INSTRUCTIVO

PARA LA
ELABORACIN DE
FICHAS
METODOLGICAS
DE INDICADORES

Octubre
2014
Presentacin

El presente instructivo describe paso a paso el correcto

diligenciamiento de la ficha metodolgica de indicadores, la
misma que funciona como instrumento estndar para la
homologacin y documentacin de los indicadores generados en
las diferentes operaciones estadsticas.

Versin: 3
Administracin Central

Juan Larrea N15-36 y Jos Riofro

Telfs.: (593-2) 2544 326 / 2544 561

Fax: (593-2) 2509 836

Casilla Postal: 135C

e-mail: planta_central@inec.gob.ec

www.sni.gob.ec

www.ecuadorencifras.gob.ec

Quito Ecuador

Las instituciones integrantes del Sistema Estadstico Nacional pueden reproducir esta obra sin
autorizacin previa. Slo se les solicita que mencionen la fuente e informen a la Secretara Nacional de
Planificacin o al Instituto Nacional de Estadstica de tal reproduccin.
TABLA DE CONTENIDOS

Presentacin.................................................................................................................................. 2

TABLA DE CONTENIDOS ............................................................................................................ 4

INTRODUCCIN....................................................................................................................... 6

CAPTULO I: Generalidades ......................................................................................................... 7

1. ANTECEDENTES ................................................................................................................... 7
2. JUSTIFICACIN .................................................................................................................... 8
3. ALCANCE............................................................................................................................. 8
4. MBITO LEGAL..................................................................................................................... 8
5. OBJETIVOS .......................................................................................................................... 9
5.1 Objetivo general .............................................................................................................. 9
5.2 Objetivos especficos ...................................................................................................... 9

CAPTULO II: Consideracin en la elaboracin de la ficha de indicadores ................................ 10

2.1 ESTILO Y REDACCIN........................................................................................................... 10

2.1.1 MRGENES....................................................................................................................... 10
2.1.2 TIPOGRAFA ...................................................................................................................... 10
2.1.3 INTERLINEADO .................................................................................................................. 10
2.1.4 NMEROS DE PGINA ........................................................................................................ 10
2.1.5 SANGRAS ........................................................................................................................ 11
2.2 RECOMENDACIONES PREVIAS AL LLENADO DE LA FICHA ......................................................... 11
2.2.1 Tipologa de Indicadores ............................................................................................ 11

CAPTULO III: Gua de elaboracin de la ficha metodolgica .................................................... 13

3.1 NOMBRE DEL INDICADOR ...................................................................................................... 13

3.2 DEFINICIN DEL INDICADOR .................................................................................................. 13
3.3 FRMULA DE CLCULO DEL INDICADOR ................................................................................. 14
3.4 DEFINICIN DE LAS VARIABLES QUE CONFORMAN EL INDICADOR ............................................. 14
3.5 METODOLOGA DE CLCULO ................................................................................................. 15
3.6 LIMITACIONES TCNICAS QU NO MIDE EL INDICADOR?......................................................... 17
3.7 UNIDAD DE MEDIDA O EXPRESIN DEL INDICADOR .................................................................. 17
3.8 INTERPRETACIN DEL INDICADOR.......................................................................................... 17
3.9 FUENTE DE DATOS ............................................................................................................... 18
3.10 PERIODICIDAD DEL INDICADOR ........................................................................................... 18
3.11 DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS ........................................................................................... 18
3.12 NIVEL DE DESAGREGACIN ................................................................................................. 19
 General: ............................................................................................................................... 19
Geogrfico: .......................................................................................................................... 19
Otros mbitos: ..................................................................................................................... 19
3.13 INFORMACIN GEO REFERENCIADA .................................................................................. 20
3.14 RELACIN CON INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIN NACIONAL E INTERNACIONAL ................... 20
3.16 REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS DE LA CONSTRUCCIN DEL INDICADOR.................................. 21
3.17 FECHA DE ELABORACIN DE LA FICHA METODOLGICA ......................................................... 21
3.18 FECHA DE LA LTIMA ACTUALIZACIN DE LA FICHA ............................................................... 21
3.18 FECHA DE LA LTIMA ACTUALIZACIN DE LA FICHA METODOLGICA ....................................... 21
3.18 FECHA DE LA LTIMA ACTUALIZACIN DE LA FICHA ............................................................... 21
3.19 CLASIFICADOR TEMTICO ESTADSTICO ............................................................................... 21
3.20 ELABORADO POR ............................................................................................................... 22
3.21 ANEXOS ............................................................................................................................ 22

Referencias bibliogrficas: .......................................................................................................... 23

Anexos: ........................................................................................................................................ 24

ANEXO I: MODELO DE LA FICHA METODOLOGA DE INDICADORES .................................................. 24

INTRODUCCIN

Las fichas metodolgicas de indicadores muestran de forma sinttica que los conceptos,
definiciones, fuentes, mtodos y procedimientos para producir datos, se realicen con rigor
cientfico, resulten tiles y transparentes para los usuarios (Klimsza, 2011).

