DECRETO LEGISLATIVO QUE ESTABLECE EL RGIMEN TEMPORAL EXTRAORDINARIO DE

FORMALIZACIN Y TITULACIN DE PREDIOS RURALES

DECRETO SUPREMO N032-2008-VIVIENDA (04/12/2008), Y SU MODIFICATORIA EL DECRETO

SUPREMO N 013-2016-MINAGRI (22/07/2016)

DECRETO SUPREMO N032-2008-VIVIENDA:

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CONSIDERANDO:

Que, mediante Decreto Legislativo N 1089 - Decreto Legislativo que establece el

Rgimen Temporal Extraordinario de Formalizacin y Titulacin de Predios Rurales, se declara
de inters pblico nacional la formalizacin y titulacin de predios rsticos y tierras eriazas
habilitadas a nivel nacional, a cuyo efecto se crea un Rgimen Temporal Extraordinario a
cargo del Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal - COFOPRI;
Que, la Primera Disposicin Complementaria Final, concordante con la Cuarta Disposicin
Complementaria Transitoria, del Decreto Legislativo N 1089, dispone entre otros la emisin
del Reglamento respectivo;
De conformidad con lo establecido en el numeral 8 del artculo 118 de la Constitucin
Poltica del Per, y el numeral 3 del artculo 11 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder
Ejecutivo; DECRETA:

Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento

Aprobar el Reglamento del Decreto Legislativo N 1089 - Decreto Legislativo que Establece
el Rgimen Temporal Extraordinario de Formalizacin y Titulacin de Predios Rurales, el cual
consta de cinco (05) ttulos, noventa (90) artculos, cuatro (04) disposiciones
complementarias finales, cuatro (04) disposiciones complementarias transitorias y una (01)
disposicin complementaria derogatoria.

Artculo 2.- Refrendo

El Presente Decreto Supremo ser refrendado por la Ministra de Vivienda, Construccin
y Saneamiento, por el Ministro de Agricultura y por la Ministra de Justicia.

Artculo 3.- Vigencia

El presente Decreto Supremo entra en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin en
el Diario Oficial El Peruano.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los trece das del mes de diciembre del ao dos mil
ocho

DECRETO SUPREMO N 013-2016-MINAGRI:

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CONSIDERANDO:

Que, mediante Decreto Legislativo N 1089, Decreto Legislativo que establece el Rgimen
Temporal Extraordinario de Formalizacin y Titulacin de Predios Rurales, se declara de inters
pblico nacional la formalizacin y titulacin de predios rsticos y tierras eriazas habilitadas, a
nivel nacional, por un perodo de cuatro (4) aos; asumiendo el Organismo de Formalizacin de
la Propiedad Informal - COFOPRI, de manera temporal y excepcional, las competencias en
materia de formalizacin y titulacin de predios rsticos y de tierras eriazas habilitadas, as
como de reversin de predios rsticos adjudicados a ttulo oneroso por el Estado ocupados por
asentamientos humanos, a que se refiere la Ley N 28667;
Que, por Decreto Supremo N 032-2008-VIVIENDA, publicado en el Diario Oficial El Peruano el
14 de diciembre de 2008, se aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N 1089, que
contiene el Procedimiento Especial de Titulacin;
Que, si bien el Rgimen Temporal Extraordinario de Formalizacin y Titulacin de Predios
Rurales a cargo del COFOPRI establecido por el Decreto Legislativo N 1089, rigi del 15 de
diciembre de 2008 al 14 de diciembre de 2012; sin embargo, conforme a lo previsto en el
ltimo prrafo de la Cuarta Disposicin Complementaria Transitoria del citado Decreto
Legislativo, el Procedimiento Especial de Titulacin, tiene vigencia independientemente del
Rgimen Temporal Extraordinario de Titulacin;
Que, en el marco del proceso de descentralizacin y en virtud de lo dispuesto por los Decretos
Supremos Nos. 088-2008-PCM y 056-2010-PCM, el Ministerio de Agricultura y Riego y el
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, a travs del Organismo de Formalizacin
de la Propiedad Informal - COFOPRI, vienen transfiriendo la funcin especfica sobre
saneamiento fsico legal de la propiedad agraria a los Gobiernos Regionales; habindose
expedido las Resoluciones Ministeriales Nos. 114 y 161-2011-VIVIENDA, y 084-2016-VIVIENDA,
por las que se declara concluido el proceso de transferencia de la funcin establecida en el
literal n) del artculo 51 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, referido al
saneamiento fsico legal de la propiedad agraria a los Gobiernos Regionales de Amazonas,
Ancash, Apurmac, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica, Hunuco, Ica, Junn, La
Libertad, Lima, Loreto, Pasco, Puno, San Martn, Tacna, Tumbes, Ucayali, Cusco, Madre de Dios,
Moquegua, Piura; de la Provincia Constitucional del Callao; y, a la Municipalidad Metropolitana
de Lima, estando pendiente la transferencia de la funcin antes sealada al Gobierno Regional
de Lambayeque; cuyo proceso est en curso;
Que, en virtud del numeral 6.1.11 del artculo 6 del Decreto Legislativo N 997, Decreto
Legislativo que aprueba la Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Agricultura,
modificado por la Ley N 30048, una de las funciones del Ministerio de Agricultura y Riego es
dictar normas y lineamientos tcnicos en materia de saneamiento fsico legal y formalizacin
de la propiedad agraria, comprendiendo las tierras de las comunidades campesinas y
comunidades nativas;
Que, mediante el artculo 1 del Decreto Supremo N 001-2013-MINAGRI, se precisa los
alcances de la rectora de la Poltica Nacional Agraria en materia de saneamiento fsico legal y
formalizacin de la propiedad agraria, la que recae en el actual Ministerio de Agricultura y
Riego, concordante con el citado Decreto Legislativo N 997, modificado por la Ley N 30048;
Que, durante el periodo que se viene aplicando el Reglamento del Decreto Legislativo N 1089,
aprobado por Decreto Supremo N 032-2008-VIVIENDA, se ha visto la necesidad de modificar
algunas de sus disposiciones, actualizndolas y perfeccionndolas, con el objeto de facilitar su
aplicacin, que, como consecuencia del proceso de descentralizacin, corresponde asumir a los
Gobiernos Regionales;
Que, en tal virtud, el Ministerio de Agricultura y Riego, en su condicin de rgano rector de la
Poltica Nacional Agraria en materia de saneamiento fsico legal y formalizacin y titulacin de
la propiedad agraria, ha coordinado con el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
la modificacin del Decreto Supremo N 032-2008-VIVIENDA, Reglamento del Decreto
Legislativo N 1089, teniendo en cuenta que esta norma fue aprobada por la mencionada
entidad;
En uso de la facultad conferida por el numeral 8 del artculo 118 de la Constitucin Poltica del
Per; y, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legislativo N 997, Decreto Legislativo
que aprueba la Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Agricultura, modificado por
la Ley N 30048; y, en la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; DECRETA:

Artculo 1.- Modificaciones al Reglamento del Decreto Legislativo N 1089, aprobado por
Decreto Supremo N 032-2008-VIVIENDA
Modifcanse el artculo 2; los numerales 3 y 17 e incorporacin del numeral 18, del artculo 4; el
artculo 6; el artculo 10; el primer prrafo y el numeral 1 del segundo prrafo del artculo 15; el
penltimo y ltimo prrafos del numeral 18.1 y la modificacin del quinto y ltimo prrafos e
incorporacin del penltimo prrafo del numeral 18.2, en todos los casos del artculo 18; el
ltimo prrafo del artculo 20; el artculo 21; el artculo 29; el primer y segundo prrafos del
artculo 31; el artculo 33; el artculo 34; el ltimo prrafo del artculo 39; el literal c) y el
numeral 11) del artculo 41; el tercer y cuarto prrafos del numeral 47.1 del artculo 47; el
primero, segundo, tercero y cuarto prrafos del artculo 51; el artculo 52; el artculo 81; el
artculo 82; el artculo 83; el artculo 86; el artculo 87; el primer prrafo de artculo 88; el
artculo 89; la Tercera Disposicin Complementaria Final; y, la Cuarta Disposicin
Complementaria Transitoria del Reglamento del Decreto Legislativo N 1089, Decreto
Legislativo que establece el Rgimen Temporal Extraordinario de Formalizacin y Titulacin de
Predios Rurales, aprobado por Decreto Supremo N 032-2008-VIVIENDA, en los trminos
siguientes:

REGLAMENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO N1089 - DECRETO LEGISLATIVO QUE ESTABLECE

EL RGIMEN TEMPORAL EXTRAORDINARIO DE FORMALIZACIN Y TITULACIN DE PREDIOS
RURALES

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Objeto

El presente Reglamento tiene por objeto establecer los procedimientos y trmites para
el ejercicio de las competencias asignadas al Organismo de Formalizacin de la
Propiedad Informal - COFOPRI en el Decreto Legislativo N 1089, que establece el Rgimen
Temporal Extraordinario de Formalizacin y Titulacin de Predios Rurales.

Artculo 2.- Abreviaturas y nomenclaturas

En adelante y para los efectos del Reglamento, se entiende por:
a) COFOPRI: Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal.
b) Decreto Legislativo: Decreto Legislativo N 1089, Decreto Legislativo que establece el
Rgimen Temporal Extraordinario de Formalizacin y Titulacin de Predios Rurales.
c) GORE: Gobierno Regional.
d) GOREs: Gobiernos Regionales.
e) IGN: Instituto Geogrfico Nacional.
f) MC: Ministerio de Cultura.
g) MINAGRI: Ministerio de Agricultura y Riego.
h) Reglamento: Al presente Reglamento.
i) RdP: Registro de Predios creado por Ley N 27755.
j) SNCP: Sistema Nacional Integrado de Informacin Catastral Predial.
k) SUNARP: Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos.
l) UTM: Universal Transversal Mercator.
m) Reglamento de Impugnaciones: Reglamento de Normas que Regulan la Organizacin y
Funciones de los rganos de COFOPRI, Responsables del Conocimiento y Solucin de los
Medios Impugnatorios, aprobado por Decreto Supremo N 039-2000-MTC.

Artculo 3.- mbito de aplicacin

Los procedimientos establecidos en el presente Reglamento, sobre formalizacin y titulacin
de predios rsticos y tierras eriazas habilitadas en propiedad del Estado, de declaracin
de propiedad por prescripcin adquisitiva de dominio en predios rsticos, de reversin de
predios rsticos adjudicados a ttulo oneroso ocupados por asentamientos humanos, no
sern aplicables en:

1) Los territorios de Comunidades Campesinas y Nativas;

2) Las reas de uso pblico, forestales, de proteccin, las que constituyan sitios o zonas
arqueolgicas y aqullas declaradas como parte integrante del Patrimonio Cultural de la
Nacin;
3) Los terrenos destinados a proyectos hidroenergticos y de irrigacin, o cualquier otro
proyecto especial creado o por crearse;
4) Las reas eriazas que se encuentran comprendidas en procesos de inversin privada, las
declaradas de inters nacional y las reservadas por el Estado.

