OBSERVATORY ON MIGRATION

OBSERVATOIRE ACP SUR LES MIGRATIONS

O
OBSERVATRIO ACP DAS MIGRAES

Migrao, remessas
e desenvolvimento
em frica:
o caso dos
pases lusfonos

Nota de
informao
Uma iniciativa do Secretariado ACP, ACPOBS/2011/NI03
financiada pela Unio Europeia,
implementada pela IOM e com o apoio financeiro da Sua,
da OIM, do Fundo da OIM para o Desenvolvimento e do UNFPA

International Organization for Migration (IOM)

Organisation internationale pour les migrations (OIM)
Organizao Internacional para as Migraes (OIM)
2011
 Observatrio ACP das Migraes
O Observatrio ACP das Migraes uma iniciativa do Secretariado do Grupo dos
Estados da frica, das Carabas e do Pacfico (ACP), financiada pela Unio Europeia,
implementada pela Organizao Internacional para as Migraes (OIM) num
consrcio com 15 parceiros e com o apoio financeiro da OIM, do Fundo da OIM para o
Desenvolvimento e da Sua. Fundado em 2010, o Observatrio ACP uma instituio
concebida para produzir dados relativos migrao Sul-Sul no Grupo dos Estados ACP
para migrantes, para a sociedade civil e para os decisores polticos, bem como para
aperfeioar as capacidades de investigao nos pases ACP para a melhoria da situao
dos migrantes e o fortalecimento da relao migrao-desenvolvimento.
O Observatrio foi fundado para facilitar a criao de uma rede de instituies de
investigao e de especialistas na investigao da migrao. As actividades esto a
iniciar-se em 12 pases piloto e sero progressivamente alargadas a outros pases ACP
interessados. Os 12 pases piloto so: Angola, Camares, Haiti, Qunia, Lesoto, Nigria,
Papua-Nova Guin, a Repblica Democrtica do Congo, a Repblica Unida da Tanznia,
Senegal, Timor-Leste, e Trindade e Tobago.
O Observatrio deu incio a actividades de investigao e de criao de capacidades
relativamente migrao Sul-Sul e ao desenvolvimento. Atravs destas actividades, o
Observatrio ACP pretende abordar muitas questes que assumem uma importncia
cada vez maior para o Grupo ACP no mbito da relao migrao-desenvolvimento.
possvel aceder e transferir gratuitamente documentos e outros dados de investigao,
bem como manuais de desenvolvimento de capacidades atravs da pgina web do
Observatrio (www.acpmigration-obs.org). Outras publicaes e informaes futuras
sobre as actividades do Observatrio sero publicadas on-line.

2011 Organizao Internacional para as Migraes (OIM)

2011 Observatrio ACP das Migraes

Documento elaborado por Nancy C. Tolentino e Joo Peixoto, SOCIUS - Centro de

Investigao em Sociologia Econmica e das Organizaes, Instituto Superior de
Economia e Gesto (ISEG), Universidade Tcnica de Lisboa (membro do Consrcio do
Observatrio da frica, Carabas e Pacfico (ACP) das Migraes). O contedo desta
publicao da inteira responsabilidade do Observatrio ACP das Migraes e no
pode em caso algum ser considerado como reflectindo a posio do Secretariado
do Grupo dos Estados de frica, Carabas e Pacfico (ACP), da Unio Europeia, da
Organizao Internacional para as Migraes (OIM) e dos outros membros do consrcio
do Observatrio ACP das Migraes, da Confederao Sua ou do UNFPA.
Todos os direitos reservados. Nenhuma parte desta publicao poder ser extrada,
reproduzida, traduzida ou utilizada em qualquer formato ou em qualquer meio,
eletrnico, mecnico, incluindo fotocpia e grabao ou qualquer outro meio, sem o
prvio consentimento por escrito do editor.
ACPOBS/2011/NI03
 OBSERVATORY ON MIGRATION
OBSERVATOIRE ACP SUR LES MIGRATIONS
OBSERVATRIO ACP DAS MIGRAES
O

Migrao, remessas e
desenvolvimento em frica:
o caso dos pases lusfonos
 Migrao, remessas e desenvolvimento em frica: o caso dos pases lusfonos

Os Africanos migram sobretudo dentro do

continente e constituem apenas 9% da populao
mundial que migra internacionalmente (UNDESA,
2009). A migrao em frica, para alm de
As remessas
ser intra-regional, instvel, fomentada em enviadas para frica
grande medida pelos conflitos e pelas mudanas so mnimas, apesar
ambientais, registando-se elevados volumes de serem o tipo de
de movimentos sazonais e taxas crescentes de fluxo financeiro mais
previsvel e estvel
participao feminina. Estes factores, entre outros,
contribuem para o facto de os pases africanos
receberem uma quantidade de remessas
comparativamente reduzida relativamente a
outras reas beneficirias do mundo desenvolvido.
Este documento aborda a situao relativa migrao internacional e s
remessas financeiras de um grupo de pases africanos unidos por um idioma
e uma histria em comum, embora separados por muitos factores, os pases
africanos lusfonos, nomeadamente Angola, Cabo Verde, Guin-Bissau,
Moambique e So Tom e Prncipe.1 Na primeira seco, apresentada uma
breve descrio geral das tendncias actuais relativas migrao internacional
africana e s remessas. Na segunda seco, abordado o caso especfico dos
pases africanos lusfonos, referindo alguns indicadores de desenvolvimento,
tendncias da migrao internacional e remessas. Por ltimo, so apresentadas
algumas observaes finais.

