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SUMARIO:
Y LA OBLIGACION ALIMENTARIA
1[1] Que fue suplido tambin en 1989 por el Cdigo Procesal Civil
1
corresponda a la jurisdiccin contencioso administrativa, conforme con la ley de esa
materia. Exista una Ley de Habeas Corpus2[2] y otra Ley de Amparo3[3]. Dependiendo
de la autoridad acusada corresponda a la Sala Primera de la Corte o a los Tribunales
Penales el conocimiento de esos recursos. Luego de 1989, se da una reforma que
consiste en crear un nico tribunal constitucional dentro del Poder Judicial, que se
denomin Sala Constitucional, conformada por siete magistrados quienes tambin
integraran la Corte Plena. As pas la Corte Plena a estar conformada por 22
magistrados.
Los nmeros del acceso a las vas de control de constitucionalidad asombran a los
costarricenses y extranjeros que viven en nuestro pas7[7], y la relativa eficiencia en
cuanto a tiempos de resolucin tambin ha marcado huella8[8].
4[4] Los tratados internacionales aprobados o ratificados por la Asamblea Legislativa tienen rango
supralegal, de conformidad con el artculo 7 de la ley fundamental. As, con el artculo 73 inciso d
de la Ley de la Jurisdiccin Constitucional se integran dichos instrumentos al bloque de
constitucional, y cabr la accin de inconstitucionalidad: d) Cuando alguna ley o disposicin
general infrinja el artculo 7, prrafo primero, de la Constitucin, por oponerse a un tratado pblico
o convenio internacional.
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votos como el 1975-94 relacionado con la patria potestad de los hijos habidos fuera del
matrimonio, el 1894-99 que se refiere a la inconstitucionalidad de la caducidad de la
investigacin de paternidad, el 3858-99 que anul la unin de hecho irregular, 9015-00
sobre la igualdad en la curatela, 7521-01 sobre la adopcin conjunta por convivientes
no casados, y el 151-02 que se refiere a la inconstitucionalidad de la caducidad de la
impugnacin de reconocimiento. Tambin la Ley contra la Violencia Domstica, y el
Cdigo de la Niez y la Adolescencia han sido sometidos al control de la
constitucionalidad, y qu decir de lo que ha representado la jurisprudencia vinculante en
el tema alimentario, en el que especialmente la Sala Constitucional ha incursionado
merced a la aplicacin de diferentes medidas coactivas que estn previstas para
asegurar la eficacia de dicha obligacin.
9[9] Jimnez, Salvador: Elementos de Derecho Civil y Penal, San Jos, 1874: ...Los alimentos
pueden suministrarse de dos modos: en una pensin fija anual mensual, en s mismos
recibindolos el alimentario en la casa del que los debe, mas este ltimo modo es subsidiario... p.
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trmite, encontramos algunos numerales que establecen todo el fondo del sistema. Por
ejemplo los artculos 24 y 25 establecen la posibilidad del apremio corporal hasta por
seis mensualidades y para las edades entre quince y setenta y un aos. Estos son los
numerales que ms han sido cuestionados ante la Sala Constitucional como veremos.
El artculo 26 se refiere a la posibilidad de que el Juez de Pensiones Alimentarias
decrete allanamientos de los sitios en que se encuentre el obligado alimentario que no
pague y que se oculte. El artculo 30 seala la posibilidad de que se decreten
embargos y remates por dbitos alimentarios dndole el carcter de ttulo ejecutivo a la
resolucin que indique que se debe dinero. Los numerales 31 y 32 dan la posibilidad de
pausas para conseguir trabajo o pagar en tractos.
13[13] ARTICULO 167.- El derecho a los alimentos no podr renunciarse ni transmitirse de modo alguno. La
obligacin alimentaria es imprescriptible, personalsima e incompensable.
Un bien inmueble que sirva como habitacin de los alimentarios, o que, por su misma naturaleza y
plusvala, ofrezca mayores ventajas para los beneficiarios, podr considerarse como pago
adelantado de la obligacin, siempre y cuando la parte actora se mostrare conforme.
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2.- Cuando quien los recibe deje de necesitarlos.
3.- En caso de injuria, falta o daos graves del alimentario contra el alimentante,
excepto entre padres e hijos.
4.- Cuando el cnyuge haya incurrido en abandono voluntario y malicioso del hogar o
se compruebe que comete o cometi adulterio.
5.- Cuando los alimentarios hayan alcanzado su mayoridad, salvo que no hayan
terminado los estudios para adquirir una profesin u oficio, mientras no sobrepasen los
veinticinco aos de edad y obtengan buenos rendimientos con una carga acadmica
razonable. Estos requisitos debern probarse al interponer la demanda, aportando la
informacin sobre la carga y el rendimiento acadmicos.
