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MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TUm!lIli'O

DECRETO"NIVlER02 O2 5 DE

16 OCT)2015
Por el cual se establecen medidas para controlar la importacin y exportacin de telfonos
mviles inteligentes, telfonos mviles celulares, y sus partes, clasificables en las
subpartidas 8517.12.00.00 Y 8517.70.00.00 del Arancel de Aduanas, se adiciona el
Decreto 2685 de 1999 y se deroga el Decreto 2365 de 2012.

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA,

En ejercicio de sus facultades constitucionales, en especial las conferidas por el numeral 25

a
del articulo 189 de la Constitucin Politica, con sujecin a lo establecido en la Ley 7 de
1991, en los numerales 1 y 4 del artculo 40 y 1 del artculo 18 de la Ley 1341 de 2009, y en
la Ley 1609 de 2013,

CONSIDERANDO:

Que el hurto de telfonos mviles inteligentes y telfonos mviles celulares tiene carcter
transnacional, y que mediante la Decisin 786 de la Comunidad Andina se consider como
un instrumento fundamental para desestimular su comercializacin tanto a nivel local como
en mercados de la Subregin y mitigar la problemtica, el Intercambio de informacin de
equipos terminales mviles extraviados, robados o hurtados y recuperados en la Comunidad
Andina.

Que el Gobierno Nacional, con fundamento en lo previsto en la Ley 1341 de 2009, expidi
el Decreto 1630 del 19 de mayo de 2011 "Por medio del cual se adoptan medidas para
restringir la operacin de equipos terminales hurtados que son utilizados para la prestacin
de servicios de telecomunicaciones mviles", compilado en el Decreto 1078 de 2015, a
travs del cual se establece el marco reglamentario en materia de medidas para combatir
el hurto de equipos terminales mviles en el pas.

Que mediante el Decreto 2365 de 2012 se adoptaron medidas de control para las
exportaciones de equipos terminales mviles, sus partes o sus componentes, con la
finalidad de combatir el trfico transnacional de dichos bienes con reporte de hurto o extravo
en la base de datos negativa de que trata el artculo 106 de la Ley 1453 de 2011.

Que si bien el Gobierno Nacional ha adoptado algunas medidas tendientes a disminuir el

hurto de telfonos mviles inteligentes y telfonos mviles celulares, se requiere reforzar e .
integrar los controles para contrarrestar efectivamente el fenmeno descrito, por lo cual se
hace necesaria la expedicin de medidas adicionales para el rgimen de exportacin de
telfonos mviles celulares, telfonos mviles inteligentes y sus partes y establecer medidas
especficas en materia de importacin de estos bienes, siendo entonces necesario derogar
el Decreto 2365 de 2012, para unificar y complementar las medidas de control.

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 DECRETO NMERO'""" 2 025 de 2015 Hoja N. 2

Por el cual se establecen medidas para controlar la importacin y exportacin de telfonos mviles inteligentes, telfonos mviles
celulares. y sus partes- clasificables en las subpartidas 8517.12.00.00 y 8517.70,00.00 del Arancel de Aduanas, se adiciona el Decreto
2685 de 1999 y se deroga el Decreto 2365 de 2012.

Que en la Sesin nmero 286 del 10 al 12 de agosto de 2015, el Comit de Asuntos

Aduaneros Arancelarios y de Comercio Exterior recomend la adopcin de controles
adicionales a la importacin y exportacin de telfonos mviles, as como de sus partes,
c1asificablesen las subpartidas 8517.12.00.00 Y 8517.70.00.00 del Arancel de Aduanas.

Que de conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del articulo 8 de la Ley 1437 de 2011
el proyecto de decreto fue publicado en el sitio web www.mintic.gov.co del4 al12 de agosto
de 2015 para comentarios y observaciones.

DECRETA:

ARTCULO 1. mbito de aplicacin. El presente decreto ser aplicable a la importacin y

exportacin de telfonos mviles inteligentes, telfonos mviles celulares, y sus partes
clasificables en las subpartidas 8517.12.00.00 y 8517.70.00.00 del Arancel de Aduanas.

