ORGANIZACIN MARTIMA INTERNACIONAL

S
OMI

SUBCOMIT DE IMPLANTACIN POR FSI 14/3/1

EL ESTADO DE ABANDERAMIENTO 21 febrero 2006
14 periodo de sesiones Original: ESPAOL
Punto 3 del orden del da

RESPONSABILIDADES DE LOS GOBIERNOS Y MEDIDAS PARA FOMENTAR

EL CUMPLIMIENTO POR EL ESTADO DE ABANDERAMIENTO

Validacin de los cursos modelo de formacin

Curso Modelo - Auditor de Sistema de Gestin de la Seguridad (Cdigo IGS)

Nota presentada por la Repblica Argentina

RESUMEN

Sinopsis: El presente documento recoge un proyecto de curso

modelo para la formacin de Auditores del Sistema de
Gestin de la Seguridad, que sirva de orientacin a las
Administraciones Martimas y a las Organizaciones
reconocidas al momento de formar a su personal para
atender los procesos de certificacin del Cdigo IGS.

Medidas que se han de adoptar: Vase el prrafo 7.

Documentos conexos: Resolucin A.741(18) enmendada por resolucin

MSC.104(73) y resolucin A.913(22).

1 La Repblica Argentina, a travs de su Autoridad Martima (La Prefectura Naval

Argentina), ha venido acompaando las iniciativas en materia de seguridad de la navegacin,
implementadas y recomendadas por la Organizacin.

2 En este sentido y siguiendo las recomendaciones de la Organizacin, para que los

principios del sistema de gestin de la seguridad se apliquen a todos los buques mayores de 150
TAT, es que a travs del marco normativo interno se ha hecho extensivo los principios del
Cdigo a la navegacin de cabotaje nacional a partir de la norma nacional de gestin, norma sta
en sustancia equivalente al Cdigo IGS.

3 Esta situacin llev a la Prefectura a formar personal suficiente para poder atender las
necesidades del sector administrado, a travs de cursos de auditores martimos que se vienen
desarrollando desde el ao 1998, y estn destinados a cubrir la formacin de auditores del Cdigo
internacional de gestin de la seguridad operacional del buque y para la prevencin de la
contaminacin - Cdigo IGS, habiendo adquirido la experiencia suficiente para desarrollar el
presente proyecto de curso modelo.

Por economa, del presente documento no se ha hecho ms qu e un a tirada limitada. Se ruega a los seores
delegados que traigan s us respectivos ejemplares a las reu niones y que se abstengan de pedir otros.

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4 El citado curso est dirigido al personal de las administraciones martimas y

organizaciones reconocidas que participan de los procesos de verificacin y certificacin de los
Sistemas de Gestin de la Seguridad.

5 La base del presente proyecto fue el curso de Auditor Martimo que la autoridad,
martima argentina dictara durante el ao 2003 en las ciudades de Bogot, Cartagena de Indias y
Buenaventura en la Repblica de Colombia, bajo los auspicios de la Organizacin Martima
Internacional.

6 El mencionado curso ha sido mejorado incorporndose adems de los aspectos

particulares que se tenan en cuenta (entre otros el Cdigo IGS, tcnicas de auditoras, proceso de
certificacin, etc), cuestiones relacionadas con anlisis de riesgo asociado a la actividad
martima, anlisis de accidentes/incidentes, factor humano y cuestiones relacionadas con la
cultura de la seguridad, habindose adems intensificado la carga prctica del curso.

Medidas cuya adopcin se pide al Subcomit

7 Se invita al Subcomit a que examine la informacin anterior y adopte las decisiones que
estime convenientes.

***

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ANEXO

PROYECTO DE CURSO MODELO OMI AUDITOR

Auditor de Sistema de Gestin de la Seguridad (Cdigo IGS)

PARTE A: ESTRUCTURA DEL CURSO

Finalidad:

La finalidad del presente curso modelo es la de impartir los conceptos necesarios para
realizar auditoras, a efectos de evaluar eficientemente los Sistemas de Gestin de la Seguridad a
las Compaas y sus buques (SGS), verificar la utilizacin y aplicacin de toda la reglamentacin
vigente que sea aplicable (nacional, internacional, convenios, recomendaciones y directrices
emanadas de las organizaciones del sector), en cumplimiento con los requisitos de la Resolucin
A.741(18), enmendada, y la Resolucin A.913(22) de la Organizacin Martima Internacional
(OMI).

Objetivo:

Los alumnos que hayan cumplido con xito los requerimientos terico - prcticos del
curso, se encontrar en condiciones de:

! Comprender los conceptos bsicos de los sistemas de gestin en general.

! Comprender ampliamente las regulaciones relacionadas con el Cdigo internacional de
gestin de la seguridad operacional del buque y para la prevencin de la contaminacin,
Cdigo IGS (Resolucin OMI A.741(18)) y la normativa nacional relacionada.
! Comprender en particular los conceptos especficos del sistema de gestin de la seguridad
(Resolucin OMI A.741(18) enmendada).
! Aplicar con criterio profesional las herramientas de evaluacin que las reglamentaciones
prevn.
! Planear y preparar la auditora.
! Obtener y analizar la evidencia objetiva.
! Organizar y administrar una auditora ejecutada por un equipo de auditores.
! Identificar los incumplimientos detectados durante las auditoras y saber encuadrarlas en
las clusulas del Cdigo IGS.
! Iniciar las etapas de entrenamiento en auditoras de sistemas de gestin de la seguridad.

Nivel de Ingreso:

El curso est orientado a profesionales relacionados a la actividad martima, Oficiales de

Organizaciones Guardacostas y/o personal jerrquico integrante de Administraciones Martimas
u Organizaciones reconocidas que deban llevar adelante verificaciones de los sistemas de gestin
de la seguridad como certificadoras a travs de auditoras externas o evaluar la eficacia de un
SGS desarrollado e implementado a travs de una auditora interna.

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ANEXO
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Certificacin, diploma u otro documento acreditativo:

Siempre que el curso haya sido aprobado, la Administracin entregar al alumno que lo
haya finalizado con xito una certificacin acreditativa de que ha terminado el curso basado en el
presente curso modelo OMI.

Docencia del curso:

El mtodo sugerido para conseguir resultados exitosos en el presente curso, se basa en

una combinacin coordinada de exposiciones tericas, trabajos prcticos (basados en el
desarrollo de las primeras) y trabajos de campo.

Limitacin del nmero de alumnos:

Si bien el nmero de alumnos depender de la disponibilidad de equipos y de las

instalaciones con que se cuente, teniendo en cuenta la finalidad y los objetivos del curso, se
recomienda cursos con un nmero de alumnos que no supere las 20/25 personas.

