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LoscostosdelcrimenydelaviolenciaenAmricaLatinayelCaribe

BancoInteramericanodeDesarrollo(BID)
LasConsecuenciasEconmicasdelaViolenciaenMxico
ProgramaenPobrezayGobernabilidad,StanfordUniversity

LasConsecuenciasEconmicasdela
ViolenciadelNarcotrficoenMxico1

GustavoRobles
GabrielaCaldern
BeatrizMagaloni2
StanfordUniversity

Resumen:

LosnivelesdeviolenciaenMxicohanincrementadodramticamenteenlosltimosaosdebidoacambios
estructurales en el negocio del narcotrfico. El aumento en el nmero de organizaciones de trfico de
drogas (OTDs) disputndose el control de plazas y rutas ha trado como consecuencia un incremento
sustancial en las tasas de homicidios y otros delitos. Este estudio evala los costos econmicos de la
violencia relacionada con elnarcotrfico. Se propone elconsumo de electricidad como un indicador de la
actividad econmica municipal y se utilizan dos estrategias empricas diferentes. Para estimar los efectos
marginalesde la violencia se utiliza una regresin de variables instrumentales usando como variacin
exgena el instrumento de Meja y Castillo (2012) con baseen los decomisos histricos de cocana en
Colombia interactuados con la distancia delos municipios mexicanos a la fronteradeEstados Unidos. Se
encuentraqueincrementosmarginalesdelaviolenciatienenefectosnegativossobrelaparticipacinlaboral
y la proporcin de desocupados. El efecto marginal del incremento en el nmero de homicidios es
substantivo para el ingreso laboral y la proporcin de empresarios, pero no para el consumo de
energa.Tambin se emplea la metodologa de controles sintticos para evaluar el efecto que las guerras
entrenarcotraficantestienenenlaseconomaslocales.Estasguerrasporlogeneralseinicianconunaolade

1
VersinPreliminarnooficial.ElpresentedocumentonoesunapublicacinoficialdelBID.Laopininy
datospresentadosporlosautoressonpersonalesynocomprometenunaposicinoficialdelBanco.
2
BeatrizMagaloni,AssociateProfessorofPoliticalScience&SeniorFellow,FreemanSpogliInstitutefor
InternationalStudies;GustavoRobles,SeniorAssociateResearcherattheProgramonPovertyand
GovernanceandPh.DStudentinPoliticalScience;GabrielaCaldern,PostdoctoralFellow,Centeron
Democracy,DevelopmentandtheRuleofLawandSeniorAssociateResearcher,ProgramonPovertyand
Government,StanfordUniversity.

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ejecuciones entre organizaciones criminales rivales y van acompaadas por el deterioro del orden y un
aumentoimportantedeextorsiones,secuestros,robos,amenazasyhomicidiosqueafectanalapoblacin
en general.Para evaluar el efecto que las guerras entre narcotraficantes tienen sobre el desempeo
econmico,determinamossuiniciocuandoocurrenaumentosdelosniveleshistricosdeviolenciaanivel
municipalmasalldeciertoumbralyconstruimosescenarioscontrafactualescomounpromedioponderado
ptimo de las unidades de control. El anlisis indica que las guerras entre narcotraficantes en aquellos
municipios que observaron incrementos dramticos de violencia entre 2006 y 2010 redujeron en forma
importantesuconsumodeenergadurantelosaosposterioresaltratamiento.

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I. Introduccin.

Apartirdefinalesde2006losnivelesdeviolenciaenMxicoenformadehomicidiosse
handisparadodebidoprincipalmenteacambiosestructuralesenelnegociodelnarcotrficoyalas
estrategiasdelgobiernoparacombatiralcrimenorganizado.Msde50,000muertesrelacionadas
conelnarcotrficofueronregistradashasta2011.Lagranmayoradeestasmuertessoncausadas
porconfrontacionesentrecartelesquecompitenporcontroldeplazasyrutasestratgicasparael
trficodedrogasalmercadomsgrandedelmundo,EstadosUnidos.

La violencia en Mxico se intensific de forma dramtica debido principalmente a tres


factores:cambiosexgenosenelmercadodeestupefacientes,incluidosobretodoelrelativoxito
de Colombia en combatir el narcotrfico e incautar drogas (Meja y Castillo, 2012); la creciente
fragmentacindeloscartelesdelasdrogasennumerosasorganizacionesyclulascriminales;yla
lucha militarizada en contra de las drogas que se llev a cabo durante la administracin del
PresidenteFelipeCaldern(Guerrero,2011a;Dell,2012;Caldern,etal,2013).

Lamayorpartedelosestudiosacadmicossehanenfocadoenlascausasyescalamiento
de la violencia. En este estudio buscamos medir las consecuencias econmicas de la violencia
relacionada con el narcotrfico. La actividad econmica en Mxico se ha desacelerado en aos
recientes. Durante el gobierno de Felipe Caldern, la economa creci a una tasa promedio de
1.84%, la tasa ms baja durante las ltimas cuatro administraciones3. A pesar de que este
desempeopodraatribuirseenpartealaviolencia,esdifcilidentificarsuefectoydiferenciarlo
de otros factores que afectaron fuertemente el desempeo econmico. La crisis financiera en
EstadosUnidosentre2008y2009fueseguidadeunacontraccinseveradelPIBenMxico.Enel
mismo ao, el gobierno redujo el gasto pblico en forma significativa y se vio afectado por una
epidemiadesalud,elA(H1N1)virusqueparalizlaactividadeconmicaporsemanas.

Loscartelesdedrogasestnorganizadosfundamentalmenteparamaximizarlasganancias
deltrficoilegaldeestupefacienteshaciaEstadosUnidos.ElNarcoesantetodounaindustria,y
como industria, la produccin y distribucin de las drogas es lo fundamental (Grillo, 2011). Es
concebible que bajo ciertas condiciones los narcotraficantes operen, produzcan y trafiquen
estupefacientes, todo ello sin utilizar estrategias de coercin en contra de la poblacin y sin
extorsionar a las empresas. Podramos entonces concebir situaciones en las que el trfico de
drogas se realice con niveles moderados de violencia y que sta tenga poco impacto sobre la
actividadeconmica.

Sinembargo,amedidaquelaguerracontralasdrogashaescaladoenMxico,loscarteles
ysusclulascriminaleshandiversificadosuportafoliodeactividadesalsecuestro,laextorsin,el
trficodepersonas,elrobodepetrleo,entreotroscrmenes(Guerrero,2010).Estasactividades

3
CentrodeEstudiosdelasFinanzasPblicasdelaCmaradeDiputadosdelCongresodelaUnin,disponible
enhttp://www.cefp.gob.mx/publicaciones/nota/2012/octubre/notacefp0712012.pdf.

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criminalesesdeesperarquetenganunimpactomuchomsdirectoenlasociedadyporendeen
laactividadeconmica.

Para explorar la manera como la violencia relacionada con el narcotrfico afecta a la


economa,utilizamoslafamosaanalogadeMancurOlson(2000)concibiendoaloscartelesdela
drogayaseacomobandidosestacionariosoenmovimientodependiendodelaformacomo
decideninsertarseenlasociedad.Losbandidosestacionariossonaquellosquetienencapacidad
de mantener a largo plazo su control de cierto territorio, mientras que los bandidos en
movimiento tienen un dominio temporal. Olson argumenta que los primeros tienen incentivos
racionales de restringir su capacidad de extraer recursos y ejercer violencia en contra de la
sociedadconelfindequeexistamayorinversin,loquealargoplazolespermitirobtenerms
ganancias.Encambio,losbandidosenmovimientoextorsionan,secuestran,robanyasesinansin
importarlesqueestasactividadesdestruyanlaeconomalocal.

Existeevidenciadequelosnarcotraficantesmexicanossecomportanenocasionescomo
bandidosestacionariosoenmovimientoyestadiferenciaesdeesperarquetengaunimpacto
significativo sobre la actividad econmica. Por ejemplo, el Cartel de Tijuana experiment una
escisininternaentredosfacciones,laqueestabalideradaporTeodoroGarcaSimental(aliasEl
Teo)queaparentementefavorecasecuestrosenTijuana,4ylaotrafaccinconfuertesconexiones
polticas y econmicas en la ciudad, liderada por Luis Fernando Snchez Arellano (alias El
Ingeniero),quequeraenfocarseprimordialmentealtrficodedrogasyexigalareduccindelos
secuestros, cuyas principales vctimas eran empresarios. El Ingeniero tema que los secuestros
estaban atrayendo mucha atencin del gobierno y contribuyendo a destruir las empresas.5
DespusdelarrestodelTeo,lafaccindeArellanoFlixganelcontroldelcartelylatranquilidad
fuerestauradaenTijuanatrasunaoladeviolenciaentreambasfacciones.

UnadinmicasimilarparecehabersepresentadoconLaFamiliaMichoacanaylapoblacin
del estado. En sus inicios este cartel se form entre un grupo de vigilantes que enfatizaban la
ayudayproteccindelospobresencontradelossecuestradoresytraficantesdedrogas.Elcartel
daba ayuda y prstamos a campesinos, empresarios, amas de casa e iglesias y publicitaba estos
serviciosenlosdiarioslocalesparaganarapoyosocial.Elgrupoconeltiemposetransformen
unabandacriminalquecrecientementeutilizalaviolenciaencontradelapoblacinylaextorsin
generalizadaencontradelosnegocios.

Formadoensusiniciosfundamentalmenteporsoldadosdesertoresdelejrcitoyhoyen
daunodeloscartelesmspoderososyviolentos,losZetastienenlareputacindeestablecersu
dominio en los territorios en los que operan a travs de los secuestros y la extorsin a todo
negocioqueencuentranasupaso.Estaorganizacincriminalservaensusorgenescomoelbrazo
armadodelCarteldelGolfoydespusdeescindirsesehaconvertidonosoloensuprincipalrival,
sino tambin del poderoso cartel de Sinaloa. La presencia de los Zetas tiene aterrorizado a

4
ElTeofuearrestadoenEnerode2010ysufaccinfueeliminada.
5
http://coverthistory.wikia.com/wiki/Tijuana_Cartel

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pobladores en Tamaulipas, Veracruz, Zacatecas, San Luis Potos, y numerosos municipios en


Jalisco,GuerreroyMichoacn,entreotrosestados.6

Qu factores llevan a que los carteles trafiquen drogas al margen de la sociedad o se


volteen en su contra? DiazCayeros et al (2012) utilizan experimentos de lista y encuestas de
opinin para investigar la dinmica de extorsin en Mxico. Los narcotraficantes tienden a
comportarse como bandidos estacionarios cuando tienen control monoplico de determinado
territorio. En este escenario, los autores encuentran que los narcos ejercen bajos niveles de
extorsin e inclusive que los ciudadanos reportan recurrir a ellos para pedirles ayuda cuando
enfrentanunproblemagrave.Elcomportamientodeloscarteleshacialasociedadcambiaenlos
territorios en disputa. La competencia por plazas y rutas de trfico de drogas est asociada con
mayores niveles de extorsin y un comportamiento crecientemente predatorio por parte de los
carteles(DiazCayeros,etal,2012).

Otro de los factores que parece haber contribuido a que los carteles de la droga se
comporten crecientemente como bandidos en movimiento son los arrestos o abatimientos de
sus principales lderes (Caldern et al, 2013). El gobierno de Felipe Caldern sigui una poltica
agresiva de arrestos de los lderes de las organizaciones criminales que lo distinguen de las
anterioresadministraciones.MsdelamitaddeloscaposdeladrogaqueexistanenMxicoen
2008 fueron capturados. Al ser decapitados, los carteles perdieron el control de sus clulas
criminales,lasquealnotenercapacidaddeoperareltrficointernacionaldeestupefacientespor
s mismas, se voltearon en contra de la sociedad para extraer recursos realizando lo que mejor
sabenhacerqueesdelinquir(Guerrero,2010;Caldernetal,2013).

La existencia de un sistema de procuracin de justicia y cuerpos policiales colapsados y


corruptossonfactoresquehanfavorecidoladiversificacindelacarteradeactividadcriminalde
loscartelesdelasdrogas.Enunestudioreciente,Magalonietal,(2013)encuentranqueesms
comnqueunciudadanoseaextorsionadoporlapolicaqueporlosnarcotraficantes.Asimismo,
el estudio muestra que ms de una tercera parte de la poblacin considera que la polica local
trabaja para el crimen organizado. El miedo a ser vctima de un delito es generalizado y este
induce cambios de comportamiento ya que la gente deja de salir a la calle por las noches, usar
transporte pblico, o manejar en carretera (DiazCayeros et al, 2012). Estos cambios de
comportamiento deben tener un impacto en el consumo y en la actividad econmica
especialmenteenlossectoresdeturismo,serviciosycomercio.

Estos estudios nos ayudan a derivar ciertas hiptesis sobre cmo esperamos que la
violencia relacionada con el narcotrfico impacte el desempeo econmico. Podemos suponer
que a pesar de la presencia del crimen organizado en determinado lugar, los empresarios
mantendrn sus negocios abiertos y la gente continuar desempeando sus actividades
regularmentemientrasqueeseterritorioestbajocontroldeunaorganizacincriminalconlaque

6
RevistaProceso.vZacatecas,tierradenadieydecadveres.Enero2013.Disponibleen:
http://www.proceso.com.mx/?p=329736

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lasociedadylasempresastienenrelacionesmsomenospredecibles.Enesteequilibriopodemos
suponerqueloscartelessecomportarncomobandidosestacionariosyquelaeconomalocal
seguirfuncionandolagenteinvirtiendo,trabajando,asistiendoalaescuela,divirtindose,etc.
apesardequepuedanexistirnivelesmoderadosdeviolencia.

