ASPECTOS GENERALES DE LA

SEGURIDAD SOCIAL

Katia Ivone Pasco Arr

Arrspide

EVOLUCION HISTORICA

n No ha existido generaci
generacin espont
espontnea
de la Seguridad Social, sino resultado
de larga evoluci
evolucin hist
histrica.

n Ms apropiado referencia a protecci

protecci
n
social y a no seguridad social.

1
Fases de la protecci
protecci n social

I . Primeras medidas de protecci

proteccin
social, desde sus or
or genes hasta
aparici
aparici n de seguros sociales como
precedentes mms remotos.
a) Jos
Jos el Egipcio
b) Edad Media:
Media : Solidaridad o ayuda
mutua mediante gremios, cofrad
cofradas.

Fases de la protecci
protecci n social

c) Edad Moderna:
Moderna: Principio mutualista
y Montes de Piedad.
d) Edad Liberal:
Liberal: Principios
individualistas, triunfo del liberalismo
econ
econ mico (Estado M Mnimo), Previsi
Previsin
individual: ahorro de individuos.

Fases de la protecci
protecci n social

II. El Seguro Social

Aparece en Alemania con Otto Von
Bismarck . (1881)
Caracter sticas
n Aseguramiento impuesto por ley, y no
derivado de un contrato.
n Financiaci
Financiaci n tripartita.
n Gesti
Gesti
n p
pblica sin actividad lucrativa.
n Beneficiarios determinados por Ley
(generalmente trabajadores por cuenta ajena
y subordinados).

2
Fases de la protecci
protecci n social

III. La Seguridad Social

Orgenes:
Or
- La Ley de la Seguridad Social de los
Estados Unidos. Roosevelt (1932).
- El Informe de Willian Beveridge en
Inglaterra (1942).
- Declaraci
Declaraci n Universal de los DDHH
(1948).

Fases de la protecci
protecci n social

III. La Seguridad Social

Todo individuo en situaci

situacin de
necesidad tiene derecho a protecci
proteccin
igualitaria, que le ha de ser
dispensada por el Estado, con
medios financieros integrados en sus
presupuestos generales
generales

Fases de la protecci
protecci n social

III. La Seguridad Social

Caractersticas
Caracter
n Poblaci
Poblaci n Protegida:
Protegida: toda la
poblaci
poblaci n.
n Beneficios:: son m
Beneficios ms uniformes que
el seguro social y se organizan en
servicios.
n Financiaci
Financiaci n: Basicamente la
tributaci
tributaci n.

3
 DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL

Conjunto de normas y principios jur jurdicos

que regulan la cobertura de determinadas
contingencias sociales de acaecimiento
individual a trav
travs de prestaciones en dinero
o en especie as como de servicios, con la
finalidad de lograr el bienestar individual y
social.

PRINCIPIOS DE LA
SEGURIDAD SOCIAL

PRINCIPIOS DE SEGURIDAD
SOCIAL
n Universalidad.- Referido a extensi
Universalidad.- extensin
del campo de beneficiarios de la
seguridad social a toda la poblaci
poblacin.
n Integridad.-- Alude a la totalidad de los
Integridad.
riesgos sociales que amenazan a los
hombres, no s slo de ndole econ
econmico
sino tambi
tambin espiritual o moral.

4
PRINCIPIOS DE SEGURIDAD
SOCIAL
n SOLIDARIDAD. - Los medios financieros
SOLIDARIDAD.-
provienen de la contribuci
contribucin general de los
miembros de la sociedad seg seg n su
capacidad econ
econ mica y el r rgimen
financiero se rige por el sistema de reparto.

Principio b
bsico. Toda la poblaci
poblacin debe de
contribuir al sostenimiento del sistema con
prescindencia de la calidad de acreedor
(beneficiario) o no de la prestaci n.

PRINCIPIOS DE SEGURIDAD
SOCIAL
n Se manifiesta en 2 conceptos o subprincipios
subprincipios:
- Solidaridad general:
general: todos los miembros de
la sociedad suministran los medios necesarios
con independencia del inter s particular en la
obtenci
obtenci n de la prestaci
prestaci n y en funci
funci n de la
capacidad contributiva.
- Solidaridad intergeneracional:
intergeneracional: las
generaciones activas proveen de tutela a las
generaciones pasivas.

PRINCIPIOS DE SEGURIDAD
SOCIAL
n Unidad.- Seguridad social gestionada
Unidad.-
nica y exclusivamente por el Estado.

n Internacionalidad.- Adecuaci
Internacionalidad.- Adecuacin a
sistema unitario internacional de
diferentes sistemas nacionales.