Personal necesario:

Un instructor lder que se encontrar a cargo del desarrollo del curso con experiencia
demostrable en cuestiones relacionadas con sistemas de gestin de la seguridad. Un instructor
coordinador/encargado de trabajos prcticos a cargo de las coordinaciones logsticas y didcticas
relacionadas con el desarrollo del curso y en particular con los trabajos prcticos, con experiencia
demostrable en cuestiones relacionadas con sistemas de gestin de la seguridad.

Es recomendable que los instructores hayan recibido una formacin adecuada en tcnicas
docentes y mtodos de formacin o se encuentren familiarizados con stos.

Instalaciones y equipos de formacin:

Para las clases tericas resulta suficiente un aula convencional. Para el desarrollo prctico
se recomienda la existencia de mesas que permitan el trabajo grupal. Para el caso que las
exposiciones tericas se utilicen material audiovisual, ser conveniente asegurarse contar con los
equipos adecuados.

A Ayudas didcticas

1. Curso modelo OMI N ........: "Auditor de sistemas de gestin de la seguridad".

2. Estructura general del curso (Parte A del curso).

3. Manual del Instructor (Parte D del curso).

4. Ayudas audiovisuales: reproductor de video, televisor, proyector de diapositivas,

retroproyector, etc.

5. Documentacin e informacin que sirva para ilustrar convenientemente sobre los

procesos de auditoras de los sistemas de gestin de la seguridad.

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ANEXO
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6. Cinta(s) de Videos u otros medios audiovisuales.

7. Otros

B Bibliografa

Referencias de la OMI

1. Res. A.647(16) "Gua para la gestin de la operacin segura de buques y prevencin de la

contaminacin".

2. Res. A.680(17) "Gua para la gestin de la operacin segura de buques y prevencin de la

contaminacin".

3. Captulo IX del Convenio SOLAS.

4. Cdigo internacional de gestin de la seguridad - Cdigo IGS (Resolucin A.741(18)

enmendada por la Resolucin MSC.104(73).

5. Resolucin A.913(22) "Directrices revisadas para la implantacin del Cdigo internacional

de gestin de la seguridad (Cdigo IGS) por las Administraciones".

6. Circular MSC/Circ.762 "Orientaciones para las compaas que explotan flotas

multipabelln y directrices complementarias para las Administraciones".

7. Circular MSC/Circ.1059 "Procedimiento relativo a los incumplimientos graves que se

observen con respecto a los prescriptos en el Cdigo IGS".

8. Resolucin A.852(20) "Sistema Integrado de Planes de Emergencia a Bordo".

9. Norma ISO 19011.

Publicaciones del sector

1. Evaluacin y desarrollo del Sistema de Gestin de la Seguridad (Cdigo IGS) - Parte 1 -

ICS.

2. Evaluacin y desarrollo del Sistema de Gestin de la Seguridad (Cdigo IGS) - Parte 2 -

ICS.

3. Gua para la aplicacin del Sistema de Gestin de la Seguridad (Cdigo IGS) - ISF / ICS.

4. A New Challenge ISM - Lloyds Register of Shipping.

5. Herror Humano - James Reason (Human error by James Reason).

6. Management of endurance risk factors (a guide for deep draft vessels) - USCG.

7. Otras.

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ANEXO
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Otro material bibliogrfico de consulta

1. MSC 77/17 - "Definicin del concepto de cultura de la seguridad".

2. MSC 77/17/1 - "Fomento de un comportamiento sin riesgos en una cultura de la

seguridad".

3. MSC 77/17/2 - "Estrategia del factor humano".

4. MSC 77/17/3 - "Idea y estrategia con respecto al factor humano".

5. MSC 77/17/4 - "Fomento de un comportamiento sin riesgos en una cultura de la

seguridad".

6. MSC/Circ.1023 - "Directrices relativas a la evaluacin formal de la seguridad (EFS) en el

proceso normativo de la OMI".

7. MSC 77/15/1 - "El Cdigo IGS y la investigacin de accidentes".

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ANEXO
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PARTE B: ESQUEMA Y HORARIO DEL CURSO

El programa de horarios que a continuacin se acompaa, identifica las reas de

conocimiento cubiertas por el curso, acompandose el total de horas requeridas para su
desarrollo.

Este esquema es solamente una gua y podr ser adaptada por los diferentes equipos de
instructores, dependiendo del conocimiento y la experiencia, como as tambin de la
disponibilidad del equipamiento y recursos.

El curso se encuentra estructurado a partir de exposiciones tericas y trabajos prcticos,

con una duracin de cinco das y una carga horaria distribuida en cuatro mdulos segn detalle:

1 Horario de los mdulos

MODULO HORARIO
1 08:30/10:15
2 10:30/12:30
3 14:00/15:30
4 15:45/17:00

2 Cronograma de desarrollo del curso tentativo

Da Mdulo Actividad
Presentacin: Estructura del curso
1
Presentacin: Antecedentes del Cdigo de Gestin, SOLAS IX

2 Presentacin: Relacin del SGS con gestin de la calidad

1 Informacin general para los ejercicios

3 Ejercicio: Hecho e inferencia (identificacin de una evidencia objetiva)
Ejercicio: Identificacin de fortalezas y debilidades

4 Ejercicio: Discusin

2 1
Presentacin: Cdigo internacional de gestin de la seguridad
2

3 Ejercicio: Introduccin al anlisis/revisin de documentos

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ANEXO
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4 Ejercicio: Discusin

1 Presentacin: Auditoras

Proceso de certificacin
2
Reportes de incumplimiento
3
Ejercicio: Identificacin de clusulas del Cdigo
3
Ejercicio: Auditora interna - Identificacin de incumplimientos

4 Ejercicio: Discusin

1 Factor humano - Cultura de la seguridad

2 Riesgo asociado a la actividad martima

Ejercicio: Auditora inicial

4
3 Ejercicio: Identificacin de incumplimientos
Ejercicio: Identificacin de incumplimiento

4 Ejercicio: Discusin

Debate de los ejercicios y preguntas generales

1
Ejercicio: Anlisis de informes de auditoras sobre casos reales

5 2 Evaluacin escrita

3 Juego de roles

4 Encuesta y Cierre

Exposiciones tericas

1. Introduccin

1.1 Presentacin del curso.

1.2 Descripcin general del curso.
1.3 Competencia que se adquirir.

2. Antecedentes del Cdigo de Gestin de la Seguridad

2.1. Antecedentes.
2.2. Evolucin histrica.
2.3. Terminologa relevante.

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ANEXO
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2.4. Principios y Objetivos del Cdigo IGS.
2.5. Programa de implantacin y alcance.

3. Relacin del SGS con gestin de la calidad

3.1. Introduccin a los sistemas de gestin.

3.2. Principios de los sistemas de gestin de calidad.
3.3. Relacin de los sistemas de gestin de calidad con ISM.
3.4. Integracin de sistemas gestin - Nuevas tendencias.

