UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA

DIRECCIN DE INVESTIGACIN Y POSTGRADO

MAESTRA EN CIENCIAS DE LA
EDUCACIN MENCIN
ADMINISTRACIN EDUCATIVA

DERECHO EDUCATIVO EN LA SOCIEDAD ACTUAL

NOMBRE Y APELLIDO

QUEYSA LUCENA
15.088.793

ENMA INFANTE
10.660.224

BEJUMA; AGOSTO 2017

 La educacin lleva implcito el conocimiento. Se educa para que la persona
se prepare para el futuro; separar al ser humano de lo que la educacin le aporta, es
alejarlo del mundo social en el cual vive y de la naturaleza como propia que
constituye su existencia.

El objetivo principal, antes de argumentar cualquier idea, es importante

aclarar qu significa Educacin, es un proceso de socializacin y aprendizaje
encaminado al desarrollo intelectual y tico de una persona. Partiendo de este
concepto, se aprecia la importancia de esta accin en la sociedad, ya que constituye
parte esencial para el desarrollo, al mismo tiempo al observar una estructura social, se
ubica en un primer escaln y como base de la misma a la familia, el cual est
conformada por personas con necesidades que exigen derechos pero que tambin
llevan implcitos deberes, los cuales son las actividades, actos y circunstancias que
implican una determinada obligacin moral o tica.

Entonces al desarrollar cada uno de estos trminos y analizar la importancia

de la educacin, se considera como oportuno que los integrantes de las distintas
familias base de la sociedad puedan ser partcipes de lo que les corresponde.

En otras palabras podemos decir que el derecho educativo es una rama del
derecho pblico, que abarca amplia temtica jurdica, que va desde ratificacin del
fundamental derecho a la educacin, hasta la regulacin del sistema educativo
nacional y sus componentes. El derecho educativo estudia esencialmente la norma
educacional, su integracin en el sistema y su incumbencia desde el punto de vista
propio del derecho, los principios que contiene y la doctrina que le dio origen.

De hecho, el derecho a la educacin vive cambios sustanciales materializados

en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. En la presente
investigacin proponemos como objetivo fundamental, reflexionar acerca del derecho
educativo en la sociedad actual. Es innegable recordar que la educacin es un derecho
fundamental por ser inherente, inalienable y esencial a la persona humana, se ha
convertido en un medio de realizacin de la actividad humana en todos los sentidos.

La meta principal del derecho educativo es el desarrollo integral de la persona

para bien de s mismo y de la sociedad en que vive, creando una responsabilidad
social basada en el dialogo y la participacin democrtica. El derecho educativo debe
contribuir a la implementacin de la democracia, la tolerancia, los derechos humanos
y la mejora de la convivencia escolar y social, mediante el desarrollo de planes
normativos especficos de prevencin de la violencia, dirigidos a toda la comunidad
educativa y debe ser el vrtice principal de la educacin para la paz, por medio de la
cual se pretende erradicar la cultura de la violencia de nuestras vidas y de nuestros
pensamientos, as como fomentar la pedagoga de la tolerancia, de receptividad, de la
ternura, la alegra y la esperanza.

No obstante, el derecho a la educacin consagrado en la Constitucin de 1999,

requiere ser desarrollado en una ley, por lo cual el Estado Venezolano se encuentra en
mora legislativa, Adems es necesario un marco legal que integre las misiones
educativas, actualmente desarrolladas por el Gobierno Venezolano. La dignidad de
la persona, a la realizacin de su proyecto de vida individual y a su articulacin y
participacin en proyectos colectivos, que permite hacer efectivos otros derechos. Se
incluye inicialmente entre los derechos econmicos, sociales y culturales, pero puede
ser tratado como un derecho de carcter transversal que es tambin civil y poltico.

Se han identificado las obligaciones relativas a este derecho de la siguiente

manera:

Disponibilidad (infraestructura, transporte, textos y tiles, docentes)

Accesibilidad (sin discriminacin, no al trabajo infantil, incluyente)

 Aceptabilidad (relevante, pluralista, de calidad)

Adaptabilidad (responde a las necesidades de los nios, al contexto local, los

cambios de la sociedad, equidad de gnero)

Rendicin de cuentas (participacin en discusin de leyes y polticas pblicas,

monitoreo, publicaciones, seguimiento).

De la misma forma las personas, nios, jvenes y adultos son titulares del
derecho porque lo ejercen y demandan su garanta, proteccin y respeto. Sin embargo
los derechos de los nios tienen prioridad con respecto a los derechos del resto de los
ciudadanos, los miembros de la sociedad, las familias, las organizaciones
comunitarias son titulares de responsabilidades. Las organizaciones del Estado son
titulares de las obligaciones que permiten el ejercicio y la realizacin del derecho. El
Estado debe asumir la igualdad de todos los ciudadanos como titulares del derecho
que implica la no discriminacin de ningn tipo y el tratamiento especial a grupos
vulnerables.

