Plan de Manejo Ambiental

DIPLOMADO:
ELABORACIN Y
EVALUACIN DE ESTUDIOS
DE IMPACTO AMBIENTAL
Jessica Obeso Cuadra

Jefe de Medio Ambiente
y Asuntos Regulatorios
MINERA AURIFERA RETAMAS S.A.
www.marsa.com.pe
1
TEMA:
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS
PLANES DE SEGURIDAD Y CONTINGENCIA
Jessica Obeso Cuadra 2

EL MEDIO AMBIENTE
3
EL MEDIO AMBIENTE ES UN
DERECHO FUNDAMENTAL DE TODAS
LAS PERSONAS Y ES NUESTRO DEBER
PROTEGERLO Y CUIDARLO
4
EL MEDIO AMBIENTE COMO BIEN JURDICO
PROTEGIDO
Bien Jurdico Protegido:

Valores sociales que por su importancia merecen la proteccin del Derecho,
ante estos el Estado busca proteger y resguardar, su transgresin acarrea una
sancin punible. Elementos: (i) un inters jurdico, (ii) individual o colectivo,
(iii) jurdicamente protegido, (iv) con valor como para lograr la sana
convivencia humana
5
Problemas Ambientales
Industrializacin: Actividades
econmicas productivas,
extractivas. Tecnologa
contaminante. Acelerado
crecimiento de la poblacin.
Ciudades sin planificacin. Escases
de alimentos y agotamiento de
Recursos Naturales
6
FACTORES DE LA CRISIS AMBIENTAL:
INCREMENTO DE LA POBLACIN
POBREZA
DESBALANCE DE LOS NIVELES DE EMISIONES CONTAMINANTES
CRECIMIENTO INDUSTRIAL (ACTIVIDADES ECONMICAS)
AGOTAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES
7
Y CUANDO OCASIONAMOS DAO AL MEDIO AMBIENTE?
Cuando los humanos realizamos actividades para satisfacer nuestras

necesidades no respetamos la capacidad de autodepuracin y
regeneracin de la naturaleza y provocamos impactos negativos que
degradan el medio ambiente.

Tutela Constitucional
Ambiente Recursos Comunidades

adecuado Naturales Campesinas y
Art. 2 inciso 22 66 al 69 Nativas
88 y 89

LEY GENERAL
DEL AMBIENTE
Ley 28611
Ambiental
Administrativo
Instrumentos de Gestin Ambiental
Cdigo Penal Cdigo Civil CPC

Responsabilidad Civil
Delitos Ambientales Extracontractual
Reglas Procesales

Institucionalidad: Ministerio del Ambiente
Poltica
(absoluto)
Supervisin Fiscalizacin
(parcial) (parcial)
Ministerios
Produce, Minem,
Minag
Mincul

Los derechos ambientales fundamentales de la
persona:
Derecho a la vida Derecho a la salud
Derecho de acceso a la
Derecho a la propiedad justicia administrativa
o jurisdiccional
. A la Integridad
moral - fsica

Derechos ambientales: caractersticas
Derechos
Colectivo - Patrimonial y
privados -
individual no patrimonial
pblicos
Derechos Derechos
difusos fundamentales

Dao ambiental

DAO DEGRADACIN CONTAMINACIN DEPREDACIN
AMBIENTAL AMBIENTAL AMBIENTAL AMBIENTAL
MENOSCABO PERDIDA SE PRODUCE REFERIDA AL

MATERIAL QUE PROGRESIVA DE CUANDO EL USO NO
SUFRE EL LA APTITUD DE HOMBRE SOSTENIBLE DE
AMBIENTE O LOS RECURSOS INTRODUCE EN LOS RECURSOS
SUS NATURALES. EL AMBIENTE NATURALES
COMPONENTES AGENTES RENOVABLES
(Art. 142.2 de la FSICOS, QUE EXCEDE LA
LGA). QUMICOS, CAPACIDAD DE
BIOLGICOS EN CARGA DEL
CANTIDADES RECURSO
QUE SUPERAN IMPIDIENDO SU
LOS LMP. CAPACIDAD DE
REGENERACIN.

Dao ambiental
Consiste en el desgaste de recursos que se produce como consecuencia

de la contaminacin y degradacin ambiental que se produce por el
proceso de produccin, distribucin y comercializacin. Es decir
es todo menoscabo material que sufre el ambiente y/o alguno de sus
componentes.
Anda Chvez (2009, 50).
Es una expresin ambivalente, pues designa no solamente el dao que

recae en el patrimonio ambiental que es comn a una colectividad, sino
que se refiere tambin al dao que el medio ambiente ocasiona de
rebote a los intereses legtimos de una persona determinada. Este tipo
de dao afecta directamente al medio ambiente e indirectamente a las
personas individualmente consideradas, en su salud o en su patrimonio
Jorge Bustamante Alsina citado por Espinoza Espinoza (2011,761)
CARACTERSTICAS ESPECIALES DEL DAO
AMBIENTAL
Dao generalizado y difcil de

identificar
Numerosas vctimas
No es un dao comn Dao prolongado en el
tiempo.
Dao patrimonial y no
patrimonial
Disminucin de aptitud vital

Se considera un dao colectivo Contraviene derechos
o difuso fundamentales.
No se identifica vctimas
17
El dao en la Ley General del Ambiente
Menoscabo material
DAO AMBIENTAL
(Artculo 142) La generacin de
efectos negativos
todo menoscabo material elementos actuales o potenciales
que sufre el ambiente y/o derivados del
alguno de sus componentes, menoscabo material
que puede ser causado
contraviniendo o no
disposicin jurdica, y que
genera efectos negativos La independencia de
actuales o potenciales. este respecto de si se
ha contravenido o no
disposicin jurdica
alguna

El Derecho peruano exige
que se produzca un
menoscabo material en el
ambiente para que se
verifique un dao.
La Administracin pblica ha
pretendido sancionar por dao
ambiental sin verificar la real
ocurrencia del menoscabo; es decir,
sin demostrar el dao, lo cual ha
obligado a algunas empresas a
recurrir en va contencioso
administrativa ante los tribunales
Jessica Obeso CuadraBUSTAMANTE, Jorge. Derecho Ambiental. Fundamentacin y19Normativa.

Buenos Aires: Abeledo-Perrot. 1995.
Sin la
La Ley General del ocurrencia de
Ambiente, exige un dao un dao el
cierto Derecho no
acta
El dao es la piedra angular (art.

Seala en su artculo 147 que la reparacin del 1969 y 1970 del Cdigo Civil).
dao ambiental consiste en el Restablecimiento Sin dao no cabe atribuirle
de la situacin anterior al hecho lesivo al responsabilidad a persona alguna.
ambiente o sus componentes y de la Caracterstica general de todo
indemnizacin econmica del mismo. dao susceptible de reparacin:
En esto coincide con el Cdigo Civil el dao, cualquiera que sea su
(responsabilidad civil extracontractual), exige la naturaleza, debe ser cierto si
existencia del dao y la verificacin del mismo quiere aspirar a una reparacin
para que se pueda exigir la reparacin
Anda Chvez (2009,61)
20
El dao
ambiental
presenta una
serie de
dificultades En materia
ambiental una
prueba completa
y minuciosa del
dao es
objetivamente
IMPOSIBLE
Respecto de
su probanza y
a su
cuantificacin
21
DIMENSIONES DEL DESARROLLO SOSTENIBLE
HUMANA
ECONOMICA
Valores
Crecimiento
Cultura
Distribucin
Identidad
Eficiencia
Liderazgo
Competitividad
Transparencia
ECOLOGICA
Biodiversidad y SOCIAL
productividad Participacin
Calidad y seguridad Movilidad Social
ambiental Institucionalidad
Capacidad de Soporte Gobernabilidad
Globalidad

Cul es la problemtica en torno al acceso de
los recursos naturales?

