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MINISTERIO PBLICO
PRIMERA FISCALlA PROVINCIAL
PENAL CORPORA TIVA DE FERREAFE

Expediente N": 547-2013

Carpeta Fiscal: 240603450 -2012
Imputado: ALEJAN DRO JACINTO MURO TAVARA y OTRO
Delito: NOMBRAMIENTO Y ACEPTACION ILEGAL DE CARGO PUBLICO
Agraviado: ESTAD O
.<

REQUERI MIE NTO DE ACUSACi N

SENOR JUEZ DEL JUZGADO DE INVESTIGACiN PREPARATORIA DE FERREAFE

VCTOR RICARDO CEVALLOS VEGAS, Fiscal Provincial Penal de la

Primera Fiscala Provincial Penal Corporativa de Ferreafe, con domicilio
pmcesal en la calle Tacna cuadra 7 S/N de esta ciudad, ante usted digU" 'j'

Que , dentro del plazo de ley y de conformidad con lo establecido en los articulas 349 Cdigo Procesal
Penal vigente en este Distrito Judicial de Lambayeque, procedo a emitir el presente REQUERIMIENTO
AC USATORIO:

1.-1DENTlfICAC ION DE LOS IMPUTADOS:

'\.- ALEJANDRO JACINTO MURO TAVARA : identificado con N de DNI 1744462, hijo de Manuel y
Maria, nacido el 24 de abril del ao 1962, con domicilio real en el Fundo Serranito - Casero Sime y
procesal no sealado, ambos en el Distrito de Pitipo y Provincia de Ferreafe, Departamento de
Lambayeque.

2. - CAR LOS IVAN MEDINA MEOO : identificado con N de DNI 17447577, hijo de Jorg e y Flor,
nacida el 15 de mayo del ao 1975, con domicil io rea l en la Calle Grau N 423, ambos en el Distrito y
Provincia de Ferreafe, Departamento de Lambayeque.

11 ACUSACiN FISCAL:

Luego de efectuada la investigacin preparatoria , este Ministerio Pblico, FORMULA ACUSACION

PENAL contra los imputados: 1) ALEJANDRO JACINTO MURO TAVA RA por la comisin del delito
contra la adm inistracin pblica en la modalidad de nombramiento ilega l en cargo pblico en ag ravio
del ESTADO (MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE FERREAFE); 2) CARLOS IVAN MEDINA MEOO
por la comisin del delito contra la administracin pblica en la modalidad de aceptacin ilega l de
cargo pblico en agravio del ESTADO (MUN ICIPALIDAD PROVINCIAL DE FERREAFE).

-S .1. - HECHOS, TIPIFICACiN Y AUTOR IA QUE SE ATRIBUYE A LOS PROCESADOS DIEGO

SERNAqUE PAIVA y JaSE LUIS LARIOS BERNAL :

Qu e, se tiene de la investigacin preparatoria, como hecho objeto de imputacin contra ALEJANDRO

..JAC INTO MURO TAVARA, que durante su gestin como Alcalde de la Municipalidad Provincial de
Ferreafe, emiti la Reso lucin de Alcalda N 011-2011 -MPF/A, mediante la cual design como
 design como Procurador Pblico Municipal de la Municipalidad Provincial de Ferreafe al imputado
CARLOS IVAN MEDINA MEOO, a pesar que tena pleno conocimiento que sobre dicha persona no
concurran los requisitos legales establecidos en los Inc. 3 y 6 del Art. 18 del Decreto Legislativo N
1068, en los cuales se indica que: "Son requisitos para ser designado Procurador Pblico
Mun icip al: 3. Tener ttulo de abogado y haber ejercido la profesin por un perodo no menor de .
cinco aos consecutivos tratndose de Municipalidades Provinciales ... 6.- /'lo haber sido
c ondenado p or delito doloso, ni destituido o separado del Servicio del Estado por Resolucin
Firme, ni ser deudor alimentario o hallarse inhabilitado para el ejercicio d funciones pblicas ...
8.' Espe cialidad Jurdica en los temas relacionados al Gobierno Local".