4. Cdigo internacional de gestin de la seguridad

4.1. El Cdigo de Gestin de la Seguridad.

4.2. Principios del Cdigo de Gestin.
4.3. Desarrollo por clusulas.

5. Auditoras

5.1. Generalidades.
5.2. Tipos de auditoras.
5.3. Preparacin de la auditora.
5.4. Tcnicas de auditora.

6. Proceso de certificacin

9.1 Resolucin A.913 (22).

7. Riesgo asociado a la actividad martima

5.1 Riesgos derivados del transporte martimo.

5.2 Nociones de Factor humano.
5.3 Cultura de la seguridad.

CONTENIDOS CONCEPTUALES

Antecedentes del Cdigo internacional de gestin de la seguridad operacional del buque.

Definiciones. Resolucin A.741(18) captulo IX SOLAS. Su interpretacin.

Introduccin a los sistemas de gestin. Antecedentes y desarrollo de los sistemas de gestin. Los
sistemas de gestin de calidad. Relacin del Cdigo IGS, con las normas de gestin de calidad.
Otras normas de gestin relacionadas: normas ambientales, laborales, etc.

Introduccin al anlisis de riesgo. Riesgo asociado a la actividad martima. Factor humano.

Incidencia del factor humano en los sistemas de gestin. Cultura de la seguridad. Elementos de
la cultura de la seguridad.

Cdigo ISM. Normas de Gestin de la seguridad operacional del buque y la prevencin de la

contaminacin. Objetivos. Requerimientos funcionales.

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ANEXO
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Principios sobre seguridad y proteccin del medio ambiente. Responsabilidad y autoridad de la

compaa. Persona designada. Responsabilidad y autoridad del Capitn. Recursos y personal.

Elaboracin de planes para las operaciones de a bordo. Preparacin para emergencias.

Informe y anlisis de los casos de incumplimiento, accidentes y acaecimientos potencialmente

peligrosos.

Mantenimiento del buque y el equipo. Documentacin. Verificacin para la compaa, examen y

evaluacin. Certificacin.

Auditoras externas e internas. Naturaleza y finalidad. Planeamiento y preparacin de la

auditora. Estructuracin de un programa de auditoras.

Responsabilidad y funcin del auditor. Actividades previas. Determinacin del alcance de la

auditora. Preparacin de las listas de verificacin.

Conduccin de la Auditora. Reunin de apertura. Procedimiento para la auditora de la oficina y

el buque. No conformidades. Observaciones. Tcnicas de auditoras. Perfil del auditor. Informe
de la auditora. Reunin de cierre.

OBSERVACIONES:

Para los casos en que los postulantes tengan aprobadas las incumbencias como auditor
bajo los lineamientos de las Normas ISO 10011 o ISO 19011, se podr optar por un esquema de
curso con una duracin de tres das.

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PARTE B - ESQUEMA Y HORARIO DEL CURSO
PROYECTO DE CURSO MODELO OMI AUDITOR DE SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD (CDIGO IGS)
Horario del curso
Da Nro 1 Mdulo de clase
Da 1 1. Estructura del curso
1.1 Descripcin general del curso
1.2 Competencia que se adquirir
1.3 Alcance
1.4 Consideraciones generales
2. Introduccin al Cdigo IGS
2.1 Antecedentes del Cdigo IGS
2.2 Generalidades
2.3 Definiciones
2.4 Captulo IX del SOLAS
Da 2 1. Cdigo IGS (ISM Code)
1.1 Generalidades
1.2 Principios sobre seguridad y
proteccin del medio ambiente
1.3 Responsabilidad y autoridad de
la compaa
1.4 Persona Designada
1.5 Responsabilidad y autoridad del
Capitn
1.6 Recursos y personal
Da 3 1. Auditora
1.1 Definiciones
1.2 Tipos de auditoras
1.3 Tcnicas de auditoras
1.4 Perfil del auditor
1.5 Preparacin de la auditora
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ANEXO
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2 Mdulo de clase 3 Mdulo de clase 4 Mdulo de clase
3. Sistemas de gestin 4. Ejercicios 5. Debate/Discusin
3.1 Antecedentes y desarrollo de los 4.1 Presentacin del ejercicio
sistemas de gestin. 4.2 Resolucin en grupos
3.2 Los sistemas de gestin de calidad
(Generalidades).
3.3 Otras normas de gestin
(Generalidades)
3.4 Relacin de la norma de gestin de
la seguridad (Cdigo IGS) con
otras normas de gestin
Cdigo IGS (ISM Code) - Continuacin 2. Ejercicios 3. Debate/Discusin
1.7 Elaboracin de planes para las 2.1 Presentacin del ejercicio
operaciones de a bordo 2.2 Resolucin en grupos
1.8 Preparacin para emergencias
1.9 Informes y anlisis de los casos de
incumplimiento, accidentes y
acaecimientos potencialmente
peligrosos
1.10 Mantenimiento del buque y del
equipo
1.11 Documentacin
1.12 Verificacin por la ca, examen y
evaluacin
2. Proceso de certificacin (1 parte) 3. Ejercicios 4. Debate/Discusin
2.1 Certificacin, verificacin y control 3.1 Presentacin del ejercicio
(clusula 13 del cdigo) 3.2 Resolucin en grupos
2.2 Resolucin A. 913 (22) Directrices
revisadas para la implantacin del
cdigo internacional de gestin de la
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ANEXO
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1.6 Revisin de documentos seguridad (cdigo IGS) por las

1.7 Reunin de apertura, cierre y del administraciones.
equipo auditor 2.3 Reporte de Incumplimiento

Da 4 1. Factor Humano 3. Riesgo asociado a la actividad 4. Ejercicios 5. Debate/Discusin

1.1 Generalidades martima 4.1 Presentacin del ejercicio
1.2 Evolucin del concepto de 3.1 Evolucin del riesgo en la actividad 4.2 Resolucin en grupos
"Factor Humano" martima
1.3 Cultura de la seguridad 3.2 Antecedentes
3.3 Factores que influyen en el riesgo
2. Introduccin al anlisis del riesgo de la actividad
2.1 Riesgo 3.4 Los procesos de anlisis en la toma
2.2 Conceptos derivados del riesgo de acciones correctivas.
2.3 Procesos de anlisis
2.4 Otras consideraciones
Da 5 1. Proceso de certificacin (2 parte) 2. Evaluacin Final (Terico) 3. Evaluacin Final (Prctico) 3. Evaluacin Final
1.1 Tratamiento de reporte de 3.1 Juego de roles (Actividad final por (Prctico)
incumplimientos graves grupos) 3.2 Juego de roles
(Circular MSC/Circ.1059) (Actividad final por
grupos)

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ANEXO
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PARTE C - PROGRAMA DOCENTE DETALLADO

El detalle del programa de enseanza ha sido redactado formulando objetivos de

aprendizaje; en esta formulacin cada objetivo postula lo que el alumno tiene que hacer para
demostrar que se ha producido la transferencia de conocimientos deseada.