SISTEMAS DE PROPIEDAD SOBRE LOS RECURSOS
NATURALES

Se aprecian tres sistemas para establecer el
derecho sobre los recursos naturales:
1. Sistema de Accesin o
Fundiario:
Quien es propietario del
suelo, tambin lo es de los
recursos naturales ubicados
bajo el mismo. Concepcin
absolutista que viene desde
el Derecho Romano, utilizado
principalmente en Sudfrica,
EE.UU., Gran Bretaa, Nueva
Zelanda, Sri Lanka, Canad y
otros ex dominios de la
Corona Britnica.
RECURSOS NATURALES
Son aquellos bienes materiales y

servicios que proporciona la
naturaleza sin alteracin por parte
del hombre y que son valiosos para
las sociedades humanas por
contribuir a su bienestar y
desarrollo de manera directa
(materias primas, minerales,
alimentos) o indirecta (servicios
ecolgicos indispensables para la
continuidad de la vida en el planeta)
PARTE DE LA NATURALEZA QUE
TIENE ALGUNA UTILIDAD ACTUAL
O POTENCIAL PARA EL HOMBRE

RECURSOS NATURALES:
PARTE DE LA NATURALEZA QUE
TIENE ALGUNA UTILIDAD ACTUAL
O POTENCIAL PARA EL HOMBRE
RENOVABLES NO RENOVABLES
Aquellos que usados de modo Aquellos cuyo
sostenible son duraderos aprovechamiento lleva a
(se autorrenuevan por la extincin de la fuente
resiliencia) productora
La renovacin es un tema muy popular (renovables o no renovables). La

diferencia entre unos y otros est determinada por la posibilidad que tienen
los renovables de ser usados una y otra vez, siempre que la sociedad cuide de
la regeneracin.
LOS RECURSOS NATURALES EN LA
CONSTITUCIN POLTICA DEL PER
Art. 66
EXTRACCIN AGOTAMIENTO
APROVECHAMIENTO

El dao ambiental que
El derecho a vivir en ocasiona la minera lo cual
un ambiente sano y evidencia el desgaste de
saludable se recursos que se produce
encuentra como consecuencia de la
contaminacin y
expresamente degradacin, es decir es el
establecido en menoscabo a nuestro
nuestra Constitucin ambiente y a sus
Poltica del Per. componentes
La actividad minera,
sus procesos, sus
conflictos socio
ambientales y a la
fiscalizacin
ambiental de dichas
actividades parte del
Estado.
Con diversos dispositivos legales se trata de
impedir el desarrollo de actividades mineras
(razones polticas y de coyuntura),
desconociendo los derechos conferidos a travs
de un ttulo otorgado por el Estado, como son
las concesiones mineras o las certificaciones
ambientales. Jessica Obeso Cuadra 31
SITUACIN LEGAL BAJO ANLISIS:
En los ltimos aos hemos sido testigos de

diversas situaciones conflictivas en torno a la
industria minera, que en muchos casos
exceden el marco legal vigente y no
contribuyen a un clima favorable a las
inversiones y que repercuten en la imagen de
nuestro pas y en las seguridades jurdicas
necesarias para atraer nuevos capitales.

La actividad
minera y su
impacto en el
medio ambiente

PRINCIPALES PROBLEMAS ENTORNO A LA
ACTIVIDAD MINERA:
ACUERDO CON EL TITULAR DEL

TERRENO SUPERFICIAL

LICENCIA SOCIAL

Problemas en la industria extractiva:
Cuntos recursos
deben
Cuntos recursos permanecer fuera
deben permanecer y qu inversiones
fuera y qu domsticas deben
Estado - menos inversiones hacerse?
informacin que la domsticas deben
empresa extractiva hacerse?
sobre el valor de
No hay los recursos.
Transparencia
sobre pago de
rentas
Qu
porcentaje se
debe ahorrar
y dnde?

AL FINAL
Los dueos de la tierra, en los hechos,
controlan el acceso a los minerales
ubicados bajo su predio toda vez que su
consentimiento es necesario para que los
proyectos mineros puedan materializarse.
ES EL PER UN PAS MINERO?

LA ACTIVIDAD MINERA EN EL PER:
ES IMPORTANTE?

La minera representa ms La minera tiene una
del 50% de las divisas, el 20% presencia importante en el
de la recaudacin fiscal, el 11%
pas. Genera un gran
del producto bruto interno,
la mayor parte de la inversin
impacto en el resto de la
extranjera, entre otros economa
(Carlos Casas, ex viceministro de Economa y actual
destacados factores director del Centro de Estudios sobre Minera y
macroeconmicos. Sostenibilidad de la Universidad del Pacfico)
Instituto Peruano de Economa

Principal contribuyente de los ingresos fiscales
Impuesto a la renta de las empresas Impuesto a la renta minero,

segn sector econmico regalas mineras, IEM y GEM
(2000-2012) (Millones de S/.)
(Porcentaje del total recaudado)
11,545
Minera 31.2% 9,600

8,864
Otros servicios 31.0%
7,367
Comercio 13.6% 6,499
Manuf. no primaria 12.3% 4,464
Hidrocarburos 6.4%
Construccin 3.1%
1.6%
176
Manuf. primaria
Pesca 0.5% 2000 2005 2008 2009 2010 2011 2012*

Agropecuario 0.3%
*Estimado
Fuente: SUNAT, empresas, MEF
Fuente: SUNAT

41
Si es tan importante:
porqu hay tantos problemas en torno a ella?
Se dice que es por el sta visin

problema ambiental problemtica del
para referirse a las ambiente ha centrado
alteraciones negativas su mirada en la
sobre el entorno angustia por la
conservacin.

Analicemos el enfoque de desarrollo por un
lado sobre el aprovechamiento de los recursos
naturales y por otro la responsabilidad frente al
cuidado del medio ambiente
43
EL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS
MINERALES DEBE SER SOSTENIBLE Y EFICIENTE

ASPECTOS
GEOLGICOS SOBRE
LA EXPLOTACIN DE
RECURSOS
MINERALES
Antigua tradicin
minera y enorme
potencial geolgico.
Complejidad de su
territorio: clave para
planificar su
aprovechamiento.
Mapas
Metalogenticos
Impulsar
exploraciones
Actualmente existen
reservas geolgicas
en el Per.

ASPECTOS
AMBIENTALES DE
LOS PROYECTOS
MINEROS
Ley 28621:
participacin
ciudadana,
desarrollo
sostenible.
SEIA:
obligatoriedad de
la certificacin
ambiental, IGA,
principios, control
y supervisin.
Procedimiento de
Evaluacin de un
EIA
Certificacin
Ambiental Global
CAG Ley 30327
ASPECTOS
ECONMICOS
Art. 66 CPP: Recursos Naturales patrimonio
de la Nacin
Recursos Naturales no renovables, activos.
Ausencia del Estado - Distribucin de
riquezas
Utiliza tecnologa de punta y cumple ECAS
Requiere de capital y tecnologa para poder
llevar a cabo sus operaciones
Promueve el crecimiento econmico y
desarrollo de los pueblos.
EMPLEO EMPLEO En el ao 2014 la actividad

DIRECTO INDIRECTO 5.8 millones
de personas minera contribuy al
195 mil 1.7 millones de sustento de 7.8
dependen de esos
trabajadores personas se
aprox. beneficiaron con
empleos millones de personas
empleos indirectos

ASPECTOS
EMPRESARIALES
EN TORNO A LOS
PROYECTOS
MINEROS
La libertad de
empresa es el
medio para
satisfacer las
necesidades de
los dems y tiene
como objetivo el
lucro
es inevitable que aun

Definir los alcances albergan una cuando en lo
de las libertades ardua fundamental
econmicas no es problemtica conformen un sistema,
una tarea sencilla jurdica con frecuencia
compitan entre s.
"desarrollo? base a las actividades extractivas? que hace muy ricos a
unos y que destruye los medios de subsistencia de otros.