No obstante, cuando una organizacin criminal rival llega a disputar violentamente el


control de dicho territorio, es factible que la relacin predecible entre los narcotraficantes y la
sociedad se rompa. Por ejemplo, la organizacin rival podra buscar establecer su dominio en
dicho lugar amenazando, secuestrando, extorsionando y asesinando a quienes cooperen con
susenemigos.7Laguerradesatadaentremiembrosdeorganizacionescriminalesestrelacionada
conlascapturasdelderesylugartenientesporpartedelgobierno,contribuyendoaquelasclulas
criminales en la plaza queden fuera de control eincrementndose con ello comportamientos
predatorioscomolaextorsinyelsecuestro.

Esta clase de guerras entre carteles de la droga rivales han sido la causa de olas de
violencia en ciudades como Tijuana, Ciudad Jurez, Acapulco, Tampico, Nuevo Laredo, Culiacn,
Durango,ReynosaymsrecientementeMonterreyyGuadalajara,pornombraralgunasdelasms
violentas. Durante estas guerras entre carteles las organizaciones criminales se convierten con
frecuenciaenlospoderesdefacto,8loquesignificaquenadieestporencimadeellas.Aquelloque
aconteceenlavidadeestascomunidadesdependedesielcrimenorganizadolopermiteono(por
ejemplo,qucandidatoeselectocomopresidentemunicipal,aquinsenombracomojefedela
polica,qunoticiassereportaneinclusivequfestividadessecelebran,pornombraralgunas).

Bajoestascondicionesdeguerra,esdeesperarquelosempresarioscierrensusnegociosy
busquen mudarse a tierras ms seguras. El Centro de Monitoreo de Desplazamientos Internos
(IDMC,2010)advirtiquedebidoalaviolenciarelacionadaalnarcotrficoenMxico,algunas230
mil personas se haban visto obligadas a salir de sus lugares de origen, especialmente en los
Estados de Tamaulipas, Nuevo Len, Chihuahua, Baja California, Sinaloa y Michoacn, y
aproximadamentelamitadhanmigradohacialosEstadosUnidos.Porotrolado,existesuficiente
evidencia anecdtica que un nmero considerable de mexicanos han emigrado hacia Estados
Unidos por falta de seguridad del pas (FelbabBrown, 2009). Una gran proporcin de esta
poblacinmigrantelaconformanempresarios,dondelogranmanejarsusnegociosenciudadesen
EstadosUnidoscercadelafrontera,comoenBrownsvilleyMcAllen,Texas(TheEconomist,2012).
Lamigracincausadaporlaviolencianosloperjudicalaofertalaboralsinotambinlainversin
encapital,laexistenciadeempresasylacreacindenuevosnegocios.

7
ReportedeProceso
8
Despusdel asesinato de un fotgrafo delDiario de Jurez en Septiembre de2010, Luis Carlos Santiago,
esterotativopublicuneditorialdirigidoalcrimenorganizado,refirindoseaestecomolasautoridadesde
factodeCiudadJurez.EleditorialQuQuierendeNosotros?fueunreclamotantoaloscriminalescomo
alasautoridadesanteelsentimientodeindefensinquedominaenalgunasregiones.

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El objetivo de este estudio ser estimar el efecto de la violencia relacionada con el


narcotrficoenlacontraccineconmicayelempleo.DadoquenocontamosconunaseriedePIB
a nivel municipal, utilizaremos un proxy para la actividad econmica que es el consumo de
electricidad per cpita medido en mega wattshora. Tambin exploraremos distintas variables
relacionadas al mercado laboral como son la proporcin de personas mayores a 14 aos
trabajando,desocupados,autoempleadosydueosdeempresas,ascomoelefectoenelingreso
laboralpromedio.

Para evaluar el impacto de la violencia en la economa utilizamos dos estrategias de


identificacin. En primer lugar, se utilizar una especificacin de variables instrumentales para
hacerelanlisisdelimpactomarginaldelaviolencia.Endichoanlisisseinstrumentarviolencia
utilizandoelinstrumentodeMejayCastillo(2012),elcualfueelaboradoapartirlainteraccinde
dosvariables.Semanejarunavariacinexgenaatravsdeltiemporeferentealporcentajede
droga incautada en Colombia con respecto a las estimaciones de produccin. Asimismo, se
utilizarlavariacinespacialdeladistanciadelosmunicipiosdelpasalospuntosdeentradaen
los Estados Unidos. El instrumento consiste en la interaccin de ambas variables. Con dicha
especificacinsepodridentificarelefectodelaviolenciaenelempleoylaactividadeconmica.

Losresultadosdenuestroanlisisconvariablesinstrumentalesindicanqueelaumentode
10homicidiosporcada100,000habitantesgeneraunadisminucindealrededorde2y3puntos
porcentuales de la proporcin de personas en un municipio trabajando en el mismo trimestre y
siguienteperiodo,respectivamente;unaumentoenlaproporcindepersonasdesocupadasenun
municipiodecercadepuntoymedioporcentuales;unadisminucindelaproporcindepersonas
propietarias de un negocio (como lo define INEGI) en un municipio de cerca de en 0.4 puntos
porcentuales; una disminucin de la proporcin de personas auto empleadas (como lo define
INEGI)enunmunicipiodecercade0.5puntosporcentuales.Elaumentode1homicidioporcada
100,000habitantesgeneraunadisminucindelingresopromediodelmunicipio(estdeflactadaa
pesosdel2002)en1.2%enambosperiodos.

Con el enfoque de variables instrumentales, sin embargo, no encontramos efectos


significativos sobre el consumo de electricidad que es nuestra proxy del PIB. La estrategia de
variablesinstrumentaleslograidentificarelefectomarginaldelatasadehomicidiosennuestras
variableseconmicasesdecir,cuntocontribuyeelaumentodeunhomicidioadicionalporcada
100,000habitantesalavariacinobservada.Esposible,sinembargo,quelaviolencianoafectea
laeconomaenformalineal.Podramospensarenunescenarioenelquelaviolenciarelacionada
conelnarcotrficoimpactealaeconomaenformasubstantivadespusdeciertoumbral,elcual
podrareflejareliniciodeunaguerraentrecarteles.

Para evaluar este argumento de que la violencia relacionada con el narcotrfico afecta
fuertemente a la economa cuando esta alcanza cierto umbral de guerra utilizaremos la
metodologa de Controles Sintticos (Abadie y Gardeazabal, 2003, y Abadie, Diamond, y
Hainmueller, 2010). Esta metodologa ha sido empleada satisfactoriamente en la literatura de
violencia (Abadie and Gardeazabal, 2003, Pinotti, 2011, Caldern et al, 2013). Abadie y

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Gardeazabal (2003) estiman los costos de las actividades terroristas en el pas Vasco. Para este
estudio,losautoresdesarrollanelmtododecontrolessintticosenlosqueseasignanpesosalas
unidades de control para construir contrafactuales sintticos que asemejen las condiciones
inicialesdelasunidadesdeestudioantesdeleventodeinters.EleventodeintersenAbadieand
Gardeazabal es definido a partir de la fecha de la aparicin a finales de los sesentas del grupo
terroristaETAenelpasVasco.Losautoresencuentranquelasactividadesterroristasenelpas
Vasco han trado como consecuencia una cada en el PIB per cpita de 10 puntos porcentuales
relativosalareginsintticadecontrolsinterrorismo.Adicionalmente,labrechaenPIBpercpita
parecehaberseampliadodurantelosperiodosdemayoractividadterrorista.

Pablo Pinotti utiliza la metodologa de controles sintticos para estimar los efectos
econmicos de las actividades de la mafia italiana en el sur de Italia. El autor estima una
disminucindelPIBpercpitadel16%reflejadoenunaprdidanetadelaactividadeconmica,a
travsdelasustitucindecapitalprivadoconinversinmenosproductiva.

Enelpresenteanlisissedefinequeunmunicipiohasidotratadoconunaguerraentre
cartelescuandoelnmerodehomicidiosdeunaoaotro,encualquieraoentre2006y2010,
seincrementenmsde3desviacionesestndarrespectodelpromediohistricodehomicidios
anualesdesde1998.Bajoestadefinicinseincluyena84%delos100municipiosconlastasasde
homicidiosrelacionadosconelnarcotrficomsaltos,a90%delos100municipiosconlastasas
dehomicidiostotalesmsaltasyal80%delosmunicipiosconlosincrementosdeviolenciams
importantes.

Losresultadosdelejercicioconcontrolessintticosdemuestranqueduranteelprimerao
y segundo aos despus del inicio de una guerra entre carteles, los municipios tratados
consumieron4.19%y7.4%menoselectricidadpercpitaenpromedio,respectivamente,quesus
contrafactualessintticos.Nuestrosresultadosdeestamaneranosindicanquelasguerrasentre
carteles de droga rivales por control de rutas estratgicas o plazas en los ltimos seis aos han
tenidounimpactoprofundoenlaseconomaslocalesenMxico.

El trabajo est estructurado de la siguiente manera: se describen en la seccin II los


cambios estructurales en el negocio del trfico de drogas en Mxico y se muestran los
consecuentes cambios en los patrones de violencia a partir de 2006. La seccin III provee una
revisin de la literatura acadmica y seala algunos resultados encontrados en otros estudios
sobreloscostostangiblesdelaviolenciaenMxicoyenalgunospasesdeAmricaLatina.Enel
siguiente apartado se sugieren los mecanismos por los cuales el incremento de la violencia
relacionada con el narcotrfico afecta la oferta y demanda laboral y la actividad econmica en
general. En las secciones V y VI se describen las variables de inters y se justifica el uso del
consumodomsticodeelectricidadcomoindicadordelaactividadeconmica.EnlaseccinVIIse
describelaestrategiaempricaparaidentificarelefectomarginaldelaviolenciaenlosresultados
econmicosysepresentanlosresultadosdelaregresindevariablesinstrumentales.Laseccin
VIII introduce la metodologa de controles sintticos y muestra la diferencias en el consumo de

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electricidadentrelosmunicipiosqueobservaronincrementossustancialeslastasasdehomicidios
ysusrespectivosescenariossintticoscontrafactualessinviolencia.

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II. ElNegociodelNarcotrficoenMxicoylaViolencia.

SibienMxicoseencuentramuypordebajodelastasasdehomicidiosdeotrospasesde
AmricaLatina,nohaydudaqueelpasenfrentaunaoladeviolenciaquesedesatafinalesdel
ao2005.Lafigura1siguientemuestraloshomicidiostotalesde2003a2011.Esposibleclasificar
a la violencia en dos tipos, la relacionada con el crimen organizado, y la violencia criminal
(homicidiosdolosos)novinculadaconelcrimenorganizadoqueafectaalapoblacinengeneral.

Figura1.Homicidiostotalesyhomicidiosrelacionadosalnarcotrfico,20032010


Paramedirlaviolenciasehaceusodedosfuentesdedatos.Laprimerafuentededatoses
la elaborada por el gobierno federal sobre Fallecimientos por Presunta Rivalidad Delincuencial
enlaquesedistinguentrestiposdehomicidios:lasmuertesporEjecucionesoconfrontamientos
entredistintasorganizacionescriminalessininvolucraralasautoridades;ylasAgresionesDirectas
oporEnfrentamientoquesonlosactosquerealizaladelincuenciaencontradelasautoridadeso
los enfrentamientos entre las autoridades y el crimen organizado. Esta base de datos existe de
diciembredel2006hastaseptiembredel2011.

La otra fuente de datos que se utiliza para medir la violencia es la provista por Sistema
NacionaldeInformacinenSalud(SINAIS),elcualreportaeltotaldedefuncionesenelpas.Con
base en los certificados de defuncin se puede saber el nmero de defunciones que ocurrieron
porconceptodehomicidio.Unadelasventajasdeestabasededatosesquepermitemapearel
totaldeloshomicidiosocurridosenelpasdesde1980.Elnmerototaldehomicidiosregistrados
enlabasedelSINAISentrediciembrede2006ydiciembrede2010fuede80,976,dondemsdela
mitaddeloscasos(aproximadamente53%)fueronhomicidiosqueafectaronalapoblacinde15
a35aos.

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Laviolenciarelacionadaconelnarcotrficotienesuspropiascaractersticasycausasque
ladistinguendelcrimenviolentocomn(loshomicidiosdolosos)elcual,sibienafectaaunsector
msampliodelapoblacin,nosecomparaenintensidadycrueldadconlaviolenciavinculadacon
elnarcotrfico.Aproximadamenteel90%deloshomicidiosrelacionadosconelnarcotrficoson
por ejecuciones, por lo que se puede afirmar que el incremento de la violencia en Mxico est
asociadofundamentalmenteconconfrontacionesentrecartelesrivales.

Las ejecuciones se dan por el ajuste de cuentas entre quienes estn involucrados en la
produccin, transporte y venta de drogas que no cumplen las reglas y los acuerdos, y tambin
como resultado de la lucha violenta por control de corredores de trfico de drogas y plazas. La
violencia del crimen organizado se caracteriza por la intencin de intimidar a quienes son
considerados rivales. Cuerpos desmembrados, calcinados, colgados y decapitados son imgenes
cotidianasdelaviolenciaasociadaconelcrimenorganizadoenMxico.