En definitiva, el derecho a la educacin en la constitucin de 1999, es

concebido como un derecho humano y un deber social, de carcter humanstico,
fundamentado en el respeto a todas las corrientes del pensamiento, que busca
desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su
personalidad en una sociedad democrtica basada en la valoracin tica del trabajo y
en la participacin activa, consciente y solidaria en los procesos de transformacin
social sustanciados con valores de identidad.

As la Constitucin expresa:

La educacin es un derecho humano y un deber social, fundamental, es democrtica y

obligatoria. La educacin es un servicio pblico y est fundamentada en el
 respeto a todas las corrientes del pensamiento. El estado, con la participacin
de las familias y la sociedad. (Art. 102).
Adems, cuando nos referimos a la filosofa del derecho a la educacin
contenido en el texto Constitucional de 1999, debemos resaltar el respeto que hace el
constituyente a todas las corrientes de pensamiento que entendemos, es la base de
toda sociedad organizada y democrtica. La finalidad que se busca con el fomento de
la Educacin, es el desarrollo creativo de toda persona para el desenvolvimiento de su
personalidad que en sntesis podemos decir, se profundiza con el impulso de las
misiones o programas educativos.

Sin embargo, la constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela a lo

largo del captulo VI (De los Derechos Culturales y Educativos) establece las
normativas para el desarrollo de los mismos (art. 98, 99, 100, 101, 102, 103 al 109), y
deja ver algunos medios para poder llevar a cabo algunas de las polticas educativas;
un ejemplo claro son los medios de comunicacin social tanto pblicos como
privados, pues forman parte fundamental en la formacin ciudadana y estn obligados
a promoverla.

En sntesis, la actual Constitucin enuncia principios educativos de gran

impacto social, puntualizando los medios para desarrollar los mismos. Sin duda los
principios fundamentales del Sistema Educativo Venezolano se encuentran
contenidos en la Constitucin Nacional y en la Ley Orgnica de Educacin.

Evidentemente, en nuestra Carta Magna promulgada en fecha 23 de enero de

1961, se formularon preceptos claros que armonizan las principales concepciones en
su verdadero contenido. El derecho a la educacin se proclama en forma categrica,
se reafirma la gratitud de la enseanza oficial en todos los niveles, se trazan reglas y
normas de educacin nacional y se establece la libertad de enseanza.

Vale la pena decir, que en las Disposiciones Fundamentales de la Ley

Orgnica de Educacin, se expresan los principios constitucionales que fijan como
objetivos de la educacin, en pleno en la promocin de la personalidad, la formacin
de ciudadanos aptos para la vida y para el ejercicio de la democracia, el fomento de la
cultura y el espritu de la solidaridad humana. Se hace nfasis en la promocin de
actitudes que favorezcan el fortalecimiento de la paz entre los miembros de la cultura
internacional y de los lazos de solidaridad e integracin latinoamericana.

As mismo, se considera a la educacin como un servicio pblico, prestado

por el Estado o por particulares, bajo la inspeccin y vigilancia de aquel, de modo que
el servicio educativo sea prestado a la comunidad sobre iguales bases de eficiencia y
dentro de los principios y requerimientos sociales que le corresponden a nuestra
sociedad democrtica.

Como se ha dicho, La educacin es funcin primordial e indeclinable de

Estado, as como derecho permanente e irrenunciable de la persona (Artculo 2).

Insistimos, la Carta Magna actual abarca otros aspectos como la autonoma

universitaria, la educacin ambiental, derechos indgenas, valores culturales, no
previstos en la Constitucin de 1961, otorgndoles as el carcter de preceptos o
principios constitucionales. Estos son los aspectos ms relevantes y en donde la
discrepancia entre Textos Constitucionales se acenta.

Adems en el texto constitucional se apunta a dar contenido y caracterstica al

derecho de la educacin en Venezuela como la educacin es democrtica, gratuita y
obligatoria y tiene por finalidad desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y
en pleno ejercicio de su personalidad. Esta debe ser integral, de calidad, permanente,
en igualdad de condiciones y oportunidades sin ms limitaciones que las derivadas de
las aptitudes, vocacin y aspiraciones de cada persona.

