TEMA II: SISTEMAS ECONOMICOS Y AGENTES ECONOMICOS

ESQUEMA DEL TEMA:

1. Los problemas econmicos y su solucin

2. Sistema econmico: Definicin
3. Evolucin histrica de los sistemas econmicos
3.1. Sistema esclavista
3.2. Sistema feudal
3.3. Sistema mercantilista
4. Sistema capitalista o economa de mercado: Doctrina y funcionamiento
5. Sistema comunista o de planificacin central: Doctrina y funcionamiento
6. Sistema mixto: Doctrina y funcionamiento
7. Los agentes econmicos. Esquema de relacin entre ellos
8. Intercambio y eficacia.
9. Empresas
10. Familias o economas domesticas
11. Sector Publico o Estado
12. Sector Exterior o Resto del mundo

1. Los problemas econmicos y su solucin

Todas las sociedades, desde las primitivas a las ms desarrolladas, deben dar respuesta a
tres cuestiones para resolver sus problemas econmicos: Qu? producir, Cmo?
producir y Para quin? se va a producir. En definitiva actuar en economa consiste en
tomar decisiones que den respuesta a estas preguntas y se solucionen los problemas
econmicos

Qu bienes producir en que cantidades? La escasez de los recursos

productivos nos impide producir todo lo que queremos, pero el hecho de que
tengan usos alternativos nos enfrenta a numerosas posibilidades entre las que
obligatoriamente tenemos que decidir. Preguntas como producimos coches o
camiones?, cultivamos maz o patatas? construimos una autopista o una
carretera?, etc... se las esta planteando constantemente la sociedad y hay que
encontrar respuesta a ellas para que el problema econmico que encierran quede
solucionado.
Cmo producir los bienes? Una vez que la sociedad ha decidido los bienes que
se deben producir y la cantidad de los mismos, debe plantearse la forma de la
manera en que se van a obtener, ya que no existe una forma nica de producir un
bien, sobre todo existen diferentes tcnicas para producir, y hay que elegir la que
resulta ms conveniente y eficaz. Por ejemplo podemos producir zapatillas
deportivas utilizando mucha mano de obra, o por el contrario utilizando
modernas maquinas y muy poco trabajo. La eleccin de una u otra ira
encaminada hacia la que menos costes suponga.
Para quin son los bienes producidos? Cmo se reparten entre las distintas
personas y grupos que componen la sociedad?, Se va a llevar a cabo en grandes
superficies o en pequeos comercios?

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 Un resumen de lo expuesto lo tenis en el siguiente cuadro:
Problemas bsicos Respuestas
-Asignacin -Qu producir SISTEMA - La costumbre
-Cmo producir ECONOMICO - Economa de mercado
- Distribucin - Para quien producir - Economa planificada
- Economa mixta
La forma en la que cada sociedad ha dado respuesta a los problemas econmicos que
se le han ido planteando a lo largo de la historia, han determinado lo que se conoce
como Sistema Econmico

2. Los sistemas econmicos: Definicin

Toda comunidad humana, fija unas bases materiales sobre las cuales viven sus
miembros. Estas bases materiales se deben reproducir y mantener en el tiempo para
que la comunidad permanezca. Con este fin sus miembros desarrollan una serie de
actividades, que estn sometidas a unos acuerdos y convenios entre sus miembros.
La actividad bsica de toda comunidad es el proceso por el cual obtienen los bienes
y servicios que necesitan, es lo que conocemos como proceso de produccin. Este
proceso se desarrolla en un mbito complejo de relaciones sociales que por un lado
le afectan y por otro lo modifican. Los procesos de produccin combinan el trabajo
con otros medios (herramientas, maquinas,....) de acuerdo con el nivel de
conocimientos alcanzados por cada sociedad, al conjunto de estos conocimientos
para producir bienes es lo que denominamos tcnica. El marco de relaciones
sociales en el que se desarrolla el proceso de produccin da forma a las instituciones
que suponen el cauce, a travs del cual, los sujetos y los grupos sociales toman y
ejecutan sus decisiones econmicas. La tcnica y las instituciones son las que
caracterizan la evolucin de los sistemas econmicos.
Un sistema econmico es la forma en la que una sociedad organiza la produccin y
distribucin de los bienes, es decir, la forma en que afronta los problemas
econmicos bsicos: qu, como, y para quien producir.
Otra definicin muy utilizada para dar una idea ms cientfica de los que
entendemos por sistema econmico se la debemos a los profesores Jos Luis
Sampedro y Rafael Martnez Cortia: "Un sistema econmico es el conjunto de
relaciones estructurales bsicas, tcnicas e institucionales que caracterizan la
organizacin econmica total de una sociedad y determinan el sentido general de
sus decisiones fundamentales".
De esta definicin cabe destacar que el sistema econmico es un conjunto de
relaciones, no de sujetos, y que hace referencia a una organizacin total de
actividad econmica, no a una simple coleccin de aspectos parciales de la misma.

3. Evolucin histrica de los sistemas econmicos

El estado de la tcnica y de las instituciones es el dato identificativo de toda

sociedad, tanto moderna como antigua, y a partir de l se puede establecer una
clasificacin que refleje las caractersticas diferenciadoras de cada sistema.
En la antigedad la economa se basaba en la tradicin. Algunas sociedades se
convirtieron en "economas autoritarias", en las que un rey o una oligarqua

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 tomaban las decisiones. Otras sociedades se convirtieron en "economas de
mercado", en las que las decisiones se tomaban a travs de los diferentes mercados.
La evolucin histrica que han seguido los diferentes sistemas, sus semejanza y
diferencias, son objeto de abundantes polmicas entre los economistas de distintas
tendencias ideolgicas, pero en el mundo real, se entremezclan relaciones y
caractersticas de sistemas econmicos distintos, incluso en el mismo pas, por
ejemplo, todava perviven en algunos pases practicas esclavistas o feudales.
El excedente, esto es, la diferencia entre el volumen de produccin y los consumos
de factores o recursos necesarios para su obtencin, es lo que ha permitido que las
sociedades evolucionen y crezcan. Y la forma en que se obtiene el excedente, como
es utilizado y quien se apropia de l, es lo que ha caracterizado a cada sistema a lo
largo de la historia

