QUIENES FUERON LOS GAVILLEROS

Grupo de dominicanos que expresaban su oposicin a la ocupacin norteamericana del

1916.

Fueron etiquetados como Gavilleros por los Norte americanos para criminalizarlos y
exterminarlos.

Cuando la primera intervencin norteamericana en Repblica Dominicana (1916-1922); un

grupo de hombres y mujeres nacionalistas, se opusieron y levantaron su voz de protesta.

A partir de ese momento, fueron ferozmente perseguidos, encarcelados y torturados. Los

que escaparon, huyeron hacia la parte Este de la isla y desde all organizaron su resistencia.
Los norteamericanos los etiquetaron con el mote de Gavilleros. Los acusaron de ladrones y
saqueadores y muchos de ellos fueron asesinados y otros murieron mientras eran
salvajemente torturados para que se autoincriminaran y/o delataran a otros. Las tropas
norteamericanas peinaron todo el pas desarmando a la poblacin pero a pesar de todo,
hubo un grupo de rebeldes que se mantuvo contra la autoridad extranjera. Los gavilleros
operaban al este del pas y estaban conformados, en gran medida, por campesinos que
haban sido despojados de sus tierras durante el apogeo de la industria azucarera de gran
capital extranjero, iniciado a finales del siglo XIX e incentivado en los primeros quince
aos del siglo XX. Se escondan en las zonas montaosas y atacaban mediante el mtodo de
la guerra de guerrilla, contando para ello con la colaboracin del grueso de la poblacin de
la regin e incluso con la de los propios administradores de los ingenios que, a fin de evitar
la quema o asalto de sus campos, bodegas y bateyes, les suministraban dinero y comida.

Slo pudieron ser afectados seriamente cuando las operaciones en su contra contaron con el
concurso de los soldados dominicanos de la Guardia Nacional, que si cometian tropelias y
saqueos para acusar a los Gavilleros. En 1922 aceptaron una amnista general ofrecida por
el gobierno de ocupacin bajo el entendido de que se instaurara el Gobierno Provisional
dominicano acordado en el Plan Hughes-Peynado de ese ao.

Sus lderes ms importantes fueron Vicente Evangelista, Ramn Natera, Martn Peguero,
Jos Pia, Luciano Reyes, Pedro Tolete, Marcial Guerrero y Flix Laureano.

Otros sufrieron aos de encierros y bejamenes inenarrables. El ltimo de estos heroes fue
don Cayo Baez quien fue torturado desde las plantas de los pies hasta la coronilla de su
cabeza para que denunciara a su compaeros. Salvo su vida milagrosamente, despues que
las tropas norteamericanas lo dieran por muerto y lo dejaron abandonado a orillas del rio
Camu en bonao. Nunca hablo. Muri en Bonao en la ms absoluta miseria en el 1992.
Gobiernos de Joaqun Balaguer (10 y 12 aos de Gobierno)
Joaqun Antonio Balaguer Ricardo naci en Navarrete el 1 de septiembre de 1906, y fue un
abogado, escritor y poltico dominicano, Presidente de la Repblica Dominicana en los
perodos 1960-1962, 1966-1978 y 1986-1996.

Era hijo del puertorriqueo Joaqun Balaguer Lespier y la dominicana Carmen Celia
Ricardo. Curs su educacin primaria e intermedia en la Escuela Paraguay, de Santiago de
los Caballeros, bajo la tutora de Juan Toms Lithgow. Realiz sus estudios secundarios en
la Escuela Normal Terica, de Santiago.

Obtuvo el ttulo de Bachiller en 1922. Siete aos despus, en 1929, se gradu de licenciado
en Derecho en la Universidad de Santo Domingo. En 1934 se doctor en esa misma rea en
La Sorbona de Pars, donde tambin estudi Economa Poltica.

Se inici desde muy joven en la vida pblica com maestro de escuela secundaria.

Algunos de los puestos desempeados a lo largo de su carrera poltica

Abogado del Estado en el Tribunal de Tierra (1930).