Ms difcil implementar proyectos
Muchos conflictos llevan a incidentes violentos durante los cuales cada ao

mueren decenas de personas (entre civiles y policas).
Conflicto social como proceso complejo
Los actores involucrados perciben que sus objetivos, intereses, valores o

necesidades son contradictorios y esa contradiccin puede derivar en violencia
La confrontacin violenta atenta contra la gobernabilidad
Desfavorece las condiciones para el desarrollo y desestimula una cultura de

dialogo y paz

La Gestin Ambiental en el Per
Sistema de Gestin Ambiental de la mina Lagunas Norte
52
GESTIN
AMBIENTAL
Gestin Ambiental
Gestin
Ambiental Privada
Pblica (Sistemas Integrados de
Gestin - SIG)

Sin una adecuada gestin ambiental el Estado no
podr cumplir con sus obligaciones

Actividades humanas
que buscan la
ordenacin del
ambiente (Ral
Braes)
GESTIN
AMBIENTAL
Actividades que deben
ser llevadas a cabo por TOMA DE
el Estado y por los DECISIONES +
ciudadanos e ACCIONES
instituciones privadas.

Componentes bsicos
Determinacin de las actividades a

Poltica
Ambiental seguir para lograr la ordenacin
del Ambiente
Legislacin Mandatos (piso mnimo)
Institucionalidad Administracin pblica

Estructura administrativa
de las autoridades ambientales
(gestin ambiental pblica)
La gestin ambiental es un proceso permanente y continuo.

El Sistema Nacional de Gestin Ambiental se crea con la
finalidad de supervisar, integrar y coordinar la aplicacin de
polticas destinadas a la proteccin del ambiente.

Licencia de Uso de Agua
ANA ALA
Obras Hidrulicas
Autorizacin de
Agua
Vertimientos
OTF Vertimientos
Direccin General de
Tratamiento de Agua Salud Ambiental
Combustible OSINERGMIN
Explosivos MINEM / DICSCAMEC
Ministerio de Cultura
Restos Arqueolgicos
PRODUCE
Insumos Qumicos
Fiscalizados
AUTORIDAD SUNAT
POR LA MATERIA OTAN - IPEN
Material Radiactivo
Manejo y Disposicin
MINEM - OEFA
Final en las
Residuos Operaciones
Slidos
DIGESA
Transporte
Establecimientos de
Gerencia Regional de
Salud
Salud
Establecimientos de Direccin Ejecutiva de

Alimentacin Salud Ambiental
Min. de Transportes y
Carreteras
Comunicaciones
Fauna y Flora
Jessica Obeso Cuadra SERNANP - MINAGRI
59
Silvestre
Regin Gobierno Regional
Provincia Municipalidad
AUTORIDAD POR
EL TERRITORIO
Distrito Municipalidad
rea Natural
SERNANP
Protegida
Mar territorial / DICAPI

Ros puertos

ORGANISMOS PODER EJECUTIVO CONGRESO DE LA
CONSTITUCIONALES REPUBLICA
AUTONOMOS
Contralora General
Ministerio Pblico
Defensora del Pueblo MINISTERIOS PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
OEFA OSINERGMIN
MINAG MTC PRODUCE TRABAJO MINSA DEFENSA MEM MINAM

SERNANP DIGESA DICAPI
DGFFS
SENAMHI
SENASA
GOBIERNOS REGIONALES MUNICIPALIDADES
61
EXISTE UNA NECESIDAD DE GESTIN INTEGRAL
Lotes de contratos reas Naturales Protegidas

Ley General del Ambiente - Ley 28611
Norma general, La norma apunta a Involucra las reas que

sistematizadora del establecer los principios y son materia de
rgimen legal-ambiental organizar la estructura regulacin en el rgimen
del pas del sistema legal-ambiental general.
Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los RN - Ley 26821
Norma el rgimen Define el concepto Seala las condiciones y

de modalidades para su Norma el rgimen de
de recursos
aprovechamiento otorgamiento a aprovechamiento
naturales Agua /
particulares (concesin, sostenible de los
sostenible de los Suelo / Diversidad recursos naturales,
licencia, derechos,
recursos naturales, Biolgica / renovables y no
permisos, autorizaciones,
renovables y no Hidrocarburos / contratos, etc. y renovables.
renovables. Minerales / etc. retribucin econmica)

Norma general, sistematizadora
del rgimen legal-ambiental del
pas
Ley General del La norma apunta a establecer los

Ambiente - Ley principios y organizar la
28611 estructura del sistema
Involucra las reas que son

materia de regulacin en el
rgimen legal-ambiental general.

Gestin Ambiental Privada
Una premisa fundamental para

Los procedimientos y sistemas entender a cabalidad el alcance
diseados y aplicados por las de la gestin ambiental privada
empresas con el objetivo de es DESCARTAR la idea de que las
alcanzar un desempeo obligaciones de contenido
ambiental ptimo ambiental provienen nicamente
de las normas legales
65
FUENTES DE OBLIGACIONES AMBIENTALES
ASPECTOS
LEGISLACIN PERUANA ASPECTOS
CONTRACTUALES
(OBLIGATORIO) VOLUNTARIOS
(OBLIGATORIO)
CERTIFICACIN CONVENIOS CON LA AUTORIAS INTERNAS
AMBIENTAL COMUNIDAD PARA SEGUIMIENTO
AUTORIZACIONES, CONTRATOS CON INTERNO
PERMISOS Y TERCEROS MONITOREOS Y
LICENCIAS. MECANISMOS DE
CONTRATOS CON
PROGRAMAS DE PROVEEDORES AUTOREGULACIN
MONITOREO
MEJORA CONTINUA
REGISTROS Y
REPORTES A LA
EXIGENCIAS
AUTORIDAD ADICIONALES DE
PROVEEDORES
SUPERVISIONES E
INSPECCIONES ESTANDARES
AUDITORIAS INTERNAS GREMIALES
ESTABLECIDAS EN LA SISTEMAS DE
NORMA GESTIN
66
EMPRESA MINERA CUYAS OPERACIONES GENERAN
IMPACTOS AMBIENTALES
UNO DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES DERIVADOS DE

LAS OPERACIONES DE LA EMPRESA ES LA DESCARGA DE
EFLUENTES EN UNA FUENTE DE AGUA
NORMAS LEGALES, OBLIGACIONES DERIVADAS DEL EIA,

EXIGENCIAS AMBIENTALES DE ORIGEN CONTRACTUAL,
CDIGOS DE CONDUCTA & ESTNDARES AMBIENTALES
INTERNACIONALES APLICABLES A LAS OPERACIONES DE LA
EMPRESA EN FUNCIN A LOS ASPECTOS AMBIENTALES
IDENTIFICADOS
SISTEMA DE REGISTRO Y SEGUIMIENTO DE OBLIGACIONES

LEGALES APLICABLES A LOS ASPECTOS AMBIENTALES DE LA
EMPRESA
67
Sistema de Evaluacin de Impacto
Ambiental
68
Sistema nico y coordinado de
identificacin, prevencin, supervisin y
correccin anticipada de los impactos
ambientales negativos, Comprende las
polticas, planes y programas de nivel
nacional, regional y local que generen
implicancias ambientales significativas
SISTEMA DE
EVALUACIN
DE IMPACTO
AMBIENTAL
Proyectos de inversin
pblica o de capital mixto
que podran causar
impactos ambientales
negativos significativos
69
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
Aprobada mediante Ley 27446 el 23-Abr-2001.

