Ao del buen servicio al ciudadano

Este presente trabajo est dedicado primeramente a Dios y

luego a todas las personas que nos han apoyado y han
hecho que el trabajo se realice, tambin va dedicado para
nuestro docente quien nos brinda la enseanza para ser un
exitoso y un buen profesional en el campo del derecho.

1 OBJETIVO II: Equidad y Justicia Social

 Ao del buen servicio al ciudadano

NDICE:

2 OBJETIVO II: Equidad y Justicia Social

 Ao del buen servicio al ciudadano

RESUMEN DE OBJETIVO II:

EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIAL
Con la conviccin que el desarrollo humano integral, la superacin de la pobreza y
la igualdad de acceso a las oportunidades para todos los peruanos y peruanas,
sin ningn tipo de discriminacin, constituyen el eje principal de la accin del
Estado. Se comprometieron tambin a:
Adoptar medidas orientadas a lograr la generacin de oportunidades
econmicas, sociales, culturales y polticas, erradicando toda forma de
inequidad y de discriminacin, en un contexto de pleno respeto a los Derechos
Humanos.
Promover la generacin y el acceso al empleo pleno, digno y productivo,
mediante el incremento de la inversin, la produccin y el desarrollo
empresarial.
Garantizar el acceso universal a una educacin integral de calidad orientada al
trabajo y a la cultura, enfatizando los valores ticos, con gratuidad en la
educacin pblica, y reducir las brechas de calidad existentes entre la
educacin pblica y privada, rural y urbana, incorporando la certificacin
peridica de las instituciones educativas, el fortalecimiento y la revaloracin de
la carrera magisterial e incrementando el presupuesto del Sector Educacin
hasta alcanzar un monto equivalente al 6% del PBI.
Garantizar el acceso universal a una salud integral de calidad, en forma
gratuita, continua y oportuna, ampliando y fortaleciendo los servicios de salud,
promoviendo el acceso universal a la jubilacin y la seguridad social, y
fomentando el desarrollo de un sistema nacional de salud integrado y
descentralizado.
Consolidar una poltica cultural que incentive los valores promotores del
desarrollo, la responsabilidad ciudadana y la convivencia armnica entre los
peruanos.
Propiciar el acceso de cada familia a una vivienda digna y a condiciones
bsicas para un desarrollo saludable en un ambiente de calidad y seguridad.
Promover el desarrollo fsico de la persona mediante la actividad deportiva, de
forma tal que favorezca su formacin integral y mejore su rendimiento como
fuerza productiva.

3 OBJETIVO II: Equidad y Justicia Social

 Ao del buen servicio al ciudadano

INTRODUCCION:
En este presente trabajo nos vamos a referir especficamente en el objetivo
II:Equidad y Justicia Social en el cual el concepto de equidad y justicia social es
muy importante debido a que permite el desarrollo sostenible de un pas. Cuando
hablamos de equidad podemos referirnos a igualdad de oportunidades entre las
personas, oportunidades de accesos a servicios como la educacin y servicios
bsicos que tengan un impacto directo en su calidad de vida. Definimos entonces
la equidad como la igualdad de derechos de acceso a la educacin, oportunidades
laborales, informacin, servicios pblicos y actividades culturales, el acceso
equitativo a estos servicios es un requisito primordial para la erradicacin de la
pobreza, que muchas veces es generada producto de la desigualdad.
Entonces podemos decir que existe justicia social, si existe equidad de derechos.
Generalmente quienes tienen acceso a una gran cantidad de oportunidades son las
poblaciones asentadas en las ciudades urbanas, mientras que las poblaciones
asentadas en las zonas rurales sufren una carencia ms grande de oportunidades
generando altos ndices de pobreza.
Es por esto que los gobiernos deben trabajar activamente en la descentralizacin
de servicios bsicos y oportunidades para la poblacin, asegurando que los
servicios que necesitan son accesibles para todos los habitantes. El fomento de la
integracin social y de la igualdad de gnero es importante para el logro de los
objetivos de la equidad.
La justicia social esta ntimamente relacionada al concepto de equidad ya que se
refiere a la necesidad de lograr un reparto equitativo de los bienes sociales.

4 OBJETIVO II: Equidad y Justicia Social

 Ao del buen servicio al ciudadano

EPGRAFE:

Si la ciencia del
derecho
quedar reducida a
principios generales,
Se aprendera
enseguida.

Ramn Llull

5 OBJETIVO II: Equidad y Justicia Social

 Ao del buen servicio al ciudadano

CAPITULO I: ACUERDO NACIONAL

QUE ES UN " ACUERDO NACIONAL"?

