DECRETO-LEY 7647/70

Normas de procedimiento administrativo

Texto Actualizado con las modificaciones introducidas por la Ley 13262, 13708, 14224 y 14229.

LA PLATA, 3 de noviembre de 1970.

VISTA la autorizacin del Gobierno Nacional concedida por Decreto 1585/70, en ejercicio de las
facultades legislativas que le confiere el artculo 9 del Estatuto de la Revolucin Argentina,

EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES,

SANCIONA Y PROMULGA CON FUERZA DE

LEY

I. AMBITO DE APLICACIN

ARTCULO 1: Se regular por las normas de esta Ley el procedimiento para obtener una decisin o
una prestacin de la Administracin Pblica de Buenos Aires y el de produccin de sus actos
administrativos. Ser de aplicacin supletoria en las tramitaciones administrativas con regmenes
especiales.

II. COMPETENCIA DEL ORGANO ADMINISTRATIVO

ARTCULO 2: Las actuaciones cuya resolucin corresponda a la Administracin Pblica, debern ser
iniciadas ante el rgano administrativo competente.

ARTCULO 3: La competencia de los rganos de la Administracin Pblica se determinar por la

Constitucin de la Provincia, las leyes orgnicas administrativas y los reglamentos que dicten el Poder
Ejecutivo y las entidades autrquicas. La competencia es irrenunciable y se ejercer precisamente
por los rganos administrativos que la tengan atribuida como propia, salvo los casos de delegacin,
sustitucin o avocacin previstos por las leyes.

ARTCULO 4: Cuando se produzca un conflicto interno de competencia entre autoridades u

organismos administrativos, ser resuelto por el ministro de que dependan.
Los conflictos de competencia interministeriales o entre las dependencias de los ministerios y las
entidades autrquicas o de stas entre s sern resueltos por el Poder Ejecutivo.

ARTCULO 5: En los conflictos de competencia se observarn las siguientes reglas:

1.- Cuando dos autoridades se encuentren entendiendo en el mismo asunto, cualquiera de ellas de
oficio o a peticin de partes, se dirigir a la otra reclamando para si el conocimiento del asunto. Si la
autoridad requerida mantiene su competencia, elevar sin ms trmite las actuaciones al rgano
administrativo que corresponda resolver quien decidir la cuestin sin otra sustanciacin, que
dictamen de la Asesora General de Gobierno.
2.- Cuando dos ministerios o entidades autrquicas rehusaren conocer en el asunto, el ltimo que lo
hubiere recibido deber elevarlo al Poder Ejecutivo, quien decidir previo dictamen del Asesor
General de Gobierno.

III. RECUSACION Y EXCUSACION

ARTCULO 6: Ningn funcionario o empleado es recusable, salvo cuando normas especiales as lo

determinen. Son causales de obligatoria excusacin para los funcionarios o empleados que tengan
facultad de decisin o que sea su misin dictaminar o asesorar:
 a) Tener parentesco con el interesado por consanguinidad dentro del cuarto grado o por
afinidad hasta el segundo grado.
b) Tener inters en el asunto o amistad intima o enemistad manifiesta con el actuante.

El funcionario que resolviera excusarse deber elevar las actuaciones al superior jerrquico, quien
considerar su procedencia o improcedencia. En el primer caso designar el funcionario sustituto o
resolver por s. En el segundo, devolver las actuaciones al
inferior para que contine entendiendo. En ambos casos la decisin causar ejecutoria.

IV. POTESTAD DISCIPLINARIA

ARTCULO 7: La autoridad administrativa a la que corresponda la direccin de las actuaciones,

adoptar la medidas necesarias para la celeridad, economa y eficacia del trmite.

ARTCULO 8: Velar tambin por el decoro y buen orden de las actuaciones, pudiendo al efecto
aplicar sanciones a los interesados intervinientes por las faltas que cometieren, ya sea obstruyendo
el curso de las mismas o contra la dignidad y respeto de la Administracin, o por falta de lealtad a
probidad en la tramitacin de los asuntos.
La potestad disciplinaria respecto de las faltas cometidas por los agentes de la
Administracin se regirn por sus leyes especiales.

ARTCULO 9: Las sanciones que segn la gravedad de las faltas, podrn aplicarse a los interesados
intervinientes, son:
1. Llamado de atencin.
2. Apercibimiento.
3. Multa, que no exceder de veinte pesos.
Contra la sancin de multa, se podr interponer recurso jerrquico dentro de los tres das.

V. INTERESADOS, REPRESENTANTES Y TERCERO

ARTCULO 10: La actuacin administrativa puede iniciarse de oficio o a peticin de cualquier persona
o entidad pblica o privada, que tenga derecho o inters legitimo.
El que instare ante la Administracin Pblica un procedimiento relacionado con obras o servicios
pblicos, o el que peticionare con el objeto de lograr una decisin de la Administracin, comprendida
en las facultades potestativas no ser tenido por parte en el procedimiento; lo que se le har saber.

ARTCULO 11: (Texto segn Ley 14229) La parte interesada, su apoderado o letrado patrocinante,
tendrn acceso al expediente durante todo su trmite, pudiendo, a su cargo, copiar o fotocopiar
todas sus partes. El pedido de vista podr hacerse verbalmente y se conceder sin necesidad de
resolucin expresa al efecto, en la oficina en que se encuentre el expediente, aunque no sea la mesa
de entradas o receptora.
El prrafo anterior del presente artculo ser exhibido en todas las reparticiones de la
Administracin centralizada, descentralizada y entes autrquicos al pblico.

ARTCULO 12: Si durante el curso de las actuaciones falleciese o se incapacitare el interesado que las
hubiera promovido, se suspender el procedimiento.

ARTCULO 13: La persona que se presente en las actuaciones administrativas por un derecho o
inters que no sea propio, aunque le competa ejercerlo en virtud de representacin legal, deber
acompaar con el primer escrito los documentos que acrediten la calidad invocada.
Sin embargo, los padres que comparezcan en representacin de sus hijos y el marido que lo haga en
nombre de su mujer, no tendrn obligacin de presentar las partidas correspondientes, salvo que
fundadamente les fueran requeridas.
ARTCULO 14: Los representantes o apoderados acreditarn su personera desde la primera
intervencin que hagan a nombre de sus mandantes, con el instrumento pblico correspondiente, o
con carta-poder con firma autenticada por la Justicia de Paz, o por escribano pblico.
En caso de encontrarse agregado a otro expediente que tramite la misma reparticin bastar la
certificacin correspondiente.