1. Migrao africana: tendncias passadas e

presentes
frica tem uma longa tradio de migrao. No
passado, a migrao era determinada pela busca
de segurana, de terra frtil para a agricultura e, Os migrantes
africanos no so um
posteriormente, pela dinmica comercial entre a grupo homogneo.
costa Este e a costa Oeste atravs do Sara. Mais Tm diferentes
tarde, o regime colonial alterou a motivao origens, motivaes e
e a composio dos fluxos migratrios atravs destinos.
da introduo e da implementao de vrias
estruturas econmicas e polticas, estabelecendo
fronteiras e impondo taxas.
1 Para obter informaes sobre remessas nos pases ACP e sobre o respectivo impacto no
desenvolvimento, aceda a Nota de informao n. 2.
5
Observatrio ACP das Migraes

Hoje em dia, os migrantes africanos, semelhana da maior parte dos

migrantes, no so um grupo facilmente identificvel, com origens,
motivaes e destinos semelhantes. Como Jonsson (2009:6) refere:
medida que os investigadores comeam a acumular mais
conhecimentos empricos sobre migrao no continente africano,
o cenrio emergente cada vez mais complexo. Este facto pode
afectar a nossa interpretao dos padres histricos que parecem
depois mais simples e lineares, em contraste com a complexidade
actualmente percepcionada. Assim, a observao da complexidade
crescente pode derivar do facto de dispormos de mais dados agora
do que no passado.

Padres de migrao internacional

Migrao intra-regional. Actualmente, os
O movimento
intra-regional migrantes africanos deslocam-se no respectivo
sobretudo favorecido pas e, quando atravessam as fronteiras, costumam
pela porosidade das dirigir-se aos pases vizinhos (Grfico 1). As regies
fronteiras, resultado,
em parte, do elevado
Ocidental, do Sul e do Norte de frica destacam-se
nmero de blocos de pela elevada intensidade de movimentos em busca
integrao regional, de trabalho, desencadeados por plos atractivos
que se traduz em como a Costa do Marfim, o Gana, a frica do Sul
muitos casos de
migrao temporria e a Lbia. Em termos relativos para a populao
e irregular. nativa, alguns pases pequenos so sobretudo
pases de imigrao, por exemplo os arquiplagos
das Comores e das Seicheles.

6
 Migrao, remessas e desenvolvimento em frica: o caso dos pases lusfonos

Grfico 1: Principais destinos dos emigrantes africanos subsarianos, 2005

70%
63%
Principais corredores no continente:
60% Oeste: Costa do Marfim, Burkina Faso e Mali como
50%
principais destinos;
40%
Norte: em direco a Marrocos e Arglia e depois para
25%
a Europa;
30%
Sul: circulao entre a frica do Sul e os pases vizinhos.
20%
9%
10%
3% 0%
0%

Fonte: Banco Mundial, 2008.

Instabilidade da migrao. Outro factor,

particularmente na regio sul do Sara, a
instabilidade dos fluxos migratrios (Grfico
2). De acordo com um estudo conduzido pela
Diviso de Populao do Departamento de
Assuntos Econmicos e Sociais das Naes
Unidas (UNDESA), entre 1975 e 2005, a regio
africana que demonstrou maior instabilidade Entre 1975 e
em termos de migrao foi a frica Central, 2005, a Repblica
com uma variao das taxas de crescimento Centro-Africana e
Angola revelaram-se
populacional de: 1,6% (1975-80), -4,4% os pases mais
(1980-85), -0,6% (1985-90), 12% (1990-95), instveis em termos
-12,9% (1995-2000), 2,4% (2000-2005) e 0,6% de fluxos migratrios
(2005-2010). Os pases que apresentaram maior
instabilidade foram a Repblica Centro-Africana
e Angola.
Em oposio, a regio da frica Ocidental
foi a menos voltil em termos de migrao,
com taxas de crescimento maioritariamente
positivas. Pases como a Costa do Marfim,
a Gmbia e o Burkina Faso distinguiram-se
por uma elevada populao de imigrantes
(relativamente populao total).

7
Observatrio ACP das Migraes

Grfico 2: Evoluo da populao migrante internacional nas sub-regies2

africanas (1975-2010) (cinco anos, %)
15

10

10

15
197580 198085 198590 199095 199500 200005 200510
Norte Centro Este Oeste Sul

Fonte: Tolentino, 2009.