3.1. Sistema esclavista

Marx lo llamo modo de produccin antiguo, y en l las actividades productivas
se llevan a cabo sobre la base de la esclavitud, esto es, el trabajo es propiedad
de quien lo utiliza y no de quien lo presta. Los imperios antiguos y sobre todo el
Imperio Romano basaron su produccin en la esclavitud, tomando como
esclavos a los prisioneros de sus campaas.
La produccin en la poca es eminentemente agrcola, y con algo de comercio
sobre todo de materias primas y minerales. Esta produccin agrcola se llevaba
a cabo en latifundios propiedad de una clase llamada la de los patricios, estos
son los que se apropian de la produccin y luego la pasan al resto de clases
sociales en pago de los servicios que les prestan, estas clases son
fundamentalmente los plebeyos y los esclavos libertos.
3.2. Sistema feudal
En el sistema de produccin feudal la tierra es el medio de produccin esencial
y el trabajo lo aportan los siervos, que se obligan de por vida a trabajar la tierra
de un seor feudal. La actividad productiva, por tanto, se organiza sobre la base
de las relaciones de dos clases sociales los propietarios de la tierra, seores
feudales, y los trabajadores de la tierra, siervos. El resto de estamentos sociales
no se pueden considerar como clases sociales caractersticas porque no
participan como tales en la produccin. Estos estamentos son el clero y la
corona. La apropiacin del excedente de la produccin se da por el derecho de
propiedad, no por relaciones de intercambio.
3.3. Sistema mercantilista
En este sistema la actividad econmica se basa en el comercio, aunque se
mantiene como actividad productiva bsica la agricultura, pero ahora la
propiedad de la tierra ha ido pasando de manos feudales a una nueva clase
emergente que son los comerciantes junto con la nobleza militar. El comercio
esta en manos de la burguesa urbana, que es la clase emergente, y la
explotacin de la tierra en manos de la nobleza y el clero que sigue
manteniendo los privilegios adquiridos en la Edad Media. Las caractersticas
del sistema son:
Proteccionismo y fuerte intervencin de La Monarqua. La finalidad de esta
intervencin era incrementar la riqueza de cada pas en oro y plata, hay que recordar
que el momento histrico del mercantilismo coincide con el afianzamiento de las
monarquas absolutas y la idea de nacionalidad. La manera de llevar a cabo esta
tarea era fomentando la exportacin y penalizando la importacin, de tal forma que

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 el saldo del comercio fuera positivo y generara una entrada de oro y plata a las arcas
de la Corona.
El Estado fomentaba la importacin de materias primas, con bajo coste, y la
exportacin de manufacturas de un alto valor.

4. Sistema capitalista o economa de mercado: Doctrina y funcionamiento

4.1. La doctrina econmica de la economa de mercado o capitalista: Los

liberales
Dentro de esta escuela encuadramos a todos aquellos autores que defienden una
economa basada en la iniciativa privada, en la libertad de mercado, y en la no
intervencin del Estado.
4.1.1. Economistas clsicos
Se incluye en esta escuela de pensamiento econmico a aquellos autores
que pusieron los cimientos de la teora econmica. Incluimos aqu al que
se considera fundador de la economa como ciencia, Adam Smith, y a
otros autores que fueron continuadores de sus ideas basadas en el
individualismo y el mercado.

ADAM SMITH (1723-1790)

Para Adam Smith la solucin de los problemas econmicos descansa
en las leyes del mercado y en la interaccin de los intereses
individuales, as como en la libre competencia
Una de sus aportaciones ms representativas es considerar al
mercado como una mano invisible que va asignando productos y
tareas entre los individuos. Viene a decir que el bienestar social se
consigue cuando los individuos actan buscando su propio inters,
que es lo mismo que defender que el bienestar social llega a travs
del individualismo. Para ello hay que dejar que las fuerzas del
mercado acten libremente.
Adems de esta idea bsica de la teora econmica clsica, Adam
Smith tuvo otras aportaciones que con el paso del tiempo y a travs
del desarrollo de otros autores posteriores se han ido considerando
como clsicas del pensamiento econmico. De ellas destacamos:
El factor fundamental para crecer econmicamente es la
divisin del trabajo, porque a travs de ellas podemos
incrementar las producciones
El valor de los bienes es independiente del precio que
alcanzan en el mercado. El valor de un bien se establece
segn el valor del trabajo que lleva incorporado
La acumulacin de excedentes es positiva para el crecimiento
econmico, sobre todo si ese excedente va a parar a los
capitalistas que son los que los van a dedicar a invertir en
nuevas y mejores producciones
DAVID RICARDO (1772-1823)
Fue el continuador de las ideas de Adam Smith, muchas de las cuales
la desarrollo y concreto mucho mas, en definitiva dio forma a esas
ideas. Adems aporto dos conceptos clave en el desarrollo de la
teora econmica:

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 Formalizo el concepto de renta econmica `para referirse a
aquellas rentas que reciben los propietarios de factores
productivos cuya oferta es constante. En la poca esa oferta se
refera a la tierra frtil
Como todos los economistas clsicos una de sus mximas
preocupaciones fue la distribucin de la renta, y en concreto
como llegaba la renta a cada una de las tres clases sociales
ms representativas de la poca (terratenientes, capitalistas y
trabajadores). Llego a la conclusin de que la nica forma de
que una de esas clases viera incrementada su renta era a costa
de alguna de las otras.
Desarrollo tambin el concepto de valor de los bienes en la
lnea de Smith de diferenciar el precio de mercado del valor
del bien e introdujo los conceptos de valor de uso y valor de
cambio
THOMAS ROBERT MALTHUS (1766-1834)
Representa la actitud ms pesimista de los economistas clsicos
respecto a la solucin de los problemas econmicos. Su principal
idea fue la relacin que estableci entre el crecimiento de la
poblacin y el crecimiento de la produccin de alimentos. Llegando a
la conclusin de que la poblacin creca a un ritmo de progresin
geomtrica, mientras que los alimentos crecan a un ritmo de
progresin aritmtica, lo cual llevara a una situacin de
desabastecimiento de alimentos, y si esto no haba ocurrido porque la
propia Naturaleza regula el crecimiento de la poblacin mediante
epidemias peridicas o guerras que diezman las poblaciones.
La otra gran preocupacin de Malthus fue la situacin que se conoce
como de atascamiento de las producciones. Y que se refera a la
posibilidad de que el incremento de las producciones no encontrara
los suficientes compradores y ello llevara a la paralizacin de la
economa. Para explicar este atascamiento se refera a aquellos bienes
que se consideran no esenciales.

4.1.2. Economistas neoclsicos

Dentro de esta escuela de pensamiento econmico se agrupan aquellos

autores continuadores de las ideas liberales y defensores de la economa
de mercado. Pero a diferencia de los economistas clsicos, sus teoras se
encaminan a estudiar el funcionamiento del mercado, ms que a justificar
su existencia.
La realidad econmica de finales del S. XIX y principios del XX, se
estaba transformando rpidamente, y con ello el funcionamiento de los
mercados, donde resultaba imposible actuar con plena libertad, puesto
que haban aparecido dentro del capitalismo las grandes corporaciones
empresariales y los sindicatos de trabajadores resultaban cada vez mas
fuertes, esto creaba imperfecciones en el funcionamiento de los
mercados, y las explicaciones clsicas ya no valan para esa situacin.
Las lneas de estudio se basaron en la elaboracin de modelos abstractos
de comportamiento, prestndose mayor atencin a la aplicacin de las
matemticas en el anlisis econmico. Esto llevo a perder en muchos

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 casos de vista los problemas reales de la economa y a perderse en
discusiones meramente tericas. Los autores ms significativos son:
ALFRED MARSHALL (1842-1924)
Para este autor el problema ms importante de la economa de
mercado, consista en encontrar las leyes por las que se forman
los precios en los mercados. Sus principales aportaciones las
podemos resumir en:
Estudio de las preferencias de los consumidores y el
concepto de utilidad. Llego a la conclusin de los
consumidores demandan de un bien dependiendo de la
utilidad que les proporciona la ultima unidad que
consumen del mismo. La situacin optima para un
consumidor es aquella en la que la ultima unidad
monetaria gastada en cada uno de los bienes que consume
le aade la misma satisfaccin de cada uno de ellos, o en
otras palabras que le es indiferente aumentar el consumo
de uno cualquiera de ellos.
Teora de la produccin. Para este autor el
comportamiento racional de los empresarios es aquel que
les lleva a producir una cantidad para la que obtienen el
mximo beneficio posible. Para ello deben intentar
producir con los mnimos costes posibles, eligiendo la
combinacin que se los proporciona.
Teora cuantitativa del dinero. Segn esta teora existe
una relacin directa entre la cantidad de dinero (medios de
pago) que hay en una economa y el nivel de precios de la
misma.
LEON WALRAS ( 1834-1910)
Sus estudios se centraron en encontrar la forma en las que en
una economa se determinan todos los precios de los diferentes
mercados que la componen, dentro de un hipottico sistema de
libre y perfecta competencia.
Todos sus estudios se encaminaron a representar la economa a
travs de un modelo matemtico de forma que la ciencia
econmica se equiparara con otras ciencias como la Fsica.
Pens que se podan elaborar teoremas sobre el
comportamiento de los consumidores y las empresas en los
mercados.
Su teora se conoce como la del equilibrio general y se
formula con un sistema de ecuaciones simultneas cuya
solucin matemtica proporciona el sistema de precios y
cantidades de todos los mercados, encuentra el equilibrio
general. El problema de este enfoque excesivamente cientfico
a la hora de enfrentarse con la economa, es que los problemas
econmicos reales son de difcil explicacin a travs de
modelos matemticos.

4.1.3. Monetaristas
Se utiliza este trmino para referirse a una serie de economistas que
desde el campo de las ideas liberales, criticaron los planteamientos

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 keynesianos, y defendieron un liberalismo mximo para la actividad
econmica. Los autores mas destacados de esta escuela son Irving Fisher
(1867-1947) y sobre todo Milton Friedman (1912-2006), profesor este
ltimo de la Universidad de Chicago, por lo que se conoce tambin a los
monetaristas como Escuela de Chicago. Sus ideas las podemos resumir
en los siguientes puntos:
Rechazo del modelo Keynesiano
Defienden la idea de que los consumidores elaboran sus planes de
consumo sobre la base a la renta que tendrn a largo plazo y no
sobre la base de la renta que tienen a corto plazo
El Estado es un despilfarrador de recursos. Gasta mas de lo que
ingresa, por lo que siempre tiene dficit
El Estado cuando gasta lo hace de forma ineficiente porque esta
sometido a intereses polticos en sus decisiones
El Estado debe intervenir muy poco en la actividad econmica, se
debe limitar a emitir el dinero necesario para pagar los bienes que
se producen
Se debe reducir el tamao del Sector Publico y suprimir las
regulaciones econmicas. Hay que dejar que funcionen
libremente las fuerzas del mercado (compradores y vendedores).

4.2. Funcionamiento:
La economa de mercado funciona sobre la base de las relaciones que establecen las
familias y las empresas dentro de los mercado de bienes y de factores. Las familias
demandan bienes y los pagan a las empresas y a su vez ofrecen factores a las empresas y
reciben rentas o salarios a cambio.