Apesardequeelfindelucroynootrosobjetivospolticosulterioreseslosquemuevea
las OTDs (organizaciones de trafico de drogas), estas tienen en comn con los insurgentes y
terroristaselqueutilizanlaviolenciaparacompetirporcontroldeterritorio(plazasycorredores
detrficodedrogas)ytambinparaatacareintimidaralasfuerzasdelordenyalasociedaden
general.Laorganizacinindustrialdeestetipodeempresadetrficoyextorsinescompleja.Lo
que se conoce como crtel est compuesto en realidad por mltiples organizaciones y clulas
criminales,cadaunaconresponsabilidadesespecficastalescomotransportededroga,seguridad,
ejecuciones, extorsin, lavado de dinero, etc. Los crteles entendidos como organizaciones
empresariales verticalmente integradas producen, transportan y distribuyen las drogas con la
ayudadeotrasorganizacionescriminalesyconlaproteccindeautoridadesquesoncorrompidas
ycapturadas.9

Loscrtelesestnorganizadosfundamentalmenteparamaximizarlasgananciasdeltrfico
ilegal de drogas hacia Estados Unidos y de la venta domstica de las mismas.10 Los crteles
tambinhacendinerodelosimpuestosquecobranaotrasorganizacionescriminalesporpasarlas
drogas a travs de sus territorios. Por ltimo, estas organizaciones criminales se han dedicado
crecientementealaextorsin,secuestroyotrasactividadesilcitas.

LasdrogassetraficanilegalmenteaEstadosUnidosencoches,camiones,barcos,trenes,
avionetas,avionesytnelessecretos.Lasdrogasseescondenentremercancasyportantoesde
esperarse que la presencia del crimen organizado sea mayor en lugares cuya logstica y vas de
comunicacin faciliten el comercio internacional cruces fronterizos, puertos, vas ferroviarias,
aeropuertos y municipios localizados cerca de vas terrestres de acceso rpido a la frontera
(Caldernetal,2013).

9
NationalDrugIntelligenceCenter,February2010,DrugTraffickingOrganizations,
http://www.justice.gov/ndic/pubs38/38661/dtos.htm#Top
10
AlgunasestimacionesdelvalorcomercialdelaindustriadelnarcotrficosepuedenverenRos2008.

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El trfico de drogas es violento en gran parte porque existe un nmero limitado de


puertos y puntos fronterizos para traficar las drogas. Por ello, el valor del control de esos
territorios puede llegar a ser exorbitante y de ah los incentivos de luchar violentamente por su
control.Lafronteraes,porasdecirlo,unembudo naturalque loscrtelesMexicanospueden
cerrarymonitorearefectivamentetantoparatraficarlasdrogashaciaelmercadomsredituable
del mundo, como para extorsionar a otros traficantes que necesariamente tienen que pasar sus
productosporsuterritorio.

Lasveinticincomunicipalidadesmasviolentasconcentranmsdelamitaddeloshomicidios
ocurridos entre diciembre de 2006 y diciembre de 2010. Ciudad Jurez, Culiacn, Tijuana y
Chihuahuafueronlasciudadesmsviolentascon13milmuertesrelacionadasconelnarcotrfico.
Sinembargo,apesardequelaviolenciahaestadoconcentradaenpocosmunicipios,hahabidoun
procesodedispersingeogrfica.

LosmapasquesepresentanenlafiguraA.1.delApndicemuestranparacadamunicipiodel
pas el total de homicidios con base a los datos del gobierno federal. Cada mapa muestra los
fallecimientos acumulados por ao, de 2006 hasta 2011, de forma que el ltimo mapa contiene
informacin del total de fallecimientos violentos ocurridos en ese periodo de cinco aos. Puede
notarseconclaridadelprocesodedispersingeogrficadelaviolenciarelacionadaconelcrimen
organizado. En 20062007 existen fundamentalmente tres focos rojosTijuana, Ciudad Jurez y
Culiacn. Para 2008 la violencia relacionada con el crimen organizado comienza a expandirse a
otras ciudades como Mazatln, al puerto de Acapulco, Durango y Chihuahua, entre otras. Para
2009 la violencia afecta a municipios en Guerrero, el Estado de Mxico, Michoacn, Coahuila, y
Nuevo Len. Para 2010 la violencia se expande a Aguascalientes, Tepic, y Guadalajara, as como
NuevoLaredo,ReynosayMatamoros.

ElltimomapadelaFiguraA.1.delApndicemuestraeltotaldefallecimientosporpresunta
rivalidaddelincuencialde2006a2011,puedeobservarsequeexistenvariosfocosrojosenelpas:
elprimeroenelNoroestedondesehanconfrontadoloscartelesdeSinaloa,BeltrnLeyva,Tijuana
yJurez,ascomoelCrteldelGolfo.ElsegundoenelNorestedelpas,enTamaulipasyNuevo
Len,dondeseconfrontanfundamentalmentelosZetasconelCrteldelGolfo.Eltercerfocorojo
estenlazonadeGuerreroyMichoacndondehanoperadoelcrtelIndependientedeAcapulco,
laFamiliaMichoacana,losCaballerosTemplarios,losZetas,yelGolfo.Elcuartofocorojoesten
JaliscoyalgunosmunicipiosdeNayarit,Zacatecas,MorelosyEstadodeMxicodondecombateno
han combatido el crtel de Sinaloa, BeltrnLeyva, el crtel de Jalisco Nueva Generacin (CJNG),
losCaballerosTemplarios,queseescindedelCrteldeSinaloa,elCrteldelPacficoSur,losZetas,
ylaResistencia,entreotros.

Varios factores han sido mencionados como determinantes del cambio estructural en el
negocio del narcotrfico en Mxico y de la expansin de exorbitante de la violencia. En primer
lugar,lafirmadelTratadodeLibreComerciodeNorteAmricayelconsecuenteincrementoenel
flujo de comercio hacia los Estados Unidos contribuy a que el territorio mexicano y la frontera

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norte se hicieran ms valiosos para el negocio del narcotrfico. Los estupefacientes se mueven
haciaelterritorioamericanoporvasterrestres,areasymartimasyelincrementoenelflujode
comercio en la frontera redujo tanto los costos de transporte como la probabilidad de un
decomiso.

Segundo,durantefinalesdelosochentasyprincipiosdelosnoventa,elgobiernoamericano
empezunaintensacampaaparacombatireltrficomasivodecocanaprovenientedeColombia
a travs de las playas de Florida. Despus de aos de trabajo de inteligencia por la Agencia
Antidrogas de los Estados Unidos (Drug Enforcement Agency, DEA) para disolver los carteles
Colombianos y de constantes intervenciones a travs del Plan Colombia, los esfuerzos
internacionales conjuntos fueron exitosos para cerrar la llamada Ruta del Caribe hacia los
Estados Unidos (Chabat, 2010). Asimismo, a partir de 2007 el gobierno Colombiano cambi la
estrategiaenelcombatealnarcotrfico,poniendomayornfasisenelcombatedelaproducciny
exportacindecocanaqueenladestruccindeplantosdehojadecoca.Sibiendichaestrategia
fueexitosaenColombia,unadesusprincipalesconsecuenciasfuelaexportacindelnegociodel
narcotrfico hacia otras regiones (Meja y Castillo, 2012). Como consecuencia, los traficantes
mexicanos se volvieron prcticamente monopolios de las rutas del trfico de drogas hacia los
EstadosUnidosyelnegociodelnarcotrficosevolvimsrentable.

Dentro de los factores domsticos mencionados en la literatura y relacionados en el
incrementodelaviolenciaseencuentralaliberalizacinpolticadelpasqueiniciafinalesdelos
ochentas y se aceler durante los noventa. El Partido Revolucionario institucional tena el
monopoliopolticodefactoycontrolabalagranmayoradelospuestosdeeleccinpopularenlos
tres niveles de gobierno (federal, estatal y municipal). Existe la creencia que las autoridades
localesynacionalesnegociabantreguasconlosgruposdelnarcotrficoacambiodepreservarel
orden en la regin y de otros beneficios privados (Chabat,2010; and Astorga, 2010). De
conformidadconestateora,conlademocratizacindelpasafinalesdelosnoventaelnmerode
actorespolticosycuerpospolicacossemultiplichaciendodifcil,porunlado,elcumplimiento
de cualquier acuerdo de proteccin y tolerancia y, por otro lado, la implementacin de la
estrategiafederalenmateriadeseguridadanivellocal(Ros,2011).

Sin embargo, la explicacin ms influyentes en la prensa y en el debate acadmico del
incrementodelaviolenciahasidolaestrategiaenmateriadeseguridaddurantelaadministracin
del presidente Felipe Caldern. El gobierno sigui una intensa poltica de contencin y
debilitamiento de las Organizaciones de Trfico de Drogas (OTDs) en la que participaron
elementos de seguridad de los tres niveles de gobierno y de las Fuerzas Armadas. Puede
considerarsequelaluchacontraelcrimenorganizadocomienzaendiciembrede2006cuandoel
gobiernofederaldespliegaelprimerOperativoConjuntoenelEstadodeMichoacn,enelcual
seenviaronalasfuerzasdelordenfederal(Ejrcito,Marina,yPolicaFederal)pararesguardarla
seguridad y combatir a las organizaciones dedicadas al narcotrfico. Desde entonces se han
llevado a cabo nueve operativos conjuntos, lo que ha conllevado una militarizacin sin
precedentesenlahistoriadelpasenlaluchacontralasorganizacionescriminales.

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Desde que inici la ofensiva federal, se han detenido o abatido ms de 23 lderes de los
crtelesdelasdrogas.AlgunasorganizacionescriminalescomoladelosBeltrnLeyva,LaFamilia
MichoacanayelCrteldelGolfohansidodebilitadas,perootrasnuevascomoelCrteldeJalisco
NuevaGeneracinolosCaballerosTemplarioshansurgidoaocuparnuevosterritoriosyespacios.
Guerrero (2010, 2011) argumenta que la poltica del descabezamiento de las organizaciones
criminales ha contribuido a la fraccionamiento de las mismas, a la creacin de nuevas
organizacionesquebuscancompetirporrutasyplazasyalconsecuenteaumentodeviolencia.La
literaturaacadmicasobreeltemahaidoenaumentogenerandonuevashiptesisyestrategias
empricas(Merino2011,Rosas2011,Dell2011,Signoret2011).

Analistas han argumentado que los arrestos de los lderes son costosos principalmente
porquedesencadenanbatallasdesucesinobatallasentreorganizacionesrivales.Caldernetal
(2013) demuestran mediante un anlisis de diferenciasendiferencias y grupos sintticos de
control,queloscostosprincipalesdelosarrestossevivenentrminosdehomicidioscomunesque
afectan a los ciudadanos en general. Su estudio sugiere que los arrestos de lderes tienen un
efectodedesatarenformapermanentelacriminalidadcomn,mientrasqueelefectosobrelas
ejecucionesentremiembrosdelasorganizacionescriminalesesdemscortoplazo.

Existen varias posibles explicaciones sobre porqu se ha desatado la criminalidad comn
comoresultadodelacapturaoabatimientodeloslderesdeloscrteles.Enprimerlugar,cuando
un lder es neutralizado, muchos de los grupos criminales y las pandillas que trabajaban para la
organizacin criminal quedan bsicamente desempleados. Estos criminales recurren a lo que
mejor saben hacer para sobrevivir: extorsionar, secuestrar, asaltar, y asesinar, afectando a la
sociedadcivilmsquealoscartelesrivales.

Ensegundolugar,unlderdeunaorganizacincriminalaparentementepuededisciplinara
las clulas criminales que operan bajo su mando. Si la organizacin criminal es decapitada, sta
parece perder el control de sus subordinados, debilitndose los lineamientos de autoridad. Las
pandillasyclulascriminalesquedanentonceslibrespararealizarotrasactividadescriminalesno
relacionadasnecesariamenteconeltrficodedrogas.

Una tercera razn por la que la ofensiva a los crteles del narcotrfico puede desatar la
delincuenciacomnesquelaguerracontraelnarcotrficodistraealapolicamunicipaloestatal
de la persecucin de la delincuencia comn, o la corrompe y captura irreparablemente. Esto
puede contribuir a generar un clima generalizado de impunidad y descomposicin social tal que
invite a la expansin del crimen oportunista y callejero. Rencillas violentas entre vecinos, robos,
asaltos bancarios, secuestros, enfrentamientos entre pandillas, por nombrar algunos
comportamientos, se pueden volver ms comunes porque existe la percepcin de que estas
actividadesilcitasnoserncastigadas.

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Esporelloimportanteenfatizarqueunodelosprincipalesproblemasqueexplicanlaolade
criminalidadenMxicotienequeverconlasinstitucionesdeprocuracineimparticindejusticia
enestadosymunicipios. Elvacodepoderquedejanloscrtelesalserdecapitadosesocupado
porbandasyclulascriminalesque,parasercontenidas,requierendecuerpospolicialeseficientes
y de instituciones de procuracin e imparticin de justicia que impongan sanciones crebles. No
obstante,estasinstitucionesestncolapsadasenmuchoslugaresdelpas.Laspolicasestatalesy
municipalessonconfrecuenciaagentesdelcrimenyfuentesdeextorsin,enlugardegarantesde
seguridadydefensoresdelaciudadana.Elclimageneralizadodeimpunidadhacequeelproceso
deinestabilidadyviolenciaseperpete.

Deestaforma,amedidaquelaguerracontralasdrogashaescaladoenMxico,loscarteles
delasdrogasysusnumerosasclulascriminalessecomportancadavezmascomobandidosen
movimiento. Los carteles se han diversificado en una serie de actividades ilegales como
secuestro,extorsin,traficohumano,robodepetrleo,lavadodedinero,traficodearmas,robo
deautomvilesyventadedrogasenelmercadodomstico(Guerrero,2011b).Lafigura2muestra
elnumerodedenunciasderoboanegociosydeextorsinpor1,000habitantesanivelnacional.
Entre2000y2010elnumerodereportesdeestoscrmenesaumentaunatasaanualde2.6%y
16.9%respectivamente.