ARTCULO 2. Definiciones. Para la aplicacin e interpretacin de las disposiciones

establecidas en el presente decreto, se tendrn en cuenta las definiciones y acrnimos
dispuestos en el artculo 2 de la Resolucin de la Comisin de Regulacin de
Comunicaciones (CRC) 3128 de 2011 o aquella que la modifique, adicione o sustituya.

CAPITULO I

IMPORTACIN

ARTCULO 3. Disposiciones especiales para la Importacin La importacin de telfonos

mviles inteligentes y telfonos mviles celulares, asi como de sus partes, se autorizar
conforme a lo sealado en este Decreto. No podrn ser objeto de importacin los telfonos
mviles cuyo IMEI (por sus siglas en ingls, International Mobile Equipment Identity) se
encuentre registrado en las bases de datos negativa o positiva de que trata el artculo 106
de la Ley 1453 de 2011, salvo que se trate de un IMEI reportado en la base de datos positiva
por tratarse de la importacin en cumplimiento de garanta o de la reimportacin de telfonos
previamente exportados. Los equipos, cuyo IMEI se encuentre registrado en la base de
datos positiva, podrn ser reembarcados de conformidad con lo previsto en el Decreto 2685
de 1999, sus modificaciones y adiciones.

Pargrafo 1. Se podrn importar telfonos mviles inteligentes y telfonos mviles

celulares cuando el viajero lleve consigo telfonos mviles inteligentes o telfonos mviles
celulares al momento del ingreso al territorio aduanero nacional y que hagan parte de sus
efectos personales, en cantidad no superior a tres (3) unidades. El registro del IMEI de
dichos equipos en la base de datos positiva deber realizarlo su propietario o usuario
autorizado ante el Proveedor de Redes y Servicios de Telecomunicaciones Mviles en
Colombia, de conformidad con lo previsto en la Resolucin CRC 3128 de 2011 o aquella
que la modifique, adicione o sustituya. Se exceptan los equipos terminales mviles que se
encuentren realizando Roaming Internacional (o Itinerancia Internacional) en alguna de las
redes de los Proveedores de Redes y Servicios de Telecomunicaciones mviles que operan
en el pais.

Pargrafo 2. No se permitir la importacin de telfonos mviles inteligentes o telfonos

mviles celulares, o partes, bajo la modalidad de trfico postal y envos urgentes.

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 DECRETO NMRO..... 2025
------- de 2015 Hoja N, 3

Por el cual se establecen medidas para controlar la importacin y exportacin de telfonos mviles inteligentes, telfonos mviles
celulares, y sus partes; clasificables en las subpartidas 8517.12.00.00 Y 8517.70,00.00 del Arancel de Aduanas, se adiciona el Decreto
2685 de 1999 y se deroga el Decreto 2365 de 2012 .

ARTCULO 4. Mdulo de Consulta y Verificacin de IMEI. El Ministerio de Tecnologas

.
de la Informacin y de las Comunicaciones (Ministerio de TIC) habilitar en su pgina web
un mdulo de consulta y verificacin de IMEI, en donde el importador previamente inscrito
en el registro policial de que trata el articulo 8, transmitir los IMEI de cada uno de los
equipos mviles objeto de importacin, con anterioridad a la presentacin y aceptacin de
la declaracin de importacin.

El Ministerio de TIC verificar la informacin ingresada de cada uno de los IMEI, con
anterioridad a la importacin, en las bases de datos positiva y negativa de que trata el
artculo 106 de la Ley 1453 de 2011. El resultado de dicha verificacin ser enviado al
importador para que sirva como documento soporte de la declaracin de importacin, para
lo cual el Ministerio de TIC entregar la relacin de IMEI uno a uno con el resultado de la
verificacin. Este documento corresponder al 100% de los celulares que se describen en
la Declaracin de Importacin y en ningn momento podr utilizarse para varias
declaraciones de importacin.