El Acuerdo Nacional es el conjunto de polticas de Estado elaboradas y
aprobadas sobre la base del dilogo y del consenso, luego de un proceso de
talleres y consultas a nivel nacional, con el fin de definir un rumbo para el
desarrollo sostenible del pas y afirmar su gobernabilidad democrtica.

La suscripcin del Acuerdo Nacional se llev a cabo en un acto solemne en

Palacio de Gobierno, el 22 de julio de 2002, con la participacin del entonces
Presidente de la Repblica, Alejandro Toledo, el Presidente del Consejo de
Ministros, Roberto Daino, y los principales representantes de las organizaciones
polticas y de la sociedad civil integrantes del AN.

CULES SON LAS POLTICAS DE ESTADO DEL

ACUERDO NACIONAL?
Las polticas de Estado estn agrupadas en cuatro grandes objetivos:

i. Fortalecimiento de la Democracia y Estado de Derecho.

1. Fortalecimiento del rgimen democrtico y del Estado de derecho

2. Democratizacin de la vida poltica y fortalecimiento del sistema de partidos

3. Afirmacin de la identidad nacional

4. Institucionalizacin del dilogo y la concertacin

5. Gobierno en funcin de objetivos con planeamiento estratgico, prospectiva

nacional y procedimientos transparentes

6. Poltica exterior para la paz, la democracia, el desarrollo y la integracin

7. Erradicacin de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la seguridad

ciudadana

8. Descentralizacin poltica, econmica y administrativa para propiciar el

desarrollo integral, armnico y sostenido del Per

9. Poltica de Seguridad Nacional

6 OBJETIVO II: Equidad y Justicia Social

 Ao del buen servicio al ciudadano

ii. Desarrollo con Equidad y Justicia Social

10. Reduccin de la pobreza

11. Promocin de la igualdad de oportunidades sin discriminacin

12. Acceso Universal a una Educacin Pblica Gratuita y de Calidad y Promocin

y Defensa de la Cultura y del Deporte

13. Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social

14. Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo

15. Promocin de la Seguridad Alimentaria y Nutricin

16. Fortalecimiento de la Familia, Promocin y Proteccin de la Niez, la

Adolescencia y la Juventud

III. Promocin de la Competitividad del Pas.

17. Afirmacin de la economa social de mercado

18. Bsqueda de la competitividad, productividad y formalizacin de la actividad

econmica

19. Desarrollo sostenible y gestin ambiental

20. Desarrollo de la ciencia y la tecnologa

21. Desarrollo en infraestructura y vivienda

22. Poltica de comercio exterior para la ampliacin de mercados con reciprocidad

23. Poltica de desarrollo agrario y rural

IV. Afirmacin de un Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado.

24. Afirmacin de un Estado eficiente y transparente

25. Cautela de la institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su servicio a la

democracia

26. Promocin de la tica y la transparencia y erradicacin de la corrupcin, el

lavado de dinero, la evasin tributaria y el contrabando en todas sus formas

27. Erradicacin de la produccin, el trfico y el consumo ilegal de drogas

7 OBJETIVO II: Equidad y Justicia Social

 Ao del buen servicio al ciudadano

28. Plena vigencia de la Constitucin y de los derechos humanos y acceso a la

justicia e independencia judicial

29. Acceso a la informacin, libertad de expresin y libertad de prensa

30. Eliminacin del terrorismo y afirmacin de la Reconciliacin Nacional

31. Sostenibilidad fiscal y reduccin del peso de la deuda

32. Gestin del Riesgo de Desastres

33. Poltica de Estado sobre los recursos hdricos

34. Ordenamiento y gestin territorial

Cada poltica de Estado tiene metas, indicadores y propuestas normativas al

2006, 2011, 2016 y 2021, que estn trabajados en formatos denominados
matrices.

8 OBJETIVO II: Equidad y Justicia Social

 Ao del buen servicio al ciudadano

CAPITULO II. DESARROLLO CON EQUIDAD Y

JUSTICIA
El objetivo del desarrollo con equidad y justicia social incorpora siete objetivos
especficos o polticas de estado. El primer objetivo especfico se refiere a la
reduccin de la pobreza, donde se establece su prioridad. Ah mismo se seala
que ste tambin estar orientado a la reduccin de la desigualdad social, sin
hablar de la econmica a propsito de las notorias diferencias en la dotacin de
activos e ingresos. El papa Benedicto XVI (2009) seal que la desigualdad es un
problema tanto de los pases ricos como de los pases pobres.

