UNIVERSIDAD RAFAEL LANDVAR

FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES

LICENCIATURA EN CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES

LA REEDUCACIN Y REINSERCIN SOCIAL DEL RECLUSO EN CENTROAMRICA

TESIS DE GRADO

YEYSSON ROBERTO WELCH REYES

CARNET 15031-07

QUETZALTENANGO, SEPTIEMBRE DE 2014

CAMPUS DE QUETZALTENANGO
 UNIVERSIDAD RAFAEL LANDVAR
FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES
LICENCIATURA EN CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES

LA REEDUCACIN Y REINSERCIN SOCIAL DEL RECLUSO EN CENTROAMRICA

TESIS DE GRADO

TRABAJO PRESENTADO AL CONSEJO DE LA FACULTAD DE

CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES

POR
YEYSSON ROBERTO WELCH REYES

PREVIO A CONFERRSELE

EL GRADO ACADMICO DE LICENCIADO EN CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES

QUETZALTENANGO, SEPTIEMBRE DE 2014

CAMPUS DE QUETZALTENANGO
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VICEDECANO: MGTR. PABLO GERARDO HURTADO GARCA

SECRETARIO: MGTR. ALAN ALFREDO GONZLEZ DE LEN

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SUBDIRECTOR DE GESTIN
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GENERAL:

SUBDIRECTOR ACADMICO: ING. JORGE DERIK LIMA PAR

SUBDIRECTOR ADMINISTRATIVO: MGTR. ALBERTO AXT RODRGUEZ

 Dedicatoria

A Dios Porque si alguno de ustedes requiere de sabidura, pdasela a Dios, y l se la

dar, pues Dios se la da a todos en abundancia y sin hacer ningn reproche.

A mi Madre dedicado especialmente por su lucha constante para ayudarme a salir

adelante y ser un ejemplo en mi vida, su inalcanzable amor y por ser el pilar principal que
Dios me dio.

A mis hermanos por estar conmigo en los buenos y malos momentos, por sus consejos y
apoyo.

A mis Abuelos Porque como padre y madre siempre los he visto, gracias a su sabidura
influyen en mi madurez para lograr todos mis objetivos un agradecimiento especial por
todo su amor.

A mis tos y dems familia: Por su Gran apoyo incondicional y sus grandiosos consejos
da a da.

A mi Asesora Mgtr. Norma Judith Barrios de Len un agradecimiento especial por su

digna colaboracin y tiempo dedicado a mi revisin.

A mi Revisora Dra. Claudia Caballeros por su excelente colaboracin y conduccin en la

realizacin del presente trabajo.

A la Universidad Rafael Landvar, Campus de Quetzaltenango, por brindarme los medios

tcnicos para lograr ser un profesional de xito.
 INDICE

Introduccin i

CAPTULO I
REGIMEN PENITENCIARIO
1. El Sistema Penitenciario
1.1 Definicin 1
1.2 Evolucin histricas de los regmenes penitenciarios 2
1.3 Los Sistemas Penitenciarios en la historia 3
1.4 El Sistema Penitenciario 4
1.4.1 Definicin 4
1.4.2 Objeto 5
1.4.3 Principios 6
1.5 Distintos Sistemas y Regmenes Penitenciarios 7
1.5.2 Sistema Auburniano 9
1.5.3 Sistemas Penitenciarios Progresivos 10

1.5.3.1 Sistema de Maconochie 12

1.5.3.2 Sistema de Obermayer 13

1.5.3.3 Sistema de Crofton 13

1.5.3.4 Sistema de Montesinos 14

1.5.4 Sistema Reformatorio (Sistema de Elmira) 15

1.5.5 Sistema Belga 16
1.5.6 Rgimen All aperto 16

1.5.7 Rgimen Abierto 17

16. Sistema penitenciario guatemalteco 18

1.7 Derechos humanos del Sistema Penitenciario 21
1.8 Frente otros sistemas 23
1.9 Derecho Penitenciario en el Derecho Internacional 25

CAPTULO II
SISTEMA PENITENCIARIO GUATEMALTECO

2.1 Fines del Sistema Penitenciario 31

2.2 Principios Generales 32
2.3 Organizacin 33
2.3.1 Direccin General del Sistema Penitenciario 33
2.3.2 Comisin Nacional del Sistema Penitenciario 34
2.3.3 Escuela de Estudios Penitenciarios 34
2.3.4 Comisin Nacional de Salud, Integridad, Educacin y Trabajo 35
2.4 Personal del Sistema Penitenciario y su preparacin 35
2.5 Legislacin interna 36
2.6 Centros de Detencin en Guatemala 38
2.6.1 Centros preventivos 38
2.6.2 Centros de cumplimiento de condena 38
2.6.3 Centros de Alta seguridad 40
2.6.4 Centros de Mxima seguridad 41
2.6.5 Seguridad Interna y Externa 41
2.6.6 Clasificacin y separacin de reclusos y detenidos 42
2.6.7 Infraestructura y Servicio 43
2.6.8 Poltica Penitenciaria 46

CAPITULO III
LA REDUCACIN Y REINSERCCION SOCIAL

4.1 La Reducacin 49
 3.1.1 Definicin y concepto 49
3.1.2 La educacin y cultura en la prisin 50
3.1.3 La educacin dentro del recinto penitenciario 53
3.1.4 La Reducacin a la persona Reclusa
54
3.2 La Reinsercin Social 57
3.2.1 Definicin y concepto 57
3.2.2 Reinsercin Social desde el punto de Vista Jurdico-penitenciario 58
3.2.3 La rehabilitacin del recluso 59
3.2.4 La insercin del recluso en la sociedad 65

CAPTULO IV
LA REDUCACIN Y REINSERCIN SOCIAL EN CENTRO AMRICA

4.1 El Salvador 71
4.1.1 Programa de Drogodependencia 74
4.1.2 Programa del Control de la Agresin Sexual 74
4.1.3 Programas Generales de Tratamiento 75
4.2 Honduras 75
4.2.1 El Tratamiento Pre Liberacional 78
4.3 Nicaragua 79
4.4 Costa Rica 83
4.5 Panam 86
4.6 La prctica educadora en prisiones Espaolas 91
4.6.1 Prctica educadora conservadora en Espaa 92
4.6.2 Prctica educadora progresista 93

CAPTULO V
ANLISIS Y DISCUCIN DE RESULTADOS
Anlisis y Discusin de Resultados 95
Conclusiones 105
Recomendaciones 108
Referencias Bibliogrficas 110
Anexos 117
 Resumen

La reducacin y reinsercin social son dos instituciones muy importantes, que el

Estado crea a travs del Sistema penitenciario y su rgimen progresivo, el cual
trata en su esencia de educar de una forma especial el recluso, de la misma
manera el rgimen penitenciario busca involucrar al recluso en actividades
culturales y laborales, en las cuales este desarrolla sus capacidades en los talleres
y dems eventos de recreacin que se realizan dentro del recinto penal.

Para llegar a la reinsercin del recluso a la sociedad, se lleva una serie de etapas
desde el momento que este es sentenciado a una condena en prisin, de all inicia
el tratamiento al recluso mediante una serie de niveles, hasta llegar a la
reintegracin de la persona privada a la sociedad.

El sistema penitenciario guatemalteco a diferencia de otros se encuentra en un

gran avance, sin embargo hay aspectos muy importantes que se deben estudiar
para sus mejoras, tal es el caso de otros pases centroamericanos que en su
progresivismo incluyen el tema familiar para sensibilizar al recluso y prepararlo de
tal forma para su reintegro en la sociedad.

La reducacin forma un papel muy importante en la reintegracin del recluso y en

Guatemala existen varias instituciones que apoyan al recluido desarrollando sus
cualidades dependiendo de cada reo, fomentando as una cultura laboral y
plasmando lo que ser su vida al ser reintegrado a la sociedad, de esta forma
reeducando se reintegra, y cumplindose esos aspectos se mantiene el estado de
derecho.
 INTRODUCCION

Por naturaleza humana se considera que al ser humano que ha cometido un

delito, se le debe emplear el instrumento de castigo, esto se debe a que existen
aquellos que poseen conductas antisociales, dichas conductas no estn dentro del
orden reglamentado por una sociedad o en tal caso por el estado, estando en el
modelo del castigo se inicia reglamentando las malas conductas en diferentes
casos concretos, lo cual lleva al encierro del infractor, privndolo as de la libertad
por su comportamiento.

De este modo se inicia la presente investigacin, a manera de determinar si el ser

humano que incurre en conductas antisociales, puede reeducarse dentro del
centro penal de tal manera que pueda lograr su reinsercin en la sociedad, con
base a mecanismos y programas que se emplean en el sistema penitenciario, esto
para evitar de gran manera la reincidencia y la repeticin de dichas conductas que
alteran el orden en la sociedad.

Con la presente investigacin se conocen los programas de reducacin y de

reinsercin social de las personas privadas de libertad en Centro Amrica, tambin
se define lo que es el Sistema Penitenciario, se analizan los programas de
Reducacin y Reinsercin Social en Centro Amrica y los programas de
Reducacin y Reinsercin Social en Guatemala, con ello tener un enfoque ms
amplio y eficaz de la contribucin que el sistema penitenciario logra para alcanzar
sus fines.

El captulo primero acoge lo que es el rgimen penitenciario, as tambin contiene

la evolucin histrica del mismo y cmo este ha evolucionado con el paso del
tiempo para proteger a la sociedad y llevar un orden y cumplir con el Estado de
Derecho, por otro lado se estudia tambin lo que es el sistema penitenciario como
se conoce comnmente como el rgano que un Estado crea

i
para hacer cumplir y ejecutar las penas que a un individuo se le imputan, existe
una serie de sistemas regmenes penitenciarios que en algn momento de la
historia era de tipo cruel para el infractor, de este modo se resaltan los derechos
humanos en el sistema penitenciario, tanto en Guatemala como en el derecho
Internacional.

El captulo segundo se enfoca de una manera ms especial a lo que se concierne

a Guatemala de acuerdo al sistema penitenciario, sus principios, fines y la
organizacin del mismo, todo el aspecto administrativo que hace eficaz el
cumplimiento de las penas impuestas a los recluidos y polticas que se llevan en el
penal.

El captulo tercero establece lo que es la reducacin y reinsercin social de los

privados de la libertad, el apoyo de la organizacin penitenciaria para el individuo
privado de libertad, el fomento de los valores ticos y morales y el apoyo en el
mbito laboral, este tema es importante resaltar ya que es punto de partida de la
presente investigacin, la reducacin del recluso, fomenta los valores ticos, todo
aquel aspecto psicolgico del ser humano que lo desvi de su camino y altero el
orden establecido de la sociedad, a travs de los programas reeducacionales se
crea la reinsercin social del privado.

El captulo cuarto abarca de una manera ms especfica la reducacin y

reinsercin social en Centro Amrica, se analizan los pases de Centroamrica en
el tema de la reducacin y reinsercin social, se dan a conocer los programas ms
especficos de apoyo al recluso, el apoyo de organizaciones tanto pblicas y
privadas en el tema laboral para crear en el recluido un ambiente sociable y lograr
su reinsercin en la sociedad, evitando la reincidencia del mismo.

En el quinto captulo se realiza el anlisis y la discusin de resultados, se efecta

desde una perspectiva ms amplia y se discute sobre los programas que apoyan
de mejor manera al recluso, los regmenes dentro de prisin que mejor se aplican
a las necesidades de la poblacin carcelaria de acuerdo al fomento de la
seguridad y el bienestar comn, se detallan cada uno de los procesos que se

ii
llevan a cabo en el recinto penitenciario, desde su ingreso hasta el cumplimiento
de la condena o la libertad condicionada del individuo por pas, as tambin los
programas que se llevan despus de la salida del ex recluso, los tipos de
seguimiento que se proponen para el mismo.

Los programas de reducacin y reinsercin social son los ms importantes que se

pueden tener en la organizacin penitenciaria, ya que no basta con la privacin de
la libertad para una persona, es necesario reeducar al ser humano que posee un
desorden de conducta social que altera el Estado de Derecho, es de importante
atencin entender que los programas reeducacionales fomentan el trabajo e
incentivan al individuo a lograr su rehabilitacin.

Debe fomentrsele al recluso el optar por los programas de reducacin que el

recinto penitenciario le ofrece, ya que la participacin de los programas de
reducacin en el recinto penitenciario para lograr la reinsercin son opcionales, de
lo contrario solo es un individuo ms en el recinto penal, este a su vez se convierte
en una bodega de seres humanos como lo seala el profesor Eugenio Zaffaroni.

iii
iii
 CAPITULO I
REGIMEN PENITENCIARIO

1.1 Definicin

Para definir al rgimen penitenciario, primero debe considerarse comprender lo

que es un rgimen, para lo cual el diccionario de la Real Academia Espaola
define como rgimen a: conjunto de normas que gobiernan o rigen una cosa o
actividad; sistema poltico por el que se rige una nacin; y modo regular o habitual
de producirse algo.1

De esta manera se toma muy en cuenta que el rgimen en su forma ms pura es

pues, ese conjunto de normas para gobernar alguna actividad, tambin es aquel
sistema poltico, por el cual se rige una nacin, el rgimen regula el modo de
producirse determinada actividad; el sistema penitenciario se conoce como: la
organizacin creada por el estado para garantizarles a los habitantes de la
repblica la vida, libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de
la persona.2

De este modo el Rgimen Penitenciario no es ms que, el sistema poltico o el

conjunto de normas creadas, que rigen la actividad penitenciaria, y regulan el
modo de producirse determinada actividad, dentro del sistema penitenciario.

De esta definicin se puede mencionar que el rgimen, regula toda la actividad

dentro del recinto penitenciario, a los reclusos y al personal administrativo del
mismo, toda aquella norma administrativa por la cual se rige el personal dentro de
la crcel y toda aquella actividad que se lleve en el lugar para el resguardo, la
justicia, la vida, la seguridad, etc. del pueblo es contemplado como rgimen
penitenciario.

1
Diccionario de la Real Academia Espaola
2
Ley del rgimen Penitenciario Decreto Numero 33-2006, Primer Considerando.

1
1.2 Evolucin histrica de los regmenes penitenciarios

Los inicios del rgimen penitenciario se contemplan en Roma aproximadamente

en el ao 620, los sistemas de reclusin de personas estaban llenos de injusticias
en un ambiente hostil, los datos ms antiguos que se tienen sobre el surgimiento
de las crceles, con sus reformas carcelarias en el siglo XVI, para disminuir los
malos tratos hacia las personas dentro del recinto penitenciario.

Este cambio de rgimen conllevaba a que se aboliera la pena de muerte as como

de diversos castigos corporales, a modo de reducir a la privacin de la libertad.

De este modo cabe citar a Ulpiano, Crcel Ad Contendiendos Non Ad Pudiendos

Haberi Debet, lo que significa que la crcel no es para castigar, sino para guardar
de los hombres.

De este modo se inicia con el rgimen de no castigar al transgresor y se inicia en

buscar que la finalidad de las penas de prisin no es castigar y escarmentar a la
persona, ni hacer desaparecer el delito que ya se cometi, se trata de impedir que
el culpable del delito, reincida y que otras personas sigan su ejemplo.

Est claro que desde Roma, la prisin se tuvo como una medida para que los reos
que seran azotados a muerte o condenados a mutilaciones, no evadieran el
proceso y as poder ser sentenciados, sin embargo poco a poco se corrompi el
sistema y el resguardo de prisin era el peor castigo que podra purgar una
persona por los malos tratos generados en el recinto penitenciario.

Sin embargo existe a la fecha una serie de sistemas o regmenes penitenciarios

que de un modo, han venido a reforzar el rgimen dentro de la prisin con el
transcurso de los aos y as evitar un descontrol y la corrupcin en el sistema
penitenciario.

2
1.3 Los sistemas penitenciarios en la historia

A lo largo de la historia y con la evolucin del sistema penitenciario se han

generado diversos sistemas los cuales han determinado "La organizacin para
que el Estado ejecute las sanciones penales que importan privacin o restriccin
de la libertad individual como condicin sine qua non para su efectividad" y
regmenes que comprenden "el conjunto de influencias que se renen en una
institucin para procurar la abstencin de la finalidad particular que le asigne a la
sancin penal con relacin a una serie de delincuentes cronolgicamente
integrados"3

Los sistemas penitenciarios, a lo largo de la historia, bsicamente protegen la

seguridad de las personas tanto dentro del recinto penitenciario como fuera, es
poltica del penal el resguardo de los reclusos, sin embargo debe tomarse en
cuenta el avance sobre los regmenes y las polticas dentro del recinto para
garantizar la vida, la seguridad y el desarrollo integral de la persona.

La reducacin y la reinsercin social de la persona privada de libertad, es una de

las polticas principales del sistema penitenciario, ya que a lo largo de los avances
penitenciarios, se ha logrado implementar esta accin, lo que se busca
primordialmente en el sistema penitenciario es la readaptacin a la sociedad del
recluso y su no reincidencia delictiva.

El rgimen progresivo que adopta el Estado de Guatemala, advierte que el

sistema penitenciario debe garantizar la reducacin de la persona en el recinto, as
como su respectiva integracin a la sociedad como una persona adaptada a esta,
para no reincidir de nuevo y volver a ser recluido en prisin.

3
Desarrollo de Sistemas y Regmenes Penitenciarios Previos a la Progresividad del Tratamiento, Daniel Acosta
Muoz, http://psicologiajuridica.org

3
1.4 El Sistema Penitenciario
1.4.1 Definicin
Para definir al sistema penitenciario primero se debe conceptualizar y para ello
debe tenerse en cuenta, los aspectos que integran a dicho sistema, dentro del
sistema de la justicia penal se aborda el sistema penitenciario, de este modo no
puede dejarse por un lado, la influencia que han tenido las diferentes corrientes
del pensamiento penitenciario, ya que se crean diferentes modelos de
pensamientos, tanto moralistas, resocializadores y teraputicos, el trato humano
de la vulnerabilidad.

La privacin de la libertad mediante la ejecucin de una sentencia, a travs de la

comisin de un delito se remonta a pocas atrs, por tradicin y justicia en la
sociedad, eso es el sistema penitenciario, regular la privacin de libertad de las
personas a una pena de prisin.

Neuman cita a Basalo quien define al sistema penitenciario como: La

organizacin creada por el Estado para la ejecucin de las sanciones penales
(penas o medidas de seguridad) que importan privacin o restriccin de la libertad
individual como condicin sine qua non para su efectividad.4

En otras palabras se crea el sistema penitenciario para salvaguardar la seguridad

de la sociedad, para garantizar la vida, la libertad, la paz y el desarrollo integral de
la persona e implementar la privacin o restriccin de la libertad como la condicin
sine qua non para hacerla efectiva.

Pero no puede dejarse de un lado lo referente a la reducacin y reinsercin social

de la persona privada de la libertad, ya que este es el fin primordial del sistema
penitenciario, as como las normas mnimas del tratamiento de los privados de
libertad.

4
Neuman Elas, Evolucin de las penas privativas de libertad y regmenes carcelarios. Buenos Aires, Argentina: Ed.
Depalma, 1984. Pg. 115

4
Entonces, el sistema penitenciario no es ms que la organizacin creada por el
Estado, para salvaguardar a sus habitantes y garantizarles la vida, la libertad la
paz y justicia, as como la seguridad y el desarrollo integral de la persona,
garantizar de igual manera la reducacin y la reinsercin social, tambin las
normas mnimas para la custodia y el tratamiento de las personas privadas de
libertad.

1.4.2 Objeto

Desde los aos noventa en casi aproximadamente dieciocho pases

latinoamericanos, las disposiciones penales se modifican para modernizar el
sistema de justicia y contribuir con un eficaz Estado de derecho, esto para que
miles de ciudadanos no se vean obligados a guardar prisin sin sus debidas
garantas.

Aunque existe siempre un grado de dificultad para cumplir el objeto del sistema
penitenciario, ya sea un grado econmico, falta de personal y su capacitacin as
tambin como el hacinamiento de los centros penitenciarios, que dificultan el
desarrollo del mismo sistema.

Debe tomarse en cuenta que la ley del rgimen penitenciario estipula que es deber
del Estado de Guatemala, garantizar a los habitantes de la Repblica de
Guatemala tanto la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo
integral de la persona, tanto de las personas que se encuentran en libertad o fuera
de los centros penitenciarios, como los que se encuentran recluidos en los
mismos.

Entonces el sistema penitenciario, as como el sistema de justicia salvaguarda la

seguridad, la paz, la libertad, la vida de los habitantes, y el desarrollo de los
mismos sin ninguna distincin.

La readaptacin social de la persona privada de libertad es el objeto principal en el

sistema penitenciario, conforme la Constitucin Poltica de la Repblica de

5
Guatemala en su artculo diecinueve indica que: El sistema penitenciario debe
tender a la readaptacin social y a la reducacin de los reclusos y cumplir con el
tratamiento de los mismo.5

De este modo se puede mencionar que, el sistema penitenciario muestra como

objetos primordiales en sus funciones, el de salvaguardar al recluso,
proporcionarle las garantas mnimas de vivienda, salud y educacin y
seguidamente su readaptacin a la sociedad.

1.4.3 Principios

Las personas privadas de libertad, deben cumplir sus penas en los lugares
destinados para tal efecto, la norma jurdica estipula que, los centros penales son
de carcter civil y estos deben poseer personal especializado, para el trato de los
reclusos, entre ellos: Alimentacin, comunicacin con familiares, defensores,
mdicos entre otros si fuere necesario, el estado se compromete a crear y
fomentar todas las condiciones para un exacto cumplimiento de lo preceptuado
con relacin al sistema penitenciario, regulado en la Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala.

Existe tambin un conjunto de principios que regulan lo referente a la proteccin

de todas las personas sometidas a cualquier forma de prisin, en este mbito de
aplicacin el objetivo primordial es, la proteccin de las personas privadas de
libertad, ya sea por detencin o prisin, el cual regula: Toda persona sometida a
cualquier forma de detencin o prisin ser tratada humanamente y con el respeto
debido a la dignidad inherente al ser humano.6

5
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala de1986, Articulo 19
6
Principios bsicos para el tratamiento de los reclusos adoptados y proclamados por la Asamblea General en su
resolucin 45/111, de 14 de diciembre de 1,990.

6
1.5 Distintos Sistemas y Regmenes penitenciarios

1.5.1 Sistema celular

Este sistema surge en Estados Unidos Americanos el cual fue impulsado por
William Penn, este rgimen fue impuesto en el Estado de Pensilvania en Filadelfia
entre 1,790 y 1,792, se caracteriz por la separacin de los reclusos da y noche,
el objetivo era que los pecadores lograran su redencin con Dios, este sistema lo
que buscaba era separar individualmente a los reclusos con el objeto de lograr su
correccin moral y readaptacin social.

A raz de este rgimen se logr suprimir, las mutilaciones corporales y la pena de

muerte, por el aborrecimiento a la violencia.

Penn crea y buscaba que el recluso meditara sobre sus acciones y el mismo con
el tiempo se redimiera, aceptara su accin y su condena en prisin, proporcionar a
los reclusos libros religiosos para su lectura diaria.

Sin embargo a inicios de ao de 1,829 en Pensilvania se introdujo el trabajo

carcelario el cual no surti efectos ya que por el tipo de rgimen, el recluso deba
laborar en su propia celda.

Los reclusos vivan en condiciones infrahumanas en las celdas de reclusin, ya

que no ocurra tipo alguno de comunicacin entre los reclusos y se les
proporcionaban alimentos una vez al da, los reclusos nicamente tenan vista
hacia el altar, esto con fines de enseanza religiosa.

Aos ms tarde esta institucin penitenciaria resulto insuficiente por lo que fue
disuelta, los internos fueron trasladados ese ao a Easter Penitenciary, en el cual
los internos eran obligados a llevar una capa, la cual nicamente se les podra
quitar en el momento que cumplieran su condena, de igual manera no exista
ningn tipo de contacto humano, ya sea fsico o verbal, solamente una caminata
en silencio dentro del penal, era su nico momento de libertad en el penal.

7
Este rgimen de prisin nicamente buscaba la reinsercin del recluso,
lastimosamente el recluso viva en condiciones infrahumanas dentro del recinto,
preferible mejor que los hubieran colgado a ponerlos en estas condiciones donde
no conocan algn otro tipo de vida y en un mundo desconocido para ellos.

Este sistema o Rgimen Carcelario recibi varias crticas en ese tiempo entre ellas
estaban: que produca la propensin al suicidio y la locura; que el aislamiento
prolongado produca la perturbacin moral y fsica hasta perder los hbitos
sociales, produca seres sin cultura e incapaces; el sistema era muy costoso, pues
el penado deba de mantenerse da y noche, precisaba de comodidades.

Este sistema a pesar de tener muchos defectos y de crear enfermedades de tipo

psicolgico para los reclusos, fue adoptado por varios pases, entre ellos
Inglaterra, Suecia, Francia, Blgica, Holanda y en Madrid, en este ltimo no se
implement por el alto costo que precisaba para mantenerlo.