Que , CARLOS IVAN MEDINA MEOO, el 03 de enero del ao 2011, acept la designacin de
Procura dor Pblico de la Municipalidad F'rovincial de Ferrea fe, indicando en su declaracin a folio
"120, que dicho cargo lo ejerci hasta el 15 de abril de 2012. Que, a foli os 136, se advierte copia del
Diploma emitido por el Ilustre Colegio de Abogados de Lambayeque, mediante el cual se le reconoce
corno miembro de la orden , de fecha 24 de Febrero de 2007. Que, a folios 57, obre el Oficio N 2012-
11851-RDCSJLA/PJ, mediante el cual, el rea de Registros Distrital de Condenas de la Corte Superior
el e Justicia de Larn.bayeque, pone en conocimiento que el imputado fue condenado con fecha 27 de
abril de 2006 a Tres aos de Pena Privativa de Libertad Suspendida en su ejecucin . Que, a folios 125,
mediante Oficio N 027-2013MPF/ALC, la Municipalid ad Provincial de Ferreafe, remite el legajo del
im putado Medina Meoo, en el cual no se advierte ninguna especialidad juridica en temas
relacionados a Gobierno Loca l. Es decir, el acusado ALEJANDRO JACINTO MURO TAVARA design
como Procurador Pblico Municipal de la Municipalidad Provincial de Ferreafe, al acusado CARLOS
IVAN MEDINA MEOO, sin cumplir con los req uisitos legales exigidos para el ca rgo (Inc. 3 y 6 del Art.
18 del Decreto Legislativo N 1068), Y el acusado MEDINA MEOO acept tal designacin con pleno
conocim iento que no cumpla con dicll0S requisitos.

Que, los hechos expuestos en los prrafos precedentes, se subsu me n en el tipo penal que regula el
nombramie nto y aceptacin ilegal en cargo pblico, regulado en el primer y segundo prrafo del
.artculo 381 del Cd igo Penal, que a la letra prescribe: "El funcionario pblico que h ac e un.
nombramiento para cargo pblico a persona en quien no concurren los requisitos legales, ser
re primido con sesenta a ciento veinte das-multa. El que acepta el cargo sin contar con los
re quisitos legales ser reprimdo con la misma pena".

Que, sujeto activo del delito . slo puede ser aquella persona que rene la condicin o cualidad de
fun cionario pblico, el jurista Salinas Siccha, nos indica que este tipo penal "se perfecciona o se
c onsuma en el instant e en que el agente - funcionario pblico hace el nombramiento oficial y
con las formalida des de Ley de la persona que no cuenta con los requisitos establecidos". Que,
" . .por otro lado, es lugar comn en la doctrina peruana argumentar que aparte de ser
fun cionario pblico el sujeto activo del delito en anlisis tiene que tener la facultad o atribucin
al interior de la administracin pblica, de hacer los nombramientos", Que, el jurista Pea
Cabrera, indica que "la in crimin acin de ambas modalidades delictivas, supone el dolo en la
esfera s ubjetiva del agente, conc iencia y voluntad de realizacin tpica; el agente ha de saber
q ue est procediendo a n ombrar a un particular que carece de los requisitos exigidos por la ley
p ar a ac ceder al cargo. Basta la conciencia del "riesgo tpico", por lo que el dolo eventual ha de
_ser admitido". Que, el prrafo final seliala el verbo tpico al de aceptar, el jurista DONNA' , nos dice, "
queda incriminada, pues, la conducta del aceptante, conducta cuya naturaleza misma exige la
designacin previa.' Se trata de la aceptacin formal, esto es, aquella que se exhiba de acuerdo
co n las condiciones requeridas por la ley, la cual, bien puede ser expresa (juramento) o t cita
(ej., toma de posesin efectivo)". Por lo tanto, se advierte que los actos descritos anteriormente se
encuadran en su totalidad en el tipo penal in comen to, pues, el funcionario pblico (Alejandro Jacinto
Muro Tvara), mediante resolucin de Alcalda, design en el cargo de Procurador Pblico de la
Muni cipalidad Provincial de Ferreafe, al seor CARLOS IVAN MEDINA MEOO, a pesar que no

