del conocimiento
del tiempo, los movimientos y los procesos,
y los medios tecnolgicos enriquecen y, a
tienen que planifi car todas sus acciones de
la vez, retan a la escuela. La escuela es y se-
modo que sean predecibles, y deben actuar
para controlar a aquellos que no obedezcan guir siendo una institucin necesaria y vi-
a los clculos de la gestin planifi cada. Es gente para la sociedad, a condicin de que
all donde el concepto de gerencia tiene sen- se abra a los tiempos de hoy y se transfor-
tido y es pertinente. me a s misma; es decir, que transforme sus
tiempos, sus espacios, sus aulas, las relacio-
En la escuela, en cambio, existen otros
nes entre maestros y alumnos con el conoci-
procesos que escapan a este tipo de planes.
miento y la tecnologa. Esta transformacin
El encuentro, el dilogo y la discusin tienen
de la escuela de hoy slo ser posible con
unas reglas propias en las que caben lo im-
predecible y la creatividad. Un rector, por el concurso de la pedagoga, de all nuestra
esta razn, no es precisamente un gerente. apuesta por ella como elemento esencial de
Un rector es aquel que se ocupa, desde los la poltica que estamos impulsando en nues-
principios de la pedagoga, de garantizar que tra ciudad.