Al establecer la educacin como derecho humano se asume que el Estado se

convierte en garante de la misma. Pero la Constitucin tambin reconoce la
responsabilidad de la familia como de la sociedad en el desarrollo del proceso
educativo. Sin embargo no establece un marco para el desarrollo de procedimientos y
sanciones derivadas de la violacin a ese derecho a la educacin. En el plano de
las polticas pblicas dirigidas a garantizar la realizacin del derecho a la educacin,
se resalta:

La prohibicin de solicitar documentos, cobrar matrcula o exigir

colaboracin econmica a las familias.

La instrumentacin progresiva de un programa de alimentacin en las

escuelas oficiales.

La dotacin de tiles, textos y uniformes escolares en las escuelas pblicas del

pas.

Las misiones educativas dirigidas a la atencin de poblaciones excluidas del

sistema escolar para su reinsercin.

La educacin inicial pas a formar parte de la educacin obligatoria.

Algunos elementos orientadores de la poltica pblica a partir del enfoque de

derechos.

Se puede sealar que al ampliar la visin sobre la realizacin del derecho a la

educacin. Esto incluye cambiar la visin de la escuela como lugar de llegada ms
bien hacia un espacio de encuentro donde se da significado, se reconstruye lo que se
aprende en la familia, en la comunidad. Es asumir la educacin como una labor de la
sociedad, reconstruir el concepto de sociedad educadora. La innovacin para lograr
una apertura real en la reconstruccin del aprendizaje que se construye en los
espacios educativos no formales. Abrir las organizaciones educativas formales a la
comunidad, darle cabida a la formacin no escolarizada de las personas de la
comunidad.

Por lo que se refiere, actualmente el derecho educativo es la principal

herramienta de la nueva escuela, es tambin un derecho humano fundamental y el
artfice de la convivencia escolar y la cultura de paz y puede considerarse como uno
de los derechos que, de forma paradigmtica, permite mostrar la independencia e
indivisibilidad de los derechos humanos. Para dar a entender a la poblacin los
valores de la educacin y la existencia real de una diferencia entre ser educado y no
serlo, tiene que haber un gran acuerdo nacional, una apuesta por la educacin como
un medio fundamental, no vamos a poder avanzar como pas si efectivamente no
hacemos una apuesta por la educacin.

Ahora bien, antes de que la poblacin pueda comprender la importancia de la

educacin, el Estado venezolano y el gobierno tienen que comprender que el
desarrollo de un pas no se debe dar gracias a la aparicin fortuita de recursos
naturales, sino a travs del trabajo productivo, de la generacin de conocimiento, y el
desarrollo de la ciencia y tecnologa aplicada a la produccin. Solamente cuando una
sociedad asume el conocimiento como palanca de desarrollo, se revaloriza la
educacin, no hay duda de que aquellos que se ven ms afectados por el incremento de la
pobreza en el sector educativo son los estudiantes de las escuelas pblicas, que es donde
estn mayoritariamente los nios y adolescentes provenientes de sectores pobres y sectores
medios-bajos, los cuales hacen uso de los servicios sociales que desde hace aos se han
venido deteriorando y que en sus hogares no cuentan con las herramientas para subsanar
aquello que no reciben en las escuelas. Es necesario desarrollar una poltica social con la que
se puedan contener los efectos de la crisis, para poder as ayudar a los estudiantes de menos
recursos.

A tal efecto, la necesidad de impulsar polticas compensatorias. Si el muchacho vive

en una zona muy lejana de su institucin, garantizarle el transporte escolar. Si el problema es
que no tienen recursos para la alimentacin, garantizarles el programa de alimentacin
escolar, transitar un programa de becas. Es decir, garantizarle condiciones para que puedan
desarrollar su vida escolar, y sobre todo crear condiciones para que la escuela se convierta en
un centro de calidad, y no la pobre educacin que tenemos para los pobres.

Teniendo en cuenta, que en el pas hay ms de un milln de nios y

adolescentes fuera del sistema escolar, grupo especialmente vulnerable que requiere
de una atencin especial, sobre todo tomando en consideracin que actualmente
Venezuela atraviesa una poca donde se registra un incremento en los ndices de
violencia, embarazo adolescente, agresiones de distinto tipo y adicciones y en materia
educativa se proyecta un futuro negativo, aunque afirm que existe la posibilidad de
tomar los cambios y hacer los giros necesarios para revertir esa tendencia.

Creemos que no hay algo inamovible, creemos que no es un destino que

fatalmente nos tocar, pero que efectivamente tienen que tomarse decisiones para que
no tengamos una educacin de segunda, tercera o cuarta, sino que podamos generar
condiciones de igualdad y una educacin que sea til, que sirva, y que forme
ciudadanos para competir y ciudadanos para producir. El desarrollo futuro del
derecho Educativo debe servir de puente entre familia- alumno-docente y debe
contemplar expresamente, en su condicin de derecho humano principal, la inclusin
de la diversidad, el problema de la desigualdad, el acceso y la permanencia en la
educacin, aprender el principio y valores, promover la vida en comunidad y la
resolucin pacfica de los conflictos son ejes temticos a tener en cuenta para su
implementacin.

