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Artculo 68.

- Denicin de convenio colectivo

El convenio colectivo es el acuerdo que celebran, por una parte, una o ms organizaciones
sindicales de servidores civiles y, por otra, entidades pblicas Tipo A que constituyen Pliego
Presupuestal. De conformidad con lo establecido en el artculo 42 de la Ley, el objeto de dicho
acuerdo es regular la mejora de las compensaciones no econmicas, incluyendo el cambio de
condiciones de trabajo o de empleo, de acuerdo con las posibilidades presupuestarias y de
infraestructura de la entidad y la naturaleza de las funciones que en ella se cumplen.

Artculo 69.- Caractersticas del convenio colectivo Son caractersticas del convenio colectivo:

a) Modica de pleno derecho los aspectos de la relacin de servicio sobre los que incide. Las
relaciones individuales quedan automticamente adaptadas a aquella.

b) Contina rigiendo mientras no sea modicada por una convencin colectiva posterior
acordada entre las mismas partes, sin perjuicio de aquellas clusulas que hubieren sido
pactadas con carcter permanente o cuando las partes acuerden expresamente su renovacin
o prrroga total o parcial. Sus efectos se mantendrn vigentes, respecto de los servidores,
nicamente en tanto estos mantengan vnculo con la entidad con la que se suscribi el
Convenio; y,

c) Debe formalizarse por escrito en tres (3) ejemplares, uno para cada parte y el tercero para
su presentacin a SERVIR con el objeto de su registro, publicidad y archivo.

Artculo 70.- Inicio de la negociacin colectiva

La negociacin colectiva se inicia con la presentacin de un pliego de reclamos ante el Jefe de


la Ocina de Recursos Humanos de la entidad, el cual debe contener lo establecido por el
artculo 43 de la Ley.

Dicho pliego debe necesariamente presentarse entre el 1 de noviembre y el 30 de enero del


ao siguiente. En el caso que el pliego de reclamos se presente ante el Jefe de la Ocina de
Recursos Humanos de la Entidad Tipo B, el mismo debe ponerlo en conocimiento del Jefe de la
Ocina de Recursos Humanos de la entidad Tipo A para el inicio de la negociacin.

Artculo 71.- Comisin Negociadora

En el marco de la negociacin colectiva, las entidades pblicas Tipo A y las organizaciones


sindicales constituirn sus respectivas Comisiones Negociadoras. En el caso de los servidores
civiles, la Comisin Negociadora est compuesta hasta por tres (03) representantes, cuando el
pliego de reclamos sea presentado por una organizacin sindical que represente a cien o
menos de cien (100) servidores sindicalizados. En el caso que la organizacin sindical
represente a ms de cien (100) servidores sindicalizados, se incorporar un (01) representante
ms por cada cincuenta (50) servidores sindicalizados adicionales, hasta un nmero mximo de
seis (06) representantes. En el caso de sindicatos mayoritarios, la denicin del nmero de
representantes se establece con las mismas reglas del prrafo anterior a partir del nmero de
servidores representados. Cada entidad pblica Tipo A establecer el nmero de miembros de
su Comisin Negociadora y su conformacin, respetando el lmite mximo indicado en el
prrafo anterior. En su conformacin, podrn considerarse miembros de las entidades Tipo B,
de ser el caso. El nmero total de miembros de la comisin de la entidad pblica no deber
exceder el nmero de representantes de la comisin de la organizacin sindical.

Artculo 72.- Procedimiento de la negociacin colectiva

El procedimiento de la negociacin colectiva es el siguiente: Recibido el pliego de reclamos y