En el Congreso Penitenciario de Praga de 1,930, fue admitido este rgimen de

castigo para los psicpatas de extrema peligrosidad, para las penas de corta
duracin con la finalidad de no poner en contacto a otros reos habituales y para su
cumplimiento durante las noches, para que en los das se les permitiera la vida en
comn dentro del penal.

El sistema innovo el evitar la corrupcin y el propago de esta, este sistema se

implementa como castigo en algunos casos, dentro del sistema penitenciario como
accin tica que atiende a la reflexin que el reo hace en su celda.

El Sistema Celular no realiza ningn aporte educativo ni cultural hacia el recluso

sino todo lo contrario, al excluirlo y ocultarlo integralmente, desfavorece en su
salud mental y fsica con el encierro absoluto, entre ellos la locura y suicidios, esto
no favorece la readaptacin del recluso a la sociedad.

Impide el laborar dentro del Recinto penitenciario, con trabajos que fomenten la
cultura y la integridad del reo, al igual que es imposible la educacin en el recinto
penitenciario para su reinsercin.

8
1.5.2 Sistema Auburniano

Rgimen creado en Auburn, New York en 1,820, en este sistema se trat de Aislar
por las noches al reo y en trabajo durante el da el cual se llevaba en perfecto
mudez para ello llamado "Silent System" , y es que este silencio que era
obligatorio evitaba los motines y fugas, ya que los reos deban de guardar estricto
silencio.

Este rgimen fue creado a impulso del sistema celular, con el fin de minimizar los
altos costos que necesitaba el rgimen anterior, en este rgimen Auburniano se
encuentran varios talleres donde laboran los reclusos.

La trascendental regla impuesta por este rgimen era: los presos estaban
obligados a guardar silencio inquebrantable, por ninguna razn ni pretexto
conversar entre s, no comunicarse por escrito, no gesticular o guiarse los ojos,
sonrer, tampoco les era permitido, silbar, cantar, bailar, correr, saltar u algn otro
movimiento que alterara la armona del silencio dentro del recinto penitenciario.

El sistema auburiano contribuy a efecto que se introdujo el trabajo carcelario, se

implementaban talleres para que los reclusos realizaran labores, sin embargo la
estricta norma de guardar silencio se deba cumplir, aunque as fuera de la misma
tarea dentro de sus labores.

Los castigos corporales no se dejaron por un lado, ya que la mala conducta

consecuentemente requiere un castigo, analizado desde otro punto de vista en lo
que se refiere al silencio que se guardaba, a efecto de no desarmonizar el recinto
y evitar tambin motines o disturbios, la manera de castigos corporales empleados
en este rgimen, Sindy Herrera menciona que: "El castigo corporal, se sabe que si
ms rudo es, menos corrige. Los ltigos y los golpes no solo degradan sino que
hacen al condenado ms cnico y lo corrompen muchas veces con conductas
mezquinas, de ser castigo a ser una necesidad psicofsica. El trabajo silencioso
era un trabajo triste y difcilmente genere otra cosa que un hbito tedioso. Al

9
recuperar el condenado su libertad se le entregaban algunos dlares y un billete
de tren u otro medio de locomocin a manera de recompensa".7

Es claro notar que el sistema a que se ostenta este rgimen, al otorgarle la

libertad a la persona se le trataba de dar una recompensa, sin embargo esto
contradice el rgimen ya que por un lado se castigaba fsicamente a la persona, se
le obligaba a guardar silencio absoluto incluso en horas de trabajo, pero al
otorgarle su libertad, a la persona se le daba una recompensa.

Un sistema que es deshumanizado y a la vez humanitario, si bien es cierto la

persona que comete algn delito debe purgar una pena de prisin, esta persona
no tiene el derecho de recibir recompensas, ya que el rgimen es estricto y duro,
sin embargo trataban de redimirse y brindar una pequea recompensa por
sobrevivir a las condiciones que el sistema requera, para el cumplimiento de la
condena por su delito.

1.5.3 Sistemas Penitenciarios Progresivos

El mayor avance del sistema penitenciario se hizo notar luego de cierto tiempo y
avances con el sistema progresivo que se le otorga este merito, al coronel Manuel
Montesinos director de la Prisin de Valencia en 1,835, mediante este sistema se
cuantifico la pena del condenado y su conducta para atribuirle el trabajo, sin
embargo no hay que descartar el trabajo en conjunto del Capitn Maconochie, el
Arzobispo de Duplin Whately, George Obermayer y Walfter Crofton, los cuales con
su colaboracin lograron reunir los elementos exactos para crear este rgimen,
iniciaron con el clculo del trabajo con la pena del condenado y su buena
conducta, para obtener una cierta cantidad de vales, que al reunirlos obtenan su
libertad, si bien es cierto que el condenado con buena conducta lograba su libertad
mucho antes que el que presentaba mala conducta, el sistema persegua la
rehabilitacin de la persona privada de la libertad mediante el trabajo.

7
Sindy Paola Herrera Mijangos, Anlisis crtico del sistema penitenciario guatemalteco en la granja penal pavn y el
contexto de sus fines constitucionales, Guatemala 2,007, Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales, Universidad San
Carlos de Guatemala, pg. 9.

10
A pesar de ser impuesto en Espaa fue aplicado de una forma sitiada en Irlanda e
Inglaterra, de igual manera en Amrica a mediados del siglo XX.

Se Impuso en este rgimen el progresivismo o gradualismo como antes se

menciona, el cual consiste en que el recluso a lo largo de su estancia en la prisin,
se le capacite y prepare para su libertad, la finalidad real del sistema es el
mantenimiento de la disciplina en la sociedad.

Este sistema influye mucho el recluso, ya que al imponrsele determinada pena,

se le reduce mediante su comportamiento hasta su libertad, este logro depende de
su conducta, en su propio beneficio.

El progresivismo es pues, la manera como el recluso, progresa con relacin al

trabajo y su conducta, el gradualismo hace referencia a la forma gradual en que el
recluso ingresa al penal, de manera aislada totalmente y con el paso de la
condena, por el buen comportamiento y por el trabajo, el recluso obtiene ciertos
beneficios.

Sin embargo la mala conducta del reo, lo haca regresar a los regmenes ms
rigurosos esto limitaba la movilidad del privado de libertad dentro de la prisin,
consiste en si en obtener la rehabilitacin del penado gradualmente, mediante
etapas.

1.5.3.1 Sistema de Maconochie

El rgimen progresivo inicia con el capitn Manconochie a finales de la primera

mitad del siglo XIX, quien fue testigo de la clase de vida en la prisin de Norfolk
quien en su tcnica penitenciaria de ordenamiento, sita al rgimen progresivo en
tres periodos o etapas:

1. El aislamiento bajo el sistema Celular o Filadelfico, impuesto el recluso al

trabajo y un rgimen alimenticio insuficiente, la duracin de este periodo
variaba segn el comportamiento del recluso, a diferencia del Rgimen

11
 celular esta etapa permita visitas como del mdico, el directo, maestros y el
prroco.
2. La segunda etapa era el trabajo comn por el da y un aislamiento nocturno,
dicho rgimen adoptado del Auburniano, en esta etapa el recluso iniciaba el
proceso de empleo de vales por su buena conducta, la acumulacin de
cierta cantidad de vales lo llevara a la siguiente etapa.
3. Etapa de Libertad Condicional, una vez obtenida una cierta cantidad de
vales necesarios, sin embargo el recluso reciba capacitaciones constantes
de trabajo, disciplina y educacin con el fin de prepararlo moral e
intelectualmente para logar su reinsercin social.

En todo el proceso de recuperacin del recluso, se menciona que a este, "Se le

conceda un salario con el que el preso se proporcionaba su manutencin, lo que
despertaba en el recluso el hbito que despus de liberado le servira para no
recaer en el delito".8

Esto en lo consecuente es importante resaltar, ya que se restructuraba al recluso,

se le educaba, disciplinaba y corregan ciertos aspectos psicolgicos a manera de
trabajo, lo que se buscaba era que el recluso comprendiera su capacidad
intelectual y laboral y la desarrollara positivamente.

En tal sentido se prepara paraba su libertad con incentivos dentro de la prisin,

para lograr su reinsercin a la sociedad y su colaboracin, en su pas.

1.5.3.2 Sistema Obermayer

George Obermayer nombre que lleva este rgimen fue el director de la prisin de
Mnich en 1,842. Implemento tambin una serie de etapas en la prisin, las cuales
consistan:

8
Ibd., Pg. 10.

12
1. Los internos eran sometidos al silencio obligatorio, sin embargo los internos
vivan en comn, dicha etapa le serva para observar la personalidad de cada
uno de los internos para pasar a la segunda etapa.
2. Esta etapa consista en agrupar a los reclusos en nmero de 25 o 30 reclusos
con carcter homogneo, Obermayer crea que al igual que en la vida real se
mezclaban, de esta manera se creaba un clima para preparar al recluso para
su insercin en la sociedad.

De esta manera se daba una autodisciplina entre los reos, exista una vigilancia
mutua, sin embargo existan ciertos problemas dentro del recinto, tales como las
rencillas y conflictos entre presos, ms cierto es que este sistema buscaba la
reinsercin social de la persona privada.

1.5.3.3 Sistema de Crofton

Al igual que el sistema anterior Walter Crofton el cual funga como director de
inspector de las prisiones irlandeses desde el ao de 1,849, tambin utiliz una
serie de etapas en su sistema progresivo sin dejar por un lado el rgimen de
Maconochie.

1. La primera etapa consista en el aislamiento, sin comunicacin y con una dieta

rigurosa de alimentos.
2. En la segunda etapa, el trabajo en comn y el silencio nocturno tomado del
sistema Auburniano directamente.
3. Esta tercera etapa intermedia en prisiones especiales, fue introducida por
Crofton, la cual consista en el trabajo al aire libre, en el exterior, radicaba en
el trabajo agrcola, como el actual sistema innovado de extramuros.
4. Como ltima etapa esta la libertad condicional, de igual manera a base de
vales, ganados por el trabajo y su conducta.

13
Crofton respetaba el sentido de fomentar la responsabilidad de los reos, favorecer
con el contacto en el exterior y de esta manera se despliegan trabajos en su
propio beneficio y del pas.

1.5.3.4 Sistema de Montesinos

El Coronel Montesinos fue uno de los precursores del tratamiento humanitario, se

amparaba en una frase popular, la prisin slo recibe al hombre. El delito queda a
la puerta, director de la prisin de Valencia y su sistema se divide en cuatro
etapas:

1. La primera etapa consista en que el interno se dedicaba a la limpieza dentro

del penal con cadenas y grilletes, este mtodo les recordaba a los reclusos
que el crimen que cometieron los convirti en esclavos.
2. En su segunda etapa el penado trabajaba a libre arbitrio fuera de las
instalaciones de la institucin, as desarrolla una capacidad intelectual
mediante diferentes talleres y medios de enseanza.
3. Esta etapa era la libertad intermedia, o libertad condicional, el coronel le
llamaba a esta etapa duras pruebas, ya que eran pequeos ensayos o
pruebas de libertad, con salidas de corta duracin.
4. La cuarta etapa culminante era la libertad condicional.

Se puede mencionar que este sistema enfatiza la reducacin y la reinsercin

social de la persona reclusa, como el mayor avance del sistema penitenciario en el
mbito progresista, existen varios pases de Amrica latina que han adoptado este
sistema mediante Normas mnimas, ya que el sistema progresivo, proporciona
una serie de factores contribuyentes a la sociedad carcelaria y al pueblo en
general.

14
Se deduce que los sistemas progresivos suponen un paso adelante respecto a los
anteriores desde el punto de vista de su orientacin, en la medida en que la idea
central es la progresiva preparacin del penado para la libertad.9

La importancia que se le debe tomar a la rehabilitacin del recluso dentro de la

prisin de un alto grado, ya que reeducar al recluso, desarrollar sus mecanismos
laborales, supone en un alto grado la reinsercin a la sociedad, sin embargo debe
tomarse en cuenta que la persona debe continuar con su rehabilitacin luego de
haber recuperado su libertad.

1.5.4 Sistema Reformatorio (Sistema de Elmira)

Este sistema se origin a raz de los avances en el sistema penitenciario

Norteamericano, al igual de los dems sistemas penitenciarios es aplicado en la
prisin con el mismo nombre del sistema en New York, este sistema se le impona
a jvenes con el fin de reformarlos y prepararlos para su vida fuera de la prisin,
posea tambin el mtodo de boletas como el sistema progresivo donde el recluso
reciba una cierta de cantidad de estas por su buena conducta y trabajo dentro del
penal.

Este sistema creado por Zebulon R. Brockway, el cual dentro del penal,
reciba a reclusos condenados a tiempo indeterminado mayores de diecisis aos
y menores de treinta aos, se puede decir que preparaba a la poblacin juvenil
para rehabilitarla dentro del recinto penitenciario.

Los reclusos eran divididos en tres categoras, la primera abarcaba a los

reclusos con las peores conductas, estaban encadenados de pies, la alimentacin
no era del todo buena dentro de su celda; la segunda categora comprenda a los
reclusos con no tan buena conducta, estos no estaban sujetos al encadenamiento
y sin uniforme, los reclusos en la primera categora posean un uniforme azul que
los distingua, mejor alimentacin que los anteriores, estos ya reciben premios por

9
Lpez Galindo Ramiro Stuardo, Anlisis de la Readaptacin Social en la Granja Penal Modelo de Rehabilitacin
Pavn en el municipio de Fraijanes, Universidad de San Carlos de Guatemala, Agosto de 2,005. Pg. 24

15
su buen comportamiento, hasta su libertad condicional, se les otorgaba a los
reclusos la libertad condicionada, existe un seguimiento por medio de inspectores
del consejo administrativo por un periodo de seis meses, consiguientemente su
libertad definitiva.

El sistema reformador trataba en una manera ardua, la reforma del recluso

en prisin, del modo que se beneficiara el mismo recluso por su buen
comportamiento, otorgar premios, hasta su libertad definitiva, lo que caracteriza a
este sistema es el seguimiento despus de otorgarle su libertad condicionada, ya
que se asignaba a un inspector para que determinara si el recluso podra optar a
la libertad definitiva.

1.5.5 Sistema Belga

Este sistema conforma una serie de estudios penitenciarios avanzados en la

materia, el sistema clasifica y separa a los reclusos para su debido tratamiento, el
cual obedece a la condena impuesta por el juez , el trabajo seria arduo o leve, de
la misma manera para la reforma del penado, se crean centros psiquitricos para
el apoyo de la condena.

1.5.6 Rgimen All Aperto

Como su nombre lo indica (al aire libre) se rompe con el esquema clsico de la
prisin cerrada. Aparece en Europa a fines del siglo pasado y se incorpora
paulatinamente a todas las legislaciones de aquel continente y Amrica del sur. Se
basa fundamentalmente en el trabajo agrcola y en obras y servicios pblicos10.

Este sistema rompe bosquejos, busca ms que todo la restructuracin de la

persona privada de la libertad, la reinsercin a la sociedad del privado al aire libre.

10
Prolen Ponce Gustavo Juan, Pena Privativa de la Libertad y Regmenes Penitenciarios, Per. Pg. 61.

16
1.5.7 Rgimen Abierto

El rgimen abierto supone la aparicin de un nuevo tipo de establecimiento

penitenciario, privado de todo aparato de coaccin y con finalidades preventivas y
resocializadoras11.

El sistema fue practicado por primera vez en Witzwill, Suiza, a fines del siglo
pasado y ha tenido que generalizarse, es el establecimiento abierto o rgimen
abierto, se define como aquel que sustituye el obstculo material que impida la
evasin de los reclusos por una serie de reglas de disciplinas y conductas que los
inhibe de usar las posibilidades de fuga que se encuentren a su alcance.12

El sistema o el rgimen abierto al que se le considera como, la contradiccin de la

prisin ya que se eliminan de cierto modo las medidas convencionales de celdas,
cadenas, muros y rejas, crea en si una resocializacin moralizadora del prisionero,
en algunos pases donde se ha adoptado este sistema los reclusos pueden salir
por varios das y regresar al recinto penitenciario como si este fuera su domicilio.

Una ventaja muy marcada en este sistema es la proximidad del recluso con la vida
en comn con la realidad, para que el proceso de su reintegracin a la sociedad
sea ms fcil.

Se define a la prisin abierta como un pequeo mundo activo, un centro donde la

bondad, la tolerancia, la comprensin, la serena severidad, el freno amistoso, la
enseanza gil, el trabajo proficuo y el consejo inteligente son artfices capaces de
sustituir el aejo concepto del castigo por el de readaptacin social de los hombres
que han delinquido.13

De esta manera culmina una serie de regmenes que fueron fundamentales para
la creacin de un sistema penitenciario muy completo, se deja por un lado el
sufrimiento y el castigo como una forma de pago al condenado y se trata de

11
Landrove Daz Gerardo, Las Consecuencias Jurdicas del Delito, 2,005.
12
Prolen Ponce. Op cit., Pg. 61.
13
Prolen Ponce, Op cit., Pg. 62.

17
buscar la privacin de la libertad, la reducacin y posteriormente la reinsercin de
la persona privada de libertad a la sociedad.

La condena que se le fije por parte de un juzgado, ser el precio de la persona a

cumplir por su delito, sin embargo el sistema penitenciario trata de cierto modo
reducar y reintegrar al condenado, concientizndolo por sus acciones en la
comunidad con una manera moralizadora.

1.6 Rgimen Penitenciario guatemalteco

Como se ha analizado anteriormente el sistema penitenciario guatemalteco, est

en busca de la reducacin y la readaptacin social de la persona privada de
libertad, garantizar a los habitantes de la Repblica, la vida, la libertad, la justicia,
la paz y el desarrollo integral de la persona, tanto dentro como fuera del recinto
penitenciario.

El rgimen que el estado de Guatemala adopta es el rgimen progresivo, tipificado

en la ley del rgimen penitenciario en la cual hace mencin que: El Rgimen
Progresivo es el conjunto de actividades dirigidas a la reeducacin y readaptacin
social de los condenados mediante fases, en donde se pone de manifiesto el
progreso de su readaptacin.14

De esta manera se puede analizar de una manera ms completa que, el Estado

de Guatemala trata de que toda la actividad penitenciaria este enfocada hacia la
reducacin y la readaptacin social de la persona privada de libertad.

Para lograr la readaptacin social de la persona privada de libertad, se lleva una

serie de pasos desde que este ingresa a la prisin a purgar una condena, es decir
que se le da un seguimiento mediante una serie de fases que son intervenidas por
un equipo multidisciplinario.

La primera fase que se le llama de diagnstico y ubicacin, define el plan de

accin que debe llevarse para brindarle la atencin tcnica al recluso, mediante un

14
Ley del Rgimen Penitenciario, Decreto nmero 33-2006, Art 56.

18
estudio personalizado, el juez que dicte la condena debe tambin solicitar el
estudio respectivo el cual se realizara en un mximo de quince das, despus de la
notificacin del juez, dicha solicitud comprende tanto la salud fsica y mental de
recluso, su personalidad, la situacin socioeconmica y la situacin jurdica.

La fase de tratamiento es el que se desarrolla de acuerdo al estudio tcnico de

diagnstico, esta fase se llevara a cabo por profesionales, dichos profesionales
llevaran un control individualizado de los reclusos de acuerdo a sus labores diarias
as tambin como su conducta, educacin y capacitacin constante dicho avance
se realizar a cada seis meses, que se le enviara a la subdireccin de
rehabilitacin social la cual como su nombre lo menciona, es la encargada de la
rehabilitacin social de la persona reclusa, la cual recibir los informes y elaborar
recomendaciones tanto como para el juez, como para el recluso.

La fase de tratamiento, es por la cual el recluso debe de rehabilitarse, dicha fase

conlleva su avance tanto en la educacin, en el rea laboral y moral, las
autoridades del centro le facilitan al recluso los materiales con los que este pueda
trabajar y elaborar su producto.

Toda esta fase de control hacia la persona reclusa se debe llevar por un mximo
hasta que la persona cumpla la mitad de su condena impuesta, despus de este
tiempo se elabora un informe el cual si es favorable, indica que el recluso puede
avanzar a la siguiente fase de rehabilitacin la cual es la prelibertad.

La fase de prelibertad es la siguiente forma gradual de la readaptacin social, de

acuerdo al sistema progresivo, en esta fase el recluso obtiene ms beneficios
mediante la vinculacin familiar y tambin con la comunidad fuera de prisin, se le
brinda la opcin de trabajar fuera de prisin, en entidades pblicas o privadas,
autorizado por el juez de ejecucin penal respectivo, y el recluso puede laborar sin
la necesidad de custodia.

La ltima fase con la que se encuentre el recluso es la libertad controlada, dicha

fase es aprobada por la subdireccin de rehabilitacin y la aprobacin de la
direccin general del sistema penitenciario, siempre y sea para el desarrollo en la

19
educacin del recluso o en el rea laboral, en otros casos se le determina la
libertad controlada a aquellas personas que por dictamen mdico se determine
una enfermedad en etapa terminal, estas formas de libertad controlada son fijadas
por el juez de ejecucin respectivo, el cual se encarga de analizar el dictamen
favorable.

El rgimen progresivo del cual el sistema penitenciario se adopta respectivamente,

con la serie de fases analizadas se puede mencionar que es un sistema muy
complejo y que evita en manera de lo posible evitar todo tipo de castigos crueles
hacia la persona reclusa, el progreso de cada recluso depende de su avance y su
comportamiento dentro del recinto penitenciario, al cumplir la mitad de la pena la
cual se le fue asignada por el juez de ejecucin penal.

La readaptacin social de la persona privada de libertad es el objeto principal del

sistema penitenciario guatemalteco, mediante el rgimen progresivo, si bien es
cierto dentro de la prisin es donde el recluso recibe el tratamiento especializado
para su rehabilitacin, debe de llevarse un seguimiento luego de haber cumplido la
condena, esto para evitar su reincidencia y comprobar que se consum la
rehabilitacin social de la persona.

1.7 Derechos Humanos en el Sistema Penitenciario

El sistema penitenciario tambin cuenta con reglas que fomenten el respeto a la

vida en condiciones que no se perpetren en ningn tipo alguna infraccin a la
integridad de los reclusos.

El sistema penitenciario en el derecho Internacional posee una gran gama de

reglas que lo regulan, principios que lo amparan y normas que lo organizan, una
de ellas y de las que todo recluso debe conocer, son las reglas mnimas para el
tratamiento de los reclusos, el cual fue aprobado por el Primer Congreso de las
Naciones Unidas sobre la prevencin y tratamiento del delincuente, celebrado en
Ginebra en 1,955, el cual tiene como objeto principal establecer, las principios y

20
las reglas mnimas de una buena organizacin penitenciaria y de la practica
relativa al tratamiento de los reclusos; adems estos criterios que se aplican en
estas reglas mnimas evolucionan constantemente, no se tiende a excluir las
posibilidades de prcticas y de otras experiencias, siempre y se ajusten a los
principios y propsitos que se desprenden de estas reglas mnimas.

Estas reglas tienen como principio fundamental ser aplicadas imparcialmente. ''No
se debe hacer diferencias de trato fundadas en prejuicios, principalmente de raza,
color, sexo, lengua, religin, opinin poltica, o cualquier otra opinin de origen
nacional o social, fortuna y otra situacin cualquiera''15.

Existe tambin un conjunto de principios que regulan lo referente a la proteccin

de todas las personas sometidas a cualquier forma de prisin, en este mbito de
aplicacin el objetivo primordial es, la proteccin de las personas privadas de
libertad, ya sea por detencin o prisin, el principio nmero uno regula: Toda
persona sometida a cualquier forma de detencin o prisin ser tratada
humanamente y con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano 16.

Se adopta tambin Reglas mnimas de las Naciones Unidas sobre las medidas no
privativas de la libertad que tienen como objetivo bsico para promover la
aplicacin de medidas no privativas de la libertad, as como salvaguardias
mnimas para las personas a quienes se aplican medidas sustitutivas de la
prisin17.

Se cuenta tambin con la Convencin Americana de Derechos Humanos que

regula lo referente al Derecho a la Libertad Personal del cual hace mencin; que
toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad personales; de igual
manera que nadie puede ser privado de su libertad fsica, salvo por causas y en

15
Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos, adoptadas por el Primer Congreso de las Naciones Unidas
sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrado en Ginebra en 1,977
16
Principios bsicos para el tratamiento de los reclusos adoptados y proclamados por la Asamblea General en su
resolucin 45/111, de 14 de diciembre de 1,990.
17
Reglas mnimas de las Naciones Unidas sobre las medidas no privativas de la libertad, Reglas de Tokio 1,990

21
las condiciones fijadas de antemano por las Constituciones Polticas de los
estados y por las leyes dictadas conforme a ellas18.

