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OS QUINZE ANOS DA EDUCAO AMBIENTAL NO BRASIL: lugar para viver), um manual para professores que incorporava a dimen-
um depoimento so ambiental em vrias atividades curriculares e viria a se tomar um
clssico da literatura sobre EA.
Genebaldo Freire Dias*
Os Primeiros Passos no Mundo e no Brasil No Brasil, fundava-se a Associao Gacha de Proteo ao Ambiente
Natural, precursora de movimentos ambientalistas em nosso territrio,
Na dcada de 60, o homem experimentou uma abrupta queda de qualida-
quando ainda no tnhamos nem mesmo uma legislao ambiental, como
de de vida ocasionada pela rpida degradao ambiental. Em 1962, o
a maioria das naes.
mundo conhecia, atravs da linguagem simples da jornalista Rachel Car-
son em seu livro Primavera Silenciosa, uma seqncia de desastres
Entretanto, nos anos seguintes, at mesmo por fora da concepo do
ambientais, em vrias partes do mundo, causados por absoluto descuido
que seria o "meio ambiente", as discusses foram sendo concentradas
dos setores industriais. Buscado em sucessivas edies por um pblico
para a "ecologia". O prefixo "eco" passa a ser utilizado em vrios pases
j alimentado por perdas de qualidade ambiental, o livro se tornaria um
para relacionar atividades com a temtica (ecodesenvolvimento, ecotu-
clssico dos movimentos preservacionista, ambientalista e ecologista em
rismo, ecotudo...). Essa prtica, nascida nos pases desenvolvidos, seria
todo o mundo, e provocaria uma grande inquietao internacional sobre o exportada para os pases pobres, com uma perniciosidade cruel.
tema.
Tais inquietaes chegaram ONU seis anos depois, quando a delega- O ano de 1972 entraria para a histria do movimento ambientalista mun-
o da Sucia chamou a ateno da comunidade internacional para a dial. Os eventos que mudaram os rumos, ou poderiam mudar os rumos,
crescente crise do ambiente humano, sendo esta a primeira observao ocorreram nesse ano. O Clube de Roma, fundado em 1968 por um grupo
oficial sobre a necessidade de uma abordagem globalizante para a busca de trinta especialistas de vrias reas para discutir a crise atual e futura
de solues contra o agravamento dos problemas ambientais. da humanidade, publicava o seu antolgico relatrio The limits of
grawth (Os limites do crescimento econmico).
Enquanto os governos no definiam claramente os caminhos do entendi-
mento internacional, a sociedade civil comeou a produzir respostas. Em O relatrio apresentava modelos globais baseados nas tcnicas pioneiras
maro de 1965, educadores reunidos na Conferncia de Keele, na Gr- de anlise de sistemas, projetados para predizer como seria o futuro se
Bretanha, concordavam que a dimenso ambiental deveria ser conside- no houvessem modificaes ou ajustamentos nos modelos de desen-
rada imediatamente na escola, e deveria ser parte da educao de todos volvimento econmico adotados. O documento condenava a busca in-
os cidados. Em 1969, foi fundada a Sociedade de Educao Ambiental cessante do crescimento da economia a qualquer custo, e a meta de se
no mesmo pas. Iniciava-se o movimento em torno da Ecologia. Artistas, torn-la cada vez maior, mais rica e poderosa, sem levar em conta o
polticos e a imprensa europia dedicavam espaos crescentes ao tema. custo final desse crescimento.
Nomes como Frank Fraser Darling, Paul Ehrlich e Ren Dubos populari-
zaram o termo em todo o mundo.
Os modelos e as anlises puderam indicar que o crescente consumo ge-
No ano seguinte, a Sociedade Audubon publicaria A place to live, (Um ral levaria a humanidade a um limite de crescimento, possivelmente a um
colapso. Os polticos rejeitaram as observaes.
* Autor dos livros Educao Ambiental: princpios e prticas (Editora Gaia,
1992, 400 p.) e Populaes marginais em ecossistemas urbanos (Ibama, Resultados da conferncia de Estocolmo
1989). Possui ps-graduao em Ecologia (M.Sc.), pela Universidade de Braslia. E
professor titular da Faculdade Catlica de Braslia e tcnico da Diretoria de Pesquisas Os resultados das anlises desse relatrio seriam levados Conferncia
do Ibama.