El aumento sistmico de las desigualdades entre grupos sociales dentro de un

mismo pas y entre las poblaciones de los diferentes pases, no slo tiende a
erosionar la cohesin social y pone en peligro la democracia, sino que tiene un
impacto negativo en el plano econmico por el progresivo desgaste del capital
social, es decir, del conjunto de relaciones de confianza, fiabilidad y respeto de las
normas, que son indispensables en toda convivencia civil.

Cuando el grado de desigualdad supera los umbrales de tolerancia, esta

desigualdad ser
considerada excesiva o injusta y generar desorden social (inestabilidad poltica,
corrupcin, violencia y otras formas de riesgo individual y colectivo). Los estudios
empricos han encontrado que pases con mayor grado de desigualdad tienden a
mostrar ms altos grados de violencia y criminalidad, as como mayores grados de
inestabilidad poltica y democracias ms dbiles.

Asimismo, una mayor desigualdad reduce la propensin a consumir

de la sociedad, que implica menos demanda agregada, y genera espacios para el
surgimiento de crisis
por insuficiencia de demanda efectiva. Con alta desigualdad hay menor estabilida
d econmica, social y poltica.

Tanto los objetivos especficos de promocin de la igualdad de oportunidades sin

discriminacin, de promocin de la seguridad alimentaria y nutricin0 y del
fortalecimiento de la familia, proteccin de la niez, la adolescencia y la juventud
son pertinentes y razonables. Nos extraa que en el objetivo de acceso universal a
una educacin pblica gratuita y de calidad, slo se seale que al Estado le
corresponde garantizar el acceso universal a una educacin inicial. Qu ocurre
con relacin a los otros niveles educativos? En el caso de la educacin superior
pblica, universitaria y no universitaria, slo se comprometen a mejorarla.

El objetivo de acceso al empleo pleno, digno y productivo es adecuado, aunque le

falta tambin nfasis a las actividades de promocin, ms all de lo que se seala
con relaciona las micros, pequeas y medianas empresas. Cada se dice sobre la

9 OBJETIVO II: Equidad y Justicia Social

 Ao del buen servicio al ciudadano

necesidad de crear, ante crisis o en situaciones ordinarias, programas de empleo

temporal en actividades productivas o de servicios. Asimismo, en el objetivo
del acceso universal a los servicios de salud y a la seguridad social no se comenta
en lo absoluto sobre la mayor parte de la poblacin que no acceder a los sistemas
de fondos de pensin privados. El tema de un sistema de pensiones con
financiamiento fiscal, no contributivo, es un medio para avanzar en garantizar una
vejez digna para todos los peruanos.

10 OBJETIVO II: Equidad y Justicia Social

 Ao del buen servicio al ciudadano

CAPTULO III. POLTICAS DE ESTADO DEL

OBJETIVO DE EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIAL

A) N10 Reduccin de la pobreza

Nos comprometemos a dar prioridad efectiva a la lucha contra la pobreza y a la

reduccin de la desigualdad social, aplicando polticas integrales y mecanismos
orientados a garantizar la igualdad de oportunidades econmicas, sociales y
polticas.

Asimismo, nos comprometemos a combatir la discriminacin por razones de

inequidad entre hombres y mujeres, origen tnico, raza, edad, credo o
discapacidad. En tal sentido, privilegiaremos la asistencia a los grupos en extrema
pobreza, excluidos y vulnerables.

Con este objetivo, partiendo de un enfoque de desarrollo humano sustentable,

con equidad entre hombres y mujeres, sin discriminacin, y en forma
descentralizada, el Estado:

(a) Promover la produccin, el desarrollo empresarial local y el empleo

(b) fortalecer las capacidades locales de gestin que promuevan el acceso a la

informacin, la capacitacin, la transferencia tecnolgica y un mayor acceso al
crdito

(c) promover la ejecucin de proyectos de infraestructura logstica y productiva,

como parte de planes integrales de desarrollo local y regional con intervencin de
la actividad privada

(d) asignar recursos crecientes de inversin social en educacin y salud para

maximizar la eficiencia de los programas, orientndolos hacia las personas de
mayor pobreza

(e) fomentar el pleno ejercicio de la ciudadana y la participacin de los

ciudadanos en situacin de pobreza en la identificacin de necesidades, el diseo
de soluciones y la gestin de los programas

(f) establecer un sistema local de identificacin, atencin y promocin del empleo

a personas sin sustento

11 OBJETIVO II: Equidad y Justicia Social

 Ao del buen servicio al ciudadano

(g) fomentar el desarrollo institucional, la eficacia, la equidad y la transparencia

del Estado en el uso de los recursos en general y, especialmente, en aquellos
orientados a programas de reduccin de la pobreza, propiciando el concurso y la
vigilancia de la sociedad civil

(h) garantizar el ejercicio de los derechos de las personas y el acceso a la

administracin de justicia de la poblacin que vive en situacin de pobreza

(i) fomentar una cultura de prevencin y control de riesgos y vulnerabilidades

ante los desastres, asignando recursos para la prevencin, asistencia y
reconstruccin.