Autorizado el levante de la mercanca por parte de la autoridad aduanera, dicha entidad

informar al Ministerio de TIC el nmero y fecha de la declaracin correspondiente de
acuerdo al documento expedido por dicho Ministerio para que se incluyan en la base de
datos positiva los IMEI de los telfonos mviles inteligentes y telfonos mviles celulares
efectivamente importados, los cuales debern coincidir con los que, segn lo informado por
el Ministerio de TIC, no se encontraban en la base de datos positiva o negativa. El
importador ser responsable de la veracidad de la informacin que sea suministrada a
travs del mdulo de consulta del Ministerio de TIC y que la misma corresponda a los IMEI
detallados en la Declaracin de Importacin.

El Ministerio de TIC y la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), dentro del

mes siguiente a la publicacin del presente decreto en el Diario Oficial, acordarn los
trminos y periodicidad de entrega de la informacin a que se refiere el inciso anterior.

Pargrafo 1. El Ministerio de TIC habilitar dentro de los seis (06) meses posteriores a la
entrada en vigencia del presente decreto, el mdulo de consulta y verificacin de IME!. El
Ministerio de TIC, a partir de la entrada en vigencia del presente Decreto y hasta la
habilitacin del mdulo de consulta y verificacin, recibir las solicitudes descritas en el
presente artculo a travs de la cuenta de correo electrnico que informe en su pgina web
con este fin, Las solicitudes remitidas durante este periodo sern recibidas en dlas hbiles
de 8:00 de la maana a 5:00 de la tarde. El resultado de la verificacin se enviar a ms
tardar dentro de los dos (02) das hbiles siguientes al recibo de la solicitud. Las solicitudes
que se reciban en das y horarios diferentes a los descritos se considerarn recibidas en el
da hbil siguiente a su recepcin.

Pargrafo 2. Sern objeto de bloqueo e incluidos en la base de datos negativa y

desactivados en las redes de servicios mviles en el pas, los IMEI importados al pals que
no sean cargados en la base de datos positiva, de acuerdo con la regulacin que para tal
efecto expida la Comisin de Regulacin de Comunicaciones.

Pargrafo 3. En caso de requerir declaracin de legalizacin que implique la modificacin

total o parcial de un IMEI, el importador deber surtir nuevamente el proceso de consulta y
verificacin en el mdulo de que trata este artculo.

ARTICULO 5. Adicinese el pargrafo 3 al artculo 121 del Decreto 2685 de 1999, el cual
quedar as:

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 DECRETO NMERO' . 2 O2 5 de 2015 Hoja N. 4

Por el cual se establecen medidas para controlar la importacin y exportacin de telfonos mviles inteligentes, telfonos mviles
celulares, y sus partes, clasificables en las subpartidas 8517.12.00.00 Y 8517.70.00.00 del Arancel de Aduanas, se adiciona el Decreto
2685 de 1999 y se deroga el Decreto 2365 de 2012.

"Artculo 121. Documentos soporte de la Declaracin de Importacin. Para efectos

aduaneros, el declarante est obligado a obtener antes de la presentacin y aceptacin de
la Declaracin y a conservar por un perodo de cinco (5) aos contados a partir de dicha
fecha, el original de los siguientes documentos que deber poner a disposicin de la
autoridad aduanera, cuando sta as lo requiera:

a) Registro o licencia de importacin que ampare la mercanca, cuando a ello hubiere lugar;
b) Factura comercial, cuando hubiere lugar a ella;
c) Documento de transporte;
d) Certificado de origen, cuando se requiera para la aplicacin de disposiciones especiales;
e) Certificado de sanidad y aquellos otros documentos exigidos por normas especiales,
cuando hubiere lugar;
f) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella;
g) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin se presente
a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera o apoderado;
h) Declaracin Andina del Valor y los documentos soporte cuando a ello hubiere lugar;
i) Declaracin de exportacin o el documento que acredite la operacin de exportacin ante
la autoridad aduanera del pas de procedencia de la mercanca, en los eventos en que la
Direccin de Impuestos y Aduanas as lo exija;
j) Las autorizaciones previas establecidas por la Dian para la importacin de determinadas
mercancas;
k) Documento de constitucin del Consorcio o Unin Temporal cuando los documentos de
transporte y dems documentos soporte de la operacin de comercio exterior se consignen,
endosen o expidan, segn corresponda, a nombre de un Consorcio o de una Unin
Temporal;
1) Certificacin de marcacin fsica o electrnica expedida por el SUNIR, para los bienes
sujetos al pago del impuesto al consumo de que trata la Ley 223 de 1995. Este documento
soporte solo ser obligatorio una vez entre en produccin la fase del SUNIR correspondiente
a la obtencin de informacin para cada industria.

Pargrafo 1. En el original de cada uno de los documentos soporte que deben conservarse
de conformidad con el presente artculo, el declarante deber consignar el nmero y fecha
de la presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin a la cual corresponden.

Cuando las mercancas amparadas en un registro o licencia de importacin, certificado de

origen, documento de transporte, factura comercial, sean objeto de despachos parciales, el
declarante deber dejar constancia de cada una de las declaraciones presentadas al dorso
del original o copia del documento correspondiente, indicando el nmero de aceptacin de
la Declaracin de Importacin, la fecha y la cantidad declarada.

Pargrafo 2. Las autorizaciones o vistos buenos de carcter sanitario que se requieran

como documento soporte de la declaracin de importacin anticipada, los registros o
licencias de importacin que se deriven de estos vistos buenos, as como la certificacin de
marcacin expedida por el SUNIR, tlsica o electrnica, debern obtenerse previamente a la
inspeccin fsica o documental o a la determinacin de levante automtico de las
mercancas.

Pargrafo 3. Para la importacin de telfonos mviles inteligentes y telfonos mviles

celulares clasificables en la subpartida 8517.12.00.00 constituye elemento soporte de la
declaracin de importacin el certificado de homologacin de marca y modelo del equipo
terminal mvil expedido por la CRC y el documento expedido por el Ministerio de
Tecnologas de la Informacin y de Comunicaciones, relativo a la verificacin de los IMEI
de los telfonos mviles inteligentes y telfonos mviles celulares. Estos documentos

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 DECRETO NMl:f(t;J 'j 2 025 de 2015 Hoja N, 5

Por el cual se establecen medidas para controlar la importacin y exportacin de telfonos mviles inteligentes, telfonos mviles
celulares, y sus partes; ciasificables en las subpartidas 8517.12.00.00 Y 8517.70.00.00 del Arancel de Aduanas, se adiciona el Decreto
2685 de 1999 y se deroga el Decreto 2365 de 2012.

soporte debern ser obtenidos por el importador antes de la presentacin y aceptacin de

la declaracin de importacin."

ARTCULO 6. Declaracin anticipada. La DIAN podr establecer la obligatoriedad de

presentar declaracin de importacin anticipada para las mercancias de que trata el
presente decreto, sin importar su origen o procedencia.

CAPITULO 11

EXPORTACiN

ARTCULO 7. Disposiciones especiales para la exportacin. nicamente se podrn

exportar telfonos mviles inteligentes, telfonos mviles celulares y sus partes clasificables
en las subpartidas 8517.12.00.00 Y 8517.70.00.00 del Arancel de Aduanas, en los siguientes
eventos:

1. Cuando el viajero lleve consigo telfonos mviles inteligentes o telfonos mviles

celulares al momento de salida del territorio aduanero nacional y que hagan parte de
sus efectos personales, en cantidad no superior a tres (3) unidades.

2. Bajo la modalidad de exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo, de

conformidad con lo previsto en los articulos 289 Y siguientes del Decreto 2685 de
1999, siempre que estn homologados por la Comisin de Regulacin de
Comunicaciones.