Secretario de la Legacin Dominicana en Madrid (1932-1935).
Sub-secretario de la Presidencia (1936).
Subsecretario de Relaciones Exteriores (1937).
Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario ante los gobiernos de Colombia
y Ecuador (1940 y 1943).
Embajador en Mxico (1947).
Secretario de Estado de Educacin, Bellas Artes y Cultos (1949 y 1955).
Secretario de Estado de Relaciones Exteriores (1953 y 1957).
Secretario de la Presidencia (1956) y Vicepresidente de la Repblica (1957).

En 1960, cuando Hctor B. Trujillo renunci a la primera magistratura del pas, se convirti
en Presidente de la Repblica y en 1962 presidi el Consejo de Estado. Luego de la muerte
de Trujillo fund el conservador Partido Reformista (luego transformado en Partido
Reformista Social Cristiano), que lo llev a la presidencia de la Repblica en seis ocasiones
(1966-1970, 1970-1974, 1974-1978, 1986-1990, 1990-1994 y 1994-1996).

Desarroll su carrera literaria a la par de su carrera poltica, aunque en la primera se inici

primero, en la adolescencia. Su produccin literaria abarca los gneros poesa, ensayo,
historia, crtica literaria, discursos y biografa.
PRIMER MANDATO PRESIDENCIAL (1960 - 1962)

Cuando Trujillo dispuso que su hermano Hctor Bienvenido fuera reelegido a la

presidencia en 1957, opt por Balaguer como vice-presidente. Tres aos ms tarde, cuando
la Organizacin de Estados Americanos (OEA) convenci al dictador de que no era
apropiado tener a un miembro de su familia como presidente, Trujillo oblig a su hermano
a renunciar, y Balaguer le sucedi en el cargo. Sin embargo, Balaguer no tena
prcticamente ningn poder, y fue considerado como un mero ttere de Trujillo.

Cuando Trujillo fue asesinado en 1961 y a pesar de haber sido durante mucho tiempo
colaborador del dictador, Balaguer tom medidas para liberar al pas del rgimen con la
concesin de algunas libertades civiles y suavizando la estricta censura a que Trujillo tena
sometida la prensa. La OEA se mostr satisfecha y levant las sanciones econmicas
impuestas a la Repblica Dominicana, debido al intento de asesinato que Trujillo tram en
contra del presidente venezolano Rmulo Betancourt.

Sin embargo, las reformas provisionales de Balaguer fueron rechazadas por gran parte de la
sociedad, ya que era presionado por la derecha, por los militares, por la izquierda, por la
oposicin, era abucheado en las calles por la ciudadana y llamado entre otras cosas
muequito de papel.

Debido a la presin ejercida por la Unin Cvica Nacional, un Consejo de Estado creado
despus de la muerte de Trujillo. Balaguer slo retuvo el poder hasta 16 de enero de 1962.
Un golpe de Estado militar, dirigido por el jefe de la fuerza area Pedro Rodrguez
Echavarra, lo oblig a exiliarse en Nueva York y Puerto Rico.

Regreso a RD y Guerra Civil de 1965

Durante el periodo 1962-1964 la Repblica Dominicana slo tuvo siete meses de verdadera
democracia, bajo la presidencia de Juan Bosch. Cuando un golpe militar derroc a Bosch,
el pas comenz un perodo tumultuoso que dio lugar a la guerra civil del 24 de abril de
1965.

Los militares se haban revelado en contra de la Junta provisional para restaurar a Bosch,
con lo cual el Presidente de EE.UU. Lyndon Johnson, bajo el pretexto de eliminar la
influencia comunista en el Caribe envi 42.000 soldados para anular la rebelin.