Incidencia de pobreza monetaria al 2014

Durante el primer periodo presidencial de Alberto Fujimori (1990-1995) la pobreza

lleg a niveles de 49%, en su segundo periodo (1995-2000), la pobreza se estanc
en 52%. En los pocos meses del de transicin de Valentn Paniagua, la pobreza se
elev a 54%.

Es a partir del periodo presidencial de Alejandro Toledo cuando la pobreza empieza

a tener un claro sesgo a la baja, con excepcin de los aos 2004 y 2005. Pese a
ello su periodo culmin con una pobreza de 49,1% en todo el pas.

En el gobierno de Alan Garca, el INEI, pese a los cuestionamientos por la nueva

metodologa de medicin de pobreza, anunci que la pobreza se redujo a 42,4%
en el primer ao de su mandato y concluy en el 2011.

Esta tendencia hacia la baja prosigui en los dos primeros aos del gobierno de
Ollanta Humala: la situacin de pobreza se redujo a 23,9% al cierre del 2013, es
decir, un milln de peruanos mejoraron sus condiciones econmicas.

Desempeo de los tres Gobiernos con respecto a la reduccin de la pobreza:

Alejandro Toledo Manrique: Presidente de la Repblica del Per (periodo 2001-

2006), Presidente del Acuerdo Nacional (2002-2006).

El crecimiento econmico es indispensable, pero absolutamente insuficiente si no

existe
inclusin econmica y social, con una mejor distribucin de los beneficios de ese
crecimiento econmico y con respeto a nuestra biodiversidad y pluriculturalidad.

12 OBJETIVO II: Equidad y Justicia Social

 Ao del buen servicio al ciudadano

El Acuerdo Nacional tiene su partida de nacimiento el 22 de julio del ao 2002, con

la firma y presencia de los actores polticos, econmicos y sociales del Per y de la
comunidad internacional.

A trabajar rural y A trabajar urbano

Mi Techo Propio

Este programa se dirigi a:

- A las familias sin vivienda ni terreno para vivienda dentro del territorio
nacional.
- A las familias que se encuentren dentro del lmite de Ingreso Familiar
Mensual el que no deber ser mayor a 1,665 nuevos soles.
- A las familias que nunca hayan recibido apoyo del Estado para adquirir o
construir vivienda

Ollanta Humala Tasso: Presidente de la Repblica del Per, Presidente del Foro
del Acuerdo Nacional en la actualidad

El desarrollo del pas depende de cmo podamos conducir y hacer durable el

esfuerzo que los gobiernos democrticos de los ltimos aos hemos emprendido
para consolidar y reforzar la democracia y el Estado de derecho, promoviendo
nuestra economa y valores con el fin de erradicar la pobreza y la desigualdad, en
el plazo ms breve posible.

Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social (MIDIS)

Los rganos adscritos al MIDIS:

Programa Nacional de Apoyo Directo a los ms pobres (JUNTOS)

Fondo de Cooperacin para el Desarrollo Social (FONCODES)
Programa Nacional de Asistencia Solidaria (Pensin 65)
Programa Nacional de Alimentacin Escolar (Qali Warma)

13 OBJETIVO II: Equidad y Justicia Social

 Ao del buen servicio al ciudadano

B) N11 Promocin de la igualdad de

oportunidades sin discriminacin

Nos comprometemos a dar prioridad efectiva a la promocin de la igualdad de

oportunidades, reconociendo que en nuestro pas existen diversas expresiones de
discriminacin e inequidad social, en particular contra la mujer, la infancia, los
adultos mayores, las personas integrantes de comunidades tnicas, los
discapacitados y las personas desprovistas de sustento, entre otras. La reduccin
y posterior erradicacin de estas expresiones de desigualdad requieren
temporalmente de acciones afirmativas del Estado y de la sociedad, aplicando
polticas y estableciendo mecanismos orientados a garantizar la igualdad de
oportunidades econmicas, sociales y polticas para toda la poblacin.

