SUMILLA: INTERPONGO ACCION DE

AMPARO.

SEOR JUEZ DEL JUZGADO ESPECIALIZADO EN LO CONSTITUCIONAL DE LA

CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA:

JONATHAN WILLIAMS ENRIQUE CHAMBILLA, identificado con Documento Nacional

de Identidad N 31813936, con domicilio real en Urbanizacin Cocharcas Mz. B, Lote 32
Distrito de Chorrillos Lima, a Ud. conforme a estricto derecho digo lo siguiente:

NOMBRE Y DIRECCIN DOMICILIARIA DE LA DEMANDADA:

La presente demanda se interpone contra:
- EL MINISTERIO DEL INTERIOR y DIRECTOR GENERAL DE LA POLICIA
NACIONAL DEL PERU, respectivamente, a quienes se les notificar en la sede
del Ministerio del Interior y de la Direccin de Recursos Humanos de la PNP, ubicado
en la calle Los Cibeles No. 150 del distrito de Rmac, con conocimiento del
PROCURADOR PBLICO asignado al Ministerio del Interior encargado de los
asuntos Judiciales de la POLICA NACIONAL DEL PER, quien representa a
ambos demandados y domicilia en el Jirn Natalito Snchez No. 244 oficina 202 -204
Distrito de Jess Mara - Lima, debiendo notificarse con el contenido de la
demanda y los dems recaudos del proceso.

II. PETITORIO:
Que, recurro a su Juzgado a efecto de incoar la presente demanda de ACCION DE
AMPARO contra los demandados antes indicados, por haberse trasgredido mi derecho
Constitucional de NE BIS IN IDEM, el mismo que tiene conexin con los principios
Constitucionales de LEGALIDAD, PROPORCIONALIDAD Y ACCESORIAMENTE A LA
DE PROTECCION CONTRA EL DESPIDO ARBITRARIO, AL HONOR Y A LA BUENA
REPUTACION Y DIGNIDAD COMO PERSONA, los cuales se encuentran garantizados
por nuestro Constitucin Poltica del Estado y el Cdigo Procesal Constitucional, y como
consecuencia se declare inaplicable al demandante la RESOLUCION REGIONAL NUMERO
No 115-2017-INITDP/3S de fecha 15 de junio del 2,017, la misma que resuelve:
SANCIONAR con pase a la situacin de retiro al S03 PNP Jonathan Williams
Enrique Chambilla, al haberse determinado su responsabilidad disciplinaria en la
comisin de la infraccin signadas con cdigo MG 24: "Faltar por ms de cinco (05)
das calendarios en forma consecutiva a su unidad, sin causa justificada" ; de la
Tabla de Infracciones y Sanciones del Decreto Legislativo N 1150. y en virtud de lo
dispuesto por el artculo 1ero del Cdigo acotado se ordene EN FORMA INMEDIATA MI
REINCORPORACION AL SERVICIO ACTIVO DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
CON RECONOCIMIENTO DEL TIEMPO QUE PERMANECI SEPARADO DE LA
INSTITUCION PARA EFECTOS PENSIONABLES, Y DEMAS DERECHO Y
PRERROGATIVAS INHERENTES A SU GRADO , as mismo se deber disponer el pago
de las remuneraciones dejadas de percibir desde la fecha en que se me pasa a la
disponibilidad hasta la fecha en que se me reincorpore, teniendo en cuenta que mi
remuneracin equivale de acuerdo al agrado que me corresponda y con sus respectivos
intereses legales, sin perjuicio de las costas y costos del proceso, en mrito a los
fundamentos que se expone.
III. FUNDAMENTOS DEL PETITORIO:
3.1 ANTECEDENTES:

1. Sr. Magistrado es absolutamente falso que mi persona haya faltado a mi servicio

policial por ms de 05 das, desde el 03 de Febrero de 2017 hasta el 11 de Febrero
de 2017 a la comisaria PNP de Barranco, si bien es cierto existen notas informativas,
las mismas no reflejan la realidad de los hechos sucedidos como demostrar a
continuacin.
2. Debo manifestar que en esas notas informativas se seala que mi persona falto 08
das de manera injustificada a mi servicio policial en la COMISARIA PNP DE
BARRANCO, dichas inconcurrencias se encuentran absolutamente justificadas ya
que mi persona verbalmente hizo de conocimiento del COMANDANTE PNP
ATUNCAR, quien en ese entonces se desempeaba como Comisario de la
Delegacin Policial de Barranco, que mi seor padre se encontraba muy delicado de
salud, en consecuencia estaba en la urgente necesidad de viajar de improviso a la
ciudad de Tacna que es donde se encontraba mi seor padre se encontraba
hospitalizado padeciendo una grave enfermedad, como acreditare oportunamente,
una vez informado de esto el Comandante al ver mi desesperacin ya que le estaba
rogando por el grave estado de salud de mi seor padre que se encontraba solo y
abandonado en la ciudad de Tacna muy lejos de m, me respondi Esta bien
tomate los 08 das que estas solicitando que yo hare de conocimiento al
comando
3. Por lo anteriormente expuesto, todo este proceso disciplinario me causa una gran
sorpresa, ya que en ningn momento he abandonado mi unidad policial de manera
injustificada, ya que contaba con la autorizacin expresa y el apoyo del
COMANDANTE PNP ATUNCAR quien me autorizo de manera verbal para que mi
persona pudiera viajar a la ciudad de Tacna.
4. En consecuencia es absolutamente ilegal y arbitrario tratar de sancionarme con el
pase a la situacin de retiro, por lo que solicito que en el presente caso se realice
una exhaustiva investigacin con la finalidad de llegar a la verdad de los hechos ya
que el COMANDANTE PNP ATUNCAR ha demostrado que su nica intencin es
perjudicarme tanto en lo personal como en lo profesional, desacreditndome de
manera arbitraria sin aportar ningn elemento de conviccin a la presente
investigacin. Que, luego de notificarme con la resolucin Directoral No. 115-2017-
INITDP/3S de fecha 15 de junio del 2,017 la misma que resuelve:
SANCIONAR con pase a la situacin de retiro al S03 PNP Jonathan Williams
Enrique Chambilla, al haberse determinado su responsabilidad disciplinaria
en la comisin de la infraccin signadas con cdigo MG 24: "Faltar por ms
de cinco (05) das calendarios en forma consecutiva a su unidad, sin causa
justificada" ; de la Tabla de Infracciones y Sanciones del Decreto Legislativo
 N 1150 y habiendo transcurrido el plazo mximo sealado por nuestro
ordenamiento legal, para el proceso administrativo, es decir el agotamiento de la va
administrativa y por ende estoy en mi derecho para accionar judicialmente.

