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LGBT no Brasil:
notas sobre alcances e possibilidades*
Luiz Mello**
Walderes Brito***
Daniela Maroja****
Resumo
*
Recebido para publicao em 20 de fevereiro de 2011, aceito em 08 de
fevereiro de 2012.
**
Professor Associado II, rea sociologia, da Faculdade de Cincias Sociais, e
pesquisador do Ser-To, Ncleo de Estudos e Pesquisas em Gnero e
Sexualidade Universidade Federal de Gois. luizman@gmail.com.
***
Consultor em relacionamento com stakeholders, doutorando em Sociologia na
UFG. waldbrito@gmail.com.
****
Mestranda em Direitos Humanos pela UFG e pesquisadora do Ser-To.
danielamaroja@gmail.com
Abstract
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Luiz Mello, Walderes Brito, Daniela Maroja
Aproximando o olhar
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Optamos pela utilizao do termo homofobia por se tratar de categoria mica,
amplamente adotado pelas entrevistadas em nossa pesquisa, e por ser o mais
utilizado pelo movimento LGBT no Brasil e no mundo para caracterizar o dio e
a averso dirigidos a lsbicas, gays, bissexuais, travestis e transexuais (Junqueira,
2007; e Borillo, 2001). Contudo, importante mencionar que o preconceito, a
discriminao, a intolerncia e o dio que atingem os diferentes segmentos da
populao LGBT, representados pelas diferentes letras que compem a sigla,
possuem especificidades prprias. Deve-se destacar, tambm, que a adoo do
sufixo fobia para caracterizar qualquer modalidade de preconceito e
discriminao sexual e de gnero parece-nos limitada, j que refora um discurso
biolgico e patologizante, quando se sabe que os fundamentos das disputas de
poder entre grupos diversos, inclusive sexuais, so claramente de ordem social,
poltica, cultural e econmica.
2
A eleio dessas reas de atuao governamental justifica-se por serem as que
renem o maior nmero de demandas do movimento LGBT brasileiro,
consubstanciadas nas propostas aprovadas na plenria final da Conferncia
Nacional LGBT, realizada em Braslia, em 2008.
3
O critrio inicial utilizado na seleo destes estados foi o regional dois por
regio, com Gois e Distrito Federal correspondendo ao Centro-Oeste. Tal
critrio articulou-se a outros, como a existncia, no mbito do Poder Executivo
do estado e/ou de sua capital, poca do incio do trabalho de campo (agosto de
2009) de: a) coordenao/coordenadoria especificamente responsvel pela
execuo de aes de combate ao preconceito, discriminao e intolerncia
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Gestoras
Unidades
Ativistas Total
da Federao
Federais Estaduais Municipais
Amazonas 5 - 2 - 7
Cear 4 - 2 2 8
Distrito Federal 6 12 4 - 22
Gois 3 - 4 - 7
Par 3 - 3 - 6
Paran 3 - 2 1 6
Piau 2 - 5 - 7
Rio de Janeiro 7 - 5 1 13
Rio Grande do Sul 5 - 1 2 8
So Paulo 5 - 4 2 11
Total 43 12 32 8 95
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Entre as aes propostas j se destacavam algumas das principais
reivindicaes do movimento LGBT brasileiro nos dias atuais.
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No primeiro ano de governo da Presidenta Dilma Rousseff, foi instalado o
Conselho Nacional LGBT, com participao paritria de representantes
governamentais e da sociedade civil, e convocada a II Conferncia Nacional
LGBT, realizada em dezembro de 2011. Apesar dessas iniciativas que aparentam
continuidade da poltica que teve incio com a formulao do Programa Brasil
sem Homofobia, j possvel constatar que a mudana de governo no mbito
federal teve impactos negativos no que diz respeito efetividade das polticas
pblicas para a populao LGBT, como decorrncia do aumento das presses
homofbicas realizadas por parlamentares e grupos religiosos fundamentalistas.
Esse novo cenrio levou a Presidenta, por exemplo, a anunciar pessoalmente o
cancelamento do Projeto Escola sem Homofobia, de iniciativa do Ministrio da
Educao, que previa, entre outras apes, a distribuio de 6.000 kits anti-
homofobia para escolas pblicas de ensino mdio de diferentes partes do Brasil.
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Para uma detida anlise da perspectiva de ativistas e gestoras governamentais
acerca do contexto de criao e dos significados de planos e programas
governamentais que contemplam propostas relativas populao LGBT, bem
como da incipiente estrutura governamental implantada em mbito federal,
estadual e municipal com o objetivo de implementar tais iniciativas, ver o
relatrio da pesquisa disponvel em www.sertao.ufg.br/politicaslgbt.
