1

AULA
Os fundamentos da Administrao
Meta da aula
Apresentar os fundamentos da Administrao em sua
pluralidade cientfica e artstica.
objetivos

Ao final desta aula, voc dever ser capaz de:

solucionar o problema de reduo de custos

1
(em um caso hipottico) utilizando a criatividade
como ferramenta do administrador;

atuar como lder de equipe (com nfase no

2
planejamento estratgico, na organizao e no controle)
em um caso hipottico.
Histria do Pensamento Administrativo | Os fundamentos da Administrao

INTRODUO
Ao comear os estudos de uma rea de profissionalizao to importante
quanto a Administrao, cabe a ns, professores deste curso, apresentar a
voc os grandes instrumentais tericos e prticos existentes. De acordo com
esse caminho, voc precisar conhecer algumas formas comportamentais do
passado relativas a processos administrativos em sentido amplo (que sero
vistas, com maior nfase, a partir da Aula 2), e delas analisar as pertinncias
do conhecimento em relao a suas modificaes ao longo do tempo.
Mas isso mesmo importante?, voc pode se perguntar. A resposta
sim! Nosso objetivo maior o de aplicar de forma direta e atualizada
esse conhecimento necessidade exigida nesse novo papel que voc ir
desempenhar: a importante tarefa de administrar.

Um administrador
competente deve:

!
juntar as informaes captadas em sua
formao acadmica e enraiz-las para construir
sua base e sua postura profissionais;
estudar muito, observando, a seu tempo, todos os
instrumentais que podero lev-lo ao adequado
comportamento profissional exigido pelas modernas
empresas de nossos tempos;
moldar seus prprios padres tcnicos, a fim de poder avanar
nos preceitos organizacionais dentro de um padro profissional
prprio;
buscar identificar-se com tudo de novo que acontece na rea
profissional, para marcar presena na assumida viso de
crescimento contnuo da vida administrativa;
perceber, desde logo, que voc dever ser um profissional
moldado s mudanas que ocorrem, a cada momento, na
administrao moderna.
Emin Ozkan

Figura 1.1: Administrador: um

profissional de mltiplas funes.
(sxc.hu - 438223_86537119)

8 CEDERJ
Histria do Pensamento Administrativo ser seu primeiro contato com a cincia

1
da Administrao, e, nesta disciplina, voc ir adquirir as informaes que

AULA
levaro voc ao aprofundamento administrativo; ao bem-estar profissional no
futuro, em ltima instncia.
Portanto, ns vamos explorar tudo que se refere Administrao moderna,
mas no deixaremos de buscar as bases que sustentam a teoria administrativa,
inclusive seus padres ticos e morais e sua adequao constante evoluo
global que vivemos.
Mas como possvel iniciar o estudo de algo to complexo como o pensamento
administrativo? Parece mais oportuno fazermos com que voc seja apresentado
a uma anlise prvia dos conceitos de Administrao e organizao, j que
estes pressupostos bsicos foram utilizados pelos tericos e seus seguidores
em todas as escolas, teorias e modelos que analisaram os diferentes aspectos
do pensamento e da prtica da Administrao.

ADMINISTRAO E ORGANIZAO

Desde os primrdios da humanidade, o homem administra.

Inicialmente, regulava as aes e prticas de sua famlia, sua casa, seu
cl, sua tribo, sua aldeia. Por extenso, a partir do momento em que os
homens se constituram em sociedades, defrontaram-se com a necessidade
de administrar vilas; posteriormente, cidades, estados e naes. Para
isso, foram criadas organizaes que reuniam pessoas, materiais,
equipamentos, tecnologia, instalaes e informao, entre outros.

!
Quando Henri Fayol
(1841-1925) definiu Administrao
como um processo que inclui as atividades de
planejamento, organizao, direo, coordenao e
controle, surgia para o mundo uma nova cincia: a cincia
da Administrao. Embora praticada em todo o mundo
durante todas as etapas da histria da humanidade
e por diferentes povos e civilizaes, somente
no incio do sculo XX foi reconhecida
como cincia.

CEDERJ 9
Histria do Pensamento Administrativo | Os fundamentos da Administrao

Existe diferena entre organizao e Administrao? Sim.

Administrar ao, organizao objeto; sendo assim, ambas se
complementam. Uma ORGANIZAO somente atinge seu propsito e seus
objetivos se for bem administrada. E a Administrao exige de quem
administra, por sua vez, um mnimo de organizao.

ORGANIZAO
Nossa definio formal de organizao uma entidade social que direcionada ao objetivo e deliberadamente
estruturada. Entidade social quer dizer constituda por duas ou mais pessoas. Direcionada ao objetivo significa
destinada a atingir certos resultados, como obter lucros. Deliberadamente estruturada quer dizer que as tarefas so
divididas e as responsabilidades para o seu desempenho so atribudas aos membros da organizao. Esta definio se
aplica a todas as organizaes, com ou sem fins lucrativos.