Otro aspecto muy importante que no se puede dejar por un lado es que toda
persona que se encuentra privada de libertad tiene derecho a recurrir a un tribunal
competente, a fin de que este decida, sin demora, sobre la legalidad de su arresto
o detencin y ordene su libertad si el arresto o la detencin fueran ilegales19.

Toda esta gama de convenios, reglas y principios no es ms sino para garantizar

el buen trato a los seres humanos que se encuentran recluidos en los centros
carcelarios, si bien es cierto han cometido un delito u infraccin, estos ciudadanos
no dejan de ser seres humanos y en ningn momento pierden estas garantas
humanas.

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en su artculo doscientos

ochenta establece: "La Defensora del Pueblo tiene a su cargo la promocin,
defensa y vigilancia de los derechos y garantas establecidas en esta Constitucin
y los tratados internacionales sobre derechos humanos, adems de intereses
legtimos, colectivos y difusos, de los ciudadanos"20.

Durante el proceso constituyente, la Asamblea, toma en consideracin la grave

crisis que se vea en el Sistema Penitenciario del Pas, estim la importancia de
abordar la situacin, y al respecto legisl sobre la forma de funcionamiento del
sector y as qued plasmado en el artculo 272 de la Constitucin.
Los hechos han demostrado en el mbito nacional e internacional, que los centros
de reclusin para civiles y militares, los centros de privacin de libertad para
adolescentes, y dems lugares de internamiento y detencin preventiva,
constituyen espacios de la Administracin Pblica donde se vulneran con
frecuencia los derechos de las personas sometidas a este tipo de regmenes,

18
Convencin Americana de Derechos Humanos, suscrita en San Jos de Costa Rica el 22 de noviembre de 1,969,
Articulo 7. 1 y 2
19
Ibd., Articulo 7.6
20
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, de 1,999 , Numero 36.860

22
debido a sus condiciones tan contradictorias con la rehabilitacin y la
resocializacin.21

No se trata de consentir a las personas privadas de libertad dentro del recinto

penitenciario, sino que el modo como el que se cumpla su condena no lo exponga
a condiciones precarias y que expongan su vida e integridad, se trata de que lleve
una vida dentro del recinto penitenciario donde este pueda llevar un proceso, para
reducarse y posteriormente reinsertarse en la comunidad como un ciudadano
comn y corriente con respeto a la ley y a las dems personas.

1.8 Frente a otros sistemas

El sistema penitenciario guatemalteco el cual posee una pequea poblacin

recluida en los centros penitenciarios, aproximadamente de setenta y siete
reclusos por cien mil habitantes, los cual sita a Guatemala en el pas nmero
ciento sesenta y tres de doscientos quince, ya que a nivel mundial existen datos
ms alarmantes.

Sin embargo a pesar de que Guatemala posee un rgimen muy puntual hacia la
rehabilitacin de la persona reclusa, se requiere la infraestructura funcional, ya
que el hacinamiento de los centros de reclusin, afecta el avance del sistema,
dicho problema es por la falta de presupuesto ya que esto genera que el rgimen
progresivo no avance de una eficiente manera, Segn un informe publicado por el
Centro de Investigacin de Guatemala Econmico Nacional (CIEN) el 6 de agosto,
a partir de junio de este ao, 17.942 personas ocuparon los 6.412 espacios en las
crceles del pas, con el 49 por ciento de los reclusos retenidos en detencin
preventiva. Esta tasa de hacinamiento -que oscila entre tres y seis presos por
cada espacio disponible- ubica al sistema penitenciario de Guatemala entre los

21
Sistema Penitenciario de Venezuela, , Alumnos Instituto Nacional Penitenciario (Inpec), Derechos Humanos de
Los Reclusos, Venezuela, 2,009, http://curso-124-125-2009.blogspot.com/, fecha de consulta 15 de noviembre
2,011. Pg. 3

23
diez ms superpoblados del mundo. El estudio apunta a un fuerte aumento en los
encarcelamientos desde 2009.22

Costa Rica el pas ms desarrollado y seguro de Centroamrica, con una gran

tradicin institucional en materia de justicia y seguridad, aboli sus ejrcitos y
destin los recursos al desarrollo. La tasa de homicidios tambin es la ms baja
como en el Per, la violencia delictiva comenz a incrementarse a fines de 1980
para revertirlo impulsaron una serie de reformas que buscaron profesionalizar a
las fuerzas policiales, generar una integracin con la comunidad y mejores
mecanismos de control. 23

Para Centroamrica y dems pases latinoamericanos, el problema ms grande es

el hacinamiento y la falta de fondos para implementar en el sistema penitenciario.

Guatemala, El Salvador y Honduras, presentan los problemas ms graves, en

tanto tienen la sobrepoblacin mayor, los mayores porcentajes de reos sin
condena, la peor infraestructura carcelaria, poco presupuesto y donde se han
cometido graves violaciones a los derechos humanos.24

De cierto modo debe tomarse en cuenta que sin un estudio especializado y con
profesionales al servicio del sistema penitenciario, poco se puede hacer o mucho
menos proponer para un avance significativo en el sistema penitenciario, la
escuela de estudios penitenciarios es el ente encargado de la educacin a los
agentes que laboran en el sistema penitenciario, con el transcurso de los aos se
logra un avance ya que la escuela, grada a agentes penitenciarios pero no en
grandes nmeros.

22
Urge ampliar la infraestructura carcelaria, con planificacin y control, Centro de investigacin CIEN, Guatemala
2,014, http://www.cien.org.gt/index.php/urge-ampliar-la-infraestructura-carcelaria-con-planificacion-y-control/, fecha
de consulta 18 de agosto de 2,014, Pg. 1
23
Zavala Ojeda, Marvin Danilo, Falta de Seguridad dentro del sistema Penitenciario guatemalteco, Universidad San
Carlos de Guatemala, 2,007
24
Sistema Penitenciario: el reto de la rehabilitacin, Centro de Estudios de Guatemala.

24
Los programas de rehabilitacin y de reducacin deben de continuar, con eficacia,
evita en la manera de lo posible el descontrol carcelario.

En Espaa el sistema penitenciario es progresivo al igual que el sistema

guatemalteco, el recluso obtiene beneficios por su buena conducta y puede ir en
progreso en diferentes fases para su rehabilitacin y la respectiva insercin a la
sociedad.

Antes de que pasen dos meses desde que se recibe la sentencia, la Junta de
Tratamiento, presidida por el director del centro e integrada por un equipo tcnico
multidisciplinar, propone el grado penitenciario en el que, inicialmente, el preso
debe cumplir la condena. En la mayora de los casos, son clasificados en
Segundo Grado o Rgimen Ordinario que les permite llevar una vida semejante,
en la medida de lo posible, a la que hacan en libertad con el fin de evitar los
perjuicios que causa en su rehabilitacin la reclusin y el alejamiento de la vida en
sociedad.25

Este procedimiento similar al rgimen progresivo guatemalteco, trata de enfatizar

al recluso a su rehabilitacin, mediante los mecanismos que el sistema propone
para su reinsercin social.

1.9 Sistema Penitenciario en el Derecho Internacional

Espaa

Desde el contexto del derecho espaol se cita a la constitucin espaola que

estipula que, las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad estarn
orientadas hacia la reeducacin y reinsercin social y no podrn consistir en
trabajos forzados.

25
Gallizo Llamas Mercedes, El sistema Penitenciario Espaol, Secretaria General de Instituciones Penitenciarias,
Espaa 2,010.

25
El condenado a una pena de prisin, gozara de los derechos fundamentales, a
excepcin de los que se vean expresamente limitados por el contenido del fallo
condenatorio, sentido de la pena y ley penitenciaria. En todo caso, tendr derecho
a un trabajo remunerado y a los beneficios correspondientes de la seguridad
social, as como al acceso a la cultura y al desarrollo integral de su personalidad.26

De este modo en primer lugar se trata de defender que en el trmino sobre la

resocializacin que tiene la pena, la ley pretende que el penado no es un ser
eliminado de la sociedad, ya que este es una persona que forma parte de la
misma, inclusive como miembro activo, si bien es cierto se encuentra sometido a
un rgimen particular por su comportamiento antisocial, este mismo se encuentra
en preparacin a reintegrarse a la sociedad de nuevo.

La sociedad espaola tena claro hace ms de tres dcadas que las prisiones no
podan ser sola ni fundamentalmente espacios de exclusin. Por eso, el sistema
penitenciario se sita en la orientacin a la reinsercin y el respeto a los derechos
de las personas privadas de libertad27.

Se ve claramente que en este sistema penitenciario se busca a gran modo la

reinstalacin del recluso, mediante programas con personal capacitado que
garantice la reeducacin y reinsercin social del recluido en el centro preventivo.

Panam

El sistema penitenciario panameo es el conjunto organizado, funcional y

estructurado de elementos normativos, tcnicos y cientficos que definen la
naturaleza de los centros penitenciarios, cuyos objetivos principales son lograr la
resocializacin del privado o la privada de libertad sobre la base de un adecuado
tratamiento penitenciario, el trabajo, la capacitacin, la educacin y la prctica de
valores morales; mantener recluidas a las personas que se encuentran recluidas

26
Constitucin de la Republica Espaola, 1,978, Articulo 25.2
27
Mercedes Gallizo Llamas, El Sistema Penitenciario Espaol, Secretara General de Instituciones Penitenciarias,
Alcal 2,010, Madrid, Espaa. Pg.7

26
por sanciones administrativas, de carcter penal y medidas de seguridad y
garantizar el respeto de los derechos humanos; servir de custodia y seguridad de
las personas sometidas a detencin preventiva; brindar ayuda y labor asistencial a
los privados o las privadas de libertad y a los liberados o liberadas, de modo que
puedan reincorporarse tilmente a la sociedad, y ejecutar las sentencias emitidas
por los tribunales de justicia y las resoluciones de las autoridades administrativas
de polica.

El sistema penitenciario panameo se fundamenta en el artculo 28 de la

Constitucin Poltica de la Repblica de Panam; la Ley 55 de 2003, que lo
reorganiza, y el Decreto Ejecutivo 393 de 25 de julio de 2005, que lo reglamenta.
La ley y el reglamento penitenciario son de reciente data, y fueron elaborados para
ajustar el funcionamiento del sistema a las exigencias modernas en materia
penitenciaria y criminolgica, con ellos, el perodo de modernizacin que pone a
nuestro sistema penitenciario a la vanguardia de los sistemas penitenciarios de
Amrica Latina, y abre una nueva pgina en su historia.28

De igual manera, ya en el hbito centroamericano se nota el avance en el aspecto

penitenciario, el cual se refiere que este sistema est enfocado a la resocializacin
y los distintos programas con los cuales se trabaja en el sistema penitenciario, en
beneficio a la sociedad carcelaria.

El Salvador

En el sistema penitenciario salvadoreo se encuentran una serie de objetivos

primordiales de la institucin penitenciaria los cuales son:

El logro de la rehabilitacin y reinsercin social de las personas privadas de

libertad, en la ejecucin de la pena, tomado en cuenta ya el respeto a los derechos
y libertades fundamentales, establecidos en los sistemas de proteccin
internacional de los derechos humanos.

28
Direccin General del Sistema Penitenciario, Sobre Nosotros, Panam, 2,010,
https://www.sistemapenitenciario.gob.pa/contenido/sobre-nosotros, fecha de consulta 10 de noviembre 2,012.

27
Revisin del funcionamiento de la Direccin General de Centros Penales, los
Consejos Criminolgicos y otras unidades relacionadas con el proceso de
rehabilitacin y reinsercin en las personas privadas de libertad, para mejorar,
crear y aplicar programas de tratamiento penitenciario.

Impulsar la profesionalizacin y especializacin de los funcionarios y el personal

de las unidades relacionadas con la ejecucin de la pena, para mejorar la
administracin penitenciaria.

Crear y fortalecer los vnculos de cooperacin interinstitucional, con los diversos

actores institucionales involucrados con la ejecucin de la pena, medidas de
seguridad y medidas de internamiento, para viabilizar la ejecucin de las medidas
alternas al internamiento.

Costa Rica

A diferencia de otros pases latinoamericanos, Costa Rica cuenta con una

institucin de Adaptacin Social que es una institucin comprometida con la
ejecucin de las penas privativas de libertad y medidas alternativas dentro de un
marco de respeto al Estado de Derecho, a los principios democrticos y a los
Derechos Humanos. 29

Esta institucin es una direccin la cual aporta un control institucional de las

acciones desobedientes a la ley, con relacin a las personas que deben tomar
responsabilidad de acuerdo a sus acciones en el mismo contexto del fenmeno de
la criminalidad, y al respecto como sujetos de derecho.

El sistema penitenciario Costarricense, fomenta la adaptacin social del recluso

mediante mecanismos de apoyo que incentiven a la persona reclusa, programas
de educacin superior para que el privado de libertad se supere acadmicamente,

29
Direccin General de Adaptacin Social, Misin y Visin, Costa Rica, 2,011,
http://adaptacion.mjp.go.cr/index.php?option=com_content&view=article&id=56&Itemid=102, fecha de consulta 12 de
noviembre 2,012

28
tambin programas laborales que ayudan en su superacin tanto econmica como
profesional.

Sin embargo a pesar que en Latinoamrica el sistema penitenciario se encuentra

en constante desarrollo ya que no es sino hace pocos aos que se le inicia a dar
tratamiento a la reinsercin social, ms sin embargo el problema del hacinamiento
evita lograr el trato especial a todos los residentes privados de libertad en el centro
penitenciario.

Rusia

Tal es el caso de Rusia que est posicionado en el segundo lugar a nivel mundial,
despus de Estados Unidos por contar con la mayor poblacin en los centros
carcelarios, ms sin embargo el sistema penitenciario ruso no cuenta con
herramientas necesarias para el buen trato, el buen manejo tanto de salud y
alojamiento a los reos, el cual no garantiza el respeto a los derechos humanos y la
supervivencia de los reclusos en los centros penitenciarios, por el mismo motivo
de no contar con instalaciones adecuadas y el hacinamiento de estas es muy
notable.

29
30
 CAPITULO II

SISTEMA PENITENCIARIO GUATEMALTECO

2.1. Fines del Sistema Penitenciario

El sistema penitenciario guatemalteco aunque siempre se ha encontrado en

constante desarrollo, posee una serie de fines esenciales, los cuales estn
regulados en la ley del rgimen penitenciario, para tal efecto seala como fines del
Sistema Penitenciario, la readaptacin social y la reducacin de las personas
reclusas, de este mismo modo cumplir con las normas mnimas del tratamiento y
custodia de las personas privadas de libertad.

Anteriormente el sistema penitenciario, castigaba a la persona que cometa un

delito, trataba de que el delincuente pagara el dao con prisin y malos tratos,
humillndolos, como un tipo de venganza social, esto concluye de tal modo que se
logra un avance en el sistema penitenciario y se trata de educar y reintegrar a la
persona privada de libertad.

Para determinar los fines del sistema penitenciario as como los regula la ley, que
menciona que este tiene como fines:

a) Mantener la custodia y seguridad de las personas reclusas en resguardo de

la sociedad; y ,
b) Proporcionar a las personas reclusas las condiciones favorables para su
educacin y readaptacin a la sociedad, que les permita alcanzar un
desarrollo durante el cumplimiento de la pena y posteriormente reintegrarse
a la sociedad30.

De tal modo que el sistema penitenciario brinda la custodia y la seguridad de los

reclusos para resguardar a la comunidad guatemalteca, tambin proporciona una

30
Ley del Rgimen Penitenciario, Decreto nmero 33-2006, Articulo 3

31
serie de proyectos para lo referente a la educacin de la persona recluida en el
centro.

No se trata de cualquier tipo de educacin, sino una educacin que concientice al

recluso, una educacin que ampli su horizonte como ser humano, debe ser una
educacin especial, para el logro de la readaptacin social se elaboran planes y
proyectos que ayuden al recluso, para que este se desarrolle cultural y
laboralmente y favorecer a su readaptacin, concientizar y dar a conocer que es
indispensable, para ser parte de la sociedad, de este modo el estado brinda el
apoyo para el logro de estas actividades que se llevan a cabo en el recinto
penitenciario.

2.2 Principios Generales

De igual manera los principios en lo que se ampara el sistema penitenciario

guatemalteco son: el de legalidad, igualdad, afectacin mnima, derecho de
comunicacin, principio de humanidad.

El principio de legalidad est inspirado en la primaca humana ms no en el

individualismo, ya que consiste en proteger a la comunidad y de esta manera
desarrolle los principios de seguridad y justicia.

El principio de igualdad es el que se impone en que, en todas las situaciones

iguales sean tratadas de la misma forma jurdica, pero para hacerlo realmente
efectivo se impone que en situaciones distintas sean tratadas desigualmente, esto
de acuerdo con sus diferencias; la legislacin contempla la conveniencia de
clasificar y distinguir, situaciones para darles un tratamiento diverso, siempre que
sus diferencias tengan una justificacin razonable que recoge la Constitucin.

El principio de afectacin mnima, se apoya tanto en la Constitucin Poltica de la

Repblica, as como los convenios y tratados internaciones, leyes y reglamentos,
para reconocer los derechos de las personas dentro del recinto penitenciario, sin
embargo no todos los derechos que se regulan en la Carta magna sern

32
ejercitados para los reclusos ya que el objeto de su detencin har que pierda
aquellos derechos afectados por sentencia firme.

Las medidas disciplinarias tambin son de afectacin mnima ya que solamente

son destinadas en el centro penitenciario para conservar la seguridad y el orden.

Enfocado a la difusin de las ideas de las personas est el derecho de

comunicacin el cual hace mencin la ley del rgimen penitenciario que, es
obligatorio garantizar el derecho de comunicacin en el propio idioma de las
personas reclusas31.

De este modo se trata de mantener comunicada a la persona privada de libertad.

Con sus familiares y abogado defensor por cualquier circunstancia.

El principio de humanidad no es ms que, debe tratarse a toda persona privada de

libertad con el mayor respeto posible a su dignidad, sin menos cabo de sus
condiciones fsicas, religiosas e intelectuales, ya que por ningn motivo puede
someterse a una persona reclusa a torturas fsicas, psquicas o morales,
coacciones o trabajos incompatibles con su estado fsico, de este modo se
interpreta la norma y debe resaltarse que, si bien es cierto los reclusos deben
realizar alguna actividad laboral, esta actividad debe ir acorde a su estado fsico.

El sistema penitenciario se encarga del resguardo de la comunidad carcelaria, de

esta manera no pueden realizarse acciones denigrantes para las personas
recluidas, as como vctimas de exacciones, mucho menos ser sometidos a
experimentos cientficos32.

2.3 Organizacin

2.3.1 Direccin General del Sistema Penitenciario

Para el efecto de la organizacin del sistema penitenciario, por su escala
jerrquica se encuentra la Direccin General del Sistema Penitenciario, la cual es

31
Ley del Rgimen Penitenciario, Decreto nmero 33-2006, Articulo 9
32
Ibd. , Articulo 10

33
el rgano que planifica, organiza y ejecuta todas las polticas penitenciarias, esta
direccin se encuentra subordinada al Ministerio de Gobernacin.

2.3.2 Comisin Nacional del Sistema Penitenciario

La comisin nacional es un rgano asesor y consultivo, este posee una serie de
atribuciones las cuales son:
a) Proponer las polticas penitenciarias
b) Practicar en la negociacin de la ayuda tanto nacional como internacional
con miras el incremento del presupuesto de la institucin; y,
c) Favorecer el desarrollo y fortalecimiento de la Escuela de Estudios
Penitenciarios

2.3.3 Escuela de Estudios Penitenciarios

La escuela de estudios penitenciarios es el rgano de naturaleza educativa, la que
capacita, profesionaliza, evala y promociona al personal calificado, con vocacin
de servicio y tica en la carrera de estudios penitenciarios, tal carrera orienta
programas de capacitacin y formacin, con las funciones que desempea dicho
personal para la administracin de justicia.

El objetivo esencial de la escuela de estudios penitenciarios es pues, el de

garantizar una carrera penitenciaria eficiente, con base en mritos y una
excelencia profesional, la escuela debe de actualizar su informacin con relacin a
temas penitenciarios, as mismo mantener las relaciones en forma permanente
con otras instituciones del mismo carcter ya sean nacionales o internacionales.

La escuela de estudios penitenciarios debe graduar a personal altamente

calificado, en materia penitenciaria que este a servicio de la justicia, la seguridad y
la paz, para que de este modo se cumpla el rgimen penitenciario y los principios
generales del sistema.

34
2.3.4 Comisin Nacional de Salud, Integridad, Educacin y Trabajo

La Comisin Nacional de Salud, Integridad, Educacin y Trabajo, es el rgano

tcnico-asesor y consultor de la Direccin General, el cual va a proponer las
polticas, para que las personas reclusas se desarrollen intelectualmente a
distintos niveles, as mismo sus habilidades y destrezas del trabajo e implementar
fuentes laborales y educacionales, a travs de sus programas penitenciarios y
post-penitenciarios, el fin primordial de este rgano es lograr la readaptacin social
de la persona privada de libertad.

2.4 Personal del Sistema Penitenciario y su preparacin

Si bien es cierto el personal penitenciario est a cargo de la custodia de las

personas reclusas en el recinto penitenciario, debe resaltarse que este personal
debe estar debidamente capacitado para el efecto, ya que deben de cumplirse las
normas mnimas para el trato de la persona privada de libertad, as como los
principios generales que regula la ley del rgimen penitenciario.

Aproximadamente el personal del sistema penitenciario lo conforman alrededor de

mil quinientas personas, de estos aproximadamente la mitad, sea alrededor de
seiscientas cincuenta personas (650), son guardias y celadores, otra pequea
aproximadamente de cuatrocientas cincuenta personas (450), poseen funciones
administrativas, otra parte alrededor de doscientas personas (200), son las que
realiza pesquisas a la visita, y una mnima parte aproximadamente de cuarenta y
cinco personas (45), en las cuales se encuentran, mdicos, psiclogos y
trabajadores sociales.

Desde pocas histricas, hasta hace poco el personal penitenciario ha estado

conformado y representado por militares, civiles y religiosos, estos ltimos en un
menor nmero, no es que el personal no sea el idneo para dicha custodia y trato,
sino que no es un personal capacitado para la rehabilitacin de la persona recluida
en el centro penitenciario.

35
Para el efecto de la preparacin del personal penitenciario se crea la carrera de
estudios penitenciarios que, se encarga de la promocin de agentes con
conocimientos penitenciarios, especficamente para laborar en dichos centros.

La Escuela de estudios penitenciarios en otros pases y como ahora se gradan

en Guatemala los guardias, contribuyen en gran manera a que se cumplan las
reglas y normas que se estipulan para la custodia de los recluidos y el
mantenimiento del sistema penitenciario en un orden establecido.

Si bien es cierto existe la escuela para la formacin de agentes que colaboren con
la custodia y desarrollo del recluso dentro del recinto penitenciario, debe tomarse
en cuenta tambin que la forma como el personal penitenciario trata a los reclusos
es fundamental para el cumplimiento de los derechos humanos, ya que la
conducta adecuada, fomentara el buen trato del reo hacia el personal.

Un problema grave que se ve con el personal penitenciario, es que vean a los

reclusos como el enemigo, como personas enfermas y no se trate con un apoyo,
con respeto y con humanismo al ciudadano recluido en el centro preventivo.

Las mejoras, el respeto y la correccin tienen que ver con poner a los seres
humanos en primer lugar. El respeto por los derechos humanos de los reclusos
comienza por el espacio donde viven y deben se debe velar por hacerse todos los
esfuerzos posibles para asegurar que reciban un trato digno.33

2.5 Legislacin interna

Si bien es cierto Guatemala cuenta con la ley del rgimen penitenciario, se debe
citar primeramente a la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, que
dentro de los fines del estado esta primeramente adoptar esas disposiciones
legales y administrativas, que van encaminadas para rehabilitar a los privados de
libertad, mediante los programas de educacin y reeducacin, tanto la formacin

33
Ministerio de Justicia de la Republica de la Repblica de Corea, Corrections in Korea, 2,004, Pg. 22

36
profesional as como programas laborales para los reclusos dentro y fuera del
establecimiento penitenciario.

El articulo dos de la Constitucin garantiza una serie de deberes que como estado
est obligado a cumplir hacia sus habitantes, puesto que la resocializacin es la
expresin apta y clara del desarrollo de la personalidad, este es un derecho
personal inherente al ser humano individualmente, mas no un derecho de la
sociedad o del estado, pero el estado no puede restringirlo como consecuencia a
la imposicin de una pena, porque la resocializacin esta entre los fines asignados
por la misma constitucin, dems est decir que el estado vela por la reinsercin
social de la persona privada de libertad.

Es discutible que la crcel y el sistema penitenciario rehabilite al delincuente,

puesto que el olvido del estado en la norma legal donde se considera que la pena
que se impute este orientada a la resocializacin del delincuente, tanto deber del
estado a proporcionar a los reclusos los materiales necesarios para la
resocializacin, no debe restringir el derecho a los recluidos a volver a
incorporarse a la sociedad, en una vida de un ciudadano comn y corriente en la
comunidad.