6.- Entre ex cnyuges, cuando el beneficiario contraiga nuevas nupcias o establezca
una convivencia de hecho.
7.- Cuando el demandante haya incumplido los deberes alimentarios respecto a su
demandado, si legalmente debi haber cumplido con tal obligacin.
Las causales eximentes de la obligacin alimentaria se probarn ante la autoridad que
conozca de la demanda alimentaria. Pero, si en un proceso de divorcio, separacin
judicial o penal, el juez resolviere cosa distinta, se estar a lo que se disponga.
El artculo 168 establece un punto procesal como lo es la pensin provisional, que ya
se haba mencionado como abarcada tambin en la ley especfica en el artculo 21.
Otros aspectos trascendentales como lo son el apremio corporal, la moneda de pago y
la periodicidad de las cuotas se establecen en el artculo 165:
ARTICULO 165.- Las pensiones alimentarias provisionales o definitivas se fijarn en
una suma pagadera en cuotas quincenales o mensuales anticipadas. Sern exigibles
por la va del apremio corporal, lo mismo que la cuota de aguinaldo y el pago de los
tractos acordados.
La cuota alimentaria se cancelar en moneda nacional, salvo pacto en contrario, en
cuyo caso, se cubrir en la moneda estipulada.
El apremio corporal como ya habamos mencionado tambin es regulado en los
artculos 24 y 25 de la Ley de Pensiones Alimentarias.
C.- OTRA NORMATIVA QUE ENFATIZA LA IMPORTANCIA QUE EL LEGISLADOR
DA A LA MATERIA:
Y el numeral 25 de esa ley regula el nmero de cuotas que se pueden cobrar por este
medio, y el plazo mximo de detencin, adems resuelve qu sucede con las cuotas
14[14] Ver artculo 39: A nadie se har sufrir pena sino por delito, cuasidelito, o falta, sancionados
por ley anterior y en virtud de sentencia firme dictada por autoridad competente, previa
oportunidad concedida al indiciado para ejercitar su defensa y mediante la necesaria demostracin
de su culpabilidad.
No constituyen violacin a este artculo o a los dos anteriores , el apremio corporal en materia civil
o de trabajo o las detenciones que pudieren decretarse en las insolvencias, quiebras o concursos de
acreedores.
15[15] 7. Nadie ser detenido por deudas. Este principio no limita los mandatos de autoridad
judicial competentes dictados por incumplimientos de deberes alimentarios.
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alimentarias que corren mientras el obligado alimentario est detenido:
ARTICULO 25.- Procedencia del apremio. El apremio corporal proceder hasta por
seis mensualidades, incluyendo el perodo vigente, siempre que la parte actora haya
gestionado el cobro en forma reiterada. El apremio no proceder si se probare que al
obligado se le practica la retencin efectiva sobre salarios, jubilaciones, pensiones,
dietas u otros rubros similares.
...Debe indicarse, pues parece necesario a fin de tener mayor certeza en el futuro, que
la Alcaldesa16[16] recurrida est equivocada, pues en criterio de la Sala no es posible
decretar y mantener una orden de apremio corporal por el monto de cuatro
mensualidades de alimentos adeudadas. En efecto, si la alimentaria (beneficiario) ha
estado activando el proceso y mes a mes se ha dejado constancia de la deuda del
alimentante (obligado), la orden de apremio se decreta y mantiene en el tanto cubra dos
mensualidades vencidas y la que corre (presente), dado que en esta materia la
obligacin debe cubrirse por cuotas adelantadas. Pero, hacerlo como indica la autoridad
judicial recurrida y consta del expediente, no es apropiado, toda vez que el apremio
para los alimentos debe entenderse como un medio de proteccin a necesidades ms o
menos actuales de aquellos beneficiarios. Dado entonces ese justificativo de
razonabilidad, extenderlo a plazos mayores no parece conveniente. En lo que respecta
al apremio que cubre dos mensualidades, cuando el beneficiario o su presentante no lo
activa o gestiona en tiempo, la Sala considera que se trata de una medida adecuada
para las circunstancias....17[17]
16[16] El trmino Alcalde(sa) se utiliz hasta mediados de la dcada de los noventa para el Juez de
menor cuanta.
17[17] Ver voto 971-90 de las 14:05 horas del 22 de agosto de 1990, que resuelve un recurso de
hbeas corpus. El criterio se reitera por ejemplo en el voto 4726-94 dictado a las 9: 21 horas del 2
de setiembre de 1994
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Luego el criterio de razonabilidad fue fijado por el legislador de 1997 en seis meses,
como lo seala el artculo 25 supratranscrito.
