1.

Cules son los aspectos que desarrollaron la teora de la burocracia

dentro de la funcin de la administracin.
La teora de la burocracia se desarroll dentro de la administracin, en funcin de
los siguientes aspectos:
a. La fragilidad y parcialidad de la teora clsica y de la teora de las relaciones
humanas, opuestas y contradictorias entre s. Ambas revelaban 2 puntos de
vista extremistas e incompletos sobre la organizacin, creando la necesidad de
un enfoque. Ms amplio y completo, de la estructura y de los participantes de la
organizacin.

b. Se hizo necesario un modelo de organizacin racional, capaz de

caracterizar todas las variables involucradas, y el comportamiento de los
miembros, aplicable a la fbrica y a todas las formas de organizacin humana.

c. El creciente tamao y la complejidad de las empresas pas a

exigir modelos organizacionales mejor definidos. La "industria en
gran escala depende de la organizacin, de la administracin y de las personas
con diferentes habilidades. Hombres y mujeres deben situarse en diferentes
sectores de produccin y en diferentes niveles jerrquicos: deben ejecutar
tareas especficas, y ser dirigidos y controlados". La teora clsica y la teora de
las relaciones humanas mostraron ser insuficientes.

d. El resurgimiento de la sociologa de la burocracia. Segn esta teora, se

puede pagar a un hombre para que acte y se comporte de cierta manera
predeterminada, la cual debe explicrsele exacta y minuciosamente,
impidindosele, que sus emociones interfieran con su desempeo. La
sociologa de la burocracia propuso un modelo de organizacin y los
administradores no tardaron en intentar aplicarlo a sus empresas. A partir de
all surge la teora de la burocracia en la administracin.

2. La burocracia es una forma de organizacin humana que se basa

en la racionalidad, en la adecuacin de los medios a los objetivos
pretendidos, con el fin de garantizar la mxima eficiencia en la
bsqueda de esos objetivos. Los orgenes de la burocracia se
remontan a la Antigedad. La burocracia, como base del sistema
moderno de produccin dnde se origin?

Los orgenes de la burocracia se remontan a la Antigedad. La burocracia, como

base del sistema moderno de produccin tuvo su origen en los cambios religiosos
ocurridos despus del Renacimiento. Weber seala que el sistema moderno de
produccin, racional y capitalista, se origin a partir de un nuevo conjunto de
normas morales, a las cuales denomin "tica protestante": el trabajo duro como
ddiva de Dios, el ahorro y el ascetismo que proporcionan la reinversin de las
rentas excedentes, en vez de gastarlos y consumirlos en smbolos materiales.
Verific que el capitalismo, la burocracia y la ciencia moderna constituyen 3 formas
de racionalidad que surgieron a partir de esos cambios religiosos.

3. La burocracia segn WEBER se presenta como una empresa u

organizacin en donde el papeleo se multiplica y crece, impidiendo
soluciones rpidas o eficientes. El trmino se emplea para designar de
los funcionarios a los reglamentos y rutinas, se produce ineficiencia en
la organizacin. El concepto de burocracia: es la organizacin eficiente
por excelencia. Para lograr esa eficiencia, la burocracia necesita
describir anticipadamente y con detalles la manera que debern
hacerse las cosas. Cules son las caractersticas?
La burocracia se presenta como una empresa u organizacin en
donde el papeleo se multiplica y crece, impidiendo soluciones rpidas
o eficientes. El trmino se emplea para designar de los funcionarios a
los reglamentos y rutinas, se produce ineficiencia en la organizacin.
El concepto de burocracia: es la organizacin eficiente por excelencia.
Para lograr esa eficiencia, la burocracia necesita describir
anticipadamente y con detalles la manera que debern hacerse las
cosas.
La burocracia tiene las siguientes caractersticas:
1. carcter legal de las normas y reglamentos: La burocracia es una organizacin
unida por normas y reglamentos establecidos por escrito. Es una organizacin basada en una especie de
legislacin propia que define cmo deber funcionar la organizacin burocrtica. Estas normas y
reglamentos son exhaustivos, buscan cubrir todas las reas de la organizacin, prever todas las
situaciones posibles y encuadrarlas dentro de un esquema definido, capaz de regular todo lo que ocurra
dentro de la organizacin. Las normas y reglamentos son racionales porque son coherentes con los
objetivos previstos. La burocracia es una estructura social racionalmente organizada. Son legales porque
confieren a las personas investidas de autoridad un poder de coaccin sobre los subordinados y los
medios coercitivos capaces de imponer la disciplina y, estn escritos para asegurar una interpretacin
sistemtica y unvoca. Se economizan esfuerzos y se posibilita la estandarizacin dentro de la
organizacin.