Figura2.DenunciasPresentadasanteAgenciasdelMinisterioPblico
(Denunciasporcada100,000habitantes),20002010
80 9.0

72.31
70.25
8.0
70
Robo a Negocios 63.32
59.92 60.28 7.0
60 57.89
56.93 56.10
54.21 54.42
52.96 5.88
50.81 5.63 6.0
50

4.56 5.0

40
4.06
4.0

30 Extorsin
3.01 2.95
2.86
3.0
2.34
20 1.87
1.62
2.0
1.34
1.19
10
1.0

0 0.0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Extorsin Robo a Negocios



Fuente:SecretariadoEjecutivoNacionaldelSistemaNacionaldeSeguridadPblica

Para medir la dinmica de extorsin, Daz Cayeros et al (2012) utilizan experimentos de


listaenunaencuestanacionalyencuentranque10%delapoblacinenMxicoesextorsionada
por los OTDs. Existe una mayor extorsin en lugares en los que organizaciones criminales
compitenporcontroldelterritorioqueenlugaresdecontrolmonoplicollegandoatasasdel30%.

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III. LosCostosEconmicosdelaViolenciaenlaLiteraturaAcadmica

Los costos de la violencia incluyen costos tangibles e intangibles. Los tangibles incluyen
todas las actividades relacionadas con la prevencin y el castigo de la violencia, tales como
inversiones,gastosyprdidasmateriales,ascomoactividadesqueidentificanycastiganalosque
incurrenendelitosrelacionadosconlaviolencia.Loscostosintangiblessonmsdifcilesdevaluar,
ya que incluyen estimados de la prdida de calidad de vida de la vctima (CICAD y OAS,
2010;McCollister, French and Fang, 2010); cambios en la conducta y en los traumas personales
(Soares,2009),ylaprdidadeconfianzainterpersonalydecapitalsocialdebidoamiedoyprdida
delordenydelalibertad.

Estimarelcostodelaviolenciaesunejerciciocomplicado,particularmenteporloscostos
intangiblesalosqueregularmentenoselesasignaunvalor.Lagranmayoradelosestudiosslo
seenfocanenmedirloscostostangibles.Existeunaampliorangoderesultados11.Kahn(1999)y
VelascoyViegas(2003)usanunmtododecontabilizacinparaestimarloscostosdelaviolencia
enSanPauloyBeloHorizonte,respectivamente.TambiensobreBrasil,elbancoMundialutilizaun
panel para estudiar el impacto de las tasas de crmenes violentos (aproximados por las tasas de
homicidios)enelcrecimientoeconmicoengeneral.Elreporteestimaqueunadisminucinde10
homicidiosporcada100,000habitantesproduceunincrementoenelPIBpercpitadurantelos
siguientes5aosdeentre0.7y2.9%,dependiendodelaespecificacinutilizada.

LondooyGuerrero(2000)utilizanestudiosdecasoparalospasesdeBrasil,Colombia,El
Salvador,Mxico,PeryVenezuela.Paraanalizarloscostosestimadosdelaviolencia,losautores
analizancuatrocomponentes:prdidasensalud,prdidasmateriales,deteriorodelconsumoydel
trabajo,ydisminucindetransaccionesentrelaspersonas.ConcluyenquelaviolenciaenAmrica
Latinaimplicauncostode14.2porcientodelPIBregional,conunrangoentre5.1%paraPera
24.9% para El Salvador. Tambin encuentran que los factores ms correlacionados con niveles
menoresdeviolenciasonunabuenacalidaddelaeducacinycrecimientoeconmicoequitativo.

Ros(2011)evalaelimpactoeconmicodelaindustriadelnarcotrficoenMxico.Para
calcularelcostodelcrimenyviolenciarelacionadosconelnarcotrfico,Rosestimaelporcentaje
de crmenes relacionados con el narcotrfico y lo multiplica por los estimados del costo de la
violencia en Londoo y Guerrero (2000). Concluye que el trfico de drogas tiene un impacto
negativo en la economa, con prdidas econmicas de alrededor de 4.3 miles de millones de
dlaresanualeshasta2006.


11
McCollister,FrenchyFang(2010)usanunaestrategiadiferente:estimanloscostointangiblesdelaviolencia
apartirdeloscostosdesufrimientoyestrsmanifestadosenlassentenciaslegalesafavordelasvctimas.

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El principal desafo metodolgico para estimar las consecuencias econmicas de la
violencia es el problema de identificacin. Si bien la violencia tiene efectos negativos sobre la
actividadeconmicayeldesempleo,unmaldesempeoeconmicoopocoequitativopuedeser
generador de violencia. Dell (2011) es un de los estudios ms innovadores buscando resolver el
problemadeidentificacin.Lainvestigadorautilizaundiseoderegresinendiscontinuidadenel
queutilizaelcalendarioelectoralanivelmunicipalcomofuentedevariacinexgena.Elestudio
muestraaqullasmunicipalidadesqueeligieronaunalcaldedelpartidodelpresidenteCaldern
(Partido Accin Nacional) por un margen electoral pequeo experimentaron incrementos de
violencia en los meses posteriores a la eleccin en comparacin con aqullas municipalidades
dondeelPANperdiporunmargensimilar.

Laautorainterpretaestosresultadoscomounaevidenciadequelaaccingubernamental
es la generadora de violencia, asumiendo que los alcaldes panistas eran ms proclives a
implementarlapolticadeseguridaddesdeelcentro.Unsegundoresultadodelestudioesqueuna
victoria del PAN causa que la violencia se desborde a municipalidades vecinas que estn
localizadas en las rutas del narcotrfico. La autora encuentra resultados que dicho desvo tiene
consecuencias econmicas como una contraccin en la participacin laboral femenina y en los
salariosdeloshombresenelsectorinformal.

UnalimitacindelestudiodeDell(2011)esquesuestrategiadeidentificacinlallevaa
enfocarseenunnmeropequeodemunicipalidadesenlasquenonecesariamenteseconcentra
lamayorpartedelaviolenciaenMxico.Laotralimitacinesqueelestudionotieneunamedida
de accin del gobierno. El margen pequeo de victoria est posiblemente asociado con ciertas
municipalidadesquetienenpocacapacidaddeimplementarunarrestoounaoperacinconjunta
precisamenteporhabersidoelegidasconpocomargen.Msan,unmargenpequeodevictoria
puedeafectarlaviolenciaatravsdeotrosmecanismos.Porejemplo,unavictoriapequeapuede
invitaralaoposicin(oquizaunOTD)ahacermuydifcilqueelpresidentemunicipalgobierne.
Por ltimo, Dell solamente observa una ventana pequea despus de la eleccin y por ende no
puedeestimarefectosdemedianoylargoplazo.

IV. Mecanismos

Elretodemedirelcostoeconmicodelaviolenciaesenorme.Auncuandonosepuede
cuantificar el incremento en el total de los costos debido a los incrementos en extorsin,
secuestroseinseguridadlatente,spodemosmedirlosefectosdelaviolenciaendistintasvariables
econmicas.

En este anlisis suponemos que la violencia no tiene necesariamente un efecto lineal


sobreeldesempeoeconmico.Debajodeciertoumbralesposiblequelasempresasinternalicen
sus costos a travs de pagos de derechos de piso, robos, tecnologa para incrementar su
proteccin(comocmarasenlostrileres),rescates,costosdeguardaespaldas,entreotros.Bajo

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estas condiciones, la violencia podra afectar marginalmente tanto la demanda como la oferta
laboral.Lasempresasmspequeaspodrandejardeoperarhaciendoquelademandallaborase
contraiga. Esperaramosverunadisminucin enlaproporcin detrabajadoresyaumentoenel
desempleoenelcortoplazo.Porelladodelaofertalaboral,gruposvulnerablesalcrimencomo
eselcasodelasmujerespuedendisminuirlaofertalaboraldadoelincrementodelainseguridad
ensulocalidad.

Noobstante,esfactiblequeexistaunumbraldeviolenciaarribadelcualseesperarauna
contraccinmsseveradelaactividadeconmica.Laguerraentrecartelesporcontroldeciertas
rutasdetrficodedrogasyplazasporlogeneralvieneaparejadaconunincrementosustancialde
las ejecuciones entre los miembros de las organizaciones criminales rivales. Por lo general la
extorsin,elsecuestroyelcrimencomntambinaumentan.

Existen varias razones por las que pensamos que otro tipo de crmenes se disparan al
tiempo que se desata una guerra entre carteles: 1) la necesidad de los carteles de mayores
recursosparasostenerunconflictoarmado,2)lareduccinenlaprobabilidaddecastigareldelito,
lo cual desata el crimen oportunista, 3) el deseo de castigar e intimidar a quienes se sospecha
cooperan con el cartel enemigo, y 4) la captura o asesinato de lideres que lleva a que el cartel
pierdaelcontroldesusclulascriminales.

Elescalamientodeviolenciageneracondicionesabrumadorasparalasautoridadesyaque
notienenlosrecursosparaperseguirtodoslosdelitos.Aunadoaesto,variosagentesdelapolica
yotrasautoridadesestnasociadasalmismocrimenorganizado,locualcontribuyeaunaumento
considerabledelaimpunidad(Blancornaleras,2002;Chabat,2006;Grillo,2011;yRios,2012).

Es de esperarse que alcanzado este umbral de guerra, la violencia relacionada con el


narcotrficoimpacteprofundamenteeldesempeoeconmico.Bajoestascondiciones,esfactible
queunnmeroconsiderabledeempresariosdecidancerrarsusnegociosymigrarconsusfamilias
azonasmsseguras.Cuandovariasempresasdecidendejardeoperaresperaramosobservaruna
disminucinenlaproduccintotaldeproductosyservicios,ascomoenlainversin,yunafuerte
contraccindelPIB.

V. ConsumoDomsticodeElectricidadcomoproxydePIB

ElestudiotienecomoobjetivoestimarelefectodelincrementoenlaviolenciaenMxico
enformadehomicidiossobrelaactividadeconmicayelempleo.Nuestraunidaddeobservacin
es a nivel municipal, sin embargo, no existe informacin oficial sobre el Producto Interno Bruto
condichoniveldeagregacin.Nuestrapropuestaenelestudioesaproximaresteindicadordela
actividadeconmicausandocomovariabledependienteelconsumodomsticodeelectricidad.

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La figura 3 compara las series de tiempo del PIB real per cpita nacional y del consumo
domstico de electricidad per cpitamedido en megawatts hora de 2003 a 2010. Se puede
observarquelasseriespresentantendenciassimilaresatravsdeltiempo.Msan,elradioentre
elGDPconrespectoalconsumointernodeelectricidadsehamantenidoconstanteconunamedia
de 45.75 pesos por megawatt hora y una desviacin estndar de 0.61. Cerca del 60% de la
consumointernodeelectricidadprovienedelsectorindustrialmientrasqueloshogaresconsumen
cerca del 25%. La figura 4 muestra la serie trimestral entre el PIB per cpita y el consumo
domstico de electricidad. Se puede observar que las series presentan no slo las mismas
tendenciasatravsdeltiemposinotambinlamismavariacin.

Bajo el supuesto de que el consumo interno de electricidad provee una buena


aproximacin de la actividad econmica, nuestros estimados del efecto de la violencia en el
consumointernodeelectricidadpuedenserextrapoladosalaactividadeconmicayalPIB.

Figure3.PIBpercpitaandConsumoDomsticode Figure4.GDPpercpita trimestralConsumo


Electricidadpercpita IndustrialdeElectricidadpercpita
85.0 1.90 90

0.34

80.0
1.80
85
0.32
75.0
GDP percapita
1.70
80 0.3
70.0 GDPpercapita
DomesticElectricity
Megawatthourpercapita

Megawatthour
Consumption
2003hour

1.60 0.28
65.0
2003Pesos

75

60.0 IndustrialElectricity 0.26


1.50
Consumption
70

55.0
0.24
1.40

50.0 GDP/DomesticElectricityConsumption 65
0.22
46.62 46.23 46.49
45.42 45.58 45.62 45.36
44.68 1.30
45.0
60 0.2
200201
200202
200203
200204
200301
200302
200303
200304
200401
200402
200403
200404
200501
200502
200503
200504
200601
200602
200603
200604
200701
200702
200703
200704
200801
200802
200803
200804
200901
200902
200903
200904
201001
201002
201003
201004
201101
201102
201103
201104
201201
40.0 1.20 201202
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Megawatthourpercapita GDPpercapita(2003Pesos) RatioGDP/Megawatthour



GDPpercapita IndustrialElectricityConsumption

Source:InstitutoNacionaldeGeografayEstadstica Source:InstitutoNacionaldeGeografayEstadstica.

Otradelasventajasdeusarconsumodeelectricidadcomonuestravariabledependiente
esquepermiterealizarinferencianoslosobrelaactividadformaldelaeconomasinosobrela
actividadeconmicaengeneral,incluyendoreasdelsectorinformalquenoestncontabilizadas
dentrodelasseriesdelPIB.LoanterioresparticularmenterelevanteparaelcasodeMxicoenel
queelsectorinformalenMxicoconstituyeel29.1%delapoblacinempleada12.Msan,siel
incremento de las actividades criminales y la violencia induce a un movimiento de la economa
formalalainformal,unsignonegativoenlosestimadoresutilizandoseriesdePIBpodraindicar
solamenteuncambioenlacomposicindelaeconomaperonounadisminucindelaactividad
econmicaengeneral(Pinotti,2011).Utilizarconsumodeelectricidadcomonuestroindicadorde
laactividadeconmicapermitecapturartambindisminucionesenlaactividadinformal.