El gobierno provisional, encabezado por Hctor Garca Godoy, anunci elecciones

generales para 1966. Balaguer aprovech la oportunidad, y con la enfermedad de su madre
como excusa, le pidi permiso para regresar del exilio, el cual le fue concedido. Form el
Partido Reformista y se centr en una lucha poltica contra Bosch, en la campaa utiliz la
tctica presentndose como un candidato moderado y conservador. Rpidamente gan el
apoyo del pueblo y derrot con facilidad a Bosch.
LAS POLTICAS ECONMICAS IMPLEMENTADAS

Al llegar al poder el Doctor Joaqun Balaguer se dispuso organizar la economa del pas,
para esto recibi prstamos a bajos intereses del gobierno de Estados Unidos. Se foment la
inversin extranjera a travs del crdito y la supresin de los impuestos. Las medidas
econmicas favorecieron la instalacin del Primer Parque Industrial de la Repblica
Dominicana, esta fue ubicada en el sector de Herrera.

Otro aspecto econmico de gran importancia fue el surgimiento del sector Zonas Francas,
la primera se instal en la Romana en 1970, a partir de esta actividad econmica se fue
generando empleomana hacia las diferentes provincias creando as un movimiento
econmico que activ la vida provincial. A partir de la dcada de 1970 la economa
dominicana sufre un cambio hacia una economa de servicios, pasando de esta forma la
agricultura y la ganadera a un segundo plano.

La tercera etapa del gobierno del doctor Balaguer, se puede fijar a partir 1974 y se extiende
hasta finales de su mandato en el ao 1978. Durante esta tercera etapa, la economa
dominicana sufri los avatares del aumento del precio del petrleo, lo que provoco una
deceleracin del crecimiento. As vemos como la tasa de crecimiento del PBI, pasa de un
formidable 12.1% en 1973, a 5.2% en 1975, cuando todo pareca indicar que la economa
dominicana necesitaba con urgencia de un cambio de orientacin y de nuevos estmulos, a
la luz de los cambios que se haban producido en la economa internacional.

Ya para el 1975 el gobierno se haba consolidado en el poder con gran estabilidad y

crecimiento econmico.

Indicadores de la inversin extranjera y empresas transnacionales

El rgimen de los doce aos dio paso a las multinacionales, instalndose de esta forma
multinacionales tales como: Golf & Western, Falco bridge, Rosario Resource, Phillips
Morris, Shell Petrleo, Codetel y algunos Bancos Internacionales. Al fomentar la inversin
extranjera y conceder exoneraciones para las maquinarias, muchos productos fueron
producidos en el pas por tanto las importaciones casi fueron nulas.

La economa durante los 12 aos de Balaguer

Balaguer procedi a fortalecer el aparato econmico nacional. Su poltica econmica se

bas en el fomento del sector agrario, incentivo de la produccin industrial y estmulo a la
inversin extranjera. El modelo desarrollista se bas en la construccin de infraestructura
vial y de grandes obras y planes habitacionales.

Se introdujeron las leyes agrarias que aplicaran una reforma en el sector agrcola; estas
leyes protegan al pequeo campesino por el Estado. Fueron rechazadas por los
latifundistas, y su puesta en prctica result muy limitada.
APORTES ECONOMICOS

Balaguer logr crear un consenso alrededor de su figura aunque mantuvo algunas

caractersticas propias de sus gobiernos anteriores, como la construccin de obras en todo el
pas, integr otras como una mayor soberana poltica y respeto a los derechos humanos.

Incorpor un nuevo modelo neoliberal que limitaba el papel del Estado en los asuntos
econmicos. El incentivo a la produccin qued relegado a un segundo plano frente al de
los servicios y al de la industria. El pas se encontraba vas de democratizacin por lo que
ya no se poda aplicar la represin de sus gobiernos anteriores.

Durante el primer gobierno una de las primeras medidas de Balaguer fue eliminar las
medidas renovadoras de las Fuerzas Armadas, reintegrando a los antiguos militares
balagueristas sacados por Jorge Blanco de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional. Se
realizaron importantes manifestaciones de protesta por demandas como la mejora salarial y
la reduccin de precios en los productos de primera necesidad, por lo que el gobierno
desarroll un proceso de mediacin que resulto en fracaso debido a que el gobierno no
cumpli en los compromisos acordados.