Estas fichas permiten evidenciar los criterios de calidad de los datos, de acuerdo al Cdigo
de Buenas Prcticas Estadsticas, entre los criterios se puede mencionar: relevancia,
precisin y confiabilidad, coherencia y comparabilidad, oportunidad y puntualidad, adems
de accesibilidad y claridad,

La construccin de un instrumento como las fichas metodolgicas surge de la necesidad

de documentar la descripcin de un indicador, pero particularmente con la intencin de
transparentar el proceso de generacin de la informacin entre las distintas instituciones
del Estado, fundamentalmente aquellas sujetas al Sistema Estadstico Nacional (SEN).

Las fichas procuran ser una gua de apoyo para desarrollar documentos estandarizados
que permitan generar y replicar indicadores con una misma metodologa. Adems, la
informacin contenida en las fichas metodolgicas permite reconstruir el indicador para
llevar a cabo el seguimiento de los proyectos, polticas pblicas, investigaciones, entre
otros.

6
CAPTULO I: Generalidades

1. Antecedentes

El presente instructivo, en su primera versin denominada Ficha Metodolgica, ha sido

desarrollado por la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo (SENPLADES) en el
ao 2011, en respuesta al mandato del Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas
Pblicas (COPFP), que en su art. 30 establece que la Secretara Nacional de
Planificacin y Desarrollo establecer los mecanismos, metodologas y procedimientos,
aplicables a la generacin y administracin de la informacin para la planificacin, as
como sus estndares de calidad y pertinencia, con el objetivo de respaldar
documentadamente el clculo de los indicadores del Programa Nacional del Buen Vivir
(PNBV) 20092013, ficha que fue socializada mediante publicacin del Sistema Nacional
de Informacin (S.N.I), en el Boletn N 9, marzo 2011.

Para sustentar los indicadores del PNBV 20132017, la SENPLADES en coordinacin con
el Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC) elaboraron la segunda versin del
instructivo, denominado Instructivo para la construccin de Fichas Metodolgicas de
Indicadores para los procesos de planificacin. Esta versin se socializ mediante el
portal web del S.N.I., y adems con una comunicacin enviada a todas las instituciones
que forman parte del Sistema Nacional de Planificacin Descentralizada y Participativa.

Esta tercera versin Instructivo para la elaboracin de fichas metodolgicas de

indicadores fruto del trabajo conjunto entre estas dos instituciones, es desarrollado con el
propsito de conceptualizar la informacin necesaria para el clculo de indicadores,
contrastando la experiencia del Instituto Nacional de Estadstica y Censos y, la Secretara
Nacional de Planificacin y Desarrollo, a partir de un nuevo enfoque que robustece a la
documentacin del indicador mediante un mecanismo de seguimiento a los instrumentos
de planificacin.

Los campos analizados dentro de la ficha explican de manera conceptual, detallada y

objetiva las caractersticas tcnicas de los indicadores formulados. Adems, establece una
relacin entre el indicador y algn instrumento de planificacin, convenios, acuerdos o
iniciativas, plenamente identificables, lo cual corresponde al cumplimiento del principio de
Relevancia del Cdigo de Buenas Prcticas Estadsticas del pas, regulando y
priorizando la produccin estadstica.

Por tal razn, el presente instrumento es concebido como un insumo comprensible y de

fcil aplicacin para la consolidacin de la cultura estadstica entre las distintas
instituciones del Estado, fundamentalmente aquellas sujetas al Sistema Estadstico

7
Nacional, con el objeto de fortalecer el Sistema Nacional de Informacin y por ende al
Sistema Nacional de Planificacin Participativa y Descentralizada, as como tambin todos
los usuarios en general.