Entretanto, o conceito de ADMINISTRAO no se aplica apenas s

ADMINISTRAO
organizaes. Existem pessoas que sabem administrar muito bem o seu
Administrao
vem do latim ad tempo, o seu lazer, os seus compromissos, sua agenda de trabalho, sua
(direo, tendncia
para) e minister casa, sua carreira e, at mesmo, seus problemas.
(subordinao ou
obedincia), e designa
o desempenho de
tarefas de direo

!
dos assuntos de um
grupo. utilizada Quando um grupo de
em especial em reas pessoas (ou s um indivduo) cria
com corpos dirigentes organizaes, o esprito inventivo
poderosos, como exclusivo do ser humano propicia
por exemplo no
realiz-las de forma criativa: organizaes
mundo empresarial
(administrao no-governamentais direcionadas para diversas
de empresas) e causas sociais, empresas de eventos, hotis e
em entidades pousadas temticas, clubes de servios, associaes
dependentes diversas, empresas prestadoras de servios de todos os
dos governos
tipos, escolas de samba, companhias de dana e de teatro
(administrao
pblica). etc. So pequenas e mdias empresas, microempresas,
Administrao empresas globais, entidades beneficentes, igrejas, sindicatos,
o processo (ou associaes sem fins lucrativos, clubes e associaes
atividade dinmica) esportivas, faculdades, universidades, movimentos sociais,
que consiste em
fundaes, institutos e outras.
tomar decises
sobre objetivos e
Wilfried Heider

recursos. O processo
administrativo
inerente a qualquer
situao em que haja
pessoas utilizando
recursos para atingir
algum tipo de
objetivo.
Figura 1.2: Buscando o
caminho para alcanar um
objetivo.
(sxc.hu - 406091_9392)

10 CEDERJ
 Criar uma organizao no to difcil, apesar dos investimentos

1
MARY PARKER
necessrios, da viso de mercado observada pelo empreendedor, e das

AULA
FOLLETT
capacidades e habilidades que so exigidas dos seus criadores e futuros Nascida perto de
Boston em 1868
administradores. Com recursos, criatividade e viso, possvel criar uma formou-se em
organizao. Mas isso no basta. preciso saber administrar e, para tal, Filosofia, Direito,
Economia e
se faz necessrio desenvolver capacidades, habilidades e conhecimentos Administrao
Pblica. Suas
especficos. idias, como a
possvel considerar a Administrao uma arte? Sim. Segundo que vimos, foram
revolucionrias para
MARY PARKER FOLLETT, Administrao a arte de conseguir fazer as coisas sua poca e, em boa
parte, continuam
atravs das pessoas. Com base nesse pensamento, os administradores sendo desafiantes at
hoje. Ela foi capaz
devem obter resultados a partir da capacidade (ou arte) de conferir
de enxergar alm
direo e liderana s pessoas em uma organizao. do homem-mquina
e propor que o ser
humano somente
se desenvolve
POR QUE SO IMPORTANTES AS ORGANIZAES? quando carregado
de responsabilidade,
A Administrao to importante quanto as organizaes. Em uma idia que caminhava
na contramo da
sociedade industrializada, em que as tecnologias complexas dominam, as corrente cientfica
da poca.
organizaes renem conhecimentos, pessoas e matrias-primas para a
realizao de tarefas que ningum conseguiria realizar por si s. Sem as
organizaes, como vinte mil vos areos poderiam ser realizados sem
nenhum acidente, como poderia ser gerada eletricidade nas grandes usinas
ou nos geradores nucleares, como poderiam ser produzidos milhes de
automveis ou se tornarem disponveis centenas de milhes de filmes,
vdeos e CDs para o nosso entretenimento?

?
Todos se organizam
As organizaes penetram em nossa sociedade.
A maioria dos estudantes de faculdade provavelmente
trabalhar em uma organizao. Os estudantes universitrios
tambm lidam diariamente com
Joanne Cannon

o rganizaes diversas: ao renovar a

carrteira de habilitao, em uma sala de
eme ergncia de um hospital, ao comprar
gneros num supermercado, ao freqentar
gne
um restaurante ou comprar roupas.
Administradores so responsveis por
estas organizaes e tambm por
verificar quais recursos esto sendo
usados de forma sensata para o Figura 1.3: Fazendo parte do grupo.
(sxc.hu - 242841_5088)
atingimento dos objetivos
organizacionais.

CEDERJ 11
Histria do Pensamento Administrativo | Os fundamentos da Administrao

Uma organizao precisa trabalhar com eficincia. A eficincia

organizacional refere-se qualidade de recursos usados para atingir
um objetivo organizacional. Ela baseada na quantidade de matrias-
primas, dinheiro e pessoal necessria para produzir determinado
volume de produtos. Assim, a eficincia pode ser calculada como
a quantidade de recursos usada para produzir um bem ou servio.
A eficcia organizacional o grau no qual uma empresa alcana um
objetivo estipulado. Significa que a organizao bem-sucedida na
realizao daquilo que tenta realizar. Eficcia organizacional significa
prover um produto ou um servio que os clientes valorizam.

!
A eficincia e a eficcia
podem ser ambas altas numa mesma
organizao. Todas as empresas buscam conviver
muito de perto tanto com a eficincia quanto com
a eficcia, pois isso representa o perfeito equilbrio. No
entanto, sabe-se que, ao lidar-se com pessoas, as funes
e
eficincia e eficcia carecem ser continuadamente
observadas e controladas, para manter-se a
probabilidade de alcanar os resultados
previamente planejados.