ARTCULO 15: El mandato tambin podr otorgarse por acta ante la autoridad administrativa, la que
contendr una simple relacin de la identidad y domicilio del compareciente, designacin de la
persona del mandatario, mencin de la facultad de percibir sumas de dinero, u otro especial que se
le confiera.
Cuando se faculte a percibir sumas mayores de quinientos pesos, se requerir poder otorgado ante
escribano pblico.

ARTCULO 16: Cesar la representacin en las actuaciones:

1. Por revocacin del poder. La intervencin del interesado en el procedimiento no importa
revocacin, si al tomarla no lo declara expresamente.
2. Por renuncia, despus de vencido el trmino del emplazamiento al poderdante o de la
comparecencia del mismo en el expediente.
Este emplazamiento deber hacerse en el domicilio real del interesado bajo apercibimiento
de continuar los trmites sin su intervencin.
3. Por muerte o inhabilidad del mandatario. Este hecho suspende el trmite administrativo
hasta la comparecencia del mandante, a quien se le intimar bajo apercibimiento de
continuar el trmite sin su intervencin o disponerse el archivo del expediente, segn
corresponda.

ARTCULO 17: Desde el momento en que el poder se presenta a la autoridad administrativa y sta
admita la personera, el representante asume todas las responsabilidades que las leyes le imponen y
sus actos obligan al mandante como si personalmente los practicare. Est obligado a continuar la
gestin mientras no haya cesado legalmente en su mandato, y con l se entendern los
emplazamientos, citaciones y notificaciones, incluso las de las decisiones de carcter definitivo, salvo
las actuaciones que la Ley disponga se notifique al mismo poderdante o que tengan por objeto su
comparendo personal.

ARTCULO 18: Cuando a criterio de la autoridad administrativa un mandatario entorpeciera el

trmite administrativo, formulare falsas denuncias, tergiversare hechos y procediera en el
desempeo de su cometido con manifiesta inconducta, podr ser separado de las actuaciones
intimndose por cdula al mandante que intervenga directamente o por nuevo apoderado, bajo
apercibimiento de continuarse el trmite sin su intervencin. Durante el emplazamiento para que el
mandante instituya nuevo apoderado, se suspender el trmite administrativo.

ARTCULO 19: Cuando varias personas se presenten formulando un petitorio del que no surjan
intereses encontrados, la autoridad administrativa podr exigir la unificacin de la representacin,
dando para ello un plazo de diez das, bajo apercibimiento de designar un apoderado comn, de
entre los peticionantes. La unificacin de representacin tambin podr pedirse por las partes en
cualquier estado del trmite. Con el representante comn se entendern los emplazamientos,
citaciones y notificaciones, incluso las de la decisin definitiva, salvo las actuaciones que la Ley
disponga se notifiquen directamente al interesado o las que tengan por objeto su comparendo
personal.

ARTCULO 20: Una vez hecho por los peticionarios o por la autoridad administrativa el
nombramiento del mandatario comn, podr revocarse por acuerdo unnime de aquellos.
Cualesquiera de los interesados podr revocar su mandato cesando para l la representacin comn.
ARTCULO 21: Cuando se invoque el uso de una firma social deber acreditarse la existencia de la
sociedad acompandose el contrato respectivo, o copia certificada por escribano pblico o
autoridad administrativa. Cuando se tratare de sociedades irregulares o de hecho, la presentacin
debern firmarla todos los socios a nombre individual, indicando cul de ellos continuar vinculado a
su trmite.

ARTCULO 22: Cuando se acte en nombre de una persona jurdica, que requiera autorizacin del
Estado para funcionar, se mencionar la disposicin que acord el reconocimiento, declarndose
bajo juramento la vigencia del mandato de las autoridades peticionantes. Podr exigirse la
presentacin de la documentacin pertinente, cuando la autoridad administrativa lo considere
necesario. Las asociaciones que fueren sujetos de derecho de acuerdo con el artculo 46 del Cdigo
Civil (Ley 17711), acreditarn su constitucin y designacin de autoridades con la escritura pblica o
instrumento privado autenticado.

ARTCULO 23: Cuando de la presentacin del interesado o de los antecedentes agregados al

expediente sugiera que alguna persona o entidad, pudiera tener inters directo en la gestin, se le
notificar de la existencia del expediente al solo efecto de que tome intervencin en el estado en que
se encuentren las actuaciones, sin retrotraer el curso del procedimiento.

VI. CONSTITUCION Y DENUNCIA DE DOMICILIOS

ARTCULO 24: Toda persona que comparezca ante la autoridad administrativa, sea por s o en
representacin de terceros, constituir en el primer escrito o acto en que intervenga un domicilio
dentro del radio urbano del asiento de aqulla.
El interesado deber adems manifestar su domicilio real. Si no lo hiciere o no denunciare el cambio,
las resoluciones que deban notificarse en el domicilio real se notificarn en el domicilio constituido.
El domicilio constituido podr ser el mismo que el real.

ARTCULO 25: La constitucin del domicilio se har en forma clara y precisa, indicando calle y
nmero, o piso, nmero o letra del escritorio o departamento. No podr constituirse domicilio en las
oficinas pblicas.

ARTCULO 26: Si el domicilio no se constituyera conforme a lo dispuesto en el artculo anterior, o si el

que se constituyera no existiera o desapareciera el local o edificio elegido o la numeracin del
mismo, se intimar al interesado en su domicilio real para que constituya nuevo domicilio, bajo
apercibimiento de continuar el trmite sin su intervencin o disponer su archivo segn corresponda.

ARTCULO 27: El domicilio constituido producir todos su efectos, sin necesidad de resolucin y se
reputar subsistente mientras no se designe otro.

ARTCULO 28: Los apoderados y representantes tienen la obligacin de denunciar en el primer

escrito o presentacin personal, el domicilio real de sus mandantes. Si no lo hicieren se les intimar
para que subsanen la omisin.