5
 PRINCIPIOS DE SEGURIDAD
SOCIAL
n Igualdad protectora.-
protectora.- Seguridad social
protege en ididntica cuant
cuanta situaci
situacin
de necesidad sin atender a causa
productora, sin exigir requisitos de
cotizaci
cotizaci n y atendiendo a la necesidad
en s
s misma.

EVOLUCI N HIST
EVOLUCI HIST RICA
DE LA SEGURIDAD
SOCIAL EN EL PER
PER

A diferencia de lo ocurrido en Europa y Estados Unidos, en

el Per
Per el per
perodo de evoluci
evolucin hacia los seguros sociales
se alarg
alarg demasiado.

Antecedentes:
a) Ley N
N 1378, de 1911.
1911. Indemnizaci
Indemnizacin por accidentes de
trabajo.
b) Creaci
Creacin de seguros sociales obligatorios de enfermedad
y maternidad para obreros (1936).
c) Seguro Social obligatorio para empleados (1948).
d) En 1973, se unifican en un mismo sistema las cajas
existentes. Caja de Pensiones del Seguro Social del
Empleado.

e) En 1980, se crea el Instituto Peruano de Seguridad Social.

6
 Instituto Peruano de
Seguridad Social (IPSS)
Compuesto por tres distintos reg
reg menes de
prestaciones:
n Sistema Nacional de Pensiones, regulado
por el D. Ley N
N 19990.
n Rgimen de Prestaciones Salud, regulado
por el D. Ley N
N 22482.
n Rgimen de Prestaciones por Accidentes
de Trabajo y Enfermedades Ocupacionales
(D. Ley N
N 18846).

LA D
D CADA DE LOS NOVENTA Y
LOS GRANDES CAMBIOS EN LA
SEGURIDAD SOCIAL

n Creaci n del Sistema Privado de Pensiones

(Ley N
N 25897), en 1992.
- AFPs y SBS
n Se crea la Oficina de Normalizaci n
Previsional (ONP), 25967, de 1992.
n En 1997, mediante D. Legislativo N N 26790,
Ley de Modernizaci n de la Seguridad Social
en Salud, se reemplaz
reemplaz al sistema
exclusivamente estatal.

Elementos
Metodol
Metodol gicos para
evaluar los sistemas de
Seguridad Social

7
1) COBERTURA (mbito Subjetivo)

2) FINACIAMIENTO (a cargo de qui

quin
corren los aportes)

3) GESTI
GESTI
N

4) PRESTACIONES

MARCO NORMATIVO
GENERAL

NORMATIVIDAD QUE
REGULA A LA SEGURIDAD
SOCIAL
n Normatividad Internacional

n Normatividad Nacional

8
Convenio N
N 102, sobre la Seguridad
Social (Norma M
Mnima)
n Aprobado Consejo OIT 1952. Vigente 27 Abril
1955.
n Ratificado por Per
Per 23 Agosto 1961
n Declaraciones Obligatorias
Parte II: Asistencia m
m dica.
Parte III: Prestaciones monetarias
enfermedad.
Parte V: Prestaciones de vejez.
Parte VIII: Prestaciones de maternidad.
Parte IX: Prestaciones de invalidez.

Regulaci
Regulaci n Constitucional

Constituci
Constituci n Pol
Poltica de 1993
n Artculo 10
Art 10.- El Estado reconoce el derecho
universal y progresivo de toda persona a la
seguridad social,
social, para su protecci
protecci
n frente a
las contingencias que precise la ley y para la
elevaci
elevaci n de su calidad de vida.
vida.

n Artculo 11
Art 11 .- El Estado garantiza el libre
acceso a prestaciones de salud y a pensiones,
pensiones,
a trav
trav s de entidades pblicas, privadas o
mixtas.. Supervisa asimismo su eficaz
mixtas
funcionamiento.

Regulaci
Regulaci n Constitucional

n Artculo 12
Art 12.- Los fondos y las reservas
de la seguridad social son intangibles
intangibles..
Los recursos se aplican en la forma y
bajo la responsabilidad que se
seala la
ley.

9
REGIMEN CONTRIBUTIVO DE LA
SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD

10
 Sistema Solidario de Seguridad Social en
Salud

Acceso a toda la Poblaci n

Salud Salud Individual

Colectiva
Rgimen
Contributivo Rgimen No Contributivo
Actividades Seguro Integral de Salud
Essalud
en Salud
+
Ambiental y
EPS
Otras

Establecimientos de Salud Pblicos

o Privados

SISTEMA COMPLEMENTARIO
DE LAS PRESTACIONES DE
SALUD
En 1997, el Estado realiz realiz una gran
transformaci
transformaci n en el sistema de seguridad
en materia de salud existente hasta esa
fecha, ya que de ser un sistema
exclusivamente estatal, se transforma en un
sistema complementario;
complementario ; seg n lo regulado
en el Decreto Legislativo NN 26790, Ley de
la Modernizaci
Modernizacin de Seguridad en Salud.