2. Justificacin

La iniciativa para la actualizacin del presente Instructivo para la elaboracin de Fichas

Metodolgicas de Indicadores nace del consenso entre la Secretara Nacional de
Planificacin y Desarrollo y, el Instituto Nacional de Estadstica y Censos, que en su
facultad normativa optaron por la creacin de una herramienta que facilite la construccin,
homologacin y documentacin de indicadores. Adems, se analiz la importancia de
manejar un instrumento que facilite el adecuado tratamiento de metodologas para el
clculo de indicadores entre las instituciones del Sistema Estadstico Nacional y que
permita fortalecer el Sistema Nacional de Informacin y al Sistema Nacional de
Planificacin Participativa y Descentralizada.,

3. Alcance

El Instructivo para la elaboracin de Fichas Metodolgicas de Indicadores, es una

herramienta de fcil uso, la cual debe actuar como normativa dentro de las distintas
instituciones del Sistema Estadstico Nacional, del Sistema Nacional de Informacin y
sobre todo del Sistema Nacional de Planificacin participativa y descentralizada.

4. mbito Legal

El Cdigo de Planificacin y Finanzas Pblicas, en su artculo 30 establece que La

Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo establecer mecanismos, metodologas y
procedimientos aplicables a la generacin y administracin de la informacin para la
planificacin, as como sus estndares de calidad y pertinencia. Adicionalmente, definir el
carcter oficial de los datos relevantes para la planificacin nacional y definir los
lineamientos para la administracin, levantamiento, y procesamiento de la informacin,
que sern aplicables para las entidades que conforman el sistema.

La Ley de Estadstica establece las competencias y la rectora del Instituto Nacional de

Estadstica y Censos sobre las entidades que forman parte del Sistema Estadstico
Nacional. En el artculo 10 de la presente Ley se establece, que al Instituto Nacional de
Estadstica y Censos le corresponde c) coordinar y supervisar la ejecucin de los
programas y planes de trabajo que deben realizar las dems instituciones del Sistema
Estadstico Nacional, adems de d) operar como centro oficial general de informacin de
datos estadsticos del pas.

8
 5. Objetivos

5.1 Objetivo general

Normar la produccin estadstica de indicadores resultantes de las operaciones

1
estadsticas a nivel nacional.

5.2 Objetivos especficos

Socializar el Instructivo para la elaboracin de Fichas Metodolgicas de

Indicadores como un insumo para la homologacin de indicadores.
Transparentar y difundir las metodologas, normas y estndares usados para el
clculo de indicadores oficiales.
Promover la cultura estadstica a travs de una herramienta que permita un
adecuado manejo e interpretacin de los datos e indicadores.

1
De acuerdo al Programa Nacional de Estadstica, aprobado el 23 de septiembre de 2013, una
operacin estadstica se define como un conjunto de actividades que comprenden el diseo,
recoleccin, procesamiento, anlisis, difusin, archivo y evaluacin de los resultados
estadsticos sobre una determinada rea o tema de inters nacional. Se pueden identificar
cuatro clases de operaciones estadsticas: censos, encuestas, registros administrativos con
fines estadsticos y operaciones estadsticas de sntesis.

9
CAPTULO II: Consideracin en la elaboracin de la ficha de indicadores

2.1 Estilo y Redaccin

El Manual de Estilo y Redaccin tiene por objetivo normar los criterios en cuanto se refiera
a redaccin, elaboracin y publicacin de documentos (INEC, 2011), basndonos dicho
manual, a continuacin se presentan los elementos bsicos a considerar al momento de
redactar un documento metodolgico:

2.1.1 Mrgenes

Superior e Inferior de 3.0 cm, derecho de 2.54 cm. Si es necesario anillar o empastar, el
margen izquierdo puede ser de 4 cm y los dems se mantendrn.

En el caso de existir lneas hurfanas o viudas se deber pasar esta lnea a la siguiente
pgina y el texto anterior deber justificarse para mantener los mismos mrgenes de la
pgina.

2.1.2 Tipografa

Se deber usar el tipo de letra Arial para todo el documento, dispuesto de la siguiente
forma:

12 puntos para los ttulos.

11 puntos para los subttulos.
10 puntos para el resto del documento.
8 puntos para fuentes, notas a pie y citas.

2.1.3 Interlineado

La alineacin de los prrafos ser justificada, y con espacio de interlineado 1,15. El

espacio entre prrafos tambin ser sencillo, y de dejar un espaciado de 0 (cero) para el
anterior y el posterior.

2.1.4 Nmeros de pgina

Dependiendo del tipo de documento, la numeracin de pginas se har en forma

consecutiva, comenzando desde el nmero 1 de la portada o portadilla.

10
A partir de la Introduccin, la numeracin debe hacerse con nmeros arbigos en la parte
inferior derecha para las impares, e inferior izquierda para las pares, con la misma letra y
tamao del resto del documento.

2.1.5 Sangras

Se realizarn sangras en cada una de las secciones que tenga la metodologa,

logrndose con esto identificar de forma fcil la estructura del manual. La sangra debe ser
de 1,25 centmetros.