...Ahora bien, en el caso que nos ocupa resulta de relevancia tener presente que la
Ley de Pensiones Alimenticias derogada no estableca ningn lmite para el apremio
corporal en razn de la edad, y que la jurisprudencia haba venido interpretando que
resultaba de aplicacin lo dispuesto por el Cdigo Civil en cuanto a la limitacin del
apremio corporal en razn de la edad. La actual Ley de Pensiones Alimenticias s
seala un extremo mnimo y uno mximo en relacin con la aprehensin del deudor
alimentario, y lo dispuesto en ese cuerpo normativo rige las situaciones jurdicas que se
den bajo su vigencia, sin que pueda alegarse la existencia de un derecho adquirido a
incumplir una obligacin alimentaria, merced a la no aplicacin de los mecanismos de
coaccin que seala el nuevo cuerpo normativo.18[18]
Ahora bien, la Sala establece lmites de razonabilidad para mantener un apremio. Por
ejemplo en el siguiente caso, era un fin de semana, ya los bancos estaban cerrados, la
polica no quera recibir el dinero, tampoco la beneficiaria, y la autoridad judicial no se
hizo presente. La Sala Constitucional declar con lugar el hbeas corpus, y aclar que
la autoridad judicial debe estar disponible para casos de emergencia como stos, y
entonces recibir el dinero:
...II.- Del propio informe rendido por el recurrido se establece que personas allegadas
al apremiado ... estuvieron haciendo diligencias, para depositar la suma adeudada y
lograr su libertad, lo que no se logr por no encontrarse las oficinas bancarias abiertas,
no haber aceptado la acreedora recibir ella personalmente el dinero y la desidia de los
funcionarios de la Alcalda, que no utilizaron los medios a su disposicin para evitar una
innecesaria restriccin a la libertad de .... La obligacin de residencia que impone el
artculo 35 de la Ley Orgnica del Poder Judicial a las autoridades que tengan a su
disposicin a detenidos, tiene su razn de ser en la necesidad de evitar a toda costa,
que una detencin se prolongue por ms tiempo del estrictamente necesario, debiendo
en consecuencia esas autoridades estar a disposicin de los ciudadanos, en todo
momento en que se requiera su intervencin para evitar situaciones como la que se
analiza en el presente caso...19[19]
18[18] Voto 1161-97 dictado a las 14:36 horas del 25 de febrero de 1997 de la Sala Constitucional.
19[19] Voto 111-91 dictado a las 13:46 horas del 16 de enero de 1991 de la Sala Constitucional.
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rubros respecto de los cuales se ha dispuesto o acordado el pago pero sin especificar
un monto, es el caso del pago de las cuotas de una hipoteca, o de las mensualidades
de la escuela o colegio:
... II.- El actor mantiene la tesis de que el apremio corporal contra el decretado por la
seora Alcaldesa Primera de Pensiones Alimenticias de San Jos no resulta
procedente pues ha sido dictado para obligarlo a pagar una deuda civil en favor de la
Mutual de Ahorro y Prstamo de Alajuela. La Sala estima que este criterio es
equivocado pues el concepto de alimentos abarca mucho ms que las simples
prestaciones de dinero a que se obligan los ex-cnyuges entre ellos o en favor de sus
hijos y en el caso el recurrente se oblig a pagar en concepto de pensin, entre otros, lo
correspondiente al pago de la deuda hipotecaria del apartamento en que vive su hija.
Del estudio del expediente principal se comprueba que el recurrente dej de pagar el
sealado rubro que tiene caractersticas de alimento, tanto es as que form parte del
convenio de divorcio y fue homologado debidamente por sentencia firme del Juzgado
Segundo de Familia de San Jos de las nueve horas treinta minutos del veintids de
marzo del ao pasado, por lo que el recurso carece de fundamentacin jurdica y debe
ser declarado sin lugar...20[20]
Por otro lado, el artculo 26 establece la alternativa legal de decretar allanamiento para
20[20] Voto 805-91 dictado a las 15:55 horas del 26 de abril de 1991
21[21] Votos 2001-1798 de las 15:22 horas del 7 de marzo del 2001, 2003-1943 dictado a las 15:09
del 11 de marzo del 2003, y 2003-9219 dictado a las 10:55 horas del 29 de agosto del 2003.
22[22] Voto 2258-91 de la Sala Constitucional. Se reitera por ejemplo en el voto 13-92.