A que nos referimos con un

Sistema Complementario en las
Prestaciones de Salud?
Dos sistemas de salud: p
pblico y privado.

n P BLICO : ESSALUD
(obligatorio, colectivo y para todos los trabajadores)

n PRIVADO : EPS
(es individual y rige para los trabajadores que hubieran
optado voluntariamente)

11
 SEGURO SOCIAL DE
SALUD

ESSALUD
ESSALUD

COBERTURA

Asegurados Regulares
a) Los trabajadores activos que laboran bajo
relaci
relaci n de dependencia o en calidad de
socios de las cooperativas de
trabajadores.
b) Los pensionistas que perciben pensi
pensin de
jubilaci
jubilacin, incapacidad o sobrevivencia
sobrevivencia..
c) Los trabajadores independientes que sean
incorporados por mandato de una ley
especial.

COBERTURA

Asegurados Potestativos
Son las personas que no re
renen los requisitos
de afiliaci
afiliacin regular, los trabajadores y
profesionales independientes. Acogi
Acogindose
al Plan que consideren les conviene.
Entre los Planes se tiene:
n Essalud Independiente
n Essalud Universitario
n Essalud Independiente Personal
n Essalud Independiente Familiar

12
 COBERTURA

Derecho de Cobertura
- Los afiliados tienen derecho a las
prestaciones siempre que cuenten con 3
meses de aportaci
aportacin consecutivos o con 4
no consecutivos dentro de los seis meses
calendario anteriores al mes en que se
inici
inici la causal.
- Empleadora deber haber declarado y
pagado o encontrarse en fraccionamiento.
- En caso de accidentes basta afiliacin.
- Per odo de Latencia (desempleo o
suspensi
suspensi n perfecta).

FINANCIAMIENTO

a) Afiliados Regulares en actividad: 9%

Sobre RMV (Ley 28791)
b) Afiliados Regulares Pensionistas:4%
Pensionistas:4%
c) Afiliados Potestativos: Depender
Depender del
Plan en el que se encuentren

FINANCIACIAMIENTO

Recursos de ESSALUD
a) Aportes (Recaudados por SUNAT)

b) Sus reservas e inversiones

c) Los ingresos provenientes de la

inversi
inversi n de sus recursos
Caractersticas
Caracter
Recursos Intangibles

13
 GESTI
GESTIN

ESSALUD
Se cre
cre sobre la base del Instituto
Peruano de Seguridad Social (IPSS), es un
organismo p p blico descentralizado, con
personer a jur
personer jur dica de derecho pp blico
interno, adscrito al Sector Trabajo y
Promoci
Promoci n del Empleo, con autonom
autonom a
tcnica, administrativa, econmica,
econ
financiera, presupuestal y contable.

PRESTACIONES

Las prestaciones que otorga ESSALUD

son:
a) Prestaciones Preventivas y
Promocionales
- Educaci
Educaci
n para la salud
- Evaluaci
Evaluaci
n y control de riesgos
- Inmunizaciones

PRESTACIONES

b) Prestaciones de Recuperaci
Recuperacin
- Atenci
Atencin m
mdica (ambulatoria y
hospitalizaci
hospitalizaci n).
- Medicinas.
- Pr
Prtesis y aparatos ortop
ortopdicos.
- Servicios de Rehabilitaci
Rehabilitacin.
- Prestaci
Prestacin de maternidad.

14
PRESTACIONES

c) Prestaciones de Bienestar y
Promocin Social
Promoci
Actividades de proyecci
proyeccin, de ayuda
social y de rehabilitaci
rehabilitacin para el
trabajo, orientadas a la promoci
promocin de
la persona y la promoci
promocin de su
salud.

PRESTACIONES ECON
ECON MICAS

Subsidio por Incapacidad Temporal

a) Afiliados regulares en actividad.

b) Prdidas econ
econ micas x deterioro de la
salud.
c) Promedio diario de las remuneraciones de
los ltimos 4 meses.
d) A partir del 21 d
da de incapacidad.
e) Mximo de 11 meses y 10 d das.

PRESTACIONES ECON
ECON MICAS

Subsidio por Maternidad

a) Se otorga en dinero por los gastos
que implica el alumbramiento.
b) Se otorga por 90 d
das.
c) El monto equivale al promedio diario
de las remuneraciones de los ltimos
4 meses, multiplicado por el n
nmero
de d
das de goce de la prestaci
prestacin.