VII. FORMALIDADES DE LOS ESCRITOS

ARTCULO 29: Los escritos sern redactados a mquina o manuscritos en tinta en idioma nacional, y
en forma legible, salvndose toda testadura, enmienda o palabras interlineadas. Llevarn en la parte
superior una suma o resumen del petitorio.
Sern suscriptos por los interesados, representantes o apoderados. En el encabezamiento de todo
escrito, sin ms excepcin que el que iniciare una gestin, debe indicarse numeracin y ao del
expediente a que corresponde y en su caso, contendr la indicacin precisa de la presentacin que se
ejerza. Se emplear el sellado de ley cuando corresponda o papel tipo oficio u otra similar, repuesto
con estampillas fiscales. Podr emplearse el medio telegrfico para contestar traslados o vistas e
interponer recursos.

ARTCULO 30: Podr acumularse en un solo escrito ms de una peticin, siempre que fueran asuntos
conexos que se puedan tramitar y resolver conjuntamente. Si a juicio de la autoridad administrativa
no existe la conexin implcita o explcitamente alegada por el interesado o trajere entorpecimiento
a la tramitacin de los asuntos, lo emplazara para que presente las peticiones por separado, bajo
apercibimiento de sustanciarse solamente aqulla por la que opte la Administracin si fuesen
separables, o en su defecto disponerse el archivo.

ARTCULO 31: Cuando un escrito sea suscripto a ruego por no poder o no saber hacerlo el interesado
la autoridad administrativa lo har constar, as como el nombre del firmante y tambin que fue
autorizado en su presencia o se ratific ante l la autorizacin, exigindose la acreditacin de la
identidad personal de los que intervinieren.
Si no hubiere quien pueda firmar a ruego del interesado, el funcionario proceder a darle lectura y
certificar que ste conoce el texto del escrito y ha estampado la impresin digital en su presencia.

ARTCULO 32: En caso de duda sobre la autenticidad de una firma, podr la autoridad administrativa
llamar al interesado para que en su presencia y previa justificacin de su identidad, ratifique la firma
o el contenido del escrito.
Si el citado negare el escrito, se rehusare a contestar o citado personalmente por segunda vez no
compareciere, se tendr al escrito por no presentado.

ARTCULO 33: Todo escrito por el cual se promueva la iniciacin de una gestin ante la
Administracin Pblica deber contener los siguientes recaudos:
a) Nombres, apellido indicacin de identidad y domicilio real del interesado.
b) Domicilio constituido de acuerdo con el artculo 24.
c) Relacin de los hechos, y si se considera pertinente indicar la norma en que funde su
derecho.
d) La peticin concretada en trminos claros y precisos.
e) Ofrecimiento de toda la prueba de que ha de valerse, acompaando la documentacin en
que funde su derecho el peticionante o en su defecto su mencin con la individualizacin
posible, expresando lo que de ella resulte y designando el archivo, oficina pblica o lugar
donde se encuentren los originales.
f) Firma del interesado o apoderado.

ARTCULO 34: Todo escrito inicial deber presentarse en Mesa de Entradas o receptorias o podr
remitirse por correo. Los escritos posteriores podrn presentarse igualmente donde se encuentre el
expediente. La autoridad administrativa deber dejar constancia en cada escrito de la fecha en que
fuere presentado o recibido, poniendo al efecto el cargo pertinente o sello fechador; debiendo darle
el trmite que corresponda en el da de la recepcin.
Si el escrito recibido por correo correspondiere a traslados, recursos, vistas o cualquier presentacin
sujeta a plazo, se tendr como vlido el da de su despacho por la oficina de correos, a cuyos efectos
se agregar el sobre sin destruir un sello de expedicin.
De toda actuacin que se inicie en Mesa de Entradas se dar una constancia con la numeracin del
expediente que se origine.

ARTCULO 35: Podr la autoridad administrativa mandar testar las expresiones ofensivas de
cualquier ndole, que se consignasen en los escritos, sin perjuicio de la aplicacin de las dems
medidas disciplinarias que correspondan.

ARTCULO 36: Los documentos que se acompaan a los escritos o aqullos cuya agregacin se
solicite a titulo de prueba, podrn presentarse en su original o en testimonio expedidos por oficial
pblico o autoridad competente.
Podr solicitarse la reserva de cualquier documento, libro o comprobante que se presente, en cuyo
caso se proceder a su guarda bajo constancia.

ARTCULO 37: Los documentos expedidos por autoridad extraa a la jurisdiccin de la

Provincia debern presentarse debidamente legalizados. Los redactados en idioma extranjero
debern acompaarse con su correspondiente traduccin hecha por traductor matriculado.

ARTCULO 38: Los documentos y planos que se presenten, excepto los croquis, debern ser firmados
por profesionales inscriptos en la matrcula, cuando as lo exija la ley de reglamentacin de las
profesiones correspondientes.

ARTCULO 39: Todo interesado que haga entrega de un documento o escrito, podr solicitar
verbalmente y en el acto, que se le entregue una constancia de ello.
Podr para tal fin entregar una copia de los mismos para que al pie o al dorso de ella se certifique la
entrega. La autoridad administrativa lo har as, estableciendo en dicha constancia que el interesado
ha hecho entrega en la oficina de un documento o escrito bajo manifestacin de ser el original de la
copia suscripta.

VIII. ORDENAMIENTO DE LOS EXPEDIENTES

ARTCULO 40: El nmero con que se inicia un expediente ser conservado a travs de las actuaciones
sucesivas, cualesquiera sean los organismos que intervengan en su trmite. Queda prohibido el
asentar en el expediente ningn otro nmero o sistema de identificacin que no sea el asignado por
el organismo iniciador del expediente.

ARTCULO 41: Los expedientes sern compaginados en cuerpos que no excedan de doscientas fojas
salvo los casos en que tal lmite obligara a dividir escritos o documentos que constituyan un solo
texto.

ARTCULO 42: Todas las actuaciones debern foliarse por orden correlativo, incluso cuando se
integren con ms de un cuerpo de expediente. Las copias de notas, informes o disposiciones que se
agreguen a un expediente juntamente con su original, se foliarn por orden correlativo, dejndose
constancia en cada una de ellas el nmero de copia que le corresponde.

