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ADMINISTRACIN
VIII
TEORA DEL ESTADO: IMMANUEL KANT 2
IMMANUEL KANT
Naci el 22 de abril de 1724 en Knigsberg (hoy, Kaliningrado, Rusia). Curs estudios
en el Collegium Fredericianum y en la Universidad de Knigsberg. En la escuela estudi
sobre todo a los clsicos y en la universidad, fsica y matemticas.
Sus enseanzas religiosas se basaban ms en el racionalismo que en la revelacin divina,
y le crearon problemas con el gobierno de Prusia. En 1792 Federico Guillermo II, le
prohibi impartir clases o escribir sobre asuntos religiosos. Acat la orden durante cinco
aos, hasta la muerte del rey, y entonces se sinti liberado de su obligacin. En 1798, ya
retirado de la docencia universitaria, public un eptome donde se contena una expresin
de sus ideas de materia religiosa.
Est considerado como uno de los pensadores ms influyentes de la Europa moderna, del
ltimo perodo de la Ilustracin y de la filosofa universal. Su filosofa se encuentra
recogida en Crtica de la razn pura (1781), en la que examin las bases del conocimiento
humano y cre una epistemologa individual. Diferenciaba los modos de pensar en
proposiciones analticas y sintticas. Una proposicin analtica es aquella en la que el
predicado est contenido en el sujeto. Denominadas analticas porque la verdad se
descubre por el anlisis del concepto en s mismo. Las proposiciones sintticas, en
cambio, son aquellas a las que no se puede llegar por anlisis puro. Todas las
proposiciones comunes que resultan de la experiencia del mundo son sintticas.
En la Metafsica de la tica (1797) expone su sistema tico, basado en la idea de que la
razn es la autoridad ltima de la moral. Sus ideas ticas son el resultado lgico de su
creencia en la libertad fundamental del individuo, como manifest en su Crtica de la
razn prctica (1788).
En La paz perpetua (1795) propone el establecimiento de una federacin mundial de
estados republicanos. Adems escribi Historia universal de la naturaleza y teora del
cielo (1755), Prolegmenos a toda metafsica futura (1783), Principios metafsicos de la
filosofa natural (1786), Crtica del juicio (1790) y La religin dentro de los lmites de la
razn pura (1793)
1. Estado de Naturaleza
Segn (Abarca, 2001) el racionalismo que defiende Kant recibe mltiples influencias,
sobre todo de Rousseau y, en menor medida, de Locke y Hobbes. Kant retoma el concepto
de estado de naturaleza, pero lo hace con otra concepcin.
El estado de naturaleza no reviste en Kant una naturaleza asocial, ya que en tal estado se
dan ciertamente relaciones sociales como la conyugal y la paternofilial, por lo que es un
estado social, sin discusin alguna.
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Como afirma (Abarca, 2001) el estado de naturaleza es tal porque es incierto y ningn
individuo puede tener seguro su derecho. En ese estado no es necesario que predominen
las hostilidades, basta con que exista la amenaza de que los derechos sean violados. Se
caracteriza por la imposibilidad de asegurar y realizar lo que se haya reconocido justo.
La falta de certeza es su caracterstica esencial. En l ocurre que cada uno se da a s mismo
su ley; lo que induce a pensar que se fundamenta en un estado de autonoma, como en el
estado civil; no obstante, tal autonoma no adquiere un carcter inteligible, no se deriva
de la razn y no explicita ni manifiesta sus leyes. Adems, en el estado de naturaleza cada
uno es su propio juez y al mismo tiempo el ejecutor de sus veredictos, situacin que atenta
contra toda pretensin de validez universal.
Kant ver una necesidad de tipo racional en la superacin del estado de naturaleza por el
estado propiamente dicho o, como tambin lo denomina, el estado civil. La contradiccin
que existe en el primero es la existencia de una sociedad que exige la garanta de unos
derechos pero que es incapaz de garantizarlos. El estado civil se contrapone, de esa
manera, al estado de naturaleza. Se diferencian, no en el sentido de que un estado posea
leyes y el otro no, sino porque un estado est dotado de un poder coercitivo que puede
garantizar la integridad de los derechos con respecto al otro que carece de ese poder.
