Al problema seleccionado por grupo en la actividad anterior, profundizar en

causas, consecuencias, poblacin afectada, actores comprometidos y presentar

un listado de estrategias para solucionarlo.

Construir una reflexin grupal, en donde se comparael sistema anterior de

regalas y el actual estableciendo ventajas y desventajas

BASURAS Y MALOS OLORES EN LAS CALLES DE CARTAGENA

CAUSAS

Falta de mantenimiento en los canales y cunetas

Alcantarillas en mal estado, canales y cunetas destruidas que generan olores nauseabundos,
son algunas de las preocupaciones constantes en la mente de los cartageneros, sobre todo si
estas no cuentan con las condiciones ptimas para proveer un buen servicio de
alcantarillado.

Falta de cultura ciudadana

Falta de cultura ciudadana de algunas personas que arrojan basuras y todo tipo de desechos
a las calles y el poco compromiso de los comerciantes que no disponen las basuras en el sitio
adecuado las basuras, agravando la situacin que ms adelante genera enfermedades e
inundaciones durante las lluvias.

Habitantes de la calle
Los habitantes de la calle han visto en el reciclaje una forma de sobrevivir, pero el
verdadero problema es la forma cmo termina la presentacin de estos residuos cuando son
removidos por estas personas, quienes adems se tornan agresivos cuando un operario
intenta hacer su trabajo de recoleccin.
CONCECUENCIAS

Enfermedades producidas por la basura

La acumulacin de la basura provoca focos de infeccin, proliferacin de plagas y
enfermedades gastrointestinales, respiratorias y micticas (generadas por hongos),
proliferacin de mosquitos que trasmiten el dengue clsico y dengue hemorrgico etc. La
acumulacin de la basura en la casa, la escuela, terrenos baldos, las calles, drenajes y en los
vertederos dan como resultado sitios insalubres debido a que los desechos se encuentran
mezclados, orgnicos e inorgnicos, y en su descomposicin proliferan hongos, bacterias y
muchos otros microorganismos causantes de enfermedades o infecciones que si no son
atendidas pueden causar hasta la muerte.

La acumulacin de desechos slidos al aire libre es el ambiente propicio para que ratas,
moscas y mosquitos, hongos y bacterias se desarrollen en grandes cantidades y en periodos
de tiempo cortos; como consecuencia se generan focos de infeccin, comunes en terrenos
baldos y calles poco transitadas.

Entre las principales enfermedades producidas por la acumulacin de basura se encuentran

las gastrointestinales como infecciones del estmago e intestinos, as como la amibiasis,
clera, diarrea y tifoidea, entre otras. El aire transporta millones de microorganismos de la
basura que al ser inhalados provocan infecciones de las vas respiratorias como laringitis y
faringitis.

Las enfermedades micticas son frecuentes en las personas que se encuentran en sitios
donde existe acumulacin de basura, esto propicia el desarrollo de hongos y bacterias que al
estar en contacto con la piel provocan irritaciones e infecciones. La basura favorece la
proliferacin de roedores, pulgas, moscas, etctera, son un factor importante en la trasmisin
de bacterias y virus que causan enfermedades en el ser humano como la peste bubnica, la
rabia u otros producidos por hongos como la tia.

Causas
1. La falta de rellenos sanitarios.
2. Falta de empleados del servicio de recoleccin de basura.
3. La falta de sistemas de drenajes y alcantarillado urbano.
4. Falta de organizacin y educacin ambiental tanto como a los ciudadanos
como a los empleados del ADN, muchos residentes en Santo Domingo depositan las
basuras en fundas a cualquier hora y en cualquier lugar, tambin est el caso de los
camiones recogedores de basuras estos pasan por cualquier lugar y a cualquier hora
sin programas de rutas, y un horario especifico
5. Escasez de zafacones en la ciudad de Santo Domingo.
6. Ineficiencia en la recoleccin de la basura
7. Falta de vertederos
 Consecuencias

1. Contaminacin del aire, del agua y de la tierra.

2. Provoca focos de infeccin

3. Degradacin del ambiente

4. Deterioro de la salud de la poblacin

5. Disminuye la calidad de vida

6. Provoca proliferacin de plagas y enfermedades gastrointestinales,

respiratorias y micticas (generada por hongos).

7. Cuando se pudren o se descomponen los residuos orgnicos de la basura se

llegan a desprender gases tipo invernadero

8. Se interrumpen los ciclos biogeoqumicos.

9. Con el tiempo, partes de la basura se irn descomponiendo y darn lugar a

nuevos componentes qumicos que provocarn la contaminacin del medio, que
causara que el suelo pierda muchas de sus propiedades originales.