Artculo 4.- Definiciones

Para efectos de la aplicacin del presente Reglamento se entiende por:
1) Certificado de Informacin Catastral.- Es el documento tcnico de vinculacin de la base
grfica, con la base alfanumrica, producto del levantamiento catastral del predio objeto
de titulacin.
2) Cdigo de Referencia Catastral.- Es la identificacin alfanumrica que se asigna al predio
catastrado, constituida por 14 dgitos, correspondiendo los 2 primeros a la Zona
Geogrfica; los 6 dgitos siguientes a la unidad orgnica constituida por el cdigo de la serie
cartogrfica a escala 1:10000 y los ltimos 6 dgitos a la unidad catastral correlativa
asignada en funcin al mbito, sector o proyecto (Unidad Territorial).
3) Contingencia.- Situacin referida al predio que luego de la calificacin impide su
formalizacin, y requiere de la ejecucin de una determinada accin por parte de los
poseedores o propietarios del predio para su formalizacin y titulacin individual.
4) Entidad Generadora de Catastro.- Aquellas entidades que por mandato legal tienen la
atribucin de generar y mantener el catastro de predios.
5) Ficha Catastral Rural.- Es el documento utilizado para recoger la informacin en campo de
cada predio rural y de su titular catastral, durante el proceso de levantamiento y/o
actualizacin catastral.
6) Informacin Catastral.- Es la representacin grfica y alfanumrica de uno o ms predios,
elaborados de acuerdo con las especificaciones tcnicas vigentes, que puede constar en
formato digital o impreso.
7) Infraestructura consolidada.- Se refiere a los caminos, carreteras, canales, drenes,
quebradas u otros de carcter permanente y de uso pblico, que puede subdividir un
predio inscrito.
8) Instrumentos de Formalizacin.- Entindase como tal a los ttulos de propiedad, de
afectacin en uso, ttulos de saneamiento de propiedad, instrumentos de rectificacin,
certificados de declaracin de propiedad y todo aquel instrumento que se emita en el
mbito de la formalizacin de la propiedad, a fin de sanear e inscribir la titularidad de los
predios, los cuales tienen mrito suficiente para su inscripcin registral.
9) Levantamiento Catastral.- Es el procedimiento por el cual, las Entidades Generadoras de
Catastro, levantan informacin grfica y alfanumrica de los predios y del titular catastral.
10) Mantenimiento de la Informacin Catastral.- Son las actividades encaminadas a mantener
actualizada la informacin catastral del COFOPRI.
11) Posesin Directa.- Aquella ejercida por el poseedor o por su representante o terceros que
reconozcan que poseen en nombre de l, debiendo acreditarse fehacientemente dicha
circunstancia con los medios probatorios idneos.
12) Predios rsticos.- Son aquellos de uso agrario, ubicados en zona rural y destinados a la
actividad agropecuaria. Comprende tambin a aquellos predios ubicados en rea de
expansin urbana destinados a alguna actividad agropecuaria y que no cuentan con
habilitacin urbana.
13) Tierras eriazas habilitadas.- Son aquellas que han sido habilitadas por sus poseedores y
destinadas a la actividad agropecuaria con anterioridad al 31 de diciembre del 2004. Estn
comprendidas las tierras ubicadas en zona de expansin urbana, as como aqullas
inmatriculadas como eriazas en el RdP, siempre que cumplan con las caractersticas
precitadas.
14) Tierras de libre disponibilidad del Estado.- Son aquellas que no se encuentran ocupadas por
terceros poseedores distintos al solicitante, que no estn inscritas en propiedad a favor de
terceros, que no estn comprendidas en procesos judiciales, que no estn afectadas por
otros derechos reales, inscritos o no inscritos, o con las reas, territorios o terrenos a que
se refiere el segundo prrafo del artculo 3 del presente Reglamento.
15) Tolerancia Registral Permisible.- Es el margen de diferencia entre la informacin que se
desprende de la partida registral con aqulla que obra en el ttulo materia de calificacin.
Esta diferencia puede estar referida al rea, linderos y medidas perimtricas del predio.
16) Unidad Territorial.- mbito geogrfico o zona de trabajo en el cual el COFOPRI ejecuta
acciones de catastro, formalizacin y titulacin de la propiedad rural a su cargo. La
delimitacin de dicho mbito est determinado en funcin a un distrito, valle, sector o plan
de vuelo.
17) Zona Catastrada.- mbito geogrfico dentro del territorio nacional cuyo levantamiento y
cartografa catastral ha sido elaborado por el ex Proyecto Especial Titulacin de Tierras y
Catastro Rural - PETT, el COFOPRI y los Gobiernos Regionales, segn corresponda, en
mrito a la funcin especfica prevista en el literal n) del artculo 51 de la Ley N 27867, Ley
Orgnica de Gobiernos Regionales. Dicha informacin se encuentra georeferenciada, en
formato digital e impreso, ingresada a la Base de Datos del Catastro Rural Nacional y apta
para ser ingresada a la Base de Datos Catastral - BDC del Sistema Nacional Integrado de
Informacin Catastral Predial SNCP, de acuerdo a los procedimientos previstos en la Ley
N 28294 y normas reglamentarias.
Toda extensin o mbito geogrfico, dentro del territorio nacional, que no cumpla con los
requisitos sealados en el prrafo precedente del presente numeral, es Zona No
Catastrada.
18) rgano Formalizador.- Unidad Orgnica de los gobiernos regionales a cargo de la ejecucin
de los procedimientos derivados del Decreto Legislativo N 1089 y su Reglamento aprobado
por Decreto Supremo N 032-2008-VIVIENDA, comprendidos en la funcin prevista en el
literal n) del artculo 51 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.

Artculo 5.- Entidad competente

El COFOPRI es la entidad competente para ejecutar los procedimientos establecidos en el
Decreto Legislativo en tanto no se transfiera las mismas a los Gobiernos Regionales. Para el
cumplimiento de sus funciones y atribuciones, aprobar y ejecutar todos los actos jurdicos y
administrativos que sean necesarios y promover la inscripcin de los instrumentos de
formalizacin en el RdP.

Artculo 6.- Instancias Administrativas

Los procedimientos administrativos establecidos en el Reglamento asociados a la funcin
prevista en el literal n) del artculo 51 de la Ley N 27867, estn a cargo de los GOREs, a favor
de los cuales se efectiviz la transferencia de la citada funcin.
Las contradicciones, oposiciones o medios impugnatorios que se presenten durante el trmite
de tales procedimientos, son resueltos en primera instancia por el rgano competente del
GORE correspondiente, para el ejercicio de la referida funcin. La facultad de resolver en
segunda y ltima instancia administrativa corresponde al rgano superior del GORE del cual
depende jerrquicamente el rgano que resuelve en primera instancia, segn su estructura
orgnica.
Artculo 7.- De la inscripcin de la titularidad de predios estatales a favor del COFOPRI
El COFOPRI asumir, por razones operativas, la titularidad de los predios inscritos a favor de
cualquier entidad estatal, regional o municipal que son materia de formalizacin y titulacin
durante el Rgimen Temporal Extraordinario, de conformidad con lo dispuesto en la Primera
Disposicin Complementaria Transitoria del Decreto Legislativo.
El dominio a favor del COFOPRI se inscribir por el solo mrito de la solicitud que ste formule
al RdP.

Artculo 8.- Gratuidad de la Formalizacin y Titulacin iniciadas de oficio

Los procedimientos de formalizacin y titulacin de predios rsticos, iniciados de oficio y de
manera progresiva por el COFOPRI, son gratuitos.

Artculo 9.- Documentos que dan mrito a inscripcin

Las Resoluciones e Instrumentos de Formalizacin, segn sea el caso, que se emitan en el
marco del presente Reglamento, darn mrito por s solos para su inscripcin en el RdP.

Artculo 10.- De los formatos y de la suscripcin de los Instrumentos de Formalizacin

Los formatos de los Instrumentos de Formalizacin que se expidan en el marco del Decreto
Legislativo y del Reglamento, son aprobados por el MINAGRI mediante Resolucin Ministerial,
a fin de uniformizar dichos instrumentos a nivel nacional.
Su expedicin y suscripcin es competencia de los GOREs.

TTULO II
FORMALIZACIN DE PREDIOS RURALES EN PROPIEDAD DEL ESTADO

CAPTULO I
DEL PROCEDIMIENTO DE FORMALIZACIN Y TITULACIN DE PREDIOS RSTICOS DE
PROPIEDAD DEL ESTADO

Artculo 11.- De la formalizacin y titulacin de predios rsticos de propiedad del Estado

Los poseedores de un predio rstico de propiedad del Estado, destinado ntegramente a la
actividad agropecuaria, que se encuentren en posesin del predio por un plazo no menor a
un (01) ao, podrn regularizar su situacin jurdica cumpliendo los requisitos establecidos en
la presente norma; siempre que dicha posesin se hubiera efectuado hasta antes de la
entrada en vigencia del presente Reglamento.
El procedimiento de formalizacin y titulacin de predios rsticos de propiedad del Estado se
inicia de oficio y de manera progresiva, en las Unidades Territoriales que el COFOPRI
determine y programe.

Artculo 12.- Requisitos para la formalizacin y titulacin

Para ser beneficiario de la formalizacin y titulacin de un predio rstico, se deber cumplir
con los siguientes requisitos, en forma concurrente:
1) Acreditar la explotacin econmica y ejercer la posesin directa, continua y sin
interrupciones del predio rstico por un plazo no menor de un (01) ao, a la fecha del
empadronamiento.
2) Ejercer la posesin pacfica, es decir, exenta de violencia, de manera que la continuidad de
la posesin se haya basado en circunstancias que no impliquen el uso de la coaccin o la
fuerza, independientemente de la forma cmo se origin la ocupacin.
3) Ejercer la posesin pblica, es decir, reconocida por la colectividad, de modo tal que
sea identificada claramente por colindantes, vecinos u organizaciones representativas
agrarias.
Artculo 13.- De las etapas del procedimiento de Formalizacin y Titulacin
El procedimiento de Formalizacin y Titulacin d
e predios rsticos de propiedad del Estado comprende las siguientes etapas:
1) Determinacin de la Unidad Territorial a formalizar
2) Diagnstico fsico - legal
3) Saneamiento
4) Promocin y difusin
5) Levantamiento Catastral: Empadronamiento, Linderacin de los predios y verificacin de
la explotacin econmica
6) Elaboracin de Planos
7) Calificacin
8) Publicacin de padrn de poseedores aptos
9) Titulacin e inscripcin del Ttulo en el RdP

Artculo 14.- De la Determinacin de la Unidad Territorial

La unidad territorial estar en funcin al mbito de trabajo que se considere en el plan para
desarrollar las actividades de formalizacin y titulacin de predios. Puede comprender
los mbitos de los planes de vuelo o de preferencia en mbitos distritales.

Artculo 15.- Del Diagnstico Fsico- Legal

El rgano formalizador efecta el diagnstico fsico legal de la Unidad Territorial determinada de
acuerdo a la programacin efectuada.
El diagnostico fsico legal de la unidad territorial ser elaborado y suscrito por un Abogado y
un
Ingeniero en ciencias agrarias y contendr:
1) Estudios fsicos y legales de la Unidad Territorial, los que incluyen evaluacin de
antecedentes dominiales, investigacin registral, verificacin de inexistencia de
superposicin con otros derechos o de reas que son materia de exclusin por el artculo 3
del Reglamento, que incluye las reas de comunidades campesinas y comunidades nativas,
debiendo para ello tambin revisar los archivos administrativos de reconocimiento y
titulacin de las mismas, as como las solicitudes de titulacin o de ampliacin de
territorios en curso, presentadas con anterioridad a la determinacin de la Unidad
Territorial.
2) La determinacin del entorno de la Unidad Territorial, referido a las condiciones
riesgosas que podran afectarla.
3) La identificacin de los sitios o zonas arqueolgicas, reas naturales protegidas y la
zonificacin ecolgica econmica.
4) La identificacin del territorio de las Comunidades Campesinas y Comunidades Nativas,
inscritas o no, a efectos de garantizar que no se aplique sobre dicho territorio los
procedimientos previstos en el presente Reglamento.
5) La verificacin de la existencia de ttulos de propiedad de los predios ubicados en la
Unidad
6) Territorial en estudio, que no se encuentren inscritos en el RdP.
7) La existencia de cualquier otra condicin que podra tener incidencia en el proceso de
formalizacin rural.
Al informe de diagnstico se adjuntarn los respectivos planos de diagnstico.