Al mismo tiempo necesitamos educar en la tica de la responsabilidad, sta es

complemento de la libertad. El ser humano es el nico ser conocido hasta hoy que
puede asumir responsabilidades. Somos responsables tanto de lo que hacemos como
de lo que dejamos de hacer y esto, independientemente de si hay alguien- ahora o en
el futuro que nos pudiera hacer responsables. La responsabilidad para el hombre
existe con o sin Dios y naturalmente, con o sin tribunales terrestres. Somos
responsables no slo de algo sino ante algo, ante una instancia que nos obliga a
justificarnos. Esta instancia, como se dice cuando se deja de creer en la divinidad, es
la conciencia moral. Pero somos tambin responsables ante quienes conviven con
nosotros, ante la familia, ante la sociedad, porque el ser humano no es una isla, no
est solo en el mundo, sus actos, aun los que considere absolutamente privados,
tienen consecuencias sociales.

Educar en una tica de cara al futuro, que le ayude al hombre a comprender su

responsabilidad no slo en el presente, sino tambin en el futuro de la humanidad,
maximizando el conocimiento de las consecuencias de nuestros actos y omisiones. La
educacin tica es indispensable, como lo hemos repetido varias veces ayudar al
hombre a construirse esa segunda naturaleza, ese arte de bien vivir que le posibilite
realizarse plenamente como humanidad.

Por otra parte se incluye al derecho Fundamental de la Educacin y su

correlato Ensear y Aprender, los educandos, los docentes y sus interacciones, sus
derechos, sus obligaciones, la organizacin educativa, la institucin educativa, sus
autoridades, sus objetivos, estructuras, tecnologas, medios, su regulacin normativa
sus principios y valores. Toda esta enumeracin adquiere un carcter enunciativo. El
docente, adems de ejercer su funcin, desempea distintos roles: ciudadano, usuario,
vecino, padre o madre, hijo/a, esposo/a, laico o religioso. En cada uno de ellos su
actividad est regulada por el Derecho. Adems acta ante rganos educativos que
tienen determinadas competencias. "Se podra definir la competencia como el grado
de aptitud que la norma - constitucin, ley o reglamento, confiere a un rgano
administrativo, en nuestro caso docente, frente a otros rganos de la Administracin,
delimitando y regulando las relaciones entre unos y otros".
 Para concluir, el derecho a la educacin en Venezuela ha evolucionado
apurativamente as como una sociedad avanzada, crece y es cambiante por su
naturaleza, as mismo se han planteado y desarrollado nuevas polticas educativas que
de una u otra forma respondan esas nuevas necesidades no cubiertas en la mayora de
los casos. En el caso especfico de Venezuela, hemos vivido cambios recientes y
actualmente contamos con un nuevo ordenamiento jurdico constitucional que busca
dar respuestas a las exigencias de una sociedad tan cambiante como la nuestra.

En definitiva, debemos concluir que el proyecto de la ley orgnica de

educacin, en segunda discusin por la Asamblea Nacional, tiene que tomar en
consideracin a todos los sectores del pas, para que la misma responda a los
principios democrticos que inspiran el desarrollo y proteccin de este derecho. La
actual Constitucin enuncia principios educativos de gran impacto social,
puntualizando los medios para desarrollar a los mismos. Insistimos, la Carta Magna
actual abarca otros aspectos como la autonoma universitaria, la educacin ambiental,
derechos indgenas, valores culturales, no previstos en la Constitucin de 1961,
otorgndoles as el carcter de preceptos o principios constitucionales.

En fin, estos son los aspectos ms relevantes y en donde la discrepancia entre

ambos textos constitucionales se acenta. Obviamente, la actual Constitucin es ms
novedosa, ms amplia y establece medios ms concretos para el verdadero desarrollo
de la Educacin, donde la participacin de la sociedad, la familia y el Estado juegan
un papel protagnico fundamental.
 REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Mara Isabel Bertone, Educacin en Derechos Humanos, la universidad por la

vigencia efectiva de los derechos humanos.

Manuel Simn Egaa, Notas Introduccin Al Derecho

Luis Alberto Garca Leiva, El Derecho Educativo: Sus Relaciones Con El Desarrollo
En La Sociedad Del Conocimiento Docente, Universitario en Derecho
Administrativo Universidad Nacional de La Plata, Argentina.