Incluye en su mbito de aplicacin las polticas, planes y
programas de nivel nacional, regional y local que puedan
originar implicaciones ambientales significativas.
El sector proponente es el encargado de aplicar una
Evaluacin Ambiental Estratgica- EAE
Incluye el concepto de certificacin ambiental.
SEGUIMIENTO Y
SOLCITUD CLASIFICACIN EVALUACIN RESOLUCIN
CONTROL
70
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental Ley 27446
Criterios de proteccin ambiental para la clasificacin de proyectos

a) Proteccin de la salud de las personas;
b) Proteccin de la calidad ambiental (aire, agua, suelo, ruido y
residuos slidos, lquidos y emisiones gaseosas y radiactivas)
c) Proteccin de los recursos naturales (aguas, suelo, flora y fauna)
d) Proteccin de las reas naturales protegidas
e) Proteccin de los ecosistemas
f) Proteccin de los sistemas y estilos de vida de las comunidades
g) Proteccin de los espacios urbanos
h) Proteccin del patrimonio arqueolgico, histrico, arquitectnicos y
monumentos nacionales
i) Otros establecidos en la poltica nacional ambiental

AUTORIDADES
MINAM COMPETENTES SENACE
MINISTERIOS TITULARES
ORGANISMO
PROPONENTES
RECTOR GOBIERNOS
REGIONALES EMPRESAS
ADMINISTRADOR CONSULTORAS
DEL SEIA MUNICIPALIDADES
PROVINCIALES SOCIEDAD CIVIL
ORGANIZADA

EVALUACIN Deber emprenderse una EIA en
DE IMPACTO calidad de instrumento nacional,
respecto de cualquier actividad
AMBIENTAL
propuesta que probablemente haya
de producir un impacto negativo
considerable en el medio ambiente y
que est sujeta a la decisin de una
autoridad nacional competente.
Declaracin de Ro sobre Medio Ambiente

(Principio 17).

Constitucin Poltica del Per
Poltica Nacional del Ambiente
Sistema de Gestin Ambiental
Ley General del Ambiente
Sistema de Evaluacin Ambiental

El anlisis del
Su misin es Se trata de evitar
proyecto tiene en
evaluar las efectos no
La EIA es un cuenta tanto los
consecuencias de deseados de
procedimiento aspectos
una determinada dicha actuacin y
administrativo de medioambientale
actividad potenciar los
anlisis. s como los
humana sobre el efectos
tcnicos y
medio. favorables.
econmicos.
75
Cmo se elabora un Estudio de Impacto
Ambiental
Caractersticas
del medio
ambiente y
social
Identificacin
Medidas de
de los
manejo Plan de cierre
potenciales
ambiental
impactos
CONOCER
PREDECIR PREVENIR PLANIFICAR
Caractersticas
del proyecto
76
La evaluacin
es previa,
carcter
Evaluacin preventivo Evaluacin Evaluacin
de impacto de impacto de impacto
ambiental ambiental ambiental
como como como
sistema proceso instrumento
Proceso de
participacin
ciudadana
77
Evaluacin Ambiental Previa - Etapas
Filtro de
de los
proyectos Determinacin
que del alcance del
ingresan al estudio y de los
sistema Elaboracin
trminos de
del estudio
referencia Procedimiento
que
administrativo de
corresponde
aprobacin.
Certificacin Supervisin
Ambiental de los
compromisos
Screening o Scoping Elaboracin Evaluacin y

Determinacin del EIA Seguimiento
Aprobacin
del mbito de del EIA
aplicacin

Ministerio del Ambiente,
con su creacin, la
direccin del SEIA es
asumida por ste
79
FUNCIONES DEL MINAM
LLEVAR UN
REGISTRO RESUELVE EN
REVISAR LOS CONTROLA Y SEGUNDA
DE LAS
INSTRUMENTOS DE SUPERVISA LA INSTANCIA LOS
CERTIFICACIONES
GESTIN APLICACIN DE LA RECURSOS DE
AMBIENTALES
AMBIENTAL LEY INFRACCIONES A LA
CONCEDIDAS Y NORMA
DENEGADAS
80
Implica pronunciamiento de la
Certificacin Autoridad Competente del sector
Ambiental sobre la viabilidad del proyecto.
No se puede otorgar la certificacin

en forma parcial, fraccionada,
provisional o condicionada.
La autoridad competente es aquella del

sector correspondiente a la actividad del
titular por la que ste obtiene sus mayores
ingresos brutos anuales.
81
OBLIGATORIEDAD DE LA CERTIFICACIN AMBIENTAL
Toda persona natural o jurdica de

derecho publico o privado nacional o
extranjera ninguna autoridad nacional,
sectorial, regional o local podr
aprobarlas, autorizarlas, permitirlas,
concederlas o habilitarlas si no cuentan
previamente con la certificacin ambiental
contenida en la Resolucin expedida por
la respectiva autoridad competente.
82
Dnde se aplica? Qu busca el SEIA?
ASEGURAR QUE LA VARIABLE

Evaluacin AMBIENTAL SE ENCUENTRE
Ambiental INTERNALIZADA EN LA
Estratgica FORMULACIN Y DESARROLLO DE
LOS PROYECTOS DE INVERSIN
Polticas,
planes y
programas
EIA FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD

QUE COMPATIBILICE EL DESARROLLA
ECONOMICO CON LAS EXIGENCIAS
Proyectos de AMBIENTALES Y SOCIALES, EN CADA
inversin UNA DE LAS INSTITUCIONES QUE
pblica, privada
o de capital FORMAR PARTE DEL SEIA
mixto
83
Entidades
que
participan en
la
Certificacin
Ambiental
84
Consideraciones a tomar en cuenta:
La certificacin
El estudio ambiental, en
ambiental pierde
aquellos componentes
La certificacin vigencia si dentro de los
que lo requieran, debe
ambiental faculta a 3 aos posteriores a su
ser actualizada al
obtener las dems emisin, el titular no
quinto ao de iniciada
autorizaciones, inicia las obras. Este
la ejecucin del
licencias, permisos u plazo puede ser
proyecto y por periodos
otros requerimientos. ampliado por una sola
consecutivos y
vez hasta por dos aos
similares.
adicionales.
85
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL EN UN
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Documento que contiene de manera

detallada y en orden cronolgico las
acciones que realizar el titular de un
proyecto para prevenir, mitigar,
controlar, corregir y compensar los
posibles efectos o impactos ambientales
negativos, causados en el desarrollo de
un proyecto, obra o actividad.
87
Incluye los planes de relaciones
comunitarias, monitoreo,
contingencia y abandono segn la
naturaleza del proyecto, obra o
actividad.
El PMA es el instrumento producto de una evaluacin

ambiental que, de manera detallada, establece las
acciones que se implementarn para prevenir, mitigar,
rehabilitar o compensar los impactos negativos que
cause el desarrollo de un proyecto, obra o actividad
88
Documento que
establece de manera
detallada y en orden
Busca acentuar los cronolgico las
impactos positivos acciones que se
causados en el requieren para
El plan incluye los desarrollo de un prevenir, mitigar,
programas de proyecto, obra o controlar, corregir y
seguimiento, actividad compensar los
vigilancia, control y de posibles efectos o
contingencia. impactos ambientales
negativos

a. Descripcin y evaluacin
b. El programa de monitoreo del c. El plan de contingencia, el
tcnica de los efectos
proyecto, obra o actividad con el cual contendr las medidas
previsibles directos e
fin de verificar el cumplimiento de de prevencin y atencin de
indirectos, acumulativos y
los estndares de calidad las emergencias que se
sinrgicos en el ambiente, a
ambiental establecidos en las puedan ocasionar durante la
corto y largo plazo, para cada
normas vigentes.. vida del proyecto.
una de las actividades
e. Los costos proyectados del

f. El titular deber presentar
plan de manejo en relacin
d. El plan de relaciones estudios de valorizacin
con el costo total del
comunitarias. econmica de los impactos
proyecto, obra o actividad y
ambientales a ocasionarse.
cronograma de ejecucin.
g. Las medidas de prevencin,

mitigacin, correccin y
compensacin de los impactos
ambientales negativos que pueda h. El plan de abandono.
ocasionar el proyecto al ambiente
durante las fases del proyecto o
actividad.

Los titulares de los
proyectos asumen una
conducta ambiental
sostenible, es responsable
de presentar las estrategias
que se deben tomar para el
control de sus operaciones y
el tratamiento de la
produccin, de manea tal
que estas no afecten al
medio ambiente y si lo
afectan, mitigarlas
Plan de Manejo Ambiental - PMA
91
PROYECTO
EL MEDIO AMBIENTE EL MEDIO AMBIENTE

ANTES DEL PROYECTO DESPUES DELPROYECTO
INDICADORES
INDICADORES
DESARROLLO DEL
PROYECTO
SEGUIMIENTO

Y la actividad minera?
93
Perturba el entorno? S; como cualquier
actividad humana

Se esfuerza en proteger al ambiente? S;
demuestra que opera de manera responsable

Conoce sus impactos? Mejor que nadie, por eso
estudia y monitorea su entorno biofsico, qumico y
cultural.