ARTCULO 43: Cuando los expedientes vayan acompaados de antecedentes que por su volumen no
pueden ser incorporados, se confeccionarn anexos.

ARTCULO 44: Cuando se reciba en Mesa de Entradas un escrito que se refiera a un expediente en
trmite en dependencias internas, debe registrarse como Alcance.

ARTCULO 45: Toda acumulacin de expediente o alcances importa la incorporacin a otro

expediente. La reglamentacin fijar el procedimiento de foliacin en estos casos. Los expedientes
que se solicitan al solo efecto informativo, debern acumularse sin incorporar.

ARTCULO 46: Todo desglose se har bajo constancia.

ARTCULO 47: Cuando se inicien expediente y trmites internos con fojas desglosadas, stas sern
precedidas de una constancia con la mencin de las actuaciones del cual proceden, de la cantidad de
fojas con que se inicia el nuevo y las razones que haya habido para hacerlo.

IX. DEL IMPULSO PROCESAL

ARTCULO 48: El procedimiento se impulsar de oficio en todos sus trmites, guardndose riguroso
orden en el despacho de los asuntos de igual naturaleza.
ARTCULO 49: Se proveern en un slo acto todos los trmites que, por su naturaleza, admitan una
impulsin simultnea y no estn entre s, sucesivamente, subordinados en su cumplimiento.

ARTCULO 50: La autoridad administrativa que tuviere en su cargo el despacho o sustanciacin de los
asuntos, ser responsable de su tramitacin y adoptar las medidas oportunas para que no sufran
retraso.

ARTCULO 51: La comunicacin entre los rganos administrativos desde nivel de direccin o
equivalente, segn corresponda por la competencia para sustanciar el trmite, se efectuar siempre
directamente, proscribindose toda providencia que sea de mera elevacin fuera de los niveles
indicados.

ARTCULO 52: Los rganos administrativos evacuarn sus informes y se pasarn unos y otros las
actuaciones de acuerdo al orden establecido en la providencia inicial, dando aviso a la Mesa de
Entradas General.
En caso de duda, o de estimarse necesario un procedimiento previo, devolvern el expediente a la
oficina de origen. Una vez cumplido el trmite, la ltima dependencia informante remitir las
actuaciones al rgano de origen.

ARTCULO 53: El organismo administrativo que necesitare datos de otros para poder sustanciar las
actuaciones o informes, podr solicitarlos directamente mediante oficio, del que se dejar copia en el
expediente. A tal efecto las dependencias de la Administracin Provincial, cualquiera sea su situacin
jerrquica, quedan obligadas a las colaboracin permanente y recproca que impone esta Ley. El
expediente se remitir cuando corresponda dictaminar o lo requiera el procedimiento.

ARTCULO 54: La Administracin realizar de oficio, o peticin del interesado los actos de instruccin
adecuados para la determinacin, conocimiento y comprobacin de los hechos o datos, en virtud de
los cuales deba dictarse resolucin.

ARTCULO 55: Los hechos relevantes para la decisin de un procedimiento podrn acreditarse por
cualquier medio de prueba.
Cuando la Administracin no tenga por ciertos los hechos alegados por los interesados, o la
naturaleza del procedimiento lo exija, la autoridad administrativa, acordar la apertura de un
periodo de prueba por un plazo no superior a treinta das ni inferior a diez, a fin de que puedan
practicarse cuantas juzgue pertinentes.

ARTCULO 56: Producida la prueba, se dar vista por el plazo de diez das al interesado, para que
alegue sobre el mrito de la misma. Vencido el plazo sin que el interesado haya hecho uso de su
derecho, podr drsele por decado prosiguindose el trmite.

ARTCULO 57: Sustanciadas las actuaciones, el rgano o ente que deba dictar resolucin final o en su
caso el ministro correspondiente, solicitar dictamen del Asesor General de Gobierno y dar vista al
Fiscal de Estado cuando corresponda de acuerdo con su Ley Orgnica, luego de lo cual no se
admitirn nuevas presentaciones.

ARTCULO 58: La prueba se apreciar con razonable criterio de libre conviccin.

ARTCULO 59: El Poder Ejecutivo, de oficio, podr abocar el conocimiento y decisin de las
actuaciones administrativas que tramiten ante los rganos de la Administracin Pblica centralizada.

ARTCULO 60: El desistimiento del interesado no obliga a la Administracin.

ARTCULO 61: Se practicar liquidacin del sellado pendiente de reposicin y de los gastos postales
realizados y previstos, cuyo pago ser intimado en el plazo de diez das. Una vez resuelta las
actuaciones y antes de disponerse su archivo, la Administracin podr iniciar las acciones para el
cobro de la liquidacin aprobada.

X. DE LAS NOTIFICACIONES

ARTCULO 62: Las notificaciones ordenadas en actuaciones administrativas debern contener la

pertinente motivacin del acto y el texto ntegro de su parte resolutiva, con la expresin de la
cartula y numeracin del expediente correspondiente.

ARTCULO 63: Las notificaciones se realizarn personalmente en el expediente, firmando el

interesado ante la autoridad administrativa, previa justificacin de identidad o mediante cdula,
telegrama colacionado o certificado, recomendado o cualquier otro medio que permita tener
constancia de la recepcin, de fecha y de identidad del acto notificado y se dirigir al domicilio
constituido por el interesado o en su defecto, a su domicilio real.

ARTCULO 64: Se notificarn solamente las resoluciones de carcter definitivo, los emplazamientos,
citaciones, apertura a prueba y las providencias que confieran vista o traslado o decidan alguna
cuestin planteada por el interesado.

ARTCULO 65: Si la notificacin se hiciere en el domicilio del recurrente, el empleado designado a tal
efecto llevar por duplicado una cdula en que est transcripta la resolucin que deba notificarse.
Una de las copias la entregar a la persona a la cual deba notificar o en su defecto, a cualquiera de la
casa. En la otra copia destinada a ser agregada al expediente, se pondr constancia del da, hora y
lugar de la entrega requiriendo la firma de la persona que manifieste ser de la casa, o poniendo
constancia de que se neg a firmar.
Cuando el empleado no encontrase la persona a la cual va a notificar y ninguna de las otras personas
de la casa quiera recibirla, la fijar en la puerta de la misma, dejando constancia en el ejemplar
destinado a ser agregado en el expediente.
Cuando la notificacin se efecte por medio de telegrama, servir de suficiente constancia de la
misma el recibo de entrega de la oficina telegrfica, que deber agregarse al expediente.