Artculo 16.- Del Saneamiento

Concluido el diagnstico fsico legal de la Unidad Territorial, el COFOPRI, de ser el caso,
ejecutar las acciones tcnico legales encaminadas a la regularizacin del derecho de
propiedad del Estado representado por el COFOPRI en el RdP, tales como la inscripcin de la
regularizacin del tracto sucesivo, reversiones, rectificaciones, correccin de inexactitudes
registrales, declaracin de abandono, y/o cualquier otro procedimiento orientado a corregir
las deficiencias de las inscripciones, con fines de formalizacin rural, compatibilizando la
realidad registral con la extraregistral.
Para la inscripcin de los actos necesarios para implementar lo dispuesto en el prrafo
anterior, el COFOPRI emitir los oficios, resoluciones y planos que correspondan, los cuales
tendrn mrito suficiente para su inscripcin registral.

Artculo 17.- De la Promocin y Difusin

El COFOPRI efectuar acciones de promocin y difusin en el mbito de la Unidad Territorial a
formalizar, utilizando los medios idneos necesarios, a efectos de dar a conocer a los
agricultores, organizaciones agrarias, autoridades y pblico en general, acerca de los
beneficios de la formalizacin y titulacin de predios rsticos. Asimismo, se publicar el inicio
de dicho procedimiento, mediante carteles en los locales pblicos ms representativos
de la zona, adjuntando un plano del mbito de la Unidad Territorial a trabajar, dando a
conocer la fecha del levantamiento catastral.

Artculo 18.- Del Levantamiento Catastral

18.1 Del empadronamiento de los poseedores
El empadronamiento de los poseedores se realiza en cada uno de los predios que ocupan, y
tiene por objeto:
1) Identificar plenamente la persona que se encuentra en posesin del predio.
2) Recopilar la documentacin de identidad personal de cada poseedor y pruebas
documentales de la posesin, a que se refiere el artculo 41 de este Reglamento.
3) Recabar la declaracin jurada del poseedor, que no existe vnculo contractual relativo a la
posesin del predio, ni procesos judiciales o administrativos en los cuales se
discuta su posesin.
4) Recabar y/o Identificar la existencia de ttulos de propiedad no inscritos.
El empadronamiento no genera derecho de ningn tipo y es solo una referencia para la
eventual y posterior titulacin del predio, si se cumplen los requisitos establecidos en
el presente Reglamento.
En caso que el poseedor no se encuentre presente al momento del empadronamiento o no
cumpla con presentar los documentos exigidos por el Reglamento para su formalizacin, se
programa de oficio hasta dos (02) visitas adicionales, y ejecutarse dentro de los dieciocho (18)
meses posteriores a la etapa de calificacin individual de poseedores. Al vencimiento del
mencionado plazo, el poseedor interesado puede solicitar la continuacin del procedimiento
administrativo de formalizacin y titulacin, previo pago de los derechos establecidos en el Texto
nico de Procedimientos Administrativos - TUPA del rgano formalizador, as como de las
publicaciones y notificaciones que se requieran en la tramitacin del procedimiento.
Los poseedores a que se refiere el prrafo precedente, presentan su solicitud en el formato que
para este efecto apruebe el MINAGRI, al cual se adjunta la documentacin sealada en los
incisos 2) y 3) del presente numeral.

18.2 De la linderacin de los predios y verificacin de la explotacin econmica

Las acciones de linderacin y verificacin de la explotacin econmica se realizan en forma
paralela al empadronamiento.
La linderacin tiene por finalidad levantar informacin grfica de los predios, en base a la
cual se elaborarn los planos georeferenciados en coordenadas UTM.
La verificacin de la explotacin econmica del predio ser supervisada por un ingeniero en
ciencias agrarias, y en ella deber constatarse la existencia de sementeras, plantaciones de
cultivo o de crianza de ganado, de acuerdo a la capacidad de los pastos, o en su caso, de
labores de preparacin de suelos. Se considera que tambin existe explotacin econmica en
los predios rsticos que se encuentran en periodo de descanso.
El amojonamiento, cercos, cortes de madera, construcciones, edificaciones u otras
instalaciones similares no constituyen por s solos pruebas de la explotacin econmica.
La linderacin y verificacin de la explotacin econmica se lleva a cabo con intervencin del
poseedor o su representante, y/o colindantes o vecinos. De no encontrarse presente el
poseedor, su representante, o los colindantes, la linderacin se efecta en presencia de la
autoridad del lugar.
En el caso de predios colindantes, se notifica a stos, invitndolos a participar al acto de
linderacin, informndoseles a la vez, de los aspectos relevantes de las acciones de
formalizacin en curso.
La Ficha Catastral Rural que se genere como producto de las acciones descritas
precedentemente debe ser suscrita por el poseedor o, de ser el caso, por su representante o la
autoridad del lugar, y por el personal del rgano formalizador, que interviene en la diligencia.

Artculo 19.- De la elaboracin de planos y Certificados de Informacin Catastral

Los planos catastrales y Certificados de Informacin Catastral que se generen para la
formalizacin y titulacin como producto del levantamiento catastral se rigen por
las especificaciones tcnicas y lineamientos establecidos en el presente Reglamento y en los
manuales y directivas que para este efecto apruebe el COFOPRI.

Artculo 20.- De la Calificacin

Realizado el levantamiento catastral y la verificacin de la explotacin econmica del predio,
el COFOPRI efectuar la calificacin de la ficha catastral y de la documentacin presentada,
con el fin de determinar si el poseedor acredita el cumplimiento de los requisitos exigidos
por el presente Reglamento, para ser beneficiario de la titulacin.
La calificacin tiene como objeto determinar al poseedor apto para la titulacin de un predio
comprendido en las acciones de formalizacin a cargo del COFOPRI. En el caso de presentarse
alguna circunstancia que impida continuar con la titulacin del predio ser tratado
como contingencia. Los tipos de contingencias y la forma de subsanarlas sern definidas por
el COFOPRI mediante Directiva.
Para la calificacin es aplicable lo establecido en los artculos 41, 42 y 43 del Reglamento.

Artculo 21.- De la publicacin del padrn de poseedores aptos

Realizada la calificacin individual de los poseedores, el rgano formalizador publica el padrn
de aqullos calificados como aptos para ser titulados, con indicacin de los datos tcnicos de
los predios que ocupan.
El Padrn en mencin es publicado en un lugar visible del local del rgano formalizador
correspondiente y de la Municipalidad Distrital, o en el local de alguna autoridad
representativa en cuyo mbito territorial se ubica el predio materia de formalizacin, de lo cual
se deja constancia en el acta suscrita por el personal de dichas entidades o por dos (02) vecinos
del mbito de formalizacin. El Padrn permanece publicado en los mencionados lugares por
un plazo de veinte (20) das hbiles. A solicitud del rgano formalizador, esta publicacin es
realizada por las entidades antes sealadas, en cuyo caso deben remitir al rgano formalizador
el acta respectiva, en un plazo no mayor a veinte (20) das hbiles, de vencido el plazo de
publicacin del Padrn.
Los interesados, dentro de un plazo de quince (15) das hbiles, de vencido el plazo de
publicacin del Padrn en mencin, pueden:
1) Solicitar la correccin de la informacin que figura en el Padrn, en cuyo caso se realiza las
correcciones que sean fehacientemente acreditadas.
2) Formular oposicin contra la calificacin de un poseedor, presentando las pruebas que
acrediten su mejor derecho o que demuestren que el poseedor calificado no cumple los
requisitos para ser titulado. En este caso, la calificacin del poseedor pasa a ser tratada
 como una contingencia y se tramita de acuerdo al procedimiento previsto en el Captulo
Segundo del Ttulo IV del Reglamento de Impugnaciones.

Artculo 22.- De la Titulacin

Realizadas las acciones a que se refieren los artculos precedentes, el COFOPRI proceder de
la siguiente manera:
1) En caso de predios no titulados, se emitirn los correspondientes Instrumentos de
Formalizacin a favor de los poseedores debidamente calificados, para solicitar su
inscripcin en el RdP correspondiente.
2) En caso de determinar la existencia de ttulos de propiedad que no se encuentran
inscritos, se proceder de la siguiente manera:
2.1) Se emitir el instrumento de formalizacin correspondiente, a favor del titular del
derecho de propiedad.
De encontrarse a un tercero en posesin del predio, de ser procedente, se formalizar su
situacin mediante el procedimiento administrativo de declaracin de propiedad por
prescripcin adquisitiva de dominio, de acuerdo lo establecido en el presente
Reglamento.
2.2) Se emitir el instrumento de formalizacin a favor del actual titular del
derecho de propiedad, cuando existan varios ttulos que demuestren la existencia del
tracto sucesivo.

Artculo 23.- De la inscripcin del derecho de propiedad

El COFOPRI solicitar la inscripcin en el RdP, del derecho de propiedad a favor de los
beneficiarios de la formalizacin. El Registrador, por el slo mrito de los respectivos
instrumentos de formalizacin y del Certificado de Informacin Catastral que se
adjunten, extender los asientos de inscripcin correspondientes.

CAPTULO II
PROCEDIMIENTO DE FORMALIZACIN Y TITULACIN DE TIERRAS ERIAZAS HABILITADAS E
INCORPORADAS A LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2004

Artculo 24.- De la Regularizacin de poseedores de tierras eriazas habilitadas

Los poseedores de tierras eriazas de propiedad del Estado, que las hayan habilitado e
incorporado ntegramente a alguna actividad agropecuaria con anterioridad al 31 de
diciembre del 2004, cuya posesin sea directa, continua, pacfica y pblica, podrn solicitar al
COFOPRI la regularizacin de su situacin jurdica, mediante el procedimiento regulado en el
presente Captulo.
Se encuentran dentro de los alcances del presente artculo, las tierras eriazas
habilitadas ubicadas dentro del rea de expansin urbana, las que se adjudicarn
bajo condicin resolutoria de mantener sus fines agropecuarios por un plazo no menor de
cinco (05) aos. Estn excluidos de los alcances del presente reglamento, las tierras a que se
refiere el artculo 3 del presente reglamento.