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(Kant, 1994) Es menester salir del estado natural, en el que cada cual obra a su antojo y
convenir con todos los dems en someterse a una limitacin exterior, pblicamente
acordada, y por consiguiente entrar en un estado en que todo lo que debe reconocerse
como lo suyo de cada cual es determinado por la ley y atribuido a cada uno por un poder
suficiente, que no es el del individuo, sino un poder exterior. En otros trminos, es
menester ante todo entrar en un estado civil.
As, la falta de un poder que por encima de las voluntades particulares garantice el
derecho, es lo que impulsa la creacin del estado civil y lo que definir su funcin.
(Abarca, 2001)
2. El contrato originario
(Kant, 1964) Afirma categricamente que el contrato que establece una constitucin es
de una ndole muy particular, dado que constituye un fin en s mismo: La reunin de
muchos en algn fin comn, puede hallarse en cualquier contrato social; pero la
asociacin que es fin en s misma, es un deber incondicionado y primero, slo hallable en
una sociedad que se encuentre en condicin civil, es decir, que constituya una
comunidad.
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(Terra, 1995) Afirma que la formulacin del contrato kantiano cumplira dos de las
exigencias que ya estn presentes en el contrato rousseauneano: que la asociacin proteja
los bienes de cada hombre, y que la autonoma sea posible
Pero se debe tener en cuenta que el contrato originario kantiano no puede comprenderse
como un pacto de asociacin, por tal motivo la idea fundante no es la de un pueblo
pactando con su gobernante. La formulacin del contrato es la idea por la cual un pueblo
se constituye en Estado, o dicho en otros trminos, es la unin de las voluntades
particulares en una voluntad general, es decir, como voluntad unificada de un pueblo.
Kant explica que el contrato fundante no es un factum, y por lo tanto es un absurdo rastrear
o buscar histricamente un documento que acredite la celebracin de dicho pacto entre el
pueblo y el gobernante como fundante de la constitucin. Sin embargo, la idea de tal
celebracin tiene un infinito valor de practicidad: obligar a todo legislador a promulgar
sus leyes como si ellas emanaran de la voluntad de todo un pueblo.
Las ideas de Kant no sirven como justificacin del estado ni tampoco para su
comparacin con otro mejor o peor. Sin embargo; si sirven para la comprensin del
estado como concepto. Y en este caso su construccin es la arquitectura del concepto
mismo de estado al margen de las variables temporal-espacial. Estamos en presencia de
un estado puro. Estamos en presencia de algo muy parecido y que se acerca a ciertas
dimensiones del Derecho.
El tema de Kant entonces es deducir el concepto de estado como una operacin lgico
formal desconectada de toda temporalidad y de toda realidad histrica, es decir al
margen de toda causalidad del mundo sensible. Gonzlez Vicen lo dice de esta manera:
El estado de la filosofa kantiana no es el estado como fenmeno histrico y realidad
concreta en el tiempo, presente o futuro, sino el simple concepto del estado en s, o como
dice Kant el Estado en general o el Estado en la idea.
Se construye as el estado como una pura categora abstracta, como una pura idea a
priori, pues como se ve no es de la experiencia de donde puede deducirse la idea de
Estado. Esta idea sin embargo se deduce a partir de otras; fundamentalmente de la idea
de la libertad y de la idea de la autonoma.
4. El Estado Civil
El axioma poltico kantiano por excelencia es la identificacin de Estado como estado de
derecho. Es en este aspecto que la dimensin jurdica alcanza su punto mximo, en tanto
la condicin civil es pensada en trminos jurdicos, por tal motivo como Estado jurdico
se basa en los siguientes principios a priori:
a) La libertad de cada miembro de la sociedad, en cuanto hombre.
b) La igualdad entre los mismos y los dems, en cuanto sbditos.
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(Abarca, 2001) Libertad, igualdad e independencia civil son precisamente los derechos
innatos e inalienables del ciudadano (tal como los llama en el tratado Sobre la paz
perpetua o bien, los atributos jurdicos inseparables de su naturaleza de ciudadano,
como los llama en Principios metafsicos del derecho.