Si bien la actividad minera puede haber afectado negativamente el
entorno, TENEMOS que mirar el pasado con ojos del presente.
CASAPALCA
1985
CASAPALCA
2005

TRABAJOS MINEROS
Subterrneos y/o cielo abierto
Extraccin de minerales sin considerar la remediacin
Estructura del Plan de Manejo Ambiental
IMPACTOS CALIFICAR Y
SEGUIMIENTO
AMBIENTALES VALORAR
MITIGAR COMPENSAR
APROBAR
SI ES SUFICIENTE

Cul es la importancia de analizar los impactos
y riesgos de un proyecto?
Prevencin de
Riesgos Control y
accidentes e
naturales manejo
incidentes
RIESGOS INDUCIDOS POR EL

PROYECTO

Cmo gerenciar un impacto?
Realizar
seguimiento y
Garantizar que todos auditoria
trabajen en una
misma direccin
Proporcionar una
agenda de trabajo e
incluir informes
complementarios
Incluir costos,
tiempos, tareas y
responsabilidades
Disponer de
poltica de
Estado y
estndares

Puntos crticos a considerar antes de proponer un
Plan de Manejo Ambiental:
Estn las
responsabilidades de las
medidas ambientales
propuestas claramente
definidas?
Estn definidos los

aspectos legales e
institucionales
vinculados al plan
de manejo
ambiental?
Estn las
responsabilidades del
manejo ambiental
claramente definidas en
relacin con los recursos
afectados por el proyecto?

Plan de Manejo Ambiental
Programa de mitigacin
Programa de compensacin
Programa de prevencin y control de riesgos
Programa de respuesta a contingencias
Programa de seguimiento
Programa de participacin ciud
Tipos de mitigacin
Evitar
Minimizar
Rehabilitar
Restaurar
Reemplazar

Qu es un Indicador?
Valor agregado que

describe el estado de
un fenmeno del
medio ambiente o de
una zona geogrfica y
que tiene un alcance
superior a las
informaciones
directamente dadas
por los parmetros
considerados
Principales
Funciones observar entender Modificar
de un Indicador
Seguimiento del EIA: Objetivo
Alcance sistemtico y planificado de datos e informacin y en base

a ello implementar la medidas ambientales para alcanzar objetivos
especficos de sustentabilidad, busca la viabilidad en campo del
proyecto y su entorno

Revisar predicciones realizadas
Determinar efectividad de las medidas de mitigacin
Determinar compensaciones por efectos del proyecto
Modificar actividades por aparicin de impactos no

predichos
Verificar cumplimiento de compromisos
Revisar efectividad de la gestin ambiental

Seguimiento de Impactos:
Naturaleza
Magnitud
Extensin geogrfica
Cronologa
Probabilidad de ocurrencia
Confianza en la prediccin

Etapas de un Programa de Seguimiento
Decidir el nivel de
Definir los objetivos Identificar el alcance precisin requerido en
la informacin
Definir los lmites del Identificar localidades Seleccionar los

trabajo especficas indicadores claves
Registrar y responder
Considerar la relacin Establecer las
a los datos
entre los datos nuevos exigencias mnimas
proporcionados por la
y los existentes para el seguimiento
comunidad

Pautas para un seguimiento eficaz:
Medicin y
Provisin de Trminos y Participacin
Legislacin control de
mecanismos condiciones de de la poblacin
apropiada impactos no
administrativos aprobacin afectada
previstos

109
Acciones importantes de seguimiento:
Inspeccin y vigilancia de
Monitoreo de cambios Cumplimiento de los
trminos y condiciones de
ambientales resultantes estndares y requerimientos
aprobacin
Auditora de desempeo Ocurrencia de impactos no

ambiental previstos

Seguimiento de Variables Ambientales
IMPACTO VARIABLES PARMETROS INDICADORES ACTIVIDAD

MEDIBLES ESPECFICOS SEGN VARIABLE
DEL AMBIENTE AMBIENTAL

MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS

Existen diferentes tipos de medidas de
Manejo Ambiental las cuales se plantearan
en el Plan de Manejo Ambiental con el fin
de Prevenir, Mitigar, Corregir o Compensar
los impactos en el medio ambiente
generados por el desarrollo de un
proyecto o actividad
Medidas Medidas de Medida Medidas de
preventivas mitigacin correctiva compensacin
113
MEDIDAS PREVENTIVAS
Tambin denominadas medidas protectoras, son todas aquellas medidas orientadas a
evitar la aparicin de un efecto ambiental negativo
Medidas Preventivas
Ejemplos:
Evaluacin de Impacto Ambiental
Informacin y sensibilizacin ambiental
mentar un diseo adecuado.
Mejora tecnolgica.
Ubicacin adecuada de los elementos
Diseo del trazado de la ubicacin de la
Medidas que se adoptarn de obra.
forma previa a la puesta en Impedir vertimientos sin tratamiento.
marcha del proyecto y de la Correcto diseo de drenaje de aguas de
actividad con objeto de prever y mina, superficiales y subterrneas.
Vigilancia y monitoreo ambiental
prevenir los posibles impactos
ambientales del futuro proyecto.

MEDIDASDE MITIGACIN
Son las acciones propuestas con el fin de disminuir la magnitud o

la importancia de los impactos ambientales adversos
Disminucin de Desvos o
reas de trazos
intervencin alternativos
Barreras Control y
vegetales o mantenimiento
cercos vivos de maquinarias
y equipos

MEDIDAS CORRECTIVAS
Son las acciones que al modificar los efectos consiguen

anular, corregir y/o atenuar un impacto recuperable
Ejemplos:
Medidas Correctivas Auditoras medioambientales

Gestin Ambiental (Sistemas de
Gestin Ambiental)
Anlisis del Ciclo de Vida del producto
Son instrumentos que se
Mejoramiento del proceso productivo
aplican con el fin de
o sus condiciones de funcionamiento o
minimizar e incluso
filtros para evitar emisiones
eliminar posibles
contaminantes.
impactos sobre el medio
Medidas para evitar la erosin y
derivados de una
riesgos de deslizamientos.
actividad ya en
Implementacin de barreras acsticas.
funcionamiento
Programa de reforestacin

MEDIDAS DE COMPENSACIN
Estas medidas ni evitan, atenan o anulan la aparicin de un
efecto negativo, pero contrarrestan la alteracin del medio al
realizar acciones con efectos positivos que compensan los
impactos negativos que no son posibles de corregir y
disminuyen el impacto final del proyecto.
Habilitacin y
mantenimiento de un
parque.
Reforestacin con
especies nativas.
Reubicacin de
comunidades

PLANES DE SEGURIDAD Y CONTINGENCIA

PLAN DE EMERGENCIA Y PLAN DE CONTINGENCIA
A veces no diferencian plan de Un plan de contingencia que es

contingencia y emergencia, debido a elaborado para hacer frente
que los dos son aplicados para nicamente a un determinado tipo
restablecer las condiciones de riesgo o contingencia
normales cuando ha sucedido un convirtindose as este, en parte del
evento adverso plan de emergencia.
Un plan de emergencia es un
documento mucho ms extenso, de
mayor tiempo de elaboracin, en el Un plan de contingencia se
cual se analizan y se elaboran los convierte en parte de la estructura
diferentes planes de actuacin para de un plan de emergencia.
hacer frente a los diferentes tipos de
riesgos naturales o humanos.

PLAN DE EMERGENCIAS
Es la definicin de polticas,
organizaciones y mtodos que indican
la manera de enfrentar una situacin
de emergencia o desastre en sus
distintas fases: Antes, Durante y
Despus. El plan de emergencias se
compone de varios planes de respuesta
o contingencia ante eventos
especficos, como plan de evacuacin,
aglomeraciones, terremoto.