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poder apremiar al deudor:
La Sala conoci de un artculo similar que contena la Ley de 1953, en virtud de una
accin de inconstitucionalidad y dio el visto bueno a estos allanamientos ordenados por
el juez de familia de pensiones alimentarias, pero apunta que se trata de una posibilidad
excepcional. En dicho voto la Sala Constitucional decanta la naturaleza de la deuda
alimentaria, el concepto de allanamiento de morada y la inviolabilidad del domicilio. En
cuanto a la naturaleza de la deuda alimentaria, profundiza as:
Cierra la Sala, dejando absolutamente claro que los allanamientos no slo proceden en
materia penal, y que es acorde con la Constitucin el regulado para la especial materia
24[24] Ibidem
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de alimentos:
...Los argumentos dados por el gestionante carecen de validez, toda vez que la
interpretacin constitucional que da a la norma cuestionada es incorrecta. En cuanto a
este punto es importante recordar que si bien es cierto la deuda alimentaria -y las
consecuencias por su incumplimiento- no proceden de un asunto penal, debemos tomar
en consideracin que entratndose de asuntos en los cuales se encuentra de por medio
derechos de la familia o de los menores, la Constitucin Poltica establece protecciones
sobre ellos, protecciones que imponen, en caso de incumplimiento, restricciones
-inclusive en cuanto a la libertad personal se refiere- y en la especie, a la inviolabilidad
del domicilio consagrada en el artculo 23 constitucional como derivacin de aquel
incumplimiento. Estos derechos encuentran adems proteccin en el artculo 7, inciso 7
del Pacto de San Jos, el cual desarrolla lo referente a los derechos a la libertad
personal, con la excepcin o restriccin dicha....Vemos en consecuencia, que la orden
de allanamiento que contempla el artculo cuestionado como inconstitucional, aun
cuando remite a regulaciones procedimientales penales que deben observarse bajo
pena de nulidad -conforme lo establece el numeral 213 del Cdigo de Procedimientos
Penales-, y la cual debe ser emitida nicamente en casos de excepcin (Art. 20. de la
Ley de Pensiones Alimenticias), no lo hace incurrir en el vicio de inconstitucionalidad
alegado, ya que es menester aclarar que si bien es cierto el juez que dicta el
allanamiento de conformidad con el artculo 20 cuestionado, no lo es el Juez de
Instruccin, sino el juez que conoce del incumplimiento alimentario, debemos interpretar
con claridad que cuando el artculo 23 constitucional hace referencia a juez competente
no define que sea necesariamente un juez de la materia penal, sino el que la ley
considera como competente para conocer del caso concreto, de manera que el
allanamiento, no solo es posible -como errneamente lo interpreta el recurrente-, para
perseguir un delito o recabar pruebas en relacin con ste, sino que la norma
constitucional deja abierta al legislador la posibilidad de que, en los casos en que se
considere necesario, pueda ordenarse allanamiento en otras ramas del Derecho y con
mucho ms razn si se trata de la proteccin del derecho de alimentos
constitucionalmente tutelado...25[25]
El 15 se refiere al registro de obligados alimentarios que est a cargo del Poder Judicial
25[25] Ibidem
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tambin:
...ARTICULO 15.- Indice de obligados alimentarios. Para los fines del artculo anterior,
el Poder Judicial llevar un ndice de obligados por pensin alimentaria provisional o
definitiva. Este ndice se conformar con las comunicaciones que remitan las
autoridades judiciales, excepto si existe convenio en contrario o solicitud expresa de la
parte actora...
...De modo que, al tenor de lo dispuesto en ese artculo, quien no est libre de
responsabilidad no puede salir libremente del territorio nacional, no debiendo
entenderse que esa responsabilidad se limita al concepto de responsabilidad penal, tal
es el caso del obligado a dar alimentos, quien al no estar libre de responsabilidad, debe
garanatizar los alimentos del beneficiario para poder hacer abandono del pas. Esta
restriccin, a juicio de la Sala, no resulta irracional, sino que, por el contrario, es una
medida racional y lgica para asegurar que el acreedor alimentario no sufra la carencia
de los medios econmicos necesarios para su manutencin...
...Lo que s podra resultar inconstitucional es una interpretacin irracional, por parte
del juzgador, de la garanta a exigir, la cual debe ajustarse al espritu de la deuda
alimentaria, cual es el que los alimentarios reciban en forma inmediata el monto
correspondiente y as cumplir con el principio de la inmediatez de los alimentos, por lo
que desde este aspecto no resulta inconstitucional el imponer, como lo hace el prrafo
primero del artculo 19 de la Ley de Pensiones Alimenticias, restricciones a la libertad
de trnsito consagrada en el artculo 22 constitucional...