Como uma das conseqncias da Conferncia de Estocolmo, e por pres- Aps o Encontro de Belgrado (1975), a EA no Brasil era comentada em
so do Banco Mundial e de algumas instituies ambientalistas que j alguns rgos estaduais ligados ao meio ambiente, e nos setores educa-
atuavam no Brasil, o Presidente da Repblica criou no mbito do Minist- cionais, absolutamente confundida com ecologia.
Os princpios bsicos da EA estabelecidos pela Conferncia de Tbilisi fo- A partir da, as autoridades de educao e meio ambiente, em todo o
ram os seguintes: a EA deve: mundo, arregaaram as mangas e foram ao trabalho. Os desafios eram
grandes mas a necessidade de mudanas era maior. Diagnsticos inter-
(a) considerar o meio ambiente em sua totalidade, ou seja, em seus as- nacionais denunciavam a incrvel velocidade da perda de qualidade am-
pectos naturais e criados pelo homem, tecnolgicos e sociais (econmi- biental na terra.
co, poltico, tcnico, histrico-cultural, moral e esttico);
Outras Tentativas de Educao Ambiental no Brasil
b) constituir um processo contnuo e permanente, comeando pelo pr-
escolar, e continuando atravs de todas as fases do ensino formal e No Brasil, as coisas no andaram bem. O MEC e a SEMA no se enten-
no-formal; diam, por um misto de diferenas de interesses e de vaidades pessoais.
Enquanto o sistema educacional brasileiro no assimilava as novas
c) aplicar um enfoque interdisciplinar, aproveitando o contedo especfico idias - o que continua at hoje -, os rgos ligados ao meio ambiente re-
de cada disciplina, de modo que se adquira uma perspectiva global e solveram tomar a questo para si, o que no foi ruim, pois, do contrrio,
equilibrada; ainda estaramos na estaca zero.
A EA era vista como algo to terrivelmente perigosa que a abordagem A essa altura tnhamos dez anos transcorridos desde a Conferncia de
meramente ecolgica das questes ambientais "deveria continuar". No Tbilisi e o que ficou de produo em EA deveu-se, em sua maior parte,
seria interessante para os pases dominadores que as pessoas come- atuao dos rgos estaduais de meio ambiente e iniciativa de alguns
A Unesco j anunciara que em agosto desse mesmo ano (1987) promo- Enquanto isso, proliferava no Brasil uma bizarra confuso entre EA e
veria em Moscou o que seria a II Conferncia Intergovernamental sobre Ecologia, entre identificar, analisar e buscar solues para os problemas
Educao Ambiental, quando os representantes dos Estados-Membros da comunidade e promover atos pblicos em defesa das baleias.
deveriam apresentar os resultados obtidos em seus respectivos pases.
Seria uma espcie de prestao de contas, com os resultados, os erros, O mundo agora estava mergulhado em Chernobyl, Bopal, Three Miles Is-
os acertos, etc. land, efeito estufa, diminuio da camada de oznio, alteraes climticas
e frustraes de safras agrcolas, desertificao, crescimento populacio-
O MEC e a SEMA, como sempre, no chegaram a um acordo sobre o nal, diminuio dos estoques pesqueiros mundiais, poluio marinha, do
que deveria ser apresentado pelo Brasil, afinal de contas, as poucas con- solo, do ar, pragas, incndios florestais gigantescos, recrudescimento de
quistas registradas no dependeram de suas aes... surtos de doenas tropicais nos pases pobres, crises institucionais, golfo
prsico, aids, terrorismo, extino de espcies, fome, misria, revoluo
Praticamente empurrados pelo tempo transcorrido e pelo vexame que o na cortina de ferro, agravamento da pobreza nos pases do terceiro mun-
Brasil passaria em Moscou, o Plenrio do Conselho Federal de Educao do, etc. Vislumbrava-se um caos tcito, serenamente controlado pelos
(MEC) aprovou, por unanimidade, a concluso da Cmara de Ensino, a comentrios dissimulados das agncias de notcias a servio das naes
respeito do Parecer 226/87 que considerava necessria a incluso da EA mais ricas.
