Trabajo de Derecho Administrativo

Sector Central

Ley 489/1998

CAPTULO X

Estructura y organizacin de la Administracin Pblica

Artculo 38.- Integracin de la Rama Ejecutiva del Poder Pblico en el

orden nacional. La Rama Ejecutiva del Poder Pblico en el orden
nacional, est integrada por los siguientes organismos y entidades:

1. Del Sector Central:

a. La Presidencia de la Repblica;

b. La Vicepresidencia de la Repblica;

c. Los Consejos Superiores de la administracin;

d. Los ministerios y departamentos administrativos;

Artculo 42.- Sectores Administrativos. El Sector Administrativo est

integrado por el Ministerio o Departamento Administrativo, las
superintendencias y dems entidades que la ley o el Gobierno Nacional
definan como adscritas o vinculadas a aqullos segn correspondiere a
cada rea. Declarado exequible, salvo las expresiones "o el
Gobierno Nacional" que se declara inexequible Sentencia Corte
Constitucional 1437 de 2000

Qu es la administracin pblica? Objetivo, funcin principal y caractersticas, su

estructura y organizacin

Por funcin administrativa se entiende la funcin primordial del estado en la

bsqueda de la satisfaccin de las necesidades de los ciudadanos, a travs del
bienestar y el progreso colectivo. Los entes encargados de esta funcin son los
funcionarios que ejercen el poder.

Dentro de la funcin administrativa juega su papel la administracin pblica, cuyas

leyes tratan de la estructura del estado como poder administrativo y su relacin
con los ciudadanos.

La importancia de la administracin pblica radica en que a travs de ella se logran

los objetivos polticos de una nacin con una serie de procesos y acuerdos que le
otorgan la legitimidad y autoridad necesarias.

La administracin pblica debe buscar el equilibrio socioeconmico, primando los

intereses generales frente a los particulares.

En tanto que la administracin pblica es legal, poltica y social. Debe ejercer

funciones de autoridad para cumplir con su papel poltico y social fundamental.

De igual forma la administracin pblica participa en todo el sistema econmico,

regulndolo, ordenndolo y controlndolo en muchos sentidos.

Por otro lado la administracin pblica puede actuar en todo un territorio e incluso
puede actuar sobre la propiedad privada, si as lo exige el inters general.
(http://www.uniderecho.com/leer_articulo_Abogados-especialistas_42_1467.html )

Presidente de la republica:

Funciones presidenciales

El Presidente de la repblica posee, a la luz del artculo 189 de la Carta Poltica, tres
ttulos: Jefe de estado, Jefe del gobierno y Suprema Autoridad Administrativa. De all
se derivan una multiplicidad de funciones, agrupadas de acuerdo con el papel que
asuma. Haciendo un recorrido por el artculo 189 podemos clasificar las funciones
presidenciales de la siguiente manera:

Funciones como jefe de Estado

Dirigir las relaciones internacionales, nombrar a los agentes diplomticos y

consulares, recibir a los agentes respectivos y celebrar con otros estados y
entidades de derecho internacional tratados o convenios que se sometern a la
aprobacin del congreso.
Dirigir la fuerza pblica y disponer de ella como comandante supremo de las
fuerzas armadas.
Conservar en todo el territorio el orden pblico y restablecerlo donde fuese
turbado.
Dirigir las operaciones de guerra cuando lo estime conveniente.
Proveer la seguridad exterior de la Repblica, defendiendo la independencia y la
honra de la nacin y la inviolabilidad del territorio; declarar la guerra con
permiso del Senado o hacerlo sin tal autorizacin para repeler una agresin
extranjera: y convenir y ratificar los tratados de paz, de todo lo cual dar
cuenta inmediata al Congreso.
Permitir, en receso del Senado, previo dictamen del Consejo de Estado, el
trnsito de tropas extranjeras por el territorio de la repblica.
Expedir cartas de naturalizacin, de acuerdo a la ley.

Funciones como jefe de gobierno

 Nombrar y separar libremente a los ministros y a los directores de los
departamentos administrativos
o Instalar y clausurar las sesiones del Congreso en cada legislatura.
Sancionar las leyes.
Promulgar las leyes, obedecerlas y velar por su estricto cumplimiento.
Ejercer la potestad reglamentaria, mediante la expedicin de los decretos,
resoluciones y rdenes necesarias para la cumplida ejecucin de las leyes.

Funciones como suprema autoridad administrativa

La cabeza fundamental de la administracin es el Presidente de la repblica ya que a l

le corresponde el manejo de la burocracia al igual que todo lo relacionado con la
prestacin de los servicios pblicos y la ejecucin presupuestal; para ello el artculo
189 lo faculta, entre otros asuntos, para:

Presentar un informe al Congreso, al iniciar cada legislatura, sobre los actos de

la administracin, sobre la ejecucin de los planes y programas de desarrollo
econmico y social, y sobre los proyectos que el gobierno se proponga
adelantar durante la vigencia de la nueva legislatura.
Crear, fusionar o suprimir, conforme a la ley, los empleos que mande la
administracin central, sealando sus funciones especiales y fijar sus
dotaciones y emolumentos.
Suprimir o fusionar entidades u organismos administrativos nacionales, de
conformidad con la ley.
Distribuir los negocios segn su naturaleza, entre ministerios, departamentos
administrativos y establecimientos pblicos.
Velar por la estricta recaudacin y administracin de las rentas y caudales
pblicos y decretar su inversin de acuerdo con las leyes.
Conceder patente de privilegio temporal a los autores de invenciones o
perfeccionamientos tiles, de acuerdo con la ley.
Ejercer la inspeccin y vigilancia de la enseanza conforme a la ley.