Os motivos para a instabilidade dos fluxos entre 1975 e 1985 so

essencialmente polticos (anos de independncia das potncias europeias) e
econmicos (introduo de programas de ajustamento estrutural e respectivos
custos sociais). As dcadas de instabilidade seguintes explicam-se, em grande
medida, pelos conflitos.
Conflitos. A histria demonstrou que os conflitos no se limitam a um pas;
a rplica nos pases vizinhos praticamente certa e clere. Em frica, so de
referir os exemplos da guerra civil na Libria (1989), que se estendeu Serra
Leoa (1991), seguida do golpe militar e da guerra civil na Costa do Marfim
(1999 e 2002), que abalou a estabilidade da Guin, da Guin-Bissau e do
Burkina Faso.
As taxas de crescimento positivas da migrao na regio da frica
Ocidental, expressas no Grfico 2, significam que se verifica mais imigrao
do que emigrao, fenmeno que parece um paradoxo, tendo em conta o
nmero de conflitos referidos. No entanto, este fenmeno explicado pelo
facto de a populao que foge desses conflitos migrar para outros pases
da prpria sub-regio, explicando assim as elevadas taxas de imigrao.
Esta situao no se verificou na regio da frica Oriental, onde o genocdio
no Ruanda (1994) e a instabilidade permanente no Corno de frica fizeram
com que as pessoas se deslocassem para o centro (facto que explica os
2 Neste trabalho, a diviso de frica segue a realizada pela UNDESA (2009), excepto o facto de
se incluir o Egipto e de se excluirem as ilhas da Reunio e de Santa Helena (uma vez que so
dependncias de Frana e do Reino Unido, respectivamente).
8
 Migrao, remessas e desenvolvimento em frica: o caso dos pases lusfonos

valores negativos, de 1990-95 at aos ltimos anos). A instabilidade

parcialmente explicada pelos efeitos dos conflitos a Este e a Norte, ou
seja, o conflito no Sudo e a sua influncia directa sobre a estabilidade do
Chade e da Repblica Centro-Africana. A Norte, as taxas so essencialmente
negativas, uma vez que os fluxos de sada ocorrem sobretudo para a Europa
e os conflitos em determinadas zonas do Sudo (por exemplo no Darfur)
continuam.
O crescimento negativo da populao de
imigrantes na frica Austral, entre a dcada
de 1980 e o novo sculo, pode explicar-se
pelo facto de o apartheid ter durado at 1990, As remessas
financeiras esto
quando a Nambia conquistou a independncia, estreitamente
sendo que as primeiras eleies livres na frica relacionadas com
do Sul apenas ocorreram em 1994. a migrao e o
desenvolvimento
O crescimento positivo da populao de e so o tipo de
imigrantes, observado em praticamente financiamento
todas as sub-regies neste sculo, ser uma externo mais
previsvel na maior
consequncia da prevalncia da paz, algum parte dos pases em
progresso econmico, estabilidade poltica desenvolvimento
e o progresso em alguns blocos de integrao
regional.

Remessas financeiras As taxas de

As remessas so a ligao mais bvia entre crescimento positivas
ou negativas
migrao e desenvolvimento, distinguindo-se esto estritamente
dos outros fluxos de financiamento externo pela relacionadas com
respectiva estabilidade, previsibilidade e por a existncia de
conflitos. Paz,
beneficiarem directamente as famlias. Melde e progresso econmico,
Schicklinski (2011) sintetizaram recentemente os estabilidade poltica
principais desafios relacionados com conceitos e integrao regional
e com a recolha de dados (particularmente deram origem ao
crescimento positivo
relevantes em frica, tendo em conta o peso da populao de
dos canais informais utilizados pelos migrantes), imigrantes em todas
principais tendncias e impactos sobre o as sub-regies
africanas.
desenvolvimento e reduo da pobreza em
frica.

9
Observatrio ACP das Migraes

A importncia das remessas. As remessas constituem o fluxo de

financiamento externo de maiores dimenses, mais estvel e previsvel
em muitas economias em desenvolvimento. Como pode ver-se no Grfico
3, as remessas representam 9 a 35% do PIB em nove economias de pases
ACP, incluindo quatro pases africanos: Lesoto, Togo, Cabo Verde e Senegal.
O facto de a frica Subsariana ser a regio com o maior fluxo de entrada
de remessas no registado (cerca de 50% superior ao fluxo de entrada
registado) tambm tem de ser considerado.
Servios financeiros. Os principais problemas a este respeito so a falta de
acesso a servios financeiros, os custos de transferncia elevados (com
grandes diferenas entre os corredores Norte/Sul e Sul/Sul) e o ambiente
institucional deficiente em termos de regulamentao, concorrncia e
inovao.