1 DONNA, Edgar Alberto. Delitos Contra la Administracin Pblica - Coleccin autores de Derecho Penal. Pg.216
2 DONNA, Edgar Albel10. Delitos Contra la Admin istracin Pblica - Coleccin autores de Derecho Penal. Pg.215.
"Nombrar} en el sentido del artculo, es designar oficialmente. Es destinar {l ulla persona para desempeiar un
empleo} como simple empleado pblico O funcio nario pblico"... "el hecho tpico se conSlfma eDil la sola
proposicill, nombramiento o aceptacin. Es delito de 'mera actividad y se perfecciona, eutouces, tan pr01J(O se /Ul . .
cumplirlo leg almente el acto procesal o administrativo que constituye oficialmente propuesta, nombramiellto,.vr (.
e" su caso, aceptacilI",
 cumpla con los requisitos requeridos para ostentar dicho cargo. Que, de igual manera el imputado
Carlos Ivn Medina Meoo acept el cargo designado, a pesar de tener pleno conocimiento que no
curnpla con los requisitos requeridos.

Los acusados debern responder como autores del delito que se indica precedentemente.
Precisndose adems que sus conductas no han sido realizadas con la concurrencia de una causa de
justificacin prevista en el artculo 20 del Cdigo Pen al.

3.2.-ELEMEN TOS DE CONVICCION QUE SUSTENTAN LA IMPUTACION.

A) A folios 57, obra el oficio N 2012-11851-RDC-CSJLA/PJ, mediante el cual, el rea de Registro

Distrital de Condenas de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque, pone en conocimiento que el
imputado Carlos Ivn Medina MeOllO, fue condenado con fecha 27 de abril de 2006 a TRES AOS DE
PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD SUSPENDIDA EN SU EJECUCiN.

B) A folios 10 Y 11, se aprecia la Resolucin de Alcalda N 011-2011-MPF/A, de fecha 03 de enero de

201 1, mediante la wal el imputado ALEJANDRO JACINTO MURO TAVARA, designa al i n~:'J tado r'
Carlos Ivn Medina Meoo, en el cargo de Procurador Pblico Municipal de la Municipalidad Provincial '
de Ferre3fe.
"

". ) C) A fol ios 12, se aprecia , el Oficio N 1218-2 012-JUS/CDJE-ST, mediante el cual la Secretara
Tcnica elel Consejo de Defe nsa Jurdica del Estado - Mara del Pilar Sosa San Miguel, pone en
conocimiento que la ltima designacin comunicada por la Municipalidad Provincial de Ferreafe, en el
cargo de Procurador Pblico, es la seora abogada Gladys Noem Chirinos ascos, con fecha 27 de
Octubre de 2010.

D) A folios 126 a 129, obra el legajo del imputado CARLOS IVAN MEDINA MEOO, remitido por la
Municipalidad Provincial de Ferreafe, en donde se aprecia que el acusado no cuenta con especia lidad
jurdica en temas de Gobierno Local.

E) A folios 136, se encuentra copia del Diploma entregado por el Ilustre Colegio de Abogados de
I..ambayeque, mediante el cual se le renace al imputado CARLOS IVAN MEDINA MEOO, como
miembro de la orden y se le expide su nmero de Registro, diploma de fecha 24 de Febrero de 2007;
que este documento prueba que a la fecha en que se le design como Procurador Pblico MuniCipal
ele la Municipalidad Provincial de Ferreafe (03/01/2011), el imputado no ejerci la profesin de
abogado en un perodo no menor de cinco ' aos.

F) A folios 120, obra la declaracin del imputado CARLOS IVAN MEDINA MEOO, en donde sellala
que eje rci el cargo de Procu rador Pblico, por haber sido designado mediante Reso lucin de Alcaldia
) N 011-2011, que dicha designacin fue hecha por el imputado ALEJANDRO JACINTO MURO
TAVAR,t,.

G) A folios 155, obra la declaracin del imputado ALEJANDRO JACINTO MURO TAVARA, quien
.. .i- -Hca que no es explica por que no aparece visada la Resolucin de Alcalda, pues dicho expediente
':I e elevado al rgano de Control Interno de la Municipalidad.

1'1) A folios 169, obra el Oficio N 045-2013-MPF/OCI, en el cual el Jefe del rgano de Contralora
In stitucional de la Municipalidad Provincial de Ferreafe, indica que no iba comunicacin a OCI de
parte del despacho de Alcalda, con respecto a la designacin del Dr. Carlos Ivn Medina Meoo, y su
aOcina no cuenta con informacin referente a la contratacin del imputado.