2.2 Recomendaciones previas al llenado de la Ficha

Para un correcto diligenciamiento de la ficha es necesario tener claro el tipo de indicador

que se formular. A continuacin se describe de manera general la tipologa de
indicadores.

2.2.1 Tipologa de Indicadores

Relacin (o razn).- Cociente en que el numerador y el denominador pertenecen a

poblaciones diferentes. Los valores que arroja una relacin pueden ser expresados por
100 (es decir multiplicados por 100), lo que facilita la interpretacin de la cifra.

Su significado es la cantidad de unidades del numerador que existe por cada 100
unidades del denominador (Rodriguez, et al., 1997).

Ejemplo:

Donde:

= Razn de masculinidad

= Total hombres

= Total mujeres

Proporcin.- Magnitud que representa una parte con referencia al todo. Se calcula
utilizando, en el numerador y en el denominador, informacin referida a una misma
categora de hechos u objetos.

11
El resultado se interpreta como la importancia relativa (tamao) que la parte tiene con
respecto al todo. Valores cercanos a 1 implican que la parte representa una fraccin muy
importante del todo. En cambio, valores cercanos a cero significan que la parte representa
fracciones mnimas del todo. Cuando se expresa por 100 se denomina porcentaje
(Rodriguez, et al., 1997).

Ejemplo:

Donde:

= Proporcin de establecimientos de manufactura

= Nmero de establecimientos de manufactura

= Total establecimientos

Tasa.- Es un tipo de proporcin que toma en cuenta la temporalidad. En sentido estricto,

da cuenta de la frecuencia relativa con que un evento se presenta dentro de una poblacin
o subpoblacin en un determinado periodo de tiempo, generalmente un ao calendario.

Frecuentemente, se emplean ponderadas por un valor constante (100 1.000, por lo

general) con el fin de evitar valores muy reducidos y facilitar, a la vez su interpretacin. En
el numerador se incluye el nmero de determinados hechos y en el denominador la
poblacin expuesta al riesgo de ser afectada por ese riesgo.

Ejemplo:

Donde:
= Tasa Global de Fecundidad
= Nmero de nacidos vivos de mujeres de todas las edades durante
determinado ao.
= Mujeres de 15 a 49 aos calculadas a mediados del ao

Otros.- Como cualquier distribucin estadstica pueden calcularse todos los indicadores
comunes de tendencia central, tales como la media y la mediana. As tambin ndices,
sumatorias, entre otros. Para su clculo deben utilizarse las frmulas ya conocidas,
diferenciando las utilizadas con datos simples y las que se utilizan con informacin
agrupada (Rodriguez, et al., 1997).

12
 Ejemplo:

CAPTULO III: Gua de elaboracin de la ficha metodolgica

A continuacin se detalla el contenido de cada uno de los campos de la ficha

metodolgica, para una mejor comprensin se adjuntan varios ejemplos en el Anexo II.

3.1 Nombre del indicador

Cada indicador debe tener un nombre nico por el que es reconocido y por el que ha sido
definido en base a conceptos y teora, procurando que su redaccin defina exactamente lo
que muestra o mide el indicador. Su redaccin debe evitar el uso de verbos, tendencias o
valores, sin embargo, en los casos de que sea necesario se podrn utilizar parmetros
especficos que delimiten el nombre del indicador.

Para el caso de indicadores usados a nivel internacional, se recomienda utilizar los

nombres propuestos por los organismos especializados.

2
Ejemplo :

Tasa de analfabetismo

3.2 Definicin del indicador

Descripcin clara y detallada de lo que es el indicador. Define de manera nica y precisa

un concepto, trmino, individuo, grupo o idea; de ser necesario registrar
conceptualizaciones.

Ejemplo:

Para el indicador Tasa de analfabetismo

Este indicador se define como la: Relacin porcentual entre el nmero de personas
que no saben leer y/o escribir de un grupo etario de referencia, que generalmente es
de 15 y ms aos de edad, respecto a la poblacin total de la edad de referencia.

2
Para ejemplificar la elaboracin de la ficha metodolgica de indicadores, durante la descripcin del
proceso de elaboracin se describir la informacin en torno al indicador tasa de analfabetismo.

13
3.3 Frmula de clculo del indicador

Descripcin algebraica utilizada para el clculo del indicador. Se procurar utilizar la

nomenclatura adoptada por el pas en las diferentes publicaciones oficiales o en el caso de
indicadores de comparacin internacional, aquella que se ha desarrollado para tal efecto,
o especificando el significado de la abreviatura utilizada. En los casos que sea necesario
generar un nuevo indicador, se usar de preferencia la(s) primera(s) letra(s) de cada
palabra.