PETER DRUCKER
Nascido em 1909 A responsabilidade final dos administradores, ento, a de alcanar
em Viena, escreveu
alto desempenho, isto , a realizao dos objetivos organizacionais por
seu primeiro livro
de Administrao, meio do uso de recursos de forma eficiente e eficaz.
Concept of the
Corporation, em
1946, com base
nos estudos sobre O PAPEL DO ADMINISTRADOR NAS ORGANIZAES
a General Motors.
Inventou a gesto Voc viu que so exigidas diversas qualidades de um profissional
como disciplina
(The Pratice of que atuar em organizaes. Mas quais so as aes que levam o
Management,
1954). Drucker administrador a alcanar xito? PETER DRUCKER, autor de diversos
dividiu o trabalho
livros de Administrao, definiu assim o papel desse profissional: Os
dos gestores em
seis tarefas: definir administradores do direo s suas organizaes, proporcionam
objetivos, organizar,
comunicar, controlar, liderana e tomam decises sobre como usar os recursos disponveis
formar e motivar
pessoas.
para alcanar metas.

12 CEDERJ
 Seguindo essa linha de raciocnio, o administrador deve,

1
primeiramente, prever os resultados a serem alcanados, definindo objetivos

AULA
e metas. Em seguida, deve definir tarefas e responsabilidades para as
pessoas que vo trabalhar na empresa, no projeto ou no empreendimento.
Para tal, deve criar uma estrutura composta de funes, especializaes e
atribuir tarefas e competncias para cada membro da equipe.

? Figura 1.4
Fonte: sxc.hu - 499229_74401209
Tom Denham

Maximiniano, em Teoria geral da Administrao (200),

define a prtica administrativa como o processo de
tomar decises sobre objetivos e pessoas. Um conceito
mais abrangente pode ser explicitado da seguinte
forma: Administrao a realizao dos objetivos
organizacionais de forma eficiente e eficaz,
por meio do planejamento, da liderana
e do controle dos recursos
organizacionais.

Definidos os objetivos e metas e definida a organizao do trabalho

a ser realizado, o administrador deve exercer o comando por meio de um
processo de liderana eficaz: criando um propsito comum, motivando
as pessoas para o alto desempenho, criando um sentido de equipe.
Em seguida, surge a necessidade de coordenar os esforos de todos,
de modo que haja sinergia entre todos os envolvidos no trabalho.
E, finalmente, exercer o controle das tarefas realizadas por cada
pessoa e pelo grupo como um todo e avaliar os resultados, comparando-os
com os objetivos e metas anteriormente definidos.

CEDERJ 13
Histria do Pensamento Administrativo | Os fundamentos da Administrao

!
O processo administrativo
consiste em tomar decises sobre as
seguintes questes:
Quais os recursos disponveis a serem utilizados (pessoas,
informao, tecnologia, dinheiro, conhecimento,
equipamentos etc.)?
Como utilizar tais recursos?
Quando utilizar tais recursos?
Onde utilizar tais recursos? Em quais atividades?
Quais os objetivos a serem alcanados?
Quantos desses objetivos sero realmente alcanados?
Quando sero alcanados?
Por que eles precisam ser alcanados?

Atividade 1
Administrando problemas do dia-a-dia
1
Que tal testarmos sua capacidade de administrar problemas do cotidiano? Esta
atividade no se prope a verificar seu conhecimento em Administrao, mas sim ver
como possvel, de forma criativa, resolver problemas (lembre-se de que criatividade
um dos grandes trunfos de um bom administrador). Leia atentamente os quadros e
resolva a situao-problema apresentada:

Quadro 1

Oramento (como voc viu nas aulas de Contabilidade) a expresso das receitas e despesas
de um indivduo ou organizao, dentro de um perodo limitado (geralmente, mensal ou
anual). Entende-se por despesa todos os gastos da pessoa ou organizao, que podem inclusive
ser classificados de acordo com os fins a que se destinam.

Quadro 2

Voc sndico de um prdio (Edifcio Vila Veneza) de apenas

Troy Stoi

dezoito apartamentos, e a taxa mensal do condomnio de

R$100,00. Logo, sua receita para administrar as despesas do
prdio de R$1.800,00. Acontece que um dos moradores ficou
desempregado e h cinco meses no pode pagar a cota condominial
equivalente sua habitao. Por isso, o fundo de reserva do
condomnio (referente a 5% do valor total da taxa condominial)
j foi praticamente todo utilizado (s restaram R$ 200,00).

Figura 1.5
Fonte: sxc.hu - 502827_58973869

14 CEDERJ
 1
Quadro 3

AULA
Despesas mensais do condomnio

Porteiro diurno de 8:00h s 17:00h (salrio + encargos trabalhistas) R$ 600,00

Gasto fixo com elevador (manuteno e consumo de energia) R$ 600,00

Portes da portaria e garagem (manuteno e consumo de energia) R$ 200,00

Circuito fechado de TV (manuteno e consumo de energia) R$ 200,00

Iluminao dos corredores, da escada e da portaria R$ 200,00

Quadro 4

Particularidades da situao:
O prdio possui apenas um funcionrio para desempenhar todas as atividades inerentes
zeladoria (limpeza das reas comuns, controle de entrada de pessoas e veculos etc.).
O prdio possui nove andares (duas unidades por andar), e diversos moradores so idosos;
devido s ocorrncias passadas de assaltos, o sistema de vigilncia fundamental.
No possvel aumentar a taxa do condomnio para no correr o risco de haver mais
inadimplentes.
A iluminao interna (corredores, escada, garagem e portaria) feita com luzes amarelas e,
em virtude da baixa luminosidade natural, ficam permanentemente acesas.