4.3. Los precios:

En el mercado se determinan los precios. Todos los bienes tienen un
precio, y ese precio es el indicador para la asignacin de los factores
productivos. As, si un bien esta subiendo de precio, el mercado esta
indicando que debe aumentar su produccin, que se deben asignar mas
factores a la produccin de ese bien. Por el contrario, cuando baja un
precio es la seal que utiliza el mercado para indicar que debe reducirse
su produccin.
En una economa de mercado el precio realiza las siguientes funciones:
Cuando aumenta incentiva la produccin y cuando baja la frena
Hace que la asignacin de factores sea eficaz porque encamina la
produccin de bienes a aquellos que son demandados
Raciona los bienes por hay que pagar un precio por ellos y eso
supone un sacrificio (valoracin) para quien lo desea

4.4. Los mecanismos del mercado. La mano invisible

Adam Smith utiliza la expresin "mano invisible" para referirse al
mercado como mecanismo de poner de acuerdo a multitud de personas,
cada una de ellas con intereses diferentes. Y prcticamente sin que nadie
se de cuenta el mecanismo de mercado como una mano invisible va
resolviendo los problemas econmicos bsicos, sin que nadie desde fuera
tenga que imponer decisin alguna.

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 4.5. Caractersticas, ventajas e inconvenientes del sistema de mercado
CARACTERISTICAS VENTAJAS INCONVENIENTES
a) Los precios de los a) Los individuos eligen a) La renta no se distribuye
productos y de los libremente lo que de forma equitativa
factores de produccin producir o consumir, b) Existen fallos de
se fijan en los mercados segn sus preferencias funcionamiento en los
de ambos. Cualquier y disponibilidades mercados, que les hacen
cambio en la demanda b) Los precios hacen ser ineficaces
o en la oferta se corrige posible que no duren c) La publicidad se puede
con variaciones en los mucho las pocas de utilizar para manipular a
`precios escasez y de excedentes los consumidores sobre
b) La propiedad de los c) No es necesaria la sus deseos y
medios de produccin intervencin del Estado necesidades
es privada para decidir lo que se d) Los mercados suelen ser
c) Los consumidores debe producir inestables y encadenar
eligen en funcin de su d) Los incentivos son los pocas de expansin con
renta lo que desean que mueven a los pocas de recesin
comprar. Trataran de individuos a ser econmica
maximizar su eficientes
satisfaccin o utilidad econmicamente
d) Los productores tienen
libertad de iniciativa en
los mercados, y trataran
de producir aquello que
les resulta ms rentable

5. Sistema de economa planificada o sistema socialista. Doctrina y

funcionamiento

En los sistemas de economa planificada es el Estado quien determina que

bienes hay que producir, como y para quien, para ello elabora un plan
econmico con el fin de lograr los objetivos previamente determinados.

5.1. La doctrina econmica de la economa planificada: el socialismo

Se incluye dentro de estas escuelas de pensamiento a todos aquellos autores que
defienden las actuaciones sociales por encima del individualismo. La ideologa
dominante dentro de este campo es el marxismo.
Los economistas clsicos recibieron sus criticas fundamentalmente desde el
campo del socialismo, y en muchos casos los planteamientos de estos se
encaminaron mas a la agitacin poltica que al anlisis pormenorizado del
funcionamiento de la economa, solo la teora marxista puede considerarse una
alternativa al liberalismo y a su concrecin
5.1.1. Socialismo utpico: Se llama as a un grupo de autores con una
concepcin idealista de la realidad econmica. Sus teoras tienen un claro
entronque en La Repblica de Platn, en la Utopa de Tomas Moro, y
en el Contrato social de J.J. Rouseau.
Los socialistas utpicos del siglo XIX estn muy influidos por
consideraciones ticas, y sus ideas econmicas buscaban siempre encontrar

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 soluciones para alcanzar la felicidad de todos los hombres. Una frase que
define esta lnea: El hombre es bueno por naturaleza, se hace malo por la
lucha en la sociedad con otros hombres
Las ideas del socialismo utpico las podemos resumir en los siguientes
aspectos:
El hombre debe alcanzar parasos reales, la felicidad esta en esta
tierra y en este mundo, no hay que esperar a morir para alcanzar la
felicidad.
Se debe crear un nuevo orden social donde haya desaparecido el
egosmo y la codicia
Se debe implantar una propiedad colectiva de los medios de
produccin, que sustituya a la propiedad privada
En lugar de la empresa individual debe prevalecer la cooperacin
fraternal entre los hombres
Total igualdad entre los hombres y para ello se debe distribuir
igualitariamente la riqueza y la renta
5.1.2. Marxismo
Las teoras marxistas parten del anlisis del funcionamiento del
capitalismo, para demostrar que este sistema econmico crea unas leyes
que le llevaran a su destruccin y desaparicin, y que la sociedad
resultante tendr unas leyes en las que todos los hombres sern iguales.
El anlisis de estas contradicciones del sistema capitalista lo basaron en
las ideas filosficas de Hegel (dialctica hegeliana).
Los autores fundadores del marxismo son Carlos Marx (1818-1883) y
Federico Engels (1820-1895) y sus aportaciones quedaron reflejadas en
mltiples escritos, muchos de ellos en colaboracin, y otros
individualmente. La obra fundamental de esta escuela es EL
CAPITAL, quiz el libro mas citado y el menos ledo y analizado de la
historia. La teora marxista la podemos resumir en:
Interpretacin materialista de la historia: Marx considera que
la evolucin de la sociedad se explica por factores econmicos.
Segn este planteamiento el medio econmico es el factor
determinante de una civilizacin. El arte, la religin, la moral, el
Estado son consecuencia del medio econmico.
Lucha de clases: El detonante de esta evolucin ha sido la lucha
de clases, quiere decir que el enfrentamiento de unas clases
sociales con otras, y el dominio de unas sobre otras, as como el
proceso de rebelin y enfrentamiento, han sido los motores de la
historia. Una frase de Marx lo ilustra: La historia de todas las
sociedades que hasta ahora existen es la historia de la lucha de
clases.
Apropiacin del excedente: Para Marx en la base de un sistema
de produccin se encuentra quien se apropia del valor que genera
el trabajo en todo proceso de produccin, en el sistema capitalista
quien se apropia de l es el capitalista. Marx propone que el
trabajador sea quien se apropie de ese valor y para ello es
necesario un cambio en las estructuras de poder. El concepto de
valor lo toma de las teoras de los economistas clsicos (Smith y
Ricardo), y considera que toda riqueza es producida por el
trabajo.