15
PRESTACIONES ECON
ECON MICAS

Subsidio por Lactancia

Se otorga en dinero, con el objeto de
contribuir al cuidado del reci
recin nacido.
Equivale a: S/. 820.00
Prestaci
Prestaci n por Sepelio
Monto en dinero que se otorga al beneficiario
como una asignaci n para sufragar los gastos
de sepelio, ante el fallecimiento de un
asegurado titular.
Equivale a: S/ 2,070.00

ENTIDADES PRESTADORAS
DE SALUD (EPS)

16
 COBERTURA

v Capa Simple:
Simple: conjunto de
intervenciones de salud de mayor
frecuencia y menor complejidad.

v Capa compleja: conjunto de

intervenciones de salud de menor
frecuencia y mayor complejidad.

FINANCIAMIENTO

El empleador obtiene un crdito del

25% del aporte a EsSalud para
trasladarlo a una EPS como parte de
pago del programa de salud para sus
trabajadores y sus
derechohabientes.

GESTI
GESTIN

Est a cargo de las EPS, como

Est
personas jur
jur dicas organizadas de
acuerdo a la legislaci
legislacin peruana;
previa autorizaci
autorizacin de organizaci
organizacin
otorgada por la Superintendencia de
Entidades Prestadoras de Salud
(SEPS).

17
 PRESTACIONES

n Prestaciones Preventivas y
Promocionales para el trabajador y sus
derechohabientes

n Prestaciones de Recuperacin de la
Salud

Plan M
Mnimo
nimo:: Comprende toda la
capa simple y parte de capa compleja.

Ejemplo: complicaciones de
Ejemplo:
embarazo, peritonitis, problemas de
vescula, c
ves clculos renales, angina e
infarto, fracturas, etc.

SEGURO COMPLEMENTARIO
DE TRABAJO DE RIESGO

18
Seguro Complementario de
Trabajo de Riesgo
n Cobertura adicional a afiliados regulares que
laboran en actividades de alto riesgo
definidas en el Anexo 5, del Decreto
Supremo N
N 009
009--97
97-- SA.

n Otorga prestaciones de salud: EsSalud

EsSalud,, EPS.
n Otorga prestaciones econ
econ micas: pensi
pensi n
por invalidez, sobrevivencia y gastos de
sepelio derivados de accidentes de trabajo o
enfermedades profesionales:
profesionales: ONP, privados.

COBERTURA

Estn amparados bajo el Seguro

Est
Complementario de Trabajo de Riesgo
la totalidad de trabajadores del centro
de trabajo de riesgo, determinado
como tal por ley, en el cual se
desarrollan las actividades de riesgo,
sean empleados u obreros, temporales
o permanentes.

FINANCIAMIENTO

Los aportes para este seguro son los

establecidos en los tarifarios que para
tal efecto establecen dichas entidades.

19
 RGIMEN PENSIONARIO EN EL PER

SISTEMA NACIONAL DE
PENSIONES

DECRETO LEY N
N 19990

20
DECRETO LEY N
N 19990
CARACTERISTICAS

n Creado en el a
ao 1973.
n Sistema de reparto a cargo del Estado con un
fondo com
comn, de car
car cter solidario.
solidario.
n Es un r
r gimen abierto.
n El fondo es intangible.
n El Estado fija un monto de pensipensin m
mnima y
mxima.
n Topes:: Pensi
Topes Pensin m
mnima S/. 415 y mxima S/.
857.36.
n Actualmente existen 442,908 pensionistas y
aproximadamente 537,000 aportantes
aportantes..
n Tasa de Aporte:
Aporte: 13%.

TIPOS DE ASEGURADOS SNP

n En el Sistema Nacional de Pensiones (SNP)

existen dos tipos de asegurados:
i) obligatorios y ii) facultativos (art
(artculos 3
3
y 4
4 del Decreto Ley N N 19990).

n Los asegurados facultativos pueden ser

independientes o de continuaci
continuacin
facultativa.

PRESTACIONES RECONOCIDAS
Las prestaciones que otorga este
R gimen son:
A favor del titular o trabajador
(prestaci
(prestaci n originaria), que son la de
jubilaci
jubilaci n y la de invalidez.

A favor de los sobrevivientes del

titular o trabajador (prestaci
(prestacin
derivada), que son las de viudez,
orfandad, ascendencia y capital de
defunci
defuncin.