ARTCULO 66: El emplazamiento o citacin de personas inciertas o cuyo domicilio se ignore, se har
por edictos publicados en el Boletn Oficial y por la radiodifusora oficial durante cinco das
seguidos. El emplazamiento o citacin se tendr por efectuado cinco das despus y se proseguir el
trmite en el estado en que se hallen las actuaciones.
La publicacin del edicto y su radiodifusin se acreditarn con los comprobantes emanados de los
organismos respectivos.

ARTCULO 67: Toda notificacin que se hiciere en contravencin de las normas prescriptas ser nula
y el empleado notificador responder por los perjuicios que cause al interesado o a la
Administracin. Sin embargo, si del expediente resulta en forma indudable que el interesado ha
tenido conocimiento de la providencia, la notificacin o citacin surtir desde entonces todos sus
efectos.

XI. DE LOS PLAZOS

ARTCULO 68: Todos los plazos administrativos se cuentan por das hbiles salvo expresa disposicin
legal o habilitacin y se computan a partir del da siguiente de la notificacin.

ARTCULO 69: (Texto segn Ley 13708) Para determinar si un escrito presentado personalmente en
las oficinas administrativas lo ha sido en trmino, se tomar en cuenta la fecha indicada en el cargo o
sello fechador. En caso de duda, deber estarse a la fecha enunciada en el escrito y si ste a su vez no
la tuviere, se considerar que ha sido presentado en trmino.
El escrito no presentado dentro del horario administrativo del da en que venciere el plazo, podr ser
entregado vlidamente el da hbil inmediato y dentro de las cuatro (4) primeras horas del horario de
atencin.

ARTCULO 70: En los escritos enviados por carta el plazo se contar a partir de la fecha de emisin
que conste en el sello fechador del correo en los casos del artculo 34, y en las restantes
presentaciones desde la fecha de recepcin. En el caso de los telegramas se contar a partir de la
fecha de emisin que en ellos conste como tal.

ARTCULO 71: Los plazos administrativos obligan por igual y sin necesidad de intimacin alguna a las
autoridades administrativas, a los funcionarios pblicos personalmente, y a los interesados en el
procedimiento.

ARTCULO 72: El vencimiento de los plazos que en esta Ley se acuerda a los administrados durante el
procedimiento, no hace decaer el derecho a efectuar las presentaciones del caso con posterioridad,
debiendo continuarse el trmite segn su estado, sin retrotraer sus etapas.

ARTCULO 73: Si los interesados lo solicitan antes de su vencimiento, la autoridad administrativa

interviniente podr conceder una prrroga de los plazos establecidos en esta Ley o en otras
disposiciones administrativas, siempre que con ello no se perjudiquen derechos de terceros.

ARTCULO 74: Exceptase de lo dispuesto en los artculos anteriores los plazos establecidos para
interponer recursos administrativos, los que una vez vencidos hacen perder el derecho de
interponerlos.
No obstante, todo recurso interpuesto fuera de trmino ser considerado por el rgano superior y si
importa una denuncia de ilegitimidad se sustanciar, pudiendo ste revocar o anular el acto
impugnado.

ARTCULO 75: Los trminos se interrumpen por la interposicin de recursos administrativos, incluso
cuando hayan sido mal calificados tcnicamente por el interesado o adolezcan de otros defectos
formales de importancia secundaria o hayan sido presentados ante rgano incompetente por error
justificable.

ARTCULO 76: Cuando no se haya establecido un plazo especial para las citaciones, intimaciones y
emplazamientos, ste ser de diez das.

ARTCULO 77: Toda vez que para un determinado trmite no exista un plazo expresamente
establecido por leyes especiales o por sta y sus disposiciones complementarias, deber ser
producido dentro del plazo mximo que a continuacin se determina:
a) Registro de Resoluciones, de expedientes y sus pases a oficinas que proveen el trmite: dos
das
b) Providencias de mero trmite administrativo: tres das
c) Notificaciones: tres das contados a partir de la recepcin de las actuaciones por la oficina
notificadora.
d) Informes Administrativos no tcnicos: cinco das
e) Dictmenes pericios o informes tcnicos: diez das. Este plazo se ampliar hasta un mximo
de treinta das si la diligencia requiere el traslado del agente fuera del lugar de sus funciones.
f) Decisiones relativas a peticiones del interesado referidas al trmite del expediente y sobre
recursos de revocatoria: cinco das.
g) Decisiones definitivas sobre la peticin o reclamacin del interesado: diez das para resolver
recursos jerrquicos y en los dems casos treinta das contados a partir desde la fecha, en
que las actuaciones se reciban con los dictmenes legales finales.
ARTCULO 78: Estos plazos se cuentan a partir del da siguiente al de la recepcin del expediente por
el rgano respectivo. En caso de que ste, para poder producir el dictamen, pericia o informe de que
se trate, o para decidir la cuestin, deba requerir nuevos informes o dictmenes de otros rganos,
quedarn suspendidos hasta tanto los mismos sean contestados o venzan los plazos para hacerlo.

ARTCULO 79: Vencidos los plazos previstos por el artculo 77, inciso g), el interesado podr solicitar
pronto despacho y, transcurridos treinta das desde esta reclamacin, se presumir la existencia de
resoluciones denegatoria.

ARTCULO 80: El incumplimiento injustificado de los trminos o plazos previstos para el despacho de
los asuntos administrativos, genera responsabilidad, imputable a los agentes directamente a cargo
del trmite o diligencia y a los superiores jerrquicos obligados a su direccin y fiscalizacin. Segn el
caso, la gravedad o reiteracin de la anomala, sern aplicables las sanciones previstas en los
respectivos estatutos del personal de la Administracin Pblica.

XII. DE LAS DENUNCIAS

ARTCULO 81: Toda persona que tuviere conocimiento de la violacin de leyes, decretos o
resoluciones administrativas, por parte de rganos de la Administracin, podr denunciarlo a la
autoridad administrativa.