antes de iniciar la negociacin, el Jefe de la Ocina de Recursos Humanos de la entidad Tipo A
remitir copia del mismo a SERVIR. Remitir, tambin, una copia al Ministerio de Economa y
Finanzas que, a travs de la Direccin General de Gestin de Recursos Pblicos, podr opinar
respecto de si alguna de las peticiones contenidas en el mismo implica una contravencin a lo
establecido en el prrafo nal del artculo 40 de la Ley o acerca de algn otro aspecto sobre el
cual estimara pertinente pronunciarse. La no emisin de opinin por parte de dicho Ministerio
no se entender como conformidad u opinin favorable del mismo. La emisin o no emisin
de dicha opinin no afecta el inicio de la negociacin colectiva. Las partes informarn a SERVIR
el inicio de la negociacin colectiva y, en su momento, su culminacin. SERVIR comunicar de
estos hechos a la Autoridad Administrativa de Trabajo correspondiente. Si hasta el ltimo da
de febrero las partes no hubieran llegado a un acuerdo, cualquiera de ellas podr solicitar el
inicio de un procedimiento de conciliacin hasta el 31 de marzo. La funcin conciliatoria estar
a cargo de un cuerpo tcnico especializado y calicado de la Autoridad Administrativa de
Trabajo. El procedimiento de conciliacin deber caracterizarse por la exibilidad y la
simplicidad en su desarrollo, debiendo el conciliador desempear un papel activo en la
promocin del avenimiento entre las partes. Si estas lo autorizan, el conciliador podr actuar
como mediador, a cuyo efecto, en el momento que lo considere oportuno, presentar una o
ms propuestas de solucin que las partes pueden aceptar o rechazar.

Artculo 73.- Vigencia del convenio

Los convenios colectivos tienen una vigencia de dos (02) aos que se inicia el 1 de enero del
ao inmediato siguiente a que se llegue a acuerdo en la negociacin, siempre que esta no
tenga efecto presupuestal o que tenindolo pueda ser asumido por la entidad. Si el acuerdo se
produjera luego del quince (15) de junio y el efecto presupuestal no pudiera ser asumido por la
entidad, el acuerdo regir en el periodo presupuestal subsiguiente.

ARTICULO 43

INICIO DE LA NEGOCIACION COLECTIVA

LA NEGOCIACION COLECTIVA SE INICIA CON LA presentacin de un pliego de reclamos que de


be contener un proyecto de convencin colectiva, con lo siguiente:

a) Nombre o denominacin social y domicilio de la entidad publica a la cual se dirige.


b) Denominacin y numero de registro del o de los sindicatos que lo suscriben, y
domicilio nico que sealen para efectos de las notificaciones.
c) De no existir sindicato, las indicaciones qque permitan identificar a la coalicin de
trabajadores que lo presenta.
d) La nomina de los integrantes de la comisin negociadora no puede ser mayor a un
servidor civil por cada cincuenta servidores civiles de la entidad que suscriben el
registro del sindicato hasta el mximo de seis servidores civiles.
e) Las peticiones que se formulan respecto a las condiciones de trabajo o de empleo que
se planteeen debe tener forma de clausula e integrarse armnicamente dentro de un
solo proyecto de convencin. Se consideran condiciones de trabajo o condiciones de
empleo los permisos, las licencias, capacitacin, uniformes, ambiente de trabajo y, en
general, todas aquellas que facilliten la actividad del servidor civil, para el cimplimiento
de sus funciones.
f) Firma de los dirigentes sindicales, designados para tal fin por la asamblea, o de los
representantes acreditados, de no haber sindicato.

Articulo 44

De la negociacion colectiva

la negociacion y los acuerdos en materia laboral se sujetan a lo siguiente:

a) El pliego de reclamos se presenta ante la entidad publica entre el 1 de noviembre y el


30 de enero del ao siguiente.
b) La contrapuesta o propuestas de la entidad relativas a compensaciones econmicas
son nulas de pleno derecho.
c) Las negociaciones deben efectuarse necesariamente hasta el ultimo dia del mes de
febrero. Si no se llegara a un acuerdo, las partes pueden utilizar los mecanismos de
conciliacin hasta el 31 de marzo .
d) Los acuerdos suscritos entre los representantes de la entidad publica y de los
servidores civiles tienen vigencia no mayor de dos aos, y surten efecto
obligatoriamente a partir del uno de enero del ejercicio siguiente. Similar regla se
aplica a los laudos arbitrales.
e) Los acuerdos y los laudos arbitrales no son de aplicacin a los funcionarios pblicos,
directivos pblicos ni a los servidores de confianza. Es nulo e inaplicable todo pacto en
contrario.
1. NEGOCIACION COLECTIVA :
Es el proceso de dialogo entre los representantes de los trabajadores y el
empleador, con el objetivo de llegar a un acuerdo destinado a regular las
relaciones laborales entre unos y otros, tales como remuneraciones y
condiciones de trabajo, teniendo fuerza vinculante entre las partes que la
adoptaron, en el sentido de obligar a estas, a las personas en cuyo nombre se
celebr y a quienes les sea aplicable.