PLAN DE CONTINGENCIA
Determina los
procedimientos
operacionales
Es un componente del plan especficos a realizar
de emergencias y desastres cuando una
emergencia en
particular se
manifieste.
Contienen los procedimientos

alternativos al orden normal de
una empresa, para la pronta (incendio, sismo, derrames,
respuesta en caso de etc.)
presentarse un evento
especfico

Buenas Prcticas a considerar en el Seguimiento
del Plan de Manejo:
Usar mtodos de muestreo
y Agrupar datos de calidad
Compatibilizar datos
nuevos y antiguos
Agrupar datos de forma

costo-efectiva
Usar bases de datos

adecuadas
Presentar datos al pblico

Importancia de realizar Auditoras al Plan de Manejo
Ambiental
La auditoria evala el papel del seguimiento y el cumplimiento de las medidas
ambientales del plan de manejo ambiental aprobado en el EIA del proyecto

Auditora: Excelencia en el Seguimiento y
del cumplimiento del EIA
Evala plan de manejo ambiental

Revisa condiciones de aprobacin
Analiza medidas de mitigacin
Verifica beneficios esperados
Proporciona informaciones importantes para una revisin crtica:
Seala desvo de las metas
Permite que objetivos sean alcanzados
El seguimiento y
Procura antecedentes para mejorar EIA
la auditoria
Verifica precisin de predicciones convierten la EIA
Garantiza la viabilidad general del proyecto en un proceso
interactivo
126
Una mirada a un Plan
de Manejo:

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA UEA RETAMAS DE
MINERA AURFERA RETAMAS S.A.
128
MARSA desarrolla sus operaciones en la U.E.A. Retamas, ubicada
a 3900 msnm en el anexo de Llacuabamba, distrito de Parcoy,
provincia de Pataz, departamento de La Libertad. El yacimiento
que se viene explotando desde hace ms de 36 aos es parte del
Batolito de Pataz, perteneciente al complejo geolgico del
Maran, el mineral extrado es procesado en la Planta de
Beneficio con una capacidad de 1800 TM/da.

1. INTRODUCCIN
Es necesario sensibilizar a la sociedad sobre la realidad de las
tendencias socioambientales y cambiar el paradigma que la mina
contamina por la mina es sostenible con el entorno.
Este contexto, requiere estrategias de gestin socio ambiental para

un desarrollo organizacional responsable y sostenible.

2. OBJETIVOS
Promover, la Cultura Socioambiental Responsable, para
garantizar una gestin sostenible.
Gerenciar un modelo estratgico, para alcanzar niveles ptimos de

eficiencia, que aseguren la rentabilidad de la organizacin dentro
del marco de la responsabilidad socioambiental.

3. ALCANCE
Desarrolla un Plan de Manejo en base a un modelo con socios
estratgicos, en el mbito de las operaciones de Minera Aurfera
Retamas S.A.
Retamas Desarrollo del modelo con socios estratgicos, en el mbito de

las operaciones de Minera Aurfera Retamas S.A.
Parcoy
R-2
Llacuabamba
Ro Ventanas
Chilcas 3220
Laguna Blanca
Planta de Depsito de
Beneficio Relaves
Leyenda El Gigante
Ros y Quebradas
MARSA, desarrolla sus operaciones en la U.E.A. Retamas, ubicada a 3900 msnm en el anexo de
Llacuabamba, distrito de Parcoy, provincia de Pataz, departamento de La Libertad. El yacimiento
Poblaciones
que se viene explotando desde hace ms de 33 aos es parte del Batolito de Pataz, perteneciente
Componentes
al complejo geolgico del Maran, el mineral extrado es procesado en la Planta de Beneficio con
Mineros
132
rea una capacidad de 1800 TM/da.
de Influencia
Ambiental
RELAVERA PLANTA DE BENEFICIO MATERIAL EN TRNSITO
Balanza
STARI E-2F
BM CHILCAS
Nv 3220
RB 05
Nv 3175
Pique Andrs
Nv 3125 RAMPA PATRICK
PTARM
Las Chilcas
Nv 3075
Nv 2950
RB 12
Nv 2950
PTARM
LEYENDA Far West
Emisiones
Efluentes
Mineral
Desmonte de mina
Ruta de transporte Tope de Rampa

CC 34
Nv 2420

4. APLICACIONES
CULTURA
SOCIOAMBIENTAL
RESPONSABLE
ECOEFICIENCIA
SISTEMAS Y ESTNDARES DE GESTIN AMBIENTAL
CUMPLIMIENTO LEGAL

5. CUMPLIMIENTO LEGAL
Cumplimiento de requisitos legales establecidos en la normativa
vigente.
D.S. N 040-2014-MEM

6. SISTEMAS DE GESTIN AMBIENTAL
Implementacin y mantenimiento de sistemas y

estndares de gestin externos o internos, como el SGA
ISO 14001 u otros.
1.Poltica
Planeamiento 2.IPER - IAAS
1. Revisin por la 2. Requisitos legales y otros
Direccin 3. Objetivos y Metas
4. Planes de accin
Actuar Planear
Evaluacin Implementacin
Verificar Hacer y Ejecucin
1. Estructura y responsabilidad
1. Seguimiento y medicin 2. Competencia, formacin y
2. Incidente, Accidente, toma de conciencia
No Conformidades, Control y acciones 3. Comunicacin
Acciones correctivas y de mejora 4. Documentacin
preventivas 5. Control de documentos
3. Registros 6. Control operacional
4. Auditora 7. Preparacin y respuesta
ante emergencias

6.1 Objetivos Ambientales
Linea
de Base
2015 %
Estrategias, tcticas, proyectos,
OBJETIVOS INDICADORES MEDIDA
Real iniciativas 2015
2014 MAY JUN JUL AGO Meta Real/Meta
(Promedio)
Galones de
Optimizar el Concienciar al personal en la conservacin de los
biodiesel
recursos naturales y ecoeficiencia, mantenimiento
consumo de consumido por
1
recursos
1.1
camionetas,
Gal/mes 16,704.0 #11,330.3 8,410.7 11,667.8 11,779.8 10,437.3 16,370.4 69% preventivo de unidades, optimizacin del uso de
vehculos livianos y minibuses, reemplazo progresivo
naturales. minibuses, hornos
del uso de combustible por energa elctrica.
y calderas.
CONSUMO DE COMBUSTIBLE SSGG - AO 2015

Reducir al 2% respecto al ao 2014
20,000
18,000
META Gal/Mes; 16,370
16,000 14,811
14,000
12,000 12,040 11,668 11,780
12,000
GAL/TON(%)
10,437
9,496 9,771
10,000
8,411
8,000
6,000
4,000
2,000
0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP
META: Reducir en 2%, con respecto al ao 2014, el consumo

de combustible global generado por camionetas, minibuses,
horno y calderas.
Linea
de Base
2014 %
Estrategias, tcticas, proyectos,
OBJETIVOS INDICADORES MEDIDA
Real iniciativas 2014
2013 JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC Meta Real/Meta
(Promedio)
Optimizar el Sensibilizar al personal a su cargo.

