CLASE SOBRE SURGIMIENTO Y EVOLUCIN DEL DERECHO

INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS (DIDH)

Antecedentes

Revoluciones (1215; 1642-1689; 1776 y 1789).

Constitucionalismo liberal (Siglo XIX).

Derecho Internacional:

- Convenio de Ginebra de 1864: proteccin de combatientes heridos en

campaa.
- Acta de Berln de 1885: abolicin de esclavitud.
- Acta de Bruselas de 1889: abolicin de esclavitud.
- Convencin Internacional sobre la Prohibicin del Trabajo Nocturno de las
Mujeres en Empleos Industriales.
- Convencin Internacional sobre la Prohibicin del Uso de Fsforo Blanco
(amarillo) en la Fabricacin de Cerillas.
- Tratado de Versalles, 1919 (Sociedad de las Naciones).
- Oficina Internacional del trabajo, 1919.

Origen y evolucin: 1945- 2017

Como consecuencia de las atrocidades cometidas durante la Segunda Guerra

Mundial, entre el 25 de abril y el 26 de junio de 1945 los Estados vencedores se
reunieron en la Conferencia de San Francisco y aprobaron un tratado internacional
denominado Carta de las Naciones Unidas (en adelante la Carta) por el cual se
constituy la Organizacin de las Naciones Unidas (en adelante ONU).

Desde entonces, el principal objetivo de esta organizacin internacional es

garantizar la paz y la seguridad internacionales o, en otras palabras, evitar una
Tercera Guerra Mundial. Para cumplir con esta misin, se ha interpretado que la
Carta asume que el respeto y la promocin de los Derechos Humanos son un
prerrequisito para mantener la paz y la seguridad internacionales, con lo cual
establece una serie de prescripciones al respecto.

Los artculos de la Carta de la ONU1 que refieren especficamente a Derechos

Humanos son los siguientes:

Art. 1.3: Los propsitos de las Naciones Unidas son Realizar la cooperacin
internacional en la solucin de problemas internacionales de carcter econmico,

1 Primera norma jurdica de derecho positivo que contempla a los Derechos Humanos como una obligacin estatal
irrenunciable.
social, cultural o humanitario, y en el desarrollo y estmulo del respeto a los
derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, sin hacer distincin
por motivos de raza, sexo, idioma o religin

Art. 13.1.b: La Asamblea General promover estudios y har recomendaciones

para los fines siguientes fomentar la cooperacin internacional en materias de
carcter econmico, social, cultural, educativo y sanitario y ayudar a hacer
efectivos los derechos humanos y las libertades fundamentales de todos, sin hacer
distincin por motivos de raza, sexo, idioma o religin.

Art. 55. c): Con el propsito de crear las condiciones de estabilidad y bienestar
necesarias para las relaciones pacficas y amistosas entre las naciones, basadas
en el respeto al principio de la igualdad de derechos y al de la libre determinacin
de los pueblos, la Organizacin promover el respeto universal a los derechos
humanos y a las libertades fundamentales de todos, sin hacer distincin por
motivos de raza, sexo, idioma o religin, y la efectividad de tales derechos y
libertades

Art. 56: Todos los Miembros se comprometen a tomar medidas conjunta o

separadamente, en cooperacin con la Organizacin, para la realizacin de los
propsitos consignados en el Artculo 55.

Art. 62. 2: El Consejo Econmico y Social podr hacer recomendaciones con el

objeto de promover el respeto a los derechos humanos y a las libertades
fundamentales de todos, y la efectividad de tales derechos y libertades.

Art. 68: El Consejo Econmico y Social establecer comisiones de orden

econmico y social y para la promocin de los derechos humanos, as como las
dems comisiones necesarias para el desempeo de sus funciones.

Art. 76. C): Los objetivos bsicos del rgimen de administracin fiduciaria, de
acuerdo con los Propsitos de las Naciones Unidas enunciados en el Artculo 1 de
esta Carta, sern promover el respeto a los derechos humanos y a las libertades
fundamentales de todos, sin hacer distincin por motivos de raza, sexo, idioma o
religin, as como el reconocimiento de la interdependencia de los pueblos del
mundo

Ahora bien, de las disposiciones citadas no surgen cules son los Derechos
Humanos que deben reconocerse a todas las personas sin discriminacin y que, a
su vez, obligan a todos los Estados del mundo.

El primer instrumento internacional que explicita los Derechos Humanos a los que
se refiere la Carta de la ONU es la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos adoptada por la Asamblea General de la Organizacin de las Naciones
Unidas (AGNU) mediante Resolucin Nro. 217 (III), el 10 de diciembre de 19482.
Si bien, en tanto declaracin y no tratado, en aquel momento pudo argumentarse
que su carcter no era vinculante para los Estados3, autorizada doctrina4 sostuvo
que se trataba de un documento interpretativo de la Carta y que, por tal razn,
aunque como declaracin per se no era obligatoria, s lo era toda vez que se
refera a los Derechos Humanos contenidos en la Carta, cuyo carcter vinculante
est fuera de discusin por ser un tratado internacional. Luego, la Declaracin
Universal se torn obligatoria por convertirse en costumbre internacional.