Ejemplo:

Donde:

= Nombre del indicador o variable

= Nombre de la variable del numerador

= Nombre de la variable del denominador

Siguiendo con el ejemplo del indicador Tasa de analfabetismo, su frmula de clculo

es la siguiente:

PA15
TA *100
Tot.P15
Donde:

= Tasa de Analfabetismo
PA15 = Poblacin de 15 y ms aos de edad, que no saben leer y/o escribir en el
periodo (t).
Tot.P15 = Poblacin total de 15 y ms aos de edad en el periodo (t).

3.4 Definicin de las variables que conforman el indicador

Breve definicin de las variables asociadas al clculo del indicador. En los casos que
apliquen, es importante especificar el nombre de la institucin de la cual se obtuvo el
registro o la definicin.

14
Es necesario que las definiciones de las variables componentes del indicador estn
basadas en fuentes fiables y verificables, aceptndose como referencia trabajos de
autores acreditados en la materia en cuestin.

Definicin de variable:

Una variable se define como una caracterstica que al ser medida en diferentes individuos
es susceptible de adoptar diferentes valores.

Ejemplo:

En el caso de la Tasa de analfabetismo las variables que lo componen

son las siguientes:

Poblacin analfabeta.- Poblacin de 15 y ms aos de edad que

respondieron de manera negativa a la pregunta sabe leer y escribir.

Poblacin de referencia.- Poblacin de 15 y ms aos de edad.

3.5 Metodologa de clculo

Se incluye una descripcin conceptual, precisa y objetiva de cmo se obtiene el indicador,

aqu se detalla el procedimiento a seguir de la frmula de clculo.

La metodologa de clculo debe tener una especificacin tcnica de las variables y su

relacin aritmtica, siendo aplicable en todas las operaciones estadsticas (censos,
encuestas o registros administrativos que puedan ser fuente de informacin), es decir que
debe ser una metodologa genrica permitiendo la construccin del indicador en todas en
las investigaciones estadsticas que dispongan de la informacin necesaria para su
clculo.

La descripcin de la metodologa depende del tipo de indicador, existen indicadores que

requieren de un mayor grado de especificacin debido a que parten de la construccin de
variables agregadas para obtenerlo, mientras que para otros indicadores su metodologa
es directa, no existiendo inconvenientes en la identificacin de variables. Por lo que, para
estos casos se debe describir en una forma especfica la frmula de clculo descrita en
secciones anteriores.

15
Para los indicadores de seguimiento de los instrumentos de planificacin (Plan Nacional
de Desarrollo, Agendas Zonales, Agendas Sectoriales, etc.) es indispensable describir la
metodologa operativa. Es decir, especificar cada paso, para el procesamiento del
indicador, de acuerdo a la operacin estadstica correspondiente (censos, encuestas o
registros administrativos).

Ejemplo:

Siguiendo con el indicador Tasa de analfabetismo, su metodologa de

clculo es la siguiente:

Se obtiene de dividir el nmero de personas de 15 aos o ms de edad que

no saben leer y/o escribir en el periodo (t), entre el total de personas de 15
aos o ms de edad del periodo (t) multiplicado por 100.

Se toma en consideracin la poblacin de 15 aos en adelante para

comparacin internacional.

En el caso que este indicador sea parte de un instrumento de planificacin, con el

objetivo de realizar el respectivo seguimiento, se deber aadir la siguiente descripcin:

Para el clculo de este indicador a partir de la ENEMDU se realiza los

siguientes pasos:

1. Se filtra a la poblacin de referencia, en este caso nicamente las

respuestas de aquellas personas que tienen 15 o ms aos de
edad
2. Se considera la pregunta: Cul es el nivel de instruccin y ao
ms alto que aprob ()?

A todas las personas, cuyo nivel de instruccin es Secundaria,

educacin media/bachillerato, superior no universitaria, superior
universitaria o post grado, se asigna la respuesta afirmativa a la
pregunta Sabe leer y escribir?

Para los restantes casos se considera la respuesta directa a la

pregunta Sabe leer y escribir?

3. Finalmente, se obtiene la proporcin de aquella poblacin de 15

aos y ms de edad que no saben leer ni escribir, respecto a la
poblacin de 15 aos o ms de edad y se multiplica por cien.

16
3.6 Limitaciones tcnicas qu no mide el indicador?

Se debe aclarar las otras dimensiones y dinmicas no pueden ser capturadas o percibidas
a partir del indicador. Se especifican contenidos tales como: coberturas espaciales, series
de tiempo, comparabilidad de los datos, cambios de ao base, entre otros.

