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Decreto N 47137 DE 24/01/2017

Publicado no DOE em 25 jan 2017


Altera o Decreto n 44.844, de 25 de junho de 2008, que estabelece normas para


licenciamento ambiental e autorizao ambiental de funcionamento, tipifica e
classifica infraes s normas de proteo ao meio ambiente e aos recursos
hdricos e estabelece procedimentos administrativos de fiscalizao e aplicao
das penalidades.
O Governador do Estado de Minas Gerais, no uso de atribuio que lhe confere o
inciso VII do art. 90 da Constituio do Estado e tendo em vista o disposto na Lei
n 21.972 , de 21 de janeiro de 2016, e na Lei n 22.257, de 27 de julho de 2016,

Decreta:

Art. 1 O art. 9 do Decreto n 44.844 , de 25 de junho de 2008, passa a vigorar com


a seguinte redao:

"Art. 9 A SEMAD e o COPAM, no exerccio de suas competncias, podero expedir


as seguintes licenas:

I - Licena Prvia - LP: atesta a viabilidade ambiental da atividade ou do


empreendimento quanto sua concepo e localizao, com o estabelecimento
dos requisitos bsicos e das condicionantes a serem atendidos nas prximas fases
de sua implementao;

II - Licena de Instalao - LI: autoriza a instalao da atividade ou do


empreendimento, de acordo com as especificaes constantes dos planos,
programas e projetos aprovados, incluindo as medidas de controle ambiental e
demais condicionantes;

III - Licena de Operao - LO: autoriza a operao da atividade ou do


empreendimento, aps a verificao do efetivo cumprimento do que consta da LP e
da LI, com as medidas de controle ambiental e condicionantes determinadas para
a operao e, quando necessrio, para a desativao.

1 A LP, a LI e a LO podero ser solicitadas concomitantemente, em uma nica


fase, para os seguintes empreendimentos:
a) de pequeno porte e grande potencial poluidor;

b) de mdio porte e mdio potencial poluidor;

c) de grande porte e pequeno potencial poluidor.

2 A LP e a LI podero ser solicitadas concomitantemente para os seguintes


empreendimentos:

a) de mdio porte e grande potencial poluidor;

b) de grande porte e mdio potencial poluidor;

c) de grande porte e grande potencial poluidor.

3 A LI e a LO podero ser concedidas concomitantemente quando a instalao


implicar na operao do empreendimento.

4 A SEMAD, quando o critrio tcnico assim o exigir, poder determinar que o


licenciamento se proceda no modelo trifsico para empreendimentos enquadrados
em qualquer classe.

5 Formalizado o processo de LO e comprovada a instalao das medidas de


controle ambiental necessrias operao, o rgo ambiental poder, mediante
requerimento expresso do interessado, conceder Autorizao Provisria para
Operar - APO - para as atividades industriais, de extrao mineral, de explorao
agrossilvipastoril, atividades de tratamento e disposio final de esgoto sanitrio e
de resduos slidos que obtiveram LP e LI, ainda que esta ltima em carter
corretivo.

6 A concesso da APO no desobriga o empreendedor de cumprir as exigncias


de controle ambiental previstas, notadamente aquelas emanadas do COPAM e de
seus rgos seccionais de apoio, inclusive as medidas de carter mitigador e de
monitoramento dos impactos sobre o meio ambiente, constantes das licenas j
concedidas, sujeitando-se o infrator aplicao das penalidades previstas neste
decreto.".
Art. 2 O art. 10 do Decreto n 44.844, de 2008, passa a vigorar com a seguinte
redao:

"Art. 10 - As licenas ambientais sero outorgadas com os seguintes prazos


mximos de validade:

I - LP: cinco anos;

II -LI: seis anos;

III - LP e LI concomitantes: seis anos;

IV - LO: dez anos;

V - licenas concomitantes com a LO: dez anos.

1 As licenas de operao para ampliao de atividade ou empreendimento


tero prazo de validade coincidente ao prazo remanescente da LO principal do
empreendimento.

2 Caso a LI seja concedida concomitantemente LO, a instalao do


empreendimento dever ser concluda no prazo previsto no inciso II, sob pena de
revogao das licenas.