21
 PENSIN DE JUBILACIN EN EL S.N.P.
APORTACIONES
EDAD
LEY OBLIGATORIO Y CONTINUACION FACULTATIVA FACULTATIVO INDEPENDIENTE
HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES

DL
60 aos 55 aos 5 aos o ms 5 aos o ms 15 aos o ms 13 aos o ms
19990

DL
60 aos 55 aos 20 aos o ms 20 aos o ms 20 aos o ms 20 aos o ms
25967

LEY
65 aos 65 aos 20 aos o ms 20 aos o ms 20 aos o ms 20 aos o ms
26504

PRESTACI
PRESTACI N DE INVALIDEZ
Se considera invinv
lido
lido::
n Al asegurado que se encuentra en incapacidad
fsica o mental prolongada o presumida
permanente, que le impide ganar m m s de la tercera
parte de la remuneraci
remuneracin o ingreso asegurable que
percibira otro trabajador de la misma categor
percibir categora, en
un trabajo igual o similar en la misma regi
regin.

n Al asegurado que, habiendo gozado de subsidio de

enfermedad durante el tiempo mm ximo de 11 meses
y 10 d
das consecutivos (D.S. 009-
009-97
97--SA), contin
contina
incapacitado para el trabajo.
En ning
ningn caso el pensionista de jubilaci
jubilacin tendr
tendr
derecho a pensi
pensin de invalidez.

PRESTACIONES DE SOBREVIVENCIA

Se otorgan slo cuando a la fecha de fallecimiento del

asegurado, el beneficiario re na las condiciones establecidas
en el R gimen para el goce de este derecho, tienen derecho al
50% del monto de la pensi
pensin del asegurado o pensionista de
jubilaci
jubilaci n o invalidez.

PRESTACI
PRESTACI N DE VIUDEZ

Tiene derecho, el c
cnyuge sup
sup rstite de un asegurado fallecido
que:
n Sea pensionista o tenga derecho a una prestaciprestaci n de
jubilaci
jubilaci n o invalidez.
n Su fallecimiento sea a consecuencia de un accidente com
comn
estando en per
perodo de aportaci
aportacin.

22
 PRESTACIONES DE SOBREVIVENCIA

PRESTACIN DE ORFANDAD
PRESTACI
Tienen derecho, los hijos menores de 18 aos y hasta que
culminen sus estudios de nivel bsico o superior en forma
ininterrumpida,, adem
ininterrumpida adem s los hijos mayores de edad
incapacitados para el trabajo.

PRESTACI
PRESTACI N DE ASCENDENCIA
Tienen derecho, al 20% de la pensi
pensin para cada uno, el padre
y/o la madre, siempre que a la fecha del deceso del asegurado:
n Sea inv
invlido o tenga 60 a os o 55 a os o m s de edad,
seg
seg n se trate del padre o la madre
n Haber dependido econ
econmicamente del causante.
n No percibir rentas superiores al monto de la pensi
pensin que le
pudiera corresponder.
n Exista saldo disponible de la pensi
pensin del causante,
deducidas las pensiones de viudez y/u orfandad.

LA REFORMA DEL RRGIMEN DEL DECRETO

LEY N
N 20530 O C
CDULA VIVA EN EL PER
PER.

POR QU ERA URGENTE LA REFORMA DEL RGIMEN?

1.- LA INEQUIDAD ENTRE LOS SISTEMAS PENSIONARIOS A

CARGO DEL ESTADO (ANTES DE LA LEY N 28046)
Decreto Ley N
N 20530 Decreto Ley N
N 19990

Jubilaci
Jubilaci n Hombres: 15 a
a os 65 a
a os de edad y 20 a
a os de
Mujeres: 12,5 a
a os aportaci
aportaci n

Aporte Antes: 6% 13%

Pensiones de Luego de 20 aos se adquiere
Cesant a
Cesant derecho a pensi
pensi n nivelable
nivelable..
La Pensi
Pensi n equivale al 100% de la
ltima remuneraci
remuneraci n percibida
por los trabajadores con 30 a
ao s
de servicios.
Promed S/. 1 267,00 S/. 507,00
Monto io
M xim Hasta S/. 30 000,00 S/. 1 200,00
o
M nimo No asegura pensi
pensi n m
m nima S/. 415,00
Pensiones de Viudez, orfandad, ascendencia y Viudez y orfandad hasta
sobrevivencia las hijas solteras mayores de edad 50%, ascendientes hasta
hasta 100% de la pensi
pensi n d e 20%
cesant a
cesant