3. Bajo la modalidad de exportacin definitiva de conformidad con lo establecido en los

articulos 265 Y siguientes del Decreto 2685 de 1999, siempre que los telfonos
mviles inteligentes, telfonos mviles celulares o sus partes sean considerados
como Residuos de Aparatos Elctricos o Electrnicos -RAEE-. La exportacin de
Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos (RAEE) provenientes de la telefonia
mvil se regirn por lo dispuesto en la Ley 1672 de 2013 y la reglamentacin que
para tal efecto expidan las autoridades competentes. Ser documento soporte de
esta operacin la factura o documento equivalente con indicacin expresa de que el
destino del material es para la destruccin o reutilizacin.

En todo caso, los exportadores de los RAEE debern conservar durante el trmino
de cinco (5) aos la prueba de transferencia de dominio de la mercancia a exportar
o la factura de compraventa emitida por la empresa vendedora de los RAEE en
Colombia. Lo anterior, a efectos de poner dichos documentos a disposicin de las
autoridades competentes, cuando stas asi lo requieran. Por su parte, los
exportadores mencionados debern conservar el documento de transporte
internacional, con indicacin expresa de que el destino del material es para la
destruccin o reutilizacin.

Los anteriores documentos debern cumplir con las normas vigentes aplicables a
cada materia.

Pargrafo 1. Para los eventos de que tratan los numerales 2 y 3 del presente articulo, en la
declaracin de exportacin de los telfonos mviles inteligentes y telfonos mviles
celulares, se deber establecer, como parte de la descripcin del bien, la identificacin del
IME!.

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., v4"i~ .. 2025 de 2015 Hoja N. 6
DECRETO NMERO --------
Por el cual se establecen medidas para controlar la importacin y exportacin de telfonos mviles inteligentes. telfonos mviles
celulares. y sus partes, clasificables en las subpartidas 8517.12.00.00 Y 6517.70.00.00 del Arancel de Aduanas, se adiciona el Decreto
2685 de 1999 y se dero9a el Decreto 2365 de 2012.

Pargrafo 2. No se permitir la exportacin de telfonos mviles inteligentes o telfonos

mviles celulares o de sus partes, bajo la modalidad de trfico postal y envos urgentes.

Pargrafo 3. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) podr limitar los

lugares habilitados para el ingreso o salida de telfonos mviles inteligentes o telfonos
mviles celulares, o de sus partes, del territorio aduanero nacional, de conformidad con el
artculo 41 del Decreto 2685 de 1999.

Pargrafo Transitorio. Las exportaciones definitivas de telfonos mviles inteligentes y

telfonos mviles celulares c1asificables en la subpartida 8517.12.00.00 del Arancel de
Aduanas no mencionadas en el artculo 7 del presente Decreto, se permitirn antes del 31
de enero de 2016, siempre que los IMEI no se encuentren registrados en la Base de Datos
Negativa de que trata el artculo 106 de la Ley 1453 de 2011.

CAPITULO 111

DISPOSICIONES FINALES

ARTCULO 8. Registro Policial. La Polica Nacional crear, dentro de los dos (2) meses
siguientes a la publicacin de este decreto en el Diario Oficial, un registro policial en el cual
se debern inscribir las personas naturales o jurdicas que pretendan importar o exportar
telfonos mviles inteligentes o telfonos mviles celulares, o sus partes, para lo cual el
importador o exportador deber formular una solicitud escrita a esta Entidad, acreditando
los siguientes requisitos:

a) Estar inscrito en el Registro nico Tributario en el que conste su condicin de usuario

aduanero importador o exportador.
b) Diligenciar el formulario oficial
c) Acreditar su existencia y representacin si es persona jurdica, o inscripcin como
comerciante en el Registro Mercantil, si se trata de persona natural, con el certificado
expedido por Cmara de Comercio dentro de los treinta (30) das calendario
anteriores a la solicitud.
d) Estar domiciliado o representado legalmente en el pas
e) Informar el nombre del importador o del exportador, cuando sea persona natural, y
su domicilio, el cual debe coincidir con el registrado en el RUT.
f) Informar las subpartidas arancelarias de los productos que pretende importar.
g) En caso de ser fabricante de telfonos mviles inteligentes o telfonos mviles
celulares c1asificablesen las subpartidas 8517.12.00.00 Y 8517.70.00.00 del Arancel
de Aduanas, se deber informar dicha condicin.