Dentro de las reglas mnimas estipuladas para el tratamiento de los reclusos se

establece que el fin y la justificacin de una pena, tanto de las medidas
preventivas estn encaminadas a proteger a la sociedad contra el crimen, pero
este fin tan importante, solamente se puede alcanzar si se toma una clara
conciencia tanto del sistema penitenciario y del privado de libertad, en su periodo
del cumplimiento de la condena para lograr su rehabilitacin, y el reo no se
dedique nicamente a querer respetar la norma jurdica, sino sea un ciudadano
capaz de hacerlo.

De igual manera el sistema penal en su marco legal, de los cuales van dirigidos a
satisfacer las necesidades de proteccin de bien jurdico, encaminados a
satisfacer necesidades de carcter general, existe en este marco legal un mnimo
y mximo impuesto por delito sealado por la ley, el objetivo principal de acuerdo

37
a la legislacin penal debe ser tanto el cumplimiento de las penas como la
resocializacin del delincuente.

En su tesis sobre el anlisis crtico del sistema penitenciario guatemalteco, Sindy

Herrera hace mencin, que el sufrimiento dentro de la crcel debe ser reducido al
mnimo y el tiempo que, el recluso permanece interno debe aprovecharse para
lograr al menos que en medio del inevitable dao y deterioro de su personalidad
se logre algo positivo.34

De este modo da a entender que el sistema penitenciario, debe estar encaminado

a logar la superacin del privado de libertad, y no solo la privacin tomada como
castigo por su delito cometido.

Como se ha visto anteriormente y se ha abarcado el estudio del sistema

penitenciario en la ley del rgimen penitenciario, que parte del prembulo
constitucional y trata de que el sistema penitenciario sea el motor principal de la
custodia y la reinsercin social de la persona reclusa, para garantizar la vida, la
libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona,
mediante programas que realiza el estado.

2.6 Centros de Detencin en Guatemala

Guatemala cuenta con dos tipos de centros penitenciarios, los centros preventivos
y los centros de cumplimiento de condena, el objeto principal de los centro es la
custodia y proteccin de las personas procesadas y condenadas, segn la
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y de igual manera la Ley del
Rgimen Penitenciario, que los centros penitenciarios a mayores de edad estn a
cargo de la Direccin General del Sistema Penitenciario.

34
Sindy Paola Herrera Mijangos, Anlisis crtico del sistema penitenciario guatemalteco en la granja penal pavn y el
contexto de sus fines constitucionales, Guatemala 2,007, Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales, Universidad San
Carlos de Guatemala. Pg. 26

38
2.6.1 Centros preventivos

Los centros de detencin preventiva nos dice la ley del rgimen penitenciario que
son destinados para la proteccin y custodia de las personas privadas de su
libertad por decisin judicial, con el fin de asegurar su presencia dentro del
proceso correspondiente35.
En Guatemala se cuenta con doce centros preventivos, sin embargo la Polica
Nacional Civil cuenta con veintisiete centros destinados a prisin preventiva,
existen alrededor de ocho mil novecientos cincuenta y un personas (8,951) entre
hombres y mujeres en dichos centros.

2.6.2 Centros de cumplimiento de condena

Los centros de cumplimiento de condena son destinados para la ejecucin de

penas de prisin y para la reclusin de quienes se encuentran condenados a pena
de muerte36.

Existen aproximadamente ocho mil setecientos veintiocho (8,728), personas

cumpliendo condena entre hombres y mujeres dentro de los seis centros que
existen.

El problema que se ve en el campo es que los centros preventivos y los centros de

cumplimiento de condena no son utilizados correctamente, ya que existen
personas que guardan prisin por cumplimiento de condena junto a aquellos que
guardan prisin preventiva dentro del mismo centro penitenciario.

Pero este problema sobre la separacin de personas privadas de libertad

preventiva y de las personas en situacin de condena, no es ms que un problema
estructural, que tiene que ver con el uso limitado de la prisin preventiva, en varias
ocasiones ha trado como consecuencia el hacinamiento de los centros, esto con
la no separacin de los condenados y los que guardan prisin preventiva.
35
Ley del Rgimen Penitenciario, Decreto nmero 33-2006, Articulo 49
36
Ley del Rgimen Penitenciario, Decreto nmero 33-2006, Articulo 50

39
2.6.2.1 Centros de Alta seguridad

Los centros de alta seguridad se caracterizan por tener medidas de control ms

rgidos y automatizados, instalaciones que permiten un mayor control de los
reclusos un ejemplo claro sera el de celdas pequeas, guardias elites que han
recibido una formacin especial y mayores medidas de seguridad para el personal
se sabe que existe el anonimato de los agentes penitenciarios en dichos centros
penitenciarios, en el pas existen cuatro centros de alta seguridad, el Boquern
Cuilapa, Santa Rosa, Presidio Guastatoya el Progreso, Crcel de Alta Seguridad
Canad en Escuintla, con una capacidad de albergar a mil quinientos setenta y
cinco reos.

2.6.2.2 Centros de Mxima seguridad

Los Centros Especiales de Detencin o de Mxima Seguridad sern destinados

para el cumplimiento de la pena de los condenados en sentencia ejecutoriada,
responsables de la comisin de delitos de alto impacto social, de todos aquellos
que presenten problemas de inadaptacin extrema, los cuales constituyen algn
tipo de riesgo para la seguridad de los reclusos y dems personas relacionadas
con el centro, as como, de aquellas personas reclusas que por recomendacin de
los Equipos Multidisciplinarios de Diagnstico deban ubicarse y/o trasladarse a
dicho centro.37
En el pas se cuentan con dichas crceles de Mxima seguridad un de ellas es el
Centro de Mxima seguridad, El Centro de Detencin Preventiva para Hombres de
Mxima Seguridad Fraijanes I y II; los cuales poseen la capacidad de albergar a
mil trecientos cincuenta y ocho reclusos.

La prisin de mxima seguridad, es aquella que se halla organizada bajo un

rgimen sin promiscuidad ni ocios compulsivos, despersonaliza a todos y a cada
uno de los individuos que cumplen la condena. Pasan a ser una cifra, una unidad

37
Ibd., Articulo 51

40
que se mueve al comps y en torno de un automtico sistema de vida, proveniente
ya sea del propio carcter aflictivo de la penalidad o de exigencias prcticas de
organizacin y direccin del penal.38

2.6.2.3 Seguridad Interna y Externa

La seguridad interna y externa de los centros penitenciarios est compuesta por

tres anillos de seguridad.
El primer anillo de seguridad lo conforman agentes penitenciarios que estn a
cargo de la seguridad interna.
El segundo anillo de seguridad est a cargo de Agentes de la polica Nacional
Civil, que apoyan a los agentes penitenciarios en ciertas tareas.
El tercer anillo de seguridad, lo conforman soldados del ejrcito que brindan la
seguridad perimetral.

Los centros de detencin cuentan con cmaras para vigilar las reas de afuera.
Estas cmaras estn monitoreadas por agentes del mismo centro y por otros
funcionarios del Ministerio de Gobernacin. Actualmente hay nicamente 12
centros que tienen instaladas cmaras adentro. No se ha logrado implementar
esta medida de vigilancia como estndar por falta de recursos.39

Tambin se encuentra el problema que las autoridades no controlan todas la reas

en los centros de detencin, esto en los centros preventivos, no en los de alta
seguridad.

38
Sindy Paola Herrera Mijangos, Anlisis crtico del sistema penitenciario guatemalteco en la granja penal pavn y el
contexto de sus fines constitucionales, Guatemala 2,007, Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales, Universidad San
Carlos de Guatemala. Pg. 79
39
Centro de Investigaciones Econmicas Nacionales, El sistema Penitenciario Guatemalteco- un diagnstico,
Guatemala 2,011, Pg. 47

41
Es de conocimiento general que los reclusos mantienen armas, celulares y droga
adentro de la crcel, objetos que peligran tanto a los otros reclusos, como al
personal del centro y que les permite seguir con actos criminales. Si bien la crcel
logra evitar que el reo no est fsicamente en el mundo exterior, no se ha logrado
romper sus vnculos y la comunicacin con el mundo exterior, ni impedir que
cometa actos criminales. Otro objetivo principal que no logra cumplir el Sistema
Penitenciario, ya que en el ao 2010 han sido denunciados 789 privados de
libertad por actos criminales cometidos adentro de los centros de detencin40.

De este modo se han cometidos muchos hechos delictivos dentro del recinto
penitenciario por pandilleros, y este es el problema que tiene el sistema
penitenciario ya que los mismos pandilleros estn muy bien organizados, ya que
estos cuentan con estrategias y logran coordinarse con pandilleros en otros
centros penitenciarios y fuera de estos tambin.

Esto causa una angustia a la poblacin porque a falta de un control interno de los
centros penitenciarios, los mismos internos cometen delitos en el exterior de los
centros penitenciarios, para lograr desarticular la comunicacin de pandilleros
dentro y fuera del recinto penitenciario, controlar ms la seguridad interna del
centro se lograra evitar que se contine con este tipo de delitos, dentro y fuera de
los centros penitenciarios.

2.6.3 Clasificacin y separacin de reclusos y detenidos

Como se vio anteriormente la separacin de las personas privadas de libertad es

muy importante en el sistema penitenciario ya que a una buena distribucin del
condenado con el que guarda prisin preventiva, garantiza un buen control de los
reclusos y evita el hacinamiento en los centros por el descontrol de la distribucin.

40
Ibd., Pg. 48

42
La ley del rgimen penitenciario hace la distribucin en base a la norma
constitucional, as como se advirti anteriormente, para lo cual existen dos tipos de
centros, el de detencin preventiva en este caso para hombre y de detencin
preventiva para mujeres; los centros de cumplimiento de condena del mismo modo
para hombres y otro para mujeres; los centros de cumplimiento de condena de
Mxima seguridad para hombres y separado para mujeres.

La ley del rgimen penitenciario hace consideracin que Los centros de detencin
preventiva debern contar, para su administracin, con sectores: de mnima
seguridad, mediana seguridad y mxima seguridad.

Los centros de cumplimiento de condena a los que se refiere la ley deben contar
con sectores predeterminados para el cumplimiento de arresto, de la misma
manera contar con una clasificacin de los reclusos con mnima y mediana
seguridad.
Otro centro que se le debe de tomar muy en cuenta son los dentro de detencin
especial que, la ley los regula de tal modo que se disearan, para personas
adultas mayores y para discapacitados.41

2.6.4 Infraestructura y Servicio

Para dar una mencin sobre la infraestructura de los centros preventivos se debe
sealar la ley del rgimen penitenciario, la cual regula el diseo de los centros;
Los establecimientos penitenciarios se construirn con la arquitectura adecuada
al clima del lugar, y que garanticen la seguridad, especialmente el cumplimiento de
los programas de reeducacin y readaptacin social. Adems debern contar con
condiciones que permitan hacer una adecuada distribucin de las personas
reclusas.42

41
Ley del Rgimen Penitenciario, Decreto nmero 33-2006, Articulo 54
42
Ibd. Articulo 55

43
Se trata de simplificar a tal modo que la infraestructura sea adecuada para las
condiciones de vida de las personas recluidas, no se trata de darles a los reos un
hogar comn, sino un centro para rehabilitar sus conductas antisociales, los
centros de cumplimiento de condena y de prisin preventiva as tambin los de
mxima seguridad, deben cumplir con las normas mnimas de vivienda,
alimentacin, salud para los que lo habitan, de igual manera deben de existir las
condiciones adecuadas para que a las personas reclusas se le d la atencin
adecuada para su reeducacin y reinsercin social.

Histricamente las crceles han funcionado como centros retributivos que

desocializan y reproducen las injusticias de la estructura econmica y en nada
cumplen con los estndares internacionales y nacionales de la buena prctica
penitenciaria.43

Si bien es cierto histricamente las crceles eran consideradas como centros de

castigo para los antisociales y que de este modo ellos paguen con prisin sus
acciones, pero en este sentido no se brinda ningn tipo apoyo a la comunidad con
este mtodo, lo que se busca es reintegrar al llamado antisocial como un
ciudadano que no irrumpa la ley.

Los centros penitenciarios tambin son considerados por muchos, los centros de
aprendizaje delincuencial donde el delincuente siempre ser delincuente y en los
establecimientos penitenciarios van a aprender nuevas tcnicas delincuenciales,
esta consideracin es exacta por la falta de adecuacin a los delincuentes en las
reas de los centros, y la falta de seguimiento en su reeducacin y la falta de
inters del recluso por no reincidir, a manera que no se lleva un programa en el
centro penitenciario que le apoya a su reinsercin a la sociedad.

43
Sindy Paola Herrera Mijangos, Anlisis crtico del sistema penitenciario guatemalteco en la granja penal pavn y el
contexto de sus fines constitucionales, Guatemala 2,007, Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales, Universidad San
Carlos de Guatemala. Pgina 19

44
Otro problema que bsicamente afecta a los reclusos en los centros penitenciarios
es que, se hace referencia los problemas graves en la funcin de la
infraestructura, que hay en el interior de las granjas y de estos centros
penitenciarios que se poseen, primero los han descuidado tanto que los edificios
se encuentran gravemente deteriorados, tanto en la cuestin de los desages, los
sanitarios, la misma conformacin de los edificios, los ventanales, la mala
alimentacin, la poca cantidad de camas para poder dormir, los servicios
sanitarios en malas condiciones higinicas, la no implementacin de un
uniforme.44

El sistema penitenciario en su objetivo central est la custodia de personas

privadas de libertad para evitar que se fuguen, obstruyan los procesos judiciales o
que participen en forma activa o pasiva en nuevos delitos contra los dems
ciudadanos, se debe cuidar por la seguridad de los mismos privados y respetar
sus derechos humanos, velar por una rehabilitacin y reintegracin social efectiva
del reo.

Otra complicacin que se ve por parte del Centro de Investigaciones Econmicas

Nacionales en el anlisis del Sistema Penitenciario Guatemalteco es que: No
existe ninguna crcel de alta seguridad que rena los requisitos necesarios.
Adems, la mayora de los centros de detencin tiene una infraestructura
deteriorada que no da abasto para tantas personas, el cual revela un hacinamiento
del 66%. La falta de espacio no permite una debida separacin de los reclusos, lo
cual dificulta el control interno y la rehabilitacin de los mismos. Adems, casi la
mitad de los centros fueron construidos hace ms de 30 aos, con un panorama
delincuencial y social distinto al de hoy.45

44
Herrera Mijangos, Sindy. Ibd., Pg. 50.
45
Centro de Investigaciones Econmicas Nacionales, El sistema Penitenciario Guatemalteco- un diagnstico,
Guatemala 2,011, pgina 5

45
Entonces se quiere establecer que los centros tanto preventivos como de
condena, no han recibido la atencin que se merece, los centros penitenciarios
han sido remodelados, mas no se han construido nuevos centros penitenciarios
especiales para las necesidades actuales de los reclusos, para su reeducacin y
reinsercin social, esto a falta de presupuesto y de prioridad para el Estado.

2.6.5 Poltica Penitenciaria

La poltica penitenciara del sistema penitenciario fomenta soslayar la violacin de

los derechos humanos de los reclusos.

De igual manera la poltica del Sistema Penitenciario est desarrollada por las
garantas establecidas en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala,
los tratados y convenios internacionales ratificados por Guatemala, la ley del
Rgimen Penitenciario, los reglamentos emitidos con relacin al sistema
penitenciarios y las sentencias judiciales.

Las polticas que estn a cargo de la Comisin Nacional del Sistema Penitenciario
que es el encargado de proponerlas al igual que la Comisin Nacional de Salud
Integral, Educacin y Trabajo, como se vio anteriormente es el rgano tcnico-
asesor y Consultor de la Direccin General el cual proponer las polticas
penitenciarias para facilitar a las personas reclusas estudios a distinto nivel,
desarrollo de destrezas y habilidades de trabajo.

Dicha comisin se encarga de fortalecer la reeducacin de la persona privada de

libertad como tambin sus habilidades para formar una profesin laboral y por
consiguiente la reinsercin a la sociedad.

Desde el derecho a la salud fsica, hasta el derecho a la vida, los hombres y

mujeres que viven en prisin se encuentran expuestos a todo tipo de vejaciones
por parte de los guardias y del personal penitenciario y de los mismos reos. Ya
que una persona entra a prisin y ya no se sabe si va a salir, ni en qu

46
condiciones va a salir, porque no existe ningn poder estatal que le proteja sus
derechos fundamentales.46

A manera de sinopsis la poltica principal del sistema penitenciario est enfocada a

la reeducacin de la persona privada de libertad, mediante la Comisin Nacional
de Salud Integral, Educacin y Trabajo, la cual funge como el rgano principal
delegado por la Direccin General, para elaborar las polticas y crear los
programas de educacin a la persona privada de libertad, darle el seguimiento
profesional para que desarrolle sus habilidades y destrezas en el mbito laboral y
as poder generar un hbito de independencia, todo este proceso se lleva a cabo
con la persona privada de libertad en su estancia en el recinto penitenciario, dicho
proceso genera en el prisionero el paso a la reinsercin a la sociedad.

46
Herrera Mijangos, Sindy. Op cit., Pg. 64.

47
48
 CAPTULO III

LA REEDUCACION Y REINSERCCION SOCIAL

3.1 La Reeducacin

Al mencionar a la reducacin en el sistema penitenciario, se entiende por aquel

proceso que un individuo privado de libertad, debe optar dentro del sistema
penitenciario, para su reinsercin en la sociedad.

Si bien es cierto, que las personas que son condenadas y purgan una pena de
prisin, han recibido algn tipo de educacin, la educacin que se debe de
proporcionar dentro del sistema penitenciario no es la misma que en cualquier otro
centro de estudios, es una educacin especial a manera de que el recluso
comprenda la gran importancia de conocimientos generales pedaggicos.

Para lograr el propsito de la reducacin y la reinsercin social de la persona

privada de libertad, es necesario contar con un sistema que facilite los mtodos
educativos y que estos mismos, estn capacitados para los privados de libertad en
los diferentes centros penitenciarios.

3.1.1 Definicin y concepto

Se puede analizar de un modo minucioso lo referente a la reeducacin la cual

contribuye en la persona a recuperar sus funciones normales, en este caso se
puede decir que la reeducacin dentro del centro de reclusin para los privados de
libertad, les ayuda a recuperar las funciones normales a manera de incentivo
moral hacia los conocimientos aptos, que de algn u otro modo se han visto
afectados en el proceso del propio actuar del ser humano delincuente.

49
La educacin dentro del muro perimetral del recinto penitenciario debe equiparar
una serie de propsitos y avances individualizados para los reclusos, ya que no
todo recluso desconoce lo que es la educacin, ya sea los conocimientos a nivel
primario, bsico, diversificado y universitario, por ello se habla de una reeducacin
y de mtodos que ayuden de cierto modo al recluso y su nivel intelectual.

Es preciso, por consiguiente, dejar en claro que el aprender no solo se remonta a

una sala de clases, las personas aprenden diariamente, es por esta razn que se
debe tener conciencia de que las personas adultas a lo largo de su existencia han
adquirido una serie de conocimientos que, en la culminacin de sus estudios
pueden llegar a ser desencadenantes.47

Esto quiere decir que las experiencias adquiridas, otorgan otro tipo de aprendizaje
que en el saln de clases, ningn estudiante aprende y se puede tomar como una
ventaja al hablar de las experiencias, por ello se menciona que el tipo de
educacin para un adulto es diferente que para un joven.

3.1.2 Educacin y cultura en la prisin

Al mencionar a la educacin conjuntamente con la cultura dentro de la prisin,

debe hacerse referencia que la educacin es aquella crianza o instruccin
impartida ya sea a nios o jvenes, la cultura por otro lado es todo ese conjunto de
conocimientos adquiridos, que amplan el propio juicio crtico del ser humano.

Entonces se trata con puros conocimientos e instrucciones que forman a un ser

humano, de tal manera que en el desarrollo de su juicio crtico, se va a
desenvolver en la sociedad, si bien es cierto todos los seres humanos poseen
juicios diferentes, dentro del recinto penitenciario debe llevarse un estricto
rgimen, que a esto se le podra llamar tambin cultura en la prisin, de tal manera
que existen reglas dentro de la prisin que regulan el comportamiento de los
reclusos.

47
Cornejo Barbar, Adaptabilidad del ejercicio docente al interior del recinto penitenciario de la ciudad de Valdivia,
Chile 2,009, facultad de filosofa y humanidades, Universidad Austral de Chile Valdivia. Pg. 10.

50
Cada persona que entra a prisin ha tenido experiencias previas de vida y casi
todos los reclusos sern puestos en libertad algn da. Si una persona desea
aprovechar el tiempo que pase en prisin, esta experiencia debera vincularse con
lo que posiblemente le espere despus de su liberacin. El mejor modo de hacerlo
es preparar un plan sobre cmo el recluso puede aprovechar las diversas
facilidades disponibles dentro del sistema penitenciario. Es necesario que se les
den cosas para hacer, no slo para que no estn ociosos, sino que adems
tengan un objetivo.48

Los reclusos tienen la opcin de optar por actividades culturales que fomenten la
reeducacin y posteriormente la reinsercin en la sociedad y les apoye a
reintegrarse de nuevo en esta.

Horarios estrictos de alimentacin y de recesos, visitas y llamadas, de igual

manera el trato entre ellos, el trabajo y educacin dentro del penal, todo esto es la
cultura dentro de la prisin, una nueva forma de vida para los reclusos, una nueva
ilustracin a su alrededor de lo que significa la vida en privacin de la libertad.

Tampoco debe dejarse por un lado el tema de la salud dentro del recinto
penitenciario, ya que se ha dicho mucho que las condiciones de salubridad dentro
del penal son precarias, el sistema penitenciario ha hecho esfuerzos considerables
para garantizar la salud de los reclusos.

En la primera quincena de octubre del ao dos mil once, un promedio de 100

internos de la Granja Modelo de Rehabilitacin Cantel, en Quetzaltenango
fueron beneficiados con una jornada odontolgica, coordinada por la Unidad
de Servicios Mdicos de la Direccin Genera del Sistema Penitenciario.49

48
La administracin penitenciaria en el contexto de los derechos humanos, Centro Internacional de Estudios
Penitenciarios, Andrew Coyle, Preparar a los reclusos para su vida luego de su liberacin, segunda edicin, Londres
2,009, Pg., 89
49
Jornadas Odontolgicas benefician a ms de 100 privados de libertad, Gaceta Penitenciaria, No. 13, Guatemala,
Octubre, 2,011, Pg.06

51
De esta manera se evita cualquier tipo de infeccin que de algn modo puedan
ser mayores con el lapso del tiempo dentro del penal, as garantizar la salud de
acuerdo a las Reglas Mnimas para el Tratamiento de Reclusos de las Naciones
Unidas se promueve por parte del Sistema Penitenciario este tipo de jornadas
mdicas, en las veintids crceles que se tienen a cargo del sistema penitenciario.

Si bien es cierto el sistema penitenciario promueve la educacin a los reclusos, el

sistema penitenciario promueve tambin el avance acadmico para el trato de los
reclusos por parte del personal penitenciario, el cual debe capacitarse
constantemente con relacin al buen trato del recluso.

Para ello como parte de un convenio entre el sistema penitenciario y el Colegio de

Abogados y Notarios de Guatemala, cincuenta y siete empleados de la institucin
y otras diecinueve personas que trabajan en distintas entidades del sector justicia,
culminaron exitosamente el primer diplomado en Ciencias Penitenciarias, luego de
haber recibido una capacitacin que se extendi por un periodo de seis meses.50

El avance es notorio el Sistema penitenciario necesita atencin de expertos en la

materia para el trato de los reclusos.

Para ello cabe mencionar de igual manera que el Sistema Penitenciario y las
iglesias fortalecen la rehabilitacin de los reclusos, no se debe dejar por un lado la
religin y la fe que de algn modo mueve la conciencia del penado, para ello cabe
destacar que en la actualidad alrededor de treinta y cinco iglesias trabajan en las
instalaciones del pas.

Es importante indicar que las entidades religiosas, tambin apoyan al sistema

penitenciario con programas de rehabilitacin que permiten a los privados de
libertad desarrollar y aprender actividades laborales, que les sern tiles al
momento de reinsertarse nuevamente en la sociedad.51

50
Empleados del SP obtienen diploma en Ciencias Penitenciarias, Gaceta Penitenciaria, No. 14, Guatemala,
diciembre 2,011, Pg. 05
51
Ibd. Pg.07

52
Existe una serie de programas socioculturales que apoyan al sistema penitenciario
principalmente al recluso para enfatizarle el valor de la libertad, que por el hecho
de estar privados de la libertad, no quiere decir que no deban de gozar con
actividades socioculturales en su estancia dentro de prisin.