Artculo 25.- De las etapas del procedimiento

1) Presentacin de solicitud
2) Verificacin de documentos
3) Diagnstico fsico - legal
4) Inspeccin de campo
5) Emisin de Informe Tcnico e Informe Legal
6) Publicacin
7) Notificacin de Oferta de Venta Directa
8) Otorgamiento de Ttulo de Propiedad
Artculo 26.- Presentacin de solicitud de adjudicacin
La solicitud ser presentada a la respectiva Oficinal Zonal del COFOPRI, conforme al formato
que para este efecto se apruebe.
A la solicitud deber adjuntarse los siguientes documentos:
a) Copia del documento de identificacin personal del solicitante, y en caso de
representacin, el poder que deber constar en instrumento privado con firma legalizada
por un Notario Pblico;
b) Memoria descriptiva y plano perimtrico en coordenadas UTM, a escala 1/5000
1/10000 para terrenos hasta de 10 ha. a escala 1/25000 para predios de mayor
extensin, con su respectivo cuadro de datos tcnicos, con los nombres de los
colindantes suscrito por Ingeniero colegiado y habilitado o en archivo digital.
c) Documentos que acrediten la posesin antes del 31 de diciembre del 2004 y otros que
permitan acreditar su habilitacin a dicha fecha.
d) Copia Informativa de la Partida Registral si el predio se encontrase inscrito. e) El recibo
que acredite el pago de la tasa correspondiente.

Artculo 27.- Verificacin de documentos y plazo de subsanacin

Recibida la solicitud, la Oficina Zonal del COFOPRI efectuar la evaluacin tcnica y legal de
los documentos, en un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles.
De encontrarse alguna observacin, se notificar al interesado para que en el plazo de diez
(10) das hbiles de notificado, subsane las observaciones u omisiones encontradas, bajo
apercibimiento de declararse el abandono del procedimiento.

Artculo 28.- Diagnstico fsico - legal

Subsanadas las observaciones, la Oficina Zonal del COFOPRI realizar el diagnstico fsico
legal del predio solicitado, aplicando lo establecido en el artculo 15 del presente Reglamento,
para determinar su libre disponibilidad.
Si se determina que el predio solicitado no es de libre disponibilidad se declarar la
improcedencia de la solicitud.
En el caso que parte del predio solicitado sea de libre disponibilidad, el solicitante
podr adecuar su pedido sobre dicha rea, dentro del plazo de diez (10) das hbiles de
notificado; en caso contrario, se declarar la improcedencia de su solicitud.

Artculo 29.- Inexistencia de restos arqueolgicos

El rgano formalizador solicita al MC un informe en el que se precise si sobre todo o parte del
terreno solicitado, ha recado un Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos (CIRA)
expedido previamente, debiendo dicha entidad remitir el citado Informe en un plazo no mayor de
quince (15) das hbiles.
En caso que el MC no cuente con dicha informacin y as lo haga conocer al rgano formalizador,
se comunica al administrado para que solicite el Certificado de Inexistencia de Restos
Arqueolgicos correspondiente. Si el MC no informara en el plazo antes indicado, se comunica al
administrado que puede optar por solicitar el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos
o esperar la respuesta respectiva del MC.

Artculo 30.- Constancia de Zonificacin

De no contar el COFOPRI con la informacin referida a los planos aprobados por la
Municipalidad Provincial de la zona de expansin urbana, se requerir al administrado
la presentacin de la constancia de zonificacin correspondiente.

Artculo 31.- Inspeccin de campo

Determinada la libre disponibilidad del terreno solicitado, el rgano formalizador dispone la
realizacin de una inspeccin en el predio, sealando da y hora, con el objeto de constatar la
actividad agropecuaria a la que est dedicado el predio, la posesin directa, continua, pacfica y
pblica del solicitante; notificndosele en el domicilio procedimental sealado en su solicitud,
para que previamente cumpla con pagar el derecho de inspeccin que establece el TUPA del
rgano formalizador.
La inspeccin de campo se realiza con participacin del interesado, de los colindantes y del
personal del rgano formalizador, que para este efecto debe ser necesariamente un ingeniero en
ciencias agrarias y un abogado, levantndose el acta respectiva, en la cual se har constar las
verificaciones efectuadas, indicando la antigedad de los trabajos de habilitacin agrcola
(cultivos, recurso hdrico y obras de irrigacin y/o drenaje, entre otros) y/o habilitacin pecuaria
(instalaciones o corrales para crianza de animales, entre otros) y la determinacin del rea que
viene siendo destinada ntegramente a alguna actividad agropecuaria, con las tomas fotogrficas
respectivas.
De no encontrarse presente el solicitante o su representante y los colindantes no obstante
habrseles notificado, se dejar constancia del hecho en el acta de inspeccin, realizndose la
diligencia de ser factible. El acta deber ser suscrita por el Ingeniero y los que hayan
participado en la diligencia. Proceder una nueva inspeccin cuando la diligencia no se
hubiera realizado, previo pago de los derechos correspondientes.

Artculo 32.- Informe Tcnico - Legal

El Informe en su aspecto tcnico contendr la evaluacin de lo verificado en la inspeccin de
campo, debiendo anexarse a ste, el plano del rea habilitada, elaborado por el COFOPRI.
El Informe en su aspecto legal contendr la evaluacin del cumplimiento de los requisitos
establecidos en el presente reglamento, emitiendo opinin sobre lo solicitado.

Artculo 33.- Publicacin

Expedido el Informe favorable, el rgano formalizador publica los datos del solicitante, con
indicacin del rea, ubicacin y dems datos tcnicos del predio, as como el plazo para formular
oposicin. La publicacin se efecta mediante carteles, por un plazo de veinte (20) das hbiles,
en un lugar visible del rgano formalizador correspondiente, y de alguna de las instituciones
representativas de la localidad, tales como la Municipalidad Distrital, la Direccin Regional
Agraria o la Agencia Agraria u otras, donde se ubica el predio, de lo cual se deja constancia en
acta suscrita por el profesional del rgano formalizador.

Artculo 34.- Oposicin

Dentro del trmino de quince (15) das hbiles, contados a partir del da hbil siguiente de
efectuada la ltima publicacin a que se refiere el artculo anterior, cualquier persona natural o
jurdica, que tenga legtimo inters, puede oponerse mediante escrito, debidamente sustentado,
dirigido al rgano formalizador. La oposicin se tramita de acuerdo al procedimiento previsto en
el Captulo Segundo del Ttulo IV del Reglamento de Impugnaciones.

Artculo 35.- De la valorizacin

De no mediar oposicin, el COFOPRI solicitar al Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento la valorizacin del rea materia de adjudicacin, de acuerdo a los valores
arancelarios.

Artculo 36.- De la Oferta de venta directa

La Oficina Zonal de COFOPRI notificar al solicitante, la oferta de venta, que tendr una
vigencia de cuarenta y cinco (45) das hbiles.
La Oferta de Venta caducar de pleno derecho el ltimo da de pago contemplado en
la notificacin respectiva. El pago se efectuar al contado y en una (01) sola armada. En caso
de incumplimiento, se dar por concluido el procedimiento, disponindose su archivamiento.

Artculo 37.- Contenido de la notificacin de la oferta de venta

La notificacin de Oferta de venta, se realizar de acuerdo al formato que para dicho efecto
se apruebe, la misma que contendr el precio de venta del terreno eriazo, la forma de pago, y
la tasa de inscripcin en el Registro cuando corresponda.

Artculo 38.- Otorgamiento de Ttulo

Una vez realizado el pago, dentro del plazo de vigencia de la oferta de venta, COFOPRI
proceder a otorgar el ttulo de propiedad respectivo y gestionar su inscripcin ante el RdP.
El registrador inscribir el ttulo de propiedad, la nueva calidad de rstico del predio y,
cuando corresponda la condicin resolutoria a que alude el segundo prrafo del artculo 24
del presente Reglamento.

TTULO III
FORMALIZACIN DE PREDIOS RURALES EN PROPIEDAD PRIVADA

CAPTULO I
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE DECLARACIN DE PROPIEDAD POR
PRESCRIPCIN ADQUISITIVA DE DOMINIO EN PREDIOS RSTICOS

Artculo 39.- De la Prescripcin Adquisitiva de Dominio

Mediante la prescripcin adquisitiva de dominio los poseedores de un predio rstico
adquieren su propiedad como consecuencia del ejercicio de la posesin y explotacin
econmica del mismo por un plazo no menor a cinco (05) aos, cumpliendo los requisitos
que establece el presente Reglamento; siempre que dicha posesin se hubiera efectuado
hasta antes de la entrada en vigencia del presente Reglamento.
Los poseedores de un terreno eriazo habilitado ya formalizado e inscrito a favor de un
tercero, podrn adquirir su propiedad mediante el procedimiento administrativo de
declaracin de propiedad por prescripcin adquisitiva de dominio, regulado en el presente
Reglamento.
El procedimiento administrativo de declaracin de propiedad por prescripcin adquisitiva de
dominio en predios rsticos se inicia de oficio, y de manera progresiva, en las Unidades
Territoriales que el rgano formalizador previamente determine y programe.

Artculo 40.- De los Requisitos para la Prescripcin Adquisitiva de Dominio

Para declarar la propiedad por Prescripcin Adquisitiva de Dominio sobre los predios rsticos
a que se refiere el presente captulo, se debe cumplir con los siguientes requisitos, en forma
concurrente:
1) Acreditar la explotacin econmica del predio rstico y ejercer la posesin directa,
continua y sin interrupciones, por un plazo no menor a cinco (05) aos, a la fecha del
empadronamiento. Se entender cumplido este requisito aun cuando los poseedores
pierdan la posesin o sean privados de ella, siempre que la recuperen antes de un (01)
ao, o si por sentencia se les restituye.
2) Ejercer la posesin pacfica, es decir, exenta de violencia, de manera que la continuidad de
la posesin se haya basado en circunstancias que no impliquen el uso de la coaccin o la
fuerza, independientemente de la forma como se origin la ocupacin. Si la posesin se
origin en forma violenta, el plazo prescriptorio comenzar a computarse desde la
cesacin de los actos violentos.
 Este requisito se entender cumplido si los poseedores en uso de la facultad que les
confiere el artculo 920 del Cdigo Civil, repelen la fuerza y recobran la posesin sin
intervalo de tiempo.
No afecta el requisito de la posesin pacfica, la interposicin de denuncias o
demandas judiciales o administrativas contra el poseedor, siempre que en stas no se
discuta el derecho de propiedad o posesin, o si stas hubieran concluido sin
pronunciamiento sobre el fondo, tales como la declaracin de improcedencia, abandono
o desistimiento. Si estos procesos hubiesen concluido favorablemente al demandante, se
entender interrumpido el perodo prescriptorio a partir de la fecha de interposicin de la
accin.
En los casos de demandas interpuestas con posterioridad al cumplimiento del plazo
prescriptorio de cinco (05) aos, stas no afectarn la prescripcin ganada por el
poseedor demandado, no surtiendo efectos de interrupcin del perodo prescriptorio
cumplido.
3) Ejercer la posesin en forma pblica, es decir, reconocida por la colectividad, de modo
tal que sea identificada claramente por los colindantes o vecinos del predio rstico a
formalizar u organizaciones representativas agrarias de la zona.
4) Ser ejercida como propietario, es decir, que el poseedor se comporte respecto del predio
rstico como lo hara su propietario.
5) Los poseedores no podrn adquirir por prescripcin adquisitiva de dominio sean
arrendatarios, comodatarios, usufructuarios o cualquier otra modalidad contractual de
acuerdo al artculo 905 del Cdigo Civil, salvo que pierdan dicha calidad y acrediten una
posesin continua, pacfica y pblica como propietarios por el plazo establecido en el
presente reglamento. Los poseedores mediatos podrn prescribir, siempre que acrediten
dicha calidad y siempre que cumplan con los requisitos establecidos en el presente
reglamento. Tampoco podr adquirir por prescripcin adquisitiva de dominio, el servidor
de la posesin.