3 Na renovao da LO, a licena subsequente ter seu prazo de validade


reduzido em dois anos a cada infrao administrativa aplicada ao empreendimento
ou atividade objeto do licenciamento, com aplicao de penalidade da qual no
caiba mais recurso, no podendo tal prazo ser inferior a seis anos.

4 O empreendedor dever requerer a renovao da licena ambiental com


antecedncia mnima de cento e vinte dias da expirao do seu prazo de validade,
fixado na respectiva licena, ficando este automaticamente prorrogado at a
manifestao definitiva do rgo ambiental competente.

5 No sendo observada a antecedncia mnima prevista no 4, a licena


ambiental a ser revalidada expirar no prazo nela fixado, ficando o empreendedor
sujeito s sanes cabveis.
6 No caso de impossibilidade tcnica de cumprimento de medida condicionante
estabelecida pelo rgo ambiental competente, o empreendedor poder requerer a
excluso da medida, a prorrogao do prazo para cumprimento ou a alterao de
seu contedo, formalizando requerimento escrito devidamente instrudo com a
justificativa e a comprovao da impossibilidade de cumprimento, com
antecedncia mnima de sessenta dias em relao ao prazo estabelecido na
respectiva condicionante.

7 O requerimento a que se refere o 6 ser apreciado pelo rgo competente


para decidir, em grau de recurso, sobre a licena concedida, admitida a
reconsiderao pelo rgo concedente.".

Art. 3 O art. 11 do Decreto n 44.844, de 2008, passa a vigorar com a seguinte


redao:

"Art. 11. A SEMAD poder estabelecer prazos de anlise diferenciados para cada
modalidade de licenciamento ambiental, desde que observado o prazo mximo de
seis meses entre a formalizao do respectivo requerimento devidamente instrudo
e a deciso, ressalvados os casos em que houver Estudo de Impacto Ambiental -
EIA - e Relatrio de Impacto Ambiental - Rima -, ou, ainda, nos casos em que se
fizer necessria audincia pblica, quando o prazo mximo para anlise e deciso
ser de doze meses.

1 Caso o rgo ambiental solicite esclarecimentos adicionais, documentos ou


informaes complementares, o empreendedor dever atender solicitao no
prazo mximo de sessenta dias, contados da data do recebimento da respectiva
notificao, admitida prorrogao justificada por igual perodo, nos termos do art.
22 da Lei n 21.972 , de 21 de janeiro de 2016.

2 O prazo previsto no 1 poder ser sobrestado quando os estudos solicitados


exigirem prazos para elaborao maiores que os previstos no 1, desde que o
empreendedor apresente o cronograma de execuo, a ser avaliado pelo rgo
ambiental competente.".

Art. 4 O Decreto n 44.844, de 2008, passa a vigorar acrescido do seguinte artigo


11-A:

"Art. 11-A. Os rgos e entidades pblicas a que se refere o art. 27 da Lei n 21.972,
de 2016, podero manifestar-se quanto ao objeto do processo de licenciamento
ambiental, de maneira no vinculante, no prazo de cento e vinte dias, contados da
data em que o empreendedor formalizar, junto aos referidos rgos e entidades
intervenientes, as informaes e documentos necessrios avaliao das
intervenes.

1 A no vinculao a que se refere o caput implica na continuidade e na


concluso da anlise do processo de licenciamento ambiental, com a eventual
emisso de licena ambiental, sem prejuzo das aes de competncia dos
referidos rgos ou entidades pblicas intervenientes em face do empreendedor.

2 A licena ambiental emitida no produzir efeitos at que o empreendedor


obtenha a manifestao dos rgos ou entidades pblicas intervenientes, o que
dever estar expresso no certificado de licena.

3 Caso as manifestaes dos rgos ou entidades pblicas intervenientes


importem em alterao no projeto ou em critrios avaliados no licenciamento
ambiental, a licena emitida ser suspensa e o processo de licenciamento
ambiental ser encaminhado para nova anlise e deciso pela autoridade
competente.