10. Causa problemas de contaminacin del agua subterrnea, principal fuente de

abastecimiento de agua potable en muchas ciudades.
Poblacin afectada

La ciudad de Cartagena en general

Estrategias
Implementar el comparendo ambiental

- Hacerle seguimiento al parque automotor de cada uno de los operadores y constatar si

realmente est cumpliendo con el servicio.

- Exigir que se cumpla el objeto contractual o sino se imponer las sanciones pertinentes

- Cumplir con las frecuencias de recoleccin, en cada una de las rutas y prestar un servicio
equitativo.

- Realizar campaas de concienciacin y cultura ciudadana, frente al reciclaje y el

comportamiento cvico.

- Crea centros de acopio especializados para el tratamiento de escombros en la ciudad.

ANTIGUO SISTEMA DE REGALIAS

Los recursos de regalas se distribuan entre de manera directa entre municipios y departamentos
en los que exista exploracin o explotacin de recursos naturales no renovables (80%) y el Fondo
Nacional de Regalas -FNR- (20%), como mecanismo de redistribucin.

Las asignaciones directas deban destinarse a alcanzar las metas de coberturas, para poder
financiar los proyectos priorizados incluidos en sus planes de desarrollo. Con recursos del FNR, se
financiaban proyectos atendiendo los acuerdos sectoriales expedidos por el Consejo Asesor.

El Departamento Nacional de Planeacin continuar ejerciendo las funciones de control y

vigilancia, sobre los proyectos de inversin financiados con regalas directas y del Fondo Nacional
de Regalas (FNR) antes del 31 de diciembre del 2011, se encargar de la liquidacin del Fondo
Nacional de Regalas y efectuar el cierre de actividades de la Interventoras Administrativas y
Financieras (IAF).

NUEVO SISTEMA DE REGALIAS

Los recursos sern distribuidos a todo el pas, a travs de los Fondos de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin de Desarrollo Regional, de ahorro y Estabilizacin y FONPET y se mantendrn las
asignaciones directas.

Todos los recursos de SGR financiaran proyectos de inversin aprobados por los rganos
Colegiados de Administracin y Decisin OCAD.

Se cre el Sistema de Monitoreo, Seguimiento, Control y Evaluacin, administrado por el DNP.

La interventora que se ejerza ser administrativa, tcnica, financiera, contable y jurdica controlada
por la E.T. segn estatuto Anticorrupcin.

VENTAJAS

- El nivel central puede dedicarse a cumplir mejor y con mayor efectividad actividades ms acordes
con su rol en la sociedad, tales como el manejo macroeconmico.

-La administracin descentralizada puede reducir costos administrativos y burocrticos.

-Los bienes colectivos y los servicios pblicos, como necesidades de una comunidad de acuerdo al
consumo local, se atienden mejor si se toman en cuenta las particularidades de los subniveles.

- El gobierno descentralizado sera ms responsable frente a sus ciudadanos, debido al control

directo que stos pueden ejercer sobre aquel.

- Se incentiva la prctica de la democracia participativa y directa.

DESVENTAJAS

- Dificultades fiscales macroeconmicas, lo que acarreara delegar fuentes de ingreso en niveles

subnacionales de gobierno

- Los problemas que todo perodo de transicin implica debido a la presencia nula o incipiente de
institucionalidad.

- La falta de capacitacin de muchas de las autoridades locales que tendran luego la

responsabilidad de llevar el proceso adelante

- La falta de coordinacin y la presencia de externalidades puede justificar la intervencin de una

identidad superior que tome decisiones.

- Si la produccin de ciertos bienes colectivos y servicios pblicos tienen economas de escala,

convendra un manejo centralizado que permita obtener la escala tcnicamente ptima.
 Conclusiones

Los altos niveles de acumulacin que existen en las calles de la ciudad de

Cartagena presentan una grave problemtica para sus habitantes debido a que
estos desechos contribuyen directa e indirectamente que la poblacin se vea muy
afectada en cuanto a malos olores, enfermedades, la degradacin inmediata del
ambiente contaminando el suelo, agua y tierra, los cuales son recursos naturales
vitales para la subsistencia del ser humano, y aunque somos los mismos
causantes de esta situacin es necesario que luego de analizar aquello que
estamos haciendo mal, hagamos un alto y cambiemos nuestra forma de actuar,
pues si seguimos contaminando nuestras calles nos solo nos veremos expuestos
a plagas y a mltiples enfermedad sino que tambin disminuiremos notoriamente
nuestra calidad de vida.

Las regalas en Colombia son un mecanismo de descentralizacin en la

distribucin del presupuesto Nacional. Los recursos que reciben las entidades
territoriales por concepto de regalas tienen como propsito cubrir las necesidades
bsicas de la poblacin; por lo tanto, las asignaciones se orientan principalmente a
la inversin en proyectos que permitan a ms colombianos tener acceso a los
servicios de educacin bsica, salud, agua potable y alcantarillado .