Con este objetivo, el Estado:

(a) combatir toda forma de discriminacin, promoviendo la igualdad de

oportunidades

(b) fortalecer la participacin de las mujeres como sujetos sociales y polticos

que dialogan y conciertan con el Estado y la sociedad civil

(c) fortalecer una institucin al ms alto nivel del Estado en su rol rector de
polticas y programas para la promocin de la igualdad de oportunidades entre
hombres y mujeres, es decir, equidad de gnero

(d) dar acceso equitativo a las mujeres a recursos productivos y empleo;

(e) desarrollar sistemas que permitan proteger a nios, nias, adolescentes,

adultos mayores, mujeres responsables de hogar, personas desprovistas de
sustento, personas con discapacidad y otras personas discriminadas o excluidas

(f) promover y proteger los derechos de los integrantes de las comunidades

tnicas discriminadas, impulsando programas de desarrollo social que los
favorezcan integralmente.

14 OBJETIVO II: Equidad y Justicia Social

 Ao del buen servicio al ciudadano

Desempeo de los tres Gobiernos con respecto a la promocin de la igualdad

de oportunidades sin discriminacin:

Alejandro Toledo Manrique:

Programa nacional de apoyo directo a los ms pobres Juntos

Ollanta Humala Tasso:

Beca 18 PRONABEC (Programa nacional de becas y crdito educativo).

El programa Nacional Cuna Ms.
El programa Nacional de Asistencia solidaria Pensin 65

C) N12 Acceso Universal a una

Educacin Pblica Gratuita y de
Calidad y Promocin y Defensa de la
Cultura y del Deporte

Nos comprometemos a garantizar el acceso universal e irrestricto a una

educacin integral, pblica, gratuita y de calidad que promueva la equidad entre
hombres y mujeres, afiance los valores democrticos y prepare ciudadanos y
ciudadanas para su incorporacin activa a la vida social. Reconoceremos la
autonoma en la gestin de cada escuela, en el marco de un modelo educativo
nacional y descentralizado, inclusivo y de salidas mltiples.

La educacin peruana pondr nfasis en valores ticos, sociales y culturales, en

el desarrollo de una conciencia ecolgica y en la incorporacin de las personas
con discapacidad.

15 OBJETIVO II: Equidad y Justicia Social

 Ao del buen servicio al ciudadano

Con ese objetivo el Estado:

(a) garantizar el acceso universal a una educacin inicial que asegure un

desarrollo integral de la salud, nutricin y estimulacin temprana adecuada a los
nios y nias de cero a cinco aos, atendiendo la diversidad tnico cultural y
sociolingstica del pas

(b) eliminar las brechas de calidad entre la educacin pblica y la privada as

como entre la educacin rural y la urbana, para fomentar la equidad en el acceso
a oportunidades

(c) promover el fortalecimiento y la revaloracin de la carrera magisterial,

mediante un pacto social que devenga en compromisos recprocos que garanticen
una ptima formacin profesional, promuevan la capacitacin activa al magisterio
y aseguren la adecuada dotacin de recursos para ello

(d) afianzar la educacin bsica de calidad, relevante y adecuada para nios,

nias, pberes y adolescentes, respetando la libertad de opinin y credo

(e) profundizar la educacin cientfica y ampliar el uso de nuevas tecnologas

(f) mejorar la calidad de la educacin superior pblica, universitaria y no

universitaria, as como una educacin tcnica adecuada a nuestra realidad;

(g) crear los mecanismos de certificacin y calificacin que aumenten las

exigencias para la institucionalizacin de la educacin pblica o privada y que
garanticen el derecho de los estudiantes;

(h) erradicar todas las formas de analfabetismo invirtiendo en el diseo de

polticas que atiendan las realidades urbanas, marginales y rurales.

(i) garantizar recursos para la reforma educativa otorgando un incremento

mnimo anual en el presupuesto del sector educacin equivalente al 0.25 % del
PBI, hasta que ste alcance un monto global equivalente a 6% del PBI

(j) restablecer la educacin fsica y artstica en las escuelas y promover el

deporte desde la niez

(k) fomentar una cultura de evaluacin y vigilancia social de la educacin, con

participacin de la comunidad

16 OBJETIVO II: Equidad y Justicia Social

 Ao del buen servicio al ciudadano

(l) promover la educacin de jvenes y adultos y la educacin laboral en funcin

de las necesidades del pas

(m) fomentar una cultura de prevencin de la drogadiccin, pandillaje y violencia

juvenil en las escuelas

(n) fomentar y afianzar la educacin bilinge en un contexto intercultural.

D) N13 Acceso Universal a los Servicios

de Salud y a la Seguridad Social
Nos comprometemos a asegurar las condiciones para un acceso universal a la
salud en forma gratuita, continua, oportuna y de calidad, con prioridad en las
zonas de concentracin de pobreza y en las poblaciones ms vulnerables. Nos
comprometemos tambin a promover la participacin ciudadana en la gestin y
evaluacin de los servicios pblicos de salud.