4 A critrio do rgo ambiental licenciador, a manifestao dos rgos e


entidades pblicas intervenientes poder ser exigida como requisito para
formalizao do processo de licenciamento ambiental, ou para seu
prosseguimento, hiptese em que o empreendedor dever protocolizar, junto ao
rgo licenciador, a deciso do rgo ou entidade pblica interveniente, no prazo
mximo de trinta dias contados do recebimento da manifestao.".

Art. 5 O art. 13 do Decreto n 44.844, de 2008, passa a vigorar com a seguinte


redao:

"Art. 13. Esgotados os prazos previstos nos arts. 11 e 12 sem que o rgo ambiental
competente tenha se pronunciado acerca do requerimento de licena ambiental,
devero ser cumpridos os seguintes procedimentos, mediante requerimento do
empreendedor:

I - o Secretrio Executivo da unidade competente do COPAM designar conselheiro


relator que, no prazo de trinta dias, apresentar parecer conclusivo sobre o pedido;
II - o processo de licenciamento ambiental ser includo na pauta de discusso e
julgamento da unidade competente do COPAM, sobrestando-se a deliberao
quanto aos demais assuntos;

1 As competncias originrias de anlise e deciso permanecem inalteradas,


caso no haja requerimento do empreendedor.

2 O decurso dos prazos de licenciamento sem a emisso da licena ambiental


no implica emisso tcita nem autoriza a prtica de ato que dela dependa ou
decorra.".

Art. 6 O 3 do art. 28 do Decreto n 44.844, de 2008, passa a vigorar com a


seguinte redao:

"Art. 28. (....)

3 A suspenso ou reduo de atividades e o embargo de obra ou atividade pela


PMMG devero estar amparadas por laudo elaborado por profissional habilitado,
dispensado este em assuntos de fauna silvestre, pesca e flora, bem como nos
casos de instalao ou operao de atividade ou empreendimento sem a
respectiva licena ou AAF, perfurao de poo sem autorizao e interveno em
recurso hdrico sem outorga.".

Art. 7 O 1 do art. 31 do Decreto n 44.844, de 2008, passa a vigorar com a


seguinte redao:

"Art. 31. (.....)

1 Na hiptese prevista no art. 64, so competentes para lavrar o auto de infrao


o Subsecretrio de Fiscalizao Ambiental, os Superintendentes Regionais de Meio
Ambiente, o Presidente da FEAM, o Diretor-Geral do IEF ou o Diretor-Geral do IGAM,
observadas as finalidades e competncias dos respectivos rgos e entidades.".

Art. 8 Os 1, 2 e 3 do art. 49 do Decreto n 44.844, de 2008, passam a vigorar


com a seguinte redao, ficando acrescido o 4:

"Art. 49 - (.....)
1 O descumprimento total ou parcial da obrigao prevista no termo de
ajustamento de conduta a que se referem os incisos I, II e III, por culpa do
interessado, implicar na exigibilidade imediata da multa, acrescida de juros de
mora e correo monetria.

2 A multa poder ter o seu valor reduzido em at cinquenta por cento, na


hiptese de cumprimento das obrigaes relativas a medidas especficas para
reparar o dano ambiental, corrigir ou cessar a poluio ou degradao ambiental,
ou alternativamente com a realizao de aes ou o fornecimento de materiais que
visem promoo e melhoria de atividades de educao ambiental, regularizao
e fiscalizao ambiental, assumidas pelo infrator no termo de ajustamento de
conduta, desde que promovidas dentro dos prazos e condies nele previstos.

3 O termo de ajustamento de conduta a que se referem os incisos I, II e III


poder ser firmado at a inscrio em dvida ativa do crdito decorrente da multa
aplicada.

4 Na hiptese da multa ter seu valor reduzido nos termos do 2 e houver


descumprimento total ou parcial das obrigaes previstas no termo de
ajustamento de conduta, por culpa do interessado, a multa ser cobrada
integralmente, includo o valor reduzido e acrescida de juros de mora e correo
monetria.".

Art. 9. O art. 70 do Decreto 44.844, de 2008, passa a vigorar com a seguinte


redao:

"Art. 70. A multa diria ser aplicada sempre que o cometimento da infrao se
prolongar no tempo e ser computada at que o infrator demonstre a regularizao
da situao autoridade competente.

