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ASSEMBLEIA
LEGISLAI'IVA
ESTADO DE GOIS
O PODER DA CIDADANIA
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PROJETO DE LEI N jj Z

DISPE SOBRE INSTITUiO DE

INGRESSO GRATUITO PARA
PROFISSIONAIS DE SEGURANA
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PBLICA E MEIA ENTRADA EM
APROVADO PRELIM'.fo.1l1t::J~.~C/,;I''';.
A PUBLICAO E, POST; RIORfI1F.Nrt CINEMAS, TEATROS, MUSEUS,
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EREDA O CIRCOS, CASAS DE SHOW,

Em j2{.(1 ~
ESPETCULOS DESPORTIVOS,
ESTDIOS DE FUTEBOL E OUTRAS
ATIVIDADES CULTURAIS, NO MBITO
DO ESTADO DE GOIS, E D OUTRAS
PROVIDNCIAS.

A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE GOIS, nos termos do art.

10 da Constituio Estadual, decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

Art.1 Aos integrantes das Guardas Civis Municipais e Metropolitanas ser

assegurado, mediante a apresentao da carteira funcional, o direito a entrada
gratuita em cinemas, teatros, museus, circos, casas de show, espetculos
desportivos, estdios de futebol e outras atividade culturais.

S 1 Os estabelecimentos culturais de que trata o art. 1 desta Lei devero

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informar que oferecem os benefcios no ato da compra, sem prejuzo da

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S 2 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao,

disposies em contrrio.
JUSTIFICATIVA

A propositura objetiva instituir a gratuidade do ingresso aos integrantes

das Guardas Civis Municipais e Metropolitana nos estabelecimentos culturais
como cinemas, teatros, museus, circos, casas de show, espetculos
desportivos, estdios de futebol e outros do mesmo gnero.

A fim de facilitar a concesso do direito, bastar que o Guarda Civil

Metropolitana apresente sua carteira funcional.

A medida encontra razo de ser na necessidade de se fomentar as

atividades culturais e o lazer destes profissionais.

No entanto, a fim de no onerar o oramento domestico, tais

profissionais acabam relegando a segundo plano as atividades culturais,
colaborando com o quadro de estresse que esto submetidos todos os dias.

sabido que a rotina dos profissionais de segurana um fator

constante de estresse, isto porque, esto constantemente em contato com a
violncia, e propostas como esta, tm como escopo melhorar sua qualidade de
vida.

Ademais, compete ao garantir a todos os exercI CIOS dos direitos

culturais e acesso as fontes de cultura, apoiando e incentivando a valorizao
e a difuso das manifestaes culturais.

Sendo assim, ante ao exposto, considerando o interesse pblico da

qual esta revestida a medida, conto com o apoio dos Nobres Pares na
aprovao do presente projeto.

Sala das Sesses aos de de2017.

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COMISSO DE CONS&U~O, JUS~~ E REDAO.
Ao Sr. Dep. (s)~v,-t) g
PARA RELATAR
Sala das Comisses Deputado Solon Amaral
Em l
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J VI tO 12017.
 PROCESSO N.o 2017001610
INTERESSADO DEPUTADA ADRIANA ACCORSI
ASSUNTO Dispe sobre a instituio de ingresso gratuito para
profissionais de segurana pblica e meia entrada em
cinemas, teatros, museus, circos, casas de show,
espetculos desportivos, estdios de futebol e outras
atividades culturais, no mbito do Estado de Gois , e d
outras providncias.

RELATRIO

Versam os autos sobre o projeto de lei, de autoria da ilustre

Deputada Adriana Accorsi, dispondo sobre a instituio de ingresso gratuito para
profissionais de segurana pblica e meia entrada em cinemas, teatros, museus,
circos, casas de show, espetculos desportivos, estdios de futebol e outras
atividades culturais, no mbito do Estado de Gois.

Segundo consta na proposlao, ser concedido aos

profissionais de segurana pblica a entrada gratuita mediante a apresentao
da carteira funcional em atividades culturais.

Em sua justificativa, relata-se a necessidade de estimular as

atividades culturais e lazer destes profissionais, devido a uma carreira em
permanente convvio com a violncia, situaes de perigo, que pem em risco a
prpria vida, protegendo a sociedade e em consequncia causando estresse,
que pode influenciar no comportamento na vida social e profissional dos
integrantes.
 Por fim, retrata-se a necessidade de garantir a todos os
exerccios dos direitos culturais e acesso as fontes de cultura, apoiando e
incentivando a valorizao e a difuso das manifestaes culturais.

Essa a sntese da proposio em anlise.

Convm observar que a propositura em tela revela matria

pertinente cultura e ao desporto, a qual est inserida, constitucionalmente,
no mbito da competncia legislativa concorrente (CF, art. 24, IX), razo pela
qual cabe a Unio estabelecer normas gerais e aos Estados exercer a
competncia suplementar, sendo que, inexistindo lei federal sobre normas
gerais, os Estados exercero a competncia legislativa plena, para atender a
suas peculiaridades.

No entanto, o presente projeto de lei no deve prosperar,

pois fere o princpio constitucional da isonomia (CF, art. 5). que o projeto de
lei garante somente aos profissionais de segurana pblica (integrantes das
guardas civis e metropolitanas), o direito de meia-entrada nos estabelecimentos
de lazer e entretenimento, o que configura uma medida discriminatria em
relao aos demais usurios de tais locais.

No h, neste caso, uma justificativa razovel, ou seja, um

fator de discrimen justo que legitime a extenso do benefcio da meia-entrada
somente aos servidores do quadro de segurana pblica em detrimento de todos
os demais profissionais que utilizam as casas de espetculo.

o projeto de lei, na forma como foi proposto, institui, em

realidade, um privilgio em benefcio desses servidores, em contraposio ao
direito dos demais trabalhadores que frequentam os estabelecimentos de lazer
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e entretenimento. E, como todo privilgio, torna-se uma medida reprovvel

ponto de vista jurdico.

De igual forma, a simples alegao da necessidade de

estimular as atividades culturais e lazer destes profissionais, devido a uma
carreira em permanente convvio com a violncia, tambm no legtima o
benefcio, pois, do contrrio, teria que estender a meia-entrada a todos os
profissionais que se encontram na mesma posio para frequentar as casas de
espetculo, o que acabaria por inviabilizar financeiramente tais
empreendimentos comerciais.

correto asseverar, finalmente, que qualquer previso legal

de tratamento diferenciado entre as pessoas, para ser vlida, deve estar
amparada em evidentes e slidas razes de interesse social, humanitrio e
pblico, requisitos estes que no esto presentes no caso em anlise.

Isto posto, ante o vcio de inconstitucionalidade apontado,

somos pela rejeio do presente projeto de lei. o relatrio.

SALA DAS COMISSES, em (j{ de cf1()Jv..9' de

2017.

D~
utado GUSTAVO SEBBA
Relator

FASICSB

I
COMISSO DE CONSTITUIO, JUSTIA E REDAO
A Corriissode Constituio, Justia e Redao Aprova o parecer"'do
Relator Contrrio Mat -a.
Processo N / ~
Sala das Comisses Deputado Solon Amaral
Em . L2t6 / 0-6' /2017.

Presidente:

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