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SISTEMA DE GESTIN
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GUA BSICA
PARA DOCUMENTAR CARACTERIZACIN DE
PROCESOS
PRESENTACIN
Con el SIMEGE la Universidad como parte del Estado, proporciona una estructura
para el control de la estrategia, la gestin y la evaluacin institucional, con el fin de
orientarla hacia el cumplimiento de sus objetivos misionales, dando un enfoque lgico
y racional a la gestin para lograr la calidad de la misma, al ser coherente y mejorar
las prcticas de trabajo, los productos y los servicios de manera que satisfagan las
necesidades de sus usuarios.
1. OBJETIVO DE LA GUIA
2. ALCANCE
3. DEFINICIONES
3.2 Desplegar: Desdoblar, extender lo que est plegado. Aclarar y hacer patente lo
que estaba agregado o subsumido.
3.5 Interaccin de procesos: Medios con los que se relaciona y comunica un proceso.
Documentos, registros, recursos o materiales.
Ley 872 de 2003 Por la cual se crea el sistema de gestin de la calidad en la Rama Ejecutiva
del Poder Pblico y en otras entidades prestadoras de servicios. X
Decreto 4110 de Por el cual se reglamenta la Ley 872 de 2003 y se adopta la norma tcnica
2005 de calidad en la gestin pblica. X
Decreto 1599 de Por el cual se adopta el modelo estndar de control interno para el Estado
2005 Colombiano X
5. METODOLOGA
El punto de inicio del plan es caracterizar dicho sistema para lo cual es necesario
identificar y documentar los procesos que le permiten cumplir la misin que se le ha
asignado a la institucin; el presente documento establece una gua metodolgica
para adelantar dicha caracterizacin, tal como lo muestra la figura siguiente:
Misionales: la razn de ser de la institucin, para lo que fue creada y que permite
su sostenibilidad en el tiempo.
Estratgicos: establecen polticas, estrategias y lneas de accin generales para la
supervivencia o mejor organizacin de la entidad y de los dems procesos.
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Apoyo: proveen los recursos necesarios para el bien andar de los dems
procesos institucionales.
Evaluacin: determinan o permiten el anlisis del desempeo del sistema y de la
institucin como un todo.
EJEMPLO:
Del anlisis de la normatividad vigente, de la plataforma estratgica de la Universidad, del contexto externo e interno y de la
forma de operar actualmente, se identifican claramente los cuatro niveles de macroprocesos: Estratgicos, Misionales, Apoyo y
Evaluacin, en cada nivel se hace el anlisis frente a la definicin de lo que es un macroprocesos y se identifica la red de
macroprocesos de la institucin como se ve en el siguiente diagrama:
MAPA DE MACROPROCESOS
UNIVERSIDAD NACIONAL
PROCESOS ESTRATGICOS
Planeacin
SALIDAS
Nuevo conocimiento
ENTRADAS
Nuevos profesionales,
Conocimiento Relaciones
Direccionamiento Comunicacin investigadores y
Talento humano Interinstitucionales docentes
Recursos
Propuestas de solucin
financieros
a problemas de pas
Recursos
Programas curriculares
fsicos
PROCESOS MISIONALES Programas de educacin
Recursos de
no formal
informacin
Difusin de la
Normas
produccin acadmica
Otros recursos
Otros bienes y servicios
Formacin Investigacin Extensin
Universitaria
PROCESOS DE APOYO
Gestin de Desarrollo
Gestin de Recursos Gestin de Sistemas Gestin Gestin Jurdica Gestin
Tecnolgico
Fsicos de Informacin Administrativa y Legal Financiera
e innovacin
Evaluacin Independiente y
Anlisis y Mejora (Auto)Evaluacin y Auditora
Auditora de Calidad
El anlisis se centra en que macroprocesos (funciones) se gestionan en cada nivel por ejemplo:
EN LOS MACROPROCESOS MISIONALES: Analizando la Universidad y sus normas de creacin, se establece que la
misma tiene como funcin o propsito misional la FORMACION, EXTENSIN E INVESTIGACION.
EN LOS MACROPROCESOS APOYO: Continuando el anlisis se evidencia que para adelantar la tarea anterior, la
Universidad requiere adelantar otras funciones principales, como proveer recursos humano competente para la gestin;
es as como se identifica: GESTIN DEL TALENTO HUMANO
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CDIGO MACROPROCESO
1 PLANEACIN
2 DIRECCIONAMIENTO
3 RELACIONES INSTERINSTITUCIONALES
4 COMUNICACIN
5 FORMACION
6 INVESTIGACION
7 EXTENSIN
8 GESTIN DE APOYO A LA DOCENCIA / FORMACION
9 BIENESTAR UNIVERSITARIO
10 GESTIN DEL TALENTO HUMANO
11 GESTIN DE DESARROLLO TECNOLOGICO E INNOVACION
12 GESTIN DE RECURSOS FISICOS
13 GESTIN DE SISTEMAS DE INFORMACION
14 GESTIN ADMINISTRATIVA
15 GESTIN JURIDICA Y LEGAL
16 GESTIN FINANCIERA
17 ANLISIS Y MEJORA
18 AUTO (EVALUACIN) Y AUDITORIA
19 EVALUACIN INDEPENDIENTE Y AUDITORIA DE CALIDAD
Identificar el proceso no es otra cosa que definir el como (operativo) del macroproceso
(propsito, funcin o servicio), desdoblando o desplegando su complejidad,
hacindolo mas simple y estableciendo la manera en que se gestiona una funcin a
partir de las actividades operativas de la misma.