1 O rgo competente indicar as medidas e prazos adequados cessao da


poluio ou degradao ambiental, por meio de auto de fiscalizao, parecer ou
termo de ajustamento de conduta, nessa ltima hiptese com a participao do
empreendedor.

2 O empreendedor se responsabilizar pela comprovao da regularizao da


situao at o ltimo dia do prazo estipulado para cumprimento das medidas de
cessao da poluio ou degradao ambiental.

3 Constatado pelo rgo competente que no foi regularizada a situao que


deu causa lavratura do auto de infrao, voltar a ser imposta multa diria desde
a data em que deixou de ser aplicada, cumulativamente com suspenso das
atividades e multa simples, notificando-se o autuado.

4 O valor da multa diria corresponder a cinco por cento do valor mximo da


multa simples cominada multiplicado pelo perodo que se prolongou no tempo a
poluio ou degradao.".

Art. 10. O inciso I do art. 90 do Decreto n 44.844, de 2008, passa a vigorar com a
seguinte redao:

"Art. 90. (.....)

I - comunicar imediatamente o acidente ao Ncleo de Emergncia Ambiental da


SEMAD ou PMMG, solicitando registro da data e horrio da comunicao, para
fins de futura comprovao;".

Art. 11. Os Anexos I, II e III do Decreto n 44.844, de 2008, passam a vigorar com as
alteraes previstas no Anexo deste decreto.

Art. 12. As regras previstas neste decreto aplicam-se aos processos de


licenciamento em trmite no rgo ambiental, desde que requerido pelo
interessado e realizada a complementao da documentao necessria para a
correta instruo.

Art. 13. Ficam revogados no Decreto n 44.844 , de 25 de junho de 2008:

I - os 1 e 2 do art. 5;

II - o 3 do art. 11;

III - o inciso III do art. 13;

IV - o 2 do art. 41;
V - o art. 81;

VI - o cdigo 302 do Anexo III.

Art. 14. Este decreto entra em vigor na data de sua publicao.

Palcio Tiradentes, em Belo Horizonte, aos 24 de janeiro de 2017; 229 da


Inconfidncia Mineira e 196 da Independncia do Brasil.

FERNANDO DAMATA PIMENTEL

ANEXO (a que se refere o art. 11 do Decreto n 47.137 , de 24 de janeiro de 2017)

"ANEXO I (a que se refere o art. 83 do Decreto n 44.844 , de 25 de junho de 2008)