Recin en 1966, se transita el camino de la declaracin al tratado5. En aquel ao,

se aprobaron los dos primeros tratados internacionales de Derechos Humanos de
carcter general que, adems de consagrar derechos, establecieron mecanismos
de proteccin internacional de Derechos Humanos6, a saber: el Pacto
Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales y el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos7.

2 Cabe apuntar que, en rigor, la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (DADDH) aprobada en
abril de 1948 por la IX Conferencia Interamericana de Bogot, Colombia, fue el primer instrumento internacional que
individualiz Derechos Humanos. Sin embargo, su mbito de aplicacin se limita al continente americano, mientras que
la Declaracin Universal es un instrumento que extiende sus alcances a nivel mundial.
Por otra parte, el 9 de diciembre de 1948 se aprob el primer tratado internacional de Derechos Humanos, a saber: la
Convencin para la Prevencin y Sancin del Delito de Genocidio. No obstante, dicho tratado no reviste carcter general
sino que su objeto se limita a la prevencin y castigo de una violacin especfica de Derechos Humanos, cual es, el
genocidio, con lo cual es posible sostener que el primer instrumento general de Derechos Humanos a nivel mundial fue
la Declaracin Universal.
3 Las Fuentes del Derecho Internacional se clasifican en principales (que crean derechos y obligaciones) y auxiliares

(que verifican la existencia de una fuente principal). Las Fuentes Principales son los tratados, las costumbres y los
principios generales del Derecho. nicamente estas fuentes crean Derecho. Las fuentes auxiliares, por su parte, son la
jurisprudencia y la doctrina. Estas fuentes no crean Derecho por s mismas, sino que refieren a fuentes principales. Las
declaraciones, en principio, no seran fuente de Derecho Internacional.
4 JIMENEZ DE ARCHAGA, EDUARDO, El derecho internacional contemporneo, Madrid, Tecnos, 1980, p. 209 (Ver:

Pinto, Mnica, Temas de Derechos Humanos, Editores del Puerto S.R.L., Bs. As., 1997, p. 34, nota al pie nro. 59).
5 Cabe sealar que en el desarrollo del DIDH se observa como una constante que los derechos son consagrados

primero en declaraciones y luego en tratados (ver: Pinto, Mnica, Temas de Derechos Humanos, captulos 3 y 4).
6 En 1965 se aprob la Convencin para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Racial, primer tratado

internacional de Derechos Humanos que establece un mecanismo de proteccin similar al de los Pactos de 1966 y de
otros tratados posteriores. No obstante su contenido aborda una cuestin especfica y no general, cual es la
discriminacin racial. En diversos tratados de Derechos Humanos, entre los que se cuenta el de discriminacin racial y
los pactos del 66, se establece un mecanismo de proteccin compuesto por un rgano denominado Comit. Dicho
rgano tiene como funcin principal supervisar el cumplimiento del tratado correspondiente por los Estados Partes en el
mismo.
7 Ambos Pactos cuentan con Protocolos Facultativos. Los Protocolos son tratados que adicionan o complementan a un

tratado principal. El Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales tiene un Protocolo Facultativo
sobre denuncias de particulares (2008). El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, a su vez, cuenta con dos
protocolos: el Primer Protocolo Facultativo sobre denuncias de particulares (1966) y el Segundo Protocolo Facultativo
sobre abolicin de la pena de muerte (1989).
Los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales comprenderan una serie de
derechos que fueron consagrados por el constitucionalismo social a comienzos del
siglo XX y tambin por tratados internacionales de esa misma poca que
pretendan regular determinadas condiciones laborales. Se dice que requeriran de
un rol activo del Estado y que, en consecuencia, seran de cumplimiento
progresivo y no inmediato8.

Por su parte, los Derechos Civiles y Polticos abarcaran los derechos naturales y
las libertades pblicas proclamadas por los instrumentos que surgieron de las
revoluciones liberales y del constitucionalismo clsico del siglo XIX. Se dice que
estos derechos no requeriran de una intervencin activa del Estado, con lo cual
seran de cumplimiento inmediato.

La distincin entre ambas clases de Derechos Humanos, absolutamente

controversial, obedeca entonces a la lgica de un mundo bipolar, dividido en dos
grandes bloques: el comunista o sovitico (intervencionista) y el capitalista u
occidental (partidario de una intervencin estatal limitada y un mercado
relativamente libre).

En 1968 se celebr la Conferencia Internacional de Derechos Humanos que el 13

de mayo aprob la Proclamacin de Tehern. En dicho documento los Estados
firmantes establecieron que la concepcin contenida en la Declaracin Universal
de los Derechos Humanos es obligatoria para la Comunidad Internacional.
Asimismo, proclamaron que los Derechos Humanos son inherentes a las personas
humanas, inalienables, universales e indivisibles. Esto ltimo resulta relevante
ante la inadecuada distincin trazada por los Pactos de 1966.