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 Explotacin de los trabajadores: Considera que los capitalistas
y terratenientes al ser los propietarios de los medios de
produccin tienen capacidad para imponer situaciones de
explotacin a los trabajadores que contratan.
Plusvala: Marx considera que la explotacin de los trabajadores
se da porque el capitalista se apropia de la plusvala de la
produccin, generando un proceso de acumulacin que permite
seguir aumentando la explotacin. Marx entiende por plusvala la
diferencia entre el valor de un producto y el valor del trabajo
necesario para su produccin.
Revolucin social: Marx consideraba que era necesario desalojar
a los capitalistas y terratenientes del poder para acabar con la
explotacin de los trabajadores. En una fase inicial el poder se
ejercera a travs de una dictadura del proletariado, que con el
tiempo y conforme fueran desapareciendo las clases sociales ira
desapareciendo, con ello desaparecera la opresin y la
explotacin y se alcanzara una sociedad sin clases, lo que Marx
llamo el "paraso socialista", donde la figura del opresor y del
oprimido habran desaparecido

5.2. Funcionamiento:
El Gobierno elabora un plan para un periodo de tiempo, normalmente un
quinquenio. En l a cada empresa se le fija la produccin que debe
realizar, para lo cual se le asignan los trabajadores, maquinas materias
primas, quedando de esta forma determinado, que bienes y de que forma
se van a producir. Una vez producidos a cada bien se le asigna un precio,
que en la mayora de los casos no refleja los costes de su produccin, esto
hace que exista una mayor demanda del producto que lo que se ha
producido de l, no es raro que en este tipo de sistema se formen colas
para adquirir los productos

5.3. Las empresas en la economa planificada

Las empresas en la economa planificada se limitan a cumplir lo que se
contempla en el plan que tienen que hacer. En la produccin de bienes
los responsables de las empresas no se preocupan de la eficacia de la
produccin sino de hacer cumplir el plan. Adems no tienen incentivos
para ser eficaces, porque su salario va a ser igual si lo son como si no.

5.4. La burocracia
La aplicacin de un sistema econmico basado en la planificacin estatal
requiere un gran control de los responsables econmicos y por tanto, de
un gran aparato burocrtico. La burocracia es un sistema de organizacin
administrativa en la que todo tiene que quedar registrado por escrito, y
nadie puede tomar iniciativas personales, sino que tiene que esperar a
recibir las instrucciones burocrticas correspondientes.

5.5. Causas que explican el fracaso de la economa planificada

Los pases que en algn momento han aplicado el sistema de economa
planificada han sido la U.R.S.S., China, los llamados pases del Este de
Europa, etc.. En la actualidad y sobre todo despus de la cada simblica

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 del Muro de Berln, la planificacin central como forma de resolver los
problemas econmicos de un pas, pervive solo en algunos pases como
Cuba, cuya Revolucin esta resistiendo con el modelo, y China, pero en
este caso con un claro acercamiento a planteamientos de economa de
mercado.
Las causas de este abandono del modelo socialista, han sido en unos
casos de tipo poltico como la falta de libertades, y por otro de carcter
econmico como el empobrecimiento de la poblacin a los que el sistema
no daba solucin, se haban corregido las desigualdades econmicas pero
a costa de la libertad individual y de una tarta econmica muy pequea
para repartir.
Las podemos resumir en: a) Un desconocimiento de los deseos de la
poblacin por parte de las autoridades planificadoras. b) Un exceso de
burocracia que restaba agilidad a las decisiones econmicas. c) Una falta
de incentivos en las empresas para que resultaran ms eficientes en la
produccin

6. El sistema de economa mixta. Doctrina y funcionamiento

En la realidad, el funcionamiento de las economas de mercado dista mucho de

ser perfecto. Por una parte, no es capaz de garantizar la produccin de algunos
bienes que no son rentables para la iniciativa privada, pero que sin embargo,
son imprescindibles. Y por otra, da lugar a soluciones tremendamente injustas
en las que quien no dispone de ingresos no puede acceder a determinados
bienes y servicios que resultan muy caros suministrarlos como la sanidad o la
enseanza
Estas deficiencias es lo que ha llevado a evolucionar a las sociedades
occidentales hacia modelos denominados mixtos en los que el mercado sigue
funcionando con sus leyes, siempre ocupando el lugar preferente en la solucin
de los problemas econmicos, pero ahora ya en colaboracin estrecha con el
Estado.