dentre os contedos a serem explorados nas propostas curriculares das
escolas de 10 e 20 graus. A aprovao ocorreu em maro e a Confern- Em 1988, as associaes ambientalistas europias divulgaram na Itlia
cia de Moscou ocorreria em agosto. Observem que as autoridades edu- um documento que apontava as presses para o pagamento da dvida
cacionais brasileiras levaram nove anos e sete meses para aprovar algo externa contrada pelos pases do Terceiro Mundo, como responsveis
que j havia sido acordado internacionalmente, exaustivamente discutido por transformaes drsticas na economia, na sociedade e no meio am-
(de 1975 a 1977) e transformado em documento, assinado pelos pases biente dos devedores. Na verdade, o sistema financeiro internacional de-
ali representados. Quase uma dcada para que as premissas da EA fos- vorou as perspectivas de desenvolvimento das naes endividadas e
sem finalmente reconhecidas pelo governo brasileiro. promoveu um distanciamento histrico entre as classes sociais. Ambien-
tes socialmente insustentveis foram sendo estabelecidos nos pases
No fosse a brilhante atuao da professora Maria Novais Pinto, ento pobres, com contnua e crescente perda da qualidade de vida. Naquele
titular da Universidade de Braslia, e ambientalista atuante, o Brasil quase mesmo ano, por fora e articulao das entidades ambientalistas civis, a
nada teria apresentado na Conferncia de Moscou. Os esforos dessa Constituio do Brasil, ento promulgada, continha um captulo sobre o
pesquisadora em levar para a Conferncia uma posio oficial do gover- meio ambiente e muitos artigos afins. Cumpre-nos destacar a atuao do
Enquanto isso, o desenvolvimento da EA no mundo assumia contornos Participamos, juntamente com um pequeno grupo de pessoas do MEC, da
requintados. Os pases ricos desenvolviam uma quinta gerao de recur- elaborao de uma proposta de divulgao/informao das premissas
sos instrucionais, em sua maioria de abordagem conservacionista, e co- bsicas da EA para os professores e o pblico em geral. Reunimos num
meavam a se preocupar com os efeitos danosos que a pobreza imposta encarte essas premissas, acompanhadas de sugestes de atividades de
aos pases pobres estava causando ao meio ambiente, isto , como as EA. No tnhamos qualquer tipo de apoio institucional para o desenvolvi-
populaes carentes faziam valer o seu conhecimento cultural para sobre- mento dos trabalhos. Uma vez pronta a proposta, foi submetida aos
Tratava-se de um encarte, veiculado pela revista Nova Escola, contendo Em meados de 1986 iniciamos na Faculdade Catlica de Braslia, inicial-
as orientaes bsicas sobre a EA - objetivos, recomendaes, etc. -, e mente de modo informal, e posteriormente integrada como projeto do
que se transformaria no primeiro documento oficial brasileiro, sado das Centro de Pesquisas daquela instituio, uma atividade de seleo, apli-
reas ambiental e educacional, sobre EA, passados 14 anos da Confe- cao e avaliao de atividades de EA, em sua maioria de carter expe-
rncia de Tbilisi! rimental-instrumental, centrada em ecossistemas urbanos. Como resulta-
do, em cinco anos havamos testados 270 atividades em escolas pbli-
O "Projeto de Informaes sobre Educao ambiental", como fra desig- cas e privadas.
nado, distribuiu pelo pas 100 mil exemplares do encarte que, alm das
informaes j citadas, levava tambm um questionrio, com dobradura As atividades foram concebidas de modo a estimular a prtica da inter-
para carta-resposta com selo pago, que se transformaria numa fonte ex- disciplinaridade atravs de diversas estratgias que objetivam a busca de
tremamente importante de diagnstico da rea. Uma anlise preliminar soluo para os problemas ambientais concretos da comunidade. Adota-
dos primeiros 1000 questionrios, preenchidos e enviados ao IBAMA, re- mos a utilizao dos componentes do metabolismo dos ecossistemas ur-
velou que aquelas informaes sobre EA representavam a "primeira in- banos como recursos instrucionais, uma abordagem de vanguarda e em
formao sobre EA" entre mais de 85% dos entrevistados! plena ascenso de uso em programas de EA em todo o mundo, e extre-
mamente cabvel para as realidades de degradao ambiental da maioria
A carncia de informaes sobre a EA no pas continua muito grande, e das cidades no Terceiro Mundo.