Pero como ya habamos adelantado s resulta inconstitucional exigir que todas las
personas que salen del pas cuenten con una constancia:
...En primer lugar, debe indicarse que la medida all establecida no se ajusta a ningn
criterio de razonabilidadad, amn de que parte de un principio evidentemente negativo,
al presumir que toda persona que va a abandonar el pas es deudor de alimentos,
siendo contrario al espritu de la norma, que tiende a la proteccin de quienes son
acreedores alimentarios y no del establecimiento de una medida que violente el orden
constitucional, cual es el restringir la libertad de circulacin de quienes no han
incumplido su obligacin alimentaria...26[26]
Otro criterio vertido sobre este aspecto de las restricciones migratorias es sobre la
salida estando pendiente la alzada de una pensin alimentaria por apelacin
presentada por los beneficiarios. En esa ocasin se le dio razn al deudor alimentario:
...La mayora de este Tribunal est consciente de la grave responsabilidad que implica
administrar justicia, por los diferentes intereses que se contraponen en un determinado
proceso. En el que nos ocupa, de una parte est el inters de la madre y el menor ... y
por otra parte est una garanta constitucional de que quien ocurra a las leyes debe
obtener justicia pronta y cumplida...El dicho, pura y simplemente, sin apoyarse en
norma alguna, que el monto fijado no se encuentra firme, es decir queda sujeto a
modificacin por parte del Superior en grado, y por tanto no puede permitirse la salida
del demandado, an cuando haya hecho el depsito correspondiente...Para la mayora
de este Tribunal est claro, pues que sin existir una deuda por alimentos y ms
adelante, ya depositado el monto equivalente a un ao de los fijados provisionalmente,
el seor Alcalde de Pensiones Alimenticias ...sin apoyo en ninguna norma jurdica y sin
resolucin motivada, impidi la salida al seor...Esta actuacin ilegtima da base para
que el recurso interpuesto se deba declarar con lugar sin entrar a considerar aspectos
de conveniencia, o si se trata de un extranjero que posiblemente no regrese al pas, o
que a lo mejor por esta circunstancia evada su responsabilidad de alimentos, porque los
parmetros con que debe resolver la Sala son jurdicos estrictamente...27[27]
Tambin la Sala dio la razn a un deudor alimentario, pues se le haba rechazado una
garanta de un ente privado, lo que tiene su historia en que desde 1949 se nacionaliz o
estatiz toda la banca, y los seguros tambin haban sido un monopolio estatal, y luego
se dio una evolucin y ahora tenemos una banca mixta, an y cuando los seguros se
mantienen en monopolio. Al principio fue difcil para los bancos privados, como lo
26[26] Voto 6123-93 dictado a las 14:27 horas del 23 de noviembre de 1993
...La Sala no puede entrar a sustituir los criterios del juzgador, mas en el caso concreto
encuentra poco razonables y hasta faltas de justificacin las explicaciones que ha
rendido la seora Alcaldesa en el sentido de que la carta de garanta que present el
aqu recurrente tiene una serie de complicaciones para su efectividad, como en el caso
de que hubiera que hacer uso de ella para hacerse pago de alguna mensualidad, algn
funcionario judicial tendra que acudir al banco a gestionar, pero parte de esa
circunstancia -tal vez similar a una carta emitida por el Instituto Nacional de Seguros-
ninguna otra particularidad est fuera de lo propio de este tipo de documento. Puede
verse, incluso que el Banco aceptara sin ningn reparo las afirmaciones que contenga
una posible resolucin de la Alcalda para acceder a los montos cubiertos por el ttulo o
documento de comentario. Es, desde ese punto de vista, un documento incondicional e
incondicionado, lo que ms bien refuerza la tesis de que los alimentos estn
garantizados, y no a la inversa como sostiene la autoridad judicial. III.- No escapa al
criterio de esta Sala que la actividad bancaria o financiera avanza y que las formas
jurdicas de obligarse van cambiando con el tiempo y en el caso concreto, fuera de lo
que tradicionalmente se haca, hoy emerge la posibilidad de garantizar alimentos
mediante la intervencin de un Banco privado...Esto debe aceptarse, claro entendiendo
que en el texto que se nos trae no haya alguna clusula que alargue o excluya un pago
por causa de incumplimiento del deudor...28[28]
28[28] Voto 457-92 dictado a las 9:05 horas del 21 de febrero de 1992
29[29] Voto 1659-90 dictado a las 16:18 horas del 16 de noviembre de 1990
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lo siguiente:
...Se constata, del informe rendido y de las Diligencias de Pensiones Alimenticias, con
sus legajos, que se han tenido a la vista, que el exigido pago de la cuota de setiembre
ltimo -an pendiente- para expedir la autorizacin de salida al recurrente est
correctamente dispuesta por la recurrida, toda vez que como ya lo ha resuelto esta
Sala, no obstante que se cuestione el monto de la pensin fijada, en forma provisional o
definitiva, su pago es una obligacin de ejecucin inmediata, desde luego sin perjuicio
de lo que eventualmente se resuelva. Como lo as resuelto no lesiona los derechos