Grfico 3: Principais 25 receptores mundiais de remessas, % do PIB, 2008

50.0%

45.0%

40.0%

35.0%

30.0%

25.0%

20.0%

15.0%

10.0%

5.0%

0.0%

Fonte: Banco Mundial e Singh, 2010. Os pases africanos foram sinalizados pelos autores.

Utilizao e distribuio. Ao nvel macroeconmico, as remessas so uma

fonte importante de moeda estrangeira e poupanas. Ao nvel domstico,
as remessas so sobretudo utilizadas nas despesas quotidianas, no ensino
e na sade.

10
 Migrao, remessas e desenvolvimento em frica: o caso dos pases lusfonos

2. O caso dos pases africanos

lusfonos
Os pases africanos lusfonos so Angola, Cabo
Verde, Guin-Bissau, Moambique e So Tom
Os pases africanos
e Prncipe. Estes pases partilham uma histria lusfonos partilham
comum, resultante de sculos de domnio colonial a mesma histria
por parte de Portugal. A relao colonial terminou colonial
apenas em meados da dcada de 1970, aps um
conflito (particularmente em Angola, Moambique
e Guin-Bissau) que durou at transio de
Portugal para a democracia em 1974. Actualmente,
estes pases formam uma entidade designada Os pases africanos
PALOP (Pases Africanos de Lngua Oficial lusfonos so um
grupo heterogneo
Portuguesa). Estes pases so tambm uma parte que faz parte da
proeminente da Comunidade dos Pases de Lngua Comunidade dos
Portuguesa (CPLP), uma organizao intergover- Pases de Lngua
namental formada em 1996 por Portugal, Brasil, Portuguesa (CPLP)
Angola, Cabo Verde, Guin-Bissau, Moambique e
So Tom e Prncipe, de que passou a fazer parte
Timor-Leste em 2002.

Geografia, ambiente poltico-social e desenvolvimento

Apesar das muitas semelhanas resultantes do percurso histrico, estes
pases constituem um grupo bastante heterogneo em termos de geografia,
ambiente poltico-social e desenvolvimento. Estes pases esto distribudos por
frica Ocidental (Cabo Verde e Guin-Bissau), frica Central (Angola e So Tom
e Prncipe) e frica Oriental (Moambique). Incluem dois arquiplagos (Cabo
Verde e So Tom e Prncipe), um pas de dimenses mdias (Guin-Bissau)
e dois pases de grandes dimenses (Angola e Moambique). Esto afiliados
a cinco blocos regionais diferentes: Comunidade de Desenvolvimento da
frica Austral (SADC), Comunidade Econmica dos Estados da frica Ocidental
(CEDEAO), Comunidade dos Estados do Sael e do Sara (CEN-SAD) e Comunidade
Econmica dos Estados da frica Central (CEEAC), bem como Unio Econmica
e Monetria da frica Ocidental (UEMAO). A dimenso populacional, o PIB per
capita, o ndice de desenvolvimento humano e o ambiente poltico-social so
muito diferentes (Tabela 1).

11
Observatrio ACP das Migraes

Tabela 1: Pases africanos lusfonos: diferenas em termos geogrficos,

poltico-sociais e de desenvolvimento

ndice de
PIB per
desenvol-
Populao capita Ambiente
rea (km2) vimento humano
(2006) (USD, poltico-social
(classificao,
2007)
2007)
Praticamente
Angola 1 247 000 16 000 000 3,623 143 estvel
Cabo Verde 4000 518 000 2,705 121 Estvel

Guin-Bissau 36 000 2 000 000 211 173 Instvel

Praticamente
Moambique 802 000 20 000 000 364 172 estvel
So Tom e Praticamente
960 160 000 916 131 estvel
Prncipe
Fonte: Banco Mundial e PNUD 2009.

Padres de migrao internacional

A migrao internacional no passado e no presente muito diferente nestes
pases, relativamente dimenso, origem, destino e proporo de fluxos
qualificados (Tabela 2). Apesar das limitaes no que diz respeito ao rigor e
actualizao dos dados, podem apontar-se como caractersticas principais:
Angola, excepto para o perodo ps-independncia, caracterizada por uma
emigrao relativamente reduzida; est a tornar-se uma regio atractiva,
recebendo imigrantes africanos e outros.
Cabo Verde tem uma longa tradio de emigrao, verificando-se uma
dispora considervel, sobretudo na Europa e nos EUA. Recentemente
registou fluxos de imigrao crescentes, de migrantes da frica Ocidental a
caminho da Europa.
A Guin-Bissau apresentou um aumento considervel da emigrao desde
a dcada de 1980.
Moambique apresenta um nvel reduzido de emigrao, relacionado
sobretudo com o sistema migratrio da frica Austral.
Os fluxos migratrios de So Tom e Prncipe so elevados em termos
relativos, embora reduzidos em termos quantitativos.
12
 Migrao, remessas e desenvolvimento em frica: o caso dos pases lusfonos

