JUSTIFICATIVA

O presente instrumento de justificativa se presta a cumprir o contido no art. 26 da Lei

8.666/931 como antecedente necessrio contratao com dispensa de licitao.

I Objeto: Aquisio de materiais (telha de fibrocimento e lona preta) distribudos s pessoas

atingidas pela chuva de granizo atingindo os bairros: Dona Francisca, Mato Preto, Bela Aliana e
Braslia (Vila So Paulo) ocorrido no dia 22/10/2012 conforme Laudo e relatrio da Defesa Civil.

II Contratados: Lanal Comrcio de Material de Construo Ltda.

Com. e Ind. Breithaupt S.A.

III - Caracterizao da Situao Emergencial que Justifica a Dispensa: Na data de 22 de outubro de

2012 ocorreu, na cidade de So Bento do Sul e imediaes, um desastre natural classificado como
chuva de granizo. Como se v no laudo acostado, foram inmeros os dados causados s edificaes
particulares (sendo aproximadamente 396 cadastros realizados no dia 23/10/2012), onde iniciou-se a
distribuio das telhas. No se diga que a caracterizao emergencial requer decreto de emergncia
ou mesmo de calamidade pblica, pois os Prejulgados n. 1288, 1311 e 1395, do TCE/SC, denotam
situaes de emergncia em que no se cogita de estado de emergncia ou de calamidade, no
sentido adotado pelos rgos da Defesa Civil. Tambm o TCU, em recente deciso, afirmou que A
contratao emergencial se d em funo da essencialidade do servio ou bem que se pretende
adquirir, pouco importando os motivos que tornam imperativa a imediata contratao. Na anlise de
contrataes emergenciais no se deve buscar a causa da emergncia, mas os efeitos advindos de
sua no realizao. A partir dessa verificao de efeitos, sopesa-se a imperatividade da contratao
emergencial e avalia-se a pertinncia da aplicao, pelo administrador, da excepcionalidade
permitida pelo art. 24, IV, da Lei de Licitaes (AC-1138-15/11-P, Sesso: 04/05/11, Grupo: II Classe:
VII Relator: Ministro UBIRATAN AGUIAR). Portanto, considerando o relatrio emitido pela Defesa Civil
e considerando ainda que a cobertura destas casas precisam ser reparadas imediatamente, sob pena
de inundarem-se ainda mais tais residncias, com novas perdas materiais, caracterizada est a
situao emergencial que autoriza a contratao direta nos termos do inciso IV do art. 24 da Lei
8.666/93.

IV - Razo da Escolha do Fornecedor: As empresas Lanal Comrcio de Material de Construo Ltda e

Com. e Ind. Breithaupt S.A. foram escolhidas porque (I) do ramo pertinente; (II) detm o
fornecimento dos materiais tendo como contratante o Municpio de So Bento do Sul; e (III) foram as
empresas que dispunham e que atenderam a solicitao e demanda da quantidade necessria para
atenderem as famlias onde se prontificaram a realizar tais entregas para a contratao de
fornecimento emergencialmente.

1
Art. 26. As dispensas previstas nos 2 e 4 do art. 17 e no inciso III e seguintes do art. 24, as situaes de inexigibilidade
referidas no art. 25, necessariamente justificadas, e o retardamento previsto no final do pargrafo nico do art. 8 desta Lei
devero ser comunicados, dentro de 3 (trs) dias, autoridade superior, para ratificao e publicao na imprensa oficial, no
prazo de 5 (cinco) dias, como condio para a eficcia dos atos.
Pargrafo nico. O processo de dispensa, de inexigibilidade ou de retardamento, previsto neste artigo, ser instrudo, no que
couber, com os seguintes elementos:
I - caracterizao da situao emergencial ou calamitosa que justifique a dispensa, quando for o caso;
II - razo da escolha do fornecedor ou executante;
III - justificativa do preo.
IV - documento de aprovao dos projetos de pesquisa aos quais os bens sero alocados.
V - Justificativa do Preo: os preos praticados so de mercado, itens que demonstram, sem maiores
aprofundamentos, que o valor est adequado ao praticado no mercado.

Assim, submeto a presente justificativa ao Secretrio Municipal de Administrao

para os fins do art. 26 da Lei 8.666/93.

ALUSIO MOREIRA
Diretor Defesa Civil.

RH. Ratifico a justificativa e determino a publicao no DOM e, por

extrato, em jornal de circulao local ou estadual, em, no mximo, 5
dias.

CLUDIO SCHULTZ
Chefe de Gabinete