Com base na anlise dos diversos dados oferecidos, voc dever apresentar uma soluo
para que a situao financeira do condomnio no fique comprometida e para que no
haja grandes transtornos no funcionamento do prdio. Em funo disso, responda:
a. Em qual das despesas voc tentaria reduzir os gastos?
b. Apresente uma soluo criativa para diminuir o custo (de acordo com sua escolha) sem
interferir drasticamente no dia-a-dia do condomnio.
_________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________

Resposta Comentada
Ainda que no haja somente uma alternativa de soluo para essa situao, voc, como
administrador, dever oferecer uma resoluo que no comprometa o cotidiano do funcionamento
do prdio. Portanto, a receita que permite cortes de custos a da iluminao interna.
Uma sada criativa para essa situao seria a troca de lmpadas de luz amarela por lmpadas
de luz branca (mais baratas e mais resistentes). Alm disso, ainda com o dinheiro restante
do fundo de reserva, voc poderia instalar sensores de luz (ou interruptores de acionamento
temporrio) para que a iluminao dos corredores e das escadas seja ligada somente
quando houver real necessidade.

CEDERJ 15
Histria do Pensamento Administrativo | Os fundamentos da Administrao

OS DESAFIOS DA ADMINISTRAO NO MUNDO DE HOJE

Os problemas de Administrao so to universais que muitos

autores, acadmicos e profissionais acabaram por escrever pginas
e pginas com conselhos sobre como liderar, organizar, controlar,
desenvolver e, enfim, administrar pessoas. Porm, alm de conhecer
os instrumentais tericos oferecidos prtica administrativa, cabe ao
profissional desta rea atualizar-se constantemente; muitas vezes, em
novos referenciais tericos que no esto diretamente ligados teoria
administrativa. Em suma, preciso compreender o universo que envolve
a relao interpessoal, as habilidades psicossociais da liderana e a arte
de estabelecer novos modelos para as situaes que surgem no campo
profissional.
Tal aprendizagem necessria porque ainda no se conhece tudo
sobre a arte e a cincia sutil da liderana e da Administrao. O mundo
da Administrao demasiado complexo para ser completamente
dissecado e transformado em uma srie de frmulas. Cabe a ns, mestres
e aprendizes, codificar modelos consagrados (visando ao ensino da
Administrao) e estabelecer outros pensamentos que sero adaptados
s diversas realidades interpostas ao longo do aprendizado.

! Theodore Levitt, professor

da Universidade de Harvard, enfatizou a
complexidade da Administrao e seus desafios:
Administrao uma das reas do conhecimento
mais impregnadas de complexidades e de desafios.
Administrar tornou-se uma atividade complexa
num mundo em constante mudana.

Os desafios com os quais se defronta o administrador, seja ele

presidente de uma grande corporao, de empresa estatal, de micro ou
de pequena empresa, ou ainda seus gerentes e supervisores de linha, so
de diversos tipos:
Desafios tecnolgicos: como introduzir as novas tecnologias nos
processos administrativos com rapidez, flexibilidade e economicidade?
Desafios sociais e humanos: como dirigir pessoas e grupos
diversos, competncias distintas, experincias singulares e provenientes
de pases e culturas diversas?

16 CEDERJ
 Desafios de mercado: como satisfazer as necessidades e desejos

1
de clientes?

AULA
Desafios de negcio: como gerar lucros e dividendos para
acionistas, empregados e parceiros?
Desafios comunitrios: como relacionar-se bem com a
comunidade e contribuir para seu desenvolvimento?
Desafios ambientais: como produzir sem causar danos ao meio
ambiente? Como promover a sustentabilidade?
Desafios globais: como administrar global e localmente ao
mesmo tempo?
Desafios de inovao: como criar produtos, processos e sistemas
inovadores? Como agregar valor aos clientes? Como desenvolver
produtos personalizados?
Desafios concorrenciais: como superar os concorrentes? Como
adquirir vantagens competitivas permanentes?
Desafios ticos e sociais: como gerenciar eticamente o negcio
e tornar-se uma empresa socialmente responsvel?

AS FUNES ADMINISTRATIVAS

At agora voc teve uma noo geral sobre Administrao,

organizao e o papel que desempenha o administrador nas organizaes.
Porm, os desafios que so impostos a esse profissional (como voc
viu anteriormente) demandam imposies funcionais que determinam
seu desempenho em uma instituio. Para comearmos a entender
a real complexidade do papel do administrador em uma estrutura
organizacional, preciso conhecer as funes administrativas. Elas so
o planejamento, a organizao, a liderana e o controle.