ela acompanha as outras carncias. Entretanto, no mundo contempor-
neo, dificilmente poderemos encontrar um mecanismo/processo de po- A abordagem teve carter holstico, prospectivo, e acentuava a importn-
tencial elevado para produzir mudanas substanciais na vida das socie- cia da percepo das relaes de interdependncia dos sistemas de
dades, como a EA. No sem propsitos que o desinteresse em apoiar sustentao da vida, sob uma tica do ambiente total e da manuteno e
aes que levem ao seu desenvolvimento so exibidos com tanta fre- elevao da qualidade da experincia humana (Boyden, 1981), luz dos
qncia. princpios e recomendaes das Conferncias Intergovernamentais sobre
Educao Ambiental (Tbilisi, 1977, e Moscou, 1987), adotadas pelos Es-
Contamos, em nosso quadro atual, com deficincias em todas as reas tados-Membros da Organizao das Naes Unidas.
de atuao da EA. Faltam especialistas que possam planejar, executar e
avaliar programas efetivos, bem orientados, e que possam realmente Reunidos em quatro grupos, o primeiro deles iniciou as atividades "des-
produzir resultados desejveis. Os recursos instrucionais praticamente cobrindo a natureza na cidade", identificando e buscando a compreenso
Os resultados do projeto, mais as discusses e os contedos referentes A Declarao de Caracas, como ficou conhecida a reunio de especialis-
s premissas das Conferncias Intergovernamentais de Tbilisi e Moscou, tas da Amrica Latina, ocorrida na Venezuela em 1988, com o apoio do
e as informaes bibliogrficas de instituies e de mecanismos de ao PNUMA, com o nome de "Gesto Ambiental para a Amrica Latina",
comunitria, foram reunidos para compor um livro. Apresentamos os ori- acentuava que a mudana do atual estilo de desenvolvimento da Amrica
ginais ao IBAMA, concedendo-lhe todos os direitos autorais, para publi- Latina deandaria uma transformao do sistema econmico internacional,
cao e distribuio gratuita ao pblico em geral. Durante onze meses, o qual estabelece bases injustas nas relaes de intercmbio, bem como
aguardamos algum tipo de manifestao de interesse daquela instituio hbitos de consumo e modelos tecnolgicos que incidem negativamente
em publicar o trabalho. Diante da indiferena, buscamos outros meios e a sobre os recursos naturais e culturais latino-americanos, contribuindo pa-
Editora Global, atravs da sua diviso Gaia publicou Educao Am- ra a agudizao dos nossos problemas sociais.
biental: princpios e prticas, com 400 pginas.
A declarao acentuava ainda que a Amrica Latina estava mergulhada
Guisa de Avaliao e Encerramento
na crise econmica mais grave, profunda, generalizada e prolongada dos
ltimos 50 anos, em decorrncia da exorbitante dvida externa, que trouxe
Poderamos enumerar aqui uma srie de acontecimentos semelhantes
consigo a debilitao do Estado. Reconhecia a importncia da Educao
que tm denotado a forma como a EA vem sendo tratada em nosso pas.
A forma pedaggica de operacionalizar os programas precisa do aml- Ainda em 1983 foi publicado o Guia para jogos e simulaes em EA,
gama certo de vrios processos que vo ocorrer ao mesmo tempo. A pe- seguido dos nmeros: Conservao e manejo de recursos natu-
dagogia liberal, que defende a predominncia dos interesses e liberdades rais; Problemas ambientais nas cidades; Treinamento para
individuais na sociedade, dever dar lugar a uma tendncia pedaggica professores e supervisores de primeiro grau e EA para pro-
progressivo-crtico-libertadora, preconizada por Paulo Freire. fessores e supervisores de escolas de segundo grau (Cincias).
Dois anos depois seriam produzidos os documentos: Mdulo de EA
Nas estratgias adotadas, algumas tcnicas tm-se mostrado mais ade- para supervisores e professores de Cincias Sociais do segun-
Com base nos resultados obtidos em duas reas (Matemtica e Cin- EDUCAO ambiental: projeto de divulgao de informaes sobre edu-
cias), a pesquisa estabeleceu um ranking escolar entre 20 pases, no cao ambiental. Braslia: MEC: Ibama, 1991.
INTERNATIONAL WORKSHOP ON ENVIRONMENTAL EDUCATION, WORKSHOP ON ENVIRONMENT EDUCATION FOR LATIN AMERI-
1975. Belgrado. Final report. Paris: Unesco: PNUMA, 1975. CA, San Jos. Final report. Paris: Unesco, 1979.