Con este objetivo el Estado:

(a) potenciar la promocin de la salud, la prevencin y control de enfermedades

transmisibles y crnicas degenerativas

(b) promover la prevencin y el control de enfermedades mentales y de los

problemas de drogadiccin

(c) ampliar el acceso al agua potable y al saneamiento bsico y controlar los

principales contaminantes ambientales

(d) desarrollar un plan integral de control de las principales enfermedades

emergentes y re-emergentes, de acuerdo con las necesidades de cada regin

(e) promover hbitos de vida saludables

(f) ampliar y descentralizar los servicios de salud, especialmente en las reas

ms pobres del pas, priorizndolos hacia las madres, nios, adultos mayores y
discapacitados

(g) fortalecer las redes sociales en salud, para lo cual garantizar y facilitar la
participacin ciudadana y comunitaria en el diseo, seguimiento, evaluacin y
control de las polticas de salud, en concordancia con los planes locales y
regionales correspondientes

17 OBJETIVO II: Equidad y Justicia Social

 Ao del buen servicio al ciudadano

(h) promover la maternidad saludable y ofrecer servicios de planificacin

familiar, con libre eleccin de los mtodos y sin coercin

(i) promover el acceso gratuito y masivo de la poblacin a los servicios pblicos

de salud y la participacin regulada y complementaria del sector privado

(j) promover el acceso universal a la seguridad social y fortalecer un fondo de

salud para atender a la poblacin que no es asistida por los sistemas de
seguridad social existentes

(k) desarrollar polticas de salud ocupacionales, extendiendo las mismas a la

seguridad social

(l) incrementar progresivamente el porcentaje del presupuesto del sector salud

(m) desarrollar una poltica intensa y sostenida de capacitacin oportuna y

adecuada de los recursos humanos involucrados en las acciones de salud para
asegurar la calidad y calidez de la atencin a la poblacin

(n) promover la investigacin biomdica y operativa, as como la investigacin y

el uso de la medicina natural y tradicional

(o) reestablecer la autonoma del Seguro Social.

E) N14 Acceso al Empleo Pleno, Digno y

Productivo

Nos comprometemos a promover y propiciar, en el marco de una economa social

de mercado, la creacin descentralizada de nuevos puestos de trabajo, en
concordancia con los planes de desarrollo nacional, regional y local.

Asimismo, nos comprometemos a mejorar la calidad del empleo, con ingresos y

condiciones adecuadas, y acceso a la seguridad social para permitir una vida
digna. Nos comprometemos adems a fomentar el ahorro, as como la inversin
privada y pblica responsables, especialmente en sectores generadores de
empleo sostenible.

18 OBJETIVO II: Equidad y Justicia Social

 Ao del buen servicio al ciudadano

Con este objetivo el Estado:

(a) fomentar la concertacin entre el Estado, la empresa y la educacin para

alentar la investigacin, la innovacin y el desarrollo cientfico, tecnolgico y
productivo, que permita incrementar la inversin pblica y privada, el valor
agregado de nuestras exportaciones y la empleabilidad de las personas, lo que
supone el desarrollo continuo de sus competencias personales, tcnicas y
profesionales y de las condiciones laborales

(b) contar con normas que promuevan la formalizacin del empleo digno y
productivo a travs del dilogo social directo

(c) garantizar el libre ejercicio de la sindicalizacin a travs de una Ley General

del Trabajo que unifique el derecho individual y el colectivo en concordancia con
los convenios internacionales de la Organizacin Internacional del Trabajo y otros
compromisos internacionales que cautelen los derechos laborales

(d) desarrollar polticas nacionales y regionales de programas de promocin de

la micro, pequea y mediana empresa con nfasis en actividades productivas y en
servicios sostenibles de acuerdo a sus caractersticas y necesidades, que faciliten
su acceso a mercados, crditos, servicios de desarrollo empresarial y nuevas
tecnologas, y que incrementen la productividad y asegurar que sta redunde a
favor de los trabajadores

(e) establecer un rgimen laboral transitorio que facilite y ample el acceso a los
derechos laborales en las microempresas

(f) apoyar las pequeas empresas artesanales, en base a lineamientos de

promocin y generacin de empleo

(g) promover que las empresas inviertan en capacitacin laboral y que se

coordine programas pblicos de capacitacin acordes a las economas locales y
regionales

(h) garantizar el acceso a informacin sobre el mercado laboral que permita una
mejor toma de decisiones y una orientacin ms pertinente sobre la oferta
educativa