3.2 TRANSGRESION AL DERECHO CONSTITUCIONAL DEL NE BIS IBN IDEM:

A. El Derecho Constitucional del NE BIS IN IDEM, esta implcito en el Derecho al debido
proceso, reconocido por el artculo 139, inciso 3 de la Constitucin Poltica del Per,
pero hay que advertir que este principio tiene una doble configuracin: Por un lado,
una versin sustantiva y por otro lado una connotacin procesal, en su formulacin
material, EL enunciado segn el cual NADIE PUEDE SER SANCIONADO DOS
VECES POR UN MISMO HECHOS expresa la imposibilidad de que recaigan
dos sanciones sobre el mismo sujeto por una misma infraccin, puesto que tal
proceder constituira un exceso de poder sancionador, contrario a las garantas
propias del Estado de Derecho. Su aplicacin impide que una persona sea
sancionada dos veces ( ms veces) por una misma infraccin cuando exista
identidad de sujeto, hecho y fundamento. Y en cuanto a su connotacin material
tiene una conexin con los principios de legalidad y proporcionalidad, ya que la LEX
PREVIA Y LEX CERTA que impone el artculo 2, inciso 24, ordinal d) de la
Constitucin obedece entre otros motivos a la necesidad de garantizar a los
ciudadanos un conocimiento anticipado del contenido de la reaccin punitiva o
sancionadora del Estado ante la eventual comisin de un hecho antijurdico, tal
comentario garantista detendra intil si ese mismo hecho, y por igual fundamento
pudiese ser objeto de una nueva sancin, lo que comportara una punicin
desproporcionada de la conducta antijurdica.
B. Sin lugar a duda y siguiendo lo ya establecido en la doctrina y jurisprudencia, la doble
sancin por un mismo hechos constituye la violacin inmediata de un DERECHOS
CONSTITUCIONAL como es el NE BIS IN IDEM, en todos sus aspectos, lo que al
producirse debe ser reparado por un Estado de Derecho como es el Per, de los
cuales formamos parte todas las personas nacidas dentro de este suelo patrio.
C. Teniendo en cuenta los hechos expuestos, y si bien es cierto LA Polica Nacional del
Per , puede adoptar medidas necesarias para lograr un desarrollo ptimo de la
Institucin, encontrndose dentro de dichas medidas la imposicin de las sanciones
correspondientes al personal incurso en faltas que afecten: El honor, el decoro y los
deberes policiales, tambin lo es, que las sanciones que se impongan deben ser
razonables y guardar la debida proporcionalidad, a fin de no lesionar los derechos
constitucionales, en tal sentido, toda sancin, debe guardar proporcionalidad con los
hechos y las faltas que se ha cometido. En el presente caso, si bien es cierto, el
recurrente supuestamente ha cometido una falta , por ello ya ha sido sancionado con
los arrestos de rigor, en tal sentido, otra sancin por los mismos hechos, deviene en
desproporcional, ilegal y arbitraria y por ende ATENTATORIA CONTRA EL
DERECHO DEL NE BIS IN IDEM.
D. Que,. Siendo ello as, se tiene que se ha transgredido los derechos constitucionales
de: NE BIS IN IDEM, LEGALIDAD, DEBIDO PROCESO Y PROPORCIONALIDAD.
Pues en el presente caso se advierte que al demandante se le ha sancionado tres
 veces por el mismo hecho, siendo la primera sancin ARRESTO RIGOTR DE 12
DIAS, la segunda sancin PASE A LA DISPONIBILIDAD y la tercera sancin EL
RETIRO, lo que debe tenerse presente al momento de resolver.
E. As mismo hay que tener en cuenta que las medidas disciplinarias que se pueden
imponer a los miembros policiales son : Amonestacin verbal, Amonestacin escrita,,
apercibimiento, arresto simple, arresto rigor, pase a la situacin de disponibilidad y el
pase a la situacin de retiro, tal y conforme lo seala el Reglamento del Rgimen
Disciplinario de la Polica Nacional del Per, es decir por la comisin de una falta se
aplica cualquiera de estas sanciones segn sea la gravedad, pero en el presente
caso al demandante se le ha aplicado tres sanciones por el mismo hecho, lo que
constituye la trasgresin del Derecho Constitucional o del NE BIS IN IDEM.
F. Siguiendo este orden de ideas, al demandante se le ha impuesto como una primera
sancin las mas grave, como el ARRESTO RIGOR que consiste en privarle de su
libertad, pues la LIBERTAD CONSTITUYE LA ESENCIA DEL DERECHO
CONSTITUCIONAL Y DE TODO ESTADO DE DERECHO, y que no cabra otra
sancin peor como es la privacin de la libertad, en tal sentido, pues esta sancin
que se ha cumplido, no ha sido nada benvola, ya que dicha sancin se cumple en
un ambiente especial de la instalacin policial indicado por la superioridad de
conformidad al Reglamento de la Polica Nacional del Per, lo que constituye una
privacin de la libertad personal, siendo esto as se tiene que al demandante ya se le
impuso castigo por la supuesta falta cometida, razn por la cual otra sancin por el
mismo hecho deviene en INCONSTITUCIONAL.
G. Estando ya lo expuesto, es preciso aclarar que se ha considerado como principio
universal el NE VIS IN IDEM, el cual consiste en que nadie puede ser sancionado
dos veces por el mismo hechos, pues dicho principio es vinculante y o obligatorio en
defensa de los derechos humanos, ya que as se desprende de la clusula 8.4 de la
Convencin Americana de Derechos Humanos.