3.1.3 La educacin dentro del recinto penitenciario

Se ha tenido al sistema penitenciario, entre las ms difciles tareas de acuerdo a la

educacin, por su sistema orgnico, y tambin por las reas dominadas a la tarea
educacional que no estn acordes a dicha funcin, tambin existe el problema del
hacinamiento en las crceles que dificulta el tratamiento de cada uno de ellos.

125 privados de Libertad de Pavoncito, 90 del Centro de Detencin Preventivo

Anexo B y 90 del Centro Preventivo de la zona 18, fueron capacitados como
Promotores de Salud con Orientacin Comunitaria. Este curso tuvo una duracin
de 8 semanas impartido por personal voluntario del Ministerio de Salud Pblica y
del Viceministerio de Hospitales, los cuales fueron apoyados por la Subdireccin
de Rehabilitacin Social (Departamento laboral).Durante el curso se les enseo
nociones bsicas de primeros auxilios y se les instruyo para poder inyectar,
canalizar y conocer ms del cuerpo humano.52

Es importante observar que el sistema penitenciario, logra dar avances tal vez no
en grandes proporciones sino en pasos importantes a la poblacin recluida, por
medio de la direccin de rehabilitacin social se le ofrece a la poblacin privada
de libertad, los distintos niveles de educacin.

Si bien es cierto el sistema penitenciario administra los establecimientos

educativos dentro del recinto penitenciario, el Ministerio de Educacin toma una
labor muy importante al supervisar dichos programas en el establecimiento.

Durante el ciclo escolar 2,011 se encuentran inscritos 4,403 internos de los cuales
1,324 cursan nivel primaria a travs del Comit Nacional de Alfabetizacin

52
Se Gradan 305 Promotores de Salud con Orientacin Comunitaria, Gaceta Penitenciaria, No.05, Guatemala,
2010, Pg. 11

53
(CONALFA), 422 bsico, 125 bachillerato y 2,526 reciben programas de educacin
extraescolar, entre estos estn cursos para la elaboracin de velas aromticas,
serigrafa, pintura en leo, bisutera, carpintera y panadera.53

El artculo veintiocho de la ley del rgimen penitenciario, seala claramente que

las autoridades penitenciarias tienen la obligacin de disear y ejecutar
programas y actividades dirigidos a brindar capacitacin formal e informal en el
rea educativa, laboral, profesional y de desarrollo personal de las personas
reclusas, conjuntamente con estas, las personas reclusas tienen el derecho a
participar en los mismos de acuerdo con sus intereses y necesidades
personales.54

El sistema penitenciario ha logrado avanzar con el paso del tiempo, implementar

de este modo nuevos mtodos de aprendizaje que despus se utilizaran como
medio de sobrevivencia al ex recluso, como una persona reintegrada a la sociedad
que subsiste por sus propios medios.

3.1.4 La Reeducacin a la persona Reclusa

La reducacin en el privado de libertad es el pilar fundamental del Sistema

Penitenciario, en base a esta se busca la rehabilitacin de la persona privada de
libertad.

La educacin no debe considerarse como un agregado opcional a la lista de

actividades de los reclusos. Por el contrario, es central al concepto completo de
usar el perodo en prisin como una oportunidad para ayudar a los reclusos a
reorganizar sus vidas de manera positiva. En primer lugar, debe estar centrada en
las necesidades bsicas, de modo que todas las personas en prisin durante

53
Ms de 4.400 reclusos aprovechan programas educativos, Gaceta Penitenciaria, No. 13, Guatemala, Octubre,
2,011, Pg. 09
54
Ley del Rgimen Penitenciario Decreto Nmero 33-2009, Articulo 28.

54
cualquier perodo de tiempo aprendan a leer, escribir y hacer clculos aritmticos
bsicos, lo que los ayudar a sobrevivir en el mundo moderno.55

Al mencionar a la reducacin de la persona se trata de abarcar un mbito muy

completo, especializado y avanzado para el trato correcto de los privados de
libertad, mediante fases para lograr su rehabilitacin.

Existe una serie de programas de educacin para los reclusos que van a depender
de cada recluido, los cuales se forman en valores y encaminados al progreso
intelectual e integral de las personas que opten por inscribirse en dichos
programas y finalizarlos exitosamente.

Se resalta que los programas de educacin son ms frecuentados en los centros

de prisin preventiva que en los centros de cumplimiento de condena. Las
razones por este hecho son que en algunos centros de prisin preventiva la nica
ocupacin son programas educativos porque no existen programas laborales,
mientras que en los centros de cumplimiento de pena hay una variedad de
actividades laborales y que los reclusos prefieren trabajar que estudiar. Otra razn
es que el reo concluye su programa educativo mientras que est en prisin
preventiva.56

Quiere decir de uno u otro modo que la implementacin de los programas de

educacin y los programas laborales dentro del recinto penitenciario, deben de
continuar el avance y ser insertados en los centros de cumplimiento de condena,
ya que en dichos centros la poblacin penitenciaria permanece determinado
tiempo segn su condena respectiva por cumplir.

Cabe destacar tambin que el sistema penitenciario forma a los reclusos en

valores, mediante un esfuerzo considerable se logra educar al reo y formarle el
hbito del trabajo, tambin en distintas reas, tal es el caso del Centro de

55
La administracin penitenciaria en el contexto de los derechos humanos, Centro Internacional de Estudios
Penitenciarios, Andrew Coyle, Preparar a los reclusos para su vida luego de su liberacin, segunda edicin, Londres
2,009, Pg., 94
56
Centro de Investigaciones Econmicas Nacionales, El sistema Penitenciario Guatemalteco- un diagnstico,
Guatemala 2,011, pgina 55

55
Orientacin Femenina en la que con ayuda de distintas instituciones
conjuntamente con el sistema penitenciario, estiman que la formacin musical en
las reclusas es una herramienta para la reinsercin social de los reclusos, se
estima que la msica contiene cualidades teraputicas y socializadoras que
reducen el estrs del encarcelamiento, ayuda al recluso a enfocarse en otras
actividades y olvidar el encierro y fortalecer su salud fsica y mental.

La educacin debe ir mucho ms all de la enseanza de estas aptitudes bsicas.

La educacin, en el ms amplio sentido del trmino, debe estar dirigida a
desarrollar ntegramente a la persona, se toma en consideracin los antecedentes
sociales, econmicos y culturales de los reclusos.57

Debe existir la motivacin dentro de la educacin que incentive al recluso a optar

por el estudio, incorporar aquellos conocimientos educacionales e implementarlos
a un ambiente propicio y alejar los astigmatismos de sus acciones que lo alejan de
la sociedad, debe de justificarles a los reclusos las razones por las cuales deben
de cambiar y motivaciones claras para aprender y no quedarse al margen con
relacin a la socializacin con la comunidad en general.

Debe de tratarse el tema de la frustracin que aprisiona al recluso. Evidentemente

estas personas no estn acostumbradas a vivir este sentimiento de frustracin,
pues sus objetivos regularmente son conseguidos en un corto plazo, como podra
ser el caso de los que se encuentran recluidos por robo. El control de la ansiedad
no es una de sus caractersticas, pues evidencian el hecho de que en algn
momento de sus vidas se vieron sobrepasados por una determinada situacin,
que no pudieron controlar, lo que les llev a actuar sin medir consecuencias.58

57
La administracin penitenciaria en el contexto de los derechos humanos, Centro Internacional de Estudios
Penitenciarios, Andrew Coyle, Preparar a los reclusos para su vida luego de su liberacin, segunda edicin, Londres
2,009, Pg., 95
58
Tratamiento de la frustracin, Adaptabilidad del ejercicio Docente al Interior del Recinto Penitenciario de la Ciudad
de Valdivia, Brbara Cornejo, Universidad Austral de Chile, Valdivia Chile, 2,009., Pg.,20.

56
La formacin en valores ticos, debe estimularse para los reclusos, la
concientizacin es muy importante, proporcionarle al privado de libertad los
conocimientos claros sobre la vida en la sociedad y sobre las conductas
antisociales, ampliar los conocimientos sobre una conducta correcta en la
comunidad.

Cuarenta y tres privadas de libertad del Centro de Orientacin Femenina,

concluyeron satisfactoriamente un plan piloto de formacin musical. El
proyecto fue un esfuerzo interinstitucional entre la Direccin General de
Educacin Extraescolar, Ministerio de Educacin, Sistema Penitenciario y
Asociacin Guatemalteca de Autores y Compositores (AGAYC), es esta
ltima institucin, la encargada de facilitar educadores para impartir las clases de
msica en los reclusos, fomentar dicho habito cultural.59

As como este proyecto existen muchos ms que se llevan a cabo, en la formacin

integral de la persona privada de libertad en el sistema penitenciario, aunque los
recursos de dicho sistema no son los mejores y en cierto modo exista una sobre
poblacin en los centros penales, el sistema penitenciario se enfoca en la
formacin integra del recluso en su reeducacin y reinsercin social y cumplir con
la norma constitucional.

3.2 Reinsercin Social

3.2.1 Definicin y concepto
El diccionario de la Real Academia Espaola define a la reinsercin como: la
accin y efecto de reinsertar.60

El trmino reinsercin se emplea al decirse de la situacin de integrar

nuevamente en la sociedad o comunidad a aquel individuo que por una
determinada razn se encontraba por fuera de la misma.61

59
Privadas de libertad concluyen curso de formacin musical, Gaceta Penitenciaria, No. 14, Guatemala, diciembre,
2,011, Pg. 10.
60
Reinsercin, Diccionario de la Real Academia Espaola, Vigsima segunda edicin, Madrid Espaa.

57
De otro modo se puede decir que la reinsercin social es el efecto de restablecer a
una persona a la sociedad para que este encaje en la misma, es la actividad que
se desarrolla y en la cual se enfoca un tipo de atencin, mediante programas que
implementados para lograr la reinsercin de la persona.

La reinsercin social es esa accin de insertar o introducir algo en algn lugar tal
es el caso del sistema penitenciario en base a la norma constitucional, que lo
induce a la resocializacin del privado de libertad, esa operacin que ejerce el
sistema penitenciario para integrar mtodos y procesos en busca de la
rehabilitacin social del recluso.

3.2.2 Reinsercin Social desde el punto de Vista Jurdico-penitenciario

El sistema penitenciario est constituido en su complejidad por la carta magna que
se enfoca en la reinsercin social de la persona privada de la libertad, como
ordenanza primordial, exige al sistema penitenciario establecer las reglas claras
del rgimen en funcin para establecer programas que coadyuven para lograr la
reinsercin del privado de libertad.

Considerar el enfoque jurdico de la reinsercin y la readaptacin del recluso es

importante ya que al iniciarse con la clusula superior de acuerdo a la Constitucin
Poltica de la Repblica de Guatemala que conviene sobre el sistema penitenciario
el cual debe tender a la readaptacin social y a la reeducacin de los reclusos,
tambin as indica que se debe cumplir con el debido tratamiento de los mismos.

Al hacer memoria de lo que significa la reinsercin social, es describir a la

readaptacin social que se estipula en la norma jurdica del rgimen penitenciario
guatemalteco, en el cual se encuentra como una de sus finalidades y como un
derecho que poseen los recluidos.

61
Definicin abc, Definicin de Reinsercin Social, 2007-2012, www.definicionabc.com

58
Las autoridades penitenciaras tienen la obligacin de disear y ejecutar
programas y actividades dirigidos a brindar capacitacin formal e informal en el
rea educativa, laboral, profesional y de desarrollo personal de las personas
reclusas, conjuntamente con stas, la persona reclusa tiene el derecho a participar
en los mismos de acuerdo con sus intereses y necesidades personales.62

En el mbito penitenciario se considera de gran importancia lograr la rehabilitacin

del privado de libertad para garantizar el estado de derecho en el pas.

Por norma internacional adoptada en el marco jurdico guatemalteco, Principios

Bsicos para el Tratamiento de los reclusos, estipula que deben crearse las
condiciones que permitan a los reclusos realizar actividades laborales
remuneradas y tiles que faciliten su reinsercin en el mercado laboral del pas.63

De este modo se trata de enfatizar al estado que los programas que se

implementen en el sistema penitenciario sean de contribucin, tanto para la
persona reclusa y su familia, como para el desarrollo del estado.

Se tipifican una serie de normas, las cuales enfocadas a la reinsercin social de la

persona reclusa buscan la no reincidencia de estas, se trata de encontrar los
mtodos adecuados a la norma para que de cierta manera en el mbito
penitenciario se logre la reinsercin de la persona a la sociedad y evitar la recada
delincuencial.

3.2.3 La rehabilitacin del recluso

Como se ha visto anteriormente el rgimen progresivo con el que cuenta el
sistema penitenciario guatemalteco, se enfoca en la reeducacin y reinsercin

62
Ley del Rgimen Penitenciario, Decreto No. 33-2006, Artculo 28.
63
Principios bsico para el tratamiento de los reclusos, adoptados por Asamblea en resolucin 45-111, diciembre
1,990, principio No. 08

59
social del privado de libertad, para ello se realiza una serie de fases las cuales ya
se conocen sin embargo cabe destacarlas.

La rehabilitacin social de las personas reclusas consiste en esencia, en

proveerles las herramientas para que, desde el inicio del cumplimiento de su
condena, se genere un proceso de reeducacin y readaptacin que les permita
desarrollar una vida plena en todos los aspectos, fsico, mental, social y espiritual,
desarrollar habilidades en el rea productiva laboral y educativo con el fin de lograr
una adecuada reinsercin a la sociedad.64

La primera fase del rgimen progresivo es un diagnstico y ubicacin, esta tiene

como objeto establecer y determinar un procedimiento de atencin al recluso,
considerar tambin las necesidades del mismo, as mismo se debe tomar en
cuenta el tipo de seguridad que se le debe proporcionar y tomar muy en cuenta su
capacidad fsica e intelectual respectivamente, mediante una orden al juez
competente que determinara la ubicacin del recluso.

Una vez que la persona haya sido transportada al centro, le corresponde al

director o alcaide de dicho centro decidir la ubicacin interna del nuevo recluso.
Para tal decisin se deben tomar en cuenta los siguientes factores:

Se requiere un espacio de mxima o mediana o mnima seguridad

Pertenece a una pandilla
Espacio disponible en los diferentes sectores.65

Seguidamente ya determinada la ubicacin del privado de libertad, se inicia el

tratamiento penitenciario el cual abarca una serie de pasos y requerimientos para
el recluso, los cuales van desde educacin, trabajo y capacitaciones constantes,
de este modo el proceso se va fiscalizar en determinado tiempo y se evala el
proceso de avance del recluso hasta llegar a la mitad de su condena.

64
Que es el equipo Multidisciplinario y el Rgimen Progresivo. Op cit., Pg. 03
65
Centro de Investigaciones Econmicas Nacionales, El sistema Penitenciario Guatemalteco- un diagnstico,
Guatemala 2,011, pgina 46

60
El tratamiento penitenciario es el objeto principal y ms controlado dentro del
recinto penitenciario, ya que la primicia es la reducacin y rehabilitacin social del
recluso dentro de la prisin.

Como medio nuclear de reinsercin social el tratamiento penitenciario tiene como

uno de sus principales objetivos el potenciar los contactos con el exterior para
evitar la nocividad de la prisin, para ello la legislacin penitenciaria da una serie
de medios entre los que destacan los permisos de salida, el rgimen abierto o la
libertad condicional. Tales figuras penitenciarias tienen en su regulacin una serie
de requisitos dirigidos a valorar el comportamiento del sujeto y las expectativas de
reinsercin social a fin de hacer un juicio de valor sobre el buen uso que va a
hacer el sujeto de estas excarcelaciones.66

La fase de prelibertad, se le otorga para el recluso al verse los cambios notables

en los avances intelectuales y laborales, sin dejar por un lado el buen
comportamiento del mismo, en esta nueva etapa el recluso tiene contacto con la
sociedad, en el sentido que se le otorgan salidas del penal los fines de semana,
este tipo de salidas que se le otorgan a los reclusos pueden ser aprovechadas por
varios motivos, los cuales pueden ser visitas familiares, salidas laborales o por
motivos de educacin.

Sin embargo se le conceden salidas diurnas que tambin pueden ser

aprovechadas por los motivos anteriormente descritos.

Por ltimo y alentador para los reclusos es la libertad controlada, la cual se le

otorga al recluso con el fin de recuperar su libertad, en tal sentido porque en este
se ha observado buen comportamiento y un notorio avance intelectual y laboral
dentro del recinto penitenciario, este proceso es alcanzado, con el fin de que el
recluso se desarrolle fuera del penal con objetos de estudio o trabajo, bajo el
control judicial respectivo, que vela por el estricto cumplimiento del mismo.

66
El Sentido actual del principio constitucional de Reeducacin y Reinsercin Social, Vicenta Cervell Donderis,
Presente y futuro de la Constitucin Espaola de 1978, Universidad de Valencia, Espaa 2005, Pg. 217

61
Se hace mencin tambin del tratamiento post penitenciario, que no es ms que el
seguimiento del proceso en el tratamiento del ex recluso en la sociedad, controlar
de igual manera la no reincidencia as mismo el progreso de este en el rea
laboral e intelectual.

Para el resultado de una integra rehabilitacin existe una serie de programas con
los que el sistema penitenciario guatemalteco cuenta, ya que es deber del mismo
como norma primordial la rehabilitacin del privado de libertad para su reinsercin
en la sociedad.

Procurarel cumplimiento a lo que establece la Ley del Rgimen Penitenciario,

sobre proporcionar a las personas reclusas las condiciones favorables para su
educacin y readaptacin a la sociedad, las actuales autoridades del sistema
penitenciario han priorizado la rehabilitacin social no solo por el compromiso
constitucional, sino porque se ha comprobado que la rehabilitacin integral,
cumple un papel importante en la seguridad penitenciaria y en la reinsercin social
del recluso.67

La institucin penitenciaria, transforma sus polticas autnomas derivadas de la

constitucin esta, lograr los avances en el mbito de la rehabilitacin de los
reclusos con distintos proyectos en funcin de la misma idea, se trata tambin de
lograr que el reclusos cree su propio auto sostenimiento a medida de su trabajo
dentro del recinto penitenciario.

Tal es el caso que para el apoyo del auto sostenimiento de las personas reclusas
en el sistema penitenciario en la Granja Modelo de Rehabilitacin Cantel,
Quetzaltenango, se constituy la Cooperativa Integral de Comercializacin
Penitenciaria denominada (XELACAN), Responsabilidad Limitada, el objeto de la
misma es la promocin de la rehabilitacin social y el auto sostenimiento de los
reclusos.
67
Impulsar programas de Rehabilitacin Social, Memoria de Labores 2008-2011, Direccin General del Sistema
Penitenciario, Guatemala, agosto 2,011. Pg., 17.

62
Se busca facilitar la comercializacin de los mismos productos que se fabrican en
el recinto penitenciario y as lograr ingresos a los recluidos para apoyar a sus
familiares.

Como se comprendi anteriormente el sistema penitenciario implementa

programas donde los reclusos pueden optar, instruye en nuevas actividades de
tipo laboral o de tipo intelectual, un aspecto muy importante que debe resaltarse
en la estancia del recluso en el recinto es la fase de la pre libertad y la libertad
controlada, que estos no son ms que otorgarle beneficios a la persona privada de
la libertad en el sentido de que se observa una buena conducta de su parte, en su
estancia dentro del centro de reclusin.

Debe recordarse que el empleo es slo un elemento de rehabilitacin social. Una

respuesta integral requerir oportunidades para desarrollar todas las aptitudes
necesarias para el retorno a la sociedad; cada sociedad requerir aptitudes
diferentes.68

La ley del rgimen penitenciario estipula que puede redimirse las penas de
privacin de libertad, incluso la proveniente de la conversin de la pena de multa,
impuesta en sentencia firme, mediante la educacin y el trabajo til y/o
productivo.69

La Subdireccin de Rehabilitacin Social disea, monitorea, evala y da

seguimiento a todos los programas de atencin integral basados siempre en el
principio de la Ley del Rgimen Penitenciario.70

68
La administracin penitenciaria en el contexto de los derechos humanos, Centro Internacional de Estudios
Penitenciarios, Andrew Coyle, Preparar a los reclusos para su vida luego de su liberacin, segunda edicin, Londres
2,009, Pg., 89
69
Ley del Rgimen Penitenciario, Decreto No. 33-2006, Artculo 70
70
Que es el equipo Multidisciplinario y el Rgimen Progresivo. Op. Cit., Pg. 03.

63
Toda actividad laboral o educacional para la persona privada de libertad tiene su
compensacin, y esta es de un da por dos de trabajo o de educacin, la
Subdireccin de Rehabilitacin Social que es la encargada de dichos programas
de rehabilitacin elaboran los informes por reclusos sobre sus actividades, de esta
manera los reclusos podrn optar a su redencin de penas.

A pesar de que existen beneficios hacia los reclusos, cabe enfatizar que no a
todos se les conceden estos beneficios, ya que deben de contar con buena
conducta durante su condena dentro el recinto penitenciario, tampoco aquellos
que la ley exprese la prohibicin de la redencin de pena por su tipo de delito.

Al destacar que los reclusos no reciben todos los beneficios por su conducta, no
quiere decir que en cierto modo se les niega accesos a las atenciones
especializadas, cabe destacar que independientemente del recluso si se
encuentra en los programas del rgimen progresivo y si estos se encuentren en
prisin preventiva o en cumplimiento de condena recibirn el mismo trato
especializado.

Las atenciones que reciben los reclusos dentro del sistema penitenciario, les
permite garantizarles a estos la salud, ya que se cuenta con atencin mdica
especializada y medicamentos para atender las enfermedades de los reclusos, se
cuenta con un rea especializada para la atencin del recluso, esta rea se
encuentra fuera de las celdas comunes, de ser una emergencia el recluso puede
ser trasladado a un hospital pblico para este ser atendido.

Otro aspecto muy importante a destacar es la atencin psicolgica del recluso,

que en cierto modo le ayuda a combatir las cargas del encierro, la depresin y
otros casos que se puedan dar a causa de la privacin de la libertad, sin embargo
por la gran cantidad de reclusos en el penal, las terapias individuales se realizan
como terapias de grupos y grupos de autoayuda para facilitar la atencin y el
avance psicolgico de la gran cantidad de reclusos en el penal.

64
Existen tambin los programas de atenciones por trabajadores sociales, que
apoyan al recluso en el tema del nivel familiar y social, de cierto se busca mejorar
las relaciones sociales dentro de prisin con los dems reclusos y tambin la
relacin con sus familiares, en asistencia en el sentido de insertar al sujeto
recluido en actividades socioculturales y evitar las conductas antisociales.

De igual manera existen programas educacionales y laborales que contribuyen a

la insercin del recluso en la sociedad, preparan al sujeto privado de la libertad,
hacia la reinsercin con programas de rehabilitacin.

3.2.4 La insercin del recluso en la sociedad

La insercin del recluso es la actividad que se realiza posteriormente al

tratamiento del recluido en prisin, la redencin de la pena por el buen
comportamiento, la rehabilitacin del recluso o el cumplimiento de la condena, es
la posibilidad de la insercin del recluso sin dejar por un lado el evitar la
reincidencia mediante un tratamiento post penitenciario, as mismo la preparacin
de este en el centro penitenciario que no es ms que la oportunidad de optar a la
insercin en la sociedad nuevamente.

Un aspecto muy importante que debe de destacarse en el sistema penitenciario y

su preparacin a la reinsercin del recluso en la sociedad son, los programas
laborales que se desarrollan dentro del recinto penitenciario y que para el recluso
existen varias actividades en las cuales este puede optar.

Existen trabajos que son impulsados por el mismo sistema Penitenciario que son
llamados los programas laborales, estos programas son los que se realizan con el
apoyo del sistema penitenciario, el cual proporciona la infraestructura y la

65
capacitacin necesaria. Sin embargo la coordinacin, organizacin y supervisin
de los trabajos le corresponde a uno o varios privados de la libertad.71

En este tipo de trabajo el sistema penitenciario provee la infraestructura y material

necesario para la carpintera y panadera, tambin para la elaboracin de
hamacas, veladoras, confecciones, bordados entre otros.

Existen tambin los trabajos que nacieron a iniciativa personal del recluso, este
es el caso donde el recluso en este caso el reo puede solicitar la autorizacin de
un negocio o una actividad comercial dentro de la crcel y en caso de que la
respuesta sea afirmativa, este se registra en el sistema penitenciario.72

En este caso los recluidos montan su propio negocio, estos deben de proveer su
propia infraestructura, los servicios de luz y agua son proporcionados por el
sistema penitenciario para el apoyo del recluso, se le proporciona la posibilidad de
sacar los productos elaborados en el recinto penitenciario para poder
comercializarlos fuera del recinto, tal es el caso que en los centros se encuentran
salones de belleza, tiendas dentro de prisin, reclusos que elaboran manualidades
y todo tipo de artesanas, este tipo de labor convierte al recluso en comerciante y
los ingresos que este genere sern para el sustento de su familia y el del mismo
dentro de prisin.