Tabela 2: Pases africanos lusfonos: diferenas nos padres de migrao

Stock de Emigrao Stock de
Saldo
emigrantes qualificada imigrantes
3 destinos 3 origens migratrio
(% da (% ensino (% da
principais principais internacional
populao, superior, populao,
(2005-2010)*
2005) 2000) 2005)
Portugal,
Angola 3,3% Zmbia, 25,6% 0,4% -- 0,1%
Nambia
Portugal,
So Tom
Estados
Cabo e Prncipe,
35,8% Unidos da 69,1% 2,2% -0,5%
Verde Angola,
Amrica,
Portugal
Frana
Senegal, Senegal,
Guin-
7,3% Portugal, 29,4% 1,2% Guin, -0,2%
Bissau
Gmbia Gmbia
frica frica
Moam- do Sul, do Sul,
4,1% 42,0% 2,1% 0,0%
bique Tanznia, Portugal,
Malawi Zimbabwe
Angola,
So Portugal,
Cabo
Tom e 13,6% Cabo Verde, 35,6% 4,8% -0,9%
Verde,
Prncipe Frana
Portugal
Fonte: Banco Mundial e PNUD 2009.

Tal como se verifica no contexto africano, os

fluxos de emigrao foram instveis, sendo que
muitos estiveram relacionados com conflitos. Vrios elementos
Isto aconteceu particularmente em Angola e da abordagem dos
Moambique, a partir da independncia e at sistemas migratrios
(Kritz et al., 1992),
ao fim das guerras civis, e na Guin-Bissau, aps frequentemente
a independncia e conflito de 1998-1999. Alguns aplicados a
fluxos de refugiados e de emigrantes ocorreram cenrios coloniais
e ps-coloniais,
para os pases adjacentes, em conformidade com contribuem para a
as tendncias migratrias intra-regionais africanas, compreenso da
ao passo que outros se dirigiram para a Europa. migrao nos pases
Nas ltimas dcadas, as migraes foradas e lusfonos
econmicas envolveram diferentes conjuntos de
indivduos e grupos, nomeadamente colonizadores
13
Observatrio ACP das Migraes

e nativos, grupos tnicos e de origem mista, trabalhadores qualificados e pouco

qualificados, com diferentes motivaes, estratgias e destinos.
Apesar das respectivas especificidades, pode considerar-se que os pases
africanos lusfonos podem ser integrados num sistema migratrio internacional
comum, neste caso o sistema migratrio lusfono (Baganha, 2009). De um
modo geral, vrios elementos da abordagem dos sistemas migratrios (Kritz
et al., 1992), aplicados a cenrios coloniais e ps-coloniais, contribuem para
a compreenso da migrao nestes pases. Os principais factores incluem um
conjunto de relaes mtuas (polticas, administrativas, comerciais, culturais,
etc.) que facilitam e permitem a migrao. A principal direco geogrfica dos
fluxos migratrios pode variar com o tempo (uma possibilidade permitida pela
teoria), representando uma perspectiva dinmica dos fluxos internacionais.
O sistema migratrio lusfono foi inicialmente
concebido para compreender o caso portugus, uma
vez que muitas das suas ligaes migratrias, tanto
A histria colonial de sada como de entrada, envolveram outros pases
dos pases africanos
lusfonos um de lngua portuguesa (Baganha, 2009). Segundo
componente Baganha, o sistema foi inicialmente composto
importante que por Portugal e pelo Brasil, sendo posteriormente
contribui para
compreender os
alargado aos pases africanos lusfonos, sobretudo
fluxos migratrios aps a respectiva independncia em meados da
para dentro e para dcada de 1970. Pode considerar-se que o sistema
fora desses pases adquiriu uma maior complexidade com o tempo,
explicando actualmente os movimentos de e para
Portugal, mas tambm vrios fluxos que envolvem
os restantes pases.
Observando em detalhe, os maiores fluxos do passado ocorreram entre
Portugal e o Brasil (uma ligao que permanece ainda bem viva), tendo em
conta o perodo mais longo de intensa relao colonial entre os dois pases.
No contexto africano, os primeiros movimentos significativos levaram muitos
colonos portugueses s colnias aps meados do sc. XX, a que se seguiu
uma corrente sustentada de Cabo Verde para Portugal, iniciada no final da
dcada de 1960. Os fluxos migratrios em massa para Portugal ocorreram
aps a descolonizao em meados da dcada de 1970, primeiro como um
movimento politicamente induzido (com o auge na altura dos retornados,
provenientes principalmente de Angola e Moambique) e depois sobretudo
como migrao econmica (embora os motivos polticos e os conflitos tenham
sempre mantido a relevncia) (Baganha, 2009).
14
 Migrao, remessas e desenvolvimento em frica: o caso dos pases lusfonos