23
 Por qu era Urgente la Reforma del
Rgimen?
2.- El Decreto Ley N 20530 y el costo fiscal:

Subsidio del Estado al Sistema de Pensiones

5000

4500
4000
3500 2003
3000 Durante el a a o 2003 el
2500 98 Estado financia el 72% de
2000
% las pensiones del D.L
D.L.. 19990
(S/. 2 031 millones) y el
1500
72% 98% de las pensiones del
1000 D.L.. 20530 (S/. 4 577
D.L
500 millones).
0
D.L 19990 D.L. 20530

Subsidiado
Pagado por el Sistema

Por qu era Urgente la Reforma del

Rgimen?
2.- El Decreto Ley N 20530 y el costo fiscal:

El Costo anual vs. El n mero de pensionistas

Nmero de Pensionistas
Costo Anual para el Estado
500
6000
400
5000
5206 300
4000 409
200 295
3000
3039
2000 100
1000
0
0 Miles de
Millones de Soles personas
D.L. 20530
Clculo efectuado al 31
D.L. 19990 de diciembre de 2003
Fuente: MEF y ONP

Por qu era Urgente la Reforma del

Rgimen?
3.- La Informalizacin del Empleo Pblico y los pagos
fuera de planillas

Estructura de Pagos en el
La nivelacin genera un efecto
rgimen del D. Leg. N
espejo : los incrementos en las
remuneraciones se reflejan en las 276
pensiones
40.90% 59.10%
Para evitar esto:
-Multiplicidad de regmenes
- Pagos a travs de conceptos no
remunerativos y, por ende, no Cafae y otros
pensionables rubros
Planilla nica
Sin eliminar el efecto espejo de Pagos
no sera posible la reforma del
empleo pblico sin generar una Fuente: Informe Final de la
Comisin Multisectorial
crisis fiscal. encargada de estudiar la
situacin del personal de la
Administracin P blica
Central.

24
 La Reforma Constitucional

La Ley N 28389

Modificaci n del Artculo 11: Para permitir la

administracin unitaria de los regmenes pensionarios a
cargo del Estado.

Modificacin del Artculo 103 : Para establecer

expresamente en la Constitucin que el principio jurdico
es la aplicacin inmediata de las Leyes.

Sustitucin de la Primera Disposicin Final: Para

adecuar el r gimen de pensiones del Decreto Ley N
20530, con el fin de hacerlo financieramente viable y
equitativo.

La Reforma Constitucional

Ley N 28449 Nuevas Reglas del o s Rgimen es de Pensiones

del Decreto Ley N 20530

mbito subjetivo
Slo se encuentra dentro del rgimen del Decreto Ley N 20530:

1. Los pensionistas que cumplieron con todos de las leyes vigentes en

el momento de la generacin del derecho correspondiente.

2. Los trabajadores sujetos al D. Ley N 20530 que, a la fecha de

entrada en vigencia de la modificacin constitucional, haban
cumplido con todos los requisitos para obtener la pensin.

3. Los actuales beneficiarios de pensiones de sobrevivientes que

cumplieron con todos los requisitos establecidos en Ley en el
momento del fallecimiento del causante.

4. Los futuros sobrevivientes de pensionistas de cesant a e invalidez o

de trabajadores activos que ya haban cumplido con todos los
requisitos para obtener la pensin correspondiente.

La Reforma Constitucional
Ley N 28449 Nuevas Reglas de los Rgimen es de
Pensiones del Decreto Ley N 20530
Los topes pensionarios y la nivelacin

1. Los topes:

- Se establece el tope de 2 UIT.

- Las pensiones mayores al tope se reducirn progresivamente a razn
de 18% al a o hasta alcanzar el tope
- El ahorro ser destinado a incrementar las pensiones de quienes
perciben montos menores

2. La nivelaci n:
- Se prohbe la nivelaci n con las remuneraci n de los trabajadores
activos.
- Se establece un sistema de reajuste.

25
 La Reforma Constitucional

Ley N 28449 Nuevas Reglas del o s Rgimen es de Pensiones

del Decreto Ley N 20530
Las pensiones de sobrevivientes

1. Pensin de Viudez:
- 100% de la pensi n del causante cuando sta no supere la RMV.
- 50% de la pensi n del causante cuando sea mayor a la RMV. En estos
casos se establece una pensi n mnima equivalente a la RMV.
2. Pensin de orfandad
- 100% de la pensi n del causante cuando sta no supere la RMV.
- 50% de la pensi n del causante cuando sea mayor a la RMV. En estos
casos se establece una pensi n mnima equivalente a la RMV.
- Slo para los hijos menores de edad o mayores de edad cuando: (i) estn
incapacitados o ( ii) sigan estudios de nivel bsico o superior.
3. Pensin de ascendientes:
- Solo cuando no exista titular con derecho a pensi n u orfandad.
- 20% de la pensi n del causante

La Reforma Constitucional

Ley N 28449 Nuevas Reglas del o s Rgimen es de Pensiones

del Decreto Ley N 20530
Las pensiones de sobrevivientes

Nuevos supuestos de extincin del derecho a la pensin:

- Establecimiento de uniones de hecho por los titulares

de pensiones de viudez u orfandad.