Ejemplo:

En el caso de la Tasa de analfabetismo, la limitacin que presenta este

indicador es la siguiente:

Se toma en consideracin la poblacin de 15 aos en adelante para

comparacin internacional

3.7 Unidad de medida

Para Tasa de del
o expresin
el indicador analfabetismo,
indicador su unidad de medida es:
porcentaje.

Unidad que usa el indicador como medida estndar para expresar sus resultados
(porcentaje, nmero, habitantes, dlares norteamericanos, kilmetros, etc) .

Para el indicador del ejemplo:

Tasa de analfabetismo, su expresin es: porcentaje.

Cmo otro ejemplo est:

Ingreso per cpita, su unidad de medida es: dlares.

3.8 Interpretacin del indicador

Descripcin que da cuenta de los resultados del indicador y de la realidad que trata medir.

Ejemplo:

La interpretacin para el indicador Tasa de analfabetismo es:

Por cada 100 personas de 15 aos y ms existen (x) nmero de personas

que no saben leer y/o escribir de 15 aos o ms. Las fuentes disponibles
miden el analfabetismo mediante la declaracin de las propias personas
sobre sus destrezas de lectura y escritura.

17
3.9 Fuente de datos

Operaciones estadsticas y estudios que dan origen a los datos (censos, encuestas,
registros administrativos con fines estadsticos y operaciones estadsticas de sntesis). Las
fuentes de datos deben estar asociadas a las entidades responsables de las
investigaciones o de la aplicacin de las operaciones estadsticas y/o a los sistemas de
informacin de pertenencia. La forma como se debe presentar este campo es: nombre de
la operacin (encuesta, censo o registro), Institucin responsable del instrumento, y ao
de levantamiento.

Ejemplo:

Retomando como ejemplo al indicador Tasa de analfabetismo, su fuente

de datos es:

Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo (ENEMDU)-Instituto

Nacional de Estadstica y Censos (INEC).Varios aos 2000 2013.

Retomando como ejemplo al indicador Tasa de analfabetismo, su

fuente de datos es:

Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo (ENEMDU)-

3.10 Periodicidad
Institutodel indicador
Nacional de Estadstica y Censos (INEC).

Intervalos de tiempo en el que se presenta el indicador, estos pueden ser: anual,

semestral, trimestral, bimensual, mensual, quincenal, diario, etc. Para los indicadores o
variables que no tengan una periodicidad definida, se debe incluir la palabra
indeterminada.

Ejemplo:

La periodicidad del indicador Tasa de analfabetismo es anual.

3.11 Disponibilidad de los datos

En este apartado se debe especificar las fechas en las cuales se dispone del indicador.
Esta informacin est relacionada con el apartado anterior, periodicidad del indicador.

Estos dos campos deben ser consistentes; es decir, si la periodicidad es trimestral, en la

disponibilidad debe aparecer el trimestre del cual el indicador est disponible hasta la

18
ltima fecha de publicacin. Adems, si la periodicidad fuese diaria, en la disponibilidad
debe constar el da, mes y ao a partir del cual se presenta la informacin.
Ejemplo:

En el caso del indicador Tasa de analfabetismo

2007 - 2012.

3.12 Nivel de desagregacin

Son los posibles segmentos en los que se puede presentar la informacin. Los indicadores
pueden ser desagregados en base a diversas dimensiones como reas geogrficas, sexo,
o grupos sociales.

General:

Desagregacin relacionada a grupos temticos definidos: sexo, grupos de edad, quintiles

de ingreso o consumo, nivel educativo, rama de actividad, condicin de ocupacin, etnia,
moneda.
Geogrfico:

Son las categoras de desagregacin poltico administrativa para las cuales el indicador se
encuentra disponible, estas son: nacional, rural/urbano, provincial, cantonal, parroquial,
regiones de planificacin, ciudades, distritos o circuitos.

Otros mbitos:

Corresponde a otros tipos de desagregacin sobre los cuales el indicador dispone de

informacin, por ejemplo, Clasificacin Internacional Industrial Uniforme (CIIU) rev.4 o
Clasificador Central Productos (CPC) 2.0.

Ejemplo:

En el caso del indicador Tasa de analfabetismo, su nivel de desagregacin

dependiendo de la fuente, es:

Geogrfico Nacional provincial

General Sexo, quintiles de y nivel de instruccin educativa
Otros mbitos No aplica

19
3.13 Informacin geo referenciada

Permite representar y localizar espacialmente estadsticas e indicadores, estudiar su

evolucin, as como localizar zonas vulnerables o sujetas a riesgos dados por fenmenos
naturales o de carcter antrpico.