fundamentales del recurrente, el recurso deviene improcedente y as debe
declararse...30[30]
...En el caso de marras, considera la Sala que se est precisamente ante uno de los
supuestos que justifican con ms claridad la aplicacin de los mencionados principios:
el recurrente, a quin se le haba impuesto una pensin provisional de 50.000,00
mensuales que en la definitiva se le rebaj a 25.000,00, no logr a, sin embargo que
despus se le reconociera lo que pretenda pagado en exceso y, adems, se sinti
agraviado por la fijacin de la primera a partir de una fecha que consider incorrecta; no
slo se le rechaz su articulacin, sino tambin se le rechazaron su recurso de
apelacin y su apelacin de hecho, precisamente estimndolos inadmisibles por no
hallarse dentro de los previsto en el artculo 36 de la Ley de Pensiones Alimenticias que
se acusa de inconstitucional; todo lo cual le ha significado, efectivamente, una grave
limitacin en sus derechos al debido proceso, rayana en la indefensin, al verse
impedido de obtener que un tribunal superior revisara lo actuado, a su juicio
errneamente, por el inferior, y, por ende, de la posibilidad de recuperar
retroactivamente una pensin provisional que la propia sentencia declar exagerada, al
rebajarle la definitiva a la mitad y, peor an, al fijarle a la primera una fecha de vigencia
conforme a la cual todava adeudaba una mensualidad, con lo que este incumplimiento
le acarreaba un apremio corporal.
30[30] Voto 1279-90 dictado a las 13:15 horas del 11 de octubre de 1990
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inconstitucionalidad contra la negacin del derecho a recurrir en el incidente posterior
aludido en el considerando anterior, lo cierto es que su caso pone de manifiesto al
problema subyacente, de la pensin provisional en s, la cual se fija prima facie, con la
sola demanda de la acreedora o acreedor alimentario, sin mayores elementos de juicio
que los proporcionales por ste, y, sobre todo, sin audiencia ni defensa del demandado;
de manera que est expuesta a resultar, y con frecuencia resulta, gravemente
desproporcionada a los recursos y capacidad del deudor para satisfacerla, al punto de
que son bastante frecuentes los casos en que la pensin definitiva, despus de un
procedimiento controvertido, se fija, como en el caso que abre paso a la presente
accin, en la mitad o hasta en menos de la mitad de la provisional est garantizado
mediante apremio corporal, es decir, mediante una privacin de libertad con las mismas
caractersticas y gravedad que una penal, sin serlo, se comprender por qu en estos
supuestos el derecho a recurrir contra tales resoluciones resulta esencial y su ausencia
procede la indefensin del demandado, con violacin de los principios del debido
proceso, implicados, como se dijo, entre otros, en los artculos 39 y 41 de la
Constitucin, 8 y 25 del Pacto de San Jos de Costa Rica...
...Lo anterior no significa, sin embargo, que la Sala desconozca el derecho prioritario
de los acreedores alimentarios y, por ende, el carcter fundamental de la obligacin
alimenticia. Por el contrario, los propios valores constitucionales y del derecho de los
derechos humanos vinculan ese derecho de los ms dbiles y esa obligacin de los
ms fuertes a la dignidad natural de la persona humana, dignidad que justifica
suficientemente disposiciones urgentes como las previstas en la Ley de Pensiones
Alimenticias para la fijacin de una pensin provisional y sus garantas, inclusive
mediante el apremio corporal. Esto hace, a su vez, dada la naturaleza misma de la
pensin provisional, que resulten hasta cierto punto inevitables los sealados riesgos de
su fijacin interlocutoria para el deudor pero, en cambio, considera la Sala que, para
conciliar en la medida de lo razonable los derechos de todas la partes, nada se opone a
que se reconozca al obligado por lo menos el derecho a pretender ante un tribunal
superior la correccin de lo que considere resuelto errneamente, sin perjuicio, eso s,
de su carcter urgente y de la ejecutividad y ejecutoriedad que de todas maneras es
conveniente a toda disposicin judicial cautelar...
Posteriormente se dio un problema que la Sala tuvo que resolver, primero en un voto de
1994 que no tuvo mucha difusin y luego lo reiter en 1998. Se trata de que en primera
instancia se fij una pensin alimentaria, y en segunda instancia se fij otra. Entre una
y otra instancia el deudor ha debido pagar una cuota, y luego el Juez de segunda
instancia reduce el monto. Por otra parte los beneficiarios recibieron el monto y lo
gastaron pues lo necesitaban. La Sala decidi a favor de tener que el monto que fijara
el Juez de segunda instancia se entenda retrotrado hasta el momento en que se fij en
primera instancia la pensin provisional:
18 por el carcter urgente y en virtud del
...Si bien es cierto esta Sala ha dicho que,
43
[1] Que fue suplido tambin en 1989 por el Cdigo Procesal Civil
44
[2] Ley de Habeas Corpus nmero 35 del 24 de noviembre de 1932
45
[3] Ley de Amparo, nmero 1161 del 2 de junio de 1950
31[31] Voto 1965-94 dictado a las 15:09 horas del 26 de abril de 1994. El criterio se reiter en el
voto 857-98 dictado a las 15:15 horas del 11 de febrero de 1998.