6.1. Doctrina econmica de las economas mixtas: Keynesianos y neoliberales

6.1.1. Keynesianos
Bajo es te nombre se encuadran una serie de economistas seguidores de los
planteamientos de Keynes, que supusieron una lnea intermedia entre los
defensores a ultranza del mercado capitalista y los defensores de la economa
socialista.
El principal autor de esta corriente de pensamiento es J.M. Keynes, y sus ideas
surgieron como consecuencia de la falta de respuesta que el mercado tuvo ante
la crisis de 1929. En ese momento y ante la situacin planteada por la falta de
confianza en el funcionamiento de los mercados, los responsables polticos
fueron conscientes de que la nica forma de reactivar la economa de los pases
occidentales era una intervencin del Estado que actuara como motor del
despegue econmico, el ejemplo mas claro de esto fue la poltica de "New
Deal" americana, a travs de la que se acometieron grandes obras publicas que
sirvieron para crear empleo y dinamizar la economa.
La teora keynesiana descansa fundamentalmente en la idea de que el mercado
debe seguir siendo el centro de la actividad econmica, pero a su vez el estado

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 debe actuar para corregir aquello que no funciona, y al mismo tiempo debe
disear polticas de actuacin que eviten situaciones como la crisis de 1929.
Keynes crea a diferencia de los economistas liberales que la economa de
mercado funciona con tasas de desempleo y por ello no tiene porque entrar en
crisis. As mismo consideraba que el estado poda tener dficit porque es
necesario que gaste ms de lo que ingresa a travs de los impuestos, siempre
que los dficits estuvieran controlados y crecieran al ritmo que la produccin
nacional.

6.1.2. Neoliberalismo
En los ltimos aos las economas de los pases ms desarrollados que se
basan en la economa mixta han ido abandonando planteamientos de un
keynesianismo estricto y han pasado a confiar ms en el mercado para
resolver los problemas

6.2. Caractersticas:
En los sistemas de economa mixta el mercado es el mecanismo principal
a travs del cual se resuelven los problemas econmicos, pero adems
para corregir sus fallos de funcionamiento y su falta de equidad
intervienen el Estado

ANALISIS COMPARATIVO DE ESTOS TRES SISTEMAS ECONOMICOS

ECONOMIA DE ECONOMIA ECONOMIA

MERCADO PLANIFICADA MIXTA
Quien toma las Los individuos, como El Estado tomo todas Los individuos, pero
decisiones? agentes econmicos, decisiones, y la primera como falla el mercado
toman todas las y fundamental, que y para responderles de
decisiones, manifiestan cuanto se produce. Lo forma eficiente,
sus deseos y son refleja en un plan interviene el Estado para
atendidos por la corregir
produccin
Propiedad de los medios Totalmente privada Totalmente publica Privada y publica
de produccin
Quien toma las Los empresarios El Estado nombra los Los empresarios en
decisiones y dirige la buscando la mxima directores de las aquellos aspectos que
produccin rentabilidad, lo que les empresas que deben afectan a las empresas
debe hacer productivos y alcanzar los objetivos privadas, pero una parte
eficientes marcados por el Plan de la produccin se hace
en empresas publicas en
las que las decisiones
son de los directores
nombrados por el Estado
Cul es el objetivo El mximo beneficio El reparto igualitario de El mximo beneficio
econmico? la produccin supeditado al bien
comn
Quin establece los El mercado mediante el El Estado, no tiene El mercado, pero en
precios? juego de la oferta y la relacin alguna con los algunos casos el Estado
demanda costes de produccin ni interviene en el
con el mercado establecimiento de
precios mximos o
mnimos
Cul es papel del Ninguno, es subsidiario Total, toda la actividad Comparte su actuacin
Estado? pasa por el Estado con el sector privado de
la economa

12
7. Los agentes econmicos: Esquema de relacin entre ellos

Los agentes que toman decisiones en una economa son cuatro:

a) Las empresas, que son las organizaciones donde los hombres llevan a cabo las actividades
de produccin. Es donde los factores de produccin se utilizan y aplican a travs de una
funcin de produccin para obtener los bienes. En las empresas se decide las cantidades de
cada factor que se utilizan, y cuales son los bienes que se deben producir segn lo que se
desea por parte de la sociedad.
b) Las familias, que son los agentes que toman las decisiones de consumo, esto es, deciden
que se desea consumir, por tanto, las familias con sus deseos estn mandando seales a las
empresas para indicarles que se debe producir.
c) El sector Publico, es el Estado o Autoridad, su papel como agente en la economa, se
resumira atribuyndole el papel de rbitro en el funcionamiento de la actividad productiva
y de consumo.
d) El sector Exterior o Resto del Mundo, se incluye en este agente como agente de decisin
en una economa, las relaciones econmicas que un pas mantiene con el resto de pases, a
los que compra y vende productos, y de los que vienen y a los que van trabajadores

El esquema bsico de las relaciones que se establecen entre estos agentes en el desarrollo de la
actividad econmica seria el siguiente:

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8. Intercambio y eficacia

Ya hemos dicho en uno de los principios econmicos que el intercambio y el comercio son
buenos para todos, porque al existir, permiten que los factores productivos se especialicen, el
ejemplo ms claro de especializacin ha sido el trabajo del hombre aplicado a la produccin.
La aportacin de la especializacin a la produccin es fundamental para asegurar su
crecimiento, al llevarse a cabo, permite la utilizacin de herramientas y maquinas, o lo que es lo
mismo, de bienes de capital.
En definitiva, el comercio, permite que los hombres se especialicen, ejemplo loa divisin del
trabajo, y la divisin del trabajo permite un incremento en la produccin, lo que genera
excedentes, y al mismo tiempo permite la introduccin de las maquinas y las herramientas en
los procesos de produccin, ganando con ello en eficacia
Ya hemos dicho tambin, que el intercambio, en un principio, se realizaba sin intervencin del
dinero, pero que conforme el intercambio se fue incrementando y hacindose ms complejo, y
al intervenir muchas personas en el mismo, fue necesaria la introduccin de un elemento que lo
facilitara y lo agilizara y este fue el dinero.
TRUEQUE