2. SUJETOS DE NEGOCIACION

Son los sujetos negociadores, por una parte, una o varias organizaciones
representativas de trabajadores o de no haberlas, los representantes
debidamente elegidos y autorizados por estos, y de otra un empleador, un grupo
de empleadores o una o varias organizaciones empleadores.
3. NIVELES DE NEGOCIACION
Debe tenerse en cuenta que si no existe convenio colectivo anterior, en
cualquiera de los nveles, las partes definirn de mutuo acuerdo el nivel, la
negociacion se llevara a nivel de empresa. Para negociar en nivel distinto se
necesita de un acuerdo de partes, no pudiendo fijarse el nivel distinto, no
pudiendo fijarse el nivel por acto administrativo o laudo arbitral.

Se dan por el mbito de aplicacin de la convencin colectiva:

NIVEL EMPRESA
NIVEL DE RAMA DE ACTIVIDAD
NIVEL DE GREMIO

4. CAPACIDAD PARA NEGOCIAR

DE EMPRESA, El sindicato respectivo, o a dalta de este, los representantes


elegdos por mayora absoluta de trabajadores
DE RAMA O ACTIVIDAD DE GREMIO La organizacin sindical o conjunto de
ellas, rama o gremio.
De exisitir varias organizaciones sindicales en un mismo mbito, se confiere
legitimidad negocial, al sindicato que afilie a la mayora absoluta de trabajadores,
correspondindole la conduccin de la negociacion colectiva.

Presentacin
del

Pliego de
reclamos
5. PROCEDIMIENTO DE LA NEGOCIACION COLECTIVA

Negociacin
Conciliacin Huelga
Directa

Arbitraje
6. DEL PLIEGO DE RECLAMOS
Tratandose de los trabajadores, es designada en Asamblea General y su nomina
debe consignarse en el pliego que se presenta al empleador y a la autoridad
administrativa de trabajo si adolece de tal requisito, la precipitada autoridad
deber requerir representacin laboral que proceda a la regularizacin
correspondiente, por constituir uno de los requisitos del petitorio.

En el caso de los empleadores, la designacin respectiva estar sujeta a laa


forma establecida para el otrogamiento de poderes, El numero de integrantes no
podr superar en cantidad a la que correpsonde a los trabajadores.
La representacin puede ejercerse por el empleador, los mandatarios legales
designado segn constitucin de ser persona jurdicas; o los apoderados
designados de cualquier forma admitida para el otrogamiento de poderes,
incluido el poder por acta ante la autoridad administrativa de trabajo encargada
del tramite del petitorio.
En ambos casos se debe estpular estrictamente as faculades de participacin
en la negociacion y en la conciliacin, practicar todos los ctos procesales propios
de estas, suscribir cualquier acuerdo y, llegando al caso, la convencin colectiva.

7. AMPARO DEL FUERO SINDICAL


Los miembros d ela comisin negociadora gozan del amparo sindical desde el inicio de
negociacion hasta tres meses despus deconcluida esta, salvo la comisin de falta
grave que ocasione la extincin del vinculo laboral por causa de despido.

8. INICIO DE NEGOCIACION COLECTIVA


Se incia con las presentaciones del pliego de reclamos, directamente al
empleador en caso de una negociacion a nivel de emresa; o travs de la
autoridad administrativa de trabajo, si es anivel de rama o de gremio.

`
9. PLAZO DE PRESENTACION

El pliego de reclamos debe presentarse no antes de los 60 dias ni despus de


los 30 dias claendarios anteriores a la fecha de caducidad de la convencin
vigente.
Si se presenta con posterioridad al plazo sealado, su vigencia se postergara en
forma directamente `proporcional al retardo.

10. TRAMITE

La solicitud con los requisitos correspondiente se presenta en la Oficina de Tramite


Documentario, dirigida a la subnegociacion colectiva. La dependencia en mencin
decreta la apertura del expediente, convocando a las partes a dar inicio de la
negociacion colectiava deacuerdo a las nomras aplicables sobre l materia .

En caso deinterponer recursos impugnatorios, la sub direccin de negociaciones


colectivas emite pronunciamiento en primera instancia.
Podra apelarse dentro del tercer dia hbil de notificado el auto de primera instancia.
Corresponde a la direccin de la prevencin y solucin de conflictos emtitir
pronunciamiento en segunda y ultima instancia, respecto lo resuelto por la sub direccin
de negociacion colectiva.