Ao longo do tempo, embora os fluxos dos PALOP para Portugal nunca tenham
cessado, tornaram-se gradualmente menores. Hoje em dia, como consequncia
dos fluxos do passado, Portugal um dos trs principais destinos de todos os
pases africanos lusfonos, excepto Moambique, e uma das trs principais
origens, excepto para a Guin-Bissau (Tabela 2). Para alm disso, Angola, Cabo
Verde e So Tom e Prncipe mantm estreitas relaes migratrias entre si, na
sequncia das ligaes iniciadas durante o perodo colonial (Tabela 2).
Conforme enunciado pela teoria dos sistemas migratrios, esta estrutura
comum no impede a integrao noutros sistemas migratrios. Isto ocorre
com Portugal (Baganha, 2009) e com outros pases lusfonos, que enviam e
recebem migrantes de outras partes do mundo. Em alguns casos, como por
exemplo no caso de Moambique, as ligaes com outros sistemas migratrios
(neste caso, o da frica do Sul) explicam a maioria dos fluxos.
As perspectivas para o sc. XXI afastam-se bastante
das do passado. A par da reduo dos fluxos para
Portugal, uma mudana substancial a situao
em Angola. A recente prosperidade econmica
deste pas alterou o seu estatuto migratrio. Angola merece
No sistema lusfono, a corrente migratria com especial ateno,
Portugal foi invertida: enquanto os fluxos de tendo-se tornado um
importante pas de
Angola para Portugal desvaneceram gradualmente, imigrao na regio
o nmero de portugueses que foram viver para
Angola disparou na ltima dcada, alterando
completamente a relao migratria entre os dois
pases.3 Angola tambm est a atrair cada vez mais
migrantes de outros pases africanos e de outros
locais do mundo.

Fluxos de remessas
Como consequncia de diferentes padres de migrao, as remessas tambm
variam, tendo em conta o respectivo volume, impacto e pases envolvidos
(Tabela 3 e Grficos 4 a 6). Devido s limitaes dos dados, particularmente
relevantes quando se estudam as remessas no contexto africano (Melde e
Schicklinski, 2011), os valores disponveis so sobretudo indicativos.

3 Consultar o Observatrio da Emigrao (http://www.observatorioemigracao.secomunidades.pt/

np4/home.html). Infelizmente, no esto disponveis dados relativos ao regresso de cidados
angolanos.
15
Observatrio ACP das Migraes

Tabela 3: Pases africanos lusfonos: principais dados sobre remessas

Fluxos de entrada, 2007 Fluxos de sada, 2007
Per Por
Milhes de Principal Milhes
capita, migrante,
USD origem de USD
USD USD
Angola -- -- -- 603 10,695
Europa
Cabo Verde 139 262 6 537
(62%)
Europa
Guin-Bissau 29 17 5 280
(80,5%)
Europa
Moambique 99 5 45 111
(34%)
So Tom e Europa
2 13 1 92
Prncipe (90,5%)
Fonte: Banco Mundial e PNUD 2009.

Quer sejam medidos por volume total ou per

capita, os fluxos de entrada, de sada e os
fluxos lquidos de remessas diferem bastante.
Considerando o volume total (Grficos 4 a 6), os
Os fluxos de entrada e fluxos lquidos so positivos e, de um modo geral,
de sada de remessas esto a aumentar em todos os pases excepto
diferem bastante Angola, pas onde os fluxos esto a mostrar-se cada
nos pases africanos
lusfonos como
vez mais negativos.4 Considerando os valores per
consequncia dos capita (Tabela 3), os fluxos de entrada diferem de 5
padres de migrao USD em Moambique a 262 USD em Cabo Verde. O
dominantes fluxo de sada, por migrante, difere de 92 USD em
So Tom e Prncipe a 10 695 USD em Angola. Isto
significa que, apesar de a maior parte dos pases
lusfonos se destacar como pases receptores de
remessas clssicos, sendo Cabo Verde o caso mais
exemplar, o papel de Angola como pas de envio de
remessas est a aumentar.
4 Tendo em conta a falta de dados do Banco Mundial (2010) relativamente aos fluxos de
entrada de remessas para Angola, apenas disponveis para 1996 e 2008 (Grfico 4), as
estimativas de fluxos de remessas lquidos neste pas apenas so calculadas para os dois
anos referidos (Grficos 6 e 8). de referir que as estimativas relativas aos fluxos de entrada
de remessas para Angola so problemticas, uma vez que os valores indicados pelo Banco
Mundial so muito inferiores aos indicados pelo Fundo Internacional de Desenvolvimento
Agrcola (FIDA) (citado por Alvarez Tinajero, 2010: 78): o Banco Mundial indica um valor de
82 milhes de USD, representando 0,1% do PIB do pas, em 2008, ao passo que o Fundo
Internacional de Desenvolvimento Agrcola (FIDA) indica um valor geral de 969 milhes de
USD, representando 2% do PIB do pas, em 2007.
16
 Migrao, remessas e desenvolvimento em frica: o caso dos pases lusfonos

Grfico 4: Fluxos de entrada de remessas (milhes de USD), 19752009

160

140

120

100 Angola

80
CaboVerde
GuinBissau
60
Moambique
40 SoTomePrincipe
20

Fonte: Banco Mundial, 2010.