! Para alguns autores,

sobretudo os clssicos (Fayol, Gullick,
Taylor, Oliver Sheldon, James Mooney etc.),
as funes administrativas englobam tambm a
coordenao e a direo (que corresponde liderana).
Gullick acrescentou a estas o oramento e o staff,
ele denominou, respectivamente, programao
oramentria e provimento de pessoal.
f que

CEDERJ 17
Histria do Pensamento Administrativo | Os fundamentos da Administrao

Planejamento

O planejamento define onde a organizao deseja estar no futuro

e como fazer para chegar l. Planejamento significa definir metas para o
desempenho organizacional e decidir sobre as tarefas e o uso de recursos
necessrios para a sua realizao. A falta de planejamento ou um
planejamento precrio pode abalar o desempenho da organizao.
O mau planejamento uma das razes principais da grande perda
de participao de mercado de muitas empresas, que se vem em situao
difcil de sobrevivncia, chegando a serem ultrapassadas, algumas vezes at
por empresas menores. Um erro desses produz a dispensa irrevogvel de
uma equipe de administradores, desde
Jesse Therrien

o diretor at os executores. Nenhuma

empresa aceita erros clamorosos
de planejamento. Portanto, o pla-
nejamento o pulmo de uma
organizao e, sem ele, nenhuma
Figura 1.6: O investimento em
novos mercados faz parte do empresa subsistir, mormente no
planejamento.
mundo globalizado atual.
(sxc.hu - 439027_57670237)

Organizao

Organizar a forma de coordenar todos os recursos da empresa,

sejam humanos, financeiros ou materiais, alocando-os da melhor
forma segundo o planejamento estabelecido. Esta funo acompanha
o planejamento e reflete o esforo da empresa em realizar seus planos.
A funo organizao envolve a designao de tarefas e o agrupamento
dessas tarefas entre os departamentos. Portanto, implica definir os
responsveis por cada ao a ser desenvolvida, bem como os membros
das equipes que vo atuar no planejamento, na implementao e no
controle de cada ao prevista.
Mas a organizao no algo estanque: preciso reorganizar-se
constantemente. isso que faz uma empresa quando pressente que
comea a perder terreno em seu mercado. Logo, preciso estabelecer
uma nova organizao para adaptar-se s exigncias impostas pelas
mudanas no mercado. Temos como exemplo as sandlias Havaianas.
Inicialmente, essa empresa tinha como pblico as classes sociais mais
baixas. Com a entrada de fortes concorrentes, ela comeou a perder

18 CEDERJ
mercado. Por meio de um planejamento estratgico, resolveu mudar

1
seu pblico... e conseguiu! Reorganizou seu produto no mercado, e

AULA
essa reorganizao implicou a mudana de seus postos de venda, a
distribuio do produto, a reformulao de estratgias de marketing
(associar a imagem da sandlia a pessoas famosas). Com isso, passou
a vender para outras classes sociais e tornou-se uma sandlia chique,
fashion, diferente do que era originariamente.
Em Administrao, as mudanas carecem ser constantes para se
sobrepor a todas as intempries que vo sendo produzidas no mercado.
So rudos que precisam ser conhecidos, analisados e respondidos ao
mercado, seno a empresa no subsistir; a tendncia ver empresas
ruindo, abrindo concordata preventiva, chegando depois falncia e

Rodrigo Ortega
fechando as portas e as condies
empregatcias de muitas pessoas.
o caos. Na maioria das vezes, um
processo desses se d por ineficincia
da equipe administrativa da empresa
no que tange ao planejamento e,
estruturalmente, sua organizao. Figura 1.7: Do bsico ao bsico fash-
ion. (sxc.hu - 127496_1197)

Liderana

Assumir liderana est se tornando uma funo administrativa

cada vez mais importante. Liderana o uso de influncia para motivar
os funcionrios a atingir metas organizacionais. Liderana significa
criar uma cultura e valores comuns empresa, transmitir a idia dos
objetivos organizacionais a todos os colaboradores e incutir neles o
desejo de se desempenhar num nvel mais elevado. Liderana envolve
motivar departamentos e divises inteiras, assim como os indivduos
que trabalham diretamente com os gerentes. Numa era de incertezas,
de enxugamento de pessoal, competio internacional e crescente
diversidade da fora de trabalho, a capacidade de moldar culturas, a
transmisso de objetivos e a motivao dos colaboradores so essencias
para o sucesso do negcio.

CEDERJ 19
Histria do Pensamento Administrativo | Os fundamentos da Administrao

?
Aprendendo com o
mestre
Jack Welch, ex-presidente da General Electric Co.
(GE), responsvel pela reestruturao bem-sucedida da
empresa, define assim as suas filosofias empresarial e de liderana:
e
(fi
filosofia empresarial ) a necessidade de valores claros e tangveis, de
extre
ema franqueza no ambiente de trabalho, de substancial diferenciao
entre funcionrios e de maneiras de fazer com que cada funcionrio participe
do jogo. Quanto liderana, Welch prescreve: O sucesso tem tudo a ver com
fazer os outros crescerem.
Para esse guru (cujo nome de batismo

Pierre Amerlynck
John Frances Welch Jr.), liderar significa criar
e disseminar valores, criar um propsito
comum, envolver as pessoas na busca de
resultados, comunicar-se abertamente
com elas, envolv-las nas decises que
afetam o seu trabalho e faz-las crescer
e se desenvolver. Compete tambm
ao administrador conhecer seus
subordinados, faz-los trabalhar em Figura 1.8: Mostrando o caminho.
(sxc.hu - 432895_96500112).
equipe, conhecer suas diferenas
e saber administr-las em
benefcio da empresa.