Este campo debe registrar la siguiente informacin:

Escala.- Relacin matemtica que existe entre las dimensiones reales y la representacin
en un mapa o plano.
Sistema de referencia.- Sistema de coordenadas en el que se encuentra la informacin
geo - referenciada.
Formato de la informacin geo - referenciada.- Formato o extensin de la informacin y el
software en que es posible dar lectura al indicador.

No todos los indicadores se encuentran geo referenciados, razn por la cual este campo
no es obligatorio describirlo. Cuando este fuera el caso se debe escribir la expresin No
aplica.

Ejemplo:

En el caso de la Tasa de analfabetismo, este campo se llenara con la

opcin No aplica.

3.14 Relacin con instrumentos de planificacin nacional e internacional

Debe indicar el objetivo, la poltica y metas propuestas a los cuales responde el indicador,
por ejemplo, al Plan Nacional de Desarrollo (PND), los Objetivos de Desarrollo del Milenio
(ODM), Resoluciones de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), o especficamente, al
seguimiento de polticas pblicas sectoriales.

En el caso de no estar asociado a estos lineamientos se debe escribir la expresin "No

aplica".

Ejemplo:

Para el indicador Tasa de analfabetismo:

Plan Nacional de Desarrollo 2009 2013.

Objetivo 2: Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadana.

Meta 2.2.7: Reducir a 10% el analfabetismo funcional hasta el 2013.

20
3.16 Referencias bibliogrficas de la construccin del indicador

Resea la fuente bibliogrfica utilizada para la construccin de la metodologa o conceptos

asociados al indicador. La forma cmo se debe presentar este campo es: Institucin
responsable del diseo metodolgico, nombre del instrumento y, ao de generacin.

Ejemplo:

Para el indicador Tasa de analfabetismo, este campo se llenara

con la siguiente informacin:

UNESCO. Fichas metodolgicas de indicadores de educacin, 2013.

3.17 Fecha de elaboracin de la ficha metodolgica

Da, mes y ao en que se elabora por primera vez la ficha metodolgica.

Ejemplo:

Para el indicador Tasa de analfabetismo, la fecha de elaboracin

3.18 Fecha deficha
de la la ltima
es: actualizacin de la ficha

01/05/2013.

3.18 Fecha de la ltima actualizacin de la ficha metodolgica

Da, mes y ao en que se actualiza la ficha metodolgica.

Ejemplo:

Para el indicador Tasa de analfabetismo, la fecha de actualizacin

3.18 Fecha deficha
de la la ltima
es: actualizacin de la ficha

0801/2014.

3.19 Clasificador temtico estadstico

mbito temtico estadstico al que est vinculado el indicador. El clasificador se plantear

en base a la clasificacin presentada en el Anexo II.

21
 Ejemplo:

Para el indicador Tasa de analfabetismo:

El clasificador temtico es el numeral 1.3, correspondiente al sector

afn Educacin.

.
3.20 Elaborado por

En el caso del indicador Tasa de analfabetismo

Nombre de la institucin y unidad responsable de la informacin de la ficha metodolgica.
2007- 2012.
Ejemplo:
En el caso del indicador Tasa de analfabetismo

En el caso del 2012. Tasa de analfabetismo este campo se llena con

indicador
2007-
la siguiente informacin:

Elaborado por el Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC)

3.21 Anexos
En el caso del indicador Tasa de analfabetismo

2007- complementario
Como aspecto 2012. para la validacin de los indicadores, en el caso que estos
se refieran a algn instrumento de planificacin, se recomienda incluir el algoritmo de
En el caso del indicador Tasa de analfabetismo
clculo denominado sintaxis (en STATA suele denominarse do-file). Este campo no es
2007- 2012.
obligatorio en todas las fichas debido a que no todos los indicadores utilizan sintaxis
complejas para su construccin.

El algoritmo de clculo constituye el conjunto de instrucciones utilizadas para calcular el

indicador mediante algn programa computacional (SPSS, STATA, REDATAM, R, SAS,
entre otros).

22
Referencias bibliogrficas:

INEGI. (2010). Diseo conceptual para la generacin de estadstica bsica. Instituto Nacional
de Estadstica y Geografa. Mxico.

INEGI (2005). Curso de metodologa de la investigacin. Instituto Nacional de Estadstica y

Geografa. Mxico.

Klimsza, C. (2011). Indicadores ambientales, y las prioridades de apoyo tecnolgico. Manejo

integrado del agua y reas costeras para el desarrollo sostenible de los pases del cono
sur y los pases andinos.Programa de Naciones Unidad para el Medio Ambiente.
Asuncin Paraguay.