- En el caso de las hijas solteras mayores de edad:

cuando realicen actividad lucrativa, perciban rentas
o se encuentren amparadas por algn sistema de
seguridad social.

- En el caso de los ascendientes: cuando perciban

rentas o ingresos superiores al valor de la pensi n.

SISTEMA PRIVADO DE
PENSIONES

26
 Libre Afiliaci
Afiliaci n -
Cobertura
n El trabajador puede elegir libremente la AFP
a la cual desea afiliarse.
n Asimismo, el afiliado puede cambiar de AFP
en el momento que as as lo decida.
n Cuando un trabajador no afiliado al Sistema
Privado de Pensiones ingrese a laborar a un
centro de trabajo, el empleador deber
obligatoriamente afiliarlo a la AFP que aqu
aqul
elija, salvo que, expresamente y por escrito,
en el plazo improrrogable de 10 d das
naturales manifieste su deseo de permanecer
o incorporarse al Sistema Nacional de
Pensiones (SNP).

Afiliaci
Afiliaci n

n Pueden afiliarse:
afiliarse:
Trabajadores dependientes e
independientes.
Peruanos que laboren en el extranjero
definitiva o temporalmente, los mismos
que se afiliaran como independientes.
Extranjeros que laboren en el Per .
Socios trabajadores de cooperativas de
trabajadores.

BONO DE RECONOCIMIENTO

Es un beneficio que el Estado peruano

reconoce a los trabajadores que opten por
dejar el Sistema Nacional de
Pensiones (SNP) para afiliarse al Sistema
Privado de Pensiones (SPP).

27
 Aportes de los
trabajadores dependientes
n Aportes Obligatorios:
Obligatorios:
!0 % de la remuneraci
remuneracin asegurable.
Porcentaje de la remuneraci n asegurable
destinado a financiar las prestaciones de
invalidez, sobrevivencia y gastos de sepelio
(0.88% - 1.01%). Prima.
Prima.
Montos y porcentajes que cobren las AFP
como retribuci n por los servicios que prestan
(2.10% - 2.45%). Comisi
Comisi n porcentual.

PRESTACIONES

n PRESTACIONES n MODALIDADES
de PENSION de
JUBILACION
Pensi
Pensin de Retiro Programado.
Jubilaci
Jubilacin Renta Vitalicia
Pensi
Pensin de Personal (no se
Invalidez otorga)
Pensi
Pensin de Renta Vitalicia
Sobrevivientes Familiar.
Gastos de Sepelio Renta Temporal
con Renta Vitalicia
Diferida.

Pensi
Pensi n M
Mnima

n Corresponde siempre que el clculo de la

pensi
pensi n estimada sobre la base de los
aportes a la CIC y Bono de Reconocimiento,
resulte menor al valor de la pensi
pensi n m
m nima.
n La pensi
pensi n m
m nima ser
ser financiada con un
Bono Complementario.

n Mediante D.U. NN 007

007--2007 se ha fijado
pensi
pensi n m
mnima en S/. 415.00

28
 Pensi
Pensi n de Invalidez

n Tienen derecho los trabajadores

afiliados que queden en condici
condicin de
invalidez, total o parcial, no originada
por accidente de trabajo, por acto
voluntario, enfermedad profesional,
por el uso de sustancias alcoh
alcohlicas o
estupefacientes o por pre existencias,
siempre que no est estn gozando de
pensi
pensi n de jubilaci
jubilacin.

Pensi
Pensi n de Sobrevivientes
n Se otorgar
otorgar a los beneficiarios del afiliado no jubilado
siempre que su muerte no haya sido causada por
accidente de trabajo, enfermedad profesional, actos
voluntarios, uso de sustancias alcohlicas
alcoh o
estupefacientes, o preexistencias.
n Tienen derecho en orden excluyente :
El c
cnyuge o concubino
concubino..
Los hijos menores de 18 a aos de edad y los mayores
de edad incapacitados de manera total y permanente
para el trabajo.
El padre o madre del trabajador afiliado, siempre que
sean inv
invlidos total o parcialmente, tengan m s de 60
aos y hayan dependido econeconmicamente del
causante.