12
Datosdelprimertrimestrede2012.InstitutoNacionaldeGeografayEstadstica

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VI. Descripcindelosdatos

Los datos anuales de electricidad provienen del Instituto Nacional de Geografa y


Estadstica(INEGI).Labaseconsisteenobservacionesanualesdelconsumodomsticomedidoen
megawattshora a nivel municipalidad de 1994 a 2010. La informacin esta disponible para la
mayora de los aos durante el periodo de estudio para la mayor parte de los municipios13.El
estudio,enloreferentealosresultadosdeelectricidad,utilizalainformacinde1,308municipios
paralosqueexisteinformacincompletayconsistentede2002a201014.

Para esta muestra, la media del consumo anual de electricidad per cpita entre 2002 y
2010 es de 1 megawatt hora por persona con una desviacin estndar de 1.288. La distribucin
estligeramentesesgadaaladerechayalrededorel10%delosmunicipiospresentanconsumos
percpitamayoresa2megawattshora.


13
LamayoradelasobservacionesfaltantescorrespondenamunicipioslocalizadosenlosestadosdeChiapasyOaxaca.
Dichas municipalidades son primordialmente rurales y no han experimentado incrementos de violencia de la misma
magnitudqueenotraslocalidades,porloquenoseesperaquesuomisinafectelosresultadosdeformaimportante.
14Comoregladeexclusin,seeliminaronaqullasmunicipalidadesenelqueelconsumointernodeelectricidaddeun
ao a otro cambiaba por un factor mayor a 10. Si bien algunos municipios incrementaron de forma dramtica su
consumodeelectricidadantelaaperturadenuevasempresaseindustrias,hayrazonesparasospecharqueincrementos
temporalesdetaltamaosedebanaerroresderegistroquealcrecimientodelaindustria.

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Cuadro1.Estadsticasdescriptivas

Estadsticas Descriptivas Media Desv. Est. Mn 25% 50% 75% Mx

Datos anuales de 2002 a 2010 (n = 1,308 municipios)

Consumo Electricidad per Capita 1.00 1.29 0.01 0.40 0.64 1.13 22.58
Tasas de homicidios por 100 mil habitantes 12.69 23.65 0.00 0.00 7.17 15.93 769.84
Promedio de homicidios 8.54 62.52 0.00 0.00 1.00 5.00 3,965.00
Observaciones 14,388

Datos Trimestrales de 2005 a 2010 (n= 1183 municipios)


Tasas de homicidios por 100 mil habitantes 4.22 18.29 0.00 0.00 0.00 3.19 1,498.64
Promedio de homicidios 1.81 14.57 0.00 0.00 0.00 1.00 1,279.00
Personas Trabajando (% poblacin*100) 56.04 5.86 12.28 53.36 56.35 59.05 100.00
Personas Desocupadas (% poblacin*100) 2.52 1.72 0.00 1.37 2.48 3.56 25.00
Con Negocio Propio (% poblacin*100) 2.63 1.63 0.00 1.75 2.55 3.34 30.19
Auto empleado (% poblacin*100) 12.68 5.94 0.00 9.37 10.79 13.98 78.72
Ingreso trimestral 4,614.98 1,568.25 48.82 3,555.30 4,757.92 5,737.25 56,705.73
Logaritmo (Ingreso Trimestral) 8.36 0.42 3.91 8.18 8.47 8.65 10.86
Observaciones 58584


Ademsdeconsumodeelectricidad,enesteestudionosenfocaremosalaproporcinde
personastrabajando,desocupadas,autoempleadas,connegociopropioyelpromediodelingreso
laboral observado. Los datos provienen de la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo que es
unaencuestarepresentativaanivelnacionalquecontieneinformacinsobreelmercadolaboral
de Mxico que la genera el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI). Los datos
recopilados tienen una estructura de panel rotativo. Se levanta informacin cada trimestre y
siguenacadafamiliadurante5periodos.Lapoblacindeinterssonaquellaspersonasqueson
mayoresde14aos.

SesiguiladefinicinqueutilizaINEGIparadefinirempleo,desocupados,autoempleoy
dueosdenegocios(verINEGI,2007).Lavariacinenlaproporcindelostrabajadoresserun
buenindicadorparaversienequilibriolacantidaddetrabajadoresseestcontrayendodebidoa
losnivelesdehomicidios.Lavariacinenlaproporcindedesocupadosenunmunicipionosdar
unamejorpercepcinsilaviolenciaestafectandoalasempresasporconceptodelademanda
laboral.Lavariacinenlaproporcindeautoempleadosydueosdenegociosnosindicarqu
tipodesectoresprincipalmenteafectadoporloshomicidiosrelacionadosalnarcotrfico.

Para identificar si la violencia relacionada al narcotrfico perjudica a las personas
empleadas se analizar la variacin en la proporcin de personas empleadas sobre el total de
personas mayores a 14 aos y no sobre el total de la poblacin econmicamente activa como
generalmentesehace.Loanterioresporquepodrasucederqueunagranpartedelapoblacin

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que queda desempleada no busca activamente trabajo si las condiciones econmicas no son
buenas.Deestamanera,almedirlaproporcinsobreeltotaldepersonasmayoresde14aosse
puedepercibirlaentradaysalidadepersonastrabajandoancuandoenelsiguienteperiodono
estnbuscandoactivamentetrabajo.Lomismoseconsiderparaelcasodelasotrasvariables

Como variable de violencia utilizaremos los datos del SINAIS en nuestras estimaciones.
Una desventaja de los datos de homicidios relacionados con el narcotrfico producidos por el
gobiernofederalesquenoexisteinformacinantesdediciembrede2006.Dadoquelosdatosde
homicidios relacionados con el narcotrfico del gobierno federal podran clasificar mal las
muertes,elutilizarlabasedelSINAISayudaamejorarerroresdemedicinyaconsiderarperiodos
mslargosdetiempo.

El cuadro A.1. del Apndice muestra las correlaciones entre variables seleccionadas y el
consumo de electricidad a nivel municipal por quintiles de distribucin. Se observa que el
consumo de electricidad est negativamente relacionado con violencia, particularmente en los
aos posteriores a la erupcin de la misma. Los indicadores de actividad industrial estn
fuertementecorrelacionadoscomoeradeesperarse,enparticularlosrelacionadosconelsector
de manufacturas. La tabla tambin muestra que las reas marginalizadas consumen menos
electricidadpercpitaquelasmsricas.Finalmente,losmunicipiosalnorteyoestedelpasylos
municipios con puertos y aeropuertos consumen ms electricidad per cpita que el resto de los
municipios.

Seincluyenenelanlisisvariablessocioeconmica elaboradasapartirdelainformacin
delosCensosdePoblacinyVivienda2000,2005y2010ascomodeloCensosEconmicos2004
y2009.Lasvariablesdeescolaridad,marginacinyelndicedeDesarrolloHumanoprovienende
los censos poblacionales. La informacin de los Censos Econmicos incluye, a nivel municipal,
estimaciones del personal ocupado y de la produccin bruta por empleado en los sectores de
comercio y manufacturas. Las variables de poblacin fueron tomadas de las proyecciones del
ConsejoNacionaldePoblacin(CONAPO).Losdatossobrelosingresosmunicipalessontomados
de la Base de Finanzas Pblicas del Sistema Estatal y Municipal de Bases de Datos (SIMBAD). La
informacindelascomunicacionesterrestres,areasymartimasprovienendelDepartamentode
TransportedelosEstadosUnidos.

VII. Metodologa:VariablesInstrumentales

En esta seccin describiremos la estrategia emprica que nos ayudar a identificar el


efectomarginaldeunaumentoenlatasadehomicidiossobrevariableseconmicas.Inicialmente,
utilizaremosdostiposdevariacinparaidentificarelefectodelaviolenciaenlaeconoma:tiempo
(medido en trimestres, excepto para la variable de consumo de energa) y espacio (medido en
municipios). La ecuacin ms bsica sobre la que trabajaremos para capturar el efecto de los
homicidiossobrevariableseconmicases:

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y TasaHom 1

Launidaddeobservacinenlaespecificacineconomtricaeselmunicipio,indicadopor
la variable m, que se observa a travs de distintos periodos de tiempo, t, medido en todas las
especificaciones a nivel trimestral (excepto cuando la variable dependiente es consumo de
electricidad que se medir a nivel anual). Dada la estructura de los datos de forma panel, se
utilizarn efectos fijos de los municipios ( y de tiempo ( ), el cual controlar por las
caractersticasobservablesynoobservablesdecadaunodelosmunicipiosquenocambiaconel
tiempoylosshockseconmicoscomunesentodoelpasencadaperodo.

Lavariabledependienteesrepresentadapory dondeennuestroestudiosermedida
por: el promedio de consumo de energa per cpita, la proporcin de personas trabajando,
desocupadas, autoempleadas, o dueas de negocios sobre el total de personas mayores de 14
aosenunmunicipioyellogaritmonaturaldelpromediodeingresoslaboralesenunmunicipio.
La variable independiente de mayor inters es TasaHom , la cual representa la tasa de
homicidiostotalesdeunapoblacinde100milhabitantesdelmunicipiomenelperiodot.Ms
del50%delavariacinenlatasadehomicidiostotalesprovienedehomicidiosrelacionadosconel
narcotrfico.Elerroresmedidopor ypararealizarinferenciasparaelparmetroseasumir
erroresrobustosyrealizandoclustersparacadamunicipio.

Existen dos potenciales problemas importantes de identificacin si corremos una


regresin simple de mnimos cuadrados ordinarios como en la ecuacin (1). El primero es sobre
variables omitidas y el segundo es sobre un problema de causalidad invertida. En relacin al
primer problema, podramos pensar que hay una serie de caractersticas no observables en el
municipio que podran inducir a tener mayores niveles de violencia y de crmenes en general y
tener un peor desempeo econmico. En relacin al segundo problema, se podra esperar que
mayores niveles de violencia debido a una ria entre carteles por el control de una plaza se
presenta en lugares donde existen mejores condiciones econmicas donde hay mayor comercio
conEstadosUnidosymayoresexpectativasdecrecimiento.Esdecir,loslugaresestratgicospara
loscartelesqueestnconectadosalcomerciointernacionalparatraspasarladrogaporlafrontera
sontambinloslugaresmsprsperoseconmicamente.

Dadas las posibles amenazas de identificacin utilizaremos un instrumento para aislar la


variacinenhomicidiosdefactoresquepodranafectaraloshomicidiosyalaeconomaalmismo
tiempo o de variaciones econmicas que podran afectar a los homicidios. Se implementar el
instrumento de Meja y Castillo (2012), el cual fue elaborado a partir la interaccin de dos
variables: la proporcin de incautacin de cocana en Colombia y la distancia de un municipio
mexicanohacialafrontera.

MejayCastillo(2012)explicanquecuandoColombiarealizaincautacionesdecocanael
precio de esta droga aumenta (por la cada en la oferta) a tal grado que aumenta el valor del
mercado de las drogas, en especial en aquellos lugares que son cercanos a la frontera. De esta
manera,losmunicipiosquesonmscercanosalafronterasonlosquemsaumentansuvalorde

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mercado al ya que tienen ventaja comparativa en el mercado de drogas por su localizacin


geogrfica.Esdeesperarqueseaenestosmismosmunicipiosenlosqueaumentalaviolencia
relacionadaalnarcotrficodebidoaqueesmsvaliosoparaloscartelescontrolarlos.Enlafigura
5 podemos observar la alta correlacin temporal en las tendencias entre la proporcin de
incautacionesyloshomicidios.

La restriccin de exclusin se cumple siempre y cuando la variacin de la proporcin de


incautacionesdecocanaenColombiajuntoconladistanciaalafronteramscercananoafecte
lasvariableseconmicasexceptoporelcanaldeviolencia.


Figura5.ViolenciaenMxicoyPorcentajedeDecomisosdeCocanaenColombia


Fuente:SINAISyMejayCastillo(2012)

Deestamanera,laecuacindelaprimeraetapadeunaespecificacindedosetapasde
mnimoscuadrados,esrepresentadaporlasiguienteecuacin:

(2)

donde la distancia a la frontera ms cercana es representado por y la proporcin de


incautaciones de cocana en Colombia es representado por PropIncautacion . Es importante
mencionarqueparatodaslasestimacionesseutilizaronpesosquecorrespondenaltamaodela
poblacinmunicipal.

El cuadro 2 muestra los resultados de las variables instrumentales, descritos en las


ecuaciones 1 y 2. El primer resultado sugiere que el aumento de 1 homicidio por cada 100,000
habitantesnogeneraningncambioestadsticamentesignificativoenelconsumodeenerga.Por
otrolado,seencuentraqueelaumentodeunadesviacinestndarenlatasadehomicidiospor
cada 100,000 habitantes (i.e. aproximadamente una tasa de 18.29 homicidios) genera una
disminucin aproximada de 4 puntos porcentuales (pp) en la proporcin de trabajadores, un

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aumentoen2.7ppenlaproporcindedesocupados,unadisminucinen0.73ppenlaproporcin
dedueosdeempresasyunadisminucindel22%enelingresolaboral.Noseencuentraningn
efectoestadsticamentesignificativoparalaproporcindeautoempleados.