En 1970 la Corte Internacional de Justicia, rgano judicial de la ONU, en el caso

Barcelona Traction9 sostuvo en obiter dictum que la prohibicin de la tortura,
esclavitud, servidumbre y genocidio y la proteccin de los derechos fundamentales
reconocidos por la Declaracin Universal de Derechos Humanos son obligaciones
erga omnes en cabeza de los Estados.

Entre finales de la dcada del setenta y comienzos de la dcada del noventa se

aprobaron varios tratados internacionales de Derechos Humanos que no solo
reconocieron valiosos derechos sino que, a su vez, contribuyeron a engrosar los
mecanismos de proteccin internacional10. As, el 18 de diciembre de 1979 se
aprob la Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin

8 Esta afirmacin es muy discutible, porque todos los Derechos Humanos deben ser cumplidos sin excepcin.
9 Affaire de la Barcelona Traction, Light & Power Co., Ltd., arret du 5 fvrier 1970, CIJ, Recueil 1970, pargrafos 33-34.
10 Incluyendo, una vez ms, comits para la supervisin del cumplimiento del tratado y la recepcin de denuncias, entre

otras funciones.
contra la Mujer11, el 10 de diciembre de 1984 se aprob la Convencin contra la
Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes12, el 20 de
noviembre de 1989 se aprob la Convencin sobre los Derechos del Nio 13 y el 18
de diciembre de 1990 se aprob la Convencin internacional sobre la proteccin
de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares.

En 1993 se celebr la Segunda Conferencia Internacional de Derechos Humanos

que aprob la Declaracin y el Programa de Accin de Viena. En dicho documento
se consagr definitivamente el carcter universal, indivisible e interdependiente de
los Derechos Humanos, refutando cualquier doctrina que pretenda diferenciarlos
y/o jerarquizarlos con cualquier fundamento y/o intencionalidad.

El 15 de marzo de 2006 la histrica Comisin de Derechos Humanos del Consejo

Econmico y Social de la ONU- ECOSOC- (art. 68 de la Carta de la ONU) fue
transformada en Consejo de Derechos Humanos, rgano subsidiario de la
Asamblea General de la ONU (Resolucin AGNU Nro. 60/251).

En ese ao 2006 se aprobaron dos tratados muy importantes que se suman a los
mencionados y que junto a ellos conforman lo que se ha dado en llamar
Mecanismos Convencionales (o basados en tratados) de Proteccin de Derechos
Humanos. El 13 de diciembre se aprob la Convencin sobre los Derechos de las
Personas con Discapacidad y su Protocolo Facultativo y el 20 de diciembre la
Convencin Internacional contra las Desapariciones Forzadas14.

Finalmente, es menester consignar que desde 1945 a la fecha en los mbitos

regionales tambin se fueron desarrollando sistemas de proteccin de Derechos
Humanos. As, corresponde resear:

Sistema Interamericano de Derechos Humanos:

- Los instrumentos ms importantes son la DADDH y la Convencin

Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San Jos de Costa Rica).
- Cuenta con dos rganos de proteccin: la Comisin Interamericana de
Derechos Humanos y la Corte Interamericana de Derechos Humanos.

Sistema Europeo de Derechos Humanos:

- El instrumento ms importante es el Convenio Europeo de Derechos

Humanos, 1950.

11 Cuenta con un Protocolo Facultativo (1996).

12 Cuenta con un Protocolo Facultativo (1999).
13 Cuenta con tres protocolos facultativos (Primero y Segundo del ao 2000 y el Tercero de 2011).

14 Ambas convenciones cuentan con su respectivo comit.

 - Entre los rganos ms importantes, se destaca el Tribunal Europeo de
Derechos Humanos.

Sistema Africano de Derechos Humanos:

- El instrumento ms importante es la Carta Africana de Derechos Humanos

y de los Pueblos, 1981.
- Los rganos que se destacan son una Comisin y una Corte Africana de
Derechos Humanos y de los Pueblos.

Sistema rabe de Derechos Humanos:

- Basado sobre la Carta rabe de Derechos Humanos, adoptada en El Cairo,

Egipto en 1994.

En prximas clases desarrollaremos algunas nociones vinculadas al Sistema

Universal reseado aqu en su evolucin histrica, y otras correspondientes al
Sistema Interamericano de Derechos Humanos.

Bibliografa:

- Normativa:

Instrumentos citados.

- Jurisprudencia:

Fallos citados.

- Doctrina:

Pinto, Mnica: Temas de Derechos Humanos, Editores del Puerto S.R.L., Bs. As.,
1997. Captulos 1 a 4.

Pinto, Mnica: Derecho Internacional: Vigencia y desafos en un escenario

globalizado. Fondo de Cultura Econmica, Bs. As., 2004. Captulo 4.