Consumo de
consumo de kwh/pers/ Concienciar al personal en el apagado de
1
recursos
1.1 energa elctrica
en campamentos.
mes
151.43 #128.48 122.74 138.54 133.03 130.60 138.13 126.61 129.51 145.38 88%
luminarias y otros equipos, cuando no se
naturales. esten usando en los campamentos.
Variacin Consumo de Energa - 2014

160
META; 145
140 141 139 138

133 131
127 130
124 122 123
117 119
120
100
KWH/PERS/MES
80
60
40
20
0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
META: Disminuir en 4% con respecto al ao 2013, el consumo per

cpita de energa elctrica en campamentos y oficinas
administrativas.
6.2 Gestin de Aspectos Ambientales
4
1 2 3
DETERMINAR LAS
IDENTIFICAR LOS IDENTIFICAR LOS EVALUAR LOS
MEDIDAS DE
ASPECTOS IMPACTOS IMPACTOS
CONTROL
AMBIENTALES AMBIENTALES AMBIENTALES
AMBEINTAL

Aspecto Impacto
Ambiental Se deben establecer medidas de control Ambiental
(Causa) de los Aspectos Ambientales. (Efecto)
Procedimientos
Reportes de Incidentes
Infraestructura/
Y Estndares
Mantenimiento
Sensibilizacin
Capacitacin y
Inspeccones y
monitoreos
Equipos y
Tratamiento Inspecciones Monitoreo
Generacin Contaminacin del cuerpo

Jessica Obeso Cuadra de agua
140
de efluentes (Si no se trata)
6.3 Capacitacin y Sensibilizacin Ambiental
Se desarrolla un plan de capacitacin y entrenamiento para varios
frentes entre ellos temas ambientales, dirigido a ms de 4,300
colaboradores, con campaas y concursos de sensibilizacin.
Entrenamiento en Respuesta ante

Capacitacin Ambiental Derrames de MatPel

Concurso Sembrando Vida Campaas de Limpieza
6.4 Controles Operacionales
SEGREGACIN Manejo de Residuos

DE RESIDUOS
Plsticos TRANSPORTE
EXTERNO DE
RESIDUOS COMERCIALIZAC. CON
UNA EC-RS PARA
Vidrio
RECICLAJE
ALMACN
Papel y/o TEMPORAL
Cartn
ALMACENAMIENTO
Metales TEMPORAL DISPOSICIN FINAL EN
RELLENO DE
SEGURIDAD, CON UNA
EPS-RS
Peligrosos
TRANSPORTE INTERNO DISPOSICIN FINAL EN

DE RESIDUOS RELLENO SANITARIO
Orgnicos
Generales

Manejo de Sustancias Peligrosas
Contamos con estndares y

procedimientos, para el
manejo de sustancias
peligrosas y prevencin de
derrames, los cuales son
revisados bajo el enfoque de
la mejora continua.
Almacenamiento de Aceite Residual
Almacenamiento de Sustancias Peligrosas

Sistema de Contencin Ante Derrames
Planta de Relleno Hidrulico
Manejo de Aguas Residuales
Diseo y construccin de nuevas infraestructuras de tratamiento de agua, Plan
de Implementacin de LMPs y Adecuacin a ECAs
PTARM Nuevo Sistema de Bombeo

Far West R-2 Interior Mina
Nuevas Pozas de Sedimentacin 144

Interior Mina
Manejo de Aguas Residuales
Optimizacin del Tratamiento de Agua Residual Domstica
Sistema Terciario
PTARD Las Chilcas PTARD Las Chilcas

6.5 Monitoreo Ambiental y Seguimiento
Monitoreo Biolgico Monitoreo de Calidad de Aire
Contamos con un Programa

de Monitoreo Ambiental,
establecido de acuerdo a
ley, con resultados que
cumplen los LMPs y ECAs
aplicables.
Monitoreo de Calidad de Agua

6.6 Plan de Cierre
Plan de Cierre UEA Retamas, en
el cual se han cerrado 30
componentes mineros,
reforestando mas de 17 ha. con
especies en peligro de extincin
como quenuales y alisos.
Sistema de Riego Zona El Gigante
Nuestro Vivero Forestal, tiene

una capacidad de 25,000
plantones. Los mismos, con los
que soportamos el
requerimiento externo.
Vivero Forestal San Andrs

6.7 Plan de Respuesta ante Emergencias
El Plan de Emergencias,
considera la capacitacin,
entrenamiento y simulacros,
adems del equipamiento
para la respuesta ante
derrames.
Capacitacin sobre Respuesta ante Derrames
Simulacro de Derrame en Entrenamiento de la Brigada de Respuesta

Almacn Central ante Derrames
6.8 Auditoras
Contamos con un programa de auditoras internas y

externas del Sistema Integrado de Gestin. Asimismo, en
el periodo 2015 se realiz la auditora de recertificacin
Tri-Noma.
Visita Guiada a la Oficina de Informacin Permanente
Auditora de Recertificacin

7. ECOEFICIENCIA
Ecoeficiencia, a travs de proyectos de
optimizacin y uso eficiente de recursos, como
el agua, energa, combustible y otros materiales.
Positivo para el
medio ambiente:
Garantizar la Generar productos
sostenibilidad (bienes y servicios):
Usar:
Menos recursos Competitivamente
Menos energa Satisfaccin de

necesidades
Positivo para la
empresa: Elevar la calidad de
Optimizacin de vida del entorno.
procesos y
reduccin de
Costos
Producir ms con menos

8. CULTURA SOCIO AMBIENTAL RESPONSABLE
Etapa en que la organizacin ya ha internalizado el valor del
respeto a su entorno ambiental y social.
Meta
Valor
Actuar Planear
ISO 14001
Verificar Hacer Competitividad
Entendimiento
Conciencia
Desconocimiento
Punto de
Partida
CULTURA
SOCIO
SISTEMAS AMBIENTAL
ECOEFICIENCIA
CUMPLIMIENTO DE GESTIN RESPONSABLE
DESORDEN LEGAL AMBIENTAL
Desorden Estandarizacin Optimizacin de Internalizacin de

Ordenamiento
y Mejora Procesos y Valores
Continua Competitividad
9. RESULTADOS

9.1 100% de Cumplimiento Legal y Cero Procesos
Sancionadores
Fiscalizacin Ambiental 2014
El cumplimiento a compromisos
de instrumentos de gestin, las
supervisiones ambientales por
OEFA, resultaron con cero
hechos constatados, ratificando
el cumplimiento a nuestra
poltica organizacional.
Reconocimiento a la Gestin Socio Ambiental Supervisin Ambiental 2015

2015 -OEFA

9.2 Sistema de Gestin Ambiental
implementado bajo estndares internacionales
El Sistema de Gestin Ambiental, certificado internacionalmente
desde el ao 2011, por BUREAU VERITAS y acreditado por UKAS y
ANAB, ha sido recertificado y est en permanente mejora continua.

9.3 Reduccin consumo de recursos naturales, generando
menor impacto ambiental y mayor rentabilidad.
Consumo de Agua, Uso Eficiente y Aprovechamiento Hdrico.

Recirculacin del efluente industrial.
El pondaje de la relavera de
flotacin y el efluente
industrial, es recirculado a
Planta de Beneficio;
aplicando tecnologa limpia
en el proceso metalrgico. Planta de Beneficio
Reduccin del 37% en el caudal

Recirculacin: del pondaje de
autorizado de los efluentes la presa de relave de flotacin
mineros. a Planta Beneficio.
En el periodo 2015, se aprob la reduccin de nuestros caudales de

vertimiento, solicitada a la ANA, de 618.5 L/s a 387.9 L/s.

Variacin Promedio Anual vs Meta - 2015

(Gal/Mes)
Promedio
Variacin; -32%
Anual;
11,157
Consumo de
Combustible
Meta;
16,370
Meta Promedio Anual Variacin
Durante el periodo 2015, se ha reducido en 32% el consumo de

combustible generado por camionetas, minibuses, horno y calderas,
superando la meta de 2%, mediante:
Reemplazo del uso de combustible por electricidad, en el horno de

panadera y en las calderas de vapor de los campamentos.
Optimizacin del uso de camionetas
Jessica Obeso Cuadra y minibuses. 156
En el periodo 2014, se redujo en Consumo de Energa.

16.9% el consumo per cpita de Promedio Anual 2014 Vs Meta
energa (KWH/pers/mes) de
campamentos y oficinas, superando Promedio
la meta de 4%, a travs de: Anual; 128
Variacin; -17
Campaas de sensibilizacin
sobre ahorro de energa y Meta; 145
ecoeficiencia.
Reemplazo de estufas de 2,4 Meta Promedio Anual Variacin
KW por 0,8 KW.

Optimizacin del alumbrado.