2. carcter formal de las comunicaciones: La burocracia es una organizacin unida

por comunicaciones escritas. Todas alas acciones y procedimientos se hacen para garantizar la
comprobacin y la documentacin adecuadas. La interpretacin unvoca de las comunicaciones tambin
se asegura y, la burocracia utiliza rutinas y formatos para facilitar las comunicaciones y para asegurar su
 cumplimiento.

3. carcter racional y divisin del trabajo: La burocracia es una organizacin que se

caracteriza por tener una divisin sistemtica del trabajo. Esta divisin del trabajo atiende a una
racionalidad, est adecuada a los objetivos por alcanzar: la eficiencia de la organizacin. Existe una
divisin sistemtica del trabajo, del derecho y del poder, en que se establecen las atribuciones de c/
participante, los medios por los cuales se implementan las normas y las condiciones necesarias. C/
participante pasa a tener a su cargo, sus funciones y su campo de actuacin y
de responsabilidad especficos; debe saber cual es su tarea, cul es la cantidad de mando sobre los
otros, y cules son los lmites de su tarea, sus derechos y su poder, para no perjudicar la estructura
existente. Las responsabilidades administrativas son diferenciadas y especializadas, distribuyndose las
actividades de acuerdo con los objetivos por alcanzar.

4. impersonalidad en las relaciones: Esa distribucin de actividades se hace

impersonalmente, en trmino de cargos y funciones. El poder de c/ persona es impersonal y se deriva del
cargo que ocupa. La obediencia del subordinado hacia el superior es impersonal; se obedece al cargo
que este ocupa. La burocracia necesita garantizar su continuidad a lo largo del tiempo: las personas
vienen y se van, los cargos y funciones permanecen. C/ cargo abarca un rea de actuacin y de
responsabilidad.

5. jerarqua de autoridad: La burocracia es una organizacin que establece los cargos segn el
principio de jerarqua. C/ cargo inferior debe estar bajo el control y la supervisin de uno superior. Ningn
cargo queda sin control o supervisin. La jerarqua es orden y subordinacin; los niveles de autoridad
corresponden a las diversas categoras. Todos los cargos estn dispuestos en niveles jerrquicos que
encierran privilegios y obligaciones, definidos mediante normas limitadas y especficas.

6. rutinas y procedimientos estandarizados: La burocracia e suna organizacin que

fija las reglas y normas tcnicas para el desempeo de c/ cargo. Quien desempea un cargo no puede
hacer lo que quiera. Las reglas y normas tcnicas regulan la conducta de quien ocupa c/ cargo, cuyas
actividades deben ejecutarse de acuerdo con las rutinas y procedimientos fijados por las reglas y las
normas tcnicas.

7. competencia tcnica y meritocrtica: La burocracia es una organizacin

que basa la escogencia de las personas en el mrito y en la competencia
tcnica. Necesidad de exmenes, concursos, pruebas y ttulos para la
admisin y ascenso.
8. especializacin de la administracin, independientemente de los
propietarios: La burocracia es una organizacin que se basa en la separacin entre la propiedad y
la administracin. Los miembros del cuerpo administrativo deben estar separados de la propiedad de los
medios de produccin. Los administradores de la burocracia no son sus dueos. Con la burocracia surge
el profesional que se especializa en dirigir la organizacin. El funcionario no puede vender, comprar y
heredar su posicin o su cargo, y stos no pueden pasar a ser de su propiedad ni integrados a
su patrimonio privado. "Existe un principio de total separacin entre la propiedad que pertenece a la
organizacin y a la propiedad personal del funcionario".

9. profesionalizacin de los participantes: La burocracia es una organizacin que se

caracteriza por la profesionalizacin de sus participantes. C/ funcionario de la burocracia es un
profesional, por las siguientes razones:
a. Es un especialista: est especializado en las actividades de su cargo. Su especializacin vara.
Quienes ocupan posiciones en la alta posicin son generalistas, los que ocupan posiciones ms bajas se
vuelven, ms especialistas;

b. Es asalariado: reciben salarios correspondientes al cargo que ocupan. Cuanto ms elevado es el

cargo, mayor es el salario y, el poder.

c. Es ocupante de un cargo: esta es su principal actividad dentro de la organizacin absorbiendo su

tiempo de permanencia.

d. Es nominado por un superior jerrquico: es un profesional seleccionado y escogido por su

competencia y capacidad, nombrado, asalariado, ascendido o despedido de la organizacin por su
superior jerrquico. El superior jerrquico tiene plena autoridad sobre sus subordinados.

e. Su mando es por tiempo indeterminado: no existe una norma o regla que determine su tiempo de
permanencia.

f. Hace carrera dentro de la organizacin: puede ser promovido para otros cargos superiores. El
funcionario es un profesional que trabaja para hacer carrera a lo largo de su vida.