(.....)
Cdigo 124
Especificao da Deixar de comunicar imediatamente ao NEA ou PMMG a ocorrncia de
infrao acidente com danos ambientais.
Classificao Gravssima
Pena Multa simples
A comunicao dever ser realizada pelo empreendedor responsvel pelo
acidente, ou por seu representante ou contratado, ao NEA ou PMMG por
telefone, imediatamente ocorrncia do sinistro;
A comunicao realizada por terceiros (incluindo rgos pblicos, mdia, etc.)
no exime a obrigao de comunicao por parte do empreendedor, para fins de
aplicao desta infrao;
Em caso de comunicao ocorrida aps a primeira hora, at o transcurso de
quatro horas da ocorrncia do acidente, ser aplicado o valor da multa simples;
Observaes Aps o transcurso de quatro horas da ocorrncia do acidente at o prazo de
vinte e quatro horas, o valor da multa simples ser multiplicado por dois;
No caso de no comunicao do acidente em at vinte e quatro horas, o valor
da multa aplicada pela infrao ser multiplicado por trs, sem prejuzo de
outros agravantes e/ou acrscimos previstos neste decreto;
O clculo de multa ser feito, considerando o momento da comunicao pelo
empreendedor ou representante, registrada por telefone;
Os contatos do NEA sero disponibilizados no stio eletrnico do rgo
ambiental.
(.....)
Cdigo 136
Deixar de apresentar ao rgo ambiental a manifestao de rgo ou entidade
Especificao da
pblica interveniente relativa ao processo de licenciamento ambiental, no prazo
infrao
de 30 dias, contados de seu recebimento.
Classificao Gravssima
Pena Multa simples
Outras A multa simples poder ser aplicada isoladamente ou cumulativamente com o
Cominaes cancelamento de licena ou autorizao ambiental.
.
Cdigo 137
Especificao da Desrespeitar, total ou parcialmente, penalidade de suspenso ou de embargo
infrao de atividades.
Classificao Gravssima
Pena Multa simples
Multa simples;
Multa diria;
Suspenso de atividades;
Outras Cominaes
Embargo de atividades;
Apreenso dos instrumentos, petrechos, equipamentos ou veculos de
qualquer natureza utilizados no cometimento da infrao.
(.....)
ANEXO II (a que se refere o art. 84 do Decreto n 44.844 , de 25 de junho de 2008)
(.....)
Cdigo 223
Especificao da Desrespeitar, total ou parcialmente, penalidade de suspenso ou de embargo
infrao de atividades.
Classificao Gravssima
- Multa simples;
- Multa diria;
- Suspenso de atividades;
Pena
- Embargo de atividades;
- Apreenso dos instrumentos, petrechos, equipamentos ou veculos de
qualquer natureza utilizados no cometimento da infrao.
(.....)
ANEXO III (a que se refere o art. 86 do Decreto n 44.844 , de 25 de junho de 2008)
Cdigo da
301
infrao
Explorar, desmatar, destocar, suprimir, extrair, danificar ou provocar a morte de
Especificao florestas e demais formas de vegetao de espcies nativa, em reas comuns,
da infrao sem licena ou autorizao do rgo ambiental, ou em desacordo com a licena
ou autorizao concedida pelo rgo ambiental.
Classificao Grave
incidncia da
Por hectare ou frao
pena
Pena Multa simples
I - Explorar;
II - desmatar, destocar, suprimir, extrair;
III - danificar;
IV - provocar a morte de florestas e demais formas de vegetao de espcies
valor da multa nativas, em reas comuns.
a) Formao florestal: R$ 450,00 a R$ 1.350,00 por hectare ou frao;
b) Formao campestre: R$ 350,00 a R$ 1.050,00 por hectare ou frao;
c) Acrescido do valor base se o produto tiver sido retirado, calculado em razo
da tipologia vegetal e suas variaes sucessionais.
- Suspenso ou embargo das atividades;
- Apreenso e perda dos produtos e subprodutos florestais, se estiverem no local
Outras ou acrscimo do valor estimativo quando o produto tiver sido retirado;
Cominaes - Apreenso dos equipamentos e materiais utilizados diretamente na atividade;
- Reparao ambiental;
- Reposio florestal proporcional ao dano.
Tabela Base para clculo de rendimento lenhoso por hectare e por tipologia
vegetal: a ser utilizada quando o produto estiver sido retirado.
a) Campo cerrado: 25 m st/ha;
b) Cerrado Sensu Stricto:46 m st/ha;
c) Cerrado: 100m st/ha;
Observaes
d) Floresta estacional decidual: 70m st/ha;
e) Floresta estacional semidecidual: 125m st/ha;
f) Floresta ombrfila: 200 m st/ha;
Valor para base de clculo monetrio: R$ 20,00 por st de lenha e R$ 250,00 por
m de madeira in natura.