Entre 2009 y 2010 en promedio hubo un aumento de 5.98 homicidios por cada 100,000
habitantes15, lo cual representara una disminucin de 1.32pp en la proporcin de trabajadores
equivalenteaunadisminucindel2.37%sobrelaproporcinobservadadetrabajadores(56.07%
del total de la poblacin mayor a 14 aos). Entonces podramos concluir que en promedio los
trabajadores en general no son altamente afectados por cambios marginales en la tasa de
homicidios.

Un aumento en la tasa de homicidios de 5.98 disminuye en 0.24 pp a la proporcin de


dueos de empresas, lo cual representa una disminucin aproximada del 9% en la proporcin
observadaentre2005y2010(seobservan2.63%empresariosdeltotaldelapoblacinmayora14
aos). Para tener una perspectiva general, el aumento de la tasa de homicidios en 5.98 genera
una disminucin sustancial en el ingreso laboral promedio en un 7%. Es decir, si un ciudadano
promedio obtiene $4,615 pesos reales (a pesos del 2002), su ingreso en el siguiente periodo
disminuiraenaproximadamenteen$330pesos.

Paramedirsielaumentoenlatasadehomicidiostieneunefectotemporal,recorrimosla
variabledependienteaunperiodoposterior.Enelcuadro3podemosobservarquelosefectosde
la violencia son un poco ms pronunciados en aquellas variables econmicas para las que ya se
haba capturado un efecto inmediato y significativo. Tambin tratamos de medir el efecto de la
violenciaendistintosperiodosanterioresparapodercapturardemaneramsprecisaelefectode
largo plazo. Sin embargo, al tratar de estimar el efecto en la tasa de homicidios observada en
distintosperiodosdetiempo(realizandounlagenlavariabledependiente)noselogranobtener
instrumentossuficientementefuertes.Parapoderestimarlosefectosdelargoplazodelaviolencia
esnecesariorecurrirautilizarotrotipodemetodologa.

Cuadro2:Efectosdeunaumentoenlatasadehomicidiossobrevariableseconmicas
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
Variables Electricidad Trabajando Desocupados Negocio Propio Auto Empleados Ln(Ingreso)
per cpita (% poblacin) (% poblacin) (% poblacin) (% poblacin)

Tasas de homicidios 0.002 0.222*** 0.148** 0.040** 0.048 0.012*


(por 100 mil habitantes) (0.002) (0.068) (0.059) (0.019) (0.030) (0.007)

Observaciones 14,073 25,182 25,182 25,182 25,182 25,166


Nmero de municipios 1,308 1,183 1,183 1,183 1,183 1,183
Ftest 695.45 650.47 650.47 650.47 650.47 651.72
Nota: El porcentaje de personas trabajando, desocupados, con negocio propio o autoempleados
es sobre el tota de la poblacin mayores a 14 aos. Los errores estndar estn entre parntesis.
*** p<0.01, ** p<0.05, * p<0.1

15
Latasadehomicidiodecadamunicipioseponderaporeltamaodesupoblacinparaobtenerelcambio
enlatasapromedionacional.

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Cuadro3:Efectosdeunaumentoenlatasadehomicidiossobrevariableseconmicasenun
trimestreposterior
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
Variables Electricidad Trabajando Desocupados Negocio Propio Auto Empleados Ln(Ingreso)
per capita (% poblacin) (% poblacin) (% poblacin) (% poblacin)
en t + 1 en t + 1 en t + 1 en t + 1 en t + 1 en t + 1

Tasas de homicidios 0.001 0.293*** 0.153** 0.036** 0.023 0.012*


(por 100 mil habitantes) (0.002) (0.097) (0.070) (0.015) (0.024) (0.007)
Observaciones 13,030 23,973 23,973 23,973 23,973 23,957
Nmero de municipios 1,308 1,177 1,177 1,177 1,177 1,177
Ftest 318.55 700.03 700.03 700.03 700.03 700.39

Nota: El porcentaje de personas trabajando, desocupados, con negocio propio o autoempleados


es sobre el tota de la poblacin mayores a 14 aos. Los errores estndar estn entre parntesis.
*** p<0.01, ** p<0.05, * p<0.1

El anlisis de regresin con variables instrumentales muestra que el mercado laboral


afectadoporloscambiosenlastasasdehomicidios.Observamosquelospequeosempresarios
fueronunodelosgruposmsafectados,ytambinseidentificunadisminucinsignificativaenel
ingresolaboralpromediodelosciudadanos.Sinembargo,estaespecificacinnologracapturarel
impactodelaviolenciapudohabertenidoenelconsumodeelectricidad,queesnuestroproxyde
desempeodelaeconoma.

Comohemosargumentado,esfactiblequelaviolencianoimpactealaeconomaenforma
lineal sino despus de cierto umbral producido por el inicio de una guerra entre carteles y
espirales de violencia. La siguiente seccin utiliza la metodologa de grupos sintticos para
explorarelefectodelasguerrasentrecarteleseneldesempeoeconmicoysilaviolenciatiene
unefectodelargoplazoenlaeconoma.

VIII. ControlesSintticos

Enestaseccinevaluamoselimpactodelasguerrasentrecartelesdelasdrogassobreel
desempeoeconmico.Lasguerrasentrecartelesseincianporlogeneralenformaabruptaypor
rompimientosentrelasbandascriminales.Porejemplo,unadelasguerrasmsviolentasenaos
recientes se inici por divisiones entre los narcotraficantes sinaloenses despus del arresto del
entonces Alfredo Beltrn Leyva El Mochomo,lo que coloc a sus principales cabecillas en dos
faccionesirreconciliables:elcarteldeSinaloayelcarteldelosBeltrnLeyva.16.Elcomienzodeese
pleitoestuvoaparejadodenumerosasejecucionesyhastaenlasredesdeproteccininstitucional


16
NotapublicadaenelperidicolaJornadael13demayode2008.Disponibleen
http://www.jornada.unam.mx/2008/05/13/index.php?section=politica&article=006n1pol

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sereflejladisputa17.

OtradelasguerrasmsviolentasenelpasseiniciaporlaescisindelgrupodelosZetas
delcarteldelGolfoen2010.LosZetasfuncionabanensuiniciocomoelbrazoarmadodelcartely
estaban constituidos en su mayora por exagentes del Ejrcito Mexicano. Debido a conflictos
internos al interior de la organizacin y al superior entrenamiento de sus miembros, los Zetas
pudierondisputarelcontroldeterritoriosalCarteldelGolfo,produciendounimportanteaumento
deviolenciaenlasciudadesdelelnorestedelpas18.

Consideramosqueeliniciodeunaguerraentrecartelesyelincrementodelaintensidad
de la violencia tiene tres efectos. Por un lado, ante el inicio de un conflicto violento entre
organizaciones de trfico de drogas (OTDs), los carteles con previo control sobre un territorio
tienen mayor presin para incrementar el grado de extorsin y la extraccin de recursos de la
comunidadquecontrolanparafinanciarlaluchaarmada.Elcartelrivalquecompiteporlasrutas
de trfico y las plazas tambin tiene incentivos de aterrorizar y amenazar a quienes sospecha
cooperanconsuenemigopolicas,empresarios,polticos,periodistas,etc.

En segundo lugar, la guerra entre carteles por lo general va aparejada o precedida de


capturasdecapos.Alquedardecapitadosloscarteles,lasclulascriminalessubordinadasquedan
sincontrolydesempleadas,haciendoquesusmiembrossedediquenlibrementeacualquiertipo
deactividaddelictivas.

Finalmente,elincrementoenlaviolenciaydeotrotipodecrmenesocupalosesfuerzosy
recursos de las autoridad locales y federales en materia de seguridad. Lo anterior reduce la
probabilidaddecastigodecometerundelitoydalugaralcrimenoportunista.Rencillascomunes
puedenfcilmenteescalaracrmenesviolentosyaqueexistepocaprobabilidaddequestossean
detectados y castigados. Las instituciones de procuracin de justicia por lo general quedan
colapsadasyloscartelesseconviertenenlospodresdefacto.19.

Estaclasedeguerrasentrecartelesesdeesperarquetenganunimpactoprofundosobre
la economa. Por ejemplo, los empresarios es factible que sean extorsionados y sus familias
secuestradas, lo cul los inducir a migrar a zonas ms seguras; los negocios sufrirn robos y
ataquesasusinstalaciones;ylostrabajadoressesentirnatemorizadosdeiratrabajar.Escomn
quelospadrestenganmiedodeenviarasushijosalaescuela.Tambinhayevidenciadequela

17
Porejemplo,vernotaCayeron25funcionariosporOperacinLimpieza:PGR.Disponibleen
http://www.eluniversal.com.mx/notas/579907.html
18
Porejemplo,vernotaDisputaentrezetasyelcrteldelGolfoenTamaulipashadejadodecenasdevctimas.
PublicadaenelperidicoLaJornadaydisponibleenhttp://www.jornada.unam.mx/2012/05/05/politica/003n1pol
19
DespusdelasesinatodeunfotgrafodelDiariodeJurezenSeptiembrede2010,LuisCarlosSantiago,esterotativo
publicuneditorialdirigidoalcrimenorganizado,refirindoseaestecomolasautoridadesdefactodeCiudadJurez.El
editorialQuQuierendeNosotros?fueunreclamotantoaloscriminalescomoalasautoridadesanteelsentimiento
deindefensinquedominaenalgunasregiones.

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violenciainducemayordesercinescolarporpartedejvenes,quebuscarnunirsealasfilasdel
crimen(FrancoyMagaloni,2013).

Un incremento dramtico en las tasas de homicidios indica la presencia del inicio o


escalamientodeunconflictoarmadoentrebandasrivalesdelcrimenorganizado.As,paraefectos
deesteanlisis,tomamosalasolasdeviolenciacomoindicativasdelapresenciadeunaguerra
entre bandas criminales rivales. Para evaluar el impacto de esta situacin de guerra en la
economa, definimos que un municipio ha recibido un tratamiento cuando el nmero de
homicidios de un ao a otro, en cualquier ao entre 2006 y 2010, se increment en ms de 3
desviacionesestndarrespectodelpromediohistricodehomicidiosanualesdesde1998.

Una de las ventajas de usar esta definicin de tratamiento es que identifica a los
municipios con cambios dramticos en sus niveles de violencia. Cambios de tal magnitud estn
fuertementecorrelacionadosconconflictosviolentosentreorganizacionescriminales(vercuadro
A.2.delApndice)porloquealusarestadefinicinseestnseleccionadoalosmunicipiosms
afectados por la violencia relacionada con el narcotrfico. Una simple observacin de los datos
muestraquelasseriesdeviolenciapresentanincrementosabruptosenlasciudadesconelmayor
nmerodehomicidiospornarcotrficoyenloscentroseconmicosmsafectadospor disputas
entre carteles. La siguiente figura muestra dichas tendencias de violencia para ciudades
seleccionadas.









Figure6.Homicidiostotalesparamunicipiostratadosseleccionados,19982010
Homicidios totales 1998 2010 Homicidios totales 1998 2010
Ciudades Seleccionadas Ciudades Seleccionadas
4500 400
Monterrey
4000 350
Juarez Guadalajara

3500
300

3000
250
Cuernavaca
2500
200

2000

150
1500
Tijuana Reynosa
100
1000 Chihuahua
Culiacan
50
500

0 0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Monterrey Guadalajara Reynosa Cuernavaca


Juarez Culiacan Tijuana Chihuahua

Fuente:SINAIS Fuente:SINAIS

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Utilizando esta definicin se consideran como municipios tratados a 642 de los 2441
municipiosdelpas(26.3%deltotal)20.Estaproporcindemunicipiosessimilaralaencontradaen
otros estudios. Coscia y Ros (2012) identifican la actividad territorial y temporal de las
organizaciones de trfico de drogas utilizando la informacin disponible en medios de noticias,
blogs y sitios de Internet. Los autores encuentran que entre 1991 y 2010 alrededor de 13
organizacionesdetrficodedrogashanoperadoen713municipalidadesdepas(29.2%deltotal).
Msan,encuentranquedeesetotalsloen444operamsdeunaorganizacincriminal.

Bajo esta definicin de tratamiento se consideran 340 municipios con incrementos


sustancialesdeviolencia.Dichogrupocubre,conrespectodelos100municipiosmsviolentos,al
90% con mayores tasas de homicidios totales, al 84% con mayores tasas de homicidios
relacionados con el narcotrfico y al 80% con mayores incrementos en el promedio anual de
homicidios entre los periodos de 20022005 y 2006201021. Dicha cobertura se incrementa bajo
definiciones menos estrictas de tratamiento, por ejemplo, incrementos de 1 o 2 desviaciones
estndarrespectoalaseriehistrica.Sinembargo,bajoestasdefinicionesseincluiranunagran
cantidad de municipios adicionales con niveles mnimos de homicidios, predominantemente
ruralesynodisputadosporgruposdelnarcotrfico(VercuadroA.2delAnexo).

Estimar el efecto causal de la violencia relacionada con el narcotrfico en la actividad


econmica es una tarea complicada ya que es difcil estimar un escenario contrafactual para
propsitosdecomparacin.Unapotencialamenazadeidentificacinpuedesurgirdebidoaquela
violencia relacionada con el narcotrfico es principalmente un fenmeno urbano. Las
organizaciones de trfico de drogas se enfrentan entre s y contra el gobierno con el fin de
controlarplazasdedistribucinyrutasdecomercio,losculesseencuentranregularmenteenlos
principales centros de la actividad econmica de los estados. Por lo anterior, una simple
extrapolacin entre los municipios tratados y de control puede no resultar en estimadores
confiables debido a diferencias significativas en las caractersticas observables y no observables
entrelosgrupos.