Existen tambin los trabajos proporcionados por empresas privadas que contratan
a los reclusos como fuerza laboral y les proporcionan todos los insumos
necesarios. En este caso el Sistema Penitenciario funge como instancia de
contacto nicamente, la relacin laboral es directamente entre la empresa y el
recluso. 73

Como puede verse existe una gran cantidad de actividades y de programas que el
sistema penitenciario guatemalteco implementa como apoyo a la comunidad
carcelaria, a efecto de lograr el hbito laboral comn en los reclusos, fomentar el

71
Centro de Investigaciones Econmicas Nacionales, El sistema Penitenciario Guatemalteco- un diagnstico,
Guatemala 2,011, Pg, 56
72
Ibd., Pg., 56
73
Ibd., Pg., 56

66
trabajo como rutina en los mismos, un incentivo de rehabilitacin que genera en el
recluso beneficios econmicos e intelectuales.

El recluso es preparado dentro del recinto penitenciario hacia su insercin en la

sociedad desde su entrada, en su fase de tratamiento se le brinda la asistencia
necesaria para lograr la rehabilitacin, lo ms importante a destacar es que el
recluso logra recobrar su libertad controlada o prelibertad, siempre y que este
cumpla con los requisitos estipulados para optar a dicho beneficio, el cual el que lo
prepara de regreso a su vida en libertad.

Un recluso rehabilitado no es el que aprende a sobrevivir bien en una prisin, sino

quien logra vivir en el mundo exterior despus de su puesta en libertad. Si las
autoridades penitenciarias, en sus programas de actividades dentro de la prisin,
desean priorizar lo que el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos
describe como reforma y readaptacin social de los reclusos, necesitarn basar
dichas actividades en proporcionar a los reclusos los recursos y aptitudes
necesarios para vivir bien fuera de la prisin.74

Lo anterior nos indica que se debe vincular al recluso a los trabajos que este va a
realizar dentro del recinto penitenciario, para la preparacin adecuada para que
dichas aptitudes sean de provecho y necesarias para su vida en libertad, la
capacitacin constante dentro de la prisin requiere tambin cargarlos de
dinamismo y expectativas de los prejuicios que existen con un ex recluso.

La estructura que se ve dentro del recinto penitenciario es muy diferente a la

estructura en la libertad, sin embargo el sistema penitenciario debe de apoyar en
base a los programas el apoyo y auto apoyo de los reclusos para poder adaptarse
en una vida en la sociedad fuera de la comunidad carcelaria, evitar as la
reincidencia del mismo, por falta de aceptacin de la sociedad.

74
La administracin penitenciaria en el contexto de los derechos humanos, Centro Internacional de Estudios
Penitenciarios, Andrew Coyle, Preparar a los reclusos para su vida luego de su liberacin, segunda edicin, Londres
2,009, Pg., 88

67
Estigmas del ex recluso, pueden afectarlo en su puesta en libertad, ya que al
sentir la discriminacin y la no aceptacin este individuo tiende a reincidir
delictivamente en la sociedad, para ello debe existir programas post penitenciarios
que apoyan al recluso luego de la puesta en libertad.

Existen programas para apoyar al ex convicto en la sociedad, para ello el

ambiente dentro del recinto penitenciario y su tratamiento de rehabilitacin juegan
un papel muy importante en la sociedad, ya que su entorno es perjudicial para el
avance de los programas de reinsercin social.

Un aspecto muy importante que debe tomarse muy en cuenta y que es propicio
para el privado de libertad, es el contacto constante con su familia, ya que de este
modo el recluso no recae en una actitud de abandono, la constante comunicacin
con la familia crea aptitudes positivas en el recluso, y crea una mejor adaptacin
en el recinto penitenciario ya que este a manera psicolgica logra entender que no
se encuentra en completo encierro y abandono total.

Tras los avances tecnolgicos, en algunos centros penitenciario implementan la

video conferencia, es el caso de la existencia reclusos extranjeros y de no fcil
comunicacin para los familiares por la distancia, mas sin embargo este mtodo
no es un sustituto para la visita familiar, ya que efectivo es el contacto directo con
el familiar.

Esto pues se conoce que muchos de los reclusos son prcticamente olvidados por
sus familias, o bien prefieren tener la mnima conexin con los mismos por
razones morales, sociales o culturales. La promocin de la relacin del recluso
con su familia, considera una medida que puede ayudar al recluso a mantener una
conducta ms tranquila y menos agresiva dentro del centro donde cumple su
condena, adems porque esto le devolver la esperanza de salir y rencontrarse

68
con los suyos en libertad quienes le querrn ver rehabilitado y con nimos de salir
adelante, y en renuncia de la experiencia carcelaria.75

Es importante conocer el papel de la familia para la reinsercin del recluso, ya que

de cierto modo en el mbito psicolgico el recluso se siente ms unnime con la
sociedad aunque se encuentre separado de ella por su situacin actual.

Actualmente existe una cantidad de mtodos por los cuales el recluso puede optar
por la comunicacin con sus familiares, para lo cual debe tomarse en cuenta que
para los reclusos la comunicacin y las facilitaciones que se le dan, le deben
ayudar tambin al acceso de la educacin e informaciones de su inters
intelectual.

El acceso a una variedad de informacin externa es importante para ayudar a los

reclusos a darse cuenta de que ms all de los muros y vallas de la prisin sigue
en existencia un mundo al que algn da volvern. El conocimiento de lo que
ocurre en el mundo exterior tambin puede ayudar a los reclusos a comportarse
de una manera ms normal mientras viven en el cerrado mundo de la prisin.76

El sistema penitenciario guatemalteco al adoptar el rgimen progresivo puede

optar por los avances tecnolgicos que a la fecha se tienen, ya que el progresismo
penitenciario busca la rehabilitacin del recluso y su puesta en la sociedad
respectivamente, en utilidad con los programas y mtodos necesarios para su
adaptacin dentro del recinto.

Existe una serie de propuestas para el tratamiento post penitenciario, ya que la

parte ms difcil del recluso es la salida del recinto penitenciario, ya que enfrenta

75
Anlisis Jurdico del Sistema Penitenciario Actual en Guatemala, Carmen Amparo Velsquez Jocol, Universidad
de San Carlos de Guatemala, Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales, Guatemala, febrero 2,012., Pg., 85
76
La administracin penitenciaria en el contexto de los derechos humanos, Centro Internacional de Estudios
Penitenciarios, Andrew Coyle, Preparar a los reclusos para su vida luego de su liberacin, segunda edicin, Londres
2,009, Pg.,105

69
problemas como econmicos, personales de vivienda y trabajo, por el hecho de
este provenir de la comunidad carcelaria, en el mbito personal con relaciona a las
relaciones humanas el ex recluso se ve un poco apartado, en este caso insertar al
recluso y que este encaje debidamente va a depender tanto del tratamiento
efectivo dentro del recinto penitenciario, como de la ayuda post penitenciaria, ms
que todo en el mbito psicolgico.

El sistema penitenciario cumple la funcin de resocializar al recluso, sin embargo

la sociedad lo margina de tal modo de apartarlo de la misma, debe de apoyrsele,
y no incentivar a las polticas comunes de rechazo, que regularmente se viven en
la actualidad, los tratamientos post penitenciario asisten al ex recluso en el
proceso de libertad y el encaje de este en la sociedad, contribuyen en todos los
mbitos de la vida del liberado para lograr ese avance significativo en el cambio de
vida del liberado y evitar la reincidencia.

70
 CAPITULO IV

LA REEDUCACIN Y REINSERCIN SOCIAL EN CENTRO AMRICA

4.1 El Salvador
En la Constitucin Poltica de la Repblica del Salvador encuentra estipulado lo
referente al sistema penitenciario el cual dice que: es obligacin del Estado
organizar los centros penitenciarios con el objeto de corregir a los delincuentes,
educarlos y formarles hbitos de trabajo, en gestin su readaptacin y la
prevencin de los delitos.77

Claramente estipula que es por obligacin del estado organizar a los centros
penitenciarios para corregir las conductas antisociales de la poblacin, prev la
educacin y el trabajo, promueve la readaptacin y la prevencin de los delitos, de
otra manera el Estado Salvadoreo cuenta tambin con la ley penitenciaria
respectiva la cual indica que posee instrucciones idneas para lograr el objeto
primordial que es la readaptacin del recluso en la sociedad y evitar los efectos
nocivos del encierro carcelario, de igual modo evitar as la reincidencia.

Las instituciones penitenciarias establecidas en la presente Ley Penitenciaria de

la Repblica del Salvador, tienen por misin fundamental procurar la readaptacin
social de los condenados y la prevencin de los delitos, as como la custodia de
los detenidos provisionales.78

Con lo anterior se destaca cual es la finalidad de las instituciones penitenciaras

salvadoreas estipuladas en la ley penitenciaria respectiva, el aspecto a resaltar
es la readaptacin social de la persona condenada, de la misma manera evitar la
reincidencia delictiva y prevenir el delito.

77
Constitucin de la Repblica del Salvador, Asamblea Constituyente 1,983, Decreto No. 38, Articulo 27.
78
Ley Penitenciaria, Asamblea Legislativa, Republica de el Salvador, Decreto No. 1027, Articulo 3.

71
La ley penitenciaria salvadorea regula tambin lo referente a la participacin
comunitaria al hacer mencin que la direccin General de Centros Penales
deber incluir en la planificacin de actividades la educacin, trabajo, asistencia
social, en general, en cualquier actividad de la ejecucin de la pena y medida de
seguridad que lo permita.79

Es indispensable mencionar que la ley penitenciaria salvadorea estipula lo

relacionado con la participacin de la comunidad, de los patronatos y asociaciones
civiles de asistencia a internos y liberados, la cual se refiere a que la
comunidad podr participar en la asistencia social a los internos y liberados, por
medio de patronatos o asociaciones civiles, cuya personalidad jurdica le
corresponde otorgarla al ministerio del interior.80

Dichas actividades que pueden realizar, son de carcter educacional, econmico,

social, moral, religioso, entre otros, en los cuales podrn participar de igual
manera los liberados, tomado en cuenta para estos ltimos como un tratamiento
post penitenciario.

Otro aspecto muy importante que cabe destacar es la implementacin de un

Consejo Criminolgico Nacional, tendr como finalidad determinar las diversas
clases de tratamiento aplicables, segn los casos individualizados, que los
Consejos Criminolgicos Regionales sometan a su consideracin; e igualmente
tendr por objeto resolver los incidentes que se susciten sobre la aplicacin de
criterios de ubicacin y clasificacin de internos dentro del sistema progresivo.81

Dicho consejo se integra por un abogado, un criminlogo, un socilogo, un

mdico, un psiquiatra, un psiclogo, un licenciado en trabajo social y un licenciado

79
Ibd., Articulo 7
80
Ibd., Articulo 15
81
Ibd., Articulo 27.

72
en ciencias de la educacin, dichos consejos funcionan por Regiones que se
encuentran ya determinadas por el ministerio del Interior.

El sistema penitenciario salvadoreo cuenta tambin con equipos tcnicos

criminolgicos los cuales existen en cada centro penitenciario, los cuales se le
delegan tareas dentro del sistema penitenciario tales como el diagnstico y
ubicacin de los reclusos, entre otros, todo enfocado a la reinsercin de los
internos a la vida productiva.

Un aspecto de gran importancia es que el sistema penitenciario salvadoreo

posee la prestacin de trabajo del recluso a entidades pblicas o privadas, en el
cual el recluso cumple su condena con horarios gratuitos de trabajo, sin dejar por
un lado la actividad laboral normal del condenado, de cierto modo el sistema
penitenciario busca la rehabilitacin del recluso por medio del trabajo comunitario
del recluido.

Existe tambin la figura del trabajo comunitario que para el sistema penitenciario
salvadoreo posee una serie de finalidades las cuales son:
1. Mantener o aumentar la formacin, creacin o conservacin de hbitos
laborales del interno, para favorecer sus posibilidades al momento de
regresar a la vida en libertad;
2. La rehabilitacin del interno mediante su capacitacin en las diversas
actividades laborales; y,
3. Dotar de recursos econmicos a los internos.82

Cabe destacar que el trabajo comunitario al cual se adopta el rgimen progresivo

del sistema penitenciario salvadoreo es completamente gratuito, de cierto modo
en base al trabajo comunitario se busca la redencin de la pena sin dejar por un
lado el trabajo penitenciario el cual si genera remuneraciones al recluso.

82
Ibd., Articulo 106

73
Existen tambin programas de rehabilitacin que son considerados estrategias a
la reinsercin y rehabilitacin a la sociedad del condenado, Proyecto
Industrializacin Pintando Libertades; La Direccin General de Centro Penales
de El Salvador ha formulado la ejecucin del Proyecto Industrial Pintando
Libertades con la cooperacin aprobada oficialmente por el Gobierno de Brasil.
El proyecto consiste en la preparacin de nueve funcionarios (de la DGCP), en
Brasil por un perodo de tres meses, el suministro e instalacin del equipo y el
seguimiento por parte de consultores brasileos para la implementacin del
Proyecto Industrial de Fabricacin de Balones Deportivos en la Penitenciara
Central La Esperanza y el Centro Penitenciario de Apanteos.83

Es importante recalcar que as como este proyecto existen muchos ms que

apoyan al sistema penitenciario a la rehabilitacin y reinsercin de la persona
privada de la libertad en el Salvador.

Tal es el caso de los programas ms especializados del sistema penitenciario

salvadoreo los cuales son:
Programas Especializados.

4.1.1 Programa de Drogodependencia

Con el objetivo de brindar herramientas al privado de libertad para que reflexione
sobre las consecuencias que se derivan del uso y abuso del alcohol y la droga,
procurar de esta manera ser menos vulnerables al uso de las mismas.

4.1.2 Programa del Control de la Agresin Sexual

Con el objetivo de brindar atencin especializada a internos que han cometido
delitos contra la libertad sexual, a fin de que reconozcan su condicin de
ofensores, causas y consecuencias y logren mantener el control de su

83
Proyecto Industrializacin Pintando Libertades, Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica Direccin General de
Centros Penales, El Salvador, mayo 2,011, www.dgcp.gob.sv.

74
comportamiento agresivo, as como promover en el ofensor sexual el proceso
emptico hacia sus vctimas

4.1.3 Programas Generales de Tratamiento

1. Programa de Educacin Formal
2. Programa de Alfabetizacin
3. Programa de Pensamiento Pro Social
4. Programa de Intervencin de la Ansiedad
5. Programa de Saneamiento de las Relaciones Familiares
6. Programa de Tcnicas para el Control del Comportamiento Agresivo
7. Programa de Saneamiento Ambiental
8. Programas Laborales: zapatera, marroquinera, cosmetologa, panadera,
carpintera, artesana, maquinaria industrial, corte y confeccin
9. Programa de Arte y Cultura
10. Programa de Deporte.84

Estas son la reas en el que el sistema penitenciario se enfoca para la

rehabilitacin del recluso y su reinsercin en la sociedad, alternado de este sentido
que la insercin del recluso sea lo ms efectiva posible, al insertar dichos
programas estratgicos en la rehabilitacin.

4.2 Honduras

La Constitucin de la Repblica de Honduras establece a las crceles como

establecimientos de seguridad y defensa social. Se procurara en ellas la
rehabilitacin del recluido y su preparacin para el trabajo.85

84
Ibd., www.dgcp.gob.sv
85
Constitucin de la Republica de Honduras, 1,982, Decreto No. 131, Articulo 87.

75
El poder judicial de Honduras, vela por el estricto cumplimiento del derecho penal
y el estado de derecho.

Honduras posee en su legislacin penitenciaria, la ley de rehabilitacin del

delincuente, posee un objetivo especial y al que se debe tomar muy en
consideracin el cual indica sobre el tratamiento de los penados y su orientacin
post carcelaria con la visin a lograr su readaptacin social, es importante
destacar el tratamiento que se regula en el rgimen progresivo hondureo que se
enfoca mediante el trabajo al tratamiento post penitenciario del recluso y el
liberado.

En un modelo ms especfico para el cumplimiento de la rehabilitacin del recluso,

la ley de rehabilitacin del delincuente, establece una serie de establecimientos
penales para sus fines, en los cuales se encuentran los establecimientos
psiquitricos, las granjas penales, los centros reducativos o de tratamiento
especial, tambin identifica que los reclusos deben ser separados segn el tipo de
delito que se cometi por el cual se le fue sentenciado, ya sea por delitos dolosos
y culposos, se encuentran tambin los penados por delitos comunes, delitos
polticos, los comunes o conexos militares, esto para establecer claramente el tipo
de delincuente en los establecimientos y rehabilitar de un modo ms efectivo,
conocer si el tipo de delincuente recluido en el establecimiento y el trato que se le
debe llevar para su resocializacin.

Se atiende a la formacin del personal que labora en el penal, se establece que

antes de laborar en dicho establecimiento debe de llevarse un proceso de
capacitacin y educacin respectiva para optar a dichos cargos y poder
desempearlos de una manera ms eficiente.

Se apunta pues que en el rgimen progresivo el sistema penitenciario hondureo,

adopta una serie de normas para el tratamiento especializado del penado,

76
preparado el tratamiento de la persona desde que este quede ligado a proceso,
con un estudio de la personalidad, el tratamiento penitenciario solamente quedara
sujeto de enfoque a los condenados con penas mayores de tres aos.

En este sentido se abandona la resocializacin del recluso que posee penas

menores a tres aos, se indica que en las penas de reclusin de tres aos o
menos solo se aplicara la separacin durante la noche en rgimen celular
unipersonal y el trabajo en comn durante el da.86 El enfoque guatemalteco
resocializa a toda persona reclusa sin menos cabo del tiempo de estancia dentro
del recinto penitenciario.

Los perodos del tratamiento del rgimen progresivo y tcnico hondureo son: de
observacin que este se enfoca en el trato directo y personal del recluso, tomado
para el efecto todos los aspectos del mismo de esta forma y considerar el logro de
su readaptacin social, este periodo tendr duracin de un mes.

El rgimen hondureo adopta como una de las fases de readaptacin el

aislamiento celular nocturno y el rgimen comn diario, un enfoque especial del
sistema Auburniano el cual se trata de aislar por las noches al reo y en trabajo
durante el da, este rgimen adoptado no sobrepasara de seis meses, desde el
ingreso de la persona al recinto penitenciario.

El siguiente perodo descrito es el de preparacin para la libertad, con vida en

comn diurna y nocturna, para posteriormente llegar a la libertad condicional que
va a depender del tipo de tratamiento y del tiempo de estancia del recluido en la
prisin.

86
Ley de Rehabilitacin del Delincuente, Republica de Honduras, Decreto No. 173-84, Articulo 45

77
4.2.1 El tratamiento pre liberacional podr comprender:

1) Informacin y orientacin especial y discusin con el interno y sus familiares de

los aspectos personales y prcticos de su vida en libertad;
2) Mtodos colectivos;
3) Concesin de mayor libertad dentro del establecimiento;
4) Traslado a un institucin abierta; y,
5) Permisos de salida a fin de semana o diaria con reclusin nocturna, o bien,
salida en das hbiles con reclusin de fin de semana.87

De igual manera se toma en consideracin el aspecto humanizado para el buen

trato del recluso, el sistema penitenciario hondureo crea perodos, etapas y
procedimientos respectivos para una eficaz readaptacin de los recluidos dentro
del recinto penitenciario.

El tratamiento post-carcelario es la asistencia auxiliar que se dar para fortalecer

al ex-reo en las situaciones de dificultad manifestada por l, sobre todo en primera
etapa de recuperacin de su libertad.88

Debe resaltarse que el tratamiento post penitenciario, es una de las etapas ms

importantes de las cuales el sistema penal debe enfocarse, en base a que el ex
recluso debe lograr la readaptacin en la sociedad y evitar la reincidencia, de tal
sentido, que el sistema penitenciario, contine con el tratamiento de
resocializacin del recluso y su adaptacin en la vida en comn.

87
Ibd., Articulo 49
88
Ibd., Articulo 50

78
4.3 Nicaragua

Como bien se ha tratado en el enfoque jurdico del sistema penitenciario, el

sistema penitenciario nicaragense posee al igual una serie de normas que se
enfocan al estudio del sistema penitenciario y la reintegracin del interno a la
sociedad.

Para describir el enfoque primordial del sistema penitenciario se debe mencionar

que el rgimen penitenciario nicaragense alude al igual que otros sistemas en la
transformacin del recluso.

La constitucin de la Repblica de Nicaragua alude sobre el sistema penitenciario

y hace mencin que: En Nicaragua, el sistema penitenciario es humanitario y
tiene como objetivo fundamental la transformacin del interno para reintegrarlo a la
sociedad. Por medio del sistema progresivo promueve la unidad familiar, la salud,
la superacin educativa, cultural y la ocupacin productiva con remuneracin
salarial para el interno. Las penas tienen un carcter reeducativo. Las mujeres
condenadas guardarn prisin en centros penales distintos a los de los hombres y
se procurar que los guardas sean del mismo sexo.89

El rgimen penitenciario progresivo nicaragense, posee una caracterstica en

especial atencin, alude a que las penas tienen un carcter reducativo, se refiere
en tal sentido que si bien es cierto las penas impuestas consideran la privacin de
la libertad, el sistema penitenciario garantiza la reeducacin del recluido en dicho
sistema, mostrado as de tal sentido que se comprenda por qu el carcter de las
penas en el sistema penitenciario nicaragense.

El rgimen penitenciario de la Repblica de Nicaragua est reglamentado por la

ley del rgimen penitenciario y ejecucin de la pena, donde la misma describe

89
Constitucin Poltica de Nicaragua de Asamblea Nacional Constituyente 1,987, Articulo 39

79
cuales son las normas para el funcionamiento respectivo del rgimen
penitenciario.

Esta ley tiene por objeto aparte de lo anterior mencionado lo cual hace referencia
a establecer las normas y reglas generales para el funcionamiento del sistema
penitenciario nacional y regular la actividad de este en la ejecucin de las penas y
medidas cautelares privativas de libertad, tales como control, reeducacin,
seguridad penal y la reinsercin social de los privados de libertad.90

De tal caso se entiende de este sentido, al sistema penitenciario nicaragense,

que se encarga de establecer los procedimientos respectivos para la ejecucin y
cumplimiento de las penas privativas de libertad que se cumplen dentro del recinto
penitenciario como tambin de la seguridad penal, as mismo establecer las
medidas que dentro del rgimen penitenciario se estipulan como el de la
reeducacin y reinsercin social de los privados.

Un aspecto muy importante acerca del sistema penitenciario nicaragense es que

dentro de sus principios se encuentra la promocin de la unidad familiar, la salud y
la ocupacin productiva del interno, dos ejes de los cuales el sistema penitenciario
destaca su atencin, ejes psicolgicos del reclusos como la unidad familiar y la
ocupacin productiva, resocializan al interno y lo preparan al cambio de ambiente
de prisionero a liberado.

De esta manera el sistema penitenciario adapta y ubica a los reclusos de una

manera muy sugestiva as como los que se encuentran por situacin legal de este
modo diferencia la categora de acusados y condenados, por patologa fsica,
psquica, y el aspecto ms resaltante es por el rgimen penitenciario, de este se
desglosan por adaptacin, laboral, semiabierto, abierto y convivencia familiar.

90
Ley del Rgimen Penitenciario y Ejecucin de la Pena, Ley No. 473, Republica de Nicaragua, Articulo 1

80
El rgimen de la adaptacin que se menciona anteriormente, abarca a todos
aquellos reclusos que ingresen al recinto penitenciario por medio de sentencia
firme dictada, este rgimen obliga a los reos a permanecer dentro de la celda y
con un estricto control y vigilancia y los mismo tienen una participacin limitada en
las actividades recreativas del centro.

De acuerdo con la aceptacin de los reclusos en el rgimen laboral,

voluntariamente, estos aceptan incluirse en las diversas reas que desarrolla
dicho rgimen en el recinto penal, para este efecto el recinto penitenciario posee
una serie de celdas sin candados o galeras para que el desarrollo de las
actividades con enfoque laboral para los reclusos se lleve a cabo.

El rgimen semiabierto se caracteriza por mantener al privado de libertad o

interno bajo un sistema de control y seguridad acorde al grado y nivel de confianza
que las autoridades del centro penitenciario tengan al interno.91

Este rgimen promueve el fortalecimiento de la confianza para el recluso con la

autoridad y con el mismo, de igual manera prepararlo para el rgimen abierto el
cual la autoridad acepta la buena disciplina del recluso, y lo promueve a dicha
etapa, de ubicacin en reas externas del recinto penitenciario.

En este rgimen se deben de planificar y elaborar programas cuyos objetivos

especficos y particulares sean el trabajo, posibilidad de actividades laborales
externas o trabajos eventuales en el exterior del recinto penitenciario, y otras
actividades de carcter educativas o formativas, culturales o cualquier otra, que
permita preparar los privados de libertad o internos para su reinsercin en la
sociedad.92

91
Ibd., Articulo 58
92
Ibd., Articulo 59

81
De acuerdo con el avance significativo de la persona privada de libertad, se
obtienen beneficios que si bien es cierto sigue se considera este un privado de
libertad hasta el cumplimiento de la condena, puede obtener la libertad condicional
por razones considerables del centro penitenciario y por su buen comportamiento,
manifestado as el cumplimiento de los programas dentro de prisin y el logro de
su rehabilitacin.