Variacin Promedio Anual Vs Meta - 2014 (Kg)
Promedio
Variacin; -22.77
Anual; 243
Consumo
de Papel
Meta; 265
Meta Promedio Anual Variacin
En el ao 2014, se redujo el consumo de papel en 22.7 %,

superando la meta de 5%, a travs de:
Uso del medio digital.
Reuso de papel.
Impresin a doble cara y en formato A5.
9.7 Desarrollo de la Cultura Socio Ambiental
Responsable
En MARSA, hemos internalizado el valor del respeto al entorno ambiental y

social, a todo nivel de la organizacin y en interaccin con socios
estratgicos, consolidando una Cultura Socio Ambiental Responsable.
CERO no posible
CERO por oportunidad
CERO por eleccin
Contaminacin Ambiental
Supervisin
Uno Mismo
CERO
Trabajo en equipo
CERO
Tiempo
Cuidan mi entorno Cuido mi entorno Cuido del resto

MARSA ha implementado mecanismos participativos, como
son el monitoreo y vigilancia ambiental participativo, visitas
guiadas y una oficina de informacin permanente, a fin de
demostrar objetividad y transparencia.
Conformacin y Capacitacin del Comit de Monitoreo y Vigilancia Ambiental Participativo.

Monitoreo y Vigilancia Ambiental Participativo. Dic. 2014, Jun. 2015

Visita Guiada a la Oficina de Informacin
Visita Guiada a la PTARM Far West R-2 Permanente
Comit de Monitoreo y Vigilancia

Ambiental Participativo

MARSA integra Comits Tcnicos, con diversas instituciones,
para promover acciones de responsabilidad socioambiental
compartida y participa activamente en eventos relacionados.
Comit Tcnico de Gestin Ambiental de la Laguna de

Pias (Reunin Parcoy)
Comit Tcnico de Gestin Ambiental de la Laguna de

Pias (Reunin Pias)

Y la Fiscalizacin
Ambiental?

LA POTESTAD DE FISCALIZACIN:
OBJETIVO PRINCIPAL:
Proteccin de la legalidad
ORIGEN NORMATIVO: (perspectiva formal)
Ley o Constitucin Tutela del bien o inters
jurdico protegido
(perspectiva institucional
Tiene su origen en el
ordenamiento jurdico cuyo
EJERCICIO: propsito consiste en verificar el
cumplimiento de la normatividad,
Ex-ante y Ex-post en sentido amplio, como medio
para tutelar un bien o inters
jurdico particular

FISCALIZACIN AMBIENTAL
Accin de control de una dependencia

estatal dirigida a verificar el cumplimiento
de las obligaciones ambientales que tiene
a su cargo un administrado (persona
natural, jurdica o entidad de
administracin pblica).

Qu se busca a travs de la
fiscalizacin ambiental?
El cumplimiento de las
obligaciones ambientales de
los administrados
Promocin del
cumplimiento de la Supervisin Fiscalizacin y Sancin
legislacin ambiental
167
Accin que permite determinar el
La evaluacin ambiental estado de la calidad del ambiente y
analizar los factores externos que lo
impactan.
Se realiza a travs de:
Monitoreos de los
componentes
Estudios ambientales (agua,
especializados: aire, suelo, flora y Enfoque de
evaluaciones fauna, etc. Pueden cuencas
integrales. ser participativos o
no.

El OEFA en su calidad de ente rector
Supervisin a del SINEFA- realiza el seguimiento y la
Entidades verificacin a las actividades que
fiscalizan las EFA:
Gobiernos Gobiernos Gobiernos Ministerios,

provinciales regionales locales entre otros

Fuentes Obligaciones Ambientales Fiscalizables
INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL
PLAN DE CIERRE
DE MINAS, PLAN
ESTUDIO DE ESTUDIO DE PROGRAMAS DE DE CIERRE DE
DECLARACIN
IMPACTO IMPACTO ADECUACIN Y PASIVOS, PLAN
DE IMPACTO
AMBIENTAL AMBIENTAL MANEJO DE
AMBIENTAL
SEMIDETALLADO DETALLADO AMBIENTAL REMEDIACIN,
PLANES DE
ABANDONO
A efectos de determinar cuales son las obligaciones exigibles en el marco de los IGA no
slo se debe considerar el texto original presentado por el titular minero ante la
autoridad evaluadora, sino tambin aquellos compromisos asumidos por ste durante el
levantamiento de las observaciones realizadas por la DGAAM en el procedimiento de
aprobacin del estudio ambiental.

TTULOS HABILITANTES
Concesiones
mineras,
contratos de
licencia y
AUTORIZACIONES PERMISOS LICENCIAS
servicios para
exploracin y/o
explotacin de
hidrocarburos.
PROBLEMTICA SOBRE LA
SUPERPOSICION DE TITULOS HABILITANTES

TEMAS MATERIA DE FISCALIZACIN
FUENTES CONTENIDO ASPECTOS
AMBIENTALES
(PROTECCIN
LEGISLACIN PRESTACIONES DE
AMBIENTAL Y
AMBIENTAL HACER
APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE
INSTRUMENTOS DE
PRESTACIONES DE NO
GESTIN AMBIENTAL Y SOCIO AMBIENTALES
HACER
TTULOS HABILITANTES
MANDATOS Y
DISPOSICIONES DE
OEFA

LA FUNCIN DE SUPERVISIN:
UNA FUNCIN EMINENTEMENTE TCNICA
La SUPERVISIN es una No basta con conocer

funcin el desarrollo de la
eminentemente actividad misma, sino
tcnica y exige el que resulta til conocer
conocimiento del las implicancias de todo
proceso productivo. el proceso productivo, a
fin de realizar un anlisis
integral.

Y dnde queda el dao ambiental de la actividad
minera ilegal?

Y dnde queda el dao ambiental ocasionado por
los pasivos ambientales mineros?

Vivero de la UEA Retamas
Debemos tomar conciencia de los enfrentamientos y problemas que hoy en da se
desencadenan en torno a esta actividad, debemos de tomar una posicin y enfrentar
decisiones que quiz no sean bien recibidas por la mayora que no cree en el negocio minero,
debemos creer que esta actividad representa la base de nuestra economa, de nuestra
poblacin y de nuestro desarrollo, en ese sentido debemos darle mayor importancia a
nuestro entorno, pues solo realizando minera con responsabilidad y transparencia
evitaremos degradar el medio ambiente.
JESSICA OBESO CUADRA

Jefe de Medio Ambiente
y Asuntos Regulatorios
MINERA AURIFERA RETAMAS S.A.
www.marsa.com.pe

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DIPLOMADO:

Jessica Obeso Cuadra

Jessica Obeso Cuadra 2

Bien Jurdico Protegido:

DESBALANCE DE LOS NIVELES DE EMISIONES CONTAMINANTES

CRECIMIENTO INDUSTRIAL (ACTIVIDADES ECONMICAS)

AGOTAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES

Cuando los humanos realizamos actividades para satisfacer nuestras

Jessica Obeso Cuadra 8

Ambiente Recursos Comunidades

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Cdigo Penal Cdigo Civil CPC

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Derecho a la vida Derecho a la salud

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MENOSCABO PERDIDA SE PRODUCE REFERIDA AL

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Consiste en el desgaste de recursos que se produce como consecuencia

Anda Chvez (2009, 50).

Es una expresin ambivalente, pues designa no solamente el dao que

Dao generalizado y difcil de

Disminucin de aptitud vital

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Jessica Obeso CuadraBUSTAMANTE, Jorge. Derecho Ambiental. Fundamentacin y19Normativa.

El dao es la piedra angular (art.

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Son aquellos bienes materiales y

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La renovacin es un tema muy popular (renovables o no renovables). La

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En los ltimos aos hemos sido testigos de

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ACUERDO CON EL TITULAR DEL

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Instituto Peruano de Economa

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Impuesto a la renta de las empresas Impuesto a la renta minero,

Minera 31.2% 9,600

Pesca 0.5% 2000 2005 2008 2009 2010 2011 2012*

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Se dice que es por el sta visin

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EMPLEO EMPLEO En el ao 2014 la actividad

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es inevitable que aun

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Muchos conflictos llevan a incidentes violentos durante los cuales cada ao

Conflicto social como proceso complejo

Los actores involucrados perciben que sus objetivos, intereses, valores o

La confrontacin violenta atenta contra la gobernabilidad