Rodriguez, J, et al. (1997). Demografia I. Primera edicin. MacArthur Foundation Mxico

23
Anexos:
Anexo I: Modelo de la ficha metodologa de indicadores

FICHA METODOLGICA

NOMBRE DEL INDICADOR

DEFINICIN

FRMULA DE CLCULO

DEFINICIN DE LAS VARIABLES RELACIONADAS

METODOLOGA DE CLCULO

LIMITACIONES TCNICAS

UNIDAD DE MEDIDA O EXPRESIN

DEL INDICADOR

INTERPRETACIN DEL INDICADOR

FUENTE DE DATOS

PERIODICIDAD DEL INDICADOR

DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS

NIVEL DE
GEOGRFICO
DESAGREGACIN

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 GENERAL

OTROS
MBITOS

INFORMACIN GEO
REFERENCIADA

RELACIN CON INSTRUMENTOS DE

PLANIFICACIN NACIONAL E
INTERNACIONAL
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS DE
LA CONSTRUCCIN DEL INDICADOR

FECHA DE ELABORACIN DE LA
FICHA METODOLGICA
FECHA DE LA LTIMA
ACTUALIZACIN DE LA FICHA
METODOLGICA
CLASIFICADOR TEMTICO
ESTADSTICO

ELABORADO POR

ANEXOS
ANEXO 1: Algoritmo de clculo del Indicador
SINTAXIS
1. ENCABEZADO DE SINTAXIS-EJEMPLO

* TTULO DE LA SINTXIS:
* Clculo de XXXXX

* OPERACIN ESTADSTICA:
* Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo (ENEDMU)

* ENTIDAD EJECUTORA:
* Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC)

* UNIDAD TCNICA RESPONSABLE:

* Direccin de Estudios de Poblacin y Condiciones de Vida (DEPCV)

********************************************************************************
* Fecha de elaboracin: 15 de xxxx de 20XX
* Fecha ltima modificacin: 27 de xxxx de 20XX
********************************************************************************
* Software estadstico: STATA 13
********************************************************************************
* Elaborado por:
* AAAA BBBB
* Analista de Estudios de Poblacin y Condiciones de Vida
* Instituto Nacional de Estadstica y Censos
* AAAA_BBBB@inec.gob.ec
********************************************************************************

25
* Revisado por:
* CCCC DDDD
* Jefe de Estudios de Poblacin y Condiciones de Vida
* Instituto Nacional de Estadstica y Censos
* CCCC_DDDD@inec.gob.ec
********************************************************************************
* Aprobado por:
* EEEE FFFF
* Director de Estudios de Poblacin y Condiciones de Vida
* Instituto Nacional de Estadstica y Censos
* EEEE_FFFF@inec.gob.ec
*==============================================================================*
2. cdigo de la sintaxis

AO DE REFERENCIA DE LA SINTAXIS

26
 Anexo II: LISTA DE MBITOS TEMTICOS ESTADSTICOS

Dominio 1: Dominio 2: Dominio 3:

Sociales y Demogrfica Econmicas Ambiente y estadsticas de
varios dominios
1.1 Poblacin y migracin 2.1.Estadsticas macroeconmicas 3.1. Ambiente
1.2 Trabajo 2.2. Cuentas econmicas 3.2. Estadsticas regionales y
1.3 Educacin 2.3. Estadsticas de empresas de reas pequeas
1.4 Salud 2.4. Estadsticas sectoriales 3.3. Estadsticas e indicadores
1.5 Ingresos y consumo 2.4.1. Agricultura, silvicultura y de varios dominios
1.6 Proteccin social pesca 3.3.1. Condiciones de vida,
1.7 Asentamientos humanos y 2.4.2. Energa pobreza y aspectos
vivienda 2.4.3. Minera, manufactura, sociales transversales.
1.8 Justicia y crimen construccin 3.3.2. Gnero y grupos
1.9 Cultura 2.4.4. Transporte especiales de
1.10 Poltica y otras actividades 2.4.5. Turismo poblacin
de la comunidad 2.4.6.Banca, seguros, 3.3.3. Sociedad de la
1.11 Uso del tiempo estadsticas financieras informacin
2.5. Finanzas pblicas, estadsticas 3.3.4. Globalizacin
fiscales y del sector pblico 3.3.5. Los indicadores
2.6. Comercio internacional y relacionados con los
balanza de pagos objetivos de Desarrollo
2.7. Precios del Milenio
2.8. Coste laboral 3.3.6. Desarrollo sustentable
2.9. Ciencia, tecnologa e 3.3.7. Emprendimiento
innovacin. 3.4. Anuarios y compendios
similares

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