Grfico 5: Fluxos de sada de remessas (milhes de USD), 19752008

700

600

500

Angola
400
CaboVerde

300 GuinBissau
Moambique
200 SoTomePrincipe

100

Fonte: Banco Mundial, 2010.

17
Observatrio ACP das Migraes

Grfico 6: Fluxos lquidos de remessas (milhes de USD), 19752008

200

100

100 Angola

200 CapVert

300
GuineBissau

Mozambique
400

SoTometPrincipe
500

600

Fonte: Banco Mundial, 2010.

No que diz respeito principal origem das remessas (Tabela 3), a Europa
a mais relevante, representando 62% dos fluxos em Cabo Verde, 80% na
Guin-Bissau, 34% em Moambique e 90% em So Tom e Prncipe (Banco
Mundial e PNUD 2009). No esto disponveis dados sobre a origem das
remessas para Angola. Portugal destaca-se como o principal pas europeu
de origem dos fluxos, embora os imigrantes africanos estejam longe de ser
os principais remetentes de remessas deste pas.5 A pouca representatividade
das remessas destes imigrantes em Portugal, comparada com a sua proporo
na populao imigrante total, sugere uma propenso muito menor para o
envio de remessas ou, mais provavelmente, uma utilizao limitada dos canais
formais, tendo em conta a escassez e os custos associados (Tolentino et al.,
2008; Alvarez Tinajero, 2010). Dos pases africanos lusfonos, Moambique
o mais envolvido na migrao Sul-Sul, sendo que uma grande parte das
remessas provm da frica do Sul.
Em proporo do PIB, as remessas representam mais de 9% em Cabo Verde
e apenas 0,1% em Angola (Grfico 7). Outro aspecto importante no que diz
respeito aos diferentes montantes das remessas a relao diferente de cada
moeda nacional cuanza, escudo cabo-verdiano, franco, metical, dobra com
o USD.

5 Esta posio pertence, de longe, ao Brasil, que conta com mais de metade das remessas,
apesar de contar com uma proporo muito menor de imigrantes (cerca de um quarto em
2010) (consultar Peixoto e Marques, 2006).
18
 Migrao, remessas e desenvolvimento em frica: o caso dos pases lusfonos

Grfico 7: Remessas em proporo do PIB, 2008 (%)

10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0

Fonte: Banco Mundial, 2010.

A investigao relativa ao impacto das remessas sobre o desenvolvimento

ainda limitada. Alguns dos estudos disponveis so sobre Cabo Verde
(Tolentino et al., 2008), Guin-Bissau (C, 2004; Carreiro, 2007; Quintino,
2010) e Angola (Alvarez Tinajero, 2010). No caso de Cabo Verde e Angola,
as principais concluses coincidem com as de outros pases africanos: as
remessas so uma das ligaes transnacionais mais importantes entre as
disporas e o pas de origem, ocorrendo sobretudo no mbito familiar;
constituem um importante suporte financeiro para muitas famlias, sendo
utilizadas sobretudo nas despesas quotidianas, no ensino e na sade; a sua
utilizao na estrutura produtiva continua a ser limitada; e o recurso aos canais
informais considervel, ocorrendo por vezes com metade dos migrantes.
O caso da Guin-Bissau destaca-se pelo papel mais importante dos agentes
colectivos, uma vez que uma elevada fraco das remessas canalizada por
associaes de imigrantes (hometown associations), geralmente ligadas a
grupos tnicos especficos, permitindo um impacto positivo (embora ligeiro)
sobre o desenvolvimento local.
De um modo geral, o debate relativo ao impacto mtuo da migrao e do
desenvolvimento ainda recente na maior parte dos pases africanos lusfonos
(consultar Forum Gulbenkian Imigrao, 2007). A situao em Cabo Verde
parece ser a melhor documentada, uma vez que existe uma longa tradio de
prticas transnacionais e polticas relacionadas com a migrao, dirigidas s
disporas e s remessas (consultar, por exemplo, Gis, 2008).

19
Observatrio ACP das Migraes

Para concluir, a situao de Angola entre os pases africanos lusfonos merece

uma ateno particular, uma vez que o pas est a tornar-se um importante
pas de destino de imigrantes, uma situao outrora limitada frica do Sul
no Centro e no Sul do continente. Este novo estatuto migratrio reflecte-se na
evoluo dos fluxos de sada e nos fluxos lquidos de remessas em ambos os
pases (Grfico 8).