GANADO
GANADERO

GANADO
PESCADO
TRIGO PESCADOR
PESCADO

TRIGO
AGRICULTOR

INTERCAMBIO CON DINERO

DINERO
GANADO
GANADERO PESCADO

DINERO
D
I D
TRIGO

GANADO

N I
E N
R E PESCADOR
O R
O
DINERO

PESCADO
TRIGO
AGRICULTOR
DINERO

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9. Empresas

La definicin ms sencilla: unidad bsica de produccin, con ella estamos dando la idea de
que la produccin de bienes y servicios se va a realizar siempre dentro de las empresas. En la
empresas se ordenan los medios de produccin con el fin de obtener un bien o servicio, ese fin
lo va a cumplir a travs del objetivo de conseguir el mximo beneficio, de esa forma el
beneficio empresarial acta como incentivo para el empresario, y al mismo tiempo el mximo
beneficio lo tiene conseguir con los mnimos costes, por lo que la produccin en la empresa se
realiza con criterios de eficacia econmica. El beneficio se muestra as como la medida de la
eficacia de una empresa
Las empresas las podemos clasificar siguiendo diferentes criterios, que pasamos a detallar:
o Segn la actividad que desarrollan:
o Empresas industriales: Son aquellas en las que su actividad consiste en
transformar para obtener su producto, son las que conocemos como empresas
de fabricacin, o lo que es lo mismo, empresas donde los factores se aplican en
la transformacin de una materia prima o bien intermedio. Por ejemplo una
fbrica de coches
o Empresas comerciales: Son aquellas en las que su actividad consiste en la
adquisicin de bienes que posteriormente vende sin realizar ninguna
intervencin sobre ellos. Los factores en este caso se aplican en la custodia y
venta de los bienes. Se dedican a acercar los bienes a los consumidores y a otras
empresas. Por ejemplo, un almacn o una tienda.
o Empresas de servicios: Son aquellas en las que su actividad consiste en prestar
un servicio a los consumidores o a otras empresas. En este caso los factores se
aplican a la prestacin del servicio, por ejemplo una empresa de transportes.
o Segn la forma jurdica que adopten:
Con la forma jurdica de la empresa nos estamos refiriendo a la personalidad jurdica o legal
que adoptan las empresas en sus relaciones con los dems. Podemos distinguir claramente
dos:
o Empresas individuales: Son empresas en las que coincide la persona empresa con
la persona empresario, y adems este realiza la actividad de forma directa. Son por
tanto, personas fsicas con capacidad legal que se constituyen como empresas. Su
responsabilidad frente a las deudas de la empresa es ilimitada, esto quiere decir que
el empresario no solo responde con el patrimonio empresarial sino tambin con su
patrimonio personal.
o Empresas que adoptan la forma de sociedades: En este caso la personalidad de la
empresa es independiente de las personas que son sus propietarios. Pueden adoptar
diferentes formas jurdicas:
o Sociedades personalistas: se caracterizan porque se da ms importancia a
la persona del socio que al capital que aporta a la sociedad, son sociedades
basadas en la confianza mutua de sus socios. Este tipo de sociedades son
caractersticas de los inicios de la sociedad industrial y fabril, donde los
emprendedores no solo necesitaban capitales para llevar a cabo sus
empresas, sino tambin su esfuerzo y que se les identificara con su
empresa.
Sociedades Colectivas: En ellas la responsabilidad de los socios es
ilimitada (responden con sus patrimonio personal de las deudas de
la sociedad). Pueden ser, colectivas regulares cuando los socios
aportan su trabajo y adems capital, y colectivas irregulares
cuando junto con los socios que aportan trabajo y capital llamados
colectivos, existen socios que solo aportan su trabajo y que se
llaman socios industriales.
Sociedades comanditarias: Son sociedades colectivas como las
anteriores, pero en las que adems de los socios colectivos e
industriales se permite que participen socios que solo aportan

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 capital y que reciben el nombre de socios comanditarios, siendo su
responsabilidad limitada a lo que aportan al capital, cuando la
aportacin de los socios comanditarios est representada por
participaciones la sociedad es comanditaria simple, y cuando las
aportaciones estn representadas por acciones la sociedad es
comanditaria por acciones.
o Sociedades capitalistas: En estas sociedades predomina el capital sobre las
personas, fueron apareciendo conforme las empresas industriales fueron
necesitando cada vez ms capitales para afrontar sus inversiones.
Lgicamente en este tipo de sociedad no importa quin sea el empresario
sino que capital tiene aportado.
Sociedades de responsabilidad limitada (S.L.): Son sociedades de
carcter mercantil y tipo capitalista, en las que el capital est
dividido en partes iguales cada una de las cuales representa una
participacin en el mismo y donde la responsabilidad de los socios
est limitada a su aportacin al capital. Son sociedades que
requieren un capital mnimo bajo (3.006,00 euros), y que por tanto,
son la forma jurdica indicada para las pequeas y medianas
empresas, y sobre todo aquellas que son de carcter familiar.
Sociedades Annimas (S.A.): Son sociedades mercantiles y
capitalistas, en las que el capital est dividido en partes iguales,
cada una de las cuales est representada por un titulo que llamamos
accin, el accionista que as llamamos al socio de estas sociedades
posee un nmero determinado de estos ttulos. La responsabilidad
del accionista se limita a su aportacin al capital. Las acciones las
puede vender libremente el accionista, incluso existen acciones de
determinadas empresas que se venden y compran en el Mercado de
Valores (Bolsa). La sociedad annima es la sociedad capitalista
ms significativa, surge con el capitalismo post-industrial, y es
consecuencia del incremento que se produce en las necesidades de
financiacin de las grandes empresas.

o Sociedades de economa social: Son unas formas jurdicas en las que se

trata de fomentar la participacin de los trabajadores en la gestin y
responsabilidad de la empresas. Podemos distinguir los siguientes tipos:
Sociedades laborales: Son sociedades en las que la participacin
de los trabajadores en el capital de las mismas es superior al 50%.
Este tipo de sociedades se han propuesto para dar solucin a la
continuidad del trabajo en las empresas en crisis, esta solucin
consiste en permitir que los trabajadores de estas empresas
adquieran acciones o participaciones del capital social hasta que el
control de las mismas pasa mayoritariamente a ellos. Tambin se
han utilizado este tipo de sociedades ltimamente para fomentar el
autoempleo de los trabajadores en paro. A parte de que los
trabajadores son los socios mayoritarias el resto de caractersticas
coincide con la sociedades Annimas y Limitadas.
Sociedades cooperativas: Son sociedades sin nimo de lucro, en
las que sus socios las crean en base a los principios cooperativos.
Fundamentalmente estos principios se fundamentan en criterios de
gestin democrtica y de solidaridad entre los socios. Adems de
esto las cooperativos buscan el desarrollo, tanto econmico, como
cultural y educativo de sus socios. De hecho todas las cooperativas
deben destinar obligatoriamente de sus beneficios una parte a darle
continuidad a la cooperativa y otra parte a obras sociales para sus
socios.