En este punto con respecto a la temtica de la igualdad, se podra juzgar a Kant como uno
de los grandes pensadores de la burguesa, en tanto esta igualdad del sbdito ante la ley
convive con la desigualdad de las distintas posiciones y posesiones de la sociedad civil:
Pero esa igualdad de los hombres dentro del Estado, en cuanto sbditos del mismo,
convive perfectamente bien con la mayor desigualdad dentro de la multitud y el grado de
propiedad, sea por ventajas corporales o espirituales de un individuo sobre los dems, o
por bienes externos referidos a la felicidad.
Y por ltimo para Kant, la temtica de la desigualdad - que por otra parte no es un
problema - se ubica dentro de la esfera de la sociedad civil y encuentra legitimacin en
las propias diferencias naturales.
De tal manera, el hecho de que alguien tenga que obedecer (como el nio al padre o la
mujer al varn) y otro mandar; la circunstancia de que uno sirva (como jornalero) y el
otro pague el salario, etc.; depende mucho de la salud de la voluntad del otro (del pobre
con respecto al rico). Pero, segn el derecho todos son, en cuanto sbditos, iguales entre
s.
c) La autonoma de un miembro de la comunidad, en cuanto ciudadano, es
decir, como colegislador.
Todo derecho depende de leyes. Pero una ley pblica que determine en todos los casos,
lo que debe serle permitido o prohibido al ciudadano es el acto de una voluntad
igualmente pblica; de ella emana todo derecho y nadie puede violentarla
El concepto de autonoma kantiano posee una profunda influencia Rousseaniana. Bajo la
idea de voluntad general o unificada de todo el pueblo, subyace la idea de la obediencia
a s mismo.
La voluntad unificada del pueblo es tambin para Kant (1964) una idea a priori de la
razn, y bajo ningn punto de vista puede ser interpretada desde la regla de la mayora.
De ah los juicios ms acrrimos del filsofo a la democracia, a la cual interpreta como el
despotismo de la mayora.
Por otra parte, se tiene en cuenta que esta idea de voluntad general como autoridad
legislativa no supone que a los ciudadanos se les asigna la tarea de legislar. Desde esta
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5. La divisin de poderes
Kant cree que la nica forma de garantizar la permanencia del Estado civil es a travs de
la lgica de un poder soberano. Tal poder se caracteriza por ser absoluto, irresistible y
divisible.
La divisin de poderes se constituye como el corazn del modelo republicano. Cabe
resaltar que para nuestro filsofo slo existen dos formas de gobierno
independientemente de los regmenes: la repblica y el despotismo. Resulta obvio que la
segunda alternativa rechaza de lleno la divisin de poderes.
(Kant I. , 1994) Los tres poderes en el Estado, estn, pues, en primer lugar coordinados
entre ellos como otras tantas personas morales, es decir, que uno es el complemento
necesario de los otros dos para la completa constitucin del Estado; pero en segundo
lugar, ellos tambin estn subordinados entre s, de suerte que el uno no puede al mismo
tiempo usurpar la funcin del otro al cual presta su concurso, pero que tiene su principio
propio, es decir que l manda en calidad de persona particular, bajo la condicin de
respetar la voluntad de una persona superior; en tercer lugar, ellos se unen el uno con el
otro para darle a cada sbdito lo que corresponde
El poder soberano es entendido por Kant desde una idea de totalidad que incluye la
dinmica de los tres poderes en tanto stos se complementan y articulan entre s, incluso
podemos hablar de una subordinacin y mediacin silogstica. La premisa universal
estara dada por el poder legislativo, en tanto contiene el primado de la ley universal. La
premisa particular estara dada por el ejecutivo, en tanto es el poder que administra y
ejecuta la obligacin de ajustarse a la ley. La conclusin estara dada por el poder judicial
en tanto juzga y sentencia lo que es conforme al derecho.
En el esquema de la divisin de poderes existira una superioridad del poder legislativo,
puesto que en l residira la soberana en sentido fuerte al identificar- se con la voluntad
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unificada del pueblo. No obstante, muchas veces el filsofo asimila al detentador del
poder supremo con el regente del Estado, superponiendo consecuentemente el poder
legislativo con el ejecutivo.