Por consiguiente previo a la libertad del condenado, existe el rgimen de

convivencia familiar, el cual prepara el recluso para la convivencia familiar en su
vida en libertad, proporciona pues al recluso la convivencia en el exterior del
ncleo familiar del mismo, para desarrollar dicho rgimen se debe llevar diferentes
mecanismos de control que se consideren necesarios por la autoridad respectiva
del centro penitenciario.

El tratamiento penitenciario del rgimen nicaragense busca en diversas

actividades la oportunidad de los privados de libertad, el desarrollo acadmico,
tcnico y vocacional de este modo brindar las herramientas necesarias para tal
efecto, preparar para una vida en comn, desarrollar de esta manera el espeto
individual y social de los reclusos, lograr as la finalidad primordial del rgimen
penitenciario, la reducacin y la reinsercin social.

Desde manera el sistema penitenciario nicaragense busca la rehabilitacin de la

persona privada de la libertad, mediante la adopcin de distintos regmenes para
el avance de los programas de reducacin de los internos, a diferencia del sistema
penitenciario guatemalteco el cual su rgimen progresivo posee una serie de fases
cortas y claras establecidas para desarrollar el tratamiento penitenciario, sin
embargo debe tratarse con los recursos necesarios para crear un hbito del
recluso de disciplina y auto control mediante el tratamiento penitenciario.

Es importante destacar la importancia que se le brinda al recluso en el sistema

penitenciario nicaragense, con relacin al tema de la reducacin y la reinsercin

82
social respectiva, ya que el recluso debe mostrar una buena iniciativa para optar a
dicho rgimen as mismo lograr el avance de los mismos y reintegrarse a su
ncleo familiar, siguientemente a la sociedad y formar de nuevo su vida en comn.

4.4 Costa Rica

El sistema penitenciario costarricense en su enfoque de adaptacin de la persona

recluida, crea la direccin general de adaptacin social cuya dependencia se
orienta en cumplir distintas finalidades del sistema penitenciario en Costa Rica.

Entre las finalidades se encuentran descritas: La ejecucin de las medidas

privativas de libertad, dictadas por las autoridades competentes; La custodia y el
tratamiento de los procesados y sentenciados, a cargo de la Direccin General; La
seguridad de personas y bienes en los Centros de Adaptacin Social; La
investigacin de las causas de la criminalidad; La recomendacin de las medidas
para el control efectivo de las causas de la criminalidad; El asesoramiento de
conformidad con la ley a las autoridades judiciales; Hacer las recomendaciones
pertinentes en caso de tramitacin de gracias y beneficios de acuerdo con el
diagnstico criminolgico; Coordinar los programas de la Direccin relacionados
con la prevencin del delito y su tratamiento con instituciones interesadas en este
campo; Proponer los cambios o modificaciones que la prctica seale a la
presente estructura legal; Estudiar y proponer todo lo que se relacione con los
planes de construcciones penitenciarias; y Resolver y ejecutar los dems que le
correspondan por ley.93

El sistema penitenciario costarricense cuenta con diferentes procesos de los

cuales se llevan a cabo en el centro penal los cuales tienen como finalidad, el
desarrollo de habilidades y destrezas para la vida, as como procurar que la

93
Ley que crea la Direccin General de Adaptacin Social, No. 4762 Asamblea Legislativa de la Repblica de Costa
Rica, Artculo 3.

83
persona sentenciada comprenda los aspectos sociales y personales que incidieron
en la comisin de la conducta criminal, con el objetivo de facilitarle una vida futura
sin delinquir.94

El enfoque costarricense del rgimen penitenciario al cual se adopta en el recinto

penal es de concientizar al recluso, de tal modo que este comprenda los aspectos
que generaron su conducta, de este modo genere las destrezas y desarrolle todo
tipo de actividades que en el centro penal se desarrollan, para su adaptacin.

La direccin general del sistema penitenciario se encarga de la seguridad dentro

del recinto penitenciario conjuntamente con la direccin de adaptacin social,
adems se encarga de un enfoque ms adecuado con relacin a las causas de
criminalidad de los recluidos, de este modo realiza una serie de informes sobre
recluso y sobre las caractersticas criminales de los mismo, a efecto de lograr la
readaptacin con relacin al propio estudio realizado al reo.

La direccin general de adaptacin social del ministerio de justicia de la Repblica

de Costa Rica proporciona el desarrollo de la poblacin penitenciario, brinda la
custodia y atencin profesional especializada dentro del marco del respecto de los
derechos humanos, de forma tal que permita el fortalecimiento de las
potencialidades y la construccin de oportunidades a las personas procesadas,
sentenciadas o con procesos de sanciones alternativas.95

Dicha direccin se encarga de fortalecer la capacitacin y formular el tratamiento

penitenciario adecuado para que los recluidos obtengan la capacitacin adecuada
dentro del recinto para poder generar un hbito laboral y evitar la reiteracin del
delito.

94
Reglamento Tcnico del Sistema Penitenciario, No. 33876-j, Republica de Costa Rica, Articulo 10.
95
Memorial Institucional, Ministerio de Justicia, Republica de Costa Rica, Centro de Documentacin Dr. Gerardo
Echeverria, San Jos, Costa Rica, 2,005, Pg., 17

84
Un mbito muy importante es el laboral el cual dicha direccin crea polticas y
estrategias que ofrecen al recluso la oportunidad de desarrollarse en este
ambiente, a cambio de dichas labores reciben incentivos econmicos o
remuneraciones como contraprestacin de dicho trabajo, lo que se trata de buscar
al igual que el sistema penitenciario guatemalteco es mantener a la poblacin
penitenciario, ocupada, de tal modo que se enfoquen en su desarrollo personal,
profesional e intelectual.

Desarrolla actividades de tipo agrcola, pecuarias y de tipo industrial el sistema

penitenciario busca el desarrollo del recluso en el trabajo, el sistema penitenciario
costarricense desarrolla este tipo de actividades dentro del marco en el rgimen
para la adaptacin del recluso en la sociedad, de manera muy generalizada se
enfoca en la adaptacin en dicho sistema.

Las fases a las que se enfoca la legislacin costarricense en relacin al rgimen

penitenciario constan de tres tipos, la primera se enmarca en el momento del
ingreso de la persona el recinto penitenciario y esta es registrada en el mismo, de
esta manera al recluido se le comunica toda la informacin del centro y
reglamentos de la institucin, dicha fase se determina en la clasificacin y
ubicacin, la cual toma en cuenta todos los aspectos sociales, psicolgicos, de
seguridad y de cualquier ndole para la separacin y ubicacin de los reclusos.

Posteriormente se lleva la fase de acompaamiento del recluido, durante el cual

se realizan una serie de acciones organizadas mediante proyectos disciplinarios e
interdisciplinarios desde los componentes jurdicos, personal psicosocial y familiar
comunitario con la finalidad de cumplir con los objetivos definidos en el Plan de
Atencin Tcnica.96

96
Reglamento Tcnico del Sistema Penitenciario, No. 33876-j, Republica de Costa Rica, Articulo 16.

85
En la fase de acompaamiento, se puede tratar de un proceso de estudio del
recluido sobre las actividades que este desarrolle para su adaptacin en la
sociedad, de tal modo que existen programas laborales, educacionales y
culturales que apoyen la insercin del recluso a la sociedad.

De esta manera el sistema penitenciario costarricense elabora las polticas que a

su consideracin fortalecern la adaptacin del recluso, el fomento y el desarrollo
integral e intelectual de la persona reclusa y generar la costumbre de luchar por su
bienestar y sobrevivencia, otro aspecto muy importante a que se refiere el
reglamento es al descuento de la pena por el trabajo, lo que en el sistema
penitenciario guatemalteco se le conoce como la redencin de la pena.

El sistema costarricense cuenta con un rgimen de mxima seguridad, el cual el

enfoque principal es recluir a las personas que ingresan por niveles de conducta
violenta o en algunos casos si la seguridad institucional lo requiera, este rgimen
especial en el sistema penitenciario costarricense, obedece a una arquitectura
especial donde el recluso es alojado individualmente con escasa capacidad de
convivencia, por la misma conducta antisocial del recluso, la finalidad de este
rgimen es la promocin de la convivencia ordenada y pacfica de la institucin.

4.5 Panam
Se hace referencia del sistema penitenciario en la constitucin de la Repblica de
Panam, el cual indica: El sistema penitenciario se funda en principios de
seguridad, rehabilitacin y defensa social. Se prohbe la aplicacin de medidas
que lesionen la integridad fsica, mental o moral de los detenidos. Se establecer
la capacitacin de los detenidos en oficios que les permitan reincorporarse
tilmente a la sociedad.97

97
Constitucin Poltica de la Repblica de Panam, Asamblea Nacional 1,972, Artculo 28.

86
Principios muy importantes a destacar del sistema penitenciario panameo, son
los que se refieren al de seguridad el cual el sistema penitenciario debe garantizar
dentro del recinto penitenciario, de igual manera la rehabilitacin y defensa social,
un aspecto resaltante del rgimen penitenciario panameo, la rehabilitacin del
recluso, donde declara a continuacin la carta magna panamea sobre el
establecimiento de programas de capacitacin en oficios para los detenidos, que
les permita incorporarse a la sociedad.

El sistema penitenciario panameo reorganiza a su sistema y para ello crea una

ley especfica en su jurisdiccin, la cual mantiene el mismo nombre, tiene como
finalidad reorganizar al sistema penitenciario considerar los principios
fundamentales estipulados en la constitucin, de igual manera regula los principios
bsicos sobre el tratamiento penitenciario de resocializacin del recluido en el
rgimen penitenciario, el cual se considera tambin como objetivo principal, la
resocializacin, el resguardo y el apoyo a l recluso y ejecutar sus sentencias
emitidas por los tribunales de justicia.

El sistema progresivo tcnico al cual se adopta el rgimen panameo consta se

cinco niveles especficos, el de observacin o diagnstico de tratamiento, el
probatorio, prelibertad, libertad vigilada y de libertad condicional.

El periodo probatorio busca la clasificacin de los reclusos por las normas de

convivencia, de este sentido se van diferenciar los reclusos con mejor
comportamiento para estos continuar con el avance dentro del recinto
penitenciario y optar por el siguiente nivel de liberta y libertad vigilada hasta el de
libertad condicional, mediante la evaluacin positiva del recluso.

El rgimen progresivo y tcnico panameo atiende a lo referente al tratamiento

penitenciario el cual indica en su legislacin: el tratamiento penitenciario es la
actividad penitenciaria dirigida a conseguir la rehabilitacin y resocializacin de los

87
penados y penadas. Toda actividad penitenciaria estar planificada en funcin de
crear un ambiente favorecedor del cambio interno.98

El tratamiento penitenciario es voluntario y es en forma gradual segn el avance

del recluso y el empeo que este demuestre en dichos programas, los programas
estn elaborados con enfoques ticos y resocializadores, especializados y con
personal especializado en el trato de los reclusos y para que estos desarrollen
destrezas y conocimientos en distintas materias que le ayuden es la reinsercin,
ya sean de tipo educacional o laboral.

Es la actividad penitenciaria, dirigida a conseguir la rehabilitacin y resocializacin

de los privados de libertad. Es orientar al privado de libertad en aquella etapa
de su vida donde se desquebrajo adicional es la actividad penitenciaria
planificada en funcin de crear un ambiente favorecedor del cambio de conducta
del privado de libertad.99

De igual manera regula lo referente a la educacin y el trabajo dentro del recinto y

fuera de este para los recluidos, igual que la libertad religiosa y los canales de
comunicacin dicha seccin establece y regula la comunicacin de los reclusos
con la familia y la sociedad, con el acceso a la educacin y comunicacin, como
tambin con la asesora legal correspondiente, poseen tambin los servicios
mdicos correspondientes, no se considera de ningn modo que al privado de la
libertad por su condicin, se encuentre privado de algn beneficio del cual una
persona en libertad goza.
De acuerdo a la educacin el recluso es examinado para determinar el nivel
educativo que este posee y para orientarlo a la eleccin futura del estudio, con
relacin al deporte tambin se le incentiva al recluido, ingresar en dichos

98
Ley Que Reglamenta El Sistema Penitenciario Panameo, Asamblea Nacional de la Repblica de Panam, No.
393, Panam 2,005, Articulo 87
99
Tratamiento y Resocializacin, Programas de Resocializacin, Ministerio de Gobierno, Direccin General del
Sistema Penitenciario, Repblica de Panam, http://www.sistemapenitenciario.gob.pa

88
programas, en relacin al trabajo y toda actividad productiva que los internos
desarrollaran para efecto de la rehabilitacin de los mismos.

La diferencia de un recluso y una persona en libertad es la condicin determinada

por el rgano jurisdiccional, por la conducta antisocial del que se encuentra
privado de la libertad, el rgimen disciplinario regulara dicha condicin de los
recluidos en el recinto penitenciario, como el resguardo de los mismo y la sana
convivencia de estos, el rgimen panameo posee regulado lo referente al buen
comportamiento del recluido y hace mencin que: la buena conducta, el espritu de
trabajo y el sentido de responsabilidad en el comportamiento personal y en las
actividades organizadas en el centro penitenciario, sern estimuladas mediante un
sistema de incentivos debidamente reglamentados.100

El tipo de incentivo que implementa en este sistema va desde la felicitacin al

recluido como la recomendacin de este para que se le conceda beneficios con
relacin a su pena.

Se debe Tomar en cuenta el comportamiento del recluido, se le brinda una serie

de permisos, que van desde el trabajo, la educacin y hasta eventos familiares, los
cuales este puede gozar con custodia policial o sin esta, que va a depender del
grado de confianza que se le tenga al recluso.

Existe tambin lo que es un patronato de ayuda post penitenciario el cual se crea

con el objetivo de brindarla ayuda y asistencia a las personas liberadas o las
cuales gozan de su libertad condicional, cuyo fin es facilitar la reinsercin social de
las personas privadas de la libertad, conjuntamente con el ministerio de trabajo y
desarrollo laboral y empresas privadas y asociaciones que faciliten el desarrollo
laboral del liberado, de igual manera se le brinda al recluso, servicios bsicos de
ayuda post penitenciario, los cuales consistirn en proporcionar al liberado o a la

100
Ley que Reorganiza el Sistema Penitenciario, No. 55, Asamblea Legislativa, Repblica de Panam, 2,003,
Artculo 90.

89
liberada, empleo, capacitacin, becas, albergue temporal, alimentos, asistencia
mdica o de cualquier otra que busque dichos fines.101

Es importante recalcar este tipo de apoyo para la reinsercin prospera del recluido
y as evitar la reincidencia del ex recluso, el patronato de ayuda post penitenciaria
proporciona el apoyo adecuado para que el rgimen progresivo tcnico cumpla
con la funcin de la reinsercin social del recluido, implementar de este modo
actividades post penitenciarias y de reinsercin social.

Un aspecto muy importante que se toma en cuenta en el sistema penitenciario es

en el trato de la vctima y la proteccin de esta, para lo cual se indica en la
legislacin panamea que inmediatamente iniciada la tramitacin de la libertad
condicional por decisin de la junta tcnica, la trabajadora social que lleve el caso,
se pondr en contacto con la vctima o vctimas del delito si existieren, a las que
dar la informacin que le soliciten en relacin con la evolucin del interno en
prisin, tratamiento recibido, y expectativas de futuro del mismo.102

La victima puede dar su opinin sobre la medida impuesta en la victima, este

proceso es importante con el control de la libertad condicional de la persona
reclusa, dicho sistema no se concede en el rgimen guatemalteco el cual servira
de, mucho apoyo como para la proteccin de la vctima y el desarrollo de la
rehabilitacin de la persona privada de la libertad.

101
Ibd., Articulo 125, numeral 7.
102
Ley Que Reglamenta El Sistema Penitenciario Panameo, Asamblea Nacional de la Repblica de Panam, No.
393, Panam 2,005, Articulo 102

90
4.6 La prctica educadora en prisiones Espaolas

En este sentido se enfoca a las prisiones espaolas ya que, el sistema o rgimen

en el cual se orienta el sistema penitenciario Espaol es el progresivo, este es el
sistema utilizado en Guatemala, para este efecto y determinar el estudio que se
lleva en las prisiones espaolas, se debe tomar en consideracin el avance
significativo que se tiene con relacin al sistema penitenciario en el mbito
educacional, existe una cantidad de universidades, Organizaciones No
Gubernamentales, entre otros que apoyan el sistema educacional en el recinto
penitenciario, en base a clases presenciales y no presenciales.

En cuanto a la aplicacin de los cursos ofertados, los de primer nivel y ms

mayoritarios son los que reciben un tratamiento presencial, consistente en clases
diarias o alternas para estudios como enseanza primaria y alfabetizacin, y
cursos de formacin profesional. Por el contrario, el tratamiento no presencial o a
distancia se encuentra en los niveles superiores oficiales, para los estudios
universitarios y enseanza secundaria. 103

De este modo se logra captar que el sistema educacional va a variar segn el

avance que se tiene en el propio recluso, es implementado por la atencin que
debe llevarse a cada recluso que se encuentra en los distintos niveles
acadmicos, brindar atenciones y resolver cuestionamientos a medida de que su
razonamiento emprico se desarrolla.

Lo que en realidad se busca con la reeducacin es alejar el analfabetismo de la

poblacin carcelaria, la implementacin de programas educacionales dentro del
recinto, facilitan al sistema penitenciario y a los reclusos el poder desarrollarse
intelectualmente.

103
Un anlisis emprico a partir de los actores, Estudios superiores en la educacin penitenciaria espaola,
Universidad Nacional de Educacin a Distancia, Facultad de Ciencias Polticas y Sociologa, Madrid Espaa, 2,010.
Pg. 460

91
Aunque la educacin superior no sea una caracterstica especfica del conjunto de
la poblacin reclusa, es evidente que curricularmente dicha poblacin est cada
vez ms alejada del tradicional analfabetismo vinculado a las clases ms
desfavorecidas social y econmicamente. Tanto si los estudios superiores son
interpretados como un indicador que aleja de la prisin, como si se interpretan en
el sentido contrario, es decir, como resultado del crecimiento del nivel educativo de
la poblacin reclusa, la educacin universitaria tiene una presencia creciente en el
sistema penitenciario espaol.104

El sistema penitenciario Espaol est en el logro de evitar el analfabetismo de las

prisiones y esa prejuiciosa idea de la falta de conocimientos de los reclusos, con la
implementacin un continuo y especializado avance en el tema educacional dentro
del recinto penitenciario, que favorece tanto a la poblacin carcelaria como a la
poblacin fuera de prisin.

4.6.1 Prctica educadora conservadora en Espaa

Existen diversas prcticas que del rgimen penitenciario Espaol se derivan una
de estas es la prctica conservadora la cual en trminos generales, indica que
esta prctica educativa se caracteriza por situar la redencin del preso por encima
de la rehabilitacin.

Su funcin es complementaria y colateral a la pena impuesta y nunca su objetivo

central. Por ejemplo, el interno puede, a travs de los estudios, labrarse un futuro
o aprovechar el tiempo, obtener beneficios penitenciarios, mostrar as la parte de
voluntariedad y oportunidad que la institucin ofrece a quien est en
disposicin.105

En una contraposicin se menciona que dicha prctica educadora se centra en

ordenanzas de la legislacin espaola vigente, evitar de esta manera escenarios
104
Ibd., Pg., 445
105
Ibd., Pg. 461

92
fuera del marco legal, como se hace mencin que la funcin principal de la
prctica educacional conservadora es puramente administrativa.

4.6.2 Prctica educadora progresista

En cuanto a la prctica progresista, su planteamiento principal parte del supuesto
que sita la rehabilitacin del preso por encima de la redencin. La funcin de los
programas educativos no es complementaria a la pena, sino ms bien un objetivo
principal adicional para la rehabilitacin de la persona presa y su recuperacin
dentro y fuera de la prisin.106

El progresismo de la prctica educadora en este sentido, trata de un modo

especifico extraer del recluso, el decaimiento psicolgico y el pesimismo que el
recluso genera en su estancia dentro del recinto penitenciario.

En la prctica educadora progresista se debe tomar en cuenta que los programas

educativos implementados en el recinto penitenciario, son el objeto principal para
la rehabilitacin del reo, los implementos adecuados para su rehabilitacin social
en su estancia en el recinto como fuera de este.

Son operaciones como esta, las que contribuyen en el fomento educacional del
sistema penitenciario y el apoyo para lograr la reeducacin y rehabilitacin social
de la persona privada de la libertad.

Es por medio de la aplicacin del Rgimen Progresivo como la Direccin General

del Sistema Penitenciario guatemalteco busca garantizar que las y los privados de
libertad retornen adecuadamente a la vida social en libertad.107

106
Ibd., Pg. 462
107
Ibd., Pg. 05

93
94
 CAPITULO V

ANALISIS Y DISCUCION DE RESULTADOS

El sistema judicial se enfoca en la bsqueda del orden pblico y del Estado de

derecho en determinada jurisdiccin, para ello toma en consideracin la creacin
del Sistema Penitenciario, el cual se enfoca en el alojamiento del delincuente o del
presunto delincuente de ser as necesario, mediante distintos regmenes para el
resguardo de dichas personas.

En un enfoque ms detallado de acuerdo a los diferentes sistemas de reducacin

y reinsercin social en Centro Amrica y Espaa con relacin a Guatemala se
puede resaltar que a diferencia de la ley penitenciario salvadorea la cual indica
que el trabajo debe ser obligatorio en el recluido mas no remunerado, la Ley del
Rgimen Penitenciario guatemalteco menciona de la participacin comunitaria, la
cual exterioriza que los rganos de direccin del sistema penitenciario deben
favorecer la colaboracin, de las entidades ya reconocidas, las mismas que
realicen actividades sociales, deportivas, religiosas, educativas, de la misma
manera incentiva el trabajo penitenciario, de cualquier forma la participacin
comunitaria estipulada en el rgimen penitenciario progresivo guatemalteco el cual
fomenta la rehabilitacin, reducacin y readaptacin social de la persona privada
de la libertad.

Al igual el sistema penitenciario guatemalteco el salvadoreo tambin posee un

equipo multidisciplinario que se encarga de cumplir con el rgimen progresivo
dentro del recinto penitenciario, de igual manera se enfoca en la rehabilitacin del
recluso en una forma ms especializada con especialistas en la materia, un
aspecto que debe resaltarse ya que el sistema penitenciario provee los
mecanismos necesarios y especializados para la rehabilitacin del recluso.

Existen tambin fases del rgimen penitenciario salvadoreo similares al

guatemalteco de acuerdo al rgimen progresivo, tales como la fase de adaptacin,

95
fase ordinaria, de confianza, semi libertad, hasta llegar a la libertad del mismo, las
cuales salvaguardan la esencia del progresivismo penitenciario.

En relacin a la participacin del recluso en las diferentes actividades que se

llevan tanto en el sistema salvadoreo como el guatemalteco, cabe mencionar que
la nica participacin del recluso en las distintas actividades que el sistema
penitenciario considera en los distintos regmenes dentro del penal, sern
realizados con la plena aceptacin del recluido, sin esta el recluso solamente
resguarda prisin.

Ahora con relacin del sistema penitenciario hondureo y el rgimen adoptado de

este al igual que el guatemalteco es el progresivo, en el cual se busca la
rehabilitacin de la persona reclusa, sin embargo atiende a la preparacin del
recluso al trabajo, para lo cual la autoridad penitenciaria observa la vigilancia y el
control del mismo como derecho y deber del condenado.

A diferencia del guatemalteco que el tiempo de observacin para el recluso es de

seis meses, a diferencia del sistema hondureo en el cual se puede observar la
prontitud, ya que en este se inicia el estudio del tratamiento penitenciario desde
que este quede ligado a proceso, es un tema de discusin ya que este queda
ligado al proceso mas no es condenado aun, sin embargo el sistema hondureo lo
adopta de esta manera en relacin de adelantar un paso en el recinto
penitenciario, de manera que el comportamiento del presunto no ser el mismo
dentro de la prisin como fuera de la misma.

Con relacin al tratamiento penitenciario, al igual que el guatemalteco posee una

serie de etapas que identifican el progreso y tratamiento de los reclusos, dichas
etapas se comprenden en un tratamiento de clasificacin, tratamiento de pre
liberacin y tratamiento post carcelario.

De esta forma se inicia el enfoque del cual la constitucin nicaragense trata,

sobre el sistema penitenciario, el cual de un modo se considera humanitario, un

96
sistema progresivo que de igual forma que el guatemalteco busca la reintegracin
de la persona privada de la libertad a la sociedad y su vida en comn, tambin es
importante indicar que el rgimen de la Republica de Nicaragua posee un aspecto
muy importante el cual es la etapa de la convivencia familiar, el cual le otorga una
corta convivencia con su familia en el exterior controlada.