ARTCULO 82: La denuncia podr hacerse por escrito o verbalmente, personalmente, por
representante o mandatario. La denuncia escrita deber ser firmada; cuando sea verbal se labrar
acta y en ambos casos el funcionario interviniente comprobar y har constar la identidad del
denunciante.

ARTCULO 83: La denuncia deber contener de un modo claro, en cuando sea posible, la relacin del
hecho, con la circunstancia del lugar, tiempo y modo de ejecucin y la indicacin de sus autores y
partcipes, damnificados, testigos y dems elementos que puedan conducir a su comprobacin.

ARTCULO 84: El denunciante no es parte en las actuaciones, salvo cuando por la denuncia se
pretenda a reclame algn derecho.

ARTCULO 85: Presentada una denuncia, el funcionario que la reciba la elevar de inmediato a la
autoridad superior de la dependencia, si no hubiera sido radicada directamente ante la misma, y sta
deber practicar las diligencias preventivas necesarias dando oportuna intervencin al rgano
administrativo competente.

XIII. DE LOS RECURSOS

a) Decisiones recurribles.

ARTCULO 86: Toda decisin administrativa final, interlocutoria o de mero trmite que lesione un
derecho o inters legtimo de un administrado o importe una transgresin de normas legales o
reglamentarias o adolezca de vicios que la invalidan, es impugnable mediante los recursos
establecidos en este captulo.

ARTCULO 87: Las medidas preparatorias de decisiones administrativas, los informes, dictmenes y
vistas, aunque sean obligatorios y vinculantes para el rgano administrativo, no son recurribles.

ARTCULO 88: Los recursos debern proveerse y resolverse cualquiera sea la denominacin que el
interesado les d, cuando resulte indudable su impugnacin o disconformidad con el acto
administrativo.
 b) Recurso de revocatoria y jerrquico en subsidio.

ARTCULO 89: El recurso de revocatoria proceder contra todas la decisiones administrativas que
renan los requisitos establecidos en el artculo 86. Deber ser fundado por escrito e interpuesto
dentro del plazo de diez das directamente ante la autoridad administrativa de la que emane el acto
impugnado.

ARTCULO 90: El recurso de revocatoria deber resolverse sin sustanciacin por el rgano que
produjo el acto, salvo medidas para mejor proveer.
Slo podr denegarse si no hubiese sido fundado, o si la resolucin fuere de las previstas en el
artculo 87 y, en este caso, en la duda se estar en favor de su admisin.

ARTCULO 91: El recurso de revocatoria lleva implcito el jerrquico en subsidio, nicamente en los
casos de las decisiones referidas en el artculo 92. Cuando hubiese sido rechazada la revocatoria,
debern elevarse las actuaciones, y dentro de las 48 horas de recibido el expediente por el superior,
el interesado podr mejorar o ampliar los fundamentos de su recurso.

c) Recurso jerrquico.

ARTCULO 92: El recurso jerrquico proceder contra los actos administrativos finales y los que
resuelvan las peticiones del interesado, excepto las que originen providencias de mero trmite.
Deber ser fundado por escrito cuando no se hubiere deducido recurso de revocatoria e
interponerse dentro del plazo de diez das ante la autoridad que emiti el acto impugnado,
elevndose las actuaciones al superior.

ARTCULO 93: Cuando hubiere vencido el plazo establecido para resolver la revocatoria y la
Administracin guardare silencio, el interesado podr recurrir directamente ante el rgano superior
para que se aboque al conocimiento y decisin del recurso.

d) Recurso de apelacin.

ARTCULO 94: Contra las decisiones finales de los entes autrquicos, que no dejen abierta la accin
contencioso administrativa, proceder un recurso de apelacin con las formalidades establecidas en
el artculo 92. El conocimiento de este recurso por el Poder Ejecutivo est limitado al control de la
legitimidad del acto, el que podr anular, pero no modificar o sustituir. Anulado el acto proceder la
devolucin de las actuaciones para que el ente autrquico dicte nuevo acto administrativo ajustado a
derecho.

e) Recursos contra actos generales.

ARTCULO 95: En caso de que, por una medida de carcter general, la autoridad administrativa
perjudicase derechos privados o de otra administracin pblica, deber acudirse individualmente a la
misma autoridad que dict la medida general, reclamando de ella, y solicitando se deje sin efecto la
disposicin en cuanto al inters a que perjudica o al derecho que vulnera dentro del plazo de 30 das
a partir de la ltima publicacin en el Boletn Oficial o de su notificacin.

f) Recursos contra actos de oficio.

ARTCULO 96: Cuando el recurso se deduzca contra actos dictados de oficio, comprendiendo los que
rescindan, modifiquen o interpreten contratos administrativos, podr ofrecerse prueba de acuerdo
con los artculos 55 y 56.
Si los actos referidos en los artculos 95 y el presente emanaren del Gobernador de la Provincia, slo
proceder el recurso de revocatoria, cuya decisin ser definitiva y causar estado.
 g) Exclusiones

ARTCULO 97: Los recursos jerrquicos y de apelacin no proceden:

a) Cuando una Ley haya reglado de modo expreso la tramitacin de las cuestiones
administrativas que su aplicacin origine, siempre que dicha Ley prevea un recurso de
anloga naturaleza.
b) Contra los actos administrativos definitivos, dictados con audiencia o intervencin del
interesado y que dejen expedita la accin contencioso administrativa.
Quedan comprendidas las decisiones de los ministros en ejercicio de competencia propia o
delegada.
c) Contra los actos de los entes autrquicos cuando se cuestione el mrito de los mismos.

h) Efectos

ARTCULO 98: La interposicin del recurso tiene por efecto:

1. Interrumpir el plazo del artculo 92 aunque haya sido deducido con defectos formales o ante
rgano incompetente.
2. Facultar a la Administracin a suspender la ejecucin del acto impugnado cuando el inters
pblico lo aconseje o la peticin del interesado invoque fundadamente perjuicio irreparable.
3. Impulsar el procedimiento, haciendo nacer los plazos que los funcionarios pblicos tienen
para proveerlo y tramitarlo.

i) Trmite y decisin.

ARTCULO 99: Cuando el acto emane de un rgano inferior a director o equivalente, el recurso
jerrquico ser resuelto por el superior.