(i) fomentar la eliminacin de la brecha de extrema desigualdad entre los que

perciben ms ingresos y los que perciben menos

(j) fomentar que los planes de desarrollo incluyan programas de empleo

femenino y de los adultos mayores y jvenes

(k) promover la utilizacin de mano de obra local en las inversiones y la creacin

de plazas especiales de empleo para las personas discapacitadas

19 OBJETIVO II: Equidad y Justicia Social

 Ao del buen servicio al ciudadano

(l) garantizar la aplicacin del principio de igual remuneracin por trabajo de igual
valor, sin discriminacin por motivo de origen, raza, sexo, idioma, credo, opinin,
condicin econmica, edad o de cualquier otra ndole

(m) garantizar una retribucin adecuada por los bienes y servicios producidos
por la poblacin rural en agricultura, artesana u otras modalidades

(n) erradicar las peores formas de trabajo infantil y, en general, proteger a los
nios y adolescentes de cualquier forma de trabajo que pueda poner en peligro su
educacin, salud o desarrollo fsico, mental, espiritual, moral o social

(o) promover mejores condiciones de trabajo y proteger adecuadamente los

derechos de las trabajadoras del hogar

(p) fomentar la concertacin y el dilogo social entre los empresarios, los

trabajadores y el Estado a travs del Consejo Nacional de Trabajo, para promover
el empleo, la competitividad de las empresas y asegurar los derechos de los
trabajadores

(q) desarrollar indicadores y sistemas de monitoreo que permitan establecer el

impacto de las medidas econmicas en el empleo.

F) N15 Promocin de la Seguridad

Alimentaria y Nutricin

Nos comprometemos a establecer una poltica de seguridad alimentaria que

permita la disponibilidad y el acceso de la poblacin a alimentos suficientes y de
calidad, para garantizar una vida activa y saludable dentro de una concepcin de
desarrollo humano integral.

Con este objetivo el Estado:

(a) alentar una produccin de alimentos sostenible y diversificada, aumentando

la productividad, luchando contra las plagas y conservando los recursos naturales,
tendiendo a disminuir la dependencia de la importacin de alimentos

(b) garantizar que los alimentos disponibles sean econmicamente asequibles,

apropiados y suficientes para satisfacer las necesidades de energa y nutrientes
de la poblacin

20 OBJETIVO II: Equidad y Justicia Social

 Ao del buen servicio al ciudadano

(c) evitar que la importacin de alimentos cambie los patrones de consumo

saludable de la poblacin, acentuando la dependencia alimentaria y afectando la
produccin nacional de alimentos bsicos

(d) promover el establecimiento de un cdigo de tica obligatorio para la

comercializacin de alimentos, cuyo cumplimiento sea supervisado por un
Consejo Intersectorial de Alimentacin y Nutricin, con el fin de garantizar la vida
y la salud de la poblacin

(e) aplicar, junto con los gobiernos locales y la sociedad organizada, controles de
calidad y vigilancia sobre la produccin, comercializacin, almacenamiento y
distribucin de alimentos para consumo humano, que aseguren la idoneidad y
condiciones sanitarias de los mismos

(f) garantizar el saneamiento bsico

(g) promover la participacin, organizacin y vigilancia de los consumidores,

como ejercicio ciudadano democrtico

(h) tomar medidas contra las amenazas a la seguridad alimentaria, como son las
sequas, la desertificacin, las plagas, la erosin de la diversidad biolgica, la
degradacin de tierras y aguas, para lo que promover la rehabilitacin de la tierra
y la preservacin de los germoplasmas

(i) reforzar la investigacin pblica y privada en materia de agricultura,

ganadera, bosques y dems recursos

(j) har posible que las familias y las personas expuestas a la inseguridad
alimentaria satisfagan sus necesidades alimenticias y nutricionales, y prestar
asistencia a quienes no estn en condiciones de hacerlo

(k) asegurar el acceso de alimentos y una adecuada nutricin, especialmente a

los nios menores de cinco aos y lactantes, mujeres gestantes y nios en etapa
escolar, pobres, pobres extremos y vulnerables, as como familias en situacin de
pobreza o riesgo, promoviendo una amplia participacin, vigilancia y autogestin
de la sociedad civil organizada y de las familias beneficiarias

(l) desarrollar una poltica intersectorial participativa de seguridad alimentaria,

con programas descentralizados que atiendan integralmente los problemas de
desnutricin

(m) estimular y promover la lactancia materna en el primer ao de vida

(n) otorgar complementos y suplementos alimentarios y nutricionales a los

pobres extremos y vulnerables

21 OBJETIVO II: Equidad y Justicia Social

 Ao del buen servicio al ciudadano

(o) capacitar y educar a la poblacin en temas de nutricin, salud, higiene,

vigilancia nutricional y derechos ciudadanos, para lograr una alimentacin
adecuada

(p) incorporar contenidos de educacin nutricional en los programas educativos

(q) recuperar y valorar los saludables saberes y hbitos nutricionales originales

(r) difundir las virtudes nutricionales de los derivados agro-industriales en los

cultivos locales

(s) promover la participacin activa de las personas y grupos sociales superando

prcticas de asistencialismo y paternalismo.