3.3 TRANSGRESION AL DERECHO CONSTITUCIONAL DE PROTECCION

CONTRA EL DESPIDO ARBITRARIO, AL HONOR Y A LA BUENA REPUTACION Y
DIGNIDAD COMO PERSONA HUMANA:
A. Independientemente de haber transgredido los derechos constitucionales como son
EN BIS IN IDEM, LEWGALIDAD, DEBIDO PROCESO, tambin se ha vulnerado el
derecho constitucional AL TRABAJO Y PROTECCION CONTRA EL DESPIDO
ARBITRARIO, AL HONOR Y A LA BUENA REPUTACION, ya que no se ha tenido en
cuenta la calidad de ser humano y miembro de una sociedad al despojarlo
indebidamente de su trabajo, pues, ello ha causado en desazn en la sociedad, lo
cual debe ser reparado con la reincorporacin al servicio activo de la Polica Nacional
del Per.
B. B. El derecho de PROTECCION CONTRA EL DESPIDO ARBITRARIO, no se ha
garantizado con las sanciones que se han impuesto al demandante, ya que han
permitido que el demandante pierda su nica fuente de ingreso para la mantencin
de su vida y de su familia, por lo que no dudando de su buen conocimiento y
aplicacin de los derechos constitucionales, estamos seguros que su despacho,
 respetando el Estado de Derecho dispondr el reparo de los derechos
constitucionales del demandante.

IV. EN LO QUE RESPECTA AL TIEMPO DE SERVICIO Y MIS REMUNERACIONES

DEJADAS DE PERCIBIR.
A. Habindose dispuesto mi pase a retiro mediante Resolucin Directoral LA CUAL
HASTA la fecha pese a los reiterados peticiones no ha sido validamente notificado al
recurrente, se debe reconocer el tiempo que permanezco separado en la institucin para
efectos pensionales, se debe reconocer Tiempo de Servicio, y dems derechos y
prerrogativas inherentes a su grado; pues, el no haber laborado fue una irresponsabilidad
de la demandada y no del recurrente, y adems la ACCION DE AMPARO es una accin
restitutiva de derechos, tal y conforme lo establece la Sentencia del Tribunal
Constitucional No. 206-2005.
B. Si bien es cierto, el Tribunal Constitucional en reiterados pronunciamiento ha resuelto
que la remuneracin es la contraprestacin por el trabajo efectivamente realizado, y al no
existir este no excede al pago de ello, sin embargo existe la CASACION NO. 1173-2001
LIMA de fecha 13 de noviembre del 2,001, en donde dicho tribunal ha sido de un
criterio distinto, es decir se ha establecido la restitucin de las remuneraciones dejadas
de percibir como consecuencia de un despido arbitrario.
C. Por otro lado es factible hacer recordar al juzgado que existe el precedente sentado por
la comisin interamericana de derechos humanos, como es en uno de los tantos
informes: INFORME N. 48/00-CASO 11.166- WALTER HUMBERTO VASQUEZ
VEJARANO, en el que se recomienda reparar adecuadamente al afectado,
reintegrndosele a su cargo, pagndosele los salarios y dems remuneraciones que ha
dejado de percibir desde la fecha de su remocin y con el reconocimiento de sus
derechos. Que, dicha comisin interamericana fue de ese criterio debido a su alto grado
de interpretacin constitucional y se baso en: SI BIEN ES CIERTO NO SE HA
DESARROLLADO LABOR EFECTIVA, ELLO NO HA DEPENDIDO DE EL, SINO
DE LA PROPIA DEMANDADA Y QUE TAMBIEN ASI LOI DISPONE EL
CARCTER RESTITUTIVO DE LA ACCION DE GARANTIA CONSTITUCIONAL
D. En este orden de ideas, el juzgado basado en el alto grado de interpretacin
constitucional de la comisin interamericana de derechos humanos, debe disponer que al
demandante, luego de reincorporarse se le debe de reconocer a dems sus
remuneraciones y otros derechos dejados de percibir, ya que el hecho de no estar
realizando una labor efectiva para la demanda, esto no ha dependido del demandante,
sino que ha dependido de una arbitrariedad atribuible a la entidad demandada, al pasarlo
indebidamente a disponibilidad y luego a retiro DEFINITIVO de la PNP.