ARTCULO 100: Emanando el acto de un funcionario de nivel de director o equivalente, el recurso

jerrquico ser resuelto definitivamente por el Poder Ejecutivo.

ARTCULO 101: Los recursos de revocatoria previstos por los artculos 95 y 96, jerrquico y de
apelacin, se sustanciarn con dictamen del Asesor General de Gobierno y vista del Fiscal de Estado
cuando corresponda su intervencin de acuerdo con su Ley Orgnica. La autoridad administrativa
podr disponer de oficio y para mejor proveer o por requerimiento de estos funcionarios, las
diligencias que estime conducentes al esclarecimiento de la cuestin planteada.

j) Agentes pblicos.

ARTCULO 102: Los recursos reglados en este captulo rigen para los agentes administrativos, por la
relacin de empleo pblico, supletoriamente de los establecidos en la legislacin especfica.

XIV. DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

a) Forma

ARTCULO 103: Los actos administrativos se producirn por el rgano competente mediante el
procedimiento que en su caso estuviere establecido.
El contenido de los actos se ajustar a lo dispuesto en el ordenamiento jurdico y ser adecuado a los
fines de aquellos.
ARTCULO 104: Los actos administrativos se producirn o consignarn por escrito cuando su
naturaleza o circunstancias no exijan o permitan otra forma ms adecuada de expresin y constancia.
En los casos en que los rganos administrativos ejerzan su competencia en forma verbal, y no se
trate de resoluciones, la constancia escrita del acto, cuando sea necesaria, se efectuar y firmar por
el rgano inferior que la reciba oralmente, expresando en la comunicacin del mismo la autoridad de
que procede, mediante la frmula Por orden de ....
Si se tratara de resoluciones, el titular de la competencia deber autorizar con su firma una relacin
de las que haya dictado en forma verbal, con expresin de su contenido.

ARTCULO 105: Cuando deba dictarse una serie de actos administrativos de la misma naturaleza,
tales como nombramientos, concesiones, licencias, podrn redactarse en un nico documento que
especificar las personas u otras circunstancias que individualicen cada uno de los actos.

ARTCULO 106: Los actos que emanen del Gobernador de la Provincia, adoptarn la forma de
decreto, cuando dispongan sobre situaciones particulares o se trate de reglamentos, que produzcan
efectos jurdicos dentro y fuera de la Administracin.
Cuando su eficacia sea para la administracin interna, podrn producirse en forma de resoluciones,
disposiciones circulares, instrucciones u rdenes.

ARTCULO 107: Los de organismos de la Constitucin, los de la Administracin centralizada y entes

autrquicos, se producirn en todos los casos, en la forma de resolucin o disposicin o la que la ley
especial les haya fijado.

ARTCULO 108: Todo acto administrativo final deber ser motivado y contendr una relacin de
hechos y fundamentos de derecho cuando:
a) Decida sobre derechos subjetivos.
b) Resuelva recursos.
c) Se separe del criterio seguido en actuaciones precedentes o del dictamen de rganos
consultivos.

b) Ejecucin

ARTCULO 109: La Administracin Pblica no iniciar ninguna actuacin material que limite derechos
de los particulares sin que previamente haya sido adoptada la decisin que le sirva de fundamento
jurdico.

ARTCULO 110: Los actos administrativos tienen la eficacia obligatoria propia de su ejecutividad y
acuerdan la posibilidad de una accin directa coactiva como medio de asegurar su cumplimiento.
Producirn efectos desde la fecha en que se dicten, salvo que en ellos se disponga otra cosa.
La eficacia quedar demorada cuando as lo exija el contenido del acto o est supeditada a su
notificacin, publicacin o aprobacin superior.

c) Retroactividad.

ARTCULO 111: Excepcionalmente podr otorgarse eficacia retroactiva a los actos cuando se dicten
en sustitucin de actos anulados y produzcan efectos favorables al interesado, siempre que los
supuestos de hecho necesarios existieran ya en la fecha a que se retrotraiga la eficacia del acto y sta
no lesione derechos o intereses legtimos de terceros.

d) Publicacin.

ARTCULO 112: Los actos de la Administracin se publicarn en los casos y con las modalidades
establecidas por las normas que les sean aplicables.
Los actos administrativos que tengan por destinatario una pluralidad indeterminada de sujetos, y
aquellos para los que no fuere exigible la notificacin personal, no producirn efectos respecto de los
mismos en tanto no sean publicados legalmente.
La publicacin se efectuar una vez terminado el procedimiento y ser independiente de la que se
hubiere efectuado con anterioridad a los fines de informacin pblica.

e) Revisin.

ARTCULO 113: La autoridad administrativa podr anular, revocar, modificar o sustituir de oficio sus
propias resoluciones, antes de su notificacin a los interesados. La anulacin estar fundada en
razones de legalidad, por vicios que afectan el acto administrativo, y la revocacin, en circunstancias
de oportunidad basadas en el inters pblico.

ARTCULO 114: La Administracin no podr revocar sus propias resoluciones notificadas a los
interesados y que den lugar a la accin contencioso administrativa, cuando el acto sea formalmente
perfecto y no adolezca de vicios que lo hagan anulable.

ARTCULO 115: En cualquier momento podrn rectificarse los errores materiales o de hecho y los
aritmticos.

ARTCULO 116: Dentro del plazo de cuarenta y ocho horas podr pedirse aclaratoria cuando exista
contradiccin entre la motivacin del acto y sus partes dispositivas o para suplir cualquier omisin
del mismo sobre algunas de las peticiones o cuestiones planteadas.

ARTCULO 117: Las facultades de anulacin y revocacin no podrn ser ejercitadas cuando por
prescripcin de acciones, por el tiempo transcurrido u otras circunstancias, su ejercicio resultase
contrario a la equidad, al derecho de los particulares o a las leyes.

ARTCULO 118: Podr pedirse la revisin de las decisiones definitivas firmes, cuando:
a) Se hubiera incurrido en manifiesto error de hecho que resulte de las propias constancias del
expediente administrativo.
b) Se hubiera dictado el acto administrativo como consecuencia de prevaricato, cohecho,
violencia o cualquier otra maquinacin fraudulenta, o graves irregularidades comprobadas
administrativamente.
c) La parte interesada afectada por dicho acto, hallare o recobrare documentos decisivos
ignorados, extraviados o detenidos por fuerza mayor o por obra de un tercero.

f) Caducidad del acto.