G) N16 Fortalecimiento de la Familia,

Promocin y Proteccin de la Niez, la
Adolescencia y la Juventud

Nos comprometemos a fortalecer la familia como espacio fundamental del

desarrollo integral de las personas, promoviendo el matrimonio y una comunidad
familiar respetuosa de la dignidad y de los derechos de todos sus integrantes.

Es poltica de Estado prevenir, sancionar y erradicar las diversas manifestaciones

de violencia que se producen en las relaciones familiares. Nos proponemos,
asimismo, garantizar el bienestar, el desarrollo integral y una vida digna para los
nios, nias, adolescentes y jvenes, en especial de aquellos que se encuentran
en situacin de riesgo, pobreza y exclusin.

Promoveremos espacios institucionales y entornos barriales que permitan la

convivencia pacfica y la seguridad personal, as como una cultura de respeto a
los valores morales, culturales y sociales.

Con este objetivo el Estado:

a) garantizar programas educativos orientados a la formacin y al desarrollo de

familias estables, basados en el respeto entre todos sus integrantes

(b) promover la paternidad y la maternidad responsables

(c) fortalecer la participacin y el liderazgo de las nias, nios y adolescentes en

sus centros educativos y otros espacios de interaccin

22 OBJETIVO II: Equidad y Justicia Social

 Ao del buen servicio al ciudadano

(d) garantizar los accesos de las nias, nios y adolescentes a una educacin y
salud integrales, al enriquecimiento cultural, la recreacin y la formacin en
valores, a fin de fortalecer su autoestima, personalidad y el desarrollo de sus
habilidades

(e) prevendr todas las formas de violencia familiar, as como de maltrato y

explotacin contra nios, nias y adolescentes, aportando a su erradicacin

(f) prevendr el pandillaje y la violencia en los jvenes y promover programas de

reinsercin de los adolescentes infractores

(g) desarrollar programas especiales de atencin a nios, nias, adolescentes y

jvenes que sufren las secuelas del terrorismo

(h) fortalecer el ente rector del sistema de atencin a la niez y a la

adolescencia, las redes de Defensoras del Nio y Adolescente en
municipalidades y escuelas, y los servicios integrados para la denuncia, atencin
especializada y sancin de casos de violencia y explotacin contra aqullos

(i) fomentar programas especiales de recreacin, creacin y educacin

productiva y emprendedora de los ms jvenes

(j) implementar servicios de atencin integral para adolescentes embarazadas,

jefas de hogar, menor de edad y parejas jvenes

(k) fortalecer sistemas de cuidado infantil diurno desde una perspectiva

multisectorial

(l) apoyar la inversin privada y pblica en la creacin de espacios de

recreacin, deporte y cultura para los jvenes, en especial de zonas alejadas y
pobres

(m) promover que los medios de comunicacin difundan imgenes positivas de

la niez, adolescencia y juventud, as como contenidos adecuados para su edad

(n) promover la educacin sexual respetando el derecho de los padres de

brindar la educacin particular que crean ms conveniente para sus hijos

(o) implementar programas de becas, capacitacin u otras formas de apoyo que

ayuden a una mejor formacin intelectual y profesional de la juventud

(p) institucionalizar polticas multisectoriales para la reduccin de la violencia

familiar y juvenil

(q) promover la institucionalizacin de foros juveniles sobre los asuntos de

Estado.

23 OBJETIVO II: Equidad y Justicia Social

 Ao del buen servicio al ciudadano

CONCLUSIONES:

24 OBJETIVO II: Equidad y Justicia Social

 Ao del buen servicio al ciudadano

BIBLIOGRAFIA

PAGINAS WEBS

http://acuerdonacional.pe/politicas-de-estado-del-acuerdo-nacional/definicion/
http://acuerdonacional.pe/politicas-de-estado-del-acuerdo-nacional/politicas-de-
estado%E2%80%8B/politicas-de-estado-castellano/
http://www.academia.edu/13677750/OBJETIVO_II_EQUIDAD_Y_JUSTICIA_SOCIAL

25 OBJETIVO II: Equidad y Justicia Social