32[32] As el Voto 2869-94 dictado a las 14:36 horas del 15 de junio de 1994
33[33] Voto 2439-95 dictado a las 15:03 horas del 16 de mayo de 1995
34[34] Voto 1256-97 dictado a las 9:45 horas del 28 de febrero de 1997
35[35] Voto 2002-9692 dictado a las 15:04 horas del 9 de octubre del 2002. El criterio fue
reiterado por voto 2003-00589 dictado a las 8:30 horas del 31 de enero del 2003.
36[36] Voto 2001-07517 dictado a las 14:50 horas del 1 de agosto del 2001
37[37] Voto 6093-94 dictado a las 9:12 horas del 18 de octubre de 1994
38[38] Voto 2002-04355 dictado a las 15:45 horas del 14 de mayo del 2002
39[39] Voto 1999-06067 dictado a las 14:57 horas del 4 de agosto de 1999
40[40] Voto 2000-04416 dictado a las 15:15 horas del 23 de mayo del 2000
41[41] Voto 2001-06610 dictado a las 15:59 horas del 10 de julio del 2001. Dicho criterio ha sido
reiterado en votos 2001-07306 de las 10:09 horas del 27 de julio del 2001 y 2001-08926 de las
15:05 horas del 5 de setiembre del 2001
42[42] En los votos 2003-03558 dictado a las 15:37 horas del 6 de mayo del 2003 y 2004-00051
dictado a las 14:36 horas del 13 de enero del 2004 tambin se acogen recursos de amparo por
retardos injustificados en procesos alimentarios.
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[4] Los tratados internacionales aprobados o ratificados por la Asamblea Legislativa tienen rango
supralegal, de conformidad con el artculo 7 de la ley fundamental. As, con el artculo 73 inciso d
de la Ley de la Jurisdiccin Constitucional se integran dichos instrumentos al bloque de
constitucional, y cabr la accin de inconstitucionalidad: d) Cuando alguna ley o disposicin
general infrinja el artculo 7, prrafo primero, de la Constitucin, por oponerse a un tratado pblico
o convenio internacional.
47
[5] El artculo
13 de la Ley de la Jurisdiccin Constitucional de Costa Rica dispone: La
jurisprudencia y los precedentes de la jurisdiccin constitucional son vinculantes erga omnes, salvo
para s misma
48
[6] www.poder-judicial.go.cr (SCIJ) Ver voto 2771-03 de la Sala Constitucional
49
[7] www.poder-judicial.go.cr (Observatorio judicial, nmero 12) el historial estadstico que
indica que desde sus inicios y hasta finalizar el primer trimestre del 2004, a la Sala Constitucional
han ingresado un total de 117.686 casos
50
[8] www.poder-judicial.go.cr (Observatorio judicial, nmero 12) se puede indicar que la duracin
promedio de los tres principales tipos de recursos que le competen a la Sala son de: Hbeas Corpus
17 das, Recurso de Amparo 5 meses y 1 semana, Accin de Inconstitucionalidad 24 meses
51
[9] Jimnez, Salvador: Elementos de Derecho Civil y Penal, San Jos, 1874: ...Los alimentos
pueden suministrarse de dos modos: en una pensin fija anual mensual, en s mismos
recibindolos el alimentario en la casa del que los debe, mas este ltimo modo es subsidiario... p.
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[10] Artculos 164 a 174
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[11] De la lectura integral de la Ley de Pensiones Alimentarias encontramos que podemos
identificar al menos los siguiente trmites:a) Trmite regular de determinacin de derecho y
establecimiento de cuota alimentaria (artculos 17 y siguientes, 4 prrafos segundo y tercero); b)
Procesos de modificacin (artculos 58 y siguientes); c) Beneficios de pago en tractos y permiso
para conseguir trabajo (artculos 31 a 33); ch) Ejecucin patrimonial (artculo 30); d) Restitucin
del monto pagado (artculo 23); e) Trmite en caso de ocultamiento o distraccin de bienes o
ingresos (artculo 27);f) Ejecucin de resoluciones de Juzgado de Familia, o de acuerdos suscritos
ante el Patronato Nacional de la Infancia, o de acuerdos de partes, o de disposiciones sucesorias
(artculos 4, 9, 44, 61).-
54
[12] El artculo 19 in fine dice: En la aplicacin de este artculo, la autoridad judicial no
proceder con criterios puramente formalistas.