V. EN LO QUE RESPECTA A MIS DERECHOS INHERENTES AL GRADO:

A. Al haberse pasado a retiro al recurrente, mediante la resolucin materia del presente
proceso, causando un perjuicio, ya que no se me ascendi al grado inmediato
superior y que en virtud a la presente ACCION DE AMPARO cuya finalidad es
restitutiva de derechos, as lo establece el tribunal constitucional en su SENTENCIA
NO. 206-2005- lo cual es precedente vinculante para casos de policas, lo que el
 juzgado de disponer se me otorgue el grado y todos los derechos inherentes a mi
grado que me corresponda.
B. As mismo, es necesario, tener en cuenta que al haber sido indebidamente pasado a
retiro de la PNP, se ha impedido el derecho de ascenso al agrado inmediato superior,
ya que en virtud al Reglamento de Ascensos para el personal de la Polica Nacional
del Per dispone el ascenso automtico al grado superior cada tres aos,
pues en el caso del recurrente ha permanecido mas de diez aos fuera de la Polica
Nacional, por lo que el juzgado deber ordenar que se me otorgue los grados
correspondientes y acordes con el que me corresponde.

VI. AGOTAMIENTO DE LA VIA ADMINISTRATIVA Y PLAZO PARA INTERPONER LA

DEMANDA:
Que, se ha cumplido con el agotamiento de la va administrativa mediante escrito de fecha
quince de marzo del presente ao, por lo que siendo as me encuentro dentro del plazo para
la interposicin de la presente accin.

VII. FUNDAMENTOS DE DERECHO:

CONSTITUCIN POLTICA DE 1993

ARTICULO 1: que seala que LA DEFENSA DE LA PERSONA Y EL
RESPETO A SU DIGNIDAD ES EL FIN SUPREMO DE LA SOCIEDAD Y
DEL ESTADO, lo cual al pasarme a retiro arbitrariamente se ha transgredido
este derecho.
ARTICULO 139, inciso 3, el que recoge el principio constitucional del NON BIS
IN IDEM, el que se refiere a que nadie puede ser sancionados 2 veces por el
mismo hechos, lo que en el presente caso se me ha sancionado 3 veces por el
mismo hechos, tal y conforme se advierte de la demanda (arresto,
disponibilidad y retiro)..
ARTICULO 2, numeral 2, inciso d, en donde se encuentra consagrado el
principio de legalidad , lo cual se ha transgredido dicho derecho al no haberse
aplicado las normas legales y procedimientos existentes para el presente caso,
para las sanciones impuestas al recurrente ni mucho menos se ha motivado la
resolucin mediante la cual se me pasa a retiro.
ARTICULO 2, Inc.4, el mismo que seala que toda persona tiene derecho al
honor y a la buena reputacin. Derecho que se debe tener en cuenta al momento
de resolver.
ARTICULO 20, el que prescribe que toda persona tiene derechos a formular
peticiones por escrito, ante la autoridad competente, este derecho se ha
vulnerado, ya que no se notific las resoluciones materia del presente proceso, ni
mucho menos se resolvieron los recursos administrativos presentados.
ARTICULO 19, INC.3, el cual consagra el Derecho al DEBIDO PROCESO,
norma que se debe tener en cuenta ya que no se me notific conforme a Ley con
las resoluciones materia de nulidad del presente proceso, as mismo se me
recort el derecho de defensa.
 ARTICULO 200, en donde se encuentra amparado las garantas
constitucionales.

CODIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL

ARTCULO 1 Y 2: En donde se seala que el objeto de las acciones de garantas
constitucionales es de reponer las cosas al estado anterior de la violacin o amenaza
de un derecho constitucional.
ARTICULO 37: El que prescribe sobre los derechos constitucionales que deben ser
reparados por la Accin de Amparo.
REGLAMENTO DEL REGIMEN DISCIPLINARIO DE LA PNP (APROBADO POR EL
DEC. SUPREMO NO. 0026-89- IN- 01.09.1989)
Art. 90, El que seala que las medidas disciplinarias que se pueden imponer a los
miembros de la PNP son: Amonestacin Verbal, Amonestacin escrita,
Apercibimientos, Arresto Simple, Arresto de Rigor, Pase a la Situacin de
Disponibilidad y el pase a la Situacin de Retiro. En el caso de Autos, al recurrente
se le impuso la sancin de arresto de RIGOR, DISPONIBILIDFAD Y RETIRO, todas
estas sanciones por el mismo hechos, en tal sentido se tiene que se le ha sancionado
mas de una vez por el mismo hecho, lo que se debe tener en cuenta para los fines
del caso.
JURISPRUDENCIA VINCULANTE
LA SENTENCIA emitida en el expediente No. 2050-2002-AAT-TC, publicado en el
Diario Oficial El Peruano con fecha 30 de mayo del 2,003, la cual establece que es
inconstitucional , cuando se sanciona doblemente por el mismo hechos, ya que se
atenta contra el Principio Constitucional del NON BIS IN IDEM, as mismo en dicha
sentencia.
LA SENTENCIA emitida en el expediente No. 1403-2001-AA-TC, en la que se
establece que constituye una violacin al Derecho de Trabajo y proteccin contra el
despido arbitrario, al Honor y a la Buena Reputacin, al sancionarse indebidamente
al recurrente con el pase a retiro, de lo que su juzgado debe tener en cuenta para los
fines del caso.
LA SENTENCIA emitida en el expediente No. 2002-615-en donde se dispone que
mediante las acciones contencioso administrativos se debe reconocer las
remuneraciones dejadas de percibir, ya que tiene carcter alimentario.
VI. COMPETENCIA:
De conformidad con lo dispuesto por el artculo 8 de la Ley 27584, en lo cual seala que
es competente para conocer el proceso contencioso administrativo a eleccin del
demandante o el lugar donde se produjo su accin impugnable.

VII. VIA PROCEDIMENTAL:

La presente accin debe de tramitarse de acuerdo a las normas establecidas para los
procesos especiales ya que es idnea y residual, en razn que para la RESTITUCION DEL
DERECHO DEL NE BIS IN IDEM no existe otra va mediante la cual pueda repararse.
VIII. MEDIOS PROBATORIOS:
En calidad de medios probatorios se ofrecen los siguientes DOCUMENTALES:
1. Copia de la Resolucin DICRECTORAL No 115-2017-INITDP/3S de fecha 15 de
junio del 2,017, mediante la cual se dispone mi pase a retiro.
IX. ANEXOS
1-A Copia del Documento Nacional de Identidad del recurrente.
1-B Copia de la Resolucin DICRECTORAL No. 115-2017-INITDP/3S de fecha 15 de
junio del 2,017, mediante la cual se dispone mi pase a retiro.
POR TANTO:
Srvase Ud., Seor Juez, admitir este PROCESO DE AMPARO, tramitarlo de acuerdo a su
naturaleza y oportunamente declarado FUNDADO en todos sus extremos.
Lima, 08 de agosto de 2017.

JONATHAN WILLIAMS ENRIQUE CHAMBILLA.