3.3.S0LlCITUD DE PENA Y REPARACiN CIVIL.

3.3 .1 PENA
~ ALEJANDRO JACINTO MURO TAVARA
El acusado ALE,JANORO JACINTO MURO TAVARA deber responder por el delito contra la
administraci n pblica en la modalidad de nombramiento ilegal en cargo pblico en agravio del
E-STADO (Municipalidad Prov incial de Ferre afe) , delito regulado en el primer prrafo del articulo
381' (lel Cdigo Penal, solicitando se le imponga la pena de 120 das multa. Siendo el fundamento de
1" misllla que con su coneJuela a lesionado el bien juridico protegido por la norma penal de manera
 trascendente, ya que ha hecho nombramiento ilegal, por lo que de conformidad al numeral cuatro del
artculo 46' del Cdigo Penal, se escoge para la dosificacin de la pena al caso concreto el mximo
- . lega! de la pena ele multa fijada en el tipo penal al udido; y, tomndose como referencia el haber diario
del acusado, que estando que no obra en la presente Carpeta Fiscal informacin sobre el ingreso del
imputa do, se tiene que la misma debe r hace rse respecto a la Remuneracin Mnima Vital vig ente esto
es de SI. 750,00 nuevos soles, los cuales divididos entre treinta das, dan la suma de SI. 25.00 Nuevos
Sales Diarios, en aplicacin del artculo 43' del Cdigo Penal, que establece que el importe del dia
mu lta no pod ra ser menor al 25%, ni mayor al 50% del haber diario del condenado, para nuestro caso
se aplicara el 50% del haber diario, resultando la suma de SI. 12.50 nuevos soles en relacin al
ingreso diario, hacien do un total de SI. 1500.00 nuevos soles en 120 das multa. Asi mismo de
conformidad al numeral dos del artculo 36', 39' Y 426' del Cdigo Pen al, deber imponerse al
acusado la inhabilitacin de 120 dias para obtener mandato, cargo, empleo o comisin de carcter
pl blico.

>- CARL OS IVAN MEDINA MEOO

El acusado CARLOS IVAN MEDINA MEOO deber responder por el delito contra la administracin
pebli ca en la modalierad de aceptacin ilegal de cargo pblico en agravio del ESTADO (Municipalidad
I Provincial de Ferreafe), delito regulado en el seg undo prrafo del artculo 381' del Cdigo Penal,
! solicitando se le imponga la pena de 80 das multa. Siendo el fundamento de la misma el grado de
lesin al bie n jurdico protegido por la norma penal; por lo que de conformidad al numeral cuatro del
artcu lo 46' del Cdigo Penal, se escoge para la dosificacin de la pena al caso concreto una sancin
por enc ima del mnimo legal de la pena de multa fijada en el tipo penal aludido; y, tomndose como
referencia el haber diario del acusado, que segn lo manifestado por el acusado a fojas 121 es de SI.
'1000,00 nuevos soles, los cuales divididos entre treinta das, dan la suma de SI. 33.00 Nuevos Soles
Dia rios, en aplicacin del artculo 43' del Cdigo Pen al, que establece que el im porte del da multa no
podr ser menor al 25%, ni mayor al 50% del haber diario del cond enado, para nuestro caso se
aplicara el 50% del haber diario, resultando la suma de SI. 16.50 nuevos soles en relacin al ingreso
di ~ ri o , haciendo un tata! de SI. 1320.00 nuevos soles en 80 das multa. Asi mismo de conformidad al
numeral dos del articulo 36', 39' Y 426' del Cdigo Penal, deber imponerse al acusado la
in habilitacin de 80 dias para obtener ma ndato, cargo, empleo o comisin de carcter pblico.