ARTCULO 119: Se producir la caducidad del acto administrativo, cuando habiendo sido impuestas
por el mismo determinadas condiciones que debe cumplir el beneficiario, ste no las satisface dentro
del plazo fijado y previa interpelacin para que lo haga dentro del plazo adicional y perentorio de
diez das.

XV. DE LOS ACTOS DE CARACTER GENERAL

ARTCULO 120: La elaboracin de actos de carcter general, reglamentos administrativos y de

anteproyectos de ley, se iniciarn por el ente u rgano de la Administracin que disponga el Poder
Ejecutivo.

ARTCULO 121: El rgano delegado realizar los estudios y obtendr los informes previos que
garanticen la legalidad, acierto y oportunidad de la iniciativa, acumulando los dictmenes y consultas
evacuadas, las observaciones y enmiendas que se formulen y cuantos datos y documentos ofrezcan
inters para conocer el proceso de elaboracin de la norma o puedan facilitar su interpretacin.
ARTCULO 122: Toda iniciativa que modifique o tienda a sustituir normas legales o reglamentarias,
deber ser acompaada de una relacin de las disposiciones vigentes sobre la misma materia y
establecer expresamente las que han de quedar total o parcialmente derogadas.
Cuando la reforma afecte la sistemtica o estructura del texto, ste se reordenar ntegramente.

ARTCULO 123: Los proyectos de actos de carcter general sern sometidos como trmite final, al
dictamen jurdico del Asesor General de Gobierno y la vista del fiscal de Estado.

ARTCULO 124: La iniciativa podr ser sometida a informacin pblica por disposicin y plazo que
seale el Poder Ejecutivo.
En este caso, podr concederse a las organizaciones profesionales y gremiales, y dems entidades
que ostenten la representacin de intereses de carcter general, la oportunidad de exponer su
parecer en razonado informe.
Igualmente, se podr requerir informes a sociedades o personas ajenas a la Administracin.

ARTCULO 125: Los reglamentos administrativos producirn efectos jurdicos a partir del da
siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de la Provincia, si en ellos no se dispusiere la
publicacin por otro medio.

ARTCULO 126: Exceptanse de lo dispuesto en el artculo anterior, los reglamentos que se refieren a
la estructura orgnica de la Administracin, normas o instrucciones de procedimiento interno, que
entrarn en vigencia sin necesidad de aquella publicacin.

XVI. CADUCIDAD DEL PROCEDIMIENTO

ARTCULO 127: Transcurridos seis meses desde que un procedimiento promovido por un interesado
se paralice por causa imputable al mismo, se producir su caducidad procedindose al archivo de las
actuaciones; se exceptan los expedientes de Previsin Social.

ARTCULO 128: La caducidad se declarar de oficio al vencimiento del plazo y podr recurrirse por el
interesado.

ARTCULO 129: Los procedimientos caducados no interrumpirn los plazos legales o reglamentarios.

ARTCULO 130: Operada la caducidad, los interesados podrn reiniciar las actuaciones en nuevo
expediente; no podrn valerse de las anteriores, sin perjuicio del desglose de documentos que
hubieren incorporado:

XVII. RECONSTRUCCION DE EXPEDIENTES

ARTCULO 131: Comprobada la prdida o extravo de un expediente, se ordenara su reconstruccin

incorporndose las copias de escritos y documentacin que aporte el interesado, hacindose constar
el trmite registrado. Se reproducirn los informes, dictmenes y vistas legales y si hubo resolucin
se glosar copia autntica de la misma, que ser notificada.

ARTCULO 132: Si la prdida o extravo es imputable a la accin u omisin de agentes

administrativos, separadamente se instruir el sumario pertinente para determinar la
responsabilidad correspondiente.

XVIII. NORMAS COMPLEMENTARIAS Y REGIMENES ESPECIALES

ARTCULO 133: El Poder Ejecutivo determinar los rganos para la fiscalizacin del cumplimiento de
esta ley y especialmente:
 a) Tomar conocimiento de todas las denuncias o quejas de los administrados contra las
decisiones irregulares o defectuosamente realizadas por agentes de la Administracin
Pblica.
b) Tomar conocimiento de todo incumplimiento de la presente ley, por denuncia o por
informacin de funcionarios pblicos sobre irregularidades comprobadas en los expedientes.
c) Tomar conocimiento de las reclamaciones administrativas promovidas contra la
Administracin Pblica y sus agentes.
d) Realizar las investigaciones necesarias de los hechos a los que se refieren los incisos
precedentes o las que de oficio se promuevan.
e) Realizar los estudios necesarios para la racionalizacin, ordenacin y aceleracin de las
actuaciones administrativas.
f) Recopilar las interpretaciones sobre procedimientos administrativos a fin de organizar el
repertorio de decisiones de la Administracin, que deber publicarse peridicamente.

ARTCULO 134: El Poder Ejecutivo reglamentar la aplicacin de la presente ley con disposiciones
complementarias y asimismo fijar el procedimiento correspondiente a las prestaciones de servicios
que por su especialidad no estn comprendidos en las normas de actuacin de esta ley. Igualmente,
determinar la calificacin y trmite de actuaciones reservadas o secretas y el rgimen de
incineracin o reduccin de expedientes y documentos archivados.

ARTCULO 135: El Poder Ejecutivo queda facultado para sustituir los recursos administrativos de
otras leyes y reglamentaciones, por el de la presente, y a ampliar fundadamente otros tipos de
actuaciones exceptuadas de la caducidad.

ARTCULO 136: Dergase el artculo 29 de la Ley 7268 y toda otra disposicin que se oponga a la
libertad de representacin asegurada por las normas del Captulo V.

ARTCULO 137: La presente Ley comenzar a regir a partir de los sesenta das de su promulgacin.

ARTCULO 138: Cmplase, comunquese, publquese, dse al Registro y Boletn Oficial y archvese.

RIVARA.
J.de San Martn. R. Lumi,
C.A. Benavides, J.H.R. Qesta,
A.G.Tagliabe, O.E.Blasco.

Registrada bajo el nmero siete mil seiscientos cuarenta y siete (7647).

J. de San Martn.