Artculo 41.- Pruebas de la posesin

La posesin continua, pacfica, pblica y como propietario del predio rstico, debe acreditarse
a travs de la presentacin de por lo menos dos pruebas, las cuales deben contener datos de
identificacin del poseedor y del predio, cuando corresponda. Una de ellas es,
necesariamente, alguna de las tres (03) declaraciones juradas escritas siguientes:
1) De todos los colindantes o seis vecinos, que debern estar ubicados en la misma localidad
a la que pertenece el predio rural del cual es poseedor;
2) De los comits, fondos u organizaciones representativas de los productores agrarios de la
zona; y,
3) De los Comits, Comisiones o Juntas de Usuarios de las Organizaciones de Usuarios de
Agua de la zona en la que se ubique el predio.
En adicin a una de las pruebas obligatorias antes citadas, se debe acompaar cualesquiera de
los documentos que a continuacin se detallan, los mismos que constituyen pruebas
complementarias del derecho de posesin:
1) Documentos que acrediten prstamos o adelantos de prstamos por crdito agrario,
otorgados por instituciones bancarias como cajas rurales u otras instituciones del
sistema financiero nacional en favor del poseedor.
2) Declaracin Jurada de Pago del Impuesto Predial correspondiente a los aos de posesin
del predio. Las declaraciones juradas que hayan sido formuladas en va de regularizacin
slo tienen mrito para acreditar la posesin respecto de la fecha en que ellas han sido
presentadas.
3) Documento pblico o documento privado, con firmas legalizadas por Notario Pblico o
Juez de Paz, en el que conste la transferencia de la posesin plena del predio en favor del
poseedor.
4) Inspeccin judicial de tierras en proceso de prueba anticipada, con el objeto de verificar
la posesin del predio.
5) Certificado de inscripcin del poseedor del predio en el padrn de prestatarios de fondos
rotatorios.
6) Certificado expedido a nombre del poseedor del predio de haber sido empadronado
por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.
7) Certificado en que conste que el predio estuvo inscrito a nombre del poseedor
solicitante en el Padrn Catastral de la ex Direccin General de Reforma Agraria y
Asentamiento Rural.
8) Recibos de pago realizados por el poseedor, por concepto de uso de agua con fines
agrarios, de adquisicin de insumos, materiales, equipos, maquinarias u otros activos
necesarios para iniciar, ampliar o diversificar la campaa agrcola y las actividades
econmicas del solicitante.
9) Contrato de compraventa de la produccin agraria, pecuaria o forestal celebrado por el
poseedor con empresas privadas o del Estado.
10) Certificado de inscripcin de marcas y seales de ganado expedido a nombre del
poseedor del predio.
11) Constancia de registro del poseedor inscrito en el Registro Administrativo de Derechos de
Uso de Agua, de la Direccin de Administracin de Recursos Hdricos de la Autoridad
Nacional del Agua - ANA, expedida dentro de los seis (06) meses anteriores al
empadronamiento.
12) Certificado expedido a nombre del poseedor del predio de tener adeudos pendientes de
pago por contratos de crditos agrcolas con FONDEAGRO o el Ministerio de Agricultura u
otras entidades financieras.
13) Certificado en que conste que el poseedor fue prestatario del Banco Agrario.
14) Constancia de posesin otorgada por la Agencia Agraria o Municipalidad Distrital
respectiva.
15) Cualquier otro documento de fecha cierta que acredite la posesin.
Para efectos de la calificacin, se tendr en cuenta las reas contenidas en los Certificados de
Informacin Catastral que se emitan como producto del levantamiento catastral, siendo
referenciales las reas que contengan las pruebas a que se refiere el presente artculo.

Artculo 42.- Presuncin de continuidad en la posesin

Si quien est poseyendo prueba haber posedo anteriormente, se presume el ejercicio de la
posesin en el tiempo intermedio, salvo que se pruebe lo contrario.

Artculo 43.- Suma de plazos posesorios

Para efectos de alcanzar el plazo necesario para adquirir por prescripcin adquisitiva de
dominio, el poseedor actual puede sumar el plazo posesorio de quien le transfiri el bien, as
como de los anteriores poseedores, siempre que se acredite la cadena de transmisin.

Artculo 44.- Adquisicin de pleno derecho

La adquisicin por prescripcin adquisitiva de dominio opera de pleno derecho por el
transcurso del plazo establecido, siempre que se cumplan los requisitos establecidos en
el presente reglamento, siendo la resolucin que se emita meramente declarativa.

Artculo 45.- De las etapas del procedimiento

El procedimiento administrativo de Declaracin de Propiedad por Prescripcin Adquisitiva
de
Dominio comprende las siguientes etapas:
1) Determinacin de la Unidad Territorial a formalizar
2) Diagnstico fsico - legal
3) Promocin, difusin
4) Levantamiento catastral: Empadronamiento y Linderacin de los predios
5) Elaboracin de Planos
6) Calificacin
7) Anotacin preventiva de la existencia del procedimiento de declaracin de propiedad por
prescripcin adquisitiva de dominio
8) Notificacin al propietario y a terceros
9) Emisin de Resolucin
10) Emisin e Inscripcin de Certificados de Declaracin de Propiedad
Son de aplicacin a este procedimiento las disposiciones que rigen las etapas del
procedimiento de formalizacin y titulacin de predios rsticos de propiedad del Estado, en
todo aquello que resulte pertinente, con las particularidades establecidas en el presente
Captulo.

Artculo 46.- De la Promocin y Difusin

El COFOPRI efectuar acciones de promocin y difusin en el mbito de la Unidad Territorial a
formalizar, a efectos de dar a conocer a los agricultores, organizaciones agrarias, autoridades
y pblico en general, acerca de los beneficios del procedimiento de declaracin de propiedad
por prescripcin adquisitiva de dominio. Asimismo, se publicar el inicio de este
procedimiento mediante carteles en los locales pblicos ms representativos de la zona,
adjuntando el plano del mbito de la Unidad Territorial a trabajar, dando a conocer la fecha
del levantamiento catastral, que podr ejecutarse simultneamente a las actividades de
formalizacin en predios rsticos de propiedad del Estado.

Artculo 47.- Del Levantamiento Catastral

47.1 Del empadronamiento de los poseedores
El empadronamiento de los poseedores se realiza en cada uno de los predios que ocupan, y
tiene por objeto:
1) Identificar plenamente la persona que se encuentra en posesin del predio.
2) Recopilar la documentacin de identidad personal de cada poseedor y pruebas
documentales de la posesin y explotacin econmica, de acuerdo a lo establecido
en el artculo 41 del presente Reglamento.
3) Recabar la declaracin jurada que no existe vnculo contractual relativo a la posesin del
predio, entre el poseedor y el propietario original u otro poseedor, ni procesos judiciales
o administrativos en los cuales se discuta la posesin y/o propiedad del predio.
El empadronamiento no genera derechos de ningn tipo y es solo una referencia para
la eventual y posterior titulacin del predio si se cumplen los requisitos establecidos en el
presente
Reglamento.
En caso que el poseedor no se encuentre presente al momento del empadronamiento, o no
cumpla con presentar los documentos exigidos por el Reglamento para su formalizacin, se
programa de oficio hasta dos (02) visitas adicionales, que deben ejecutarse dentro de los
dieciocho (18) meses posteriores a la etapa de calificacin individual de poseedores. Al
vencimiento del mencionado plazo, el poseedor interesado puede solicitar la continuacin del
procedimiento administrativo de formalizacin y titulacin, previo pago de los derechos
establecidos en el Texto nico de Procedimientos Administrativos - TUPA del rgano
formalizador, as como de las publicaciones y notificaciones que se requieran en la tramitacin
del procedimiento.
Los poseedores a que se refiere el prrafo precedente solicitan el inicio del procedimiento de
declaracin de propiedad por prescripcin adquisitiva de dominio con la presentacin del
formato de solicitud que para este efecto apruebe el MINAGRI, al cual se adjunta la
documentacin sealada en los incisos 2) y 3) del presente artculo.
47.2 De la linderacin de los predios y verificacin de la explotacin econmica
Las acciones de linderacin y verificacin de la explotacin econmica se realizarn de
acuerdo a lo establecido en el numeral 18.2 del artculo 18 del presente Reglamento.

Artculo 48.- De la elaboracin de planos y Certificados de Informacin Catastral

Los planos catastrales y Certificados de Informacin Catastral se realizarn de acuerdo a lo
establecido en el artculo 19 del presente Reglamento.

Artculo 49.- De la Calificacin

Realizado el levantamiento catastral y la verificacin de la explotacin econmica del predio,
el COFOPRI efectuar la calificacin de la ficha catastral, as como la documentacin
presentada, con el fin de determinar si el poseedor acredita el cumplimiento de los requisitos
exigidos por el presente Reglamento, para adquirir la propiedad por prescripcin adquisitiva
de dominio.
La calificacin tiene como objeto determinar al poseedor apto para la titulacin a su favor de
un predio comprendido en las acciones de formalizacin a cargo del COFOPRI. Efectuada la
calificacin, el COFOPRI emitir el Listado de poseedores aptos para adquirir la propiedad por
prescripcin adquisitiva de dominio.
En el caso de presentarse alguna circunstancia que impida continuar con la formalizacin del
predio, ser tratado como contingencia. Los tipos de contingencias y las formas de
subsanarlas sern definidas por el COFOPRI mediante directivas.

Artculo 50.- De la anotacin preventiva del procedimiento de declaracin de propiedad por

prescripcin adquisitiva de dominio
El COFOPRI oficiar al RdP para que anote preventivamente la existencia del procedimiento de
declaracin de propiedad por prescripcin adquisitiva de dominio. La anotacin
preventiva caducar transcurrido el plazo de un (01) ao desde su anotacin, siendo
susceptible de renovacin. Se extender en la misma Partida Registral donde figura inscrito el
predio materia de prescripcin. En caso que el procedimiento corresponda a parte del predio,
se presentar el certificado de informacin catastral del rea objeto de prescripcin.
Para la anotacin preventiva respecto de un predio rstico no inscrito el Registrador deber
extender una partida registral en base al certificado de informacin catastral del predio
materia del procedimiento de declaracin de propiedad que remita al COFOPRI. Durante la
vigencia de esta anotacin no podr inscribirse ni anotarse preventivamente ningn acto o
derecho incompatible con aqul cuya prioridad se ha reservado.
El Registrador extender o cancelar la anotacin preventiva y, de ser el caso, la
partida registral mencionada en el prrafo precedente por el slo mrito de la comunicacin
cursada por el COFOPRI.