3.3.2 REF'ARACIN CIVIL

Cabe precisar en este extremo, en cu anto a la reparacin civil que corresponde a favor de la
parte agraviada, y teniendo en cuenta que el delito cometid o por los acusadoa, es un delito
que atenta contra la recta administracin pblica , y teniendo en cuenta que "el fundamento de
la responsabilidad civil, se origina en la obligacin de reparar la existenci a de un dao civil,
causado por un ilcito penal, que obviamente no puede identificarse con ofensa penal (lesin o '
pu esta en pelig ro de un bien jurdico protegido , cuya base se encuentra en la culpabilidad del
agente), pues el dao civil debe entenderse como aquellos efectos negativos que derivan de la
lesin de un inters protegido, lesi n que puede ocasionar consecuencias patrimoniales y no
patrimoniales (. .. ). Estando a lo expuesto precedentemente, el monto de la reparacin civi l que
solici ta este Ministerio Pbli c3 , la cua l deber abonar el acusado A LEJANDRO JACINTO
MURO TAVARA, la su ma TR E;S MIL NUEVOS SOLES, a favor del ESTADO-
MUNICIPALIDAD PROVINC IAL DE FERREAFE; asimismo el acusado CARLOS IVAN
MEDIN A MEOO deber abonar la suma de MI L QUINIENTOS NUEVOS SOLES, a favor del
ESTA DO - MUNICIPALIDAD PROVIN CIAL DE FERREAFE . Que , la conducta delictiva del
acusado han lesionado el bien jurdico protegido por la norma penal.
3.4. - MEDIDAS DE COERCION PERSONAL. i,
r
Los acusados ALEJANDRO JACINTO MURO TAVARA Y CARLOS IVAN MEDINA MEOO se
encuentran sin medida de coe rci n personal alguna.

3, 5 LOS MEDIOS DE PRUEBA OFRECIDOS PARA SU ACTUACiN EN LA AUDIENCIA

1.- La declaracin de JONY GLJEVARA MUNDACA, quien en su calidad de Jefe del rgano de
Con lrol institucional, depondr en juicio ora l que su Despacho no tiene conocim iento alguno
 respecto a la designacin del Dr, Carlos Ivan Medina Meoo,

Documentales: ,

A) Alolios 57, obra el oficio N 2012- '11851-RDC-CSJLA/PJ, mediante el cual, el rea de Registro
Distrital de Condenas de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque, pone en conocimiento que el
imputado Carlos Ivn Medina Meoo, fue condenado con fecha 27 de abril de 2006 a TRES A D.S DE
PENA PRIVATIVA DE LIBE RTAD SUSPENDIDA EN SU EJECUCiN. ' " 1' ,:'
8) A fo lios 10 Y 11, se aprecia la Resolucin de Alcaldi a N 011-2011-MPF/A, de fecha 03 de enero de
201 1, mediante la cua l el imputado ALEJANDRO JACINTO MURO TAVARA, design a al imputado
Carlos Ivn Medina Meoo , en el cargo de Procurador Pblico Municipal de la Municipalidad Provincial
de Ferrelafe.
C) A folios 12, se aprecia, el Oficio N 1218-2012-JUS/CDJE-ST, mediante el cual la Secreta ri a
Tcnica del Consejo de Defensa Jurdica del Estado - Mara del Pilar Sosa San Miguel, pone en
conocimiento que la ltima designacin comunicada por la Municipalidad Provin cial de Ferreafe, en el
cargo de Procurador PLlblico, es la seora abogada Gladys Noemi Chirinos ascos, con fecha 27 de
Octubre de 2010,'
D) ,A. folios 126 a 129, obra el leg ajo del imputado CARLOS IVAN MEDINA MEOO, remitido por la
"JI'icipa1idad Provincia! de Ferreafe, en donde se aprecia que el acusado no cuenta con especialidad
~ \ . jU cidicu en temo s de Gobierna Loca l.
E) A folios 136, se encuentra copia del Diploma entregado por el Ilustre Colegio de Abogados de
Lambayeq ue, mediante el cual se le renace al imputado CARLOS IVAN MEDINA MEOO, como
miemb ro de la orden y se le expide su nmero de Registro, diploma de fecha 24 de Febrero de 2007;
que este documento prueba que a la fecha en que se le design como Procurador Pblico Municipal
de la Municipalidad Provincial de Ferreafe (03/01/2011), el imputado no ejerci la profesin de
abog ado en un period o no meno r de cinco aos,

POR LO EXPUESTO:
Solicito a usted seor Juez dar el trmite correspondiente al presente requerim iento de
acusa cin,

Ferreafe, 05 de Junio de 2013

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