[13] ARTICULO 167.- El derecho a los alimentos no podr renunciarse ni transmitirse de modo alguno. La
55
Un bien inmueble que sirva como habitacin de los alimentarios, o que, por su misma naturaleza y
plusvala, ofrezca mayores ventajas para los beneficiarios, podr considerarse como pago
adelantado de la obligacin, siempre y cuando la parte actora se mostrare conforme.
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[14] Ver artculo 39: A nadie se har sufrir pena sino por delito, cuasidelito, o falta, sancionados
por ley anterior y en virtud de sentencia firme dictada por autoridad competente, previa
oportunidad concedida al indiciado para ejercitar su defensa y mediante la necesaria demostracin
de su culpabilidad.
No constituyen violacin a este artculo o a los dos anteriores , el apremio corporal en materia civil
o de trabajo o las detenciones que pudieren decretarse en las insolvencias, quiebras o concursos de
acreedores.
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[15] 7. Nadie ser detenido por deudas. Este principio no limita los mandatos de autoridad
judicial competentes dictados por incumplimientos de deberes alimentarios.
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El trmino Alcalde(sa) se utiliz hasta mediados de la dcada de los noventa para el Juez de
[16]
menor cuanta.
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[17] Ver voto 971-90 de las 14:05 horas del 22 de agosto de 1990, que resuelve un recurso de
hbeas corpus. El criterio se reitera por ejemplo en el voto 4726-94 dictado a las 9: 21 horas del 2
de setiembre de 1994
60
[18] Voto 1161-97 dictado a las 14:36 horas del 25 de febrero de 1997 de la Sala Constitucional.
61
[19] Voto 111-91 dictado a las 13:46 horas del 16 de enero de 1991 de la Sala Constitucional.
62
[20] Voto 805-91 dictado a las 15:55 horas del 26 de abril de 1991
63
[21] Votos 2001-1798 de las 15:22 horas del 7 de marzo del 2001, 2003-1943 dictado a las 15:09
del 11 de marzo del 2003, y 2003-9219 dictado a las 10:55 horas del 29 de agosto del 2003.
64
[22] Voto 2258-91 de la Sala Constitucional. Se reitera por ejemplo en el voto 13-92.
65
[23] Voto 1620-93 dictado a las 10 horas del 2 de abril de 1993
66
[24] Ibidem
67
[25] Ibidem
68
[26] Voto 6123-93 dictado a las 14:27 horas del 23 de noviembre de 1993
69
[27] Voto 871-90 dictado por la Sala Constitucional
70
[28] Voto 457-92 dictado a las 9:05 horas del 21 de febrero de 1992
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[29] Voto 1659-90 dictado a las 16:18 horas del 16 de noviembre de 1990
72
[30] Voto 1279-90 dictado a las 13:15 horas del 11 de octubre de 1990
73
[31] Voto 1965-94 dictado a las 15:09 horas del 26 de abril de 1994. El criterio se reiter en el
voto 857-98 dictado a las 15:15 horas del 11 de febrero de 1998.
74
[32] As el Voto 2869-94 dictado a las 14:36 horas del 15 de junio de 1994
75
[33] Voto 2439-95 dictado a las 15:03 horas del 16 de mayo de 1995
76
[34] Voto 1256-97 dictado a las 9:45 horas del 28 de febrero de 1997
77
[35] Voto 2002-9692 dictado a las 15:04 horas del 9 de octubre del 2002. El criterio fue reiterado
por voto 2003-00589 dictado a las 8:30 horas del 31 de enero del 2003.
78
[36] Voto 2001-07517 dictado a las 14:50 horas del 1 de agosto del 2001
79
[37] Voto 6093-94 dictado a las 9:12 horas del 18 de octubre de 1994
80
[38] Voto 2002-04355 dictado a las 15:45 horas del 14 de mayo del 2002
81
[39] Voto 1999-06067 dictado a las 14:57 horas del 4 de agosto de 1999
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[40] Voto 2000-04416 dictado a las 15:15 horas del 23 de mayo del 2000
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[41] Voto 2001-06610 dictado a las 15:59 horas del 10 de julio del 2001. Dicho criterio ha sido
reiterado en votos 2001-07306 de las 10:09 horas del 27 de julio del 2001 y 2001-08926 de las
15:05 horas del 5 de setiembre del 2001
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[42] En los votos 2003-03558 dictado a las 15:37 horas del 6 de mayo del 2003 y 2004-00051
dictado a las 14:36 horas del 13 de enero del 2004 tambin se acogen recursos de amparo por
retardos injustificados en procesos alimentarios.
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