Pargrafo 1. El presente artculo no aplica para los importadores o exportadores en la

modalidad de viajeros, de que trata el Decreto 2685 de 1999.

Pargrafo 2. La Polica Nacional, en el mismo trmino de dos (02) meses mencionado en

este artculo, deber establecer y publicar en su pgina web el procedimiento para la
inscripcin en este registro. La inscripcin no podr exceder los tres (03) das hbiles
siguientes al momento en el que el solicitante presente la totalidad de la documentacin
requerida. La Polica Nacional expedir la respectiva constancia de inscripcin.

ARTCULO 9. Vigencia del registro. El registro policial para importadores y para

exportadores de telfonos mviles inteligentes o telfonos mviles celulares, o de sus

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 DECRETO NMERcr V u 2 O2 5 de 2015 . Hoja N. 7

Por el cual se establecen medidas para controlar la importacin y exportacin de telfonos mviles inteligentes, telfonos mviles
celulares, y sus partes, c1asificables en las subpartidas 8517.12.00.00 Y 8517.70.00.00 del Arancel de Aduanas, se adiciona el Decreto
2685 de 1999 y se deroga el Decreto 2365 de 2012.

partes, no tiene ningn costo y tendr vigencia de dos (2) aos y podr ser renovado antes
de su vencimiento por el mismo importador o exportador.

ARTICULO 10. Disposiciones de Control. La Direccin de Impuestos y Aduanas

Nacionales - DIAN aplicar controles especiales con fundamento en el Sistema de
Administracin y Perfilamiento de Riesgos para las importaciones y exportaciones de los
bienes sealados en el artculo 10 del presente Decreto.

Pargrafo. En los eventos en que, con posterioridad al levante, no se pueda cargar en la

base de datos positiva algn IMEI por estar registrado en la base de datos negativa o
positiva de que trata el artculo 106 de la Ley 1453 de 2011, el Ministerio de Tecnologas de
la Informacin y las Comunicaciones informar a la DIAN, en un plazo no mayor a
vElinticuatro (24) horas, para que adopte las medidas pertinentes dentro del Sistema de
Administracin y Perfilamiento de Riesgos, y a las dems autoridades para que se inicien
las'acciones penales y administrativas a que haya lugar.

ARTCULO 11. Instruccin a Importadores y Exportadores. A partir de la fecha de

publicacin del presente Decreto en el Diario Oficial, en un plazo no mayor a treinta (30)
das, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), instruirn a los importadores
y a los exportadores sob~eel presente decreto.

ARTCULO 12. Disposicin transitoria. Las medidas establecidas en el presente decreto

no se exigirn para las' mercancas que hayan sido embarcadas hacia Colombia con
anterioridad a su fecha de entrada en vigencia, para lo cual se tomar como fecha de
embarque, la expedicin del documento de transporte.

ARTCULO 13. Vigencia y Derogatoria. El presente decreto rige a partir del primero (01)
de diciembre de 2015 y deroga el Decreto 2365 de 2012.

Publquese y cmplase. 'joOeT 2015

Dado en Bogot, D. C., a

El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico

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de 2015 Hoja N. 8
DECRETO NMERO --------
Por el cual se establecen medidas para controlar la importacin y exportacin de telfonos mviles inteligentes, telfonos mviles
celulares, y sus partes, clasfficables en las subpartidas 8517.12.00.00 y 8517.70.00.00 del Arancel de Aduanas, se. adiciona el Decreto
2685 de 1999 y se deroga el Decreto 2365 de 2012.

El Ministro de Defensa Nacional

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EVERRI

La Ministra de Comercio, Industria y Turismo

CECILIA ALVAREZ CORREA GLEN

El Ministro de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones

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DAVID LUNA SNCHEZ

GD-FM-17.v2