Artculo 51.- De la notificacin al propietario y terceros

Una vez efectuada la anotacin preventiva conforme a lo previsto en el artculo anterior, el
rgano formalizador notifica en forma personal al propietario, terceros interesados y/o titulares
de las cargas y gravmenes que pesan sobre el predio, la existencia del procedimiento de
declaracin de propiedad, a fin que formulen oposicin.
Dicha notificacin debe efectuarse en el domicilio sealado en el Documento Nacional de
Identidad respectivo, y, tratndose de personas jurdicas, en el domicilio consignado ante la
Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria - SUNAT.
Adicionalmente, se procede a la notificacin mediante carteles, que contiene el grfico del rea
materia de prescripcin, colocados en un lugar visible de cada predio, del local del rgano
formalizador correspondiente y de la Municipalidad Distrital o en el local de alguna autoridad
representativa en cuyo mbito territorial se ubica el predio, de lo cual se deja constancia en el
acta suscrita por el personal de dichas entidades.
Los carteles son publicados por un plazo de veinte (20) das hbiles. A solicitud del rgano
formalizador, esta publicacin es realizada por las entidades antes sealadas, en cuyo caso
remiten al rgano formalizador el acta respectiva, en un plazo no mayor a veinte (20) das
hbiles, contados desde el da hbil siguiente de producida la recepcin de la solicitud de
notificacin.
En los casos en los que no se pueda obtener los domicilios de los titulares o los interesados, o
estos domicilios no puedan ser ubicados, bastar la notificacin que se efecte
mediante carteles.
Las notificaciones contendrn, en forma sucinta, el nombre del poseedor, nombre del
propietario o del titular del derecho que pudiera verse afectado con el procedimiento, los
datos tcnicos del predio, y el nmero de partida registral si lo hubiere. Asimismo, se
indicar el plazo para formular oposicin, indicndose que de no formularse la misma
dentro del plazo indicado, se proceder a emitir la respectiva resolucin de declaracin de
propiedad por prescripcin adquisitiva de dominio.

Artculo 52.- De la Oposicin al procedimiento

Cualquier interesado que se considere afectado con el procedimiento administrativo de
declaracin de propiedad por prescripcin adquisitiva de dominio, puede formular oposicin,
ante el rgano formalizador, hasta quince (15) das hbiles siguientes de efectuada la notificacin
personal, o de vencido el plazo de publicacin del ltimo de los carteles mencionados en el
artculo precedente, segn lo que resulte ms favorable al interesado. La oposicin debe
formularse por escrito, y contiene:
1) Los documentos de identidad y/o de personera jurdica del oponente, sealando domicilio real
y procedimental.
2) La pretensin concreta que se formula, sealando sus fundamentos y los medios probatorios
ofrecidos.
3) Lugar, fecha y firma.
Cuando la oposicin verse sobre parte del predio rstico, el rgano formalizador prosigue con la
tramitacin del procedimiento respecto del rea que no es materia de controversia.

Artculo 53.- De la emisin de la Resolucin que declara la propiedad por prescripcin

adquisitiva de dominio
Cumplidas las etapas y actuaciones mencionadas precedentemente, y siempre que no se
haya interpuesto oposicin, el COFOPRI proceder a emitir la Resolucin respectiva,
disponiendo lo siguiente:
1) Declarar la propiedad por prescripcin adquisitiva de dominio, a favor de cada poseedor
calificado como apto. La Resolucin deber indicar los nombres de los poseedores, as
como los datos tcnicos y registrales de los predios.
2) La emisin de los Instrumentos de Formalizacin, los cuales contendrn la cancelacin de
cualquier derecho, carga, gravamen u otra circunstancia u obstculo registral que afecte
el dominio del nuevo propietario, el cierre de las partidas involucradas, as como las
respectivas anotaciones de correlacin, que correspondan y dems actos necesarios para
el saneamiento registral del rea prescrita. De ser necesario se adjuntar los planos para
la inscripcin de la independizacin, acumulacin o rectificacin, segn corresponda.
3) La emisin de los Certificados de Informacin Catastral correspondientes.
En los casos en que se haya interpuesto oposicin y sta se declare improcedente, en la
misma resolucin se dispondr las acciones sealadas en los numerales precedentes.
La resolucin que declare la propiedad se notificar de manera personal a los interesados
apersonados al procedimiento, y mediante avisos que se publicarn por nica vez, en forma
gratuita, en el Diario Oficial El Peruano, respecto de terceros no apersonados.
Contra la resolucin que declara la propiedad por prescripcin adquisitiva de dominio
no procede recurso de reconsideracin. De plantearse ste, ser tramitado como de
apelacin.
El COFOPRI proceder a emitir los Instrumentos de Formalizacin de aquellos beneficiarios
declarados con la resolucin a que se refiere el artculo precedente, siempre que
hayan quedado firmes los extremos del pronunciamiento que les concierne o, de haberse
interpuesto apelacin, ste se haya desestimado.
Cada Instrumento de Formalizacin sealar los siguientes actos inscribibles, necesarios para
el saneamiento registral del rea prescrita:
1) La independizacin de las reas prescritas y/o la acumulacin de las partidas registrales,
segn corresponda.
2) La cancelacin de cualquier derecho, carga, gravamen u otra circunstancia u obstculo
registral que afecte el dominio del nuevo propietario.
3) El cierre de las partidas involucradas, as como las respectivas anotaciones de
correlacin, que correspondan.
4) Dems actos necesarios para el saneamiento registral del rea prescrita.
El COFOPRI remitir al RdP los Instrumentos de Formalizacin y los Certificados de
Informacin Catastral para su inscripcin.

Artculo 55.- De la inscripcin de los Instrumentos de Formalizacin y entrega de los

mismos a sus titulares
El COFOPRI gestionar la inscripcin de los Instrumentos de Formalizacin en el RdP,
adjuntando para este efecto los Certificados de Informacin Catastral de las reas
involucradas y, de ser el caso, los planos necesarios para la inscripcin de los actos
sealados en los numerales del artculo precedente. El Registrador, por el slo mrito de los
citados documentos, inscribir la propiedad del predio a favor del beneficiario y efectuar las
acciones de saneamiento sealadas en los mismos.
Una vez inscrito el derecho de propiedad, el COFOPRI proceder a la entrega de los
respectivos Instrumentos de Formalizacin a sus titulares.

TTULO IV
DEL PROCEDIMIENTO DE REVERSIN DE PREDIOS RSTICOS OCUPADOS POR
ASENTAMIENTOS HUMANOS

Artculo 56.- De la reversin de predios rsticos, adjudicados a ttulo oneroso, ocupados

por Asentamientos Humanos
El COFOPRI es el rgano competente para conocer el procedimiento de reversin al
dominio del Estado, previsto por la Ley N 28667, de predios rsticos adjudicados a ttulo
oneroso, con fines agrarios, bajo el imperio de cualquier norma, incluyendo el Decreto
Legislativo N 838, que no hubiesen cumplido con las condiciones para las que fueron
transferidas, siempre que se encuentren ocupados por Asentamientos Humanos con fines
exclusivos de vivienda, con anterioridad al 31 de diciembre del 2004.
Se entiende que no se ha dado cumplimiento a las condiciones para las que fueron
transferidas, cuando las tierras adjudicadas no fueron dedicadas a la actividad agropecuaria.
No procede la reversin de predios rsticos en los siguientes supuestos:
1) Territorio de propiedad de comunidades campesinas y/o nativas.
2) Existencia de proceso judicial pendiente que verse sobre la propiedad y/o posesin
del predio.
3) Existencia de vnculo contractual relativo a la propiedad y/o posesin entre el
adjudicatario del predio y los actuales poseedores.
4) Cuando la ocupacin del predio se haya efectuado con posterioridad al 30 de diciembre
del 2004.
Artculo 57.- Predios sujetos al procedimiento de reversin
La reversin al dominio del Estado de predios rsticos, est sujeta al incumplimiento de las
condiciones para las que fueron transferidos, siempre que se encuentren ocupados con
anterioridad al 31 de diciembre del 2004, por asentamientos humanos, con fines exclusivos
de vivienda. La reversin procede respecto de predios inscritos y no inscritos.

Artculo 58.- Reconocimiento de asentamientos humanos

El reconocimiento de los asentamientos humanos ser efectuado por la entidad competente,
de acuerdo al procedimiento legal aplicable.

Artculo 59.- Etapas del procedimiento

El procedimiento de reversin comprende las siguientes etapas:
1) Identificacin de los predios materia de reversin
2) Diagnstico Fsico - Legal
3) Inspeccin de campo
4) Informe Tcnico y Legal
5) Anotacin preventiva
6) Notificacin a los interesados
7) Emisin de resolucin

Artculo 60.- Inicio del procedimiento de reversin

El procedimiento de reversin de predios rsticos a que se refiere el presente Ttulo se inicia
de oficio y en las reas que el COFOPRI determine.

Artculo 61.- Del Diagnstico Fsico - Legal

El diagnstico fsico legal de los predios identificados se realizar teniendo en cuenta
lo establecido en el artculo 15 del presente Reglamento.

Artculo 62.- De la notificacin para la inspeccin de campo

Si del diagnstico fsico legal se desprende la procedencia de la reversin, se notificar al
Asentamiento Humano para la inspeccin de campo respectiva, fijando da y hora para la
diligencia. Dicha notificacin se efectuar por lo menos con tres (03) das hbiles de
anticipacin.

Artculo 63.- De la inspeccin de campo

En la inspeccin de campo intervendrn necesariamente un ingeniero y un abogado del
COFOPRI.
Se levantar el plano perimtrico y el acta correspondiente, en la que se describir el estado
en que se encuentra el predio, recabndose los documentos que presenten los poseedores
del Asentamiento Humano.

Artculo 64.- Del Informe Tcnico y Legal

Efectuada la inspeccin de campo, se emitir el respectivo informe tcnico -
legal, acompaando el plano y memoria descriptiva del rea sujeta a reversin.
El Informe en su aspecto tcnico contendr, entre otros, la extensin y linderos del predio y
sealar si ste se encuentra ocupado por Asentamientos Humanos con fines exclusivos de
vivienda y que estn ocupados al 31 de diciembre del 2004. El Informe en su aspecto legal
contendr, entre otros aspectos, la evaluacin sobre el incumplimiento total o parcial de las
condiciones para las que se adjudic el predio.

Artculo 65.- De la anotacin preventiva

Para la anotacin preventiva ser de aplicacin lo establecido en el artculo 50 del
presente
Reglamento en todo aquello que resulte pertinente.

Artculo 66.- De la notificacin a los interesados

Emitido el informe tcnico legal, se proceder con la notificacin al propietario y a todo
tercero que tenga algn derecho sobre el predio, quienes podrn oponerse dentro del plazo
de veinte (20) das hbiles contados desde la notificacin.
La notificacin al o los propietarios se efectuar en el domicilio que figura en el
Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil, en el caso de personas naturales y en el
Registro nico de Contribuyentes, en caso de personas jurdicas.
Adicionalmente, se proceder a la notificacin mediante carteles en el predio y en
lugares visibles del local de las respectivas Municipalidad Distrital y Agencia Agraria.

Artculo 67.- De la Oposicin

Dentro del trmino de diez (10) das hbiles, contados a partir del da siguiente de efectuada
la ltima notificacin a que se refiere el artculo anterior, el propietario o cualquier
tercero que tenga algn derecho sobre el predio podr oponerse mediante escrito dirigido a
la Oficina Zonal del COFOPRI, debidamente sustentado. La oposicin se tramitar conforme a
lo establecido en el Reglamento de Impugnaciones.