Nicaragua no es la excepcin con relacin a los programas humanitarios para que

el recluso logre su rehabilitacin y posteriormente su reintegracin a la sociedad.
Al igual que Guatemala, Nicaragua se enfoca en el tema familiar y promueve la
unidad del recluido con sus seres queridos en el exterior, fomenta de igual manera
que el rgimen guatemalteco el trabajo de forma remunerada.

Los recluidos al igual que en el rgimen progresivo guatemalteco pueden optar a

una actividad ocupacional en este caso de ser el rea laboral el sistema
costarricense Incorpora un proceso de formacin de hbitos de trabajo dirigido al
cumplimiento de una jornada laboral, a recibir instrucciones sobre cmo
desempear sus labores, a percibir un incentivo econmico y asumir
responsabilidades.108

Sin embargo es importante dirigir la atencin al sistema penitenciario costarricense

el cual se enfoca en concientizar tanto en aspectos sociales como personales al
recluso y analizar el porqu de su conducta antisocial, y as evitar la reincidencia.

El sistema costarricense posee programas de adaptacin de la persona reclusa, a

diferencia que al rgimen penitenciario progresivo guatemalteco, que posee fases
que de acuerdo al progreso del recluso obtiene beneficios, el sistema progresivo
promueve el desarrollo pautado del recluido hasta lograr con eficacia comprobar
que el rgimen progresivo adoptado, es el ms eficaz para la readaptacin de la
persona privada de libertad, apreciar y respetar los derechos humanos de los

108
Reglamento Tcnico del Sistema Penitenciario, No. 33876-j, Republica de Costa Rica, Articulo 16.

97
reclusos, formar de esta manera el estmulo educacional y garantizar la
reinsercin a la sociedad de los mismos.

Con relacin al sistema panameo se est frente a un rgimen que al igual que el
guatemalteco, busca la rehabilitacin de la persona reclusa, con la diferencia que
en el guatemalteco se indica como propsito principal la reducacin para la
reinsercin social del recluido, el sistema panameo, se enfoca en el
establecimiento de capacitaciones hacia los detenidos, para que ltimamente
estos sean reinsertados en la sociedad.

El sistema penitenciario panameo adopta el rgimen progresivo y tcnico, el cual

de una manera muy similar al rgimen progresivo que adopta Guatemala se
configura por fases o niveles de progresin que benefician la estancia del recluido
mediante el avance del mismo.

En la fase de observacin o diagnstico de tratamiento similar al sistema

guatemalteco, se busca establecer una ubicacin al recluso, adems el
diagnostico mental y psicolgico del recluso, determina as el tipo de tratamiento
del mismo, de la misma manera observar el desarrollo del mismo en los distintos
programas de tratamiento penitenciario, as como la conducta del recluido en el
recinto penal.

El sistema penitenciario salvadoreo posee un importante apoyo de entidades

pblicas y privadas que colaboran en relacin al trabajo del recluido, dicho trabajo
se lleva a cabo al sustituir el alojamiento de prisin, sin embargo dicho trabajo
debe ser gratuito ya que solo es para cumplir condena como trabajo comunitario.

El sistema penitenciario en El Salvador cuenta con programas especializados para

la educacin del recluido y su desarrollo formal, tambin existen programas que lo
apoyan con relacin a sus relaciones familiares, a su propio comportamiento y

98
sistemas de arte y cultura los cuales fortalecen el pensamiento productivo del
recluido.
El sistema penitenciario Nicaragense al igual que el salvadoreo alude en la
transformacin del recluso como se menciona en la Constitucin de la Republica
de Nicaragua.
A diferencia del salvadoreo el sistema progresivo nicaragense posee la
caracterstica de atencin y en tal sentido de que las penas se consideran la
privacin de libertad del ser humano mediante la reeducacin y reinsercin social
en sus programas autosuficientes.

Lo que se destaca en el sistema penitenciario hondureo es que abandona la

resocializacin del recluso al poseer penas impuestas menores a tres aos y en
este caso solo se aplica la reparacin durante la noche y el trabajo durante el da.

En el sistema penitencia costarricense se crean polticas y estrategias que hacen

desarrollarse laboralmente al recluso a cambio de sus labores reciben incentivos
econmicos de este modo se crea en el recluido, un habito de trabajo que ayuda
a la reinsercin del mismo.

Con relacin al sistema panameo se destaca la ayuda del Ministerio de Trabajo y

desarrollo laboral, de empresas privadas y de asociaciones que facilitan de un
modo laboral, al este ser liberado, auxiliar a este a facilitar la reinsercin en la
sociedad.

El sistema penitenciario hondureo se enfoca ms en el tratamiento del recluido al

optar por una serie de regmenes que apoyan para que el recluso sepa regular su
comportamiento dentro del rgimen en la prisin, sin embargo posee el sistema
post penitenciario al ex recluso para lograr su readaptacin en la sociedad.

99
A diferencia del sistema penitenciario salvadoreo el cual posee programas que se
enfocan en el tratamiento del recluso dentro del recinto penitenciario tales como
salud, educacin, programas laborales, programas de cultura y deporte.

En el rgimen nicaragense se promueve el fortalecimiento del recluso de la

confianza que el sistema le d, existe una serie de programas y fases para
preparar al recluso para su vida en la sociedad tanto como programas laborales,
educacionales y sociales para lograr en ellos la disciplina y el autocontrol, pero
esto solo se va a lograr con la iniciativa y buena disposicin del recluso.

El sistema costarricense capacita a los reclusos de una forma ms humanitaria y

dentro de su tratamiento penitenciario, este evita la reiteracin del delito, se
estudia al recluido sobre las actividades que este desarrolle en su estancia dentro
del recinto penitenciario.

El sistema penitenciario panameo atiende nicamente el tratamiento del recluido,

si es voluntario y de una forma gradual que va a depender del avance y el empeo
que se demuestre en los programas, un especial enfoque se le da al mbito
psicolgico del recluido y orientar al mismo en aquella etapa de su vida donde se
desquebrajo, se trata de descubrir el problema antisocial.

El fomento del trabajo es un aspecto muy importante del rgimen progresivo al

cual el nicaragense otorga para los reclusos, si bien es cierto cabe resaltar de
nuevo que los sistemas laborales dentro y fuera del recinto penitenciario
nicaragense poseen distintos beneficios y distintas reas a optar, solamente con
la aceptacin del recluso a inscribirse en estos.

Lo ms importante a resaltar en el sistema penitenciario nicaragense es el

fomento de la unidad familiar el cual estimula al recluso la no reincidencia se toma
en cuenta que la familia es el ncleo de la sociedad en un Estado.

100
El sistema penitencia salvadoreo al igual que el nicaragense posee el aspecto
de la prestacin del trabajo del recluso sin embargo este se presta en entidades
pblicas o privadas en el cual el recluso va a cumplir la condena que se le impuso
con horarios gratuitos de trabajo a esto se le llama trabajo comunitario del
recluido.

Lo que cabe resaltar del sistema hondureo es que no se regula como el

nicaragense el fomento de la unidad familiar, si no en el cual se realiza un
permiso por parte del recinto para el recluido, para que este se inserte en la
sociedad y as fomentar la adaptacin en la vida en comn.

Lo ms importante que sobresale sobre el sistema penitenciario costarricense es

la adaptacin de proyectos disciplinarios e interdisciplinarios de planes de accin
tcnica los cuales incluyen el componente familiar.

Con referencia a los programas que se incluyen en el sistema penitenciario

panameo existe el canal de comunicacin el cual regula la comunicacin del
recluso con sus familiares y con la sociedad, para ello se toma en cuenta el
comportamiento del recluido tanto como el de la comunicacin con la familia hasta
los permisos de salida a eventos familiares, esto depende del grado de confianza
que se le tenga al recluso.

El sistema penitenciario costarricense posee una serie de fases que al igual que el
guatemalteco, llevan un acompaamiento de la persona privada de la libertad para
lograr la adaptacin de estos en la sociedad respectivamente.

El sistema penitenciario costarricense es un ejemplo con relacin a la

concientizacin del recluido y evitar la reincidencia

Al igual que el sistema costarricense el sistema penitenciario salvadoreo posee

una serie de programas especializados que ayudan y se enfocan en un aspecto

101
humanitario hacia el recluso tales como: programas de drogo dependencia del
control de la agresin y programas generales de tratamiento donde se les inculca
a los reclusos el humanismo y el control de su comportamiento, para lograr su
reinsercin en la sociedad.

A diferencia de los anteriores el sistema penitenciario hondureo no es un sistema

de todo humanista, ms bien es un sistema concientizador y rehabilitador donde
primeramente se trata de que el recluso por su cuenta haga un nfasis de las
acciones realizadas que lo llevaron a donde est.

Por otra parte el sistema nicaragense, adapta y ubica al recluso en un aspecto de

promocin en el rgimen de unidad familiar, salud y ocupacin productiva del
interno, mediante dos ejes principales, que preparan al recluso al cambio de
ambiente de prisionero a liberado, mediante el rgimen de la convivencia familiar,
el cual prepara al recluso en el exterior con su ncleo familiar con una estricta
vigilancia.

El sistema panameo al igual que el costarricense se enfocan de una manera ms

especializada a la bsqueda de la no reincidencia, tal es el caso que en el rgimen
panameo trata de orientar al recluido y sanar las heridas que pudieron ser
ocasionadas en alguna etapa de su vida, por la cual se desarrolla su conducta
antisocial, as mismo evitar la reincidencia.

El sistema panameo se apoya en el tema de la educacin y el trabajo del

recluido, dentro y fuera del recinto penitenciario de la misma forma la libertad de
religin, el contacto con la familia, trata en manera de lo posible que el recluido no
sufra de abstinencias y promover la sana convivencia de los recluidos, sin dejar
por un lado el tratamiento post penitenciario por el rgimen penitenciario y
apoyado por un patronato de ayuda post penitenciaria.

102
Lo ms importante a destacar en el sistema panameo es la ayuda psicolgica a
la vctima y la proteccin de la misma, en este sentido se trata que la vctima sepa
la evolucin del recluido y asegura la no reincidencia del mismo, asiste en este
sentido no marginar al ex recluso y evitar en la manera de lo posible los rencores
psicolgicos de la vctima.

Del sistema penitenciario salvadoreo nicamente se puede rescatar que al igual

que el panameo en relacin al proceso que se le da a las victimas existe un
programa llamado de control de agresin sexual y se enfoca en la atencin al
interno a fin de que reconozca su condicin de ofensor y de esta manera promover
en el ofensor el proceso emptico hacia sus vctimas.

Para el sistema hondureo el tema post penitenciario es una de las etapas ms

importantes para que el recluso logre la reinsercin en la sociedad, para este
aspecto debe tomarse en cuenta que como primer mtodo esta la orientacin
especializada al interno y su familia tambin existe el traslado a una institucin
abierta por consiguiente los permisos de salida de fin de semana o diaria con
reclusin nocturna o viceversa, de esta manera el sistema hondureo crea
periodos y etapas en el procedimiento de la readaptacin del recluido.

Lo ms importante que se destaca en el sistema nicaragense es la confianza que

se le da al recluido de acuerdo a su avance dentro del recinto penitenciario porque
si bien es cierto se considera un privado de libertad hasta que cumple la condena,
este puede obtener la libertad condicional por su buen comportamiento y se le
busca preparar para su insercin en la vida en comn, tal es la finalidad de la
reeducacin y la reinsercin social.

De este modo entonces pues se debe considerar y tomar en cuenta los mejores
aspectos de cada rgimen que adoptan los diferentes pases de Centro Amrica,
tal es el caso de El Salvador el cual obliga al recluido a trabajar, sin embargo el
trabajo no es remunerado en el rgimen Guatemalteco si lo es.

103
En el caso del rgimen hondureo inicia el tratamiento de la persona desde el
momento que este queda ligado al proceso, esto tiene sus pros y contras los
beneficios es adelantar un paso en el estudio de recluido, pero sino es condenado
se pierde tiempo y recursos.

En el caso del rgimen nicaragense es la promocin de la unidad familiar,

fomenta la unin del recluido con sus seres queridos como una forma ms de
resocializacin.

Un aspecto muy considerable en el rgimen costarricense es la forma en cmo se

concientiza al recluido, de tal modo que este vea claramente el porqu de su
actitud antisocial, en tal sentido perciba lo que lo motivo a accionar de
determinada forma y generar habilidades que este posee y no explota.

El rgimen panameo se enfoca no solo con el recluido sino tambin con la

vctima y un aspecto resaltante es la atencin que el rgimen adopta en este
sentido, ya que se le da la informacin completa a la vctima de acuerdo la
evolucin del recluido en prisin, de la misma manera se le brinda proteccin a la
vctima.

De todos estos aspectos indicados anteriormente es importante percibir que si el

rgimen penitenciario guatemalteco considerara tomar en cuenta los aspectos
ms importantes de los regmenes en Centro Amrica, sera considerablemente
un sistema ms completo que el que posee ahora.

104
 CONCLUSIONES

1. El sistema penitenciario con sus regmenes es la organizacin del Estado, que

priva a los individuos, que demuestran su cultura antisocial y alteran el orden
establecido de la comunidad, as tambin a los que violentaron los derechos de
alguna otra persona, a lo largo de la historia se entiende que todo crimen es
castigado, de alguna u otra forma la privacin de la libertad, se toma como
escarmiento para el individuo infractor, pero no solamente la privacin de la
libertad, sino tambin castigos que se emplearon en la antigedad, regmenes que
dejaban a la persona en completa soledad las veinticuatro horas, el empleo de
trabajos forzosos, esto con el nimo de resarcir el dao causado.

2. Debe entenderse que el Estado a travs del sistema penitenciario, se estipulan en

si las garantas bsicas que este guardar a sus habitantes, para los cuales se les
garantiza la vida, la libertad, la paz y justicia social, se encarga de generar las
polticas necesarias para lograr la reeducacin y la reinsercin social de los
privados de la libertad, generar las normas para la custodia y el tratamiento de los
reclusos; Los cuales analizados se apreciar que existe un carrera penitenciaria,
por la injerencia del tema, influye en la promulgacin de dicha carrera la cual
busca de una manera ms especifica el resguardo efectivo de los reclusos para
garantizar al resto de la poblacin, su libertad, la paz y la justicia social, tambin
provee mecanismos para garantizar la reeducacin y la reinsercin.

3. En el rgimen progresivo se avanza por una serie de etapas que logran que el
recluido sea trasladado hasta su reinsercin en la sociedad, los programas de
reeducacin y reinsercin social que brindan a los reclusos la oportunidad de
reeducarse ya sea dentro del recinto y fuera del mismo, siempre y cuando se le
tenga un grado de confianza y tambin pueda ser acompaado de agente para su
custodia, al mismo tiempo se puede optar por programas que apoyan en el mbito
laboral al mismo, se le brindan los mecanismos para que se desarrolle en dicho
aspecto, a medida que el recluido opta por los sistemas que se adoptan.

105
4. Dentro de un punto de vista ms amplio los programas referentes a la reeducacin
y reinsercin social de los privados de libertad en Centroamrica, se puede
conocer que, Guatemala como el resto de pases poseen el rgimen progresivo, el
progresivismo es el resultado de la composicin de varios regmenes previos a
este, al optar a este sistema los pases centroamericanos, optan por un rgimen
de niveles el cual funciona desde el ingreso del recluido, el cual al optar por los
sistemas de reeducacin se compromete e inicia por un avance de elevaciones,
los cuales le brindan al recluido una serie de ventajas y derechos significativos que
otros recluidos no poseen, previo a la liberacin, una vez cumplido un porcentaje
de la condena en la mayora de los casos el recluso obtiene su libertad
condicional, mediante el buen comportamiento y aprovechar el trmino de la pena
en libertad.

5. Al analizar los programas de reeducacin y reinsercin social de los privados de la

libertad en Guatemala, se sabe de los programas educacionales que apoyan al
recluido de un perfil ms especial, no se puede educar dentro de la prisin as
como se educa fuera de ella, debe ser una reeducacin al recluido, lo cual se
complementa con los programas culturales que fomentan los valores a los
recluidos, tales como deportivos, de arte y actividades religiosas que fomentan
conciencia recreativa a los reos, y con programas en el mbito laboral, que son
apoyados por el sistema penitenciario e instituciones pblicas y privadas que
brindan el sustento necesario a los reclusos para que se desarrollen dentro del
penal y fuera tambin, de este modo los programas de reeducacin fomentan la
reinsercin que no es ms que la resocializacin del recluido.

6. El progreso del sistema penitenciario ha avanzado significativamente, al paso del

tiempo se han tomado medidas que de alguna u otra forma solucionan los malos
tratos dentro de la prisin para que los reclusos, se reeduquen para su vida en la
libertad, mas no para tomar a la prisin como centros de aprendizaje delincuencial,
el sistema penitenciario crea estrategias y soluciones a los distintos problemas
que afectan a la sociedad carcelaria hoy en da, la reeducacin del privado de la

106
 libertad y la reintegracin del mismo a la sociedad, son los dos puntos de partida y
encuentro para que el sistema carcelario surta efectos, no solamente es de hablar
de reeducar y reintegrar al recluso, es tambin de generar polticas y mecanismo
de apoyo que logren estos objetivos, es hablar del avance significativo que el
sistema penitenciario en Centro Amrica ha tenido, la creacin de centros
carcelarios, el apoyo de entidades pblicas y privadas que generan oportunidades
laborales a los reclusos, entre otros.

7. Es importante resaltar que pese a las dificultades que existen en el mbito

penitenciario de un pas tanto econmicamente hablando como el avance que se
tiene en este aspecto, es significativa la colaboracin a esta organizacin, es
relevante ya que se crean dos instituciones muy importantes, la reeducacin y la
reinsercin social, para que estos dos elementos funcionen a la perfeccin es
necesario que el rgimen penitenciario al cual se adoptan estos sea el indicado y
contengan los mtodos necesarios, que el personal est capacitado y brinde la
atencin debida para esto ltimo debe resaltarse la calidad existencial de la
carrera de estudios penitenciarios que educa y grada a los agentes destinados
nicamente para esta organizacin.

107
 RECOMENDACIONES

1. Como recomendacin principal debe tomarse muy en cuenta en el proceso de la

reducacin y reinsercin social es, lograr a base de incentivos suficientes para que
la persona recluida opte por inscribirse en los diferentes talleres que el rgimen
penitenciario le ofrece para lograr que dichos programas reeducacionales logren la
resocializacin de la persona privada de la libertad, ya que sin la voluntad y
aceptacin del recluido estos programas no se llevaran a cabo.

2. Tomar muy en cuenta tambin que en el proceso de reducacin y reinsercin

social de la persona privada de la libertad, existe un aspecto muy importante que
no en todos los pases centroamericanos se llevan y es el de atencin a la vctima,
en el cual mediante una ayuda psicologa se le brinda la atencin suficiente a toda
aquella persona que ha sido victimaria, de tal modo que se le muestra a la vctima
el proceso de reducacin y reinsercin que se lleva a cabo con el recluso, en tal
sentido se le quiere dar a conocer a la vctima que el reo puede socializarse y
reintegrarse a la sociedad sin reincidir y de este modo el estado est garantizando
a los habitantes de la republica la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la
persona.

3. Tambin de incentiva al recluido a terminar los programas de reeducacin y

resocializacin que se llevan dentro del recinto penitenciario, para evitar que el
recluido vuelva a reincidir, mediante la ayuda psicolgica que el caso lo requiera,
conocer al recluido y saber el porqu de su comportamiento ante la sociedad,
saber dnde dicho ser humano se desquebrajo, todos aquellos motivos que
producen su conducta ante social.

4. Existen varias instituciones no gubernamentales en apoyo del Estado, de igual

manera se le puede brindar la ayuda necesaria como en otros pases de
Centroamrica donde instituciones pblicas y privadas, apoyan el sistema penal,
brindando fuentes educacionales y de trabajo para el desarrollo del rgimen

108
progresivo del sistema penitenciario, apoyo por el cual se alcanzan las distintas
fases que logran reinsertar a la persona privada de la libertad en la sociedad y
para que se siga en el cumplimiento del Estado de derecho y para que en los
centros carcelarios se evite tanto el hacinamiento y se cumplan con el mnimo de
las condiciones de salubridad que todo ser humano necesita y que por derecho
posee.

109
 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

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115
116
ANEXOS

117
 FASES DEL SISTEMA PENITENCIARIO EN CENTRO AMERICA

Fase1 Fase2 Fase 3 Fase 4 Fase 5

Guatemala Fase de Tratamiento La prelibertad La libertad
diagnstico. Deben llevar un Es el beneficio controlada
El objeto de la control que obtiene la Es la ltima
fase de sistematizado de persona fase del
diagnstico registro de cada condenada rgimen
ser definir la persona reclusa, luego de haber progresivo, en
ubicacin del trabajo, cumplido las la cual la
y establecer un capacitacin, fases de persona reclusa
plan de educacin, diagnstico y obtiene su
atencin conducta y dems ubicacin, as libertad bajo
tcnica para la hechos relevantes como de control del juez
persona de su estancia en tratamiento. de ejecucin
reclusa que el centro de
tenga condena detencin.
firme.
El Fase de Fase ordinaria Fase de Fase de
Salvador adaptacin La fase ordinaria confianza semilibertad
Tendr por se extender La fase de Cumplidas las
objetivo lograr desde la confianza dos cuartas
la adaptacin finalizacin del consiste en la partes de la
de los internos perodo de flexibilizacin de pena, o seis
a las adaptacin hasta la disciplina y la meses antes de
condiciones de el ingreso a la concesin de la fecha en que
vida en el fase de confianza. mayores el interno se
centro al que facultades al pueda
fueren condenado. beneficiar con
destinados. la libertad
condicional, el
Consejo
Criminolgico
Regional podr
otorgar a aqul
el beneficio de
la semilibertad.

118
Honduras De aislamiento preparacin libertad tratamiento
observacin celular nocturno para la libertad condicional post
Este se enfoca y el rgimen con vida en Va a depender penitenciario
en el trato comn diario comn diurna y del tipo de
directo y Asla por las nocturna. tratamiento y
personal del noches al reo y en del tiempo de
recluso, trabajo durante el estancia del
tomado para el da, este rgimen recluido en la
efecto todos los adoptado no prisin.
aspectos del sobrepasara de
mismo. seis meses,
desde el ingreso
de la persona al
recinto
penitenciario.
Nicaragua La adaptacin Rgimen laboral Rgimen Rgimen Convivencia
Obliga a los para este efecto semiabierto Abierto familiar.
reos a el recinto se caracteriza con el avance el cual prepara
permanecer penitenciario por mantener al significativo de el recluso para
dentro de la posee una serie privado de la persona la convivencia
celda y con un de celdas sin libertad o privada de familiar en su
estricto control candados o interno bajo un libertad, se vida en libertad,
y vigilancia galeras para que sistema de obtienen proporcionando
tienen una el desarrollo de control y beneficios que al recluso la
participacin las actividades seguridad si bien es cierto convivencia en
limitada. con enfoque acorde al grado sigue se el exterior del
laboral para los y nivel de considera este ncleo familiar
reclusos se lleve confianza. un privado de del mismo.
a cabo. libertad hasta el
cumplimiento
de la condena.
Costa Clasificacin y fase de
Rica ubicacin acompaamiento
La cual toma En el cual se
en cuenta realizan una serie
todos los de acciones
aspectos organizadas

119
 sociales, mediante
psicolgicos, proyectos
de seguridad y disciplinarios e
de cualquier interdisciplinarios
ndole para la desde los
separacin y componentes
ubicacin de jurdicos, personal
los reclusos. psicosocial y
familiar
comunitario con la
finalidad de
cumplir con los
objetivos
definidos en el
Plan de Atencin
Tcnica.
Panam observacin o De tratamiento El probatorio Ayuda post
diagnstico Donde al recluido Busca la penitenciario
Donde se se le brinda el clasificacin de el cual se crea
observa al tratamiento previo los reclusos por con el objetivo
recluido de a ingresar a un las normas de de brindarla
acuerdo a la rgimen convivencia, de ayuda y
condena especfico de este sentido se asistencia a las
impuesta y un resocializacin. van diferenciar personas
diagnstico los reclusos con liberadas o las
para su previo mejor cuales gozan
tratamiento. comportamiento de su libertad
para estos condicional,
continuar con el cuyo fin es
avance dentro facilitar la
del recinto reinsercin
penitenciario social de las
hacia la personas
prelibertad, la privadas de la
libertad vigilada libertad.
y la libertad
condicional.

120
121
Listado de Abreviaturas

1. Ibid. En el mismo lugar; se abrevia Ibid.; citas seguidas de la misma fuente pero de diferente
pgina.

2. Op. cit. Opere citato (en la obra citada); se usa para una fuente citada a continuacin pero no
inmediatamente de la anterior, y siempre que slo se haya citado una obra del mismo autor. Debe
anotarse en letras cursivas.