9
Cabe aqui destacar que em 5 de maio de 2011 o Supremo Tribunal Federal,
por unanimidade de votos, reconheceu as relaes afetivo-sexuais entre pessoas
do mesmo sexo como entidades familiares, ao apreciar a Ao Direta de
Inconstitucionalidade (ADI) n 4277, proposta pela Procuradoria-Geral da
Repblica (PGR), e a Ao de Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF)
n 132, proposta pelo Governador do Estado do Rio de Janeiro, Srgio Cabral.
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Em relao ao uso de nome social, o Ministrio do Planejamento, Oramento e
Gesto editou a Portaria n 233, de 18 de maio de 2010, que assegura aos
servidores pblicos, no mbito da Administrao Pblica Federal direta,
autrquica e fundacional, o uso do nome social adotado por travestis e
transexuais. Por mais que esta iniciativa seja um avano, observe-se como seu
alcance, mesmo nacional, limitado, j que se refere apenas a servidoras
pblicas, em seus rgos de atuao, e no a todas as pessoas e em todas as
esferas da vida social.
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Sinalizando o percurso
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Segundo Otosson (2007), 85 pases membros da Organizao das Naes
Unidas (ONU), em 2007, ainda criminalizavam atos sexuais, mutuamente
consentidos, entre adultas do mesmo sexo, o que contribui para a perpetuao
da homofobia de Estado, que fomenta uma cultura machista baseada no dio
contra mulheres, gays, lsbicas, bissexuais, travestis e transexuais.
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Metodologicamente, possvel afirmar que a orientao sexual referir-se-ia
capacidade de cada pessoa de ter uma profunda atrao emocional, afetiva ou
sexual por indivduos de gnero diferente, do mesmo gnero ou de mais de um
gnero, assim como ter relaes ntimas e sexuais com essas pessoas (Princpios
de Yogyakarta, 2007:6). J identidade de gnero reportar-se-ia
profundamente sentida experincia interna e individual do gnero de cada
pessoa, que pode ou no corresponder ao sexo atribudo no nascimento,
incluindo o senso pessoal do corpo (que pode envolver, por livre escolha,
modificao da aparncia ou funo corporal por meios mdicos, cirrgicos ou
outros) e outras expresses de gnero, inclusive vestimenta, modo de falar e
maneirismos (Princpios de Yogyakarta, 2007:6).
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Esse curso foi ofertado pela primeira vez em 2006, a partir de uma parceria da
Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres (SPM) com o Ministrio da
Educao, a Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial
(SEPPIR), o British Council e o Centro Latino-Americano em Sexualidade e
Direitos Humanos (CLAM/UERJ). Desde 2008 o curso ofertado no mbito da
Rede de Educao para a Diversidade, do Ministrio da Educao, que prev
aes a serem implementadas por instituies pblicas de educao superior.
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A primeira e principal associao de abrangncia nacional, que rene mais de
200 grupos LGBT no Brasil, a ABGLT, fundada em 1995 e hoje a maior rede
LGBT latino-americana. Entre suas linhas prioritrias de atuao, destaca-se o
trabalho de advocacy no mbito dos poderes Legislativo, Executivo e Judicirio.
Para informaes mais detalhadas, consultar www.abglt.org.br. Alm desta
Associao, que possui carter misto, outras de alcance nacional, que renem
grupos de segmentos identitrios especficos, so a mencionada Antra, a
Associao Brasileira de Lsbicas (ABL), a Liga Brasileira de Lsbicas (LBL), o
Coletivo Nacional de Transexuais (CNT), a Associao Brasileira de Gays
(ABRAGAY) e a Articulao Brasileira de Gays (Artgay). Outras organizaes
representam segmentos LGBT ainda mais especficos, a partir de atributos
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No mbito do Ministrio da Sade tambm foram criados o Comit Tcnico de
Sade da Populao de Gays, Lsbicas, Transgneros e Bissexuais GLTB e a
Comisso Intersetorial de Sade da Populao de Lsbicas, Gays, Bissexuais e
Travestis CISPLGBT.
20
Sobre a regulamentao do processo transexualizador no mbito do Sistema
nico de Sade (SUS), ver Portaria n 457, de 19 de agosto de 2008, e a
Portaria n 1707, de 18 de agosto de 2008, ambas do Ministrio da Sade.
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Um exemplo emblemtico o Projeto de Lei n 1865, apresentado em 14
de julho de 2011 pelo Deputado Salvador Zimbaldi (PSDB/SP), que, em seu
art. 3, estabelece: O casamento civil ser realizado em Cartrio de Registro
Civil e somente ser aceito entre uma pessoa do sexo masculino e a outra
do sexo feminino, levando-se em considerao o sexo determinado no Registro
de Nascimento.
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Referncias bibliogrficas
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