Durante su reeleccin el pas encontraba en una profunda crisis econmica, resultado de la

frmula neoliberal de privilegiar el turismo y las zonas francas en perjuicio de la
produccin agropecuaria que era, en fin, la principal fuente de divisas. Una de sus primeras
acciones luego de esta fue la firma de un Pacto de Solidaridad Econmica mediante el cual
el gobierno ceda en algunas demandas de los empresarios para el manejo de la crisis.

El programa de su gobierno se mantuvo sustentado en la construccin, creando muchos

proyectos, homenajes e infraestructura.

El proceso electoral de 1994 present grandes irregularidades que fueron inmediatamente

denunciadas por el candidato del PRD y fueron comprobadas por los observadores
internacionales. Resultado de esto se firm el Pacto por la Democracia estableciendo la
prohibicin de la reeleccin, la doble vuelta electoral, la reduccin del gobierno de
Balaguer a dos aos, entre otras cosas. Este ltimo gobierno se concentr en lo mismo que
los anteriores, la construccin, descuidando as otras reas del pas como la energa
elctrica y la salud.

Opinamos que este perodo de gobierno tuvo como todos aspectos positivos y negativos,
pero principalmente negativos producto del descuido econmico. Dentro de los aspectos
positivos cabe destacar un mayor respeto a los derechos humanos que en sus gobiernos
anteriores, pero no podemos darle todo el crdito debido a que fue gracias a la evolucin
ideolgica del pas. Pensamos que el limitar el papel del Estado en los asuntos econmicos
puede ser considerado como un aspecto positivo debido a que como la historia a mostrado
una y otra vez, el control total de un gobierno sobre la economa del pas no da buenos
resultados.

Balaguer posea una caracterstica muy perjudicial que era su tendencia desptica, dndoles
cargos a sus allegados, ejemplado cuando reintegr a los antiguos militares balagueristas
sacados por Jorge Blanco. Otro aspecto negativo fue que no cumpli los compromisos que
acord con el pueblo para satisfacerlo y calmar las huelgas. Su frmula neoliberal produjo
una crisis econmica muy profunda ya que no se concentr en los aspectos importantes,
aunque si intent arreglarla sus medidas no fueron lo suficientemente significativas.

Su fuerte nfasis en la construccin no produjo muchos ingresos y descuidaba aspectos

muy importantes como la salud pblica y la energa elctrica. La crisis electoral de 1994
muestra su sed de poder, que no es propia de alguien cuya intencin es mejorar la situacin
del pas.

Poltica econmica de los 10 aos de Balaguer

El pas empez a beneficiarse de una estabilidad macroeconmica que favoreci el

desarrollo. Se redujo el nivel inflacionario, se control el presupuesto fiscal y se redujo la
deuda externa. El gasto pblico fue dirigido a la expansin y el crecimiento, centrado en la
construccin. De esta forma enfrent el desempleo, aument el flujo de dinero y la
capacidad adquisitiva de amplios sectores.

En general, se inici la poltica neoliberalista. Se produjo un reordenamiento del aparato

productivo centrndose en la economa de servicios ya iniciada. El impacto del turismo y
las industrias de zonas francas, inician a la Repblica Dominicana en el mercadeo y
publicidad de lo que puede ofrecer y servir, en lugar de vender.

Estas industrias generan fuentes de trabajo, promocionando la emigracin hacia los focos
turistas, algo ya haba iniciado hacia la ciudad de Santo Domingo y Santiago. Las zonas
francas surgieron fruto de la inversin extranjera que Balaguer incentiv, por tanto, la
mayor parte de sus fondos es dirigido a su pas de origen, limitando las ganancias de
nuestro pas a pequeas recaudaciones de impuestos.

Con el turismo, existe un fenmeno parecido, teniendo que agregar otros males como el
impacto ambiental, transculturacin, promocin sexista y denigradora de nuestro pas, entro
otros. La balanza de trabajos se equilibr considerablemente con este nuevo tipo de
industria, aunque hoy da est causando efectos contraproducentes. La aplicacin de estas
medidas neoliberales perjudic la produccin agropecuaria.

Se acrecentaron los cordones de miseria en las periferias de las grandes ciudades y tambin
se produjo el xodo migratorio hacia el extranjero.