(.....)
Cdigo de infrao 316
Especificao da Desenvolver atividades que dificultem ou impeam a regenerao natural de
infrao florestas e demais formas de vegetao.
Classificao Gravssima
incidncia da pena Por hectare ou frao
- Multa simples;
Pena - suspenso das atividades;
- apreenso dos equipamentos utilizados na infrao.
I - Dificultar;
II - impedir.
a) Reserva Legal: R$ 1.500,00 a R$ 4.500,00 por hectare ou frao;
b) rea de Preservao Permanente: R$ 2.000,00 a R$ 6.000,00 por hectare
valor da multa ou frao;
c) Unidades de Conservao de Uso Sustentvel: R$ 2.000,00 a R$
6.000,00 por hectare ou frao;
d) Unidades de Conservao Proteo Integral: R$ 4.000,00 a R$ 8.000,00
por hectare ou frao.
Outras cominaes - Reposio florestal.
(.....)
Cdigo de
350
infrao
Transportar, adquirir, receber, armazenar, comercializar, utilizar, consumir,
Especificao da
beneficiar ou industrializar produtos ou subprodutos da flora nativa sem
infrao
documentos de controle ambiental obrigatrios.
Classificao Gravssima
incidncia da
Pelo ato
pena
Pena Multa simples
I - transportar;
II - adquirir, receber, armazenar;
III - comercializar;
IV - utilizar, consumir;
V - beneficiar, industrializar produtos ou subprodutos da flora sem documentos
de controle ambiental vlidos.
R$ 500,00 a R$ 1.500,00 por ato, acrescido de:
a) R$ 20,00 por st de lenha;
valor da multa
b) R$ 80,00 por mdc de carvo;
c) R$ 20,00 por moiro;
d) R$ 10,00 por estaca para escoramento;
e) R$ 5,00 por caibro in natura;
f) R$ 200,00 por m3 (metro cbico) de madeira in natura;
g) R$ 70,00 por kg de folhas, razes, caules de plantas nativas;
h) R$ 100,00 por kg de folhas, razes, sementes e caules de plantas medicinais;
i) R$ 200,00 por m3 (metro cbico) de madeira serrada.
- Apreenso dos produtos e subprodutos florestais, com a perda, nos casos que
no se provar a legalidade da origem, dentro do prazo de recurso.
- Reposio florestal, caso no tenha sido realizada.
Outras - Custas de remoo do material apreendido e custas de depsito.
cominaes - Na reincidncia suspenso da atividade ou embargo, a critrio do rgo
ambiental.
- Apreenso dos petrechos, mquinas, equipamentos ou veculos, desde que
utilizados para a prtica da infrao.
O rgo ambiental publicar a relao das plantas com propriedades
medicinais protegidas.
Observaes
- Comunicao do crime, nos casos de aquisio ou recebimento para fins
comerciais ou industriais sem documento.
(.....)
Cdigo de
353
infrao
Adquirir, comercializar, transportar, armazenar ou utilizar produtos e
Especificao da
subprodutos da flora oriundos de floresta plantada ou mata plantada, sem
infrao
documento de controle, na forma que estabelecer o rgo ambiental.
Classificao Grave
incidncia da Por carga
pena
Pena Multa simples
I - Adquirir;
II - comercializar;
III - transportar;
IV - armazenar;
V - utilizar produtos e subprodutos da flora oriundos de floresta ou mata
plantada, sem documento de controle.
R$ 300,00 a R$ 900,00 por carga, acrescido de:
valor da multa
a) R$ $ 20,00 por st de lenha;
b) R$ 80,00 por mdc de carvo;
c) R$ 20,00 por moiro;
d) R$ 10,00 por estaca para escoramento;
e) R$ 5,00 por caibro in natura;
f) R$ 200,00 por m3 (metro cbico) de madeira in natura;
g) R$ 200,00 por m3 (metro cbico) de madeira serrada.
Outras
- Apreenso do produto.
cominaes
Observaes - Para os produtos e subprodutos que exigem controle ambiental no estado.
(.....)
Cdigo de infrao 361
Especificao da Transportar produto ou subproduto florestal excedente acima de 5% (cinco
infrao por cento) do efetivamente declarado ou acobertado.
Classificao Grave
incidncia da pena Pelo ato
Pena Multa simples
R$ 500,00 a R$ 1.500,00 por ato, acrescido de:
A - R$ 20,00 por st de lenha;
B - R$ 50,00 por mdc de carvo;
C - R$ 20,00 por moiro;
Valor da multa
D - R$ 10,00 por estaca para escoramento;
E - R$ 5,00 por caibro;
F - R$ 220,00 por m3 de madeira in natura;
G - R$ 220,00 por m3 de madeira serrada.
Apreenso de todo o produto ou subproduto florestal e perda do volume
excedente;
- Apreenso dos equipamentos e veculos utilizados na infrao at a
Outras cominaes realizao do depsito do produto e liberao da autoridade competente;
- Custas de deslocamento e de armazenamento;
- Reparao ambiental;
- Reposio florestal.