Gastos de sepelio
n Se genera exclusivamente por los trabajadores
afiliados comprendidos en las condiciones de
la cobertura del seguro al momento del
fallecimiento.

n El otorgamiento de esta prestaci

prestacin como de
las pensiones de invalidez y sobrevivencia
sobrevivencia,,
esta sujeto a las condiciones establecidas en el
contrato de administraci
administracin de riesgo celebrado
entre la AFP y la empresa de seguros, sobre la
base de las normas establecidas por la SBS.

29
 Retiro Programado
n Definicin:
Definici
Modalidad por la cual el afiliado,
manteniendo la propiedad sobre los fondos
acumulados en su CIC, efect
efecta retiros
mensuales contra el saldo de dicha cuenta
hasta que la misma se extinga.

Renta Vitalicia Familiar

n Definici
Definicin:
Modalidad mediante la cual el afiliado
contrata directamente con la empresa de
seguros de su elecci
eleccin el pago de una
renta mensual hasta su fallecimiento y el
pago de pensiones de sobrevivencia a
favor de sus beneficiarios.
La Renta Vitalicia Familiar procede desde
el momento en que el afiliado le cede a la
empresa de seguros el saldo de su CIC.

Renta Temporal con Renta

Vitalicia Diferida
n Definici
Definicin:
Modalidad por la que un afiliado retiene en su CIC los
fondos suficientes para obtener de las AFP una renta
temporal y, adicionalmente, contrata una renta vitalicia
familiar con la finalidad de recibir pagos mensuales a
partir de una fecha determinada.
La renta temporal rige desde la fecha en que se opte
por esta modalidad de pensi
pensin hasta que se empiece a
pagar la renta vitalicia diferida.
La renta vitalicia diferida que se contrate no puede ser
inferior al 50% del primer pago mensual de la renta
temporal ni superior al 100% de dicho primer pago.

30
 PRINCIPALES DIFERENCIAS ENTRE LOS SISTEMAS DE
PENSIONES QUE COEXISTEN - SPP Y EL SNP

SPP SNP
Rgimen Capitalizacin individual Reparto
Tasa de aporte 10%* 13%
Costo previsional total 12.66%** 13%
Propiedad de aportes Aportes en la CIC Pasan a un fondo comn
Tope de la pensin No existe tope Pensin Mx. S/. 857.36
Edad de jubilacin 65 aos de edad 65 aos de edad y 20 aos de aporte

*La tasa de aporte del 8% estuvo vigente entre 1995 y 2005

**Incluye 10% de aporte al fondo, 1.75% de comisiones y 0.91% de prima de seguro de invalidez y
sobrevivencia, en promedio. (Informacin producto de la fusin en el SPP)

ASEGURADOS/AFILIADOS POR PRINCIPALES

REGMENES PENSIONARIOS
REG

3,792,653

1,154,109

442,908 61,524

SNP (DL N 19990) SPP

Pensionistas Asegurados SNP/Afiliados SPP

Fuente:
Para el D.L.19990 : Compendio Estadstico ONP - Julio 2006
Para las AFPs : Estadsticas SBS - Mayo 2006

PENSI
PENSIN PROMEDIO DE JUBILACI
JUBILACI N
(EN NUEVOS SOLES)

828

542

SNP (DL N 19990) SPP

Fuente:
Para el D.L.19990 : Compendio Estadstico ONP - Julio 2006 (Pensin Promedio
Mensualizada)
Para las AFPs : Estadsticas SBS - Mayo 2006

31
 INSPECCION DE TRABAJO EN
MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL

Ley N
N 28806

n Funciones (Art. 3).- 3).- Vigilancia y

exigencia del cumplimiento de normas
referidas al SNP y al r rgimen de
prestaciones de salud, en cuanto no
correspondan a recaudacin,
recaudaci
fiscalizaci
fiscalizaci n y cobranza.

Ley N
N 28806

n Infracciones en materia de seguridad

social (Art. 35).-
35).-Omisi
Omisi
n de inscripci
inscripcin
en r
rgimen de prestaciones de salud y
SNP o SPP.

32
Reglamento. D.S. N
N 019
019--
2006-- TR
2006
n Infracciones graves en materia de
seguridad social (Art. 44).
Falta de inscripci
inscripci n o inscripci n
extempor
extempor nea de trabajadores u otras
personas respecto de las que exista
obligaci
obligaci n de inscripci
inscripcin.

Ley N
N 28806

n Facilitacin de informaci
Facilitaci informacin SUNAT
/ESSALUD (Art. 8)
Facilitaci
Facilitaci
n de oficio o a petici
peticin de las
mismas de la informaci
informacin que disponga o
resulte necesaria para el ejercicio de sus
funciones.

MUCHAS GRACIAS

33