Grfico 8: Fluxos de sada e fluxos lquidos de remessas (milhes de USD),

19752008 - Angola e frica do Sul
1300

1100

900

700

500
FluxosdesadaAngola
300 FluxosdesadafricadoSul
100 FluxoslquidosAngola
FluxoslquidosfricadoSul
100

300

500

700

Fonte: Banco Mundial, 2010.

necessrio investigar o impacto das recentes

As remessas oriundas mudanas ao nvel econmico, social e poltico em
de Angola tm de Angola, incluindo a elevada taxa de crescimento
ser estudadas mais
profundamente,
econmico, sobre a migrao e as remessas.
sendo necessrio Embora os fluxos de entrada de remessas tenham
investigar as actuais sido estudados (Alvarez Tinajero, 2010), no se
mudanas ao sabe muito sobre as caractersticas dos fluxos de
nvel econmico,
social e poltico sada (quem envia dinheiro, para onde e porqu).
verificadas no pas Trabalhos anteriores colocaram como hiptese
para compreender o que o volume substancial de remessas para
respectivo impacto
sobre a migrao e as
o exterior pode resultar, em parte, dos lucros
remessas elevados da indstria da explorao mineira
(Melde et Schicklinski, 2011). Existem dados que
apontam para o facto de outra parte dos fluxos
de sada resultar da migrao para Angola de

20
 Migrao, remessas e desenvolvimento em frica: o caso dos pases lusfonos

trabalhadores e profissionais qualificados de pases da Europa e outros.

Os dados disponveis no website do Observatrio da Emigrao de Portugal6
indicam que, em 2009, a quantia em dinheiro enviada pelos imigrantes
angolanos em Portugal para o pas de origem era 8,4 vezes inferior
quantia enviada pelos portugueses em Angola para Portugal: a quantia
relativa ao primeiro caso corresponde a 12,3 milhes de Euros, ao passo
que a quantia relativa ao segundo corresponde a 103,5 milhes de Euros.

3. Notas finais
frica vive entre a tradio antiga do movimento livre de pessoas e a
tentativa actual de regular e mapear os movimentos, tanto para fora do
continente (imposta pelas polticas de imigrao dos pases de acolhimento)
como no interior do continente (levada a cabo pelos governos nacionais,
para compreender melhor a migrao e beneficiar dos seus impactos sobre o
desenvolvimento).
No caso africano, a heterogeneidade prevalece: o estatuto migratrio
internacional dos pases especficos varia, bem como a motivao para os
fluxos. At ao momento, as remessas tiveram um impacto limitado sobre o
desenvolvimento, tendo em conta o volume reduzido (apesar de um fluxo
informal significativo) e a utilizao escassa para efeitos produtivos. No
entanto, ao nvel microeconmico, as remessas so decisivas para o bem-estar
de muitas famlias.

No futuro, ao considerar os fluxos migratrios Sul-Sul, o debate deve centrar-se

em:
Esforos concretos para melhorar e harmonizar os sistemas de informao
Disporas em frica
Coordenao das polticas de migrao entre pases e sub-regies
Integrao da migrao nas estratgias de desenvolvimento, incluindo os
Objectivos de Desenvolvimento do Milnio (ODM) e os Documentos de
Estratgia de Reduo da Pobreza (DERP)
Coerncia entre estratgias, polticas e aces
Barreiras geogrficas e institucionais aos servios financeiros
Melhoria do ambiente social, econmico e poltico.
6 http://www.observatorioemigracao.secomunidades.pt/np4/home.html.
21
Observatrio ACP das Migraes

Nos pases africanos lusfonos, existem vrias diferenas nas tendncias

de migrao internacional e de remessas, apesar das semelhanas com o
contexto geral africano e a integrao comum embora parcial no sistema
de migrao lusfono (Baganha, 2009).

A este respeito, deve estabelecer-se uma distino considervel entre:

Cabo Verde, com uma longa tradio de emigrao, bem como aprendizagem
de polticas relacionadas com as disporas e remessas, e onde a imigrao
est a comear a ocorrer
Guin-Bissau e So Tom e Prncipe, com um elevado impacto da emigrao
Moambique, o pas mais inserido nos fluxos de migrao intra-regionais
africanos
Angola, que pode tornar-se uma importante regio atractiva no continente.

No contexto lusfono africano, o debate deve centrar-se em:

Melhoria e harmonizao dos sistemas de informao
Experincias especficas de cada um dos pases em causa
Possibilidade de mudanas na migrao (contextos de envio, recepo e
trnsito)
Adaptao de polticas e instituies s necessidades especficas
Coordenao de polticas de migrao, em cada sub-regio, nos pases
africanos lusfonos, na CPLP, e nos principais pases de origem e de envio
Integrao da migrao e das remessas nas estratgias de desenvolvimento
Melhoria do ambiente social, econmico e poltico.

22
 Migrao, remessas e desenvolvimento em frica: o caso dos pases lusfonos

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 frica Oriental
base de dados
Central

trabalho
frica
Carabas

Haiti

Nigria
sade

disporas

Meio ambiente
frica

Senegal
Austral formao
desenvolvimento Timor-Leste Sul-Sul
Observatrio

integrao
Qunia
Repblica

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Democrtica direitos Camaros

migrao
do Congo

Angola
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