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Son necesarias las empresas?
Dentro de la actividad econmica que se desarrolla en la sociedad, las empresas cumplen el
papel de productoras y suministradoras de bienes para satisfacer las necesidades humanas. Para
darnos cuenta de la importancia de las empresas dentro de una economa, y sobre todo para la
mejora del bienestar de la sociedad, debemos pensar la cantidad de recursos tanto financieros
como materiales que tendramos que tener a nuestra disposicin para producirnos nosotros
mismos todo aquello que necesitamos. Vamos a destacar tres razones por las cuales, en nuestra
sociedad, se hace prcticamente imprescindible la produccin de bienes dentro de las empresas:
o Las empresas son capaces de reunir las grandes cantidades de financiacin que son
necesarias para acometer las grandes producciones.
o Las empresas a travs de sus rganos de direccin y de sus ejecutivos son capaces de
organizar, supervisar y controlar los procesos de produccin de bienes y servicios.
o La organizacin de la produccin en empresas es ms eficaz econmicamente, la razn
est en que la empresa es capaz de aprovechar la disminucin de los costes que se da
cuando aumenta el volumen de la produccin.
Financiacin de las empresas
Entendemos por financiacin el adelanto de recursos financieros (dinero, capitales), para llevar
a cabo una actividad econmica, bien sea productiva o de consumo.
Desde el punto de vista de las empresas sus recursos financieros proceden de diferentes fuentes
y personas. Podemos distinguir las siguientes clases de financiacin:
Financiacin propia: Es la que procede o bien de los propietarios o de la propia
empresas, podemos distinguir:
o Capital social: Aportaciones de los socios
o Beneficios no distribuidos: Es la financiacin que se va formando con los
beneficios que la empresa obtiene anualmente y que no son repartidos entre los
socios
Financiacin ajena: Es la que procede de fuera de la empresa y tiene como
caracterstica que en algn momento hay que devolverla. Podemos distinguir:
o Financiacin a largo plazo: Su caracterstica es que el plazo de devolucin es
superior a un ao. Fundamentalmente puede proceder de.
Prstamos y crditos: En este caso una entidad financiera proporciona
financiacin a la empresa con la obligacin de devolverlo en el plazo
convenido. La diferencia entre prstamo y crdito es que en el prstamo
se dispone de toda la cantidad prestada en el momento de la concesin,
mientras que en un crdito no se dispone de la cantidad convenida en el
momento de la concesin, sino que se va disponiendo poco a poco y
pagando intereses solo de la cantidad utilizada del crdito.
Emprstitos de obligaciones y bonos: Es un tipo de financiacin a
largo plazo en la que las empresas emiten un emprstito dividido en
partes iguales cada una de las cuales la representa un titulo que se pone
a la venta, llegado el vencimiento el titulo se amortiza. Los ttulos se
llaman obligaciones si se amortizan en un plazo superior a cinco aos y
bonos si se amortizan en un plazo entre tres y cinco aos.
o Financiacin a corto plazo: Se caracteriza porque su plazo de devolucin es
inferior a un ao. Podemos distinguir:
Prstamos y crditos bancarios: rene las mismas caractersticas de
los anteriores pero con plazo de devolucin inferior a un ao
Crdito comercial: Consiste en financiar las compras habituales con el
crdito que conceden los proveedores cuando se les compra, plazos que
son normalmente de 30,60 y 90 das.

10. Familias o economas domesticas

El agente econmico que dentro de la actividad econmica normalmente toma las
decisiones sobre consumo son las familias, pero las familias como agente econmico
adems de consumir suministran factores de produccin a las empresas.

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 Lo que caracteriza a las familias es su capacidad de gasto, puesto que su renta es la que va
determinar sus decisiones tanto de consumo como de ahorro.

11. Sector Publico o Estado

El tercero de los agentes econmicos es lo que conocemos como autoridad o Estado. Su misin
fundamental consiste en tomar decisiones que mejoren la eficacia y equidad de la economa.
Para ello llevan a cabo su poltica econmica. Esta consiste en intervenir en la economa, y lo
hacen a travs de tres caminos:
Intervencin directa, mediante la participacin en las empresas publicas donde el
propietario es el Estado u otro organismo oficial
Intervencin fiscal, mediante el establecimiento de impuestos que sirven para financiar
los gastos en bienes y servicios pblicos
Promulgacin de leyes que regulan la actividad econmica privada
Dentro del Sector pblico podemos distinguir tres niveles de autoridad:
Nivel local
Nivel Autonmico
Nivel Estatal

12. Sector Exterior o resto del mundo

El ltimo de los agentes econmicos que actan en la economa de un pas es el sector
exterior, en el se engloban todas las relaciones y decisiones econmicas que se
establecen con todos los pases del mundo. Estas decisiones pueden ser de consumo, por
ejemplo, cuando un espaol compra bienes extranjeros, o cuando un extranjero compra
productos espaoles. Tambin las decisiones pueden ser de produccin, por ejemplo,
cuando una empresa espaola adquiere maquinas extranjeras, o inicia una actividad
empresarial en otro pas.

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