g. No tiene la propiedad de los medios de produccin y administracin: el administrador maneja la

organizacin en nombre de los propietarios, mientras que el funcionario, para trabajar, necesita
las mquinas y los equipos provistos por la organizacin. Como esas mquinas y esos equipos se van
sofisticando, y se vuelven costosos, solamente las grandes organizaciones tienen condiciones financieras
para adquirirlos. El administrador conduce la organizacin, pero no es propietario de los medios de
produccin. El funcionario utiliza las mquinas y equipos, pero no es dueo de ellas;

h. Es fiel al cargo y se identifica con los objetivos de la empresa: el funcionario pasa a defender los
intereses de su cargo y de su organizacin, en detrimento de los dems interese involucrados;

i. El administrador profesional tiende a controlar completamente y c/ vez ms las burocracias: las

burocracias tienden a ser controladas por los administradores profesionales, por las sig razones:

10. Completa previsin del funcionamiento: La consecuencia deseada de la

burocracia es la previsin del comportamiento de sus miembros. Todos los funcionarios debern
comportarse de acuerdo con las normas y reglamentos de la organizacin, con el fin de que sta alcance
la mxima eficiencia posible.
La burocracia parece sustentarse en una visin estandarizada del comportamiento humano. Weber no
considera la organizacin informal.

4. Explica la siguiente estructura:

5. La denominada Revolucin Industrial tuvo su origen en Gran

Bretaa desde mediados del siglo XVIII. Uno de los aspectos ms
discutidos del estudio de este proceso radica en la explicacin de por
qu tuvo lugar primero en Gran Bretaa y no en otros pases. Se trata
por tanto de pasar revista de una forma sucinta a los principales
rasgos de este pas en los momentos del despegue del proceso
industrializador. Cules fueron los factores principales que
participaron?
* El crecimiento demogrfico: El aumento de la produccin de alimentos durante el s. XVIII,
como consecuencia de las mejoras en las tcnicas y la introduccin de nuevos cultivos, dio
lugar a una mejor y ms regular alimentacin de la poblacin, permitiendo hacerla ms
resistente a las enfermedades.

* Las transformaciones agrcolas:

* Las mejoras tcnicas:

6. Cules fueron las consecuencias de la revolucin industrial?

La revolucin industrial oper un cambio en los aspectos social,
econmico, poltico y del estilo de vida de la humanidad, debido a la
invencin y la aplicacin en gran escala de las maquinas.
En lo econmico: Se increment un alto grado de rendimiento del trabajo y se
redujo el costo de produccin, lo que reporto un enorme crecimiento de las
riquezas de las naciones industrializadas. Se acumularon grandes capitales que
dieron desarrollo a compaas y sociedades annimas. Se disearon,
desarrollaron y perfeccionaron las vas de comunicacin y los medios de
transporte, haciendo posible el intercambio entre las naciones. Se crearon las
cmaras de comercio, las compaas de seguros, los bancos, etc. Se desarrolla el
sistema de rentas a crdito. Surgieron los mtodos de publicidad y las
competencias comerciales.
El modo de produccin capitalista que se form en el seno del feudal, haba
vencido ahora todas las formas de economa precapitalista, condenndolas a la
ruina y el hundimiento irremisible.

En lo social: Culmin el proceso de desaparicin del campesino Ingls.

Aparecieron las grandes ciudades, que se convirtieron en centros industriales. Es
decir, el abandono del campo y el aumento de la poblacin de las ciudades.
La consecuencia principal de la revolucin industrial fue la aparicin de las dos
clases de la sociedad capitalista: La burguesa industrial y el proletariado fabril, es
decir, los 2 grandes grupos sociales: capitalista y obrero . La aparicin de doctrinas
que alegan dar soluciones a los problemas sociales: socialismo, socialismo
utpico, y la social-democracia, etc.
En lo poltico: Afianzamiento poltico de la burguesa. El estado no interviene
directamente como patrono en las actividades econmicas, sino que auspicia la
industrializacin y regula la legislacin social a favor de los trabajadores.

Cambios en los modos de vida: El trabajo domstico se hizo ms corto, al

incorporarse miles de mujeres al trabajo industrial. Y las costumbres de la familia
cambiaron a medida que las mujeres comenzaron a trabajar fuera del hogar.

7. El objeto de estudio de la administracin son: las organizaciones, su

direccin, las tcnicas de direccin, la transformacin y adaptacin de
las organizaciones, la teora de la organizacin y de la administracin.
Para que exista un sentido de satisfaccin debe existir un objetivo, lo
que da un propsito al esfuerzo; adems el objetivo debe tener un
significado y valor; as que la definicin de objetivo es: Un objetivo
administrativo es una meta que se fija, que requiere de un campo de
accin definido y que sugiera la orientacin para los esfuerzos de un
dirigente, en esta definicin hay cuatro elementos que son: Meta,
Campo de accin, Definicin de la Accin, Orientacin Defina cada
elemento?