Paracontrolarporesteproblemadeidentificacinutilizamoselmetodologadecontroles
sintticos propuesta por Abadie y Gardeazabal (2003) y por Abadie, Diamond y Hainmueller
(2010). La metodologa de controles sintticos sigue el mismo principio que la metodologa de
emparejamientoomatching.Sinembargo,enlugardeemparejarunaunidaddetratamientocon
unaunidaddecontrolconcaractersticassimilaresduranteelperiodoanterioraltratamiento,el
mtodo pondera ptimamente las unidades de control para crear una unidad sinttica para
cada unidad tratada. Por consecuencia, el mtodo asigna mayores ponderaciones o pesos a

20
SeconsideralDistritoFederalcomounasolamunicipalidad.
21
Dichas proporciones son con respecto de la muestra de municipios con los que se cuenta informacin
completayconsistentedeconsumodeelectricidad.Lasproporcionesparaeltotaldemunicipalidadesson
similares.

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aqullas unidades con caractersticas observables similares a las unidades tratadas durante el
periodopretratamiento.

El problema de optimizacin consiste en encontrar el set de ponderadores o pesos


sintticosdelasunidadesdecontrolquemejorreflejenlascondicionesinicialesylastendencias
anteriores al tratamiento de la variable de inters para cada municipio tratado. Una vez que
dichos pesos son encontrados, es posible estimar el efecto del tratamiento o treatment effect
como la diferencia, en el periodo posttratamiento, en la variable de inters entre la unidad
tratadayelcontrolsinttico.

En trminos ms formales, sea X1un vector de dimensink x 1de variables observadas


duranteelperiodopretratamientoparalaunidadtratadayseaX0unamatrizdedimensioneskx
Jde las variables correspondientes para las J unidades de control. Entonces el problema de
estimacindelametodologadecontrolessintticosesencontrarelvectorJx1depesosWque
resuelva

W*=argmin||X1X0W||

talque

W*=(w1,w2,w3,...,wJ),wj0,wj=1.

Una vez encontrados dichos pesos, el efecto de tratamiento (treatment effect) es


calculadocomo:

Y1Y0W*,

dondeY1 esunvectordedimensinkx1delasvariablesdeintersduranteelperiodoposterioral
tratamientoyY0esunamatrizTxJdelasvariablesdeintersparalasunidadesdecontrol,dondeT
eselnmerototaldeperiodosparaelcualsehacelaprediccin22.

Los controles sintticos fueron estimados usando el paquete Synth desarrollado por
Abadie, Diamond, and Hainmueller (2010) para el programa estadstico R. Este programa en
particularencuentralospesossintticosptimosW*queminimizanlafuncin

dondeVesunamatrizkxkpositivasemidefinidaparapermitirdiferentespesosentrelasvariables
predictivasyminimizarelerrorcuadrticomediodelvectordepesossintticos.

22
AbadieandGardeazabal(2003)yAbadie,Diamond,andHainmueller(2010)provenunadescripcinms
detalladadelmtododegrupossintticosdecontrol.

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Una complicacin adicional en el anlisis es que los municipios tratados observaron un


incremento sustancial de la violencia en distintos aos. Por ejemplo, ciudades como Tijuana,
Ciudad Jurez y Chihuahua observaron incrementos dramticos en el nmero de homicidios en
2008,mientrasqueciudadesenelnorestedelpascomofueronafectadasenaosposteriores.La
siguientetablamuestraestadsticasdescriptivasdelasunidadestratadasporaodetratamiento.
En general se observa que las municipalidades tratadas en 2006 tenan un menor consumo
promedio de electricidad que el resto de los municipios tratados. Asimismo, los municipios
tratadosen2008presentabanmayorestasasdehomicidiosenelperiodoanterioraltratamiento
queelrestodelasunidadestratadas.

Cuadro4.Estadsticasdescriptivasporaodetratamiento
Antes del Tratamiento Post Tratamiento
Variable Mean S.D. Min Max Mean S.D. Min Max

Municipios Tratados en 2006 (obs = 50)


Consumo de electricidad per capita, 20022010 0.72 0.40 0.21 2.14 0.82 0.55 0.19 3.18
Total de Homicidios, 20022010 4.49 9.09 41.25 6.59 11.21 0.20 52.40
Tasa de Homicidios por 100 mil habitantes, 20022010 10.29 16.49 76.70 21.53 21.51 3.78 125.51
Municipios Tratados en 2007 (obs = 29)
Consumo de electricidad per capita, 20022010 1.38 1.22 0.19 5.42 1.38 1.48 0.21 6.52
Total de Homicidios, 20022010 1.53 3.42 15.20 11.59 37.68 0.25 198.00
Tasa de Homicidios por 100 mil habitantes, 20022010 3.98 6.47 27.24 23.20 21.97 3.26 104.48
Municipios Tratados en 2008 (obs = 70)
Consumo de electricidad per capita, 20022010 1.48 1.43 0.08 8.45 1.48 1.33 0.13 6.78
Total de Homicidios, 20022010 19.05 57.44 348.50 89.90 352.11 0.33 2,705.67
Tasa de Homicidios por 100 mil habitantes, 20022010 11.00 9.25 43.49 61.45 64.26 2.57 331.26
Municipios Tratados en 2009 (obs = 82)
Consumo de electricidad per capita, 20022010 1.10 0.94 0.10 5.06 1.13 1.11 0.11 6.31
Total de Homicidios, 20022010 8.97 29.42 238.86 21.24 50.41 0.50 392.00
Tasa de Homicidios por 100 mil habitantes, 20022010 11.75 12.38 72.79 56.69 68.02 6.56 348.14
Municipios Tratados en 2010 (obs = 109)
Consumo de electricidad per capita, 20022010 1.32 1.27 0.04 8.61 1.41 1.66 0.03 12.82
Total de Homicidios, 20022010 7.44 16.32 138.38 26.19 39.85 1.00 242.00
Tasa de Homicidios por 100 mil habitantes, 20022010 11.20 12.51 74.00 64.68 74.04 6.86 470.51
Muestra* (obs = 1296)
Consumo de electricidad per capita, 20022010 0.95 1.05 0.01 11.39 1.02 1.33 0.05 27.63
Total de Homicidios, 20022010 7.21 42.99 1,352.50 10.16 67.36 1,745.80
Tasa de Homicidios por 100 mil habitantes, 20022010 10.67 11.24 120.03 14.66 19.64 208.12

* Se muestran las estadsticas de 2002 a 2005 y de 2006 a 2010

Loscontrolessintticosparalas340municipalidadestratadasseconstruyeronapartirde
lainformacinde956municipiosdecontrol.Seutilizaronlassiguientesvariablessocioeconmicas
relacionadasconlaactividadeconmicayconelconsumodeenergaelctricaparaconstruirlos
pesossintticos:

Promedio anual de consumo de electricidad per cpita desde 2002 y hasta un ao


antesdeltratamiento.
Logaritmodelapoblacintotal,2005.

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Densidaddeviviendasparticularesporkmcuadrado,2005.
Porcentaje de personas ocupadas en el sector manufacturero con respecto a la
poblacindeentre15y70aosdeedad,2003.
Porcentajedepersonasocupadasenelsectorcomercioconrespectoalapoblacinde
entre15y70aos,2003.
ndicedeDesarrolloHumano,2005.
Aospromediodeescolaridad,2005.
Latitudgeogrfica.

El cuadro 5 siguiente muestra las caractersticas demogrficas en el periodo pre


tratamiento para los municipios tratados y los controles sintticos. Se observa que, en
comparacin con el grupo de control no ponderado, el grupo sinttico de control aproxima de
mejormaneraelconsumopromediodeelectricidaddelgrupoobjetivoduranteelperiodoanterior
al tratamiento. Ms an, el grupo sinttico de control presenta caractersticas socioeconmicas
duranteelperiodopretratamientosimilaresalgrupodetratamiento.

Cuadro5.Caractersticassociodemogrficasporgrupodecontrolytratamiento

Tratamiento Control Sinttico Control
Desviacin Desviacin
Media Media Media
Variable Estndar Estndar

Consumo de electricidad per capita (Megawattshora), 20022005 1.202 (1.153) 1.209 0.860 (0.993)
Volumen consumido de electricidad (Megawatts hora), 20022005 137,756.2 (435,140.4) 194,728.7 66,953.4 (472,526.1)
Tasa de homicidios por 100 mil habitantes (2002 2005) 10.020 (11.763) 13.570 10.906 (11.039)

Log Poblacin (2005) 80,322.1 (209,595.7) 125,341.6 50,932.5 (299,268.0)


Densidad de poblacion (habitantes por km cuadrado), 2005 337.8 (1,427.2) 368.8 278.3 (839.6)
Densidad de vivienda (viviendas particulares por km cuadrado), 2005 79.6 (337.8) 87.8 64.4 (201.4)
Personal ocupado en comercio (% de la poblacin de entre 15 y 70 aos), 2003 0.050 (0.029) 0.049 0.045 (0.031)
Personal ocupado en manufacturas (% de la poblacin de entre 15 y 70 aos), 2003 0.045 (0.074) 0.039 0.036 (0.062)
Produccion Bruta Total por personal ocupado Sector Comercio, 2003 0.083 (0.058) 0.081 0.065 (0.060)
Produccion Bruta Total por personal ocupado Sector Manufacturas, 2003 0.284 (0.578) 0.275 0.262 (0.688)
Ingresos Totales per Capita, 2002 2005 1,827.9 (739.7) 2,182.3 1,814.3 (985.1)

Escolaridad, 2005 6.500 (1.661) 6.548 6.160 (1.538)


Analfabetismo, 2005 0.145 (0.091) 0.152 0.159 (0.094)
Indice de Marginacion, 2005 (0.520) (0.862) (0.406) (0.211) (0.789)
ndice de Desarrollo Humano, 2005 0.783 (0.062) 0.779 0.763 (0.056)

Dummy Urbano 0.544 (0.499) 0.460 0.507 (0.500)


Superficie 1,497.7 (2,904.1) 3,265.9 591.5 (2,099.7)
Altitud 1,352.0 (841.3) 1,240.0 1,307.5 (906.4)
Nmero de Puertos 0.024 (0.202) 0.117 0.016 (0.147)
Nmero de Aeropuertos 0.074 (0.293) 0.112 0.032 (0.177)
Zona Noroeste 0.176 (0.409) 0.213 0.020 (0.140)
Zona Noreste 0.212 (0.382) 0.117 0.089 (0.285)
Zona Centro 0.232 (0.423) 0.269 0.349 (0.477)
Zona Sureste 0.138 (0.346) 0.250 0.335 (0.472)
Zona Suroeste 0.241 (0.428) 0.151 0.207 (0.405)

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La figura A.2. del Apndice muestra las tendencias en el consumo de electricidad per
cpitapara varias ciudades seleccionadas y su grupo de control. Debido al alto nmero de
municipiosdecontrolen lamuestra,fueposibleconstruir controlessintticosquereplicarande
formacercanalastendenciasdeconsumodeelectricidaddelosmunicipiostratadosenlosaos
anterioresaltratamiento23.

A continuacin se muestra el promedio de consumo de electricidad per cpita entre el


grupo de tratamiento y el grupo de control ponderado por los pesos sintticos estimados. La
grfica est normalizada para mostrar los primeros 4 aos anteriores y posteriores al ao de
tratamiento,elcualseindicacomoperiodocero.Seobservaqueloscontrolessintticosreflejan
deformacercanaelcomportamientodelconsumodeelectricidadduranteelperiodoanterioral
tratamiento. Seobservaquelosmunicipiosdelgrupodetratamientoconsumieronenpromedio
menos electricidad per capitaque su respectivo control sinttico durante los aos posteriores al
tratamiento.Dichadiferenciaescercanaaceroduranteelaodeltratamientoperoseamplaen
losaosposterioresalaintervencin,especialmenteduranteelsegundoyterceraodespusde
laintervencin.

Figura7.Consumodeelectricidadpromedioporgrupodetratamiento

En el cuadro 6 siguiente se muestran las diferencias en el consumo de electricidad per


cpitapromediodelosmunicipiostratadosysusrespectivoscontrolessintticos.Seobservaque
losmunicipiosqueobservaronincrementosdrsticosdeviolenciaentre2006y2010consumieron
en promedio 4.2% menos electricidad per cpita,en el ao posterior al tratamiento, que sus

23
Se excluyeron del anlisis algunos municipios en el extremo superior de la distribucin de consumo de electricidad
(arribadelpercentil98)paraloscualesnoseencontruncontrolsintticoadecuado(12casos).

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respectivosescenarioscontrafactuales.Dichodiferenciaseincrementaa7.2%paraelsegundoao
posterioraltratamientoya15.5%paraeltercer.

En el acumulado, se observa que los municipios tratados consumieron en promedio 4%


menoselectricidadalao,entreelaodetratamientoydurantelossiguientesdosaos,respecto
del escenarios sin incremento de violencia. Dicha diferencia es mayor para periodos de
comparacinmslargos,llegandoaun6.8%demenorconsumopromedioanualparaelperiodo
comprendidoentreelaodetratamientoylossiguientescuatroaos.