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Para facilitar la tarea de despliegue se planteo el formato del anexo A, que iremos
diligenciando durante la gua, reconzcalo y diligencie entonces las casillas
MACROPROCESOS y PROCESOS ASOCIADOS (figura 2) siguiendo el anlisis que
ilustra el ejemplo siguiente:
EJEMPLO: (continuacin)
Definidos uno a uno los MACROPROCESOS, seleccione aquel que ser objeto de anlisis; para este ejemplo usaremos un
macroproceso de APOYO: GESTIN DEL TALENTO HUMANO
El paso siguiente es desplegar la manera como se opera esta funcin, en otras palabras identificar los procesos o los conjuntos
de actividades que permiten que los elementos de entrada se transformen en resultados.
Analizamos el resultado general esperado teniendo en cuenta las definiciones mencionadas proveer el recurso humano
necesarios para el bien andar de los dems procesos y nos respondemos la siguiente pregunta:
Cules son las actividades RELACIONADAS o que INTERACTUAN que permiten adelantar dicha funcin,
propsito o servicio?
Teniendo en cuenta que un macroproceso puede tener mas de un proceso, para facilitar el ejercicio, los procesos identificados
deben cumplir de manera simultnea, por lo menos dos de las siguientes condiciones: secuenciales, complementarios y lgicos.
La respuesta a la pregunta anterior nos debe permitir establecer que para hacer la gestin del talento humano, como entidad
debo: seleccionarlo, administrarlo, capacitarlo y generarle condiciones para su bienestar; dicha informacin se consigna en el
formato No. 1, as:
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Objetivo del Proceso. En esta casilla se establece con claridad y precisin el propsito
del proceso.
Una clave para adelantar esta tarea es preguntarse Cul es la razn de ser de este
proceso? A travs de que acciones lo concreto ? en otras palabras que hace y para
que lo hace.
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Alcance del Proceso. En esta casilla se establece con donde inicia y donde termina el
proceso, adems de cual es el alcance de su aplicacin.
EJEMPLO: (continuacin)
Para continuar con el ejemplo definamos la primera informacin de la caracterizacin para el proceso de seleccin y promocin
(macroproceso de gestin del talento humano):
Determinar el objetivo:
Pregunta 1 Cul es la razn de ser de este proceso? Este proceso existe para que los dems procesos puedan contar
con personal idneo y suficiente para desarrollar sus tareas.
Pregunta 2 A travs de que acciones lo concreto? A travs de la identificacin, reclutamiento y seleccin de los
candidatos mas aptos para suplir esa necesidad de los dems procesos institucionales.
Determinar el alcance:
Pregunta 1 Dnde inicia y donde termina el proceso? Este proceso inicia con la planeacin de los empleos actividad en la
que se establece la necesidad y termina con el candidato seccionado y capacitado, esto es una vez recibida la induccin en
el puesto de trabajo existe para que los dems procesos puedan contar con personal idneo y suficiente para desarrollar
sus tareas.
Pregunta 2 Cul es el alcance de la aplicacin del proceso? Es un proceso que se ejecuta en su totalidad en el nivel
nacional.
Solo se consideraran salidas aquellas en las que el usuario sea externo al proceso
analizado.
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EJEMPLO: (continuacin)
Veamos la identificacin de la secuencia e interaccin del proceso del ejemplo a partir de los elementos mencionados:
Proveer a los dems procesos institucionales el talento humano idneo para el desarrollo de sus actividades a travs de la
identificacin, reclutamiento y la seleccin de candidatos.
() identificacin, reclutamiento y la seleccin de candidatos (), de dicho anlisis se puede colegir que el proceso inicia con la
planificacin e identificacin de necesidades y empleos, contina con la seleccin y vinculacin y termina con la induccin del
personal contratado.
EJEMPLO: (continuacin)
Al continuar con el ejemplo identificamos los documentos internos y externos que regulan el proceso:
Internos: Acuerdo 13 de 1999 Estatuto general, Acuerdo 11 de 2005 Estatuto General de la UN.
Externos: Constitucin Nacional, Decreto Ley 1210 de 1993.
Para relacionar o catalogar los procedimientos volveremos sobre el formato del anexo
A, tal como lo ilustra la figura 6, y proceso a proceso iremos identificando cuales son
los procedimientos que estn directamente relacionados con un proceso y sus
subprocesos.
EJEMPLO: (continuacin)
Veamos la identificacin de los procedimientos para el macroproceso de GESTIN DEL TALENTO HUMANO:
Tenemos que se identifica el proceso de INTEGRACIN, y las etapas o subprocesos del mismo, as como los procedimientos
para la etapa de planeacin y ubicacin de empleos:
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6. CONTROL DE CAMBIOS