Nenhuma empresa pode prescindir de verdadeiros lderes que

atuem nas suas fileiras! Hoje a liderana fator preponderante para
o almejado sucesso de qualquer profissional. Porm, no basta o
administrador ter a habilidade (inata ou adquirida) de ser lder, pois
ningum lder se no houver a ajuda racional, lcida, leal, fidedigna,
informal e amorosa de seu grupo de trabalho. Portanto, o sucesso de
um lder diretamente proporcional ao esforo, denodo e interesse
pelo trabalho demonstrado por seus colaboradores diante de todas as
incertezas dentro das empresas.

Controle

O controle a quarta funo no processo administrativo. Controle

quer dizer monitoramento das atividades dos colaboradores, a verificao
de que a empresa esteja na direo certa rumo a seus objetivos e a efetuao
de correo quando necessria. Os administradores devem certificar-se
de que a empresa esteja caminhando rumo a seus objetivos.

20 CEDERJ
 Novas tendncias de concesso de maiores poderes e depsito de

1
confiana nos colaboradores tm levado muitas empresas a reduzir o

AULA
controle de cima para baixo (quando os gerentes precisam monitorar
de perto cada ao dos funcionrios) e a condicionar os colaboradores
ao automonitoramento e autocorreo. H empresas internacionais e
at brasileiras nas quais todo o sistema de controle feito com base na
crena de que as pessoas, em todos os nveis, tomaro as decises corretas
se tiverem as informaes apropriadas. Nesses casos, os funcionrios da
produo so arduamente treinados para medir seus prprios desempenhos
frente aos padres da empresa e corrigi-los, quando necessrio, diminuindo
a presena e a fiscalizao constante dos colaboradores.
Outras empresas possuem programas de treinamento por meio dos
quais instilam em cada funcionrio os seus valores centrais e os padres de
desempenho esperados, permitindo empresa dar aos seus funcionrios
grande liberdade sem ameaar os altos padres da empresa.
O controle requer o uso de relatrios de acompanhamento e
avaliao das aes, relatrios de monitoramento do volume de vendas de
cada linha de produtos e relatrios de acompanhamento do oramento.

!
Como voc viu, as funes
administrativas estabelecem
parmetros essenciais para o xito de uma
organizao. Sem elas, h uma grande tendncia
desordem e ao insucesso. Porm, para que essas
funes sejam exercidas propriamente, preciso que
o administrador possua (ou adquira) habilidades
especficas, sem as quais se torna extremamente
difcil obter os resultados esperados.

HABILIDADES ESPECFICAS AO PROFISSIONAL DA

ADMINISTRAO

O trabalho de um administrador complexo e multidimensional,

e requer uma srie de habilidades. Apesar de alguns tericos da
Administrao proporem uma longa lista delas, as necessrias para
administrar um departamento ou uma organizao podem ser resumidas
em trs categorias: conceituais, humanas e tcnicas.

CEDERJ 21
Histria do Pensamento Administrativo | Os fundamentos da Administrao

As aplicaes dessas habilidades variam com a ascenso do

administrador dentro da empresa. Embora possa variar o grau de
cada habilidade necessria nos diferentes nveis da organizao, todos
os administradores devem possuir habilidades em cada uma dessas
importantes reas para atuar de forma efetiva. Vamos a elas?

Habilidades conceituais

Habilidade conceitual a capacidade cognitiva de enxergar a

organizao como um todo e as inter-relaes entre as suas partes.
A habilidade conceitual envolve as capacidades de pensamento,
processamento de informaes e planejamento do administrador. Envolve
conhecer onde um departamento se ajusta no corpo da organizao e
como a organizao se insere na indstria, na comunidade e no meio
social mais amplo. Significa a capacidade de pensar estrategicamente,
de ter uma viso ampla e de longo prazo.
As habilidades conceituais so necessrias a todos os administradores,
mas so especialmente importantes para os administradores de alto escalo.
Eles precisam ater-se a elementos significativos numa situao e a padres
amplos e conceituais.

?
Aprendendo com os
exemplos
A Microsoft Co., empresa gigante de softwares, reflete
as habilidades conceituais de seu
Alfonso Romero

fundador e presidente, Bill Gates. Os

objjetivos globais do negcio so claramente
expoostos e efetivamente difundidos por toda
a em
empresa, contribuindo para a reputao de
liderana da Microsoft e para seus faturamentos
trilhardrios. Ao mesmo tempo que participa e
coordena pequenas unidades funcionais, como
programao e marketing, Gates dissemina sua
concepo para a Microsoft delegando-a a um
pequeno stafff de poderosos administradores.
Um dos membros de seu stafff certa vez
Figura 1.9: Associar conceitos
comentou: Cada parte da empresa tem inerente ao ser humano.
vida prpria, mas Bill a cola que a (sxc.hu - 488056_40902984)
mantm unida.

22 CEDERJ
 Ao mover-se para nveis mais altos da hierarquia empresarial, os

1
administradores devem desenvolver suas habilidades conceituais; caso

AULA
contrrio, sua promoo ser limitada. Por exemplo, um administrador
snior de engenharia, que s se envolve com questes tcnicas e no
com problemas estratgicos, no ter um bom desempenho no topo
da organizao. Muitas das responsabilidades dos administradores de
primeiro escalo, como tomada de decises, alocao de recursos e
inovao, requerem uma viso ampla.