Artculo 68.- De la emisin de la Resolucin

Emitido el informe tcnico - legal, que contenga opinin favorable sobre la reversin, la
Oficina
Zonal del COFOPRI dictar resolucin que contenga:
1) Pronunciamiento sobre las oposiciones, en caso se hayan formulado.
2) La resolucin del contrato o acto jurdico de adjudicacin, total o parcial.
3) La reversin al dominio del Estado, representado por el COFOPRI, del rea ocupada por el
asentamiento humano, en forma total o parcial.
4) En caso de predios no inscritos: la inmatriculacin del predio a nombre del COFOPRI, libre
de cargas, gravmenes y cualquier otra medida que limite o restrinja la propiedad.
5) En caso de predios inscritos: La independizacin del predio o de la parte de ste que ha
sido revertida, a nombre del COFOPRI, en caso corresponda, libre de cargas,
gravmenes y cualquier otra medida que limite o restrinja la propiedad.
6) La cancelacin del asiento de inscripcin del derecho del adjudicatario y de cualquier
asiento donde conste inscrito algn otro derecho sobre el predio.
7) La aprobacin de los planos correspondientes.
Contra la resolucin que declara la reversin del predio a dominio del Estado no
procede recurso de reconsideracin. De plantearse este recurso, ser tramitado como de
apelacin y ser resuelto por el Tribunal Administrativo de la Propiedad, en segunda y ltima
instancia administrativa.

Artculo 69.- Improcedencia de devolucin de contraprestacin

De disponerse la reversin total o parcial, no procede la devolucin al adjudicatario, de la
contraprestacin pagada en su oportunidad.

Artculo 70.- Del incumplimiento de los presupuestos para la reversin

De no cumplirse los presupuestos necesarios para la reversin, la Oficina Zonal del COFOPRI
declarar concluido el procedimiento.

Artculo 71.- Cancelacin e inscripcin registral

La resolucin que dispone la reversin del predio al dominio del Estado con la constancia que
haya quedado firme, y los respectivos planos, sern ttulos suficientes para que el RdP
proceda a cancelar los asientos registrales de todo tipo de derechos, an cuando figure a
nombre de terceros, con la consiguiente inscripcin del predio a favor del Estado,
representado por el COFOPRI.

Artculo 72.- Saneamiento fsico - legal y adjudicacin

Inscrita la reversin, el COFOPRI proceder a la formalizacin, titulacin e inscripcin del
asentamiento humano, de acuerdo con la normatividad de la materia.

TTULO V
DE LA GENERACIN Y PREVALENCIA DE LA INFORMACIN CATASTRAL

CAPTULO I
DE LA PREVALENCIA DE LA INFORMACIN CATASTRAL

Artculo 73.- De la prevalencia de la informacin elaborada por el COFOPRI

Cuando en el RdP no exista informacin tcnica suficiente, lo cual ser verificado por las reas
de catastro de las Zonas Registrales, la informacin grfica de el COFOPRI prevalece y
sustituye a la que obra en el RdP y cuando corresponda se extender el asiento rectificatorio
respectivo, siempre que no exceda los rangos de tolerancia permisible y de acuerdo a lo
regulado en el presente Ttulo.
Se entiende que no existe informacin tcnica suficiente, cuando en la partida registral y/o
sus antecedentes registrales, no obran datos tcnicos que permitan la georeferenciacin o
determinacin del permetro del predio inscrito o se encuentre inscrito en un sistema
distinto al mtrico decimal.
Se proceder a extender el asiento rectificatorio respectivo por el solo mrito del ttulo
expedido por el COFOPRI en el que se deje constancia expresa que no se afecta
propiedades de terceros y que contenga la informacin catastral prevaleciente.
Las disposiciones establecidas sobre prevalencia de la informacin catastral generada por el
COFOPRI, previstas en este Captulo, no son aplicables al territorio de las Comunidades
Campesinas y Comunidades Nativas.

Artculo 74.- Prevalencia de la informacin catastral y procesos de formalizacin

La prevalencia de la informacin catastral generada por el COFOPRI es de aplicacin a todos
los trmite que realice dicha entidad ante el RdP, en los distintos procesos de formalizacin
de la propiedad predial a su cargo, urbanos y rurales. La informacin catastral que
emita el COFOPRI con fines de formalizacin de la propiedad predial, se incorporar en la
base catastral del RdP.

Artculo 75.- Discrepancia de informacin catastral

Las discrepancias entre la informacin catastral y/o literal del RdP y la que emita el COFOPRI,
que excedan el margen de tolerancia registral permisible, sern corregidas de acuerdo con el
procedimiento de rectificacin establecido en el Captulo III del presente ttulo.

Artculo 76.- Concordancia de la informacin catastral generada por el COFOPRI y las

normas tcnicas del IGN y el SNCP
El COFOPRI elaborar su informacin catastral de acuerdo con las normas tcnicas que para
dicho efecto emita y de acuerdo con las disposiciones del IGN y del SNCP, en lo que
corresponda.

CAPTULO II
 TOLERANCIAS REGISTRALES PERMISIBLES

Artculo 77.- Alcances

Los ttulos en virtud de los cuales el COFOPRI solicita la inscripcin de un acto o derecho que
por su naturaleza importe la modificacin fsica del predio y est dentro del rango de
tolerancia registral permisible, darn lugar al asiento de rectificacin por prevalencia de la
informacin catastral, segn lo regulado en el Captulo I del Ttulo V del presente Reglamento.
Los ttulos en virtud de los cuales el COFOPRI solicita la inscripcin de un acto o derecho que
por su naturaleza importe la modificacin fsica del predio y que excede el rango de
tolerancia registral permisible, previamente ser materia del procedimiento de
rectificacin de reas, linderos y medidas perimtricas regulado en el presente Reglamento.
Las disposiciones establecidas sobre tolerancias registrales permisibles, previstas en este
Captulo, no son aplicables al territorio de las Comunidades Campesinas y Comunidades
Nativas.

Artculo 78.- De los rangos de tolerancias

Los rangos de tolerancia registrales permisibles se establecen en funcin a la diferencia
existente entre la informacin de la partida registral o su respectivo antecedente, con el
nuevo levantamiento catastral que el COFOPRI ejecute, de acuerdo al cuadro establecido en
el literal a) del numeral 7 de la Directiva N 01- 2008-SNCP/CN aprobada por la Resolucin
N03- 2008- SNCP/CNC.

CAPITULO III
PROCEDIMIENTO DE RECTIFICACIN DE REAS, LINDEROS Y MEDIDAS PERIMTRICAS

Artculo 79.- De la rectificacin

El procedimiento establecido en el presente captulo ser de aplicacin en las acciones de
catastro y formalizacin que desarrolle el COFOPRI, para corregir las discrepancias en reas,
linderos, permetro, ubicacin y dems datos fsicos de los predios inscritos en el RdP,
reemplazndolos con los datos del nuevo levantamiento catastral, cuando stos excedan los
rangos de tolerancia registral permisible.
Las disposiciones establecidas en el presente Captulo, sobre rectificacin de reas, linderos y
medidas perimtricas, no son aplicables al territorio de las Comunidades Campesinas y
Comunidades Nativas.

Artculo 80.- Etapas del Procedimiento

La rectificacin se realizar de acuerdo con las siguientes etapas:
1) Elaboracin de la informacin grfica
2) Notificacin y Publicacin
3) Inscripcin de la rectificacin en el RdP

Artculo 81.- Elaboracin de la informacin grfica

La informacin grfica para fines de rectificacin de reas proviene del cruce de informacin,
entre la que resulte de la etapa de levantamiento catastral que se efecte de la unidad territorial
respectiva, con la informacin que proviene del RdP.
Verificada la existencia de la discrepancia en rea, linderos, permetro u otros datos fsicos
del(los) predio(s), se elabora(n) los planos de rectificacin correspondientes, para su notificacin.

Artculo 82.- De la Notificacin y Publicacin

El rgano formalizador notifica de manera personal a los titulares de los predios inscritos,
involucrados en el procedimiento de rectificacin, los planos definitivos del levantamiento
catastral y publicar carteles en los predios, en la oficina del rgano formalizador y en un lugar
visible de alguna de las instituciones representativas de la localidad donde se ubican dichos
predios. Los carteles permanecen por un plazo de veinte (20) das hbiles, de lo cual se deja
constancia en las actas suscritas por el profesional del rgano formalizador.
La notificacin a los propietarios que no sean poseedores del predio y no se cuente con su
domicilio real, se efecta en el domicilio que aparece en el Registro Nacional de Identificacin y
Estado Civil, en el caso de las personas naturales, y en el Registro nico de Contribuyentes, en el
caso de las personas jurdicas.

Artculo 83.- Oposicin

Los interesados, dentro del plazo de quince (15) das hbiles contados a partir del da hbil
siguiente de efectuada la notificacin personal, o de vencido el plazo de publicacin del ltimo de
los carteles mencionados en el artculo precedente, segn lo que resulte ms favorable al
interesado, pueden realizar las siguientes actuaciones ante el rgano formalizador
correspondiente:
1) Solicitar la correccin de la informacin publicada, siempre que se refiera a algn dato
tcnico del predio, en cuyo caso se realiza las correcciones que sean fehacientemente
acreditadas.
2) Formular oposicin, presentando las pruebas tcnicas que la sustenten. La oposicin se
tramita de acuerdo con lo establecido en el Reglamento de Impugnaciones.

Artculo 84.- De la inscripcin de la rectificacin en el RdP

De no mediar oposicin, tratndose de predios rurales, el COFOPRI emitir el Instrumento de
Formalizacin respectivo para su inscripcin en el RdP, adjuntando planos o certificados de
informacin catastral, segn corresponda; tratndose de predios urbanos, emitir la
resolucin y planos respectivos, los que darn mrito a la inscripcin de la rectificacin.

Artculo 85.- Predios afectados por infraestructura vial, riego, drenaje u otros de uso
pblico
Sern materia de rectificacin los predios afectados por infraestructura vial, de riego, drenaje
u otros de uso pblico consolidado, siempre que los titulares no formulen oposicin en la
forma y plazo establecido en el artculo 83 del presente Reglamento.
De existir oposicin y esta sea declarada fundada, no proceder la rectificacin y se anotar
en la partida registral del predio el rea y medidas de la infraestructura
correspondiente, adjuntando para este efecto el certificado de informacin catastral o plano
respectivo.
De no existir oposicin o esta hubiera sido declarada infundada, el COFOPRI solicitar la
independizacin de los predios que se pudieran generar como consecuencia de la
rectificacin, bastando para ello la presentacin de la resolucin respectiva, adjuntando el
certificado de informacin catastral o plano, segn corresponda.

CAPTULO IV
EXPEDICIN Y APROBACIN DE PLANOS PARA LA INSCRIPCIN

SUBCAPTULO I
EXPEDICIN DE PLANOS PARA INMATRICULACIN

Artculo 86.- Planos para la inmatriculacin en Zonas Catastradas

Los propietarios de predios no inscritos, ubicados en zonas catastradas, deben solicitar a la
entidad competente la expedicin del certificado de informacin catastral correspondiente para
la primera inscripcin de dominio. Para la expedicin del certificado de informacin catastral
debe presentar:
1) Solicitud indicando la ubicacin del predio y el cdigo de referencia catastral.
2) Copia autenticada por funcionario de la entidad a cargo del trmite o legalizada del ttulo de
propiedad que cumpla los presupuestos establecidos en el artculo 2018 del Cdigo Civil.