El pliego de reclamos es necesario en forma previa precisar que el pliego de reclamos


es el documento necesario para que se de inicio y se lleve a cabo la negociacion colctiva,
es el punto de partida de la negociacion colectiva.

Aprobacin del pliego de reclamos


El pliego de reclamos debe ser aprobado por la asamblea de trabajadores, debe
precisarse la fecha de su aprobacin.
Suscripcin del pliego
Aprobado el pliego por la asamblea general corresponde suscribir el pliego de peticiones
a los miembros de la junta directiva autorizados por la asamblea general, se desprende
del dispositivo que comentamos que la intervencio como integrante de la comisin de
negociacion del pliego, esta reservada a los miembros de la junta dirctiva, pero que no
es necesario que intervengan en el procedimiento todos lod miembros de la misma,
El pliego de reclamos es el documento que contiene las peticiones de los trabajadores
acordadas en asamblea general.
Las peticiones contenidas en l, constituyen la base de la negociacion colectiva, que de
ser aceptadas attraves del proceso de la negociacion, podran constituirse en clausulas
de la convencin colectiva de trabajo.
El contenido del pliego de reclamos, lo precisan los incisos del a) al e) del articulo 51 en
referencia.
A diferencia de lo precisado por el decreto supremo N 006-71-TR que precisaba el
concepto de remuneraciones como todos los pagos en dinero o en especie que el
empleador hace al rabajador, ya se trate de entregaas peridicas, permanente,
eventuales, o diferidas, bonificaciones y gratificaciones permanentes, raciones en crudo
o o bonos para la adquisicin de alimentos
Aspectos no considerados en la ley N 25593.
El TUO de la LRCT igualmente no precisa, lo pertinente a las condiciones de trabajo,
que el ds N 006-71-TR consideraba como tal la duracin de la jornada de trabajo la
categora y la ocupacin, los medios, el ambiente y otros elementos relativos a la
actividad laboral, de los trabajadores, inclutyendo de movilidad y vestuario, asi como
elementos, de proteccin y otros que por obligacin el empleador debe proporcionar a
los trabajadores, como podra ser los alimentos en caso de que sean entregados con
ocasin del trabajo y vivienda si el empleador se encuentra obligado a proporcionarlo.
El DS N728, aticulo 85 del TUO DS N003-97-TR, ley de competitividad y productividad
laboral, precisa que el empleador y los representantes de los trabajadores o de la
organizacin sindical correspondiente, podr establecer de comn acuerdo programas
de capacitacin y productividad, organizado a travs de comisiones paritarias, cuyas
finalidades se encuentran precisadas en el articulo 86.
Igualmente la leyes especiales de acuerdo a la naturlaeza de la prestacin del servicio,
precisan el contenido del pliego de reclamos en funcin al requerimiento a las
necesidades propias de acuerdo a su naturaleza.
Vigencia e importancia del pliego de reclamos
La vigencia del pliego de peticiones es transitoria, ya que concluye con la negociacion
a la que dio origen.
Su importancia se fundamenta en lo siguiente:
El pliego de reclamos constituye el proyecto de la convencin colectiva..
Circunscribe las partes en la negociacion.
El tribunal arbitral deber emitir su pronunciamiento en funcin a los puntos comparados
en el pliego.
Los puntos constituidos en el pliego aprobado por las partes, se constituyen en las
clausulas del convenio.
Tambin el pliego en caso de existir alguna duda puede servir como elemento de
interpretacin ya que permite demostrar la voluntad de los trabajadores al formular sus
pedidos.
Incidimos que debe reunir ciertas formalidades exigidas or ley previa su aprobacin por
los trabajadores y la suscripcin del mismo por los representes autorizados, debe
tambin reunir los requisitos que la ley exige en cuanto a su forma en lo relativo a su
aprobacin y suscripcin.

TUO de la LRCT
Articulo 52
Analisis y comentario:
Precisa el plazo para la presentacin del pliego petitorio:
No antes de 60 dias anteriores a la fecha de caducidad de la convencin vigente.
No despus de 30 dias posteriores a la caducidad de la convencin vigente en caso de
ser presentado en fecha posterior, en aplicacin al inciso b) del articulo 43 DS N 010-
2003-TR TUO de la LRCT.