Habilidades humanas

Habilidade humana a capacidade do administrador

de trabalhar com pessoas de caractersticas diversas e, ainda,
trabalhar eficazmente como membro de um grupo. Essa habilidade
demonstrada pelo modo como um administrador se relaciona
com as outras pessoas, incluindo a capacidade de motivar, facilitar,
coordenar, liderar, comunicar e resolver problemas. Um administrador
com habilidade humana permite que seus colaboradores expressem
suas opinies sem medo do ridculo e os encoraja participao.
Os administradores eficazes so incentivadores, facilitadores,
treinadores e educadores. Eles constroem por intermdio das pessoas.
As habilidades humanas eficazes permitem que os administradores
desenvolvam seus colaboradores, auxiliando-os a se tornarem futuros
administradores. Se um dono de uma oficina mecnica possui amplo
conhecimento em injeo eletrnica, por exemplo, e ensina aos mecnicos
esse conhecimento, ele no estar criando concorrentes. Na verdade, ele
estar capacitando ainda mais seus colaboradores, alm de angariar maior
confiana e admirao de todos que trabalham naquela organizao.

Habilidades tcnicas

Habilidade tcnica o entendimento e a proficincia no

desempenho de tarefas especficas. A habilidade tcnica inclui o domnio
dos mtodos, das tcnicas e dos equipamentos que envolvem funes
especficas como engenharia, produo e finanas. Habilidade tcnica
tambm inclui conhecimento especializado, capacidade analtica e o uso
competente de instrumentos e tcnicas para a resoluo de problemas
naquela rea especfica.

CEDERJ 23
Histria do Pensamento Administrativo | Os fundamentos da Administrao

As habilidades tcnicas so particularmente

Stanciun Florin

importantes nos nveis organizacionais mais

baixos. Muitos gerentes so promovidos para seus
primeiros cargos gerenciais devido s excelentes
habilidades tcnicas que possuem. No entanto,
as habilidades tcnicas se tornam menos importantes
do que as humanas e conceituais medida que os
indivduos sobem na hierarquia organizacional.
Figura 1.10: Tcnico em manipulao gen-
tica de indstria farmacutica.
(sxc.hu - 379691_4877)

?
Na alta administrao,
predomina o exerccio das
habilidades conceituais (elaborao de
planos estratgicos, formulao de estratgias,
concepo de novos modelos de negcio e de gesto).
Na gerncia mdia, prevalecem as habilidades humanas
(liderana, trabalho de equipe, desenvolvimento
de pessoas, gesto de talentos etc.). Na chefia
operacional, so mais importantes as habilidades
tcnicas (implantao das aes, superviso
do trabalho a ser executado etc.).

!
Os administradores
usam as habilidades
conceituais, humanas e tcnicas para
desempenhar as quatro funes administrativas
de planejamento, organizao, liderana e
controle em todas as empresas, pequenas e grandes,
manufatureiras e de servios, com e sem fins lucrativos.
Mas nem todos os trabalhos administrativos so iguais.
Os administradores so responsveis por diferentes
departamentos, trabalham em diferentes nveis de
hierarquia e encontram diferentes exigncias
para alcanar bons desempenhos.

24 CEDERJ
CONCLUSO

1
AULA
A Administrao um misto de cincia e arte; cincia porque
seu exerccio pautado por princpios, tcnicas e conhecimentos, e arte
porque exige do administrador o uso da sua intuio e sensibilidade, pois
nem sempre dispe de dados e informaes suficientes para a tomada de
decises. O administrador deve estud-las cientificamente, mas nunca
deve esquecer que suas teorias no so aplicveis, em qualquer contexto,
com resultados previsveis.
O maior desafio motivar as pessoas para o alto desempenho, criar
um clima organizacional propcio para o trabalho em equipe, incentivar
comportamentos cooperativos, criar sinergias por meio dos trabalhos de
grupo, criar um propsito comum e transform-lo em viso e misso, e
difundir ambos em toda a organizao.
O administrador tem um importante papel a cumprir. ele que
d direo organizao e assegura o seu bom desempenho, que pode
ser mensurado em termos de eficincia e eficcia.

Atividade Final
Exercendo liderana 2

Para finalizar esta aula, propomos a voc uma atividade que buscar testar sua
capacidade de liderana. Leia atentamente os quadros e resolva a situao-problema
apresentada:
Quadro 1

No filme Nufrago, Chuck Noland (Tom Hanks) um inspetor

da Federal Express (FedEx), multinacional encarregada de enviar
cargas e correspondncias. Esse funcionrio tem por funo checar
vrios escritrios da empresa pelo planeta. Porm, em uma de
suas costumeiras viagens, ocorreu um acidente que o deixou preso
por quatro anos em uma ilha completamente deserta. Com sua
noiva (Helen Hunt) e seus amigos imaginando que ele morreu
no acidente, Chuck precisa lutar para sobreviver, tanto fsica
quanto emocionalmente, a fim de que um dia consiga retornar
civilizao.
Figura 1.11
Fonte: httpadorocinema.cidadeinternet.com.brfilm
esnaufragonaufrago-poster01.jpg

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Quadro 2

Voc, no cargo de supervisor de novos negcios de uma empresa multinacional do ramo

hoteleiro, passou por uma situao parecida: juntamente com outros trs funcionrios da
mesma organizao, foram visitar uma ilha para servir de base a um futuro empreendimento.
Durante a viagem de barco para a ilha, vocs foram colhidos por uma tempestade que trouxe
diversas conseqncias. Entre elas, duas se destacam: a) o piloto da embarcao desapareceu
ao ser lanado ao mar por uma onda; b) o barco ficou deriva por vinte horas, indo parar
em uma ilha desconhecida, sem combustvel