Artculo 87.- Inmatriculacin en Zonas No catastradas

Para la inmatriculacin de predios no inscritos en zonas no catastradas y, en tanto el rgano
competente no haya efectuado el levantamiento catastral en dichas zonas, el RdP no puede exigir
la presentacin de Cdigo de Referencia Catastral ni la visacin del plano. Para este efecto,
adems de los requisitos que solicite la Oficina Registral, se presenta el plano perimtrico y la
memoria descriptiva, elaborados y visados por verificador catastral inscrito en el ndice de
Verificadores de la SUNARP, el ttulo a que alude el artculo 2018 del Cdigo Civil y el certificado
negativo de zona catastrada, expedido por el rgano competente, en el cual se deja constancia
que dicho documento en ningn caso constituye una visacin o evaluacin fsico - legal del
predio, ni de los derechos que pudieran existir sobre el mismo.
Para la expedicin del certificado negativo de zona catastrada, el solicitante debe adjuntar a su
solicitud:
1) Una copia impresa del plano perimtrico y de la memoria descriptiva del rea objeto de la
certificacin, en coordenadas UTM, con su respectivo cuadro de datos tcnicos a escala, que
permita su lectura y verificacin, consignando el sistema de referencia (Datum)
correspondiente, suscrito por verificador catastral inscrito en el ndice de Verificadores de la
SUNARP; y,
2) El archivo digital del plano perimtrico presentado en formato DWG.

SUBCAPTULO II
EXPEDICIN DE PLANOS PARA LA MODIFICACIN FSICA DE PREDIOS

Artculo 88.- Modificacin fsica de predios inscritos, ubicados en zonas catastradas

Los propietarios de predios inscritos en zonas catastradas deben solicitar al rgano competente la
asignacin del Cdigo de Referencia Catastral y la expedicin de los certificados de informacin
catastral correspondientes, para sus trmites de fraccionamiento e independizacin, acumulacin
u otro que importe modificacin fsica del predio. Para este efecto, el propietario debe presentar:
1) Solicitud indicando la ubicacin del predio y el cdigo de referencia catastral.
2) Copia simple del documento que acredite la propiedad.
3) Plano y memoria descriptiva de independizacin o acumulacin y del rea remanente, cuando
corresponda, firmado por el propietario y por verificador catastral inscrito en el ndice de
Verificadores de la SUNARP. Se admiten estos planos y memoria en formato digital.
En las zonas formalizadas en mrito del Decreto Legislativo N 667 y por el presente
reglamento, los planos debern elaborarse sobre la base grfica digital que ha servido para
la formalizacin, debiendo el propietario presentarlo en formato digital.

Artculo 89.- Modificacin fsica de predios inscritos, ubicados en zonas no catastradas

Los propietarios de predios inscritos ubicados en zonas no catastradas, en tanto el rgano
competente no haya efectuado el levantamiento catastral de dichas zonas, pueden solicitar la
inscripcin de las modificaciones fsicas de sus predios directamente al RdP, sin requerirse
asignacin de Cdigo de Referencia Catastral ni visacin de plano alguno. Para este efecto,
adems de los requisitos que solicite la Oficina Registral, se presenta el plano perimtrico y la
memoria descriptiva del rea inscrita materia de la modificacin fsica, elaborados y visados por
verificador catastral inscrito en el ndice de Verificadores de la SUNARP y el certificado negativo
de zona catastrada expedido por el rgano competente, en el cual se deja constancia que dicho
documento en ningn caso constituye una visacin o evaluacin fsico - legal del predio, ni de los
derechos que pudieran existir sobre el mismo.
Para la expedicin del certificado negativo de zona catastrada el solicitante debe adjuntar a su
solicitud:
1) Una copia impresa del plano perimtrico y de la memoria descriptiva del rea inscrita objeto
de la certificacin, en coordenadas UTM, con su respectivo cuadro de datos tcnicos a escala,
consignando el sistema de referencia (Datum) correspondiente, suscrito por verificador
catastral inscrito en el ndice de Verificadores de la SUNARP; y,
2) El archivo digital del plano perimtrico presentado en formato DWG.

SUBCAPTULO III
EXPEDICIN DE PLANOS PARA PROCESOS JUDICIALES

Artculo 90.- Caractersticas de la visacin de plano

En el caso de procesos judiciales a que se refiere el artculo 504 del Cdigo Procesal Civil, el
COFOPRI proceder a visar los planos levantados en coordenadas UTM, debidamente
georeferenciados y que cumplan con las especificaciones tcnicas correspondientes,
consignando las observaciones que se hubiera determinado. La visacin no genera la
asignacin del Cdigo de Referencia Catastral ni otorga derecho de propiedad o posesin
alguna.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA: En selva y ceja de selva, en los procedimientos de formalizacin y titulacin en

propiedad del Estado, adicionalmente a lo establecido en el presente Reglamento, se tendr
en cuenta lo siguiente:
1) El COFOPRI remitir la base grfica digital de los predios materia de formalizacin a la
entidad competente del Ministerio de Agricultura o del Gobierno Regional, segn
corresponda, para que efecte el estudio y emita opinin sobre la clasificacin de
tierras por capacidad de uso mayor, determinando las reas de aptitud agropecuaria,
forestal y de proteccin. Dicha opinin deber ser emitida en un plazo no mayor a treinta
(30) das hbiles.
2) Vencido el plazo a que se refiere el numeral anterior, con el estudio de clasificacin
de tierras, el COFOPRI emitir el certificado de informacin catastral de cada uno de los
predios en posesin, para efectos de la formalizacin de las reas de aptitud
agropecuaria. Para la formalizacin de las tierras clasificadas como de aptitud
agropecuaria se tendr en cuenta la rotacin de reas para el uso agrcola y caractersticas
del suelo.
SEGUNDA: Los plazos que deber observar el COFOPRI en la tramitacin de los
procedimientos regulados en el Captulo I del Ttulo II y en el Captulo I del Ttulo III del
presente reglamento, cuando stos se inician a peticin de parte, son los siguientes:
I. Para el procedimiento de Formalizacin y Titulacin de predios de propiedad del Estado:
1.1) Elaboracin de Planos y Certificados de Informacin Catastral: Hasta quince (15) das
posteriores a la inspeccin de campo.
1.2) Calificacin: Hasta veinte (20) das posteriores a la elaboracin de los planos y
Certificados de Informacin Catastral.
1.3) Emisin de instrumento de formalizacin: Hasta quince (15) das de vencido el plazo para
formular oposicin, o de haber quedado firme la resolucin que desestima la misma, o
de haberse emitido la resolucin que agota la va administrativa.
II. Para el procedimiento de Declaracin de Propiedad por Prescripcin Adquisitiva de
Dominio:
2.1) Elaboracin de Planos y Certificados: Hasta quince (15) das posteriores a la inspeccin de
campo.
2.2) Calificacin: Hasta veinte (20) das posteriores a la elaboracin de los planos y
Certificados de Informacin Catastral.
2.3) Presentacin a la SUNARP de la solicitud de anotacin preventiva: Hasta diez (10) das
posteriores a la calificacin como poseedor apto del solicitante.
2.4) Emisin de la Resolucin que declara la propiedad: Hasta quince (15) das de vencido el
plazo para formular oposicin.
2.5) Emisin del respectivo instrumento de formalizacin: Hasta quince (15) das de haber
quedado firme la resolucin aludida en el numeral precedente, o de haberse emitido la
resolucin que agota la va administrativa.
TERCERA.- El Ministerio de Agricultura y Riego aprueba las normas, lineamientos tcnicos,
directivas y formatos que sean necesarios para la ejecucin de los procedimientos establecidos
en el Reglamento.
CUARTA: Sern de aplicacin supletoria a los procedimientos regulados en el presente
Reglamento, el Decreto Supremo N 013- 99- MTC, el Decreto Supremo N 006-2006-
VIVIENDA y dems normas de formalizacin reglamentarias y complementarias.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

PRIMERA.- Los procedimientos de reversin iniciados ante las Direcciones Regionales

Agrarias, en el marco de la Ley N 28667 - Ley que Declara la Reversin de Predios Rsticos
al Dominio del Estado, Adjudicados a Ttulo Oneroso, con Fines Agrarios, Ocupados por
Asentamientos Humanos, y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 018- 2006-
AG, que no hubieran concluido a la fecha de la entrada en vigencia del presente Reglamento,
continuarn su trmite ante las Direcciones Regionales Agrarias correspondientes, de acuerdo
a la legislacin anterior.
SEGUNDA.- Los expedientes individuales de saneamiento fsico legal de predios rsticos con
fines de formalizacin, que se encuentren en trmite en las Oficinas Zonales del COFOPRI,
pendientes de ingreso al RdP, continuarn su trmite en el marco del Decreto Legislativo
N
667, debiendo el COFOPRI presentarlos al RdP en un plazo mximo de seis (06) meses.
Los procedimientos en trmite a cargo del COFOPRI, sobre visacin de planos, determinacin,
conversin o rectificacin de reas de predios rurales y adjudicacin de tierras eriazas
habilitadas e incorporadas a la actividad agropecuaria, se adecuarn a lo establecido en el
presente reglamento, en el estado en el que se encuentren.
Las Direcciones Regionales Agrarias remitirn a la respectiva Oficina Zonal de COFOPRI los
expedientes en trmite de los procedimientos seguidos al amparo del artculo 17 del
Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 011- 97- AG y del Ttulo II del
Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 026- 2003- AG, en un plazo de 30 das hbiles
de publicado el presente Reglamento.
TERCERA.- Los expedientes, referidos a los procedimientos indicados en la Disposicin
anterior, ingresados al RdP, concluirn de acuerdo con la legislacin anterior.
CUARTA.- Toda mencin efectuada a COFOPRI en el Reglamento, en relacin al ejercicio de los
procedimientos comprendidos en la Resolucin Ministerial N 0478-2013-MINAGRI, derivados
de la funcin prevista en el literal n) del artculo 51 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales, debe entenderse referida a los Gobiernos Regionales a favor de los
cuales se hubiera efectivizado la transferencia de la citada funcin; igualmente, toda mencin
efectuada a las Oficinas Zonales del COFOPRI debe entenderse referida al rgano o unidad
orgnica responsable de la aplicacin de dicha funcin en el respectivo GORE.
Por excepcin, COFOPRI mantiene competencia en el mbito del Gobierno Regional en el que
an no se haya efectivizado la transferencia respectiva, en aplicacin de lo que dispone la
Cuarta Disposicin Transitoria de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, y contina
teniendo la calidad de rgano formalizador en dichas circunscripciones territoriales.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS DEROGATORIAS

NICA: Precsase que, de conformidad con lo establecido en la Cuarta Disposicin
Complementaria Transitoria del Decreto Legislativo, a la entrada en vigencia del
presente Reglamento quedan derogados los procedimientos contenidos en los Captulos
Cuarto y Quinto del Ttulo I, del Decreto Legislativo N 667, Ley del Registro de Predios
Rurales, as como las dems normas que se le opongan.

DECRETO SUPREMO N 013-2016-MINAGRI:

Artculo 2.- Publicacin

El presente Decreto Supremo es publicado en el Diario Oficial El Peruano, en el Portal del
Estado peruano (www.peru.gob.pe) y en los Portales Institucionales de los Ministerios que
refrendan, en la misma fecha de la publicacin del presente Decreto Supremo en el Diario
Oficial El Peruano.

Artculo 3.- Refrendo

El presente Decreto Supremo es refrendado por el Ministro de Agricultura y Riego, el Ministro
de Vivienda, Construccin y Saneamiento, y el Ministro de Justicia y Derechos Humanos.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintin das del mes de julio del ao dos mil
diecisis.

OLLANTA HUMALA TASSO

Presidente de la Repblica

JUAN MANUEL BENITES RAMOS

Ministro de Agricultura y Riego

FRANCISCO ADOLFO DUMLER CUYA

Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento

ALDO VSQUEZ ROS

Ministro de Justicia y Derechos Humanos