Cuadro6.Consumopromediodeelectricidadporgrupodetratamientoyao

Consumo de Electricidad Homicidios por 100,000 habitantes


Municipios Controles Municipios Controles Municipios
Periodo Diferencia Diferencia
Tratados Sintticos Tratados Sintticos tratados
Pretratamiento (t4 a t1) 1.232 1.209 1.88% 11.06 13.57 18.49% 340

Ao de Tratamiento, t 1.250 1.253 0.21% 59.01 14.71 301.09% 340


Ao t + 1 1.184 1.235 4.19% 34.50 11.54 199.04% 231
Ao t + 2 1.229 1.327 7.40% 46.35 14.72 214.78% 149
Ao t + 3 1.115 1.319 15.50% 19.43 17.07 13.84% 79
Ao t + 4 0.887 0.941 5.81% 17.03 13.94 22.21% 50

Promedio anual t a t+1 1.217 1.244 2.19% 46.76 13.13 256.24% 231
Promedio anual t a t+2 1.221 1.272 4.00% 46.62 13.66 241.34% 149
Promedio anual t a t+3 1.194 1.284 6.95% 39.82 14.51 174.44% 79
Promedio anual t a t+4 1.133 1.215 6.78% 35.26 14.40 144.96% 50

IX. Conclusiones

UnodelosdesafosmsimportantesparalosgobiernosdelospasesdeAmricaLatinaes
asegurarelordenyproveerseguridad.Losnivelesdeviolenciaydecriminalidadenlareginhan
aumentado en los ltimos aos siendo Mxico uno de los pases ms afectados por esta ola de
violencia.

Elcambiodramticoenlospatronesdeviolenciaenformadehomicidiosestclaramente
relacionadoconloscambiosestructuralesenelnegociodelnarcotrficoapartirde2006.Factores
externoscomoelincrementodelflujodecomercioconEstadosUnidos,lamayordisponibilidadde
armas y la reduccin de la oferta de cocana proveniente de Colombia incrementaron
sustancialmentelarentabilidaddelnegocioyatrajeronanuevoscompetidoresyoferentes.

El incremento en el tamao de mercado tambin cambila forma de operacin y


organizacininternadelosorganizacionesdetrficodedrogaspasandodesernegociosfamiliares
aorganizacionesjerrquicasorganizadasporunidadesregionales.LainteraccindelasOTDscon
losgobiernoslocalesynacionalsehamodificadotambinconlaliberalizacinpolticadelpasyla
entradadeunamultiplicidadactorespolticosydediferentespartidos,haciendomscomplejala

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operacin del negocio. Finalmente, la intensa poltica del presidente Caldern para combatir y
contener al crimen organizado ha fragmentado la cohesin y organizacin de los grupos del
narcotrfico.

Como resultado de los profundos cambios estructurales y domsticos, el nmero de


participantesenelnegociodeltrficodedrogassehaincrementado.Sinembargo,adiferenciade
losmercadosdeotrosproductosqueoperandeformalegal,loscartelesdedrogaregularmente
no compiten en precios, sino que compiten directamente por el monopolio de las plazas de
distribucinyrutasdecomerciohacialosEstadosUnidosatravsdelusodelafuerza.Lacreciente
rivalidadentrelasfaccioneshatenidocomoconsecuenciaunaumentoinusitadodelosnivelesde
violenciaenelpas.

Estimarelimpactodelincrementoenlosnivelesdeviolenciaenlaactividadeconmicaes
unaactividadcomplejadebidoaquelaviolenciarelacionadaconelnarcotrficoesdistintaensu
naturaleza que la violencia relacionada con el crimen comn. La mayor parte de este tipo de
homicidios corresponden a ejecuciones de miembros de organizaciones rivales y a muertes por
enfrentamientos contra la autoridad. Adems de ser focalizada, la violencia relacionada con el
narcotrficoesespordicaypresentaunamayorvolatilidadquelaviolenciaporcrimencomn.

Msan,existeproblemasdeidentificacinyaqueestetipodeviolencianoseobservaen
todos los municipios con actividades relacionadas con la produccin, distribucin y trfico de
drogas. Lo anterior dificulta aislar el efecto en la economa del incremento en los niveles de
violenciadelefectodelasactividadempresarialdelosorganizacionesdelnarcotrfico.

Enesteestudioseargumentaquelacompetenciaviolentaentreorganizacionesrivalesdel
narcotrficotieneunefectonegativosobrelaeconoma.Paraentenderelmecanismo,seutilizala
analoga del Olson (2001) concibiendo a los carteles como bandidos estacionarios o en
movimientoodepredadores,dependiendodelaformacomodecideninsertarseenlasociedad.
Los bandidos estacionarios o benefactores tienen la capacidad de mantener el control de su
territorioporlargoplazo,porloquetienenincentivosparareducirsusactividadespredatoriascon
vistaamayoresgananciasenelfuturo.Losbandidosenmovimientotienenuncontroltemporal
o incierto sobre el territorio, lo que induce a una mayor tasa de extraccin de recursos de la
sociedadenformadeextorsin,roboyotrosdelitos.

Elargumentoprincipaldelestudioesquelaguerraentrecartelesporelcontroldeciertas
rutasdetrficoyplazasvieneaparejadadeunincrementosustancialdeviolenciaydeotrotipode
delitos patrimoniales, incluyendo el robo, la extorsin y el secuestro. Ante un incremento en la
competencia, los carteles tienen incentivos a volverse contra la sociedad por la necesidad de
mayores recursos para mantener un conflicto armado,por el deseo de castigo o intimidacin a
miembrosdeorganizacionesrivales,yporlaperdidaoarrestodesusprincipaleslideres,locual
incrementaelcrimenoportunistaalperderseelcontrolsobreclulascriminalesregionales.

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Comoconsecuenciadelargumentoanteriorydebidoalanaturalezamismadelaviolencia
relacionadaconelnarcotrfico,seasumeestetipodeviolencianotienenecesariamenteunefecto
linealsobreeldesempeoeconmico,sinoqueexisteciertoumbralapartirdelculsecontraela
actividad econmica. Por debajo de este umbral de violencia,los individuos y empresas pueden
internalizar el aumento en costos de seguridad y proteccin dependiendo de su capacidad
econmica y tamao, respectivamente. Sin embargo, dicho ajuste tienen efectos tanto en la
demanda como en la oferta laboral, por lo que se esperara encontrar un efecto marginal de la
violencia.Una vez pasado cierto umbral de guerra, las empresas como individuos cambian sus
decisionesdemedianoylargoplazoincluyendosulocalizacin,inversinyproduccin,enelcaso
delasempresasycomercios,ylaparticipacinenelmercadolaboralyeneltipodeprofesin,en
elcasodelosindividuos.Paraesterangodeviolenciaseesperaunacontraccinimportantedela
actividadeconmicaquepodranocapturarseadecuadamenteconunmodeloqueimpongauna
relacinlinealconelnmerodehomicidios.

En este estudio se utilizaron dos estrategias empricas diferentes para estimar tanto los
efectos marginales como los efectos umbral de la violencia sobre la actividad econmica y el
empleo.Paraestimarlosefectosmarginales,serealizunaregresindevariablesinstrumentales
utilizando la variacin exgena proveniente de los decomisos de cocana en Colombia para
instrumentar por violencia. Dicha variable se interactu con la distancia de los municipios a los
principales puntos de entrada. Se encontraron efectos negativos sustanciales sobre la
participacinlaboral,eldesempleo,ladecisindeempezarunnegociopropioyelingreso.

Paraestimarlosefectosdeumbralsobrelaeconoma,sehizousodeunavariacindela
estrategia de emparejamiento o matching consistente en construir escenarios contrafactuales
como un promedio ponderado ptimo de las unidades de control. Se aprovech la cercana
correspondenciaentreelProductoInternoBrutoyelconsumodeenergaelctricaparaestimarel
efecto de la violencia sobre la actividad econmica a nivel municipal. Se encontr que aqullos
municipiosqueobservaronincrementosdramticosdeviolenciaentre2006y2010redujeronde
formaimportantesuconsumodeenergadurantelosaosposterioresaltratamiento.

Al encontrar efectos umbral de la violencia sobre la actividad econmica, el presente


estudiodalapautaparaquefuturasinvestigacionesmodelenyestimendeformamssofisticada
larelacinentreviolenciayresultadoseconmicos.Loanterioresparticularmenteciertoparael
casodelaviolenciarelacionadaconelnarcotrfico.

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LasConsecuenciasEconmicasdelaViolenciaenMxico
ProgramaenPobrezayGobernabilidad,StanfordUniversity

XI. Apndice.

FiguraA.1.Fallecimientosporpresuntarivalidaddelincuencial
2007 2008


2009 2010


2011 Dec2006Sep2011

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BancoInteramericanodeDesarrollo(BID)
LasConsecuenciasEconmicasdelaViolenciaenMxico
ProgramaenPobrezayGobernabilidad,StanfordUniversity

Fuente:ProcuraduraGeneraldelaRepblica.

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BancoInteramericanodeDesarrollo(BID)
LasConsecuenciasEconmicasdelaViolenciaenMxico
ProgramaenPobrezayGobernabilidad,StanfordUniversity

CuadroA.1.Correlacionesentrevariableseconmicasyvariablesseleccionadas
2000,2005,2010

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BancoInteramericanodeDesarrollo(BID)
LasConsecuenciasEconmicasdelaViolenciaenMxico
ProgramaenPobrezayGobernabilidad,StanfordUniversity

FiguraA.2.ControlesSintticosparaCiudadesSeleccionadas

Aguascalientes Cuernavaca Chihuahua
Aguascalientes Cuernavaca Chihuahua
2.2

Synthetic Control Synthetic Control Synthetic Control

2.0

3.5
2.0

1.8
1.8

Megawatts per capita


Megawatts per capita

Megawatts per capita

1.6

3.0
1.6

1.4
1.4

2.5
1.2
1.2

1.0
1.0

2.0
0.8
0.8

2002 2004 2006 2008 2010 2002 2004 2006 2008 2010
2002 2004 2006 2008 2010

year
year

year

Durango Guadalajara Jurez


Durango Guadalajara Juarez
Synthetic Control Synthetic Control Synthetic Control
2.4

3.5
1.8

2.2
1.6
Megawatts per capita

3.0
Megawatts per capita

Megawatts per capita


2.0
1.4

1.8

2.5
1.2

1.6
1.4
1.0

2.0
1.2

2002 2004 2006 2008 2010 2002 2004 2006 2008 2010
2002 2004 2006 2008 2010
year
year
year

Mexicali Pachuca Reynosa
Mexicali Pachuca de Soto Reynosa
Synthetic Control Synthetic Control Synthetic Control
1.4

5.0
7

4.5
1.2

Megawatts per capita


Megawatts per capita

Megawatts per capita


6

4.0
1.0
5

3.5
0.8

3.0
4

0.6

2002 2004 2006 2008 2010 2002 2004 2006 2008 2010
2002 2004 2006 2008 2010

year
year

year

Tampico Tijuana Zapopan

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BancoInteramericanodeDesarrollo(BID)
LasConsecuenciasEconmicasdelaViolenciaenMxico
ProgramaenPobrezayGobernabilidad,StanfordUniversity

Tampico Tijuana Zapopan


Synthetic Control Synthetic Control Synthetic Control

3.0

1.8
3.0

1.6
Megawatts per capita
Megawatts per capita

Megawatts per capita


2.5
2.5

1.4
2.0

2.0

1.2
1.0
1.5

1.5

2002 2004 2006 2008 2010 2002 2004 2006 2008 2010
2002 2004 2006 2008 2010
year
year
year

CuadroA.2.Coberturadelasdefinicionesdetratamientoparaloscontrolessintticos

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ProgramaenPobrezayGobernabilidad,StanfordUniversity

Desviaciones estndar respecto a la media histrica


desde 1998 del nmero de homicidios totales

Tratamiento 1 desv.est. 2 desv.est. 3 desv.est.

Total de Municipalidades 2441 2441 2441


Municipios Tratados 1468 982 642
Municipios de Control 973 1459 1799

Muestra 1308 1308 1308


Municipios Tratados 855 563 340
Municipios de Control 453 745 956

Tasas por 100 mil habitantes de homicidios Cobertura de la definicin del tratamiento
relacionados con el narcotrfico, 20062010
Top 50 municipios con mayores tasas 96.0% 90.0% 86.0%
Top 100 municipios con mayores tasas 97.0% 90.0% 84.0%
Top 200 municipios con mayores tasas 92.5% 80.5% 67.0%

Top 50 municipios con menores tasas 0.0% 0.0% 0.0%


Top 100 municipios con menores tasas 1.0% 1.0% 1.0%
Top 200 municipios con menores tasas 24.0% 12.5% 4.0%

Tasas por 100 mil habitantes de homicidios totales Cobertura de la definicin del tratamiento
20062010

Top 50 municipios con mayores tasas 100.0% 98.0% 98.0%


Top 100 municipios con mayores tasas 99.0% 96.0% 90.0%
Top 200 municipios con mayores tasas 98.5% 89.5% 79.0%
Top 50 municipios con menores tasas 34.0% 2.0% 2.0%
Top 100 municipios con menores tasas 9.0% 1.0% 1.0%
Top 200 municipios con menores tasas 22.5% 4.5% 1.5%
Incremento en la tasa promedio anual de homicidios Cobertura de la definicin del tratamiento
entre 20022005 y 20062010

Top 50 municipios con mayores incrementos 98.0% 90.0% 88.0%


Top 100 municipios con mayores incrementos 96.0% 86.0% 80.0%
Top 200 municipios con mayores incrementos 92.5% 78.5% 68.0%
Top 50 municipios con menores incrementos 0.0% 0.0% 0.0%
Top 100 municipios con menores incrementos 1.0% 1.0% 1.0%
Top 200 municipios con menores incrementos 20.5% 10.5% 4.0%

Nota:Laproporcionesestncalculadasconrespectodelamuestrademunicipiosconlos
quesecuentainformacincompletayconsistentedeconsumodeelectricidad.

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