Raquel Teixeira
e totalmente avariado.
Obviamente, voc sabe que haver uma
equipe de resgate para procur-los, porm
isso poder levar dias (ou at semanas), j
que essa equipe dever perder um bom
tempo checando as diversas ilhas que
compem o arquiplago daquela regio.
Ainda, em virtude do tempo que vocs
ficaram deriva, possvel que estejam
bastante afastados do local previsto.
Figura 1.12
Fonte: sxc.hu - 504914_70868763

Quadro 3

Composio do grupo de nufragos

Supervisor de novos negcios

Engenheiro do hotel

Coordenador de esportes e lazer

Auxiliar de servios gerais (pedreiro)

Quadro 4

O ser humano consegue permanecer, no mximo, trs dias sem ingerir gua.

gua do mar no pode ser ingerida pelo ser humano.

O ser humano consegue permanecer vrios dias, e at meses, sem consumir alimentos,
desde que ingira lquidos.
Ilhas tropicais tendem a picos de temperatura (muito calor durante o dia, muito frio
noite), o que pode provocar srias crises de hipotermia (queda brusca da temperatura
corprea), especialmente em nufragos.
Dificilmente nufragos so avistados por equipes areas de busca.

A oferta de alimentos em ilhas tropicais baixa, e normalmente faz-se necessrio o

uso de instrumentos (como arpes para pesca ou varas para caa).

26 CEDERJ
 1
Todos os nufragos esto em pleno desespero! Voc, como experiente lder de equipes,

AULA
dever acalm-los e coordenar as atividades que cada um dever exercer, com base nos
dados apresentados nos quadros, para evitar maiores danos fsicos e morais do grupo,
com vistas sobrevivncia at o resgate. Para tal, determine:

a. A prioridade de aes a serem executadas (da mais essencial menos essencial),

considerando que 1 refere-se ao mais fundamental, 2 segunda mais fundamental,
e assim por diante.

( ) criar instrumentos para caa e pesca

( ) construir abrigo

( ) buscar gua (ou lquidos que possam matar a sede)

( ) estabelecer uma sinalizao para busca area

b. Utilize a mesma numerao empregada na letra a para estabelecer quem ir

fazer o qu.

( ) engenheiro

( ) coordenador de esportes

( ) pedreiro

( ) supervisor de novos negcios

Resposta Comentada
Obviamente no h s uma possibilidade de resposta. Entretanto, pelos dados apresentados, voc
deve traar uma estratgia na qual haja menor dispndio de foras e maior aproveitamento das
habilidades de cada membro, alm de estabelecer prioridades para a equipe no cumprimento
da misso.
Portanto, na resposta da letra a, a ordem de prioridade deve ser 4, 2, 1 e 3. Isso se d devido
eminente necessidade de haver gua para consumo da equipe, item fundamental para a
sobrevivncia. Em seguida, necessrio construir um abrigo, pois se chegar a noite e chover,
por exemplo, toda a equipe ter problemas srios devido s intempries climticas (muito sol
de dia, levando desidratao e maior consumo de gua e chuva ou frio noite, levando
hipotermia).
Finalmente, preciso estabelecer alguma forma de sinalizao para o resgate de
equipes areas. Por ltimo, buscar alimento, pois todos podem

CEDERJ 27
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passar algum tempo sem alimento sem haver grandes conseqncias em funo disso.
Na resposta da letra b, a ordem deve ser 3, 1, 2 e 4. O engenheiro, por possuir maiores
conhecimentos de espao e proporo, dever construir a sinalizao area. Suas habilidades
(devido sua formao profissional) sero mais bem empregadas em algo to importante como
a marcao do terreno e a anlise do melhor local para estabelecer a sinalizao.
O coordenador de esportes provavelmente possui melhor preparo fsico; logo, poder caminhar por
toda a ilha procura de gua potvel (ou frutos que ofeream lquido para consumo, como coco).
O pedreiro, bastante acostumado com construo, facilmente utilizar os recursos disponveis na ilha
(madeira, folhas, fibras) para edificar um abrigo. Voc, como supervisor de negcios, dever ficar
com a tarefa menos essencial, pois assim poder ter tempo para verificar o progresso dos outros
membros em suas atividades, haja vista a construo de ferramentas ser um servio relativamente
simples e que no necessita grandes deslocamentos ou dispndio de energia.

RESUMO

A Administrao um processo de deciso que envolve recursos com vistas

ao alcance dos objetivos. Dentre os recursos utilizados pelo administrador,
o mais importante so as pessoas, da o valor do exerccio da liderana.
O processo administrativo compreende o planejamento, a organizao,
a direo, a coordenao e o controle. Cada uma dessas atividades
tem um papel a cumprir na prtica da administrao e da gesto. So
todos relacionados entre si, o que significa que uma falha em um deles
compromete todo o ciclo administrativo.
As habilidades do administrador so diversas: conceituais, humanas (sociais)
e tcnicas.
Quando o administrador ocupa cargos de direo, as habilidades conceituais
se sobressaem. Nos nveis mdios de gerncia, so as habilidades humanas
as mais importantes. Nos nveis operacionais, as mais relevantes so as
habilidades tcnicas.

surgimento do ps fordismo.

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