6. Formas de estado
(Abarca, 2001) Kant distingue las formas de estado, que pueden clasificarse segn dos
criterios:
a) por las personas que poseen el supremo poder del estado;
b) por el modo de gobernar el pueblo (sin importar quin es el que gobierna).
La primera forma hace alusin a la forma de la soberana y se expresa de tres maneras
posibles:
a.1) La autocracia (en la que la soberana la posee uno solo)
a.2) La aristocracia (en la que slo algunos pocos relacionados entre s ejercen
el poder)
a.3) La democracia (en la que la soberana es poseda por todos los que
conforman la sociedad civil).
La clasificacin segn el sujeto que ostenta la soberana: autocracia, aristocracia y
democracia; equivale al ejercicio del poder por parte del prncipe, la nobleza o el pueblo,
respectivamente.
Una segunda opcin para caracterizar las formas de un estado, se refiere a los distintos
modos de utilizacin del poder estatal y se basa en la forma de la constitucin, que para
Kant es el acto de la voluntad general por el que una masa se convierte en pueblo.
A diferencia de Rousseau, Kant no cree que el Estado deba tener como objetivo la
felicidad de sus ciudadanos. sa es ms bien una aspiracin que cada uno de ellos debe
satisfacer. Por eso, las leyes del Estado no pueden plantearse el bien comn como
equivalente de la felicidad de todos. Si as fuera, el Estado estara robando a los individuos
su autonoma para decidir sobre las mejores vas para alcanzar su felicidad.
Si no hay fines, entonces lo justo segn Kant ser lo legal, pues la ley como norma
abstracta y genrica debe ser obedecida por todos. No hay lugar aqu entonces para un
derecho de resistencia a la opresin, discusin que si desvelaba a otros autores. Ms
exactamente debe concluirse que el tema de la rebelin esta fuera del mundo lgico
formal kantiano y en ese escenario es inadmisible, lo que no sucede si nos transportamos
a otros escenarios, por ejemplo el de la realidad histrica en donde s se puede juzgar con
otros parmetros de justicia un proceso revolucionario. Desde la perspectiva formal, que
es el punto de vista del derecho (del estado de derecho) no hay nada que pueda ser
superior a la ley.
Para Kant los fines del estado se reducen nicamente a la tutela del derecho. El estado
debe asegurar a los ciudadanos el disfrute de sus derechos pero no debe inmiscuirse en
las actividades individuales, ni velar por sus intereses individuales. El estado ha cumplido
su funcin cuando ha asegurado la libertad de todos.
Conclusiones
Kant define al Estado como la reunin de una pluralidad de hombres bajo leyes
jurdicas".
El acto que da nacimiento al Estado, remite a un contrato originario a travs del
cual todos los miembros entregan al pueblo su libertad externa, para recibirla
inmediatamente despus como miembros de un ente comn: el pueblo concebido
como Estado.
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La Autonoma es entendida como la voluntad que tienen los seres humanos para
legislarse a s mismos. La autonoma de los seres humanos es sinnimo de
libertad.
El derecho aparece entonces como normalizacin de las libertades externas de los
individuos. Ahora bien la coordinacin dada por el derecho es institucionalizada
por el Estado. Y esta coordinacin racional de las libertades por el derecho se da
gracias al surgimiento de una institucin jurdica: el Estado.
El Estado tiene entonces como nico fin el derecho y este a su vez el de coordinar
las libertades de todos segn una ley universal.
Se puede decir que el Estado kantiano es un Estado liberal.
Cada ciudad encierra en s tres poderes: el poder soberano, el poder ejecutivo y el
poder judicial.
El estado de derecho es posterior al estado de naturaleza.
Kant sostiene que la salida del estado de naturaleza se da a travs del contrato
originario.
El contrato deriva de la racionalidad, no es precisamente un hecho sino una idea
de la razn que tiene por supuesto una realidad prctica basada en el
consentimiento de todos los miembros que conforman el contrato.