En la redaccin de cada objetivo se sobrentiende que la frase va siempre precedida de las

palabras "El resultado supuesto del aprendizaje es que el alumno sepa "

A fin de ayudar al instructor, junto a cada objetivo de aprendizaje se dan las referencias
que remiten a textos y publicaciones de la OMI, material tcnico adicional y ayudas didcticas
que pueden ser de utilidad para la preparacin del material del curso por el instructor. El material
que se especifica en la parte A (Estructura del curso) ha servido para estructurar el detalle del
programa de enseanza. Para sealar las referencias se ha utilizado la notacin que se describe a
continuacin:

! Ayudas didcticas "A"

! Referencias a textos OMI "R"
! Libros de textos "T"
! Referencias bibliogrficas "B"

Asimismo se utilizan las abreviaturas que a continuacin se detallan:

! Add: adendum
! Ap: apndice
! Art: artculo
! Cap: captulo
! Pag/s: pgina/s
! Reg: regla
! Sec: seccin
! Parr: prrafo

Nota:

Durante todo el curso se definirn claramente los alcances de las actividades prcticas y
se har hincapi en las prescripciones y los reglamentos internacionales. Es de esperar que la
institucin que implante el curso haga las oportunas referencias a la normativa y a las
prescripciones propias del pas y/o de la regin en cuestin segn convenga.

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ANEXO
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PARTE C - PROGRAMA DOCENTE DETALLADO

AYUDA
OBJETIVOS DE APRENDIZAJE REFERENCIA OMI BIBLIOGRAFA
DIDCTICA
Da 1

1. Estructura del curso

1.1 Descripcin general del curso Proyeccin de
! Describir los temas y aspectos en diapositivas
los que se basa el curso

1.2 Competencia que se adquirir

! Describir las tareas para cuya
realizacin se adquirir la
competencia necesaria gracias a la
realizacin del curso

1.3 Alcance
! Describir respecto del contenido
curricular del curso, el alcance que
tendr el mismo

1.4 Consideraciones generales

! Describir particularidades del
curso no comprendidas en el
anterior punto, relacionadas con la
organizacin y actividades
previstas.

2. Introduccin al Cdigo IGS

5.1 Antecedentes del Cdigo IGS
! Describir la evolucin histrica
del cdigo IGS desde el punto de
vista normativo.
! Mencionando los acaecimientos Res. A.647(16) "Gua "Cdigo de
que lo precedieron y aquel hecho para la gestin de la Prcticas de Gestin
que en particular lo impulso operacin segura de para la Operacin
(Herald of Free Enterprise). buques y prevencin de Segura del Buque" -
la contaminacin ICS (International
5.2 Generalidades Chamber of
! Enunciar, definir y explicar las Res A.680(17) Shipping)
definiciones, principios y otras "Gua para la gestin de
particularidades que surgen de la la operacin segura de
implementacin del Cdigo. buques y prevencin de
la contaminacin
3. Sistemas de gestin revisada"
3.1 Antecedentes y desarrollo de los
sistemas de gestin. Res A.741(18) - Cdigo
IGS (ISM Code)
3.2 Los sistemas de gestin de calidad
(Generalidades).

3.3 Otras normas de gestin ISO 9001:2000

(Generalidades)

3.4 Relacin de la norma de gestin ISO 9001:2000

de la seguridad (Cdigo IGS) con
otras normas de gestin

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ANEXO
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4. Ejercicios
4.1 Presentacin del ejercicio
4.2 Resolucin en grupos

5. Debate / Discusin

Da 2

1. Cdigo IGS (ISM Code)

1.1 Generalidades Res. A.741(18) Gua ICS Proyeccin de
1.2 Principios sobre seguridad y enmendada "Evaluacin y diapositivas
proteccin del medio ambiente desarrollo para
1.3 Responsabilidad y autoridad de la Sistema de Gestin
compaa de Seguridad
1.4 Persona Designada
1.5 Responsabilidad y autoridad del Gua ICS
Capitn /ISF
1.6 Recursos y personal "Gua para la
1.7 Elaboracin de planes para las STCW'95 (Nociones aplicacin del
operaciones de a bordo sobre formacin Cdigo
1.8 Preparacin para emergencias mandatoria) internacional de
1.9 Informes y anlisis de los casos de gestin de la
incumplimiento, accidentes y Res A.852(20) "Sistema seguridad"
acaecimientos potencialmente Integrado de Planes de
peligrosos Emergencia A Bordo"
1.10 Mantenimiento del buque y del
equipo Circular MSC 1059
1.11 Documentacin Procedimiento para
1.12 Verificacin por la Compaa incumplimientos graves
examen y evaluacin

2. Ejercicios
2.1 Presentacin del ejercicio
2.2 Resolucin en grupos

3. Debate/Discusin

Da 3

1. Auditora ISO 10011

1.1 Definiciones ISO 19011
1.2 Tipos de auditoras IACS
1.3 Tcnicas de auditoras
1.4 Perfil del auditor
1.5 Preparacin de la auditora
1.6 Revisin de documentos
1.7 Reunin de apertura, cierre y del
equipo auditor

2. Proceso certificacin
4.1 Certificacin, verificacin y Cdigo IGS
control (clusula 13 del cdigo) Res. A.788(19) "Gua
4.2 Resolucin A.913(22) Directrices para la implementacin
revisadas para la implantacin del del Cdigo
cdigo internacional de gestin de Internacional de Gestin

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ANEXO
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la seguridad (cdigo IGS) por las de Seguridad (ISM) por

administraciones. las Administraciones"

3. Ejercicios Res A.913(22)

3.3 Presentacin del ejercicio
3.4 Resolucin en grupos
4. Debate/Discusin
"Directrices revisadas
para la implantacin del
Cdigo Internacional de
gestin de la Seguridad
(Cdigo IGS) por las
administraciones

Resolucin
MSC.104(74)

Da 4

1. Factor Humano MSC/CIRC.1023 HUMAN ERROR

1.1 Generalidades JAMES REASON
1.2 Evolucin del concepto de "Factor
Humano"

2. Introduccin al anlisis del riesgo

2.1 Riesgo
2.2 Conceptos derivados del riesgo
2.3 Procesos de anlisis
2.4 Otras consideraciones

3. Riesgo asociado a la actividad

martima
3.1 Evolucin del riesgo en la
actividad martima
3.2 Antecedentes
3.3 Factores que influyen en el riesgo
de la actividad
3.4 Procesos de anlisis en la toma de
acciones correctivas.

4. Ejercicios
4.1 Presentacin del ejercicio
4.2 Resolucin en grupos

5. Debate/Discusin

Da 5

1. Proceso de certificacin
1.1 Certificacin, verificacin y Res. A.913(22)
control (clusula 13 del cdigo)
1.2 Resolucin A.913(22) Directrices
revisadas para la implantacin del
cdigo internacional de gestin de
la seguridad (cdigo IGS) por las
administraciones.

2. Evaluacin final

3. Roll Play

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ANEXO
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PARTE D - MANUAL DEL INSTRUCTOR

El manual del instructor proporciona una orientacin sobre el material que se va a

presentar durante el curso de "Auditor de Sistema de Gestin de la Seguridad (Cdigo IGS)".
Este manual refleja los puntos de vista de los creadores del curso en lo relativo a la metodologa
y la organizacin, adems de aquello que ellos consideran pertinente o importante teniendo en
cuenta su experiencia como instructores. Aunque esta orientacin debe resultar til inicialmente,
cada instructor debe desarrollar sus propios mtodos e ideas, reconocer y depurar lo que puede
tener xito y descartar lo que no funcione de forma satisfactoria:

El programa se ha organizado atendiendo a los siguientes temas principales:

1. Introduccin

! Presentacin del curso

! Descripcin general del curso
! Competencia que se adquirir

2. Antecedentes del Cdigo de Gestin de la Seguridad

! Antecedentes
! Evolucin histrica
! Terminologa relevante
! Objetivos y prescripciones de orden funcional del Cdigo IGS
! Programa de implantacin y alcance

3. Relacin del SGS con gestin de la calidad

! Introduccin a los sistemas de gestin

! Principios de los sistemas de gestin de calidad
! Relacin de los sistemas de gestin de calidad con ISM
! Integracin de sistemas gestin - Nuevas tendencias

4. Cdigo internacional de gestin de la seguridad

! El Cdigo de Gestin de la Seguridad

! Principios del Cdigo de Gestin
! Desarrollo por clusulas

5. Auditoras

! Generalidades
! Tipos de auditoras
! Preparacin de la auditora
! Tcnicas de auditora

6. Proceso de certificacin

! Resolucin A.913(22)

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7. Riesgo asociado a la actividad martima

! Riesgos derivados del transporte martimo

! Nociones de Factor humano
! Cultura de la seguridad

El esquema y horario del curso sirven de orientacin sobre la asignacin de tiempo para el
material del curso, aunque el instructor es libre de modificarlo si lo considera necesario. Se
deber estudiar detenidamente el programa docente detallado y recopilar, segn convenga, la
planificacin y los apuntes de las lecciones.

La preparacin y la planificacin constituyen los criterios ms importantes para conseguir

que en este curso las exposiciones resulten eficaces. Asimismo, la disponibilidad y el empleo
adecuado de los materiales del curso resultan fundamentales para impartir la materia a los
alumnos. La capacidad y las limitaciones de las instalaciones que se estn utilizando pueden
imponer ajuste en los objetivos de aprendizaje aunque es recomendable que stos se reduzcan al
mnimo.

En la medida de lo posible se deben complementar las clases con textos escritos, cintas de
vdeo y otros medios a travs de los cuales el alumno pueda asimilar el material de un modo ms
completo. Ser necesario preparar materiales para poderlos utilizar en los retro-proyectores u otro
medio audiovisual o para repartirlos como cuadernillos entre los alumnos.

APUNTES ORIENTATIVOS

1. Introduccin

! Presentacin del curso

Al igual que otros cursos modelo OMI, se sugiere dar inicio con una descripcin somera
del curso, a quien alcanzar, cuales son los objetivos perseguidos, el perfil de los
instructores y su experiencia, como as tambin el establecimiento de los niveles de
conocimiento de los participantes a travs de su presentacin y un breve relato de su
experiencia previa en la materia.

! Descripcin general del curso

En cuanto al curso propiamente dicho, se deber hacer referencia al horario del curso,
cronograma de actividades previstas, material y ayudas didcticas con las que se contarn,
y metodologa de la evaluacin prevista (para lo cual se recomienda una evaluacin
combinada entre resultados de los trabajos prcticos, participacin en clase y una
evaluacin final).

! Competencia que se adquirir

Breve resea sobre la competencia que se adquirir al finalizar el curso, teniendo en
cuenta lo que se espera del alumno al finalizar el curso.

Asimismo se deber dejar aclarado que la capacitacin obtenida, no debe ser causa nica
de habilitacin, sino que la misma debe ser obtenida como resultado de un proceso de

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habilitacin que lleva adelante cada administracin u organizacin que corresponda y que
incluye experiencia prctica.

2. Antecedentes del Cdigo de Gestin de la Seguridad

! Antecedentes
El desarrollo del cdigo (como muchos otros marcos normativos OMI) se gest a partir
del anlisis de acaecimientos ocurridos en el transporte martimo, pero sin duda el Herald
off free Enterprise fue el detonante que impulso el esquema actual del actual Cdigo
IGS.

! Evolucin histrica
Se sugiere al instructor partir del relato de los distintos instrumentos OMI, sobre la base
de los cuales fue evolucionando el Cdigo de gestin de la seguridad, hasta llegar a su
actual estructura; haciendo referencia a todo el marco normativo tanto mandatario como
recomendatorio que existe en el sector naviero.

Slo como referencia se menciona algunas resoluciones que han dado origen al conjunto
de normas que acompaan al Sistema de gestin de la Seguridad: Resolucin A.647(16)
"Gua para la gestin de la operacin segura de buques y prevencin de la contaminacin"
- Resolucin A.680(17) "Gua para la gestin de la operacin segura de buques y
prevencin de la contaminacin" - Captulo IX del Convenio SOLAS Cdigo
Internacional de Gestin de la seguridad - Cdigo IGS (Resolucin A.741(18) enmendada
por la Resolucin MSC.104(73) - Resolucin A.913(22) Directrices revisadas para la
implantacin del Cdigo internacional de gestin de la seguridad (Cdigo IGS) por las
Administraciones - Circular MSC/Circ.762 "Orientaciones para las compaas que
explotan flotas multipabelln y directrices complementarias para las Administraciones" -
Circular MSC/Circ.1059 "Procedimiento relativo a los incumplimientos graves que se
observen con respecto a los prescriptos en el Cdigo IGS" - Resolucin A.852(20)
"Sistema Integrado de Planes de Emergencia a Bordo", etc.

! Terminologa relevante
Se considera muy importante para el alumno poder entender e interpretar adecuadamente
las implicancias y alcances de un sistema de gestin en general y en particular del sistema
de gestin de la seguridad.

En tal sentido dedicar un tiempo para aclarar algunos aspectos conceptuales y definir la
terminologa relevante ayudar sin duda al alumno a poder interpretar adecuadamente el
desarrollo de todo el material que se imparta durante el curso.

Al respecto se puede definir conceptos, tales como, compaa, administracin,

observacin, evidencia objetiva, sistema de gestin, incumplimiento - no conformidad,
entre otras previstas en la parte A clusula 1.1 del Cdigo, y otras como mejora continua,
accin correctiva, accin preventiva, registros, proceso, procedimiento, trazabilidad,
cultura de la seguridad (MSC 77/17 "Definicin del concepto de cultura de la seguridad"),
factor humano, entre otros muchos que servirn para facilitar al alumno la interpretacin
de la norma.

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! Objetivos y prescripciones de orden funcional del Cdigo IGS

Los objetivos y las prescripciones de orden funcional aplicables a todo el sistema de
gestin establecidos en la parte A clusulas 1.2 y 1.4 respectivamente, son en esencia la
sustancia que permite delinear los fines perseguidos por la norma y establecer en lneas
generales lo que se busca bsicamente como herramientas a considerar al momento de
aplicar cada una del resto de las clusulas que componen el cdigo.

! Programa de implantacin y alcance

Describir el mbito de aplicacin del Cdigo IGS previsto en el captulo IX/2 del
Convenio SOLAS y establecer la comparacin con la aplicacin prevista en el propio
Cdigo en la clusula 1.3, en funcin de las recomendaciones de la Organizacin para que
los principios y objetivos de la norma se amplen a buques no alcanzados por el convenio.

3. Relacin del SGS con gestin de la calidad

! Introduccin a los sistemas de gestin

Es importante para el alumno poder conocer y comprender los beneficios estratgicos de
los sistemas de gestin en una organizacin. Las actuales estructuras organizacionales se
ven necesitadas de implementar sistemas de gestin con diferentes alcances, influenciados
por las distintas necesidades, objetivos particulares, productos y servicios suministrados,
los procesos de formacin de empleados, entre otras y ofrecer al cliente un servicio o
producto confiable que satisfaga sus expectativas.

Sin duda las normas de calidad son una de las fuentes del Cdigo IGS y el conocimiento
de sus objetivos, principios y alcances permitir al alumno tener una visin ms
abarcativa de las estructuras y funcionamiento de los sistemas de gestin.

! Principios de los sistemas de gestin de calidad

La norma promueve la adopcin de un enfoque basado en procesos cuando se desarrolla,
implementa y mejora la eficacia de un sistema de gestin de la calidad, para aumentar la
satisfaccin del cliente mediante el cumplimiento de sus requisitos.

Para que una organizacin funcione de manera eficaz, tiene que identificar y gestionar las
actividades relacionadas entre s, y como resultado de un proceso que constituye
directamente el elemento de entrada del siguiente proceso.

La ventaja del enfoque basado en procesos es el control continuo, as como sobre su

combinacin e interaccin.

Este tipo de enfoque dentro de un sistema de gestin de la calidad, enfatiza la importancia

de

- comprensin y el cumplimiento de los requisitos,

- necesidad de considerar los procesos en trminos que aporten valor,
- la obtencin de resultados del desempeo y eficacia del proceso, y
- la mejora continua de los procesos con base en mediciones objetivas.

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La aplicacin a los procesos de la metodologa conocida como "Planificar-Hacer-

Verificar-Actuar" (PHVA), es una herramienta con la cual el instructor podr iniciar al
alumno en los procesos metodolgicos de evaluacin.

A su vez dejar claramente explicado que no es el propsito de las normas proporcionar

uniformidad en la estructura de los sistemas de gestin.

! Relacin de los sistemas de gestin de calidad con ISM

Al momento de implementar un Sistema de gestin de la seguridad nos encontramos con
diferencias y similitudes entre la gestin de la calidad y la gestin de seguridad. En este
sentido es vlido resaltar las mismas a efectos de que el alumno pueda comprender los
alcances de estas caractersticas y en particular poder distinguir al momento de llevar
adelante una auditora los aspectos principales de cada una de las normas, en particular en
sistemas integrados, una prctica que en la actualidad se est extendiendo entre el sector
naviero.

Al solo efecto de poder ejemplificar algunas de estas cuestiones para gua del instructor
podemos mencionar los aspectos relacionados con Recursos humanos, provisiones de
repuestos, evaluacin de accidentes y cuasi-accidentes, revisin de sistemas, etc.

! Integracin de sistemas gestin - Nuevas tendencias

Si bien la norma de gestin de la calidad no incluye requisitos especficos de otros
sistemas de gestin, tales como aquellos particulares para la gestin ambiental, gestin de
la seguridad y salud ocupacional, gestin financiera o gestin de riesgos, permite a una
organizacin integrar o alinear su propio sistema de gestin de la calidad con requisitos
de sistemas de gestin relacionados. A su vez el hecho de integrar sistemas es beneficioso
dado que se tienen en cuenta los elementos en comn que cada una de ellas pueda tener
entre s. En estos casos esta integracin suma valor.

4. Cdigo internacional de gestin de la seguridad

! El Cdigo de Gestin de la Seguridad

Se deber introducir al alumno en los aspectos relacionados con las Generalidades del
Cdigo de gestin de la seguridad, como una breve introduccin previa al desarrollo de
las clusulas.

! Principios del Cdigo de Gestin

Se deber profundizar en el desarrollo de los principios del Cdigo (Clusula 2)
recomendndose en este caso la visin amplia de los principios, como polticas rectoras
que deben guiar la gestin de toda estructura organizacional y a partir de los cuales, se
desprendern los distintos procesos e instrucciones que llevarn adelante los sistemas de
gestin para el logro de sus objetivos.

! Desarrollo por clusulas

Se deber efectuar un desarrollo pormenorizado de las Clusulas del Cdigo, que permita
al alumno hacer una interpretacin adecuada de su alcance, brindndole las herramientas
suficientes para que pueda conocer los elementos que incluyen cada una de ellas, el marco
normativo vigente relacionado (mandatario y recomendatorio), interpretar los
procedimientos e instrucciones operacionales que se desprenden del sistema de gestin,

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de manera tal que el alumno adquiera una visin lo suficientemente amplia para poder
llevar adelante y con xito las auditoras al sistema de gestin.

5. Auditoras

! Generalidades
La verificacin de los sistemas de gestin se basa en tcnicas particulares de auditoras
que se diferencian sustancialmente de los esquemas bsicos de inspeccin o supervisin
que se observan comnmente en la actividad.

El Instructor deber instruir a los alumnos para que sean capaces de administrar una
auditora y conocer las diferencias sustanciales existentes entre un procedimiento de
inspeccin/supervisin y un proceso de auditoras.

Para el logro del objetivo se podr tener como referencia la Norma ISO 10011/19011
"Lineamientos para la auditora", Norma ISO 8402 Calidad - Vocabulario, entre otras.

! Tipos de auditoras
Los sistemas de gestin prevn regmenes de auditoras diferentes dependiendo del tipo
de verificacin a la cual la compaa operadora o buque ser sometido. El Instructor
deber abordar las caractersticas de cada una de estos tipos de auditoras a efectos de
instruir a los alumnos sobre los distintos alcances, metodologas, caracteres y otras
particularidades que cada uno de los diferentes tipos de auditoras poseen.

! Preparacin de la auditora
El desarrollo de la auditora conlleva el cumplimiento de procesos particulares en los
cuales se describen tcnicas de auditoras que se diferencian sustancialmente de los
esquemas bsicos de inspeccin, supervisin y/o vigilancia tcnica que se observan
comnmente en la actividad.

Al respecto el Instructor deber hacer especial hincapi en los procesos de designacin

del equipo auditor, preparacin del plan de auditora, evaluacin de la documentacin
obrante de la compaa o buque, reuniones de apertura y cierre de la auditora, etc.

! Tcnicas de auditora
La auditora de los sistemas de gestin est sujeta a tcnicas particulares que le permiten
al auditor discernir en forma objetiva las observaciones que se desprenden de las fallas
que se pueden identificar en un sistema de gestin.

El instructor deber contemplar todas aquellas particularidades que contienen las tcnicas
de auditoras a efectos de que el alumno adquiera conocimientos suficientes para poder
llevar con xito la auditora de la compaa o buque. En tal sentido se sugiere trabajar
sobre los modos de comunicacin con el auditado, malos hbitos a evitar, el uso de
lenguaje corporal adecuado, preguntas dirigidas a obtener una evidencia objetiva, entre
otros aspectos sobre los cuales se puede avanzar al respecto.

6. Proceso de certificacin

! Resolucin A.913(22)

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La resolucin A.913 "Directrices revisadas para la implantacin del Cdigo internacional

de gestin de la seguridad por las Administraciones", que enmendara y revocara a su
antecesora, la Resolucin A.788(19), provee a las Administraciones una gua para el
seguimiento de los procesos de certificacin de la compaa operadora y de los buques
por ella operados.

El proceso de certificacin y verificacin (incluido en la Parte - B del Cdigo), alcanza

los aspectos relacionados con la certificacin definitiva, provisional, modelos de los
certificados y las cuestiones relacionadas con la verificacin, cuestiones stas que debern
ser conocidas en profundidad por los alumnos, en particular, si los mismos participan
dentro de la estructura organizacional de la Administracin en los procesos en este
prrafo definidos.

7. Riesgo asociado a la actividad martima

! Riesgos derivados del transporte martimo

A manera de completar la formacin general del auditor, el instructor podr incursionar
en cuestiones relacionadas con el anlisis de riesgo, orientado a la actividad martima,
para lo cual se podr emplear bibliografa general, como Herror Humano - James Reason
(Human error by James Reason), o especfica como la Circular MSC/Circ.1023
"Evaluacin formal de la seguridad", "Management of endurance risk factors (a guide for
deep draft vessels)" - USCG entre otra bibliografa particular del sector.

! Nociones de Factor humano

Otro de los temas que se consideran fundamentales abordar en el marco del riesgo
asociado a la actividad martima, es el Factor humano, en relacin a las cuestiones que
rodean a la actividad de los tripulantes. En particular existen algunos documentos de la
Organizacin, entre otros Resolucin A.850(20) "Idea principios y objetivos de la
Organizacin con respecto al factor humano"- MSC 77/17/2 "Estrategia del factor
humano" - MSC 77/17/3 "Idea y estrategia con respecto al factor humano", etc. que
pueden servir como gua al instructor para encarar la temtica propuesta.

! Cultura de la seguridad
Fortalecer la cultura de la seguridad es una tarea que redundar en una mayor conciencia
sobre la importancia que implica el trabajo seguro a bordo a partir de prcticas y
actividades seguras. El instructor podr aportar a los alumnos las consideraciones
necesarias para poder interpretar las actividades, procedimientos e instrucciones previstas
en el sistema coadyuvando a que el alumno tenga una visin ms integral al momento de
la auditora. Se mencionan slo como referencia los siguientes documentos de consulta:
MSC 77/17 "Definicin del concepto de cultura de la seguridad" - MSC 77/17/1
"Fomento de un comportamiento sin riesgos en una cultura de la seguridad" -
MSC 77/17/4 Fomento de un comportamiento sin riesgos en una cultura de la seguridad.

8. Trabajos prcticos

Se pretende orientar al instructor con los trabajos prcticos a efectos de poder

desarrollarlos durante el curso

! "Hecho - inferencia"

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El ejercicio busca incorporar al alumno en el concepto de "Evidencia objetiva", a partir de

una situacin hipottica donde se describen acciones de diferente ndole que despus el
alumno deber diferenciar entre el hecho comprobado y el hecho supuesto.

! "Fortalezas y debilidades"
A partir de una situacin hipottica, en la cual se describe las actividades de una
compaa operadora, se intenta que el alumno pueda hacer una composicin de lugar de
gestin de una compaa, orientado a diferenciar qu elementos son los que producen
debilidad en una gestin y que elementos pueden ser tenidos en cuenta como fortalezas de
la misma.

! "Verdadero-falso"
Previo a la realizacin de este ejercicio se debe haber completado el desarrollo de las
clusulas del cdigo, a efectos de que a travs del presente ejercicio el alumno pueda
identificar afirmaciones o falsedades relacionadas con el contenido de las clusulas del
cdigo.

! "Revisin de Documentos"
Luego de la presentacin del cdigo y debidamente explicadas las clusulas, este ejercicio
tiene por objetivo comenzar a instruir al alumno en el proceso de certificacin de una
compaa, a su vez que pueda individualizar las clusulas y ver de qu forma la compaa
las ha incluido en el desarrollo del manual.

A efectos de desarrollar este ejercicio se sugiere desarrollar previamente (como material

del curso) un manual de gestin (bsico) que contenga observaciones o errores
incorporadas adrede, a efectos de que puedan ser identificados por los alumnos durante la
revisin de documentos.

! "Auditora inicial a la oficina"

A partir de una situacin hipottica redactada en el ejercicio a modo de sucesin de
eventos ocurridos durante una auditora inicial en la cual se observan fallas de gestin que
el alumno deber identificar, indicando la clusula afectada o el procedimiento si
correspondiera.

! "Reportes de incumplimiento"
Este ejercicio tiene por objetivo que el alumno redacte reportes de incumplimiento a partir
de situaciones hipotticas planteadas a partir de un texto ficticio o a partir de las
observaciones identificadas por el alumno en el ejercicio anterior, contrastados siempre
contra una clusula del cdigo o procedimiento del sistema.

! "Auditora inicial al buque"

A partir de una situacin hipottica redactada en el ejercicio a modo de sucesin de
eventos ocurridos durante una auditora inicial a bordo, en la cual se observan fallas de
gestin que el alumno deber identificar, indicando la clusula afectada o el
procedimiento si correspondiera.

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! "Anlisis de casos reales"

A partir del anlisis hecho por los alumnos de distintos casos reales que planteen los
instructores, se podr contrastar los resultados del documento real con el de los alumnos y
evaluar los distintos criterios de resolucin observados.

! "Roll Play"
Consiste en una simulacin (generalmente de una reunin de cierre) en las que un grupo
auditor expone ante los instructores (que simula ser personal auditado de la compaa o
tripulacin jerrquica del buque), los reportes de incumplimientos hallados durante la
auditora (pueden utilizarse los reportes de incumplimientos de anteriores ejercicios),
evalundose el criterio, tcnicas de auditoras y actitud (entre otros) empleados para la
presentacin del informe de la auditora.

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PARTE E - EVALUACIN

Introduccin
La eficacia de cualquier evaluacin depende de la precisin con la que se haya descrito lo que
se va a medir.

Los objetivos de aprendizaje que figuran en el programa docente detallado conformarn una
base slida para la creacin de pruebas apropiadas gracias a las cuales se pueda valorar el
progreso de los alumnos.

Mtodo de evaluacin
Los mtodos que se elijan para llevar a cabo una evaluacin dependern de lo que se espera
que el alumno consiga por lo que respecta al conocimiento, la comprensin y la aplicacin
del contenido del curso.

Los mtodos empleados pueden variar desde un sencillo debate de preguntas y respuestas con
los alumnos (individualmente o en grupo) hasta pruebas preparadas que exijan la eleccin de
las respuesta correctas; o los mtodos de evaluacin continua que permitan evaluar al alumno
respecto de su participacin en clase, en los trabajos prcticos y en la evaluacin propiamente
dicha.

En los casos en los que el contenido del curso tiene por objetivo la adquisicin de destrezas
prcticas, la prueba implicara la ejecucin de una demostracin prctica por parte del alumno
utilizando el equipo, las herramientas, etc., adecuados. Por ejemplo la redaccin de un reporte
de incumplimiento.

As pues, las respuestas requeridas pueden consistir en:

! Recordar hechos o informacin, de forma oral o mediante pruebas objetivas

! Demostrar de forma prctica una destreza conseguida
! Describir procedimientos o actividades de forma oral o por escrito
! Redactar un escrito o un informe
! Otros

Validez
La evaluacin deber basarse en objetivos claramente definidos y deber representar
realmente lo que se va a medir. Deber existir un equilibrio razonable entre los temas de la
materia en cuestin y tambin en las pruebas de CONOCIMIENTO, COMPRENSIN Y
APLICACIN de conceptos que realicen los alumnos.

Es muy importante el tiempo que se asigne para responder. Antes de ser utilizada, cada
pregunta o tarea deber someterse a prueba y validarse con el fin de garantizar que gracias a
ella se podr obtener una evaluacin justa y vlida.

Fiabilidad
Para ser fiable un procedimiento de evaluacin debe dar resultados coherentes
independientemente del contenido del examen o de la versin de la prueba que se utilice.

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Pruebas subjetivas
Los mtodos tradicionales de evaluacin exigen que el alumno demuestre lo que ha
aprendido enunciando o redactando respuestas formales a distintas preguntas formuladas.

Este tipo de evaluacin resulta subjetiva en el sentido de que siempre depende de la opinin
de la persona que evala. Distintos evaluadores pueden conceder puntuaciones muy
diferentes al corregir el mismo examen o valorar las respuestas orales.

Pruebas objetivas
A lo largo de los aos se han desarrollado distintas pruebas objetivas con la caracterstica
comn de que su valoracin no depende de la opinin del evaluador: la respuesta es correcta
o incorrecta.

Un tipo de prueba objetiva consiste en dar una respuesta, por lo general con una nica
palabra, para completar la parte de la oracin que falta. Otro tipo consiste en contestar una
pregunta con una respuesta corta de dos o tres palabras. Estas pruebas son conocidas como
"pruebas de completar" y "pruebas de respuestas cortas".

Otra tcnica de prueba objetiva es la "prueba de respuestas selectivas", en la que se debe

elegir la respuesta correcta, o la ms acertada, entre varias que se proponen.

Estas pruebas pueden ser "pruebas de emparejamiento", en las que se deben emparejar los
elementos que figuran en dos listados independientes, o tambin pueden ser del tipo de
verdadero/falso o del tipo de eleccin mltiple.

La opcin ms flexible de prueba objetiva es la prueba de eleccin mltiple en la cual al

alumno se le presenta un problema junto con un listado de soluciones alternativas entre las
que deber elegir la ms adecuada.

Elementos de distraccin
Las opciones incorrectas que figuran en las preguntas del tipo de eleccin mltiple se
denominan "elementos de distraccin" puesto que su cometido es el de desviar la atencin del
alumno profano en la materia de la respuesta correcta. El elemento de distraccin deber ser
realista y basarse en ideas falsas que estn muy extendidas o en errores que habitualmente se
sometan.

En algunas pruebas se utilizan las opciones "ninguna de las anteriores" o "todas las
anteriores". Estas opciones pueden resultar tiles pero deben utilizarse con moderacin.

Los elementos de distraccin deben distraer al alumno desinformado pero no deben

convertirse en "cuestiones trampa" que puedan engaar al alumno entendido (por ejemplo,
evitar poner "no" en una respuesta correcta para que se convierta en un elemento de
distraccin).

Acierto casual
Una prueba de eleccin mltiple con cuatro respuestas alternativas tiene un "factor de acierto
casual" del 25% y, para todas las preguntas con respuestas selectivas, la calificacin que se
elija como referencia del aprobado deber tener en cuenta este hecho.

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Puntuacin
Si se punta una prueba objetiva de forma sencilla, a cada respuesta correcta se le adjudica un
punto y a cada respuesta incorrecta o nula se le adjudica cero puntos.

Una tcnica ms avanzada de puntuacin es la que adjudica un punto a cada respuesta

correcta, cero a cada respuesta nula y le resta un punto a cada respuesta incorrecta. En los
casos en los que una prueba de eleccin mltiple tiene cuatro alternativas, esto significa que
una suposicin totalmente infundada tiene un 25% de posibilidades de conseguir un punto y
un 75% de posibilidades de perder un punto.

Las puntuaciones pueden ponderarse a fin de reflejar la importancia